大兴安岭地区生态保护的问题与对策（定稿）

第一篇：大兴安岭地区生态保护的问题与对策（定稿）

摘要：本文对大兴安岭地区出现的生态问题进行了简要分析，并提出了相应的保护建议。

关键词：生态保护 建议

大兴安岭林区开发建设以来，由于长期的过量采伐所造成得可采森林资源锐减以及森林火灾的影响，林区的森林、湿地等主要生态系统受到不同程度的破坏，生态功能明显弱化。由于森林生态失去平衡，使得与落叶松相伴生的多年冻土呈现由南向北区域性退化趋势，冻土层变薄或消失，直接改变了森林发育的生境条件；森林涵养水土、防风固沙、纳碳贮碳等生态功能降低，不仅对东北、华北地区的生态屏障作用不断减弱，而且区域内旱涝、火灾等自然灾害频繁发生；平均气温上升，降水量下降，呈现高温少雨的干旱气候，极端有害天气增多；黑龙江沿岸水土流失严重。若任其发展下去，大兴安岭的生态环境必将进一步恶化，并直接威胁到区域国土生态安全。

大兴安岭地区出现的生态问题

1.1 气候变劣

温室效应加剧，林区10年内气温升高达到0.509℃；极端天气事件增多，1992年6月7日发生了有资料记载以来罕见的霜冻冰雪天气；1996年7月22日的大暴雨日降水量达116.5毫米；2001年4月7日首次出现严重的沙尘天气；2002年7月5日出现连续5天的高温天气，最高温度达39.4℃。气象灾害的频率越来越高，气候也呈现逐年恶化趋势。干旱、洪涝、低温、大雪、冰雹，春季晚霜冻等灾害不断出现，尤以洪涝、干旱，特别是春旱灾害最为突出。

1.2 洪涝灾害上升

自20世纪60年代以来，主要流域内水量平衡要素皆发生了明显的变化。如嫩江流域同等降水条件下，80年代流量比60—70年代增加38.0%，径流深增加60毫米，洪水汇流进程平均缩短60小时；90年代的流量比80年代增加18.2%，径流深增加了40毫米，洪水汇流历时平均缩短50小时。由于森林蓄积量减少，土壤薄层化，削弱了蓄水功能，江河年内径流分配不均衡。致使水旱灾害交替演进，受灾面积、成灾率和发生频率均呈增大趋势，最近20年内，造成严重的旱涝灾害的年份就达9次之多。其中：1991年呼玛河流域大洪水致使林区6个县（区）38个乡镇共13万人受灾，受淹城镇3座，直接经济损失达5.1亿元；1998年黑龙江大洪水致使林区4个县（区）21个乡镇共4.38万人受灾，直接经济损失达2.02亿元；2003年呼玛河、甘河、额木尔河、多布库尔河等流域均出现较大洪水，致使林区10万人受灾，冲毁道路桥梁多处，大面积毁坏农田。直接经济损失2.2亿元；2007年的林区夏秋连旱农业直接经济损失1.38万元。

1.3 水土流失加剧

根据2002年公布的第二次全国土壤侵蚀遥感普查数字统计，本林区水土流失面积为22735平方公里。其中：水力侵蚀为2623平方公里，冻融侵蚀为20112平方公里，分别占总面积的11.5%、88.5%。

1.4 湿地功能减弱

由于森林生态系统退化、采金生产和农田开垦等影响，林区冻土退化严重，引起土壤、植被及草场退化，区域地下水位下降、泉口位置下移、沼泽湿地减少、湖塘消失等水资源减少和水环境变异，造成了林区湿地面积萎缩，贮水量下降，持续时间变短，涵养水源和净化水质的功能减弱。

1.5 冻土退化严重

大兴安岭林区多年冻土是高纬度型欧亚大陆多年冻土区最南的突出部位。经过45年的开发与建设，人为活动逐步加剧，在气温持续转暖和人为因素叠加的强烈影响下，多年冻土生态环境遭到严重的破坏，多年冻土区退化严重，速度明显加快。区域性冻土退化速度表现为：南部大于北部、城镇大于田野、农田快于林区、采伐过林区快于原始林区。冻土融解后，在原本冻土的地区，出现土壤干燥的现象，而在低洼地则多出现湿地，兴安落叶松的生长条件发生了恶性变化，使这一地区的森林逐渐消亡。同时，永久冻土的广泛融化正在对建筑、管道、道路和其他基础设施造成严重危害，导致地表收缩而变得凹凸不平，从而产生一些地坑，对铁路、高速公路和房屋等建筑造成损害。在多年冻土区内出现岛状融区，县、区、林业局址所在地周围和河流两侧，现已出现融区扩大的趋势。

大兴安岭生态保护方面的建议

保护生态环境，保护生物多样性，保护天然林资源，最大限度地减少森林火灾和病虫鼠害的发生，建立起比较完备的林业生态环境保护体系。

通过生态恢复(封育)、生态修复（污染防治、水土流失治理）、生态重建（造林、矿区复垦、河流两岸植被重建）工作，努力实现生态环境的进一步改善和生态资源良性循环。

加强生态保护与建设，完善生态保护政策；调减森林采伐量；重视森林管护与保护，改善森林防火和管护设施；促进森林资源培育；加强自然保护区和湿地保护建设；开展退耕还林和水土流失综合治理；加大基础设施和公共服务投入力度，积极支持林区以煤代木、以气代木、以电代木的民用替代能源项目。

2.1 加快培育后备森林资源

全面停止大兴安岭林区的非保护性采伐，进行必要的以提高森林质量为目的的抚育采伐和更新采伐，确保森林资源的可持续利用。对森林抚育、低产低效林改造、火烧迹地恢复等森林经营活动给予专项资金支持，加快修复天然林生态系统，加快培育后备森林资源。

2.2 积极创新经济发展模式

将大兴安岭林区作为全国生态补偿机制试点重点区，加大中央财政的补偿力度。重点支持生态保护和涉及民生的基本公共服务领域。在资金分配情况和资金使用效果评估中，重点考核森林覆盖率和森林蓄积量，并按照绩效考评结果，实施适当奖惩措施。

2.3 要积极推进林区开展森林碳汇经济试点

研究出台鼓励林区发展碳汇经济的政策，开展低碳经济试点工作，调整产业结构，发展循环经济，进一步推进环境友好型社会建设。

2.4 建立生态补偿长效机制

建立由国家投入为主的稳定、长期的资金来源渠道，提高管护费用标准，加大资源管护、林政执法队伍和基础设施建设投入力度，提高资源管护效能。

建立健全生态效益补偿立法，逐步完善生态补偿标准，加大生态补偿的财政转移支付力度，完善生态补偿的财政政策体系。

完善森林生态效益补偿基金制度。扩大森林生态效益补偿基金制度范围，将一般公益林和商品林纳入生态效益补偿基金制度管理，并提高生态效益补偿标准。

对林业企业调整生产布局，撤并搬迁林场、经营所、贮木场所发生的公用财产损失，由国家予以核销，所发生的搬迁安置费比照西部开发生态移民搬迁补助政策执行，需要国家对林业居民按照0.5万元/人给予搬迁补助，同时对生态移民就业给予优惠政策扶持。

第二篇：我国生态环境保护问题与对策

我国生态环境保护问题与对策

摘要：党的十七大报告指出，做好环保工作，要“重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境，加强水利、林业、草原建设，加强荒漠化、石漠化治理，促进生态修复。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”。走可持续发展之路，是世界各国在本世纪发展的唯一选择。我国的社会基本特征和资源环境约束状况表明，只有把合理使用资源，保护生态环境纳入经济发展中，我国的经济增长才能得以持续。因此，生态环境保护作为一个全球性的问题越来越受到政府的重视。关键词：生态环境环境保护解决措施 前言

2002年3月5日，朱镕基总理在政府工作报告中强调指出：我国生态环境问题已经相当严重。城市环境整治和工业污染防治取得了明显成效，局部环境有所改善。但总体来看，我国的生态环境问题依然严峻，环境保护工作任重而道远。

随着经济增长、人口增加和城市化进程加快，我国环境形势日趋严峻，以城市为中心的环境污染正在加剧并向农村蔓延，生态破坏的范围在扩大，程度在加重，局部地区的环境污染和生态破坏已成为制约当地经济发展，影响改革开放和社会稳定、威胁人民健康的重要因素。我国的生态环境现状 长期以来，由于我国实行的是粗放型的经济增长方式，再加上生态保护管理与执法监督体系不健全，以及不合理的开发与建设活动，我国生态环境的恶化目前已经相当严重。我国大江大河源区生态环境质量日趋下降，水源涵养等生态功能严重衰退；北方重要防风固沙区植被破坏严重，沙尘暴频发；江河洪水调蓄区生态系统退化，调蓄功能下降，旱涝灾害频繁发生；湿地面积减少、功能退化；森林质量不高，生态调节功能下降；生物多样性减少，资源开发活动对生态环境破坏严重。水生态失衡

我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，部分河流开发利用率超过国际警戒线，黄河、淮河、辽河水资源开发利用率已超过60％，海河超过90％，生态用水被大量挤占；部分地区地下水位下降，形成了大小不同的地下水漏斗，造成地面沉降。近海海域环境质量没有明显好转，局部海域污染加重，“十五”期间，我国的四个海区中只有东海污染面积减少，其他三个海区污染面积均有不同程度增加。土地退化严重

全国水土流失面积达356万平方公里，沙化土地174万平方公里。虽然实施了林业六大工程，土地沙漠化趋势得到减缓，但北方干旱、半干旱地区荒漠化土地分布仍很广泛，水蚀、风蚀、土壤盐渍化与土壤污染并存，土地的生态服务功能降低。农村生态环境质量明显下降

近年来，随着农村经济的迅速发展，农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量逐年增大，农村“脏、乱、差”现象普遍，农村地区环境状况日益恶化，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。生物多样性锐减

我国现有自然保护区建设质量和管理水平不高，物种濒危和灭绝的速度加快，生物遗传资源流失严重，林草和生物品种单一化问题突出。目前濒危或接近濒危的高等植物已占高等植物总数的15%－20 %外来物种入侵危及生态系统安全，造成巨大经济损失。我国生态环境恶化的原因 传统的粗放型经济增长方式 传统的粗放型经济增长方式是我国生态环境遭到严重破坏的深层次因素。我国相对落后的传统产业和以煤为主的能源结构形成了严重的结构性污染，同时，粗放型经济增长模式造成资源能源消耗高、浪费大、污染严重。目前，由于我国经济结构不合理，传统的资源开发利用方式仍未根本转变，重开发轻保护、重建设轻管护的思想仍普遍存在，以牺牲生态环境为代价换取眼前和局部利益的现象在一些地区依然严重，经济快速增长对生态环境造成了巨大压力，超过了生态环境承载能力。发展与环境的矛盾

我国目前处于低收入的国家，一方面要满足人民群众的基本生活需求、提高人们的生活水平和生活质量，解决农村贫困人口的生活问题；同时，我们实现工业化需要大量的资源和原材料投入，这势必对资源环境造成巨大的压力。我国是一个人口众多、经济技术水平较低的发展中国家，目前仍处于资本原始积累阶段，没有足够的资金投入在环境保护上。这也是对发展中国国家可持续发展的最大挑战。人口增长与生态环境的矛盾

我国的13亿人口仍以每年1400万的速度在增长，我国资源有限，人口的增加不仅导致了人均资源拥有量的减少，还导致了资源消耗的增长。人口对资源的巨大压力在相当长的时期内将难以扭转。前期发展起来的乡镇企业，对解决就业问题起了很大作用。但是乡镇企业的迅猛发展使农村生态环境的污染和破坏迅速扩展。环境保护体制中存在的问题

我国生态环境保护管理机制不健全、法制不完善也是生态环境恶化的重要原因。一些部门和单位监管薄弱，执法不严，管理不力，致使许多生态环境破坏的现象屡禁不止，加剧了生态环境的退化。目前，我国的法规大多数是政策性的，缺少配套的实施细则，不足以成为执法部门执法的依据。同时，我国法制的权威性不够，许多地方仍然是人治大于法治。近年来，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。我国的生态环境督查机构少，力量薄弱，执法人员配备不足，加上执法权限有限，缺少协调各利益主体关系的生态环境督查职能机构，不能适应当前生态环境保护的需要。我国目前的环保执法主体分散在水利、海洋、林业、矿产资源等10余个资源开发部门，环保部门难以统一指挥和协调，其执法能力大受影响。而环保局人员编制有限，相对于繁重的执法任务，往往显得无能为力。再加上执法人员的权限不明确，处罚力度不够，所有这些都为环境违法行为提供了可乘之机。

我国生态环境治理的对策

加强对公众的生态环境保护教育

引导公众积极参与重视生态环境保护的教育，增强社会公众生态环境保护意识和可持续发展意识；加大环保法制宣传力度，增强企业事业单位和普通民众的环保意识、环保责任和环保法制观念，使环保法律意识和环保责任能够扎根于民众内心。为此，必须尽快建立生态环境保护宣传的网络体系，深入持久地开展宣传教育，在全社会形成遵守环保法规，自觉保护环境的良好风尚，进而提高公众的环境保护和可持续发展意识。同时，要以多种手段发动群众，积极创造条件，广泛动员全社会的力量共同参与生态环境建设。可以采取媒体宣传、开展培训、领导重视、全民教育、不断完善公众参与机制等措施，积极形成政府引导与公众积极参与的大好局面。

完善环境保护法律体系，加强执法力度 强化执法力度加强立法和执法，把生态环境保护纳入法治轨道。尽快完善我国生态环境保护法规体系，做到有法可依，依法行政，切实加强对水、土地、森林、草原和矿产等重要自然资源开发的生态环境保护和管理。抓紧制订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规，修改并完善《中华人民共和国环境保护法》，建立一部系统而全面调整人为活动与生态环境关系的法律法规。加大生态环境保护的执法力度。对有法不依，造成重大生态环境破坏的案件，要严肃查处，并向社会公示。此外，还要通过各种培训，迅速提高生态环境执法人员的业务素质，提高他们的执法水平，环保、公安、工商、司法等有关部门要积极配合，协同执法，坚决打击违反环保法律法规的行为。

加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。完善对污染受害者的法律援助机制，研究建立环境民事和行政公诉制度。健全环境管理体制

建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制，加大国家对地方政府及其有关部门执行环保法律法规情况的监察力度，强化中央政府协调解决跨省界环境问题的能力，督促检查突出的环境问题。

要求地方政府对本辖区环境质量负责，组织落实污染防治和生态保护任务，监督下一级政府和有关部门环保工作落实情况，查处重点单位环境违法行为。

各类法人和其他组织负责解决自身的环境问题，承担污染治理和生态恢复责任。

强化环境管理，严格实行污染物排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度，把防范范围由建设项目扩展到宏观经济发展的源头，由投资领域扩展到消费和对外贸易领域，构建全方位的环境防范体系，体现“预防为主，综合治理”原则，实现环境保护从末端治理向源头削减和全程控制转变的目标要求。依靠科技创新，加强环保队伍的建设

运用先进技术依靠科技创新是搞好我国生态环境综合治理的重要条件。无论是天然林保护、退耕还林（草）、防沙治沙，还是水资源的合理开发和有效利用，都离不开科技进步，都需要高技术的支持，需要按自然规律办事。各级政府要把生态环境保护科学研究纳入科技发展计划，鼓励科技创新，加强农村生态环境保护、生物多样性保护、生态恢复和水土保持等重点生态环境保护领域的技术开发和推广工作。因此，我们要强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家科技计划，积极组织对重大关键和共性技术的科技攻关，重点组织对饮水安全、污水深度处理、资源循环利用、燃煤电厂脱硫脱硝、汽车尾气净化处理等重大环保技术的科研开发和产业化示范，加快信息、生物、新材料等高技术在环保领域的应用，加快科技成果转化，积极推广先进适用的环保技术。参考文献: 王灿发:论我国环境管理体制立法存在的问题及其完善途径.法学论坛,2003～4期 新华社.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定[N].2006-02-15（8）梁从戒.2005：中国环境危局与突围[M].北京：社会科学文献出版社，2006.

第三篇：浅析土地资源保护问题及对策

浅析我国土地资源保护存在的问题及对策

李进涛2008641708级土管二班

摘要：土地是人类生活和生产活动的主要空间场所，是人类最宝贵的资源。但是，随着人口的增长，人类需求的增加，土地资源紧缺的状况也日益严重。面对这种局面，对当前我国土地资源利用和保护工作中存在的突出问题进行分析研究，提出要加快转变经济增长方式和土地利用方式,加强对农田保护,加强对土地资源的生态环境保护等对策和建议。

关键词：土地资源保护资源问题保护对策生态保护我国国土资源利用与保护工作当中存在的问题

1.1 大规模违规圈地，导致耕地资源数量迅速减少

近年来，随着我国工业化进程加速，城镇化水平不断提高，客观上需要为工业制造业、基础设施建设、城镇建设提供更多的土地资源保障；而主观上则由于管理方面的原因，一些地方城市过度扩张、盲目设立开发区、乱批滥占耕地，在财政压力和政绩驱动下，一些地方政府为追求政绩，好大喜功，搞“形象工程”，乱占滥用土地，把土地资源作为地方上“原始积累”和政府消费的财源，通过土地“农转非”这种土地使用形式转变过程中产生的巨大土地收益，大量获取土地资本增值收益，用于其原始积累，造成我国目前土地资源的合理利用，尤其是耕地保护面临着十分严峻的形势。

1.2 土地资源质量退化及生态破坏

（1）土地沙漠化。

我国现有沙漠及沙化土地面积达168.9万平方公里，比建国初扩大了34.4%,占全部国土面积的 17.6%。据报道:我国土地沙化的扩展速度，20世纪50-60年代为1560平方公里/年，70-80年代为2100平方公里/年，90年代为2400平方公里/年。目前，这一速度己经上升到2460平方公里/年。

（2）水土流失是土地退化、地力减退的重要原因。

滥砍滥伐、过度垦殖，是导致水土流失的主要人为原因。目前全国水土流失面积达356万平方公里，占国土面积的36.8%，建国以来修建的8.4万座水库中的总库容已淤积了40%，每年造成的经济损失超过 100亿元。

（3）土地污染。积极推进政策调整，切实做好土地资源的保护和可持续开发利用工作

2.1 转变经济增长方式和土地利用方式

2.1.1调整产业政策，转换经济增长方式，优化土地利用结构。

产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和产业布局政策等。经济较发达的特大城市的产业一般都处在“二、三、一”的阶段，产业结构调整的方向是大力发展第三产业，使产业结构调整为“三、二、一”的结构，这是因为，就土地利用集约度和效益而言，一般是第三产业的利用集约度大于第二产业，而第二产业又大于第一产业。

产业技术政策与产业布局政策的调整应是由资源密集型的产业向资源集约型的产业转化，促进技术结构的升级和布局的集中。在农业内部进行调整时，也应该向土地集约利用性的农业耕作方式和种植方式转化，鼓励发展各种土地节约型技术和项目。

2.1.2正确引导城市化进程，提高土地利用的集约度。

中国的城市化进程时刻受到资源尤其是土地资源的约束，所以在城市化过程中，土地利用应注意以下问题:

(1)确定土地利用总体规划的主导地位。

土地利用总体规划的实质是根据社会经济发展需求对土地资源进行再分配，应着眼于土地的可持续利用，其基本核心是如何处理“吃饭”和“建设”的关系，规划方法应以“供”定“需”，并考虑当地的实际需求。因此，土地利用总体规划应处于主导地位。

(2)控制建设用地，提高土地集约利用水平。

土地集约利用，是指合理投入劳动、资本和技术，充分挖掘土地潜力，以获得土地最佳的综合利用效益。在城市化发展过程中，要达到城市化水平的稳步提高和耕地数量压力缓解的双赢，其唯一的途径是土地集约化利用。在科学规划的基础上合理利用土地资源，提高土地利用的集约化程度，采取“高度”内涵式和“合理”外延式相结合的发展方式，严格控制城市空间的“摊大饼式”外延扩展，采用组团式发展。

(3)挖掘城市土地潜力，提高利用率与产出率。

确定以内涵为主的城市发展方针，充分挖掘城市存量土地的潜力，加强城市基础设施建设，提高土地容积率、产出率。不断调整区域城市结构、城市用地结构和用地布局，考虑城市、集镇相互协作，取消重复设置，减少城市化过程中不必要的耕地浪费，

2.2 加强对土地使用方式的管理，保护耕地资源的数量稳定

2.2.1以基本农田保护为重点，实施弹性耕地总量动态平衡政策。

实施耕地总量动态平衡政策是中央政府在我国耕地面积持续减少的情况下，出于国际和国内粮食安全考虑做出的正确决策，目的是保证“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”这一基本国策的贯彻落实。一直以来，中央以及各地政府在各种规定中着重于耕地的数量保护，对新开垦土地的质量标准要求模糊，更没有考虑土地开发对生态环境影响，以及区域人地关系的差异，这在一定程度上影响了该政策的实施效果。因此，应当以这样的耕地

总量指标作为实现动态平衡的目标，实施有弹性的耕地总量动态平衡政策。

2.2.2严把用地审批关。

根据动态规划严把用地审批关，对改变用途的耕地加强批后实施监管，坚决纠正、收回各种违规、不符合国家产业政策的项目用地。对不切实际的“形象工程”项目，一律不批准用地。对重点地区、重点城市、重点项目组织检查，强化建设用地批后实施的监督管理，全面落实建设用地备案和批后核查制度，建立土地利用信用评价机制。

2.2.3全面实施国土资源管理听证制度。

拟定或修改基准地价、编制或修改土地利用总体规划、拟定或修改区域性征地补偿标准和安置方案、拟定非农建设占用基本农田方案的，应当告知当事人要求举行听证的权利，当事人要求的，国土资源主管部门应当组织听证，为今后国土资源主管部门践行执政为民、全面推进国土资源管理依法行政，加速国土资源管理部门政府职能转变和管理方式创新提供较为完善的实体和程序保障。

2.3 加强对土地资源质量保护，减少因质量下降而导致的资源流失

2.3.1实行以退耕还林、退耕还草以及休耕为主的农地保护措施，保护土地质量。实行农地保护可以减少土壤的侵蚀量，减轻水土流失。退耕还林、退耕还草、休耕就是将容易发生侵蚀的地区的耕地转化利用方式为林地、草地或者休耕，用于更好的涵养水源，防止水土流失。从长远看，通过农地保护措施，可以维持和稳定粮食以及一些重要经济作物的生产能力。按照经济学家和农业专家的相关分析，农业有其自身的生产周期和生产规律，在这个生产周期中，土地资源的利用是个非常重要的因素。

2.3.2以中低产田改造为中心，提高土地生产力。

我国的耕地面积持续下降趋势明显，为满足不断增长的人口需要、保障生态退耕的顺利进行、有效遏制耕地质量的进一步下降，必须集约利用土地，提高耕地生产力，以中低产田上改造为中心，大力加强基本农田建设。我国中低产田土比例大，投入增产效益明显，改造中低产田较开垦荒地、土地复垦投入少，用工省、见效快、效益高。因此，挖掘耕地生产能力应该以改造中低产田为中心，荒地开垦和废弃地复垦要进行经济性研究。

2.4 加强对土地资源的生态环境保护

农药和化肥的使用在给农业带来了巨大效益的同时也对环境和生态平衡造成严重的破坏，成为发展生态农业的主要障碍之一。①农药的使用导致抗药性虫害的出现。一种杀虫剂对某种害虫长期使用，害虫对农药就会产生抗药性，使得人类施药次数和使用量不得不增加，从而加剧了环境污染。②农药的使用导致农业生态体系中生物群落发生变化。多数农药在杀死害虫的同时，也杀死了大量的益虫，中毒的昆虫被啄食，又害死鸟类，使害虫的天敌大量死

亡，而天敌的繁殖能力远不如害虫，结果反而有利于害虫的迅速繁殖，破坏了天然生态系统的平衡。

化肥的使用也是如此。现代农业是以高投入、高产出、高效率、可持续发展为特征，而与此密切相关的肥料更是现代农业生产和发展的极其重要的物质基础。在肥料、种子和水等粮食增产三大可控制要素中，化肥的作用率己达 30%-40%。但是肥料在我国的使用仍旧存在着很多的问题。首先，肥料对粮食增长率的作用不断下降，即肥料利用率在我国尚处较低水准。而且，肥料的大量施用还带来环境污染等影响，这是肥料行业面临的主要问题。

所以，加强农业生产中的环境保护，在农药和化肥方面应该实施科学施用的原则。一方面，化学肥料的开发、生产和施用等诸多方面都应予以重视；另一方面，要科学施用化学农药，将农药对土壤生态环境的污染降低到最低限度。

结论

面对如此严重的土地问题，为了土地资源的可持续利用，为了子孙后代的发展，做好土地保护工作，势在必行。

参考文献

［1］刘吉平.我国土地持续利用亟待研究的几个问题［J］.地理学与国土研究，1999，（3）.［2］陈美球等.土地健康与土地保护［J］.中国土地科学，1998，（4）.

［3］黎明.土地资源学［M］.北京:中国农业大学出版社，2002.

［4］鲍荣华等.土地资源保护与可持续利用［J］.石家庄经济学院学报，2000，（4）.

第四篇：我省生态环境保护的问题与对策

河南省生态环境保护的问题与对策

摘要：本文通过对水环境、物种环境、森林环境等几种重要的环境因子目前所面临的严峻形势，阐述了河南省生态环境的现状和存在的诸多问题，并对如何更有效的解决这些问题，做好生态环境的保护工作进行了分析和探讨。

关键词：生态环境现状对策探讨

河南省是一个农业大省，也是我国人口最多的省份，资源相对短缺，人均资源占有量均低于全国的平均水平，且乡镇企业的无序发展，导致生态环境的承载能力日趋渐低，环境容量非常有限，在这样状况下，要保持河南省国民经济持续，快速、健康发展，就必须做好生态环境的保护工作，坚持走可持续发展的道路。河南省的生态环境如果不能得到切实的保护，我们将失去支撑经济和社会发展的物质基础和环境条件。

１、生态环境

生态环境是指生物环境和非生物环境之间互相关联的总和。非生物环境是指光、温、水和营养物质等理化因素，生物环境则是同种和异种的其他机体。生态环境是一定空间内生物成份和非生物成份，通过物质的循环和能量的流动互相作用、相互依存而成的生态功能单位上的重要一环。生态环境和人类之间进行着能量流动、物质循环和信息传递，是我们赖以生存的客观世界。

２、河南省的生态环境

2.1 生态环境的自然现状

河南省生态资源相对短缺，生态环境容量有限，而且承载能力日趋降低。河南省地处华北大平原南端、黄河中下游，土地面积16.7万km2，占全国土地面积的1.74％，地跨我国第二、第三两级地貌台阶，地貌有山地、丘陵、平原、洼地等，其中山地丘陵面积7.4万km2，占全省土地面积的44.3％，平原洼地面积9.3万km2，占全省面积的55.7％，河南省地跨我国北亚热带与暖温带两个气候带，伏牛山脉与淮河干流为分界线，因此具有南北过渡的特点，光、热、水资源比较充沛。境内有太行、伏牛、桐柏、大别山四大山系，其中伏牛山脉位于河南西部，系秦岭东延部分，是河南山脉的主体，其面积约占全省山地、丘陵面积的70％，境内河流有长江、淮河、黄河、海河四大水系，支流众多，流域面积在100 km2以上的河流就有50多条。大型与特大型水库有丹江口、鸭河口、鲇鱼山、南湾、宿鸭湖等。为河南省工农业生产发展提供了可靠的水资源。河南省是一个地域辽阔、地形复杂、物产丰富、气候适宜、位置适中、交通发达之地。若能充分注意生态环境的保护与自然资源的持续利用，必将有无限广阔的发展前景。

2.2 河南省生态环境所面临的问题

由于河南省人口众多，导致生态环境的承受能力日渐降低，面临的压力趋增强，个人平均环境容量日渐减少，生态环境面临着严峻的形势。以下我们从几个方面来阐述河南省生态环境的现状及存在的问题。

2.2.1水环境的现状

水是生命之源，是人类发展和进步不可缺少的部分，河南省的黄河流域也较早的发展文明、文化，水资源为人类的消费、农业生产、工业需求以及水利动力提供了物质基础。河南省的水资源总量为414亿m3，人均占有水资源量为530 m3相当于全国人均的1/6，河南省的地表水资源量为313亿m3，居全国21位。河南省水资源时空分布极不均匀，丰水年与枯水年河川径流量相差十分悬殊，其比值可达数十倍，空间分布南部大于北部，年内分布夏季

最大，秋季次之，冬季最小，夏季雨量集中，河水暴涨，无法存蓄，白白流失；枯水期径水量急剧减少，部分河流甚至断流，无水可用。近年来，随着河南省工业的发展和小城镇的兴起，用水量剧增，从而使大量工业用污水和生活污水通过各种途径源源不断地排入江河湖海，造成了地面水的污染，更加剧了水资源的供需矛盾。

河南省水环境目前面临的三个严重问题是水体污染、水资源短缺和洪涝灾害。98对全省流经18个主要城市的22条河流的37个监控断面进行的监测和评价表明有83.8％的监控断面水质超过Ⅳ类标准。流经城市河流水质受污染比较普遍。河南省湖泊、水库水质量普遍较好，半数以上的水库水质符合Ⅳ标准。造成河南省地面水污染的原因很多，重要是以下几个方面，工业废水、生活废水、农田排水、家蓄饲养污水和工业废渣、城市垃圾进入水体，而且河南省水资源年内分配不均，地区分布不平衡，进一步开发水资源难度大。

2.2.2 物种环境现状

物种资源通常指的是生物物种，它们是非人工种种植、驯养的动植物，一般称之为野生植物，物种的保护主要是保护野生动植物种的遗传基因，即保护野生动物的种质资源，河南省幅员辽阔，地貌类型齐全、气候复杂多样，南北动植物兼容并存，种类众多，是物种丰富地区，又是生物多样性受到严重威胁的地区。

在植物界中高等植物对人类生活和生存起着最重要的作用。商等植物包括苔藓、蕨类、裸子植物和被子植物。河南省现存被子植物3699种占全国的14.5％，裸子植物74种占全国的29.6％，蕨类植物203种占全国7.81％，苔藓219种占全国的9.95％，合计4195种占全国的13.73％，野生动植物资源同样丰富，•河南省脊椎动物已知有566种全国的8.91％，其中哺乳类72种占全国的12.39％，爬行类37种占全国的9.84％，两栖类18种占全国的6.34％，鸟类310种占全国的24.92％，鱼类129种占全国的3.34％，物种环境为我们提供了丰富的生物资源，它是农、林、牧、副、渔业经营的对象，并能为工业、医药、交通等提供必要的原料和能源。但是河南省的物种环境却遭受着严重的破坏，野生动物进行着掠夺式的大量捕杀，森林被大面积的采伐，使不少林地变为荒山草坡，造成植被退化和生境条件恶化，直接破坏动植物赖以生存的环境，直接毁灭了动植物种群。工业、矿山的开发建设改变了地表形态和植被面貌，尤其是水利、工业设施的兴建及无序的矿山开采使大面积的山地改变了面貌，毁灭了森林植被，也直接的灭绝某地区的物种资源，破坏了物种环境，火灾、病虫害和更新繁殖困难，更有人们的旅游活动的影响。为了保护物种环境必须严格执法，保护物种资源，加强对野生动植物资源保护法制的宣传教育，建立自然保护区，加强保护区的建设和管理，制定科学的保护与发展规划，建立健全野生动植物资源的保护、监测和科研网络，加强野生物种的科学研究，协调物种资源的保护与利用关系。

2.2.3 森林环境现状

森林作为一种特殊的植物群落，是有一定面积的集生的林木以及与之共同生长的植物、动物、微生物和土壤、气候的总体。河南省的林业用地面积为378.6公顷，占全省土地总面积的22.7％，•其中有林地面积209万公顷，蔬林地面积13.4万公顷，灌木林地面积53.8万公顷。河南省活立木蓄称量13167.6万m3，河南省森林覆盖率为19.83％，由于河南省处于南北气候和从山区到平原的过渡地带，•因受气候和地形的影响，河南省的森林植被出表现出南北不同地带的过渡性和复杂性，河南省是开发利用森林资源较早的地区，由于多种因素，森林环境破坏较为严重，森林资源总量不足，人均占有量较少，河南省的森林资源主要指标位次均排在全国的第20位左右，森林资源在河南省分布不均，结构不合理，经营水平较低，质量较差。

森林环境在可持续发展中的作用是十分重要的，承担着改善生态环境，促进和保障经济发展的双重使命，具有显著的生态、社会和经济效益，它不仅是农业的屏障和水利的源泉，更能进行蓄水，减洪和具有水土保持以及净化空气、调节气候、防治土地沙漠化等作用。森

林环境促进了经济的发展，有效的保护物种资源，是人类文明、社会进步的生要标志，森林环境的保护是实施可持续发展战略的关键。

河南省的森林环境面临着很多问题，山区生态环境建设形势严峻，森林资源培育任务艰巨，平原绿化急待完善提高。通道绿化需要加强，土壤荒漠化日趋严重，林业投入严重不足，林业立法工作滞后，执法困难，为了解决河南省森林环境所面临的问题，保护河南省现有的森林，我们必须以个几个方面入手：㈠抓好林业生态体系建设；㈡抓好林业产业体系建设；㈢加强林业保障体系建设；㈣建立覆盖全省的林业生态体系，进行绿化工程；㈤强化森林经营提高集约化管理水平；㈥坚持科教兴林，落实林业政策，深化林业改革；㈦坚持依法治林，加强森林资源保护和管理；㈧加大宣传和领导力度，坚持全省国家绿化的统一规划，真正的改善和保护河南省的森林环境。

2.4 湿地环境现状

湿地是地球上具有多功能的独特生态系统，是自然界最富生物多样性及最具有生产力的生态景观之一，也是人类最重要的生存环境，湿地环境不但具有丰富的各类资源，还具有巨大的环境调节功能和环境的效益，同时具有生物多样性富集的特点，对大气环境也产生权其重要的影响。

河南省湿地面积1108707公顷，占全省面积的6.6％，河南省的湿地重要包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地。河南省地处中原，为历史悠久的农垦区，湿地大部分属于内陆水域湿地类型，且以河流湿地和人工湿地的水库为主，主要利用集中表现在作为水源、调蓄、灌溉、捕猎、养殖、植树、放牧、排涝及旅游等多方面。

河南省湿地同样面临着种种的问题和严峻的形势，河南省人口众多，在消耗大量自然资源的同时也加剧了对湿地环境的污染。河南省湿地分布广，受人为不良影响较大，在1657块湿地中，受人为活动影响的已有458块占全省湿地面积的70％，河南人为活动为湿地产生的不良影响主要是围垦、城市化、水土流失、水源短缺，污染、过渡狩猎、引种、盐碱化、沙化、过度割草和砍伐，其中受水土流失影响的湿地面积最大，为了维护好湿地环境，必须进一步加深认识湿地保护的价值，效益和功能，必须把湿地的保护管理、研究和开发纳入国民经济发展的整体规划，加强湿地和水域生态类型自然保护区的建设，加强湿地保护宣传教育。

３、生态环境保护对策及措施

生态环境是人们赖以生存的自然环境与人们的生活是休戚相关，人类本身也是生态环境的产物，要依赖生态环境才能生存和发展，同时人类又是环境的改造者，通过社会性生产活动来利用和改造环境，使其更适合人类的生存和发展，生态环境中出现的问题从广义上是指环境结构和状态发生的任何不利于人类生存和发展的变化，包括人为原因引起的和自然原因引起的，生态环境问题的产生与人类的社会经济活动有关，并随着人类社会经济活动的规模、深度、广度的发展而发展。所以我们在解决生态环境保护中出现的问题时，不仅要针对某一具体现象和事件，更要从宏观上总体的来考虑和协调。

在微观上使自然或近于自然的生态环境的多样性和完整性得到充分的发展，使人工、半人工的生态环境能持续稳产不断增值，对已破坏的生态环境使之尽快恢复，保护生物群落中有遗传价值的种群，保护生物群落中面临濒危、渐危、稀有、孑遗物种。保护自然资源，维持自然生态平衡，保持生态系统和自然资源的持续利用，加强生态农业的建设。从河南省省情出发，必须采取协调发展的战略。按照生态学观点人口、资源、环境与发展之间存着相互结合，又相互制约关系。不管其相互间物质与能量的交换多么复杂，其物质与能量的输入与输出之间最终要保持平衡。协调发展道路的关键在于维持生态环境保护与经济、社会之间的平衡，符合生态依据。在宏观上：第一、经济社会的建设必须与生态环境的保护协调发展；第二、把生态环境的保护规划纳入国民经济和社会发展计划；第三、实行计划生育努力减缓

人口对环境的压力；第四、制定和实施生态环境保护法规；第五、合理开发和利用自然资源；第六、强化环境管理，依靠科技进步，开展生态环境教育，全面提高全省人民的生态环境意识。

参教文献

１、时子明等《河南自然条件与自然资源》，河南科学技术出版社198

3２、魏克循等《河南土壤地理》河南科学技术出版社 199

5３、河南省林业厅编制《河南省林业生态环境建设规划》

４、林晓安、曲进新《河南湿地》黄河出版社1997

５、河南省林业厅自然保护区管理站《河南自然保护区》河南科学技术出版社会1990６、中国自然资源从书编撰委员会《中国自然资源从书.•河南卷》中国环境科学出版社199

5７、《环境保护基础知识》河南科学技术出版社1998

８、金鉴明、王礼嫱等《自然保护概论》中国环境科学出版社199

1９、《环境科学大辞典》中国环境科学出版社199

1１０、曲格平、《环境保护知识读本》红旗出版社199

1１１、孔照英 《河南环境与可持续发展》2000

１２、白易简主编 《河南省志》河南人民出版社1994年第•26卷

第五篇：生态环境与生态保护

生态环境与生态保护

——人类对生态的破坏 生态环境，英文名称：ecological environment，意指影响人类与生物生存和发展的一切外界条件的总和，包括生物因子(如植物、动物等)和非生物因子(如光、水分、大气、土壤等)。它是“由生态关系组成的环境”的简称，是指与人类密切相关的，影响人类生活和生产活动的各种自然(包括人工干预下形成的第二自然)力量（物质和能量）或作用的总和。

生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。生态环境问题是指人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然的过程中，对自然环境破坏和污染所产生的危害人类生存的各种负反馈效应。生态是指生物（原核生物、原生生物、动物、真菌、植物五大类）之间和生物与周围环境之间的相互联系、相互作用。当代环境概念泛指地理环境，是围绕人类的自然现象总体，可分为自然环境、经济环境和社会文化环境。当代环境科学是研究环境及其与人类的相互关系的综合性科学。生态与环境虽然是两个相对独立的概念，但两者又紧密联系、“水乳交融”、相互交织，因而出现了“生态环境”这个新概念。它是指生物及其生存繁衍的各种自然因素、条件的总和，是一个大系统，是由生态系统和环境系统中的各个“元素”共同组成。生态环境与自然环境在含义上十分相近，有时人们将其混用，但严格说来，生态环境并不等同于自然环境。自然环境的外延比较广，各种天然因素的总体都可以说是自然环境，但只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。仅有非生物因素组成的整体，虽然可以称为自然环境，但并不能叫做生态环境。

生态环境中的生态平衡是动态的平衡。一旦受到自然和人为因素的干扰，超过了生态系统自我调节能力而不能恢复到原来比较稳定的状态时，生态系统的结构和功能遭到破坏，物质和能量输出输入不能平衡，造成系统成分缺损（如生物多样性减少等），结构变化（如动物种群的突增或突减、食物链的改变等），能量流动受阻，物质循环中断，一般称为生态失调，严重的就是生态灾难。生态地理环境是由生物群落及其相关的无机环境共同组成的功能系统或称为生态系统。在特定的生态系统演变过程中，当其发展到一定稳定阶段时，各种对立因素通过食

物链的相互制约作用，使其物质循环和能量交换达到一个相对稳定的平衡状态，从而保持了生态环境的稳定和平衡。如果环境负载超过了生态系统所能承受的极限，就可能导致生态系统的弱化或衰竭。人是生态系统中最积极、最活跃的因素，在人类社会的各个发展阶段，人类活动都会对生态环境产生影响。特别是近半个世纪以来，由于人口的迅猛增长和科学技术的飞速发展，人类既有空前强大的建设和创造能力，也有巨大的破坏和毁灭力量。一方面，人类活动增大了向自然索取资源的速度和规模，加剧了自然生态失衡，带来了一系列灾害。另一方面，人类本身也因自然规律的反馈作用，而遭到“报复”。因此，环境问题已成为举世关注的热点，有民意测验表明，环境污染的危胁相当于第三次世界大战，无论是在发达国家，还是在发展中国家，生态环境问题都已成为制约经挤和社会发展的重大问题。

就全球来说，存在的主要生态问题有：森林破坏严重、土地资源的丧失；淡水资源紧缺；生物种消失；全球气候变暖；水土流失与荒漠化；人口激增等等。而我国的生态环境问题情境也不容乐观，我国自然环境先天脆弱，水土流失严重从而导致荒漠化严重；水资源紧缺，污染严重；森林覆盖率低；天然林生态系统和野生动植物面临危机；同时在全球变暖的趋势下，我国的气温也呈上升趋势。下面我就人类对生态环境的破坏从而导致的全球变暖这一生态问题做简单的论述。

全球变暖是指全球气温升高。近100多年来，全球平均气温经历了冷－暖－冷－暖两次波动，总的看为上升趋势。进入八十年代后，全球气温明显上升。1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃。导致全球变暖的主要原因是人类在近一个世纪以来大量使用矿物燃料（如煤、石油等），排放出大量的二氧化碳等多种温室气体。由于这些温室气体对来自太阳辐射的可见光（3.8--7.6nm，波长较短）具有高度的穿透性，而对地球反射出来的长波辐射（如红外线）具有高度的吸收性，也就是常说的“温室效应”，导致全球气候变暖。具体原因是，人们焚烧化石矿物以生成能量或砍伐森林并将其焚烧时产生的二氧化碳进入了地球的大气层。政府间气候变化问题小组根据气候模型预测，到2100年为止，全球气温估计将上升大约1.4-5.8℃（2.5-10.4华氏度）。根据这一预测，全球气温将出现过去10,000年中从未有过的巨大变化，从而给全球环境带

来潜在的重大影响。地球正在升温，在上个世纪全世界的平均温度大约攀升了0.6 摄氏度。北半球春天的冰雪解冻期比150年前提前了9天，而秋天的霜冻开始时间却晚了10天左右。20世纪90年代是自19世纪中期开始温度记录工作以来最温暖的十年，在记录上最热的几年依次是：1998年，2002年，2003年，2001年和1997年。中国气象局国家气候中心副主任罗勇表示，据世界上许多科学家预测，未来50—100年人类将完全进入一个变暖的世界。由于人类活动的影响，21世纪温室气体和硫化物气溶胶的浓度增加很快，使未来100年全球、东亚地区和中国的温度迅速上升，全球平均地表温度将上升1.4℃-5.8℃。到2050年，中国平均气温将上升2.2℃。“入冬以来罕见大雾天气频发也是暖冬的一个征兆。”罗勇说，大雾天气系“暖冬”造成强冷空气非常弱所致。全球变暖的现实正不断地向世界各国敲响警钟，气候变暖已经严重影响到人类的生存和社会的可持续发展，它不仅是一个科学问题，而且是一个涵盖政治、经济、能源等方面的综合性问题，全球变暖的事实已经上升到国家安全的高度。

全球变暖的原因很多，概括以后有以下几点：

1、人口剧增因素近年来人口的剧增是导致全球变暖的主要因素之一。同时这也严重地危肋着自然生态环境间的平衡。这样多的人口，每年仅自身排放的二氧化碳就将是一惊人的数字，其结果就将直接导制大气中二氧化碳的含量不断地增加，这样形成的二氧化碳“温室效应”将直接影响着地球表面气候变化。

2、大气环境污染因素 目前，环境污染的日趋严重已构成一全球性重大问题，同时也是导致全球变暖的主要因素之一。现在，关于全球气候变化的研究已经明确指出了自上个世纪末起地球表面的温度就已经开始上升。

3、海洋生态环境恶化因素 目前，海平面的变化是呈不断地上升趋势，根据有关专家的预测到下个世纪中叶，海平面可能升高50cm。如不采取及对措施，将直接导致淡水资源的破坏和污染等不良后果。另外，陆地活动场所产生的大量有毒性化学废料和固体废物等不断地排入海洋；发生在海水中的重大泄(漏)油事件等以及由人类活动而引发的沿海地区生态环境的破坏等都是导致海水生态环境遭破坏的主要因素。

4、土地遭侵蚀、沙化等破坏因素

5、森林资源锐减因素 在世界范围内，由于受自然或人为的因素而造成森林

面积正在大幅度地锐减。

6、酸雨危害因素 酸雨给生态环境所带来的影响已越来越受到全世界的关注。酸雨能毁坏森林，酸化湖泊，危及生物等。目前，世界上酸雨多集中在欧洲和北美洲，多数酸雨发生在发达国家，一些发展中国家，酸雨也在迅速发生、发展。

7、物种加速绝灭因素 地球上的生物是人类的一项宝贵资源，而生物的多样性是人类赖以生存和发展的基础。但是目前地球上的生物物种正在以前所未有的速度消失。

8、水污染因素 据全球环境监测系统水质监测项目表明，全球大约有10%的监测河水受到污染，本世纪以来，人类的用水量正在急剧地增加，同时水污染规模也正在不断地扩大，这就形成了新鲜淡水的供与需的一对矛盾。由此可见，水污染的处理将是非常地迫切和重要。

9、有毒废料污染因素 不断增长的有毒化学品不仅对人类的生存构成严重的威胁，而且对地球表面的生态环境也将带来危害。

近年来全球变暖导致极端气候事件增多，与此相关的报道也是举不胜举，比如 “全球变暖，孟加拉湾一小岛消失”“北冰洋含冰量剧减”“全球生物正面临‘第六次物种大灭绝’”“地球的‘冰河时代’将要来临？”“加科学家发现北极海永冻层完全消失”“海中的甲烷释放速度加快”“马尔代夫沉没百年倒计时”“北极冰川融化 地球或被淹没“水城”威尼斯再遭水淹”由全球变暖所引发的一系列问题的报道也很多：“岛国马尔代夫将在海上建家园”“澳大利亚下冰雹，像高尔夫球一样大”“百年大旱：产粮大县面临部分绝收”“甘肃罕见雪灾，最深1.5米”“澳大利亚遭暴雨侵袭，墨尔本市区洪水齐膝”“地球或进入强地震频发期”“德国雪崩，46辆汽车挤成一团”等等。

这一切无不给我们人类敲响了警钟，我们不得不在这种严峻的时刻好好的反思我们的行为对生态环境造成的破坏，并且在今后的生活和活动中有所改变，不要一味的为了满足自身的需求，而不考虑对生态带来的破坏。如果不这样，那么到最后受惩罚的只有我们人类自己。