生育文明建设案例（共5篇）

第一篇：生育文明建设案例

为美丽青春撑起保护伞

记远安县青春期性健康教育

背 景 资 料

一、县域概况

远安位于湖北西部，东邻荆门，西襟宜昌，南连当阳，北望南漳、保康，有“西蜀门户，荆襄要冲”之称。县域面积1752平方公里，辖6镇1乡、102个村、15个居民委员会、521个村民小组、20万人，其中农业人口15.6万。辖区内有高中2所，中学7所共9所初高中学校，有在校初高中学生10000余人，未婚青年2000余人。多年来，远安县立足社区，面向家庭，以人为本，服务为民，大力开展计生优质服务，先后荣获全省生育文明先进县、全省优质服务先进县等荣誉称号。

自2010年以来，远安县作为宜昌市县市区中实施安康计划首批开展“青春期性健康教育”活动试点单位，在上级部门的具体帮助指导下，不断加强社区、学校青少年的青春期性健康教育工作，加大普及青少年性与生殖健康知识力度，为培养他们形成健康的心理素质和正确的伦理道德观念，引导他们崇尚科学、文明、进步的生活方式，营造有利于青少年健康发展的社会氛围起到了积极的作用。

二、现状调查，明确社区青少年的生殖健康状况

为了了解社区青少年性与生殖健康知识教育现状，2009年5月，县计生局对辖区内200名未婚青年和100名在校青少年进行了性与生殖健康知识需求调查问卷活动，调查问卷共涉及性知识、预防艾滋病、人际交往和现行教育机制等6大类23项问题。为确保调查的真实性和科学性，问卷采取了无记名方式，此次调查共收回有效问卷282份。

从调查中看出，对于开展性健康教育，90%以上的在校学生认为“有必要”或“很有必要”。有85.1%的同学认为目前性教育状况“太保守”，多数同学认为所在学校没有正规的性健康教育。对于“何种形式开展性教育最好”，26.9%的男生和30.8%的女生认可“办讲座”，其次为“开设公共课”或发放健康小册子。值得注意的是，多数父母对儿女成长过程中有关性知识的需求尚未予以关注，有69.8%的青少年最早的性知识不是从父母那里获得。无论在何种背景下，学生从教师那里获得性知识的人数比例都很低，不超过1.4%。这种来源状况与教师、家庭应当承担的性知识引导任务极不相称。因此，社区青少年的健康知识知晓状况非常不容乐观：生殖健康知识掌握较全面的在校生占60%，社区未婚青年占62.5%，平均仅为61.7%；性安全知识了解的在校生占65%，社区未婚青年占67.2%，平均66.5%，且有5%的青年曾通过录像厅等非正规途径接触过性教育。

可见，我们在青春期性健康教育方面还存在以下问题：青少年生殖健康知识掌握不足，性知识缺乏；社会、学校、家庭对青少年性与生殖健康教育的重要性认识明显不足。做法

通过近两年来开展青春期性健康教育项目活动，远安县建立了一套可持续发展的、全方位的服务体系。计生协会整合各种资源，积极与教育部门、学校、社区等单位联合，加强青春期性健康教育阵地建设，师资队伍建设，建立保障体系。具体开展了如下工作：

一、加强阵地建设，拓展健康教育平台

1、以课堂为主阵地，积极开展在校生性与生殖健康教育。辖区九所初高中学校均建立青春期性健康教育咨询室，培训专门师资对青少年存在的困惑、烦恼等问题进行咨询和辅导。同时学校根据区计生协会与教育局签订的“青春期性健康教育”项目协议，将开展项目活动列入教学大纲中，与思想品德课、生命科学课、健康教育课或心理健康辅导相融合，每学期对同一人群开展2次以上项目活动，采用PLA—互动参与式形式，利用课堂、示范课

等时间，让学生了解青春期性健康教育、艾滋病等知识。

远安县职高还发展培训了20多名学生同伴教育者。李某就是其中之一，在谈到进行同伴教育时，她说：“在未经过这次培训之前，我们学校也开设这门功课，但老师只是简单的给我们介绍青少年生殖健康最基本的一些特征，并没有深入的给我们讲解，青少年进入青春期后应要注意什么？怎样面对自己的青春期？它意味着什么？不安全性行为对我们青少年有着什么样的危害？这些老师并没有和我们讲过，所以了解到的只有皮毛而已，少之又少，但经过这次培训，让我了解这些知识和技能。回校后有很多同学都积极而又好奇的跑来问我这方面的知识，我把培训得来的知识讲给他们听，如：在生活中怎样和异性朋友交往，怎样尊重别人，怎样保护自己等，他们都津津有味的听我说，我感觉到这些不仅对自己有帮助，对他们也有同样的帮助。”

2、以计生阵地为平台，广泛开展以社区为单位对未婚青年及第二目标人群的教育。首先利用人口学校，每季度一次对辖区未婚青年进行生活技能培训，提高他们的性与生殖健康水平和生活自理能力。其次，设立“生殖健康服务室”，作为对项目第二目标人群的培训阵地，特别是对青少年和未婚青年家长的教育培训，结合计划生育宣传活动举办项目宣传教育，让家长科学地了解孩子在成长过程出现的生理和心理变化，帮助家长正确地教育、引导孩子，解决孩子成长过程中出现的一些问题。再次，在城区文化一条街，增设10块宣传牌，专题进行青春期性健康教育科普知识宣传。辖区35个宣传栏、27块黑板报上，专题开展了六期青春期心理、生理特点宣传，使辖区青少年及家长普遍接受一次青春期性健康教育知识教育。

3、以社区阵地为平台，营造浓厚的健康教育氛围。我们将青少年性与生殖健康教育纳入社区教育内容，设立了“社区青春期性健康教育咨询室”作为亲青服务点，为社区青少年和未婚青年提供生理、心理、人际关系、紧急避孕援助、生殖健康知识等咨询与服务；利用在寒暑假、双休日，每年开设四次青春期生殖保健、青春期家庭指导、艾滋病预防等专题讲座。同时，根据社区青少年的需求，辖区村（居）委会均开设了咨询电话，开展了青少年性与生殖健康指导服务，专为社区青少年和家长解疑释惑。部分社区还以“婚育新风进万家”活动为抓手，开展了“青春期性健康教育社区行”活动，将生殖健康宣传品送进青少年家中，在社区内营造出浓厚的舆论氛围。

二、加强队伍建设，培育专业青春期性健康教育项目师资队伍

建立一支优质的师资队伍，是开展好青春期性健康教育工作的重要前提。为此，我们首先培训了一支以专职教师队伍为骨干力量，兼职师资队伍为主体力量，志愿者队伍为基础力量的专、兼及志愿者相结合的师资队伍，现已达12人。专职教师队伍，主要是从事健康教育教学多年的德才兼备的老师中选拔出来；兼职教师队伍，是我们争取社会力量，与远安县计划生育服务站、远安县妇幼保健院等多个单位联合，邀请的具有健康专业知识的专家担任，义务为我们的青少年进行健康教育和咨询；社区志愿者队伍是我们利用初高中学的自身条件，发挥中学生的特点，选择同伴教育这种具有亲和力的方式，在校园内张贴海报，招募了20名热心公益事业，对生殖健康和预防艾滋病等话题比较感兴趣，能持之以恒的参与志愿工作，勇于挑战自己的中学生，做为同伴教育志愿者，组成的志愿者队伍，为青少年讲授健康知识。

同时，为提高青春期性健康教育专兼职教师和志愿者授课水平和教学效果，我们组织青春期性健康教育项目骨干力量，接受区“青春期性健康教育项目培训达百余人次。培训用现场授课、角色扮演、小组讨论和理论讲解相结合的方式，让我们了解了青少年生殖健康现状和存在的问题，对项目的授课方法、内容、技巧等知识有了深刻理解。并对如何运用横幅、宣传小折页、宣传资料、画板来展示加强项目宣传效果进行了分析，以形成大家都来参与青春期性健康教育的浓厚氛围。

三、建立帮扶救助机制，确保健康项目富有成效

为使青春期性健康教育项目开展的富有成效，我们建立了三项机制，确保青少年在青春期性健康教育项目中确实受益。

1、建立困难救助机制。通过走访，我们了解到社区有一些青少年家庭生活困难、考上大学后交不起学费，为此，全县每年举办一次金秋助学救助活动，给他们以帮助。同时为家庭环境较差的学生，买好学习用具，过年过节买好米、面、油等生活用品送到他们手中，使困难家庭的青少年感受到大家庭的温暖，改善了这些青少年的生活条件，也促进了青少年的健康成长。

家住鸣凤镇的汪茜，今年21岁，高中毕业后，考上了中南财经政法大学。考上大学，本是一件大好事，然而昂贵的学费让汪茜一家人一筹莫展。县计划生育协会结合正在开展的“金秋助学”活动，积极利用协会的各种社会关系，呼吁社会各界给予汪茜帮助，最终为她送去助学金1万元。她激动地说：“是青春期性健康教育使我重新扬起了希望的风帆。”

2、建立“小手牵大手”帮扶机制。在开展青春期性健康教育项目工作中，为培养青少年良好的人生价值观，学会关爱他人，形成乐于助人、奉献社会的良好品格，我们组织青少年开展了“小手牵大手”活动，组织青少年定期、定人、定点到残疾人、军烈属和孤寡老人家中，为他们打扫卫生、清洗衣物、陪他们聊天等活动，青少年被社区居民称为受欢迎的“服务小明星”。

3、建立“一助一”同伴教育机制。自2009年以来，我们利用青春期性健康教育志愿者队伍担任青春期教育主角，对县内九所中小学的学生出现的生理问题和青春期困惑解惑释疑，开展了系统的“同伴教育”。对生活贫困、家庭教育又不及时的张某。我们在青春期性健康教育中，让志愿者和张某家庭结成“一助一”对子，每周志愿者到其家中辅导功课，平时利用电话、网络聊天等形式关心她的生活、思想、学习等情况，通过一学期的交往，使志愿者和张某成为无话不谈的朋友，张某不但学习成绩快速提高，且性格逐渐变得活泼开朗开始主动帮助别人。在一次谈话中她无限感慨地说：“是青春期性健康教育项目使我走出了阴影，让我的青春的激情重新被点燃”。

四、初步成果

两年来，在辖区内九所学校和属地社区、单位开展了青春期性健康教育活动，使1500余名在校青年及社区未婚青年受到了教育，有12名在校教师和社区计生干部组成了专职师资队伍，发展了30余名项目志愿者，为百余名青少年和未婚青年进行了咨询和心理疏导服务。2011年5月，我们又对开展青春期性健康教育项目的实施效果进行了问卷调查，结果显示：活动的开展使青少年和社区未婚青年的生殖健康知识知晓率由项目开展前61.7%提升至89%，性安全知识知晓率也由项目前的66.5%提升至90.2%。

社区青年刘伟说：“通过参加青春期性健康教育使我不再困惑与迷惘，知道该如何处理人际关系，懂得生殖保健知识，意识到毒品对人的危害和患上艾滋病的后果。学会了拒绝毒品和预防性病的方法，明白应该关爱艾滋病患者。感谢青春期性健康教育让我在成长的路上少走了许多弯路，使我的生活一路阳光灿烂。”

青春期性健康教育的开展，也为学校培养学生自尊、自信、自强的优秀品格，逐步树立积极平等的性别意识和基本权利意识，起到了良好的作用。

初一学生王娟参加青春期性健康教育活动后，骄傲的说：“青春期性健康教育课不但让我了解了自己身体生长发展的特点，而且还帮助我树立了健康的人生观，认识了人生的真正价值。也学会了如何同他人相处，既融洽了同学间的关系，也一定程度上消除了与父母的代沟。青春期性健康教育课成为我健康生活、健康成长的知心朋友。”

青春期性健康教育的开展，也锻炼和培养了我们的干部队伍。为了开展好此项课题的研究，参与此项课题研究的老师和计生干部，在教学设计的过程中参考和查阅了大量书籍和资料，使干部队伍的整体素质、知识水平和驾驭课堂的能力，有了很大的提高。

鸣凤镇鸣凤社区计生专干深有感触地说：“青春期性健康教育项目锻炼了我在大庭广众之下的讲话能力；提高了我组织、协调的水平；最重要的是开阔了视野，增强了我做好计生协工作的信心。这种锻炼不是一朝一夕就能一蹴而就的，它让我终身受益。”

第二篇：全省生育文明建设会议后

英山县全面掀起生育文明建设高潮

[信息发布者:宣传教育处（性别比综合治理办公室）更新时间：2010-7-2 点击次数：38 ]

全省生育文明建设会议后，英山县对照会议精神和工作要求，结合我县实际，采取得力措施，全面掀起生育文明建设五大高潮。

一、深入动员讨论，全面掀起生育文明舆论高潮

全省生育文明建设工作会议后，我们迅速进行深入动员和广泛讨论，提高认识，统一思想，明确任务。一是层层动员。6月7日全省会议结束后，副县长段虎现场就贯彻落实全省会议精神，进行了部署和安排，提出了具体工作要求。会后，在县电视台和人口计生专网，进行了广泛宣传。各乡镇参会人员迅速向党委书记进行了专题汇报，明确了具体工作任务，利用月例会将精神传播到各村。各职能部门分别向单位主要负责人进行了专题汇报。二是广泛讨论。针对我县被评为全省高考加分先进县和温泉镇副镇长刘超被评为“全省计划生育十大新闻人物”，县委、县政府动员全县上下，广泛讨论，一致认为，这些荣誉是省、市领导对英山工作的肯定、支持和鼓励，要以此为动力，进一步认识到利导机制在统筹解决人口问题中的重要作用和意义，做好关爱女孩高考加分等各项工作，引导群众树立文明的生育理念，着力构建统筹解决人口问题的新格局。三是认清形势。对照会议精神和要求，认真查找出我县生育文明建设在部门联动、利益导向、村民自治等方面的不足和差距，进一步认清生育文明发展态势，切实增强了紧迫感，结合实际，研究出台具体措施，扎实推进生育文明建设。

二、开展“百佳”行动，全面掀起典型推进高潮

对照会议表彰的全省各类先进单位和“人口计生十大新闻人物”的先进事迹，结合纪念《公开信》发表30周年活动，全面开展学典型、树典型、评典型活动。一是学典型。县委、县政府号召全县计生战线积极向受表彰的先进单位和先进个人学习，两办发文，向获得全省“人口计生十大新闻人物”的刘超学习。各级计生部门纷纷在县电视台点播歌曲祝贺刘超，在全县上下掀起了学先进、见行动的高潮。二是评典型。县委、县政府决定，以学习全省生育文明建设工作会议表彰的先进单位和先进个人为契机，在全县认真总结生育文明建设的各项工作经验，形成特色，大力开展评选生育文明建设“百佳”活动，即：十佳生育文明新闻人物、十佳生育文明单位（乡镇和县直部门）、十佳生育文明村、十佳生育文明示范户、十佳生育文明中心户、十佳生育文明党员、十佳生育文明职工、十佳生育文明妇女、十佳生育文明务工者、十佳生育文明工作者。三是造典型。采取在县电视台、政府网、人口计生新闻网，开办生育文明“百佳”专栏；收集、编印《生育文明“百佳”集》；组织开展“百佳”行动研讨会、举办“百佳”事迹报告会、建立“百佳”宣传长廊；大力宣传报道“百佳”事迹，在全县上下营造浓厚的舆论氛围，引导广大群众自觉走上生育文明道路。

三、深化惠民计划，全面掀起六大工程建设高潮 以全省“惠民计划”试点为带动，大力推进生育文明六大工程建设。一是落实关爱女孩政策。在已经开展4轮核查基础上，6月10日至17日，县和乡镇联合组织核查组，重新对确立的75名高考女孩加分对象进行再次核查，没有出现1例差错。同时，计划从关爱女孩基金中按照每人2000元标准，资助应届高校入学生20人。此外，确立关爱女孩中考加10分农村独女户对象80人和农村双女户对象、城镇独女户对象500人。二是修订普惠优先基线标准。积极与民政部门进行沟通协调，重新修订了核定困难计生家庭低保对象收入，一律不再将独生子女保健费、农村计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金计为家庭收入。三是拓宽普惠优先领域。积极与旅游部门协调，优先确立86个计生家庭获取兴办“农家乐” 1 项目资助，共计资金86万元。与建设部门协调，优先帮助132个计生家庭获得危房改造项目资助，优先安排73个下岗计生家庭入住“廉租房”。四是进一步完善计生家庭生活补助机制。进一步完善了《英山县新农村建设计划生育惠民计划试点工作方案》，规范了资格确认程序和资金发放形式，增加了新农保优惠政策，调整了独生子女保健费发放范围，确立增奖特扶对象625人，双女户结扎154人，退回二孩生育指标354人，独生子女已领证和符合领证资格6000人。5月底，我们被确定为全国计划生育手术并发症人员扶助制度试点县，按照试点要求，在去年为全县174名节育手术并发症对象发放生活补助7.6万元基础上，今年又有673人申请鉴定并发症。

四、围绕八大机制，全面掀起生育文明示范村创建高潮 围绕“八大机制”，狠抓生育文明示范村建设。一是舆论机制。定期组织村民代表、党员、组长、中心户长、育龄妇女信息员，分别召开动员会、通报会、议事会、座谈交流会；利用村、组、户宣传阵地广泛宣传计划生育群众自治相关内容；户平印发一套计划生育群众自治宣传资料。二是责任机制。选优配强村计生女干部，加强村计划生育协会建设，每个小组分别配备计生信息员和生育文明中心户长。明确村两委、计生协会、信息员或中心户的职责和任务。三是决策机制。确立会议讨论、口头发言、书面票决、举手表态等民主决策途径和形式，落实民主选举、民主表决、民主评议和民主监督的决策内容。四是宣教机制。村建立规范的人口计生办公室、活动室、服务室、人口学校、生育文明图书角；建立户外宣传栏、生育情况公布栏和生育文化大院，刷制2条以上规范化标语；组组建户外宣传栏和公示栏；中心户建立图书柜、户外宣传栏。五是法制机制。制订计划生育群众自治章程和自治公约，全面推行合同管理，建立村民代表评议计生、计划生育月例会、流动人口计生管理、生育文明示范户评选表彰、人口学校和生育文化大院管理、村级服务室管理等规范化制度。六是利导机制。讨论制订适合本村实际的计划生育利益导向政策；严格落实计划生育各项奖励、慰问制度；开展计生特困家庭救助、“三难”家庭扶持、“四缺”家庭支持、少生快富家庭奖励等行动。七是服务机制。每年组织开展2次已婚育龄妇女“三查”和全体群众全身性健康查体服务活动，定期开展怀孕、生育、节育对象上门随访服务，组织开展计生协会会员生产生活互帮互助服务活动。八是信息机制。进一步完善生育、节育、孕情、流动人口等计生信息管理，建立各项计划生育改造信息登记台帐，逐步配备电脑，实行计划生育电子化管理。

作者：陈志 责任编辑：向秀芳 罗磊 Mr.liu转

第三篇：生育文明建设汇报材料

西塞街道生育文明建设工作汇报材料

今天，非常感谢市计生委杨主任在万忙之中来我街道检查指导工作，我现将西塞街道的生育文明工作向各位领导作一个简要的汇报：

在生育文明建设工作中，我们西塞街道做法是：

1、加强领导

提供认识

全街道各级十分重视人口计生工作，把人口计生工作作为构建和谐社会的一项重要内容进行安排部署。街道班子成员每年至少专题听取三次以上人口计生工作情况汇报，研究解决人口计生工作中的重点、难点问题。在与各村签订的目标责任书中，把生育文明建设作为一项重要指标进行安排、布臵、考核。

2、通过多样形式大力开展生育文明宣传。

我街道利用各种媒体广泛宣传生育文明建设活动的目的、意义及典型。在全街道广泛深入开展了“五个一”的宣传活动，即一个“生育文化大院”、一个座谈会、一个生育文明宣传专栏、一组生育文明展版,村村有一个宣传板块。为了提高宣传实效，每年投入近5万余元制作各种各样的计划生育宣传品，有的村还把婚育新风、关爱女孩、生育文明的内容印制在毛巾、草帽、茶杯、脸盆等商品包装上，增加宣传教育渗透性，使生育文明成为一种文化，一种时尚。

3、大力实施四项活动，开展生育文明建设行动。

一是生育关怀活动。我街道结合实际，制定了生育关怀行动实施方案及工作意见，紧紧围绕“独生子女家庭、避孕节育手术并发症、后遗症对象、计划生育女孩家庭”开展关怀活动，对独生子女夭亡家庭，由街道一次性发放扶助金2000元；农村独生子女保健费由区与街道按一定的比例落实到对象手中，农村独生子女保健费兑现率达100%。对当年自觉落实绝育措施的农村独生子女和双女户家庭（病理性绝育者除外），由街道一次性奖励500元。

二是家庭和谐活动。各村结合文明家庭、五好家庭、文明村（社区）等评选活动，大力宣传普及关爱女孩、尊敬老人、夫妻恩爱、善教子女、家庭和睦、邻里友善、勤劳致富的新风尚，向群众提供丰富多彩的精神食粮，围绕新农村建设进村，婚育新风进户，计生部门和妇联联合开展“好婆婆，好媳妇”评选活动。街道每年都要评10名。

三是帮扶救助活动。街道对符合政策生育的女婴的治疗费、分娩手术费实行优惠。计生部门对计生女孩家庭实施救助、关爱，凉山村有一户女儿户因患有先天性心脏病，街道与村共筹集资金40000元，为其实行了心脏手术。四是幸福家园活动。我街道坚持以建立和谐家庭为基础，推进和谐街道建设，积极实施“生育文明、幸福家园”计划，大力开展了以“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”为主要内容的“生育文明示范户”、“好媳妇、好公婆”、“十星文明户、“五好家庭”创建评选活动，做到创建一批，巩固一批，提高一批。全街道共有生育文明户 户，占全街道总户数3636 户的 %，共评选“五星级生育文明示范户”1100 户，占总户数的30 %。

4、解决“三难”、“四缺”，建立健全人口与计生利益导向机制。

街道积极争取部门支持,广泛开展计生特困家庭救助、“三难”家庭扶持、“四缺”家庭支持、计生女孩家庭关爱、少生快富家庭奖励、生育文明示范家庭表彰等幸福家园推进计划的“六大行动”。通过调查摸底，由街道办事处和村委会负责对计生特困家庭户，“三难”家庭户,“四缺”家庭户进行调查摸底登记建立档案，制定帮扶措施，落实帮扶责任人,积极开展帮扶活动。针对计生特困家庭,办事处实行计生、民政联合办公，采取一困双扶的办法，每年从计划生育事业费中拿出一部分资金用于帮扶，并把部分计划生育特困户纳入民政优抚救济对象，建立长效帮扶机制。针对“三难”、“四缺”家庭，区分不同的情况，办事处分别与农业、教育、卫生、劳动等部门联系，优先对他们进行生产、生活、生育方面的培训，在培训中帮助他们确定当年的发展项目和方向，并在项目引进方面予以支持，优先解决他们的实际困难。同时，办事处为计划生育户先后出台了一系列奖励优惠扶持政策, 引领计生家庭发展生产,勤劳致富奔小康。还在建立健全人口计生利益导向机制上下功夫，建立了计划生育助学基金、关爱女孩基金。

5、实施生育文明品牌战略。

稳定低生育水平的重点在农村，必须改变落后剩余观念的重点也在农村。近年来，我街道对于在生育文明活动中涌现出的男到女家落户、农村独女放弃二孩生育、晚婚晚育、少生快富等类型家庭进行全方位、大规模的评比表彰。随着生育文明建设的不断深入，我街道对群众在生男生女问题上做到了引导群众推崇自然，不人为地选择性别生育，促进了性别比趋向正常；在工作方法上变过去的“暴风骤雨”为现在的“和风细雨”，严格执行上级提出的“七个不准”的规定，做好群众的说服工作，让群众真正体会到社会主义和谐大家庭的温暖，确保了群众对计划生育工作的高度满意。通过评选表彰等活动的开展, 激发了广大群众参与生育文明建设的热情，同时将全街生育文明建设和幸福家园行动计划推向了高潮。

第四篇：建设生育文明促进社会和谐

建设生育文明促进社会和谐

努力促进社会和谐是我们党的长期历史任务和当前各项工作需要着力解决的紧迫课题。继党的十六届四中全会胡锦涛总书记提出建设和谐社会的思想之后，党的十七大报告再次把“促进社会和谐”列为“全面建设小康社会”的重要内涵。计划生育作为政治社会的一个有机组织系统、计划生育工作作为我国的一项基本国策，在新的形势下，计划生育系统应该按照构建社会主义和谐社会的总体要求，找准新的工作着力点，全面加强生育文明建设，共同促进社会主义和谐社会的建设。

一、深刻认识建设生育文明和社会和谐的关系。

所谓生育文明，是指在生育及其相关领域内形成的积极成果和进步状态，它是人类社会总文明的重要分支，涉及到生育及相关领域内一切具有时代精神和进步特征的内容。生育文明反映着社会的进步，代表着生育文化的发展方向，在人类社会历史进程中始终占据重要位置。同物质文明、政治文明、精神文明和生态文明共同构成人类文明。

所谓和谐社会，就是社会系统的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。就是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，就是良性运行和协调发展的社会。生育文明和社会和谐具有不可分割的紧密联系。生育文明是社会和谐的发端和基础；社会和谐是生育文明向高端的发展和必然结果。二者相辅相成紧密相伴，互为促进，其关系可以从四个方面来认识：

1、生育文明体现社会和谐。

生育文明标志着发展和进步，渗透着“和谐”的理念，代表着生育及相关领域内各种关系的协调。这些关系既包括抽象的主体权利和义务的关系，也包括作为生育行为的社会结构家庭、社区和社会的关系，当然也包括在此基础上拓展的人口与经济和资源环境发展之间的和谐关系。进一步来讲，一是在权利与义务统一方面，生育是生育主体不可剥夺的权利，是人权的基本内容之一，在充分保障权利和自愿履行义务中体现和谐；二是在家庭与社会和谐方面，当前人口与计划生育工作的主要矛盾在于家庭生育需要与社会生育需求的冲突，在工作的协调中体现和谐；三是在人口与经济、社会资源、环境发展的和谐人口问题上，所产生的两个矛盾，即人口发展与经济社会发展的矛盾和人口发展与资源环境的矛盾，在措施制定和政策落实中体现和谐。

2、构建社会和谐离不开生育文明，即人口自身的和谐。

人口自身的和谐主要表现为适度的人口规模，不断提高的人口素质、合理的人口结构等几个方面。这些方面的和谐发展，也就是现了实际意义上的人口安全。适度的人口规模，要求人口规模与经济发展速度、资源总量、环境保护相适应，不断提高人口素质，以适应知识经济和科技进步的需要。人口的自然结构和社会结构，都需要有一个合理的人口结构。构建人口与社会经济发展之间的和谐关系是

人口安全的核心。人口自身的和谐是构成和谐社会的基本要素。

3、建设生育文明实现人与自然的和谐发展是构成和谐社会的重要内容。

实现人口与资源环境的和谐发展，已成为当前我国政府和人民共同关心、关注的主题。生育文明作为一种先进的文化动力，在促进人口与自然的协调发展方面正在也必将继续发挥其不可替代的重要作用。借助新的科学技术成果，保护和改造自然生态环境，控制人口增长，提高人口素质，调整人口结构，从而实现人与自然和谐发展的战略目标，人与资源、环境协调发展，也是我国实施可持续发展的重要战略目标。

4、构建和谐社会需要协调人口与社会的关系，建设生育文明实现人口与社会的协调发展，对社会和谐具有促进作用。

生育文明，就是要努力搞好计划生育工作，就是要在统筹解决人口问题工作中起到促进作用，继续稳定低生育水平，迅速提高人口质量，适当调整人口结构，使人口发展和国民经济、社会发展相适应，是有中国特色的“生育文明”的建设，推动了社会的全面发展与和谐进步。

二、认真总结建设生育文明、促进社会和谐的实践经验。

刻总结生育文明建设的实践经验，并以此引领今后统筹解决人口和计划生育问题的工作实践，对促进和谐社会建设具有重要意义。宁晋县是河北省中南部的一个计划生育困难较多、特别是出生人口性别比偏高问题突出的人口大县。多年来，该县致力于新型生育文化建设，曾两度荣获全国婚育新风进万家活动先进县，也是全国“关爱女孩行动”试点县。去年以来，该县又启动了生育文明“双评双建”（创建生育文明乡（镇）、村，评选生育文明家庭和标兵）活动，在生育文明建设方面，进行了有益的探索和尝试，并取得了初步成效，比较有代表性。据此，以该县为例，进行总结，以期共同探讨。

1、坚持与乡风、村风、民风文明建设共同推进。

在建设社会主义新农村这个大环境下，以“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”等为突破口和有效载体，在县计划生育领导小组领导下，统一部署和开展生育文明“双评双建”活动，教育和引导广大农民群众树立科学文明进步的生育观。一是与社会主义“大文化”共建。将生育文明的创新点放在促进社会和谐，满足群众多方面需求上，与农村群众文化一道纳入农村思想道德建设与物质文明、政治文明、精神文明、生态文明（文明生态村建设）的总体规划中，使农村生育文明始终体现“时代性、科学性、群众性。二是大力倡导先进生育文化。广泛深入地开展科学的生育文化教育，使群众真正认识晚婚晚育、少生优生、依法生育和优生优育优教的对社会和家庭的好处，同时，突出“关爱女孩行动”，大力倡导男女平等。三是全方位、多渠道开展宣传。在利用文艺形式，教育培训，宣传的基础上，充分利用地方新闻媒体以及开展多种群众文化活动，向广大农民群众传播先进的生育文化，在农村形成良好纯朴的乡风、村风、民风。

2、坚持把稳定低生育水平作为首要任务，认真抓好落实。

促进农村经济发展、提高人均纯收入是农民最现实的要求。稳定低生育水平，控

制人口增长，仍然是当前和今后一个时期人口发展战略的重要内容。一是强化整体合力。在党政一把手“亲自抓、负总责”的领导体制下，明确职责分工，部门协调联动，社会齐抓共管。人口计生部门积极当好党委、政府的参谋助手，把生育文明建设作为推进人口计生工作的新举措。二是严格考核制度，把生育文明“双评双建”活动列入人口计生工作责任目标，实行定性和定量考核。三是促后进转化，加强后进村转化管理。对计划生育工作基础较差的村，实行重点管理，落实责任，限期改变落后局面，以此消除不和谐的社会因素。

3、坚持以突出治理出生人口性别比为重点。

人为选择性别是一种极不文明的行为，由此，导致的治理出生人口性别比偏高问题，是当前社会最敏感、对人口安全威胁最大、也不容回避的现实问题，解决出生人口性别比问题，促进出生人口性别比的平衡，是构建和谐社会，全面建设社会主义新农村的重要内容，是一项综合性社会系统工程。在工作中，一是落实三级（县、乡、村）两全（已婚育龄妇女的全部和工作全程）包保服务责任制，对持生育证的已婚育龄妇女实行分级负责制，寓管理于服务之中，特别是加强对已经生育一个女孩、再照顾生育的怀孕妇女的跟踪服务，教育孕妇及其家庭生男生女顺其自然。二是依法整治“两非”。建立和落实定点B超检测，定点接生、定点终止妊娠手术的“三定点”制度，定期和不定期开展非法鉴定胎儿性别和非法选择性别终止妊娠行为的“两非”专项整治活动。建立“两非”行为信息采集网点，查处到位，奖罚严明，三是地方党委政府的统一领导下，整体协调动作，在部门协调上，明确责任，联合执法，建立跨区域协作治理组织，以利及时沟通情况，共同打击。

4、坚持以利益导向为驱动。

首先让实行计划生育的家庭充分享受改革发展的成果，引导和促进计划生育家庭的生产发展，生活宽裕。一是切实兑现政策，认真落实农村部分计划生育家庭扶助制度，独生子女父母养老保险制度、独生子女父母奖励金制度、计划生育公益金制度，使计划生育家庭真正在经济上得实惠、生活上有保障。二是实施重点帮扶，积极探索对计生家庭帮扶的新思路与新方法，把扶贫开发、传播科技知识面、调整产业结构、全民创业结合起来，发挥计划生育志愿者队伍作用，积极为计生户提供技术、信息、项目和启动资金服务，促进计生家庭自身致富能力的提高。三是抓住有利契机结合新农村建设中实施的有关普惠政策，从本地实际出发，补充制定一些地方性的优先优惠政策和措施。如：将计生家庭纳入免费享受新型农村合作医疗体系；把农村困难计生家庭优先纳入农村最低生活保障；为考入大中专院校的优秀独生子女给予奖学金，让计生户在发展致富项目时优先享受贴息低息贷款等。

5、坚持与农村民主政治建设相结合。

生育文明建设的主要内容之一，就是充分尊重农民群众的主人翁地位，实行村民自治，推进民主管理，是新农村建设的政治保证，也是生育文明建设的政治基础保障。一是健全党组织领导下充满活力的计划生育群众自治组织，充分发挥计划生育协会的基础作用以及广大农民的主体作用。二是完善计划生育村民自治制度、计划生育村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有计划生育知情权、参与权、管理权和监督权，增强农民群众依法维护权益的能力和履行义务的自觉

性，让农民群众在生育文明建设中的创造力得到充分发挥。三是引导群众开展自我服务，加强对群众服务组织的指导，鼓励其开展各种形式的便民利民、互帮互助活动。

6、坚持不断提升技术优质服务水平。

计划生育技术服务，关系育龄群众的身心健康，反映了计生科技文明程度、工作水准，体现了政府为群众办实事办好事的能力水平。一是稳步推进计划生育“民心工程”即农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务工作，确保农村已婚育龄妇女在每年都能享受一次免费的生殖健康检查。二是加强乡（镇）、村两级计划生育服务室建设。结合农村新型合作医疗，实行“二室合一，共建共享”的方法，切实解决阵地服务问题。计划生育技术服务，真正做到重心下移到村。服务室做到季普查有专用房间、专用妇检床等生殖健康服务用品。三是全面实施避孕节育措施知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。通过宣传教育，便育龄群众达到“两个知情”，即对自己的生理健康状况知情和对避孕方法的种类知情。在选择上，通过签定《避孕措施知情选择》责任书，协议书，保证书解决群众在知情选择上的疑虑和盲目性，随意性。实施出生缺陷干预工程的目的是预防和降低残疾儿出生机率，通过建立县乡村三级优生优育科技咨询服务网络，随时解答群众提出的问题，建立孕期档案和病残儿数据库，进行专家分析，免费发放监测干预药品，实行产后跟踪干预等措施，有效提高出生人口质量。实施生殖道感染干预工程的目的是提高生命质量，在广泛宣传普及生殖健康科普知识的基础上，开展普查普治工作，要采取育医结合”的方法进行。计生技术人员以高度的责任心和使命感，为每一名患病妇女提供最优质的医疗服务。四是加快计生科技服务的信息化建设步伐，育龄女信息管理系统经过引入、试点、推广、普及等几个阶段，逐步实现计划生育服务的科技信息化管理，不断提升计划生痛服务的科技服务水平。

7、坚持人口与经济、社会、资源环境的协调发展和可持续发展。

针对当前农村的生产力不发达、剩余劳动力众多、人口素质较低、人口与发展之间的矛盾突出等问题，摆脱人口问题对农村经济发展的制约，必须切实解决好农村人口问题。生育文明就是为了实现和保持人口与经济、社会、资源环境之间的和谐而对人们的生育行为提出的要求，文明的生育观念和行为与倡导生育权利和义务的统一，较好地整合了家庭和社会的需求。在整个社会形成适度的人口规模、合理的人口结构和较高的人口素质，以缓解人口对经济社会发展与资源环境的压力，实现可持续发展，此外，生育文明建设还推动着家庭关系的变革，是建设文明幸福家庭的重要动力。

三、全面推进生育文明建设，以和谐计生促进和谐社会的发展。

建设生育文明要求我们各级计生机构和人员，全面落实以人为本的科学发展观，要认清自己的使命，认真履行工作职责，全面完成各项人口和计生任务，切实解决人口和计生改革创新发展中的不和谐因素，着力打造和谐计生，从而，促进和谐社会的发展。

1、建设生育文明，要做到宣传教育工作创新。

首先，宣传工作思路创新，生育文明代表着生育文化的发展方向。因此，我们要

把如何广泛深入推进生育文明建设纳入党委、政府重要议事日程，把生育文明建设的内容体现在《人口与计划生育宣传教育发展规划》中，作为推进婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”的重点内容，宣传部文明办等部门在开展社会文明创建活动时，对“生育文明建设”工作，同安排、同部署、同考评，全面推进生育文明“双评双建”活动，使生育文明建设工作在广大农村健康有序地展开。其次是宣传工作机制创新。要整合宣传资源，协调电台、电视台、报纸等新闻媒体开办生育文明专题（栏）节目，利用人口学校人口文化大院，人口文化活动室等宣传阵地，和在互联网站设立生育文明建设专页等形式，加大社会宣传力度。再是，宣传工作内容创新，要从宣传少生优生拓展到稳定低生育水平、改善人口结构的宣传；从宣传人口国情拓展到社会发展战略和人口安全的宣传；从宣传生育政策拓展到计生法律法规、依法行政的宣传；从宣传独生子女奖励措施拓展到对计生奖扶、社会保障制度的宣传；从宣传男女平等拓展到关爱女孩男女平等等文明婚育观的宣传；从宣传公民实行计划生育的义务拓展到以人为本、维护群众实行计划生育和享有生殖健康优质服务权利的宣传。

2、建设生育文明，要做到执政为民公平公正。

各级计划生育人员要树立执政为民的思想，公平公正做事。务必摆正自己人民公仆的位置，想问题、办事情、作决策，要把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意度当作第一标准。第二是对群众关心的热点问题，从小事做起，树立亲民、爱民、为民的形象，要继续开展便民服务的“五上门”活动，送计划生育政策、送生殖健康知识、送避孕药具，送致富信息、送关怀温暖上门，帮助育龄群众解决生产、生活、生育方面的困难。第三是要坚持以人为本，努力探索县乡村人口计划生育的“亲和型”管理模式，四是要全面实行工作重心下移，做到管理服务到基层，问题解决在乡村，优惠优惠政策落实到农户，扎扎实实地为群众办成几件看得见、摸得着，真正感受到的实事、好事。

3、建设生育文明，要做到依法行政，便民维权。

第一，摆正便民维权与依法行政的关系。工作中，我们既要严格执法，又要文明执法，尊重和维护群众的合法权益，做到德治与法治并重，不断实现好维护好，发展好广大人民群众的根本利益。第二，要维护好群众的计划生育合法权益，坚决取消过去一切不适应的工作做法，保证群众利益不受损害。第三，依法维护群众计划生育的基本权利，严格执行“七个不准”规定，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。第四，贯彻法律面前人人平等的原则，执法中要体现宽严相济、区别对待。要综合运用法律、法规、法纪等方式和手段，注重提高依法行政的社会效果，实现计划生育法治与民治的有机结合。

4、建设生育文明，要做到模式创新、方法创新。

建设生育文明是人口计生工作新形势下的工作创新和深化，工作中一是要将过去由单纯控制人口增长转为既控制人口增长、稳定低生育水平又改善人口结构、控制出生人口性别比、保障人口安全的新方法；二要将过去行政型管理转为服务型管理，防范型管理转为体贴服务，寓管理于服务之中，在服务中提升管理水平。通过模式和方法的创新，使生育文明建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，使广大人民群众自觉成为计划生育的主人。

5、建设生育文明，要做到社会监督阳光行政。

计划生育干部是建设生育文明的主体，他们能不能公平、公正地行使行政权利，实行阳光行政，进行社会监督非常重要。一是要围绕计划生育行政审批权实施监督。把政策交给群众，自觉接受群众监督。二是要围绕计划生育行政执法权实施监督。切实解决超范围执法、低标准执法、执法不作为、乱作为的问题，防止和遏制执法腐败现象。三是围绕计划生育家庭奖励扶助对象资格确认实施监督，确保政策的严肃性。四是要围绕党风廉政建设责任制的落实过程实施监督。使计划生育干部切实把握好自己，不为利所动、不为欲所惑，做到廉洁自律、一心为民。

6、建设生育文明，要做到部门协作共同推进。

建设生育文明等于扩大了人口和计生工作平台，需要在党委、政府统一协调下，多个部门共同参与来实现。如政法部门要不断完善法律法规体系，实现文明执法，公正执法，为生育文明建设提供法制环境；科技卫生部门要加大自主创新力度，改进和提高计生技术和避孕方法，研究开发先进的避孕药具，减少副作用，提供安全有效的技术保障，深入开展优质服务。以满足群众日益增长的计划生育、生殖健康需求；宣传教育部门要营造良好的社会舆论氛围、普及科学知识，引导人们树立科学文明进步的婚育观念；规划信息部门要从发展战略的角度搜集和整合生育文明的有关信息，为决策提供可靠依据；干部人事部门要加强干部队伍建设，提高干部综合素质，使他们能够承担起生育文明建设的历史重任。

第五篇：生育文明先进个人材料

发挥职能优势，为生育文明建设贡献力量

XXX，男，29岁，中共党员，XXX文明办科长。从事精神文明建设近五年来，他始终兢兢业业、一丝不苟，默默无闻地工作。特别是在加强和改进未成年人思想道德建设中，他始终把为未成年人办实事、办好事，解决未成年人思想道德建设中的热点难点问题作为工作的重中之重。近年来，XXX同志将生育文明建设工作同自身的业务工作紧密联系，发挥职能优势，为生育文明建设工作做出了积极贡献。

一、发挥职能，积极为生育文明建设工作创造环境。

新时期，开展生育文明建设“三级联创”活动，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是先进文化的生动体现，是建设社会主义新农村，促进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要途径，是稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、引导人口分布、维护人口安全、促进人的全面发展，统筹解决人口问题的必然选择。XXX同志审时度势，在近两届文明创建中，将生育文明建设工作纳入文明创建考核内容，将婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和社会主义新农村建设三者有机结合，融于一体，为生育文明建设工作胜利开展打下了坚实基础，创造了良好环境。

二、多措并举，广泛开展婚育新风进成家和关爱女孩行动。按照国务院办公厅转发国家人口计生委等12部门《关于广 1

泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的行动计划的通知》（国办发[2005]59号）要求，XXX同志结合社会主义新农村建设、文明湖北建设和文明家庭建设，将婚育新风进成家作为文明创建工作专项行动，将婚育新风进成家和关爱女孩行动渗透到各项创建工作之中，充分利用现代宣传手段，引导人们牢固树立“晚婚晚育、少生优生、男女平等、生男生女一样好，女儿也是传后人，计划生育丈夫有责”等科学文明进步的婚育观念和人口科学发展观念、促进人的全面发展及人与自然和谐发展观念。同时，通过文明创建活动的引导，积极倡导健康文明的生活方式，提高人们的生活、生育、生命质量。

为给为孩子们提供安全、健康的公共文化服务。他利用一年一度的暑假，广泛开展“暑期集中行动”，一方面组织开展丰富多彩的广场文化活动，组织未成年人思想道德建设责任单位筹措资金，免费在广场播放爱国主义教育优秀影片，组织举办各类兴趣小组，培养孩子们的兴趣爱好。另一方面，组织相关部门对全区文化市场进行集中整治，进一步优化孩子们健康成长的环境。

为教育引导广大女孩奋发学习，立志成才，他利用暑假期间，对学习成绩优异和德、智、体全面发展的在校中小学女学生进行采访，让她们在媒体上展示自我，介绍成才经验、学习方法和生活习惯，以此来感动社会、感动家长，教育和启发广大学生，让广大女孩子树立远大理想，坚信女孩也能成为国家

栋梁。

在开展生育文明建设“三级联创”活动中，XXX同志充分发挥自身优势，大力开展婚育新风进成家和关爱女孩行动，为生育文明建设工作作出了积极贡献。