抓好“五结合”,建设农村生育文明

第一篇：抓好“五结合”,建设农村生育文明

真情服务

幸福万家

－水清镇抓好“四个服务”加快建设农村生育文明汇报材料

水清镇位于江安县北部，距县城13公里，总幅原面积23.5平方公里，辖8村1居，总人口2.1万人交通区位优势明显，是全县北部交通、商贸、物流中心。

近年来，镇党委政府认真贯彻落实人口与计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，宏扬生育文化，促进了人口与经济、社会、资源环境的协调发展。在05年试点计划生育综合改革基础上，总结出“以行政村为主体，以生育文明家庭为基础，以优质服务为载体，以群众自治为突破口”的“五结合”工作模式，扎实推进了生育文明建设，取得了良好的成效。（建设新型生育文化与促进行风文明相结合，基层计生服务网络建设与新农村建设相结合，按照以人为本要求，建立利益导向机制与促进生产发展相结合，开展计生优质服力与 促进计生家庭生活宽裕相结合，加强计生群众自治与推行民主管理相结合）

一、加强新型生育文化宣传与促进乡风文明相结合，抓好生育文化服务。转变群众生育观念是《决定》精神的精髓，也是保持低生育水平的根本途径和综合改革工作的努力方向。要转变群众生育观念，更需要先进的生育文化理念、生育文化产品及宣传模式。我镇自2005年起，着力打造生育文化。一是建立生育文化宣传体系，在镇域显著位置建立两块生育文化宣传牌、生育文化长廊总投资近8万元，二是打造生育文化大院20个，三是建 立农村书屋9个，有力地推广生育文化文明健康发展，同时镇还建立了一支计划生育文化宣传文艺队，进村宣传综合改革相关政策，既促进生育文化，又促进行风文明。

二、加强利益导向机制创新，抓好了政策倾斜服务：推进综合改革以来，利益导向机制对转变生育观念起到极大的推动作用，它让计生户在政治上有优越感，经济上得实惠，生产发展有帮助，我镇除了认真落实独生子女父母奖励和计生家庭奖励扶助政策外，还出台了系列优惠政策，一是开展“爱心服务卡”行动，2009年，水清镇计生协会组织医疗卫生、新农合办、中心校、计生站、财政所等部门，开展“爱心服务卡行动”，对当年新出生办证独生子女发放爱心服务卡，新办证独生子女凭卡可享受购买养老保险补助，新农合个人缴费全额补助。可增加报销100元的医药门诊费，免交义务教育阶段作业本费，二是开展“真情服务”关爱行动。孕前对待孕夫妇进行免费优生健康检查，孕中跟踪服务，怀孕3－9月期间，服务站技术人员上门随访指导，赠送一套优生优育书籍，一张避孕节育知情选择提示卡，一份价值50元营养品和300元慰问金。产后开展人口早期教育，由镇计生服务站对0－3周岁婴幼儿及其父母进行早教指导。三是“产业帮扶行动”，镇政府以[2009] 号文件确定，计生户在种养殖业发展上，享受政府帮扶政策，发展特色水果5亩或生猪100头以上，可享受500－5000元产业帮扶资金；同时在危房改造，新农村建设项目安排等方面，优先满足计生户。并由农服中心、林业站水利水保站、兽医站等免费提供生产技术、，对口上门帮扶。四是开展养老保障服务行动，从2008年开始凡是农村独生子女父母参与养老保险的，政府给予5%补助，连续补助15年。五是开展手术奖励行动。从2008年起对主动落实长效节育措施的农村计生二女户，给予一次性奖励500元。六是开展升学奖励扶助。对计生户子女考上大学，给予1000-3000元一次性奖励，对上高职学习培训的，给予1000元/期生活补助，不断提高人口素质，提高计生户就业途径。

三、加强服务网络建设，抓好优质技术服务：为切实提高对育龄妇女的服务水平，特别是变查孕服务为健康普查，党委政府作出了不懈的努力，2005年，我镇投入12万元，打造镇计生服务站，突出计生特色，统一了标识，添置了设备和器械，2009－2010年，投入27万元，按照十个一硬件和五个一软件标准建成9个村计生服务室，营造了温馨的服务环境，构建了技术服务网络，在村服务室建设中，充公考虑了本村人口分布状况，村级道路规划，中心村建设规划，群众意愿等因素确定建设地点，与村级阵地建设同规划，同设计，同施工，同验收，与新农村建设有机统一。

镇党委、政府镇依托镇计生服务站、卫生院、村级服务室、化大院，着重在规范管理、拓展服务项目、提高服务质量上下功夫，着力完善需求异向型工作模式，落实随访制度，实施“健康共享”促进工程。一是利用文化大院。农村书屋宣传男女性生殖 健康知识，爱滋病防治知识。还专门印制精美生育关怀知识手册2000本，农业技术2000本，免费发放到农户手中。二是个服务网点免费提供不同种类的避孕药具，方便群众登记领取。三是改革创新已婚育龄妇女“三查”工作，实施生殖健康普查普治服务制度，从今年一季度起，镇计生办组织计生中心站和卫生院开展“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题的关怀行动，定期免费为育龄妇女检查生殖健康情况，资助困难家庭及时治疗生殖疾病。四是在镇服务站专门开设男性生殖健康咨询治疗室，大力开展男性生殖健康关怀行动。五是联合镇中心校，在中学生中开展了“靓丽青春”行动，使生殖健康预防提前。

四、加强群众自治，抓好民主管理服务：计划生育群众自治过程中，大力推进“村为主”的工作方法，继续大力实施“干部承诺，群众监督，服务架桥，群众做主”的计划生育群众自治工作，推进自我教育“面对面”，自我管理实打实，自我服务心贴心，自我监督公对公，推动计生协会健康发展，各村计生协从宣传培训入手，利用村人口文化书屋党员活动中心培训，讲解政策法律法规，传授生殖健康知识，计生办以实施阳光计生为契机，村干部面向广大村民公开承诺廉洁自律。杜绝暗箱操作，畅通群众表达意愿、途径和渠道。每个村都建立了规范的阳光计生公示栏，按季度公开计生人口，社抚费征收，落实五术，独生子女奖励扶助并逐步向中心户延伸，便于群众监督。在群众计划生育权益上，实行“人自主”，即依法自主选择结婚时间，自主选择怀 孕与生育时间，自主选择待产医院，自主选择避孕节育种类，自主选择服务站专业人员，自主选择优质服务项目，自主选择接受宣传培训方式和宣传品种类，自主选择随访服务方式。增强群众民主意识和主人翁观念，促进群众的参与与热情，促进村级民主管理，民主决策。

通过综合改革“五结合”工作模式的推动，计划生育综合改革取得了以下成绩：

1、群众满意。通过一系列导向机制实施，让群众享受到看得见、摸得着的实惠，在政治上有优越感，参与热情大大提高，生育观念发生了转变，2005-2009年，民调满意度都在98%以上。

2、基层干部满意。计生工作历来是天下第一难事，因为计生工作造成基层干部关系紧张，通过综合改革。基层干部由管理者变成服务者，与群众关系更加融洽，不再受气。

3、上级满意。近年来，我镇计生工作符合政策生育率都在86%以上，自然增长控制在4 以内，出生婴儿性别比保持在105以内，综合避孕率92%，连续10年无恶性事件和群体上访，得到上级主管部门的充分肯定。

综合改革为人口与计生工作打开思路，丰富了载体，搭建了平台，我们将进一步加强领导，完善措施，优化工作环境，深入开展健康共享，生育关怀行动，为解决人口问题，构件和谐计生作出应有的努力。

第二篇：全省生育文明建设会议后

英山县全面掀起生育文明建设高潮

[信息发布者:宣传教育处（性别比综合治理办公室）更新时间：2010-7-2 点击次数：38 ]

全省生育文明建设会议后，英山县对照会议精神和工作要求，结合我县实际，采取得力措施，全面掀起生育文明建设五大高潮。

一、深入动员讨论，全面掀起生育文明舆论高潮

全省生育文明建设工作会议后，我们迅速进行深入动员和广泛讨论，提高认识，统一思想，明确任务。一是层层动员。6月7日全省会议结束后，副县长段虎现场就贯彻落实全省会议精神，进行了部署和安排，提出了具体工作要求。会后，在县电视台和人口计生专网，进行了广泛宣传。各乡镇参会人员迅速向党委书记进行了专题汇报，明确了具体工作任务，利用月例会将精神传播到各村。各职能部门分别向单位主要负责人进行了专题汇报。二是广泛讨论。针对我县被评为全省高考加分先进县和温泉镇副镇长刘超被评为“全省计划生育十大新闻人物”，县委、县政府动员全县上下，广泛讨论，一致认为，这些荣誉是省、市领导对英山工作的肯定、支持和鼓励，要以此为动力，进一步认识到利导机制在统筹解决人口问题中的重要作用和意义，做好关爱女孩高考加分等各项工作，引导群众树立文明的生育理念，着力构建统筹解决人口问题的新格局。三是认清形势。对照会议精神和要求，认真查找出我县生育文明建设在部门联动、利益导向、村民自治等方面的不足和差距，进一步认清生育文明发展态势，切实增强了紧迫感，结合实际，研究出台具体措施，扎实推进生育文明建设。

二、开展“百佳”行动，全面掀起典型推进高潮

对照会议表彰的全省各类先进单位和“人口计生十大新闻人物”的先进事迹，结合纪念《公开信》发表30周年活动，全面开展学典型、树典型、评典型活动。一是学典型。县委、县政府号召全县计生战线积极向受表彰的先进单位和先进个人学习，两办发文，向获得全省“人口计生十大新闻人物”的刘超学习。各级计生部门纷纷在县电视台点播歌曲祝贺刘超，在全县上下掀起了学先进、见行动的高潮。二是评典型。县委、县政府决定，以学习全省生育文明建设工作会议表彰的先进单位和先进个人为契机，在全县认真总结生育文明建设的各项工作经验，形成特色，大力开展评选生育文明建设“百佳”活动，即：十佳生育文明新闻人物、十佳生育文明单位（乡镇和县直部门）、十佳生育文明村、十佳生育文明示范户、十佳生育文明中心户、十佳生育文明党员、十佳生育文明职工、十佳生育文明妇女、十佳生育文明务工者、十佳生育文明工作者。三是造典型。采取在县电视台、政府网、人口计生新闻网，开办生育文明“百佳”专栏；收集、编印《生育文明“百佳”集》；组织开展“百佳”行动研讨会、举办“百佳”事迹报告会、建立“百佳”宣传长廊；大力宣传报道“百佳”事迹，在全县上下营造浓厚的舆论氛围，引导广大群众自觉走上生育文明道路。

三、深化惠民计划，全面掀起六大工程建设高潮 以全省“惠民计划”试点为带动，大力推进生育文明六大工程建设。一是落实关爱女孩政策。在已经开展4轮核查基础上，6月10日至17日，县和乡镇联合组织核查组，重新对确立的75名高考女孩加分对象进行再次核查，没有出现1例差错。同时，计划从关爱女孩基金中按照每人2000元标准，资助应届高校入学生20人。此外，确立关爱女孩中考加10分农村独女户对象80人和农村双女户对象、城镇独女户对象500人。二是修订普惠优先基线标准。积极与民政部门进行沟通协调，重新修订了核定困难计生家庭低保对象收入，一律不再将独生子女保健费、农村计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金计为家庭收入。三是拓宽普惠优先领域。积极与旅游部门协调，优先确立86个计生家庭获取兴办“农家乐” 1 项目资助，共计资金86万元。与建设部门协调，优先帮助132个计生家庭获得危房改造项目资助，优先安排73个下岗计生家庭入住“廉租房”。四是进一步完善计生家庭生活补助机制。进一步完善了《英山县新农村建设计划生育惠民计划试点工作方案》，规范了资格确认程序和资金发放形式，增加了新农保优惠政策，调整了独生子女保健费发放范围，确立增奖特扶对象625人，双女户结扎154人，退回二孩生育指标354人，独生子女已领证和符合领证资格6000人。5月底，我们被确定为全国计划生育手术并发症人员扶助制度试点县，按照试点要求，在去年为全县174名节育手术并发症对象发放生活补助7.6万元基础上，今年又有673人申请鉴定并发症。

四、围绕八大机制，全面掀起生育文明示范村创建高潮 围绕“八大机制”，狠抓生育文明示范村建设。一是舆论机制。定期组织村民代表、党员、组长、中心户长、育龄妇女信息员，分别召开动员会、通报会、议事会、座谈交流会；利用村、组、户宣传阵地广泛宣传计划生育群众自治相关内容；户平印发一套计划生育群众自治宣传资料。二是责任机制。选优配强村计生女干部，加强村计划生育协会建设，每个小组分别配备计生信息员和生育文明中心户长。明确村两委、计生协会、信息员或中心户的职责和任务。三是决策机制。确立会议讨论、口头发言、书面票决、举手表态等民主决策途径和形式，落实民主选举、民主表决、民主评议和民主监督的决策内容。四是宣教机制。村建立规范的人口计生办公室、活动室、服务室、人口学校、生育文明图书角；建立户外宣传栏、生育情况公布栏和生育文化大院，刷制2条以上规范化标语；组组建户外宣传栏和公示栏；中心户建立图书柜、户外宣传栏。五是法制机制。制订计划生育群众自治章程和自治公约，全面推行合同管理，建立村民代表评议计生、计划生育月例会、流动人口计生管理、生育文明示范户评选表彰、人口学校和生育文化大院管理、村级服务室管理等规范化制度。六是利导机制。讨论制订适合本村实际的计划生育利益导向政策；严格落实计划生育各项奖励、慰问制度；开展计生特困家庭救助、“三难”家庭扶持、“四缺”家庭支持、少生快富家庭奖励等行动。七是服务机制。每年组织开展2次已婚育龄妇女“三查”和全体群众全身性健康查体服务活动，定期开展怀孕、生育、节育对象上门随访服务，组织开展计生协会会员生产生活互帮互助服务活动。八是信息机制。进一步完善生育、节育、孕情、流动人口等计生信息管理，建立各项计划生育改造信息登记台帐，逐步配备电脑，实行计划生育电子化管理。

作者：陈志 责任编辑：向秀芳 罗磊 Mr.liu转

第三篇：生育文明建设汇报材料

西塞街道生育文明建设工作汇报材料

今天，非常感谢市计生委杨主任在万忙之中来我街道检查指导工作，我现将西塞街道的生育文明工作向各位领导作一个简要的汇报：

在生育文明建设工作中，我们西塞街道做法是：

1、加强领导

提供认识

全街道各级十分重视人口计生工作，把人口计生工作作为构建和谐社会的一项重要内容进行安排部署。街道班子成员每年至少专题听取三次以上人口计生工作情况汇报，研究解决人口计生工作中的重点、难点问题。在与各村签订的目标责任书中，把生育文明建设作为一项重要指标进行安排、布臵、考核。

2、通过多样形式大力开展生育文明宣传。

我街道利用各种媒体广泛宣传生育文明建设活动的目的、意义及典型。在全街道广泛深入开展了“五个一”的宣传活动，即一个“生育文化大院”、一个座谈会、一个生育文明宣传专栏、一组生育文明展版,村村有一个宣传板块。为了提高宣传实效，每年投入近5万余元制作各种各样的计划生育宣传品，有的村还把婚育新风、关爱女孩、生育文明的内容印制在毛巾、草帽、茶杯、脸盆等商品包装上，增加宣传教育渗透性，使生育文明成为一种文化，一种时尚。

3、大力实施四项活动，开展生育文明建设行动。

一是生育关怀活动。我街道结合实际，制定了生育关怀行动实施方案及工作意见，紧紧围绕“独生子女家庭、避孕节育手术并发症、后遗症对象、计划生育女孩家庭”开展关怀活动，对独生子女夭亡家庭，由街道一次性发放扶助金2000元；农村独生子女保健费由区与街道按一定的比例落实到对象手中，农村独生子女保健费兑现率达100%。对当年自觉落实绝育措施的农村独生子女和双女户家庭（病理性绝育者除外），由街道一次性奖励500元。

二是家庭和谐活动。各村结合文明家庭、五好家庭、文明村（社区）等评选活动，大力宣传普及关爱女孩、尊敬老人、夫妻恩爱、善教子女、家庭和睦、邻里友善、勤劳致富的新风尚，向群众提供丰富多彩的精神食粮，围绕新农村建设进村，婚育新风进户，计生部门和妇联联合开展“好婆婆，好媳妇”评选活动。街道每年都要评10名。

三是帮扶救助活动。街道对符合政策生育的女婴的治疗费、分娩手术费实行优惠。计生部门对计生女孩家庭实施救助、关爱，凉山村有一户女儿户因患有先天性心脏病，街道与村共筹集资金40000元，为其实行了心脏手术。四是幸福家园活动。我街道坚持以建立和谐家庭为基础，推进和谐街道建设，积极实施“生育文明、幸福家园”计划，大力开展了以“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”为主要内容的“生育文明示范户”、“好媳妇、好公婆”、“十星文明户、“五好家庭”创建评选活动，做到创建一批，巩固一批，提高一批。全街道共有生育文明户 户，占全街道总户数3636 户的 %，共评选“五星级生育文明示范户”1100 户，占总户数的30 %。

4、解决“三难”、“四缺”，建立健全人口与计生利益导向机制。

街道积极争取部门支持,广泛开展计生特困家庭救助、“三难”家庭扶持、“四缺”家庭支持、计生女孩家庭关爱、少生快富家庭奖励、生育文明示范家庭表彰等幸福家园推进计划的“六大行动”。通过调查摸底，由街道办事处和村委会负责对计生特困家庭户，“三难”家庭户,“四缺”家庭户进行调查摸底登记建立档案，制定帮扶措施，落实帮扶责任人,积极开展帮扶活动。针对计生特困家庭,办事处实行计生、民政联合办公，采取一困双扶的办法，每年从计划生育事业费中拿出一部分资金用于帮扶，并把部分计划生育特困户纳入民政优抚救济对象，建立长效帮扶机制。针对“三难”、“四缺”家庭，区分不同的情况，办事处分别与农业、教育、卫生、劳动等部门联系，优先对他们进行生产、生活、生育方面的培训，在培训中帮助他们确定当年的发展项目和方向，并在项目引进方面予以支持，优先解决他们的实际困难。同时，办事处为计划生育户先后出台了一系列奖励优惠扶持政策, 引领计生家庭发展生产,勤劳致富奔小康。还在建立健全人口计生利益导向机制上下功夫，建立了计划生育助学基金、关爱女孩基金。

5、实施生育文明品牌战略。

稳定低生育水平的重点在农村，必须改变落后剩余观念的重点也在农村。近年来，我街道对于在生育文明活动中涌现出的男到女家落户、农村独女放弃二孩生育、晚婚晚育、少生快富等类型家庭进行全方位、大规模的评比表彰。随着生育文明建设的不断深入，我街道对群众在生男生女问题上做到了引导群众推崇自然，不人为地选择性别生育，促进了性别比趋向正常；在工作方法上变过去的“暴风骤雨”为现在的“和风细雨”，严格执行上级提出的“七个不准”的规定，做好群众的说服工作，让群众真正体会到社会主义和谐大家庭的温暖，确保了群众对计划生育工作的高度满意。通过评选表彰等活动的开展, 激发了广大群众参与生育文明建设的热情，同时将全街生育文明建设和幸福家园行动计划推向了高潮。

第四篇：区司法局抓好“五查看四结合”

区司法局抓好“五查看四结合”

信息：

××*区司法局抓好“五查看四结合”

扎实推进社会主义法治理念教育活动

××*区司法局在近期社会主义法治理念教育活动中，认真解决学习与工作矛盾，理论与实践脱节等问题，着重抓好“五查看四结合”，扎实推进学习教育活动。

第一，在学习效果上，强调“五查看”。一是查看自身素质，看自己的综合素养是否符合司法行政工作的总体要求；二是查看学习，看自身的政治理论和业务知识能否适应新形势的发展；三是查看工作，看自己是否热爱本职岗位，能否将“立党为公、执政为民”落实到司法行政工作中；四是查看作风，看自己能否坚持宗旨意识，在联系群众和公正司法上是否符合群众的期望；五是查看作用，看自己在具体工作中是否尽了自己最大的努力。

第二，在具体作法上，突出“四结合”。一是与区委、区政府中心工作相结合，充分发挥司法行政职能，为全区重点工程建设提供法律服务；二是与司法行政基层基础工作相结合，大力推进司法所建设，为社会主义新农村服务，维护社会稳定和谐；三是与司法行政体制改革和工作机制改革相结合，加强规范化建设，进一步做好社区矫正试点工作；四是与司法行政队伍建设相结合，坚持把思想政治建设放在第一位，全面提高干警的综合素质。

成都市××*区司法局

第五篇：抓好农村公益性公墓建设

旧县镇“四两”举措抓好农村公益性公墓建设

一、外出学习，取回“两点经验”。镇民政办组织旧县、红岩两村主任到仙桃参观学习公益性公墓建设经验，为全镇农村公益性公墓建设提供经验指导。一是通过参观学习外地公墓建设布局，为我镇公墓建设规划提供参考依据；二是通过了解公墓建设和后期管理遇到的问题，结合我镇情况做好对策准备。

二、强化宣传，形成“两级共识”。为确保公墓建设顺利推进，旧县、红岩两村成立了公墓建设领导小组。领导小组成员深入村民小组，召开群众会议，宣传惠民政策，细心分析存在问题，动员老党员、老干部、村民代表发挥表率作用，通过宣传开路，统一了村委和群众的思想认识。

三、注重选址，突出“两个意图”。为把建设公益性公墓这件好事办好，旧县、红岩村委会对照公墓建设要求，精心选址、科学规划、设计安全适用。在选址中，始终贯穿着两个意图，即：一定要把公墓建成功，完成交办任务，不能半途而废、劳命伤财；一定要使公墓成规模，为群众获取更多利益，不能目光短浅、只顾眼前。

四、长远规划，实现“两项效益”。农村公益性公墓能否长期存在、持续发展，今后的规划和管理尤为重要。经过与两村村民共同磋商，初步拟定了公墓发展规划：以宜保高速建设零星坟墓搬迁为契机做好宣传发动工作，扩大农村公益性公墓知名度，并规定火化区内已故人员必须集中安葬，实现社会效益最大化；争取资金修建大门、停车场等设施，管护好墓区内树木，绿化墓梯、道路，美化墓区环境，实现生态效益最大化。