基层农业生产资料的调研报告（范文模版）

第一篇：基层农业生产资料的调研报告（范文模版）

基层农业生产资料的调研报告

为全面掌握沛县农业生产资料供求现状，进一步减少农资供应的流通环节，降低农民种植成本，优化发展环境，提高服务质量，切实促进农民增收，更好地为“三农”服务，最近，沛县物价局对沛城镇、胡寨、魏庙、五段４镇的农资供求状况进行了专项调研。通过与各有关职能管理部门、生产厂家、经销商进行广泛座谈，深入田间地头听取部分农民的意见和要求，现将有关调研情况报告如下：

一、农资市场的基本状况

（一）市场需求状况

沛城镇、胡寨、魏庙、五段４镇共有20余万亩耕地，年需化肥2.4万吨以上，农药60吨以上，由于政府取消或减少农业税，对种粮农民实行直接补贴，粮食及其它农副产品涨价幅度较大等方面影响，农民的种植积极性很高，预计今年化肥、农药等农业生产资料的需要量将会有所增长。

在需求品种上，化肥还是以尿素、碳氨、二铵、磷肥为主，但小品种肥料的需求量越来越大，如大棚冲施肥，还有一些有机肥料等。而农药则呈多样化，新型药品种繁多。

（二）市场供应状况

农业生产资料原来由农资公司组织供应。化肥、农药市场放开后，农业生产资料多元化经营，小商小贩也能贩卖化肥农药。

（三）市场价格状况

根据有关资料显示，化肥、农药、种子、地膜、农用机油这五项投入占农民粮食生产总成本的60％-70％。目前，农业生产资料价格上涨反映最强烈、农民最敏感的是化肥价格持续上涨。每年春耕是农民一年中使用化肥的旺季，这一时期的用肥量占到全年用量的60％。据了解，县农资市场上各种品牌的尿素价格普遍上涨了8%。4月份，氮肥、磷肥、钾肥、复合肥比上年同期涨幅均在10％以上。今年春耕期间，多种因素推动化肥价格走高，主要有以下几方面的原因：

一是煤炭、原油、天然气等原材料价格上涨，推动生产成本大幅上涨。

二是由于国际市场尿素价格大幅上涨，拉动市场尿素价格逐步走高。

三是积极落实国家有关规定，对道路运输货物超高、超重等超载问题治理力度进一步加大，这使得农业生产资料特别是化肥运输费用加大，“水涨船高”导致农业生产资料销售价格较高。

四是粮食价格缓慢回升，极大地鼓舞了农民种粮的积极性，因粮食种植业有望升温，使得农民各种成本投入预期加大，化肥、地膜、农用机油等农业生产资料整体需求有所上升，进而导致农业生产资料价格持续上涨。就农民而言，由于时下增产增收的愿望强烈，越来越重视精耕细作，加大了 对土地的投入力度，这也引起了农用化肥、种子等农业生产资料价格的上涨。国家统计局一项权威调查资料显示，化肥价格每上涨10％，生产投入将增长3％，种粮纯收益将下降2.9％，因此，化肥价格波动对农民种粮收益影响较大，而农民种粮积极性的提高反过来也会促使农业生产资料价格进一步上涨。

二、农资市场供销工作中存在的主要问题

一是经营主体混乱，流通环节太多。随着市场经济的发展，农资经营主体进一步多元化，除个别农资产品外，国有、集体、民营单位均可参与经营，但个别业户在不具备经营条件的情况下，仍混入了农资经营队伍，存在着无证照经营或证照不全超范围经营现象，以次充好，掺杂使假，短斤缺两等现象时有发生。据调查，沛县经营农资的业户达30余家，另外还有部分不法个体经营业户利用三轮车下乡串户销售化肥，被农民称为“农资游击队”。由于农资从出厂经历了代理商、批发商、分销商、直销点等多个流通环节，无形中加大了农民的购买成本，农资质量难以保证，也为农资市场秩序管理带来了一定困难，为假、冒、伪、劣农资产品进入流通环节提供了可乘之机。根据质检部门对50余种大棚冲施肥进行抽样，合格率仅为60％。

二是农资市场管理有待进一步规范和加强。个别职能部门只收费，不监督、管理和服务，或者是监督、管理、服务 不到位。有的职能部门收费后，随意放宽准入条件，放松监管力度，从而在源头上造成市场秩序混乱。收费项目过多过滥，收费标准不统一，随意性较强。还有的甚至成为“关系收费”，关系好就少收，关系不好就多收，而对一些无证商贩的打击力度却不够。个别部门在执法检查时出现有法不依、执法不严的现象，以罚代管，只要交罚款，就可继续经营，最终受害的是农民，吃亏的是守法经营户。

三是农资供应与技术服务脱节，不适应现代农业与农村经济的发展。一方面农资经营者农业技术水平低，不能全面地掌握农资(特别是农药、种子)的使用范围、条件及方法，以销售作为主要目的，不能更好地为农民服务；另一方面，我县缺乏必要的土壤化验监测、病虫害预测技术和条件，不能为农民和农业生产提供及时有效的技术支持和指导。

三、几点建议

一是积极建立和发展农资协会组织。农资协会组织应发挥农资生产经营的主渠道作用，最大限度的吸纳农资生产厂家、经销单位、广大农民及有关农资管理、农业服务部门成为会员。充分发挥农资协会的龙头作用，使农资生产、销售、使用及服务融为一体，牵头搞好农资供应，以约束生产厂家，监管经营业户，服务广大农民，维护农民合法权益。协助职能部门规范农资市场，制定农资商品保质监销制度，自我约束农资经营主体和为农服务。具体职责包括协助职能部门规 范农资市场，自我约束农资经营主体和为农服务。加入农资协会的生产厂家、经营单位，应自我承诺不制售假、冒、伪、劣农资产品。加入协会的农民，一旦误购假、冒、伪、劣农资产品，农资协会有义务负责牵头维权。

二是规范农资市场准入制度，将为农服务与农资供应相结合，以服务促供应。各职能部门应当在农资市场准入方面切实发挥各自职能作用，积极探索各种形式的长效管理机制。工商行政管理部门应对农资经营业户进行一次集中清理，对经营资格重新认证。农资协会应会同有关部门动态指定一批农资经营放心单位，挂牌公示，以便农民放心购买。对制售假冒伪劣农资产品的业户要严厉打击和处罚，直到吊销营业执照。对农资经营主体进行规范，农资经营者必须具有一定的农业技术资格证书，具备为前来购买农资的农民提供知识咨询的能力。大力推广“农技服务 农资经营”的供应形式，在对农业生产进行技术服务的基础上，供应销售农业生产资料。

三是加强农资市场监管力度，打击不法行为，创造良好的市场经营秩序。建议切实贯彻落实好中央有关农业生产资料专项整治政策，采取价格主管部门积极干预等措施，通过制定农资出厂价格最高现价、流通领域差价率等政策来稳定农资价格。同时，应进一步改善农村市场环境，采取“打、防”并举的措施，打击农资市场假冒伪劣商品，使农资市场 从无序竞争步入有序发展的轨道，为农民营造丰产增收的良好的外部环境。

四是切实加大培训和宣传力度，提高农资经营企业的技术服务水平和农民的识假、辩假、拒假能力。农资协会还应会同工商行政管理机关加强对农资经营管理人员的职业培训，通过农资经营企业的服务，指导农民科学地使用农业生产资料，让科学技术贯穿于农业生产资料经营管理的始终，广泛建立农资科学咨询和维权中心，真正把党和政府的方针政策送到村头、地头、心头。要广泛宣传引导农民群众购买农资要到正规商家购买，不要为贪图一时便宜，而上当受骗，同时要教育农资经营业户诚实守信经营，拒进拒销假、冒、伪、劣农资产品。

五是重视农资信息平台建设，尽快建立和健全以县农资信息网为依托的农资物流配送服务网络。农民和农资经营者由于对农资供求的信息和渠道不畅，缺乏对市场供求变化的分析预测能力，购销的随意性和盲目性较大，经济利益受到了一定影响。21世纪的农业将是信息农业，农业信息化建设尚处于起步阶段，农资信息化建设更是一项空白。因此，建立统一的农资物流信息化服务平台，实现各个配送中心的物流畅通显得尤为重要。该信息平台的建立，可以将农户、村级综合服务站、农资连锁超市、物流配送中心、生产厂家和庄稼医院等有机结合起来，形成农村社区综合服务网络体 系，为农民提供全方位综合服务。农民需要农资商品和日用工业品，可以通过电话或网上电子订货系统订货，配送中心送货，农民种植销售农产品也可从网络上获取信息。建议高度重视该平台的建设，尽快把此项建设纳入议事日程。

六是大力发展新型业态，积极开展农资连锁经营。农资连锁经营是一种新型经营业态。发展农资连锁经营，有利于生产与市场的有效对接，减少流通环节，提高流通效率；有利于促进规模经营，壮大市场主体，提高竞争力；有利于规范流通秩序，保证农资质量。因此，发展农资连锁经营应坚持以县域为重点，整合各种经营资源，构筑农资经营服务网络。实现这一目标，一是抓好与国内外大的生产厂家和经营企业的合作，集中采购，控制货源，降低采购成本；二是抓好县域农资配送中心建设，真正做到统一标识、统一价格、统一品牌、统一配送。因地制宜有计划地发展经营网点，尽快形成带动县域网络的农资龙头企业；三是抓好基层终端经营服务网络的建设，建立横到边，纵到底，无缝隙的县域农资流通服务网络。在县域内，建立农资配送中心，镇和大村要建立中心网点。通过上述工作，推进农资经营服务网络的实现。

七是加大科技投入，建立庄稼医院，指导农民科学用肥。目前农民用肥不合理和不科学的现象普遍存在，重氮肥和磷肥，轻钾肥。用肥的不合理不仅使土壤质量发生变化，造成 了巨大浪费，而且加重了农民负担。根据有关资料测算，如果农民普遍实行科学施肥，每年每亩土地可少施磷肥30斤，少施氮肥10斤，科学合理用肥将使农民种植收入每亩增加15％左右。因此，指导农民科学用肥能够使农民人均增收节支456元。建议政府出资在建立一处土壤化验检测中心（“庄稼医院”），聘请经验丰富的农艺师坐诊，采用坐诊和出诊相结合的方法，为农民免费提供农资新产品的试验、示范、推广、农业病虫害防治、测土施肥、科学用肥用药等的一系列服务，为服务“三农”解决实际问题。

江苏省沛县物价局 孟 旭

第二篇：重庆市黔江区农业生产资料经营状况调研报告

重庆市黔江区农业生产资料经营状况调研报告

黔江区位于重庆市东南部，幅员总面积2397平方公里，2002年末，行政区划为3个街道办事处，15个镇，12个乡，230个村（居）委（其中：176个村委会，54个居委会），1498个村民小组（其中：居民小组378个，村民小组1120个），年末人口为49.97万（其中：非农业人口6.86万人，农业人口43.11万人）。山地、丘陵面积占幅员面积的96%以上，是一个“七山一水二分田”的山区农业区，也是重庆市唯一的少数民族区。2003年5月，市委、市政府在黔江召开第三次渝东南民族地区经济社会发展现场办公会，市委书记黄镇东同志在会上明确提出要“努力把渝东南建设成为特色经济走廊和渝鄂湘黔武陵山少数民族地区的经济高地，黔江应成为经济高地上的一座峰”，是渝鄂湘黔四省（市）边区的商贸重地。

一个时期以来，随着市场经济体制的建立和完善，营销观念和营销方式发生了很大变化，全国农资流通渠道进一步放开，农业生产资料经营活动已不是传统的“采购加供应”，农资市场出现了经营渠道纷杂，以农村供销社为主渠道独家主宰农资市场的局面，已成为历史，现已变成农业服务部门、生产企业、个体等多头经营的格局，其中尤以个体经营占据了市场的大壁河山。在经营中，为了各自的利益，他们采取多种办法和措施积极占领农资市场这块阵地，在农资货源上早做准备、扩大品种、增加数量，在价格上采取薄利多销策略，在服务中没有官商作风，将各种农业生产资料直接送到农村、田头，农民在农资市场竞争的新格局中，真正得到了实惠。

一、农业生产资料经营基本情况

近年来，国家对农资经营主体资格的限制减少，经营主体多元化。随着农村供销社和农资部门的深化改革，农资经营渠道进一步放宽，市场竞争日趋激烈。2002年以来，我区加大了对农资经营市场的管理，多次开展清理、整顿，保证了正常的市场经营秩序。全区农资货源充足，价格趋向平稳。

2002年，我区农业生产资料经营销售总额达到10503万元。在我区的农业生产资料经营企业有17家，全区农业生产资料经营门点数达386个：

1、全区种子销售总额410万元，其中：（“双杂良种”占了大头，水稻180万元、玉米130万元，蔬菜60万元、其它种子50万元），有经营企业7个，其中国营科研单位、种子公司等企业6个，私营企业一个，都对外批发，经营门点122个，以零售经营模式进行交易。

2、全区化肥销售总额7056万元，其中包括：（尿素、磷肥、25%复合肥、碳酸氢铵）尿素销售额要占总额的三分之一，有门点178个，其中有个体批发24个，其它以零售经营模式进行交易，进货渠道都是从在彭水的厂商处批发购进，暂无连锁经营企业进入。

3、全区农药销售总额1260万元，有经营企业4个，门点120个，国营批发2个，个体批发3个，暂无连锁经营企业进入，大都以批发、零售经营模式进行交易，一般在四川、重庆、湖北厂家直接进货。

4、全区饲料及添加剂销售总额1650万元，其中：（育肥猪料、蛋鸡饲料）占大部分，有经营门点159个，其中有个体批发37个，暂无连锁经营企业进入，大都以批发、零售经营模式进行交易，一般在重庆、成都、荣昌进货。

5、全区兽药销售总额124万元，有经营企业3个，经营门点118个，其中有个体批发3个，暂无连锁经营企业进入，大都以批发、零售经营模式进行交易，一般在重庆、成都、荣昌进货。

6、全区渔机渔具销售总额3万元，有经营门点7个，都以个体零售方式进行交易，暂无连锁经营企业进入，一般在重庆、湖南交易市场进货。

（注：经营门点中，有的是同时经营种子、农药或种子、农药、化肥或种子、饲料或种子、化肥或农药、化肥等）

二、农业生产资料连锁经营状况 1、2002年底我区有农资连锁企业5家，都是经营种子的，有连锁店铺47个，其中直销店3个，连锁经营企业销售总额60万元，占当年农资销售额的0.57%.2、在我区经营种子的连锁经营企业，都是以承包和在乡镇设点代销的形式进行经营，在管理上采取企业提供手续，并提供一定的垫底资金，企业将种子批发到各店铺，各店铺自主经营，自负盈亏。

3、连锁经营的特点是，经营者不需要奔波进货，由企业（科研单位）直接送货，起到了快速占领市场和扩大市场经营面的作用。

4、目前当地政府对扶持连锁经营没有出台什么政策措施，只要企业合法，经营的产品符合有关的法律法规，都可以进入黔江市场。但目前企业要在农村开展连锁经营困难还相当大，在现行体制和政策条件下，大部份的农资经营市场被个体占领，他们灵活机动，不需要过多的管理费用，经营成本低，对亲朋好友还可采取赊销，这些都是企业经营不可比拟的。

三、加强农资市场管理，保证正常经营秩序

2003年以来，我区认真贯彻落实国务院国发（2000）32号文件精神，按照国务院和市政府的统一部署，把加强农资市场管理作为促进农业经济发展的一项重要工作来抓，加强领导，明确重点，制定措施；开展整治，注重实效，深入开展严厉打击制售假冒伪劣农资产品违法犯罪活动的专项斗争，并取得了一定的成效。

首先，从源头——城区农药经营部抓起。农业行政执法大队对城区绿丰植保技术服务部、创新农业生产服务部、旺业农资公司、市农资公司黔江农药配送站、城南农业服务站门市部等五家批发零售的单位进行了农药商品逐一检查，共查382个农药品种，出现假冒、无中文通用名、过期等品种达107个，占28%。

其次，对各乡镇农药经营者进行依法检查。从对金溪、鹅池、濯水等乡镇进行检查中表现，有25个摊点销售农药，持证经营只有12家，占48%。证件过期有6家，占27%。未经培训无证上岗7家，占28%。同时有8家经营者无固定经营场所，属游摊销售，占32%。这些现象严重扰乱了全区的农药市场的正常秩序。

针对以上现状，黔江区农业局行政执法队会同工商局、质监局、公安局等部门，对农药经销违法行为进行及时查处并限期整改，对乡镇零售商进行一次规范、培训，取缔无证照游摊，规范农资市场，进一步整顿和规范了种子、农药、兽药、肥料和农机具等农业生产资料经营秩序，保护了农业生产安全及农民切身利益，促进了全区农村经济的健康发展。

四、对我区农业生产资料经营工作的建议

一是加强网络建设，通过农资信息的密集型传递，增加种子、化肥、农药、饲料、兽药等经营规模。二是及时反馈我区各镇乡市场信息，掌握最新变动状况，通过网络建设控制，营销班底的建立、强化，以及对销售终端的拉动，搞好二级分销。形成总代理（黔植保、畜牧公司）→区域市场代理→零售商→农户的新体制。三是根据我区农资市场的容量，适当增加我区中转库存储量，提高市场的控制力。

第三篇：基层调研报告（范文）

践行科学发展 大胆改革创新 促进红山区文化大发展大繁荣

——关于红山区文化建设的调研报告

为深入贯彻落实中共十七届六中全会和红山区委七届三次全委（扩大）会议精神，激发文化建设新活力，促进我区文化建设大发展大繁荣。近日，由区委宣传部、文化局共同组成调研组，深入我区部分镇（街）村（社区）、基层文化单位和区直相关部门，采取听汇报、实地参观、座谈等形式，对我区文化建设工作进行了摸底调研，并对所掌握信息资料进行集中分析研究，形成调研报告如下。

一、文化建设现状

近年来，区委、政府认真贯彻落实上级党委和政府关于加强文化建设的意见，坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，以创建文化发展强区为目标，积极推进文化体制改革创新，全区文化建设整体呈持续健康发展态势。

（一）文化底蕴博大深厚。红山区地处赤峰市中心城区，是举世闻名的红山文化命名地，红山文化的核心分布区。境内红山文化、草原青铜文化、契丹辽文化、蒙元文化源远流长，在自治区乃至全国都具有一定影响力，特别是红山文化代表了已知中国北方地区新石器时期文化的最高水平，把中华文明起源史由四千多年推进到五千年。我区地方文艺特色鲜明，大秧歌、踩高跷、地方大戏十分正宗，手工艺品、乐器、服饰等地方传统民族遗产丰厚，特别是地方乐器——马

头琴，不仅代表蒙古族地方特色，更代表了我国民俗文化，是我国文艺节目中优秀演奏乐器，被全世界所关注。

（二）公共文化事业初具规模。红山区有区级文化事业单位7个：5个公共文化服务单位（美术馆、文化馆、图书馆、民族少儿图书馆、电影公司），2个文化执法单位（文化市场管理办公室、文物管理所）。有基层文化站（室）55个：其中乡镇综合文化站2个（文钟镇、红庙子镇），社区、村级文化室53 家。29家基层图书分馆，27家草原书屋，实现了我区草原书屋的全覆盖。文化长廊12处，宣传橱窗170余块，爱国主义教育基地5处，博物馆1处，国家AA级风景区3处，国家级旅游景区1处，城镇健身路径650件，健身广场12处，68个篮球、网球等活动场所逐步实现免费向公众开放。建成文化信息资源共享工程县级基层中心1个、基层服务点7个。2011年建成了自治区首家数字科技馆，填补了全市数字科普的空白。

（三）文化队伍逐步加强。红山区属文化事业单位在职人员83人，年龄、学历、职称及专业结构现状统计如下（表

1、表2）。

表1.区直文化事业单位在职人员年龄、学历、职称结构详情

年 龄 结全日制本科学 历 全日制专科中专及函授高中以下高级中职 称 初员工人数 比例 9.6% 构≦30 30—40 40—50 ≧50 级级级人 8 24 29% 31 20 6 7% 13 16% 51 61% 13 16% 5 6% 32 23 13 16% 10 12% 37.4% 24% 38% 28% 2

表2.区直文化事业单位在职人员专业结构详情

20151050语言类教育类政法类计算机艺术类管理类传媒类其他类高中学历人数 群众文艺队伍不断壮大。长年活跃在文化馆的13支文化艺术队伍（民乐队、舞蹈队、合唱队、京剧队、评剧队、书画队等），拥有队员300余人；10余个文化艺术辅导班（美术、器乐、舞蹈、声乐等），有教师18人（文化系统在职人员），每期培训学员300人；涵盖京剧、评剧、皮影、美术等11个门类的文艺协会，拥有会员近千人。这些队伍在群众文化活动中发挥着骨干作用。

（四）群众文化活动蓬勃发展。充分利用节庆假日、纪念日及市区重大活动，扎实有效地开展了主题鲜明、形式多样的迎庆活动，如“知识宫有奖猜谜”、“红山秧歌会”、“皮影戏”、“百日消夏文化活动”、“红山广场文化节”、“邻居节”等活动已成为红山地区文化品牌；“农民趣味运动会”、“大篷车二人转”、“评剧”等贴近农民生活、反映新农村建设风貌的文化活动丰富多彩。通过文化进社区、辅导员进社区、送文化下基层、把图书馆办到社区农村去等活动和项目丰富了群众文化活动内容。2011年，累计在40余个社区、15个行政村举办了60多场活动，开展了34场次系列读书活动，在部分基层图书分馆和草原书屋开展了54次业务辅导。实施农村电影“2131工程”，不定期从科技局、电视台、图书 3

馆和音像专卖店选取种养殖等农业科教片、爱国主义故事片播放，印发科技小报、宣传册等，让广大农民朋友学到了农业科学知识，受到了爱国主义教育。有效地推动了我区广场文化、社区文化、老年文化、军营文化、村镇文化建设和发展。

（五）文化市场日趋活跃。经过多年培育、引导和建设，我区文化市场已形成分门类、多层次、上规模的发展态势。目前，全区共有各类文化经营单位400多家、从业人员3000多人，年上缴税额500多万元。其中投资百万元以上文化市场经营单位有10余家。初步形成了广告、娱乐、音像、图书等几类综合型文化市场，对我区经济发展贡献率呈逐年上升趋势。成功举办了六届全国性“古玩藏品展示交流大会”，吸引着全国30多个省、市上万名古玩商、藏友及社会各界知名人士参与展示交流的“赤峰古玩城”；综合收藏赤峰地区史前文化、辽金元文化、草原青铜文化和北方民俗文化于一体的民间“龙乡博物馆”；荣获“国家文化产业示范基地”称号，年产值4000万元、实现利税近600万元，集民族工艺品、旅游纪念品研发与制造为一体的“内蒙古力王工艺美术有限公司”；启动规划占地70余亩、建筑面积5万多平方米，体现契丹辽文化，集风味小吃街、古玩区、民族民俗工艺品区、旅游纪念品区、法物流通区等五大商业区为一体的“红山旅游商贸城（一期）” 项目，已成为海内外了解赤峰、认识红山的重要载体，更是打造和发展红山区文化产业品牌的重要推介平台。

（六）文物保护发掘成效显著。在辖面积506平方公里范围内，共发掘和整理出国家级重点文物保护单位1处（红山遗址群），自治区级重点文物保护单位3处（清真北大寺、天主教堂、蜘蛛山遗址），赤峰市级重点文物保护单位2处（鲁班庙、玉隍庙山城遗址），红山区级重点文物保护单位2处（二道井子遗址、魏家窝铺遗址），还有未定级文物保护单位170多处。其中，在历史文化遗产中占有重要学术价值和历史研究价值的遗址有3处（红山遗址群、魏家窝铺红山文化聚落遗址和二道井子夏家店下层文化聚落遗址），填补了红山文化在聚落遗址研究上的缺环，为国家文物保护做出了重要贡献。非物质文化遗产保护和传承工作初见成效，《赤峰雅乐》、《红山剪纸》被列为市级非物质文化遗产，其中《红山剪纸》被列入自治区非物质文化遗产名录。

二、文化建设存在的问题

调研显示，我区文化底蕴深厚、资源丰富，文化发展态势良好。但距离实现文化发展强区新跨越还存在认识不到位，基础设施薄弱，文化产业滞后，管理机制不合理等制约因素。

（一）思想观念认识存在差距。社会上普遍存在文化就是一种娱乐活动，片面追求经济效益的思想观念，对文化凝聚民族精神、促进经济发展、推动社会进步及陶冶人们情操的重要作用认识不够。经济和科技的发展，给人们带来现代文明成果的同时，信仰缺失、理想淡化、金钱至上、假冒伪劣、腐化堕落，缺乏社会责任感等不良现象也日趋严重。没 5

有认识到这些现象存在深层次原因是文化素养的缺失。

（二）公共文化服务体系薄弱。一是公共文化基础设施建设相对滞后。调查统计全区95个社区（村）中，没有达到标准化社区（≧300㎡）要求的有79个、占83%，除办公以外无任何其他场所的社区（村）有26个、占27%。公共文化建设投入不足，没有稳定的文化活动经费来源。人均1元的全民健身专项资金及科普经费不能落实到位。二是基层文化阵地功用发挥不足。社区图书室和草原书屋利用率不高，很难发挥图书室应有功能和作用。文艺团队组建意识不强，没有普遍建起群众自己的队伍，缺少符合群众生产生活实际的文体活动。三是文化宣传阵地缺失。随着广播、电视、报纸的上划，我区目前只有一档《走近红山》栏目，缺少广播、电视及平面媒体等思想文化宣传主流阵地，无法满足人们日益增长的文化需求，无力解决人们意识形态领域面临的新情况、新问题。

（三）公共文化服务人才匮乏。一是学历偏低。“表1”中显示，全区文化系统在职人员中专及函授学历占61%，高中以下学历占16%，全日制本科以上学历仅6人、占7%。二是对口专业比重小。能够在群众文体活动中发挥骨干作用的对口专业人员仅占14%（表2）。三是年龄结构偏大。全区文化系统在职人员50岁以上临近退休20人、占24%（表1），作为全区群众文化艺术活动组织中心的文化馆50岁以上临近退休9人、占全馆人员45%。四是文艺协会人才青黄不接。我区文艺协会门类齐全，但主力军多是退休职工，且多数年 6

事已高，协会中年轻人少，有的甚至没有年轻人，各文艺协会普遍后继乏人。五是基层服务人才培养滞后。文艺骨干培养力度不够，群众文化活动距离实现自编自演、自娱自乐还有很大差距。基层图书馆人员不稳定，科技人才匮乏。

（四）文化产业发展相对滞后。一是文化资源整合不够。比照克旗、喀旗等兄弟旗县，我区多数文化资源处于零散状态，缺少有实力的公司、企业直接来参与文化资源开发和利用。丰富的文化资源优势还没有转化为产业优势，产业集约化程度不高。二是文化市场发育缓慢。我区多数文化产业规模小、档次低，有实力的文化企业数量较少，除内蒙古力王工艺美术有限公司等少数企业外，其余文化产业如休闲娱乐、音像书刊、民族餐饮等，都属小作坊式经营，没有进一步做大做强。三是文化产品数量、质量和品种还不能满足群众需求，文化品牌不强，缺少精品力作和体现社会主义核心价值观的优秀作品。四是缺少文化艺术引领者。我区多年来一直没有自己的专业艺术团队，文化人才优势发挥不足，尤其缺乏文化经营管理人才。五是文化产业扶持力度不够。如2011年我区68项国家专利技术成果试验和推广，因缺少资金和政策上的扶持而无法顺利实施。

（五）文物保护开发有待加强。一是文物保护相关法律法规普及、教育、宣传力度不够，缺乏向社会进行有效宣传教育的方法、载体和经费，工作效果与实际要求差距较大。二是文物保护长效管理机制尚未形成，文物行政执法工作被动，在处理经济建设和文物保护矛盾时，文物保护工作难度 7

极大，急需建立一套长期培训和管理机制。三是文物保护经费投入不平衡，较侧重地面文物古建筑复原、维修等项目，缺乏经常性养护、文物征集、普法宣传等经费，设备配备不足。

三、文化建设对策

以科学发展观为指导，紧紧围绕建设文化发展强区、打造历史文化名城的目标，按照“承文化、重遗址、促整合、出精品”的思路，依托厚重的文化底蕴、浓郁的民族风情、独特的红山景观，全面提升文化的引领能力、服务能力、竞争能力和创新能力，促进全区物质文明、政治文明、精神文明协调发展，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。

（一）抓组织，建规章

1.加强领导，完善格局。从加强社会主义文化建设高度，建立健全党委统一领导、政府管理服务，宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，提高党员干部和人民群众对文化建设重要性的认识，形成上下联动、各负其责、相互配合、齐抓共管的文化建设格局。

2.充分发挥文联机构职能。通过多种渠道把全区的文化艺术资源聚集到一起，纽成一股绳，形成我区文化事业发展的合力。配备组织能力强、既懂管理又懂业务的专职人员，设立专项活动经费，用于组织学术研讨、艺术交流、文艺创作等相关活动的开展。

3.制定文艺人才引进和文艺作品奖励制度。对文化建设 8

做出短期、中期及长远目标规划，制定文化建设实施方案。通过设立政府特殊津贴等方式，吸引国家、省、市各级各类文艺人才，对有特殊才能的要通过优惠政策聘请进来，使之成为我区文化发展生力军。建立符合区情的激励机制，对在文化艺术方面取得的成绩要充分肯定，并给予表彰、奖励，提高他们对文化艺术工作和文艺精品创作的热情，创作出一批具有一定艺术水平，体现时代风貌、红山精神和地方特色的作品。

（二）抓基层，夯基础

1.大力发展公共文化服务体系。以“文化惠民”工程为统领，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加大投入力度，进一步重视文化站（室）基础设施建设，加快实施“四馆一中心”建设步伐。按照“建管并重”原则，加大对基层图书分馆、草原书屋等基层公共文化服务设施的管理力度，提高利用率。按照相关文件精神（赤红政办发[2010]15号），进一步加大现有文化活动场所及设施的开放、使用力度。保障群众基本文化权益，创建公共文化服务体系建设示范区。

2.保障公共文化服务人才供给。以“十百千万”人才工程为契机，加强我区文化系统队伍建设，在确保公共文化服务人员编制到位的同时，补充新鲜血液，加大专业人才引进和培养力度。

3.广泛开展群众文化活动。深入开展全民阅读活动。积极探索灵活多样、行之有效的文化下乡新方式和新形式，推 9

动文化科技卫生“常下乡、多下乡”，科教文体法律卫生“常进社区、多进社区”。利用重大节庆假日，组织实施好大型广场文化活动，如红山文化节、农民文艺节、迎春文艺晚会、基层文艺演出等活动。

（三）抓建设，促发展

1.增强经济反哺文化能力。在经济飞速发展同时，政府应重点加大对文化建设的资金投入，使政府资金成为文化建设资金投入的主渠道，大力发展文化产业，加快培育新的经济增长点，推动文化产业成为我区经济支柱性产业。

2.激励企业对文化产业的投入。按照“整合资源、共建共享”的思路，通过出台政策鼓励市场运作，积极引导企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费市场，为文化产业的发展注入新鲜血液，让文化进企业、使企业有文化，形成企业与文化双赢的良性循环。

3.加大对民间资金的吸纳。积极倡导“群众办文化，文化为群众”的理念，广泛吸纳民间资金对文化事业，特别是对基层文化服务设施建设的投入，形成政府投资为主，企业融资为辅，民间资金补充并重的良好格局，彻底摆脱我区文化建设资金瓶颈制约。

（四）抓亮点，树品牌

1.打造特色文化品牌。加大对特色文化及非遗文化的挖掘整理和保护力度，根据不同特色，创新工作思路，积极培育特色文化社区、村镇，推出不同文化品牌，形成“一社区一品牌”、“一村一特色”的文化格局，让隐于民间的宝贵文 10

化遗产得以传承。

2.培育文化产业龙头。依托我区厚重文化底蕴，借助京蒙旅游大厦、红山旅游商贸城的平台，创造性地推进文化与旅游资源整合，打造赤峰地区集食、住、行、游、购、娱和文化展示于一体的文化特色旅游航母。利用天虹花卉市场经济及区域优势，通过引入“文化大院”、“绿色疗养基地”等模式，把天虹花卉市场打造成为蒙东地区集花卉养殖、培育、销售和文化展示于一体的市区两级文化产业亮点。

3.建设文化旅游地标。大力推进红山遗址群、二道井子遗址、魏家窝铺遗址等历史文化资源的保护性开发，加快谋划红山文化遗址公园、二道井子夏家店下层文化聚落遗址博物馆等文化项目，借助“草原驿站”集散地功能优势，吸引社会各界知名人士和国内外友人前来了解、认识红山历史文化，提升红山区国内外知名度。

（五）抓宣传，造氛围

1.以《走近红山》栏目为依托，尽快打造属于我区的平面媒体、广播电视、新闻网站以及移动视频等宣传阵地，不断完善文化公共信息资源共享工程，充分利用中央、自治区等外界新闻媒体，打造横向到边、纵向到底的大外宣格局，大力宣传红山地区优秀传统和历史文化，增进外界对红山文化的深入了解。

2.以社会主义核心价值体系为引领，充分发挥宣传部门和主流媒体喉舌作用，有计划、有步骤、有针对性加强对社会主义文化建设理论和形势政策的宣传教育，提高全区各界 11

对文化建设的认识，形成全民参与文化发展强区建设的自豪感，营造出红山区文化建设的浓厚氛围。

总之，“十二五”期间文化建设是一项浩大工程，承担着我区经济社会和文化发展的重任，我们必须从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，理清思路，精心谋划，实现文化资源大区向文化发展强区的新跨越，推动红山区文化建设大发展大繁荣。

第四篇：基层调研报告

基层调研报告

——服务基层践初心、凝心聚力担使命

为深入贯彻落实公司关于开展“下基层活动”的有关文件要求，进一步牢固树立立党为公，执政为民，群众利益无小事的观念，本人结合公司实际情况，深入基层，认真开展了针对新形势条件下，基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。

为切实掌握第一手详实、具体的调研资料，本人做了以下工作：

一、深入走访客户，详细了解公司服务贯彻落实情况。在与客户访谈时，主要了解了客户对服务、工作保障、审计等工作的意见和建议，了解客户近期工作安排、以全力做好优质服务工作。

二、与部门召开座谈会。围绕公司党群建设、业务发展、经营管理、生活后勤等诸多方面问题，开展面对面沟通、心贴心交流。鼓励大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。

三、结合公司实际情况，本人对分管部门基层员工，特别是新员工重点开展了面对面交流谈心，调查群众的工作生活情况和实际困难，了解群众关心的热点难点问题。通过以上调研走访等形式，本人梳理了如下存在的问题：

一、公司与其他机构相比，核心竞争力不明显

相较竞争对手在服务态度和效率上不够突出；在规范性上有待进一步加强，对于各厂所的项目在后期提出的问题,应及时纠正,以避免类似情况再次发生。

二、业务流失、市场份额下滑

该客群出现了客户流失、收入下降的趋势。如何进一步提高客户服务水平,维护老客户,拓展新客户,不断提高客户满意度和客户粘性,保持业务量持续增长，是摆在业务部门面前的一大难题。

三、员工面临工作强度大、待遇较低的问题

目前对标行业，公司薪资待遇较低、出现核心岗位与关键人员薪酬水平与市场严重脱节，薪酬水平与员工实际价值贡献不对应等问题，加上职业发展路径不明确等多种因素，导致员工工作积极性不高，并形成人浮于事，干与不干一个样的局面。

第五篇：基层党建调研报告

一、主要做法和成效

（一）抓党建，促发展，形成符合全市实际的发展思路，党建工作与经济社会发展结合日益紧密

市委坚持以科学观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，在进一步深化对市情、县情的再认识，总结工作经验，分析研究薄弱环节的基础上，按照自治区三次固原工作会议确定的目标，提出了强化党的建设这一根本、不断加强“两个基础”（生态和基础设施建设）、大力实施“三大带动”战略（产业带动、项目带动和中心城市带动）、奋力推进“三化”进程（农业产业化、工业化和城镇化）、着力培育“四大支柱”产业（草畜、马铃薯、劳务、旅游），推动全市经济社会跨越式发展的工作思路，初步探索出了一条适合山区特点、符合固原实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高，基层党建调研报告。2007年，全市实现地区生产总值61.84亿元，地方财政一般预算收入2.08亿元，分别较上年增长12%、24.9%，较2002年翻了一番；农民人均纯收入2215元，较上年增长15.1%，从2002年以来，保持年均增长13.1%以上，绝对贫困人口从2002年的63.9万较少到17.2万人，步入固原历史发展最快、变化最大时期，经济社会发展明显加快，农民收入明显提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，呈现出民族团结、社会稳定的良好局面。

（二）突出重点，夯实基础，农村基层党建工作整体水平全面提升

市、县（区）党委坚持抓基层、打基础，围绕建设新农村加强农村基层党组织建设，把乡村党组织建设成为领导群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

乡村党组织领导班子建设和干部队伍不断加强。在乡镇换届中，推行党政一把手“一肩挑”,乡镇党委书记兼任人大主席的30名、兼任乡镇长的35名。全面推行村党支部“两推一选”和村委会“公推直选”，341个村实行村支部书记和村主任“一肩挑”，占总数的36.8%,村“两委”班子成员交叉任职1405名。实施“村干部素质提升工程”，依托各级党校、农村党员电化教育站点和现代远程教育网络等，对村干部进行技能培训、任职资格培训和学历教育，全市85%以上的村干部持证上岗，600多名村干部参加了学历教育，先后涌现出了西吉县兴隆镇单家集党支部和李玉荣、童玉梅、张玉花、单发俊等全国先进基层党组织和优秀村干部，调查报告《基层党建调研报告》。

党组织设置方式和活动方式不断创新。围绕培育开发四大支柱产业，不断创新和优化基层党组织的设置形式，大力推行“支部加协会”模式，将支部建在产业链上，积极发展农村专业合作经济组织，实现了农村基层党建工作与经济工作的对接共振，有力促进了农村经济发展和农民增收。目前，全市有各种农村专业经济合作组织266个，其中由村党支部领办、创办或村支部班子成员在其中任职的176个，占66.2%。已在务工人员较多、流动党员相对集中的新疆、福建、银川等地建立了劳务输出产业党支部。

村集体经济实力不断壮大自我发展能力进一步提高。2005年以来，全市在127个村开展“发展壮大村集体经济实践活动”，实行村干部从村集体经济当年收益中按一定比例提取报酬、离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴、其他村干部和无职党员根据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部及党员发展壮大村集体经济的积极性。目前，全市村集体收入在10万元以上的村达9个，5至9万元的村达12个，1至5万元的村242个，村级党组织服务群众和自我发展的能力进一步提高，凝聚力、号召力进一步增强。

党建工作基础设施明显改善。2006年以来，全市按照“六个统一”的要求，扎实推进村级组织活动场所建设，新建村级组织活动场所186个。坚持采取“倒排队”的方式，集中整顿建设后进村党组织40个。积极推进农村党员干部现代远程教育网络建设和党员电化教育标准化站点建设。全市2个县进入“全区农村基层组织建设先进县”行列，32个乡镇党委、624个村党支部达到“五个好”目标。

（三）分类指导，整体推进，机关单位、学校、街道社区和非公有制企业等领域党的建设取得新的突破和进展

市委、县（区）党委坚持按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，适应经济社会改革、发展的需要，协调推进机关、企事业单位、街道社区等领域党建工作，初步形成了各具特色、相互促进的城乡一体化党建工作格局。

机关党建工作在规范中提高。市委制定下发了《中共固原市委关于贯彻落实〈自治区党委关于进一步加强机关党的建设的意见〉的实施意见》，巩固和发展先进性教育活动成果。坚持实行党员目标化管理制度，以全面推行服务承诺制为重点，把党员自我教育、自我管理与组织监督、群众评议相结合。通过设立党员示范岗、示范窗口和创建“五个好”基层党组织等争先创优活动，增强了机关党建工作的生机和活力。

街道社区党建工作进一步改进。坚持以服务群众为重点，以创建“全区街道社区党建工作示范社区”活动为载体，大力推进街道社区党的建设，初步形成了资源共享、优势互补的社区党建新格局。不断加强社区党员活动阵地规范化建设、社区党员联系和服务群众网络建设。全市3个社区党支部被确定为“全区街道社区党建工作示范区”，5名党务工作者被评为“全区街道社区优秀党务工作者”。

学校党建工作取得新进步。通过开展爱国主义教育活动、师德教育月活动、文明礼貌月活动、社会主义荣辱观等主题教育，不断加强学校党风建设，引导党员教师充分发挥模范作用。创办“青年党校”，扎实做好在学生中培养和发展党员工作，学校党建为“人民满意教育”奠定了思想基础和组织基础。

非公企业党建工作在探索中不断加强。成立了市非公有制企业党工委，理顺非公有制企业党组织关系，进一步加强对非公有制企业党建工作的领导。以规模以上非公有制企业为重点，认真抓好非公企业党组织组建工作，扩大了党的工作覆盖面。全市有3名以上党员的非公有制企业均建立了党支部，规模以上非公有制企业党组织组建率达100%，向非公有制企业选派党建工作指导员49名，1个企业被确定为“全区非公有制企业党建工作示范点”。