2-兰新清概汇报材料

第一篇：2-兰新清概汇报材料

清概汇报材料

（准池项目经理部）尊敬的集团公司领导： 准池项目现阶段已结束了

一、项目投资收益完成情况

（1）合同收入情况，开累完成对上计价54752万元，预计还能批复计价5500万元，最终合同预计总收入60252万元。

（2）合同成本费用支出情况：账面发生总成本54045万元，预计后期发生费用800万元，合计发生成本费用54845万元。（3）预计实现利润情况，预计到完工实现综合收益为5407万元，占完成产值收入的8.9%。

二、变更调差情况：

集团公司核定兰新项目变更调差总指标为24170万元。截止目前已完成：（1）负量差消除完成35662万元；

（2）I变更及材料调差完成26915万元。其中：无碴轨道6767万元、防护栅栏6099万元、生产生活房屋加强1071万元、普速上线445万元、安全生产费664万元、利用石方增加二次破碎及装运1868万元（暂按70%已计价）、桥梁吊篮168万元、政策性材料调差9833万元。

三、检算漏项缺量问题

1、站场内RPC盖板按350元/平方米，共计302万，已由我标段支付给盖板三标，但未纳入我标段检算。

2、路基附属混凝土19.27万方、片石混凝土19.46万方共计38.73万方设计考虑为现场拌合，但实际均为集中拌合运输，单价指标中漏算起步及增运费用，造成费用差1100万左右。

3、电缆槽对应部位铺填的级配碎石及电缆槽安装时需切割、凿除的相关数量及费用未纳入检算。我标段范围内共计30000m3,按180.88元/方，共计536万元左右

4、其他细部工程

部分项目检算工程量与设计工程量存在负量差，其中浆砌片石负2565方，片石混凝土负6780方，冲击碾压负20445平米，聚氯乙烯(UPVC)管负1584.5米，集水井负1个，路桥过渡段电缆井负36个，导流堤负1770米，新增导流堤脚墙负6687.8方，线路及信号标志用地界标负1908个，C型连接器负6298个，细石混凝土包封负11036米，0.4m不锈钢接地钢缆负7962根，站场围墙刺丝滚笼361米，以上合计总金额为970.9万。

四、已上报暂未批复的I类变更问题

1、柳源110KV柳河I回、II回线路进行二次迁改费用478万左右暂未批复。

2、桥梁吊篮168.4万元左右暂未批复。

3、无砟轨道完工后新增切缝及灌嵌缝胶与及线外科研试验费用计500万元左右暂未批复。

五、需纳入清概解决的相关问题

1、施工用水费用增加。标段原施组用水方案为：从哈密水源通过火车与汽车配合运输保证施工及生活用水。进场后因用水量大，从哈密水源火车运输远不能满足施工需要，所以现场全部改为汽车运输，水源主要是靠高价购买周边矿上出水解决。因矿上出水的购置价格高，运输距离远，而且水质差，用于混凝土施工及养护的矿上出水均需净化处理后才能使用，所以施工用水费用较高;另因地处安西极干旱荒漠自然保护区，当地年均降水量为53.6mm，年均蒸发量为2577.4mm，填料天然含水率基本为零，填筑施工时需在取土场先进行挖沟灌水闷料，才能用于施工，因此造成用水量增加。基于以上原因，经现场统计测算增加用水费用9570.8万元左右，需纳入清概解决。

2、大临电力线路初步设计中只考虑了柳园梁场附近12.5公里大临电力线路，实际全线架设高压电力贯通线路 99.885公里，增加费用1350万左右。2011年3月2日公司专门组织召开审查会议，定性为设计漏项，需纳入清概解决。

3、我标段施工范围内共有7处与西气东输天然气、西油东送管道交叉，为保证施工安全，根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》及产权单位要求，距离管道50m范围内禁止爆破，距离管道5m范围内禁止大型机械作业，在距管道50米～200米进行爆破作业时，首先要进行爆破振动试验，造成现场施工工艺发生变化、难度增大，功效降低，增加成本1544万左右，需纳入清概解决。

4、我单位施工的LXS-17标全线长104.679公里，根据铁路相关规范标准及《乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》（乌铁总[2010]174号）规定，路堑挖方有6处石方爆破紧邻既有线。其中两段还紧邻750kv墩哈Ⅰ、Ⅱ回输电线路，按乌铁局及甘肃送变电公司要求，以上地段施工时必须采取松动控制性爆破，并须编制安全防护方案，增设安全防护设施；另按产权单位规定爆破必须在昼间施工，夜间不得进行，且每次只能进行一处爆破施工，因以上措施的执行增加费用800万左右，需纳入清概解决。

5、为加强保护区内野生植被的保护，减少对保护区扰动，最大限度降低荒漠化，根据《中华人民共和国环境保护法》,《甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区管理条例》,安西自然保护区管理处安荒管字[2010]22号、安荒管字[2010]29号文件相关规定要求，施工中我单位在保护区内增设了以下环保措施：增设栅栏隔离混凝土立柱铁丝网49.6公里，发生费用446.4万元，增设环境保护宣传标语牌2480平方米，发生费用59.52万元，需纳入清概解决。

6、我单位施工的LXS-17标线路全长104.679公里，全线地处安西风区，常年平均风力达5-9级，最大风力达12级以上，气候环境十分恶劣，大风造成人工、机械作业效率大幅下降，需纳入清概解决。

7、废弃工程数量及费用。大泉南站由于在DK1072+800-DK1074+350段新增大泉南越行站，造成了该段防路基填土、防护工程箱形涵的基础、八字翼墙及帽石的废弃；柳园南站由于施工图进行调整，路基填筑从DK1037+328.25开始，路基纵向超填筑10.25m，造成填土方及防护工程的废弃；DK1044+112-DK1045+748路基位于瓜星高速与既有兰新铁路之间，路堤平均填方较矮，但路堤附近汇水面积较大，为防止洪涝等对路基本体的侵蚀，确保铁路运营安全，因此对该段路基进行调坡处理，增加路基填土高度，造成已完防护及导流堤等废弃；柳园南站给排水工程原稳定塘位置与柳园镇规划相冲突，故进行位置调整，前期土石方开挖及回填工程已经完成，造成土方工程量废弃，以上费用为870万元左右，需纳入清概解决。（工程数量确认单见附件）

8、按照2010年7月7日“LXS-14、16、17标段路基工程小区段填挖频繁过渡设计、施工专题会议纪要”要求，我单位对：施工图中未显示的孤小山包采取全部清除取平处理、挖填结合地段采取加大挖方侧台阶长度的方式进行了处理、半挖半填地段根据现场情况采取全部或部分挖除的方式进行了处理，爆破清除工程数量共计287270.14 m3，计费用871万，需纳入清概解决。

9、强夯地基处理、桩基第三方检测费用，并没包含在合同单价中，因此应单独计量支付，地基处理第三方检测：按公司核定的地基处理检测单价1357（点）×3200（元/点）=434.2万元，再加我项目配合检测费用：设备费（吊车）、检测用预制块、人工配合费等各项费用1357（点）×2800（元/点）=380.0万元，小计814.2万元；桩基检测：534（跟）*100（元/根）=5.3万元，以上总计819.5万，需纳入清概解决。

10、长距离运输32米箱梁，因投入设备多但功效低，设备折旧、调遣拆除安装费用摊销较大，运架设备配件损坏更换频次相对较高，造成运架费用增加较高，需纳入清概解决。铁路大临及过渡工程暂行设计规定：箱梁的供运半径不宜大于20公里，也不宜小于14公里，但我标段承担的16、17标的运架梁平均供运半径超过30公里。因工期紧、占线长、运距远，总计268孔的运价任务，投入2台架桥机、3台运梁车，平均每天只能完成1.5榀运架梁，功效极低（正常情况一运一架平均可以完成3-4孔）。

11、T梁改箱梁后，梁场建设及运架方案发生变化：梁场基础建设加强：T梁改箱梁后，由于梁体吨位增加，制梁台座、存梁台座、移梁通道、运梁通道、爬坡道等基础设施建设进行了加强处理。增加运梁错车道：受地形条件限制，只能采取运梁车通过路基运梁的方案。由于运距较远，最远距离达到76Km，在16、17标的运梁区间路基上设置错车道，错车道宽度10m，长度80m，填筑高度与路基等高，根据运梁车的行走速度，每5Km设置一个，共增加29个错车道，平均填高4 m计算，填土120640m3,梁体架设完毕后再进行清除恢复。增加一次运架设备安装、拆除费用：T梁改箱梁后，公司对箱梁预制、运架方案进行了调整，将16标原本属于我标段合同范围内预制的77榀箱梁，调整到15标预制，但运架还由我标段完成。为此在完成我单位制梁场的运架任务后，将一台架桥机、二台运梁车调往15标进行运架，过程中多发生一次安装、拆除，相关费用，需纳入清概解决。

12、因地处极旱荒漠自然保护区，自然地质基本为零含水量，强夯、重夯、冲击碾压地基处理后表层存在大量浮土，试验检测不合格，需进行清除，共计清除数量64.4万方，发生费用966万，需纳入清概解决。

13、轨道精调更换扣件，现场统计发生费用1991.3万元左右，需纳入清概解决。

14我标段水质碱性较大，不能满足高性能混凝土对水质的要求，我标段为拌和站购进水处理设备2套，增加费用157.0万元,需纳入清概解决。

15、按照甘青公司《关于对搅拌站设备有关要求的通知》的要求，我标段为拌和站购置了6套商品砼自动化生产管理系统，增加费用52.2万元需纳入清概解决。

16、按照兰新铁安质【2010】27号文件的要求，我单位为标段内的压路机加装智能压实系统，购进压路机控制系统20套，基站电台2套，基站TSC2设备一个，基站SPS851设备5套，增加费用714万元。

17、静态验收要求增加柳园南线路两侧防护栅栏底部加密网5972米，20.6万元，施工便道侧增设运营里程公里标106个，防护栅栏通道门增设安全警示信息标牌109个，桥梁桥台处增设铁格栅门36个，无砟轨道接地线不锈钢固定卡4524个，共计金额18.99万元。

18、联调联试及运行试验期间，柳园南站和大泉南站用水由我标段供应，费用31.2万元，埋设给水管线破坏柳园镇道路支付恢复费63万元，请纳入清概解决

19、我标段负责施工的兰新铁路第二双线LXS-17标段，线路全长为104.679km，进行CPⅢ建网，复测8次，CPⅡ加密复测8次，沉降观测、轨道精调，后来又按照甘青公司下发的《关于对新建兰新铁路第二双线甘青段工程测量控制网进行复测的通知（兰新铁路铁路工程涵【2014】171号）》文件的要求，为确保无砟轨道施工精度，增加了CPⅢ复测次数，总共发生费用4631.9元，请公司核实后给予解决。

20、干旱地区混凝土科研实验费40万元，需纳入清概解决。

21、临时用地补偿费用2700万元左右，请纳入清概解决。

22、甲控材料差外差11000万元，其中低碱水泥差价5300万，需纳入清概解决。（附统计测算表）

23、施工图检算单价降造后总额与实际验工计价总额还存在8148万左右价差，需纳入清概解决。（附统计对照表）

24、施工图检算降造后总价与原合同签订总价还存在10544万元差额，需纳入清概解决。（附统计对照表）

六、清概工作进展情况

1、业主在2015年3月17日已下发概算清理的准备文件，于2015年4月1日下发了具体概算清理方案。（见附件）

2、业主于2015年4月2日召集相关单位在西安专门召开了物资材料调差概算清理专题会议，及总体概算清理动员会，明确了各清概资料的上报时间。

3、我项目于2015年3月20日按业主要求成立了清概领导小组，并报业主备案。

4、我项目于2015年4月13日已将除（材料、征地）之外的相关清概材料报业主计财部。2015年4月15日

第二篇：清概案例

铁路建设项目清理概算

清理概算是确定和控制铁路工程投资的重要环节，清理概算工作的成功与否，关系着铁路建设各方面的利益，同时也直接影响工程建设能否最终顺利完成，下面本人通过对几个项目清理概算中的一点工作体会，与大家一起探讨，意在能够对哈大线的清理概算工作起到一定的帮助作用。

一、清理概算工作的目的

个人认为，清理概算是铁道部对铁路建设项目工程投资确定的重要阶段，同时也是铁路施工企业通过合理、合法途径进行索赔的主要途径。能够作好清理概算工作，可以将建设过程中存在的问题（主要是指合同中不包含的、或者因为建设单位、其他第三方意见而增加的工程）得以解决，有效降低已经发生的经济损失，实现施工企业经济利益的最大化。

二、铁道部对清理概算工作的主要思路和方法

今年来，铁道部铁路建设项目清理概算工作较多，根据我参加和接触的几个清理概算项目的工作和批复情况，我认为铁道部对清理概算工作的主要思路如下：

1、清理概算总额不得突破可行性研究总额的10%

大型铁路建设项目一般由国家发改委批复立项，根据国家发改委相关规定，建设项目实施阶段如果超过可行性研究的10%就需要重新上报可研。（这是铁道部不愿意见到的局面，也就是说一旦建设项目上报的清理概算投资超过了10%的话，铁道部会想尽办法核减投资）。但是，这里面提醒大家注意的事项主要有以下两点：第一、征地拆迁增加的费用可以不计算在涨浮之内；第二、材料价差增加的费用也可以不计算涨浮之内。

2、清理概算增加的工作内容要有理有据、分类合理

铁道部比较认可的清理概算可以增加的内容，主要有六大类，详细如下：

（1）执行国家规范

主要从环保、水保、文物考古、林业、消防、抗震、防洪、防灾减灾等国家强制性规范执行方面，一般以I类变更设计形式上报。

（2）物价上涨

（3）征地拆迁

主要包括征地拆迁工程，也可以从地方规划、地方性政策（如市区必须使用商品混凝土和自来水等）、地方性规范执行等。

（4）财务费用（5）执行铁道部相关技术标准、规范主要从建设标准的提高、（6）重大技术方案新规范的执行、路网规划调整、铁路装备水平的变化等方面及措施调整

因此，上报的清理概算增加费用的内容及原因，越符合以上六大 类的内容，批复的可能性就越大。

三、清理概算的费用组成项目清理概算

一可研批复投资

二已批复概算

(一)初步设计批复概算

(二)修改初步设计及补充初步设计

(三)材料价差

(四)其他费

(五)已批复Ⅰ类变更

(六)已批复征地拆迁增加

三投资清理较批复概算增加

(一)施工图投资检算量差(二)征地拆迁增加

(三)各项价差调整外来料差****

(四)其他费用建设单位管理费

*********

(五)预备费及降造费处理可冲减预备费降造费风险包干费

由预备费及降造费处理的各项工程费用

（1）风险包干费外的变更设计

（2）新增工程

（3）建设过程增加的其他工程费

（4）建设过程中其他过渡工程

（5）其他

四投资清理总额

四、清理概算的各项费用的计算及注意事项等

（一）施工图投资检算

铁路建设项目的施工图投资检算因各施工单位签定的合同多为

总价合同，合同约定施工图量差一般情况下是不能调整的，因此铁道

部在批复时该项费用较初步设计通常不予增加，只作为考核设计单位

设计成果的一项重要指标

（亦既不能超过初步设计批复，也不能低于 初步设计批复的 4%）。

但是，并不能说明施工图投资检算不重要，因为并不能排除建设

单位因为标段间不平衡而发生的标段间合同总额的费用调整。同时施

工图投资检算也是计算材料价差及其他新增工程的重要基础。首先，材料价差特别是外来料价差不论是以“ 42 号文”、“京沪暂规”或者 “ 113 号文”都是以施工图投资检算所确定的数量和金额为基础计算 的； 其次，施工图投资检算所纳入的工程内容是否符合原合同范围内 所确定的工程内容、技术标准，是否将不应该施工企业承担的风险纳 入，对清理概算工作中施工企业索赔能否成功也起到了至关重要的作 用。这里，我举个例子：

某项目，对一条地方公路进行改移，原合同约定的道路宽度为 8 米，施工后根据立交协议及地方要求将道路宽度调整为 16 米，那么

增加的费用就不应由施工企业来承担，也就是说施工图投资检算是不 应该包含这笔增加的费用，我们可以技巧性的分解施工图将这笔费用 列入新增工程或者是征地拆迁项目下。也有一种可能性，就是改道路 原概算 200 万元，但是项目开工后地方公路部门要求代建，并且造价 为 260 万元，那么多出的 60 万元也是可以列入征地拆迁项下的。

（二）I 类变更设计

据铁建设 [2005]146 号文《铁路建设项目变更设计管理办法》 , 变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。

符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计，其余为Ⅱ类变更设计。、变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；、变更初步设计主要批复意见的；

3、变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；、变更重点工点的设计原则；、变更设计一次增减投资 300 万元(含)以上的。

铁道部近期清理概算时要求，在上报清理概算文件前首先完成 I 类变更设计的上报工作。因为清理概算时大部分 I 类变更设计应该已 经完成，但 I 类变更设计往往牵涉到的金额较多，应当将可能上报的 I 类变更设计的清理工作作为清理概算的重点来处理。具体应当注意 以下两点：、认真比对施工图设计与初步设计的差异

目前铁路建设投标基本上是初步设计招标，而当前的铁路建设项

目，由于设计周期短，在初步设计批复前，设计单位的勘探资料均尚 未全部完成，部分地段的工程地质（特别是隧道的围岩级别）是根据 相关资料估计的，某些项目甚至存在人为调整围岩等级(主要是隧道

和桥梁钻孔桩地层), 因此批复概算往往是偏紧的。同时，客运专线 以桥梁工程为主，项目开工后，受地方立交协议导致孔跨布置发生变 化的情况时有发生。设计院在出施工图时，往往对上述内容在初步设

计基础上直接变更，纳入施工图设计。因此，施工单位应当系统的清 理施工图与初步设计投标概算之间的工程数量差异。对可能发生，还

未上报的 I 类变更设计及时与设计单位沟通，确保在清概文件上报前 完成变更设计。、寻找依据、完善手续。

对已经清理出来的符合 I 类变更性质的量差，还应及时补充五方

会勘纪要，否则铁道部一般是不予受理的。

（三）征地拆迁增加

征地拆迁增加的投资主要是指征地、拆迁、地下管线路、三电迁 改、改移道路等可以列入第一章的工程费用。一般来讲征地和拆迁工

(五)已批复Ⅰ类变更

(六)已批复征地拆迁增加

三投资清理较批复概算增加

(一)施工图投资检算量差

(二)征地拆迁增加

(三)各项价差调整外来料差****

(四)其他费用建设单位管理费*********

(五)预备费及降造费处理可冲减预备费降造费 3 风险包干费

由预备费及降造费处理的各项工程费用

（1）风险包干费外的变更设计

（2）新增工程

（3）建设过程增加的其他工程费

（4）建设过程中其他过渡工程

（5）其他

四投资清理总额

四、清理概算的各项费用的计算及注意事项等

（一）施工图投资检算

铁路建设项目的施工图投资检算因各施工单位签定的合同多为总价合同，合同约定施工图量差一般情况下是不能调整的，因此铁道部在批复时该项费用较初步设计通常不予增加，只作为考核设计单位设计成果的一项重要指标（亦既不能超过初步设计批复，也不能低于初步设计批复的4%）。但是，并不能说明施工图投资检算不重要，因为并不能排除建设单位因为标段间不平衡而发生的标段间合同总额的费用调整。同时施工图投资检算也是计算材料价差及其他新增工程的重要基础。首先，材料价差特别是外来料价差不论是以“42号文”、“京沪暂规”或者“113号文”都是以施工图投资检算所确定的数量和金额为基础计算的；其次，施工图投资检算所纳入的工程内容是否符合原合同范围内所确定的工程内容、技术标准，是否将不应该施工企业承担的风险纳入，对清理概算工作中施工企业索赔能否成功也起到了至关重要的作用。这里，我举个例子：

某项目，对一条地方公路进行改移，原合同约定的道路宽度为8米，施工后根据立交协议及地方要求将道路宽度调整为16米，那么增加的费用就不应由施工企业来承担，也就是说施工图投资检算是不应该包含这笔增加的费用，我们可以技巧性的分解施工图将这笔费用列入新增工程或者是征地拆迁项目下。也有一种可能性，就是改道路原概算200万元，但是项目开工后地方公路部门要求代建，并且造价为260万元，那么多出的60万元也是可以列入征地拆迁项下的。

（二）I类变更设计

据铁建设[2005]146号文《铁路建设项目变更设计管理办法》,变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计，其余为Ⅱ类变更设计。

1、变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；

2、变更初步设计主要批复意见的；

3、变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；

4、变更重点工点的设计原则；

5、变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。

铁道部近期清理概算时要求，在上报清理概算文件前首先完成I类变更设计的上报工作。因为清理概算时大部分I类变更设计应该已经完成，但I类变更设计往往牵涉到的金额较多，应当将可能上报的I类变更设计的清理工作作为清理概算的重点来处理。具体应当注意 以下两点：

1、认真比对施工图设计与初步设计的差异 目前铁路建设投标基本上是初步设计招标，而当前的铁路建设项 目，由于设计周期短，在初步设计批复前，设计单位的勘探资料均尚 未全部完成，部分地段的工程地质（特别是隧道的围岩级别）是根据

相关资料估计的，某些项目甚至存在人为调整围岩等级(主要是隧道和桥梁钻孔桩地层),因此批复概算往往是偏紧的。同时，客运专线以桥梁工程为主，项目开工后，受地方立交协议导致孔跨布置发生变化的情况时有发生。设计院在出施工图时，往往对上述内容在初步设计基础上直接变更，纳入施工图设计。因此，施工单位应当系统的清理施工图与初步设计投标概算之间的工程数量差异。对可能发生，还未上报的I类变更设计及时与设计单位沟通，确保在清概文件上报前 完成变更设计。

2、寻找依据、完善手续。

对已经清理出来的符合I类变更性质的量差，还应及时补充五方会勘纪要，否则铁道部一般是不予受理的。

（三）征地拆迁增加

征地拆迁增加的投资主要是指征地、拆迁、地下管线路、三电迁改、改移道路等可以列入第一章的工程费用。一般来讲征地和拆迁工程是由业主承担的，但是，征地拆迁是铁道部认为可以批复的六大类费用之一，因此我们就应该在这方面下足功夫，把问题尽量向这一类靠拢。通常情况下，可以列入征地拆迁项下的主要工程有：

1、天然气管道迁改。

2、地方的给排水管路、热力管网等迁改工程。

3、为修建正式工程而发生的临时租地费用。

4、因地方要求或者协议增加的改移道路的新增工程、规模扩大、机耕路工程。

5、委托地方实施的改移道路工程。

6、公跨铁过渡工程（铁路正线修建桥梁工程，因架桥机通过，公路跨线设施无法修建，为满足地方道路通畅，而临时对道路进行改 移增加的工程）。

7、建筑垃圾外运（也可以列入新增工程项下）。

8、地下洞穴处理（也可以列入新增工程项下）。

注意，以上工程都是在铁道部初步设计批复概算基础上增加的工程内容。为确保批复的可能性，以上工程内容需要建设、施工、监理、设计单位工程确认，说明原因，出具四方会勘纪要。另外，郑西客运专线清理概时，因批复规模及费用偏低，我们将临时工程中制存梁场的征地费用也纳入了征地拆迁项下。

（四）价差 价差主要包括外来料价差(甲控料价差)、甲供料（设备）价差、人工费价差、油燃料价差、火车运价差。我主要讲以下几个方面的内容：

1、外来料价差

(甲控料价差)根据铁道部“46号文”的相关精神，材料价差的调整原则及指导意见详见如下内容（1）价差计算

1）按115号文及配套办法编制概算的项目依据铁道部《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号，以下简称115号文）及配套办法编制概算的建设项目，2007年9月30日前，按铁道部发布的材料价差系数及原规定计算材料价差；2007年10月1日后，按铁道部发布的季度材料价差系数及本指导意见计算材料价差。建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。

2）按113号文编制概算的项目依据铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号，以下简称113号文）编制概算的建设项目，2007年10月1日后完成工程（以验工计价为准）中的钢材、水泥等主要材料（见附件），由施工企业采购的，按照铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。

（2）价差分担

1）按115号文及配套办法编制概算的项目施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。对采用115号文及配套办法编制概算，并且有建设单位采购材料 的工程，按具体材料分项调整，价差分担原则比照113号文编制项目办理。

2）按113号文编制概算的项目附件中由施工企业采购的材料，施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。

（3）材料价差调整 铁路建设项目材料差价半年调整一次。建设单位招标采购材料价格超过概算价的，按规定程序报批，材料价差按最终实际采购费用进行结算，并相应调整合同额与验工计价。

（4）规范合同

要严格执行国家发改委、铁道部等九部委《标准施工招标文件》和铁道部下发的补充文本，根据铁道部确定的材料价差调整原则以及批准的建设项目概算价差或材料价差调整内容，及时与施工单位签订补充合同。

（6）外来料价差调整的注意事项及相关技巧

以上主要内容为铁道部公布的材料价差调整的主要原则，接下来 我再讲一讲材料价差调整的一些注意事项和技巧。

（1）当期调整价差的范围与当期验工计比例的一致性原则。

材料价差一般由建设单位提供验工计价清单，设计单位负责计 算。施工单位应对设计单位编制的材料价差调整认真核对，保证当期 材料价差调整的范围与验工计价比例的一致性。

（2）价差分担原则的范围

采用“115号文”计算的材料价差，有风险包干费的在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。大家都知道，“ 115号文”是用材料价差系数计算的，通常可以通过下式计算可得，当期验工计价的基期材料费*（验工计价当期价差系数-编制期材料价差系数）。根据价差分担原则［当期验工计价的基期材料费*（验工计价当期价差系数-编制期材料价差系数）-当期验工计价编制期材料费*0.05］为建设单位承担部分，也就是需要调整的部分。注意，这里的编制期材料费应不包含地材价格。

（3）价差系数未公布工程的内容调整

铁道部发布的价差系数，未包含的工程内容主要有水泥改良土、站房工程、道碴等，调整价差的内容应注意是否涵盖所有工程，不要漏项。

（4）新增工程、变更设计也应调整价差

（5）价差系数使用正确性及合理性

这里主要举一个例子来说明，例如节段拼装梁有预制和现浇两个 过程，使用价差系数时应注意不同的工程内容采用不同的价差系数。

2、人工费价差

参照铁建设[2008]26号《关于补充铁路基本建设工程设计概预 算综合工费类别划分的通知》中的编制期人工费与设计概算中编制期 人工费差额计算,依据建设单位提供的2008年1月1日以后完成工程 的比例计算。

3、火车运价差 设计概算中采用火车运输的材料或填料，如编制期火车运价率与实际发生日期的运价率出现差值，可以据实调整。

4、甲供材料及设备价差

甲供材料及设备采取实报实销政策，施工企业不存在风险。

（四）其他费清理

其他费清理主要由建设单位负责管理并支出，根据实际合同编制。在这里我主要讲一讲施工单位发生的哪些费用可以列入概算清理的范围。

1、由建设单位委托施工单位签订合同的。

2、工程施工过程中，必须要求第三方检测的所发生的检测费用。

3、高危行业企业安全生产费，根据铁建设[2007]139号文《关 于执行高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》原设计概算中 未包含且合同签订日期在2007年1月1日以后的可以计列该项费用。

4、由建设单位委托发生的特殊实验费用。

5、其它行业收费

施工单位应对工程建设中所发生的其他费用整理，缺少建设单位 委托协议的，应办理相关手续。

（五）由预备费及降造费处理的各项工程费用

列入该项下的工程主要是指，在工程建设中发生的不构成I类变更设计，但确属不应由施工单位承担风险的工程。该类工程通常是清理概算中对施工单位施工过程中最常见、同时也是清理概算中最重要的最难批复的部分。

1、风险包干费范围外的II类变更设计

铁道部对风险包干费范围外的II类变更设计涵盖的内容没有明 确的界定和划分，我们可以通常理解为不是建设、设计、施工单位的 责任所发生的工程变更，可以包括以下工程内容：

（1）因地方要求，而发生的工程措施调整.例如，某工点原设计为强夯地基处理方式，因强夯过程中，发生周边房屋开裂或噪音太大，造成地方百姓强烈阻工，设计的地基处理方式变更为挤密桩等。

（2）因执行新规范、新标准等发生的II类变更设计

例如：依据铁道部《铁路边坡防护及防排水工程设计施工补充规定》对铁路路基、隧道、站场等工程增加排水补强工程，或对原设计方案进行调整的。

施工企业可以对已发生的变更设计整理归类，分析原因，确属不应由施工单位承担风险的，与设计单位沟通后上报。

2、新增工程

（1）地方原因

地方要求增加的工程，可以包括如下工程内容：

1）因为地方立交协议，而新增加的涵洞工程，或者涵洞孔径调 整变化。

2）因地方环保部门要求，而增加桥梁钻孔桩弃碴外运，和弃碴 场的挡护工程

3）因考古或其他原因，而造成的地基处理增加工程。

4）因地方要求，而新增的排水工程。

（2）既有线及既有公路安全防护增加物理隔离或防护工程。

1）为确保铁路线路安全，线路经过地区部分公路增设防撞隔离 措施。

2）为了确保既有线运营行车安全和施工人员人身安全，涉及车 站改建、临近既有线施工地段增设的安全防护措施。

以上内容需出具铁路部门的相关要求的证明材料。

（3）验交过程中发生的新增工程

主要指在初验过程中，验收单位提出的新增、补强等工程。特别

是铁路局在验收过程中，强制提高建设标准所发生的工程费用。

3、建设过程增加的其他工程费

（1）站房工程

房屋工程在实施过程中，铁道部站房办、工管中心、鉴定中心、建设单位等，会经常提出指导意见，提高装修标准，变更设计方案。施工单位应做好会议纪要，同时整理资料，与初步设计核对，找出站 房工程超出原概算的原因，逐项上报。

（2）施工组织方案变化

目前铁路建设的现实情况来看，绝大部分建设项目均存在窝工及 赶工现象，窝工的原因主要有：一是建设单位前期手续没有办妥，二 是征地、拆迁未能按时实施，三是设计图纸未能按时提供，四是建设

标准在开工后发生重大变化，五是自然灾害或天气恶劣（如：地震、大雨、大风、大雪等），六是建设单位调整工期，七是临时停工（主要是既有线施工时铁路局要求）。赶工与窝工一样，也是经常发生的，其原因也有四，一是建设单位要求提前工期引起的，二是因窝工造成的，三是地质条件发生变化(如隧道涌水)，四是施工单位管不到位、或施组安排不太合理、或施工过程中出现意外（如隧道塌方）铁道部一般在清理概算时对于窝工、赶工所发生的费用在一般不予调整。但是如果发生在以下几个方面，是可以上报的：

1）增加的有实物工作量的工程：

A、增加的大型临时设施，主要包括增加架梁便道、增加制(存)梁场、新制(存)梁台座、单层存梁改为双层存梁的存梁台座改造、轨道板场扩能、铺架基地加强、个别工点临时便道补强等。

B、施工方法变化及个别工点增加过渡工程，主要包括路基地段

超载预压、预制架设梁改为现浇(移动模架、移动支架、满堂支架、悬浇挂篮等)、混凝土增加蒸汽养护、架桥机增加掉头等。

C、反季节施工增加的措施费，主要是因施组变化引起的其他季节改为冬季或雨季，如：桥梁基础施工改在雨季施工，因地下水位上升，需要增加井点降水或基坑壁围护；利用冬休期间施工增加材料及混凝土结构的加热保温等。

2）增加小型临时设施费用：由于施工人员增加导致临时房屋等 增加。

3）增加施工队伍调遣费：主要是增加施工人员的往返交通费、机械设备的调遣及进出场费用等。

4）新增机械设备提前购置的贷款利息。

5）由于提前工期，材料需求增大，可能造成材料费上涨增加的 材料价差，但是本项费用予以调整的可能性极小。

6）增加周转性材料支出，主要是模板、脚手架、施工用金属构 件（军用梁、万能杆件、钢板桩等）等，这些材料是按使用费或摊销费计算的，由于工期提前，需要加大使用量造成的制作或调遣费用，或降低使用次数。虽然各方面都认为应计列该部分增加的费用，但其计算方法难以确定。

下面，关于施工组织设计变化举郑西客专的类似几个实际案例来说明一下：郑西客运专线渭南渭河特大桥，受防洪评价方案影响，两跨渭河 段施工工期较原批复的施工组织设计开工时间晚一年半，为保证工期 的顺利完成，施工单位一次性投入挂篮10240吨（原设计工期按三次 倒用考虑），投资增加1366.05万元。清理概算时出具了建设单位对 修改实施性施工组织设计的指导意见，得到了批复。

郑西客专在2009年12月因天气原因，造成试验列车脱轨，损坏华山北站无碴道床2km。为保证工期的顺利完成和实施，施工单位采用了搭暖棚、烧电暖器的方法，将2km的线路在40天拆除重建完成。现场增加的临时便道、电暖器的购置、暖棚、施工人员临时住宿费、施工人员的往返交通费等费用都得到了铁道部的批复。

（3）高速道岔铺设费用不足

前期批复的客运专线，道岔铺设定额普遍采用铁路第三册补充定额18# 道岔铺设费用3.5万元/组左右，依据铁建设[2009]149号文《关于布< 铁路铺架工程补充定额>及相关费用标准的通知》计算出的道岔铺设费用平均每组18万元/组左右，清理概算可以根据新定额调整。

（3）焊轨、打磨费用

无碴轨道钢轨的焊轨及打磨费用往往要超出批复概算，清理概算时可以据实调整。

（4）自然灾害损失

根据铁道部格式合同条款，属不可抗力而发生的工程本体损失由业主承担风险，建设过程中可能会发生因雨雪、地震等自然灾害而造成的工程主体的损失。施工过程中如发生上述情况，可以让地方气象部门出具气象证明材料，报业主和监理认可。

第三篇：铁路运杂费(铁路清概)

计算运杂费

指材料(包括供应材料及自备材料)、成品、半成品、构配件及机电设备等，从施工组织设计所拟定的材料厂、供料基地或既有线卸料地点前方办理货运业务的营业站或自备材料采集地点或交货地点起，运至工地的料库或堆料地点•(直发料指从料源地运至工地)所需的有关费用。

运杂费包括的内容：(1)运输费。(2)装卸费。

(3)其他有关运输的费用(如火车运输的取送车费、过轨费，汽车运输的渡船费等)。(4)•材料管理费，指由施工单位负责采购、运输、保管和供应的材料、成品、半成品、构配件和机电设备等，在采购、运输、保管和供应过程中所发生的一切有关费用•(不包括材料供应部门所发生的费用)•。包括采买、办理托运所发生的费用(如按规定由托运单位负担的包装、•捆扎、支垫等的料具耗损费，转向架租用费和托运签条)•，押运、运输途中的损耗，料库盘存，天然毁损和材料的验收、检查、保管等有关各项管理费用以及看料工的工资。(5)•运输损耗费，指砂、碎石(包括道碴及中、小卵石)、粘土砖、粘土瓦、石灰等五种材料，由于运输过程中损耗较大，需增加的运输损耗费。运 杂 费 的 计 算 规 定(1)各种运输单价 1)火车运价

火车运价分营业线火车、临管线火车、工程列车、其他铁路四种。营业线火车

按编制期《铁路货物运价规则》的有关规定计算，计算公式如下：

营业线火车运价(元/吨)=K1×(发到基价＋运行基价×运价里程)＋附加费运价

其中：附加费运价＝K2×(电气化附加费费率×电气化里程＋铁路建设基金费率×运价里程)。

计算公式中的有关因素说明如下：

A.各种材料计算货物运价所采用的运价号、综合系数K1、K2见下表

注：K1包含了游车、超限、限速和不满载等因素；K2只包含了不满载及游车因素。

B.电气化附加费按该批货物经由国家铁路正式营业线和实行统一运价的运营临管线电气化区段的运价里程合并计算。

C.货物运价、电气化附加费费率、铁路建设基金费率等按编制期《铁路货物运价规则》及铁道部的有关规定执行。

D.计算货物运输费用的运价里程，由发料地点起算，至卸料地点止，按编制期《铁路货物运价规则》的有关规定计算。其中，区间(包括区间岔线)装卸材料的运价里程，应由发料地点的后方站起算，至卸料地点的前方站•(均系指办理货运业务的营业站)止。② 临管线火车

临管线火车运价应执行由部批准的运价。运价中包括路基、轨道及有关建筑物和设备(包括临管用的临时工程)等的养护、维修、折旧费。运价里程应按发料地点起算，至卸料地点止，区间卸车算至区间工地。③ 工程列车

工程列车运价包括机车、车辆的使用费(指租用费和燃料、油脂等耗用费)，乘务员及有关行车管理人员的工资、津贴和差旅费，线路及有关建筑物和设备的养护维修费、折旧费以及有关运输的一切管理费用。运价里程应按发料地点起算，至卸料地点止。区间卸车算至区间工地。工程列车运价按营业线火车运价•(不包括铁路建设基金、电气化附加费和超限、限速加成等)的1.4倍计算。计算公式：

工程列车运价(元/吨)•＝1.4×K2×(发到基价＋运行基价×运价里程)④ 其他铁路

其他铁路运价按有关主管部门的规定办理。2)汽车运价

原则上应参照建设项目所在地区的省(市、自治区)运输主管部门的运价及有关规定，结合施工企业的具体情况制定。为简化概算编制，特制订汽车运价分析指标，仅作为编制概算分析计算汽车运价的依据。运价综合考虑了各类车型与各种货物品种，公路与便道，长途与短途，整车与零担，回空与不满载等各种因素。运距应按发料地点起算，至卸料地点止。起码运距为1km，超过部分按1km进级。计算公式：

汽车运价＝基本运价＋运距×综合运价率

1.3元计列。

综合运价率－按下表的每千吨公里消耗量分析指标求算出每吨公里运价。注：①司机工费及柴油单价应按基期与编制期的价格计算，其差额按价差计列。②A仅表示养路费标准(元／吨月)•，车船使用税和牌照年检费等已含在系数内。养路费标准按省(市、自治区)的规定执行。

3)船舶运价及渡口等收费标准，应以建设项目所在地区县级以上运输主管部门的规定计列。4)人力、架子车、单轨车、大平车、轻轨斗车、轨道平车、机动翻斗车等运输单价，应按有关定额资料分析确定。(2)•各种装卸费单价

1)火车、汽车的装卸单价，不分火车、汽车，不论新线或营业线，均按下表所列综合单价计算。

2)水运等的装卸单价，按建设项目所在地区县级以上运输主管部门的规定计列。

3)人力、架子车、单轨车、大平车、轻轨斗车、轨道平车、机动翻斗车等的装卸单价，按有关定额资料分析确定。

注：其中装占60％；卸占40％。(3)其他有关运输的费用 1)取送车费(调车费)用铁路机车往专用线、货物支线(包括站外出岔)或专用铁路的站外交接地点调送车辆时，核收取送车费。计算取送车费的里程，应自车站中心线起算，到交接地点或专用线最长线路终端止，里程往返合计(以公里计)。取送车费的计费标准原则上按铁道部运输主管部门的规定办理。取送车费按0.10元／吨公里计列。2)过轨费

托运人自备货车或租用铁路货车(不论空重)用自备机车或租用铁路机车牵引，经由营业线至接轨站时，除机车、车辆使用费按规定计算外，并应计列过轨费，其计费标准原则上按铁道部运输主管部门的规定办理。过轨费综合按0.018元/吨公里计列。运距以公里计。3)汽车运输的渡船费

应按建设项目所在地区县级以上运输主管部门的规定计列。(4)材料管理费

一般材料、当地料、成品、半成品、机械设备等，不论运输方式如何或发生运杂费与否，均综合按每吨重量计列0.40元的施工部门材料管理费。但工器具及生产家具和不是作为材料对待的渗水土壤、粘土等均不计列。(5)运输损耗费

砂、碎石(包括道碴及中、小卵石)、粘土砖、粘土瓦、石灰等五种材料，按其运杂费(不包括材料管理费)•的2.5％计列运输损耗费(不含供料方运至工地的材料)。(6)平均运杂费单价的计算及其有关规定

1)平均运杂费单价分析的编制范围，原则上应与个别概算的编制单元相适应。

2)路基、挡土墙、桥梁、涵洞、隧道、轨道等工程的平均运杂费单价，原则上应根据设计的工程量，按预概算定额统计的主要材料(包括成品、半成品、构件、设备)重量和各该材料的不同运输方法的运价进行分析求算；房屋、给排水、站场建筑、通信、信号、电力及电力牵引供电等工程，可按各该工程的建筑类型制订的材料重量比例指标，计算平均运杂费单价。3)分析平均运杂费单价，应按施工组织设计所拟定的材料供应计划，对不同的材料品类及不同的运输方法分别计算平均运距，平均运距应考虑各种运输方法的起码运距及进级规定，如系采用加权平均计算的运距，则不应再次进级。

4)各种运输方法的比例，应以施工组织设计确定的运输方案为依据。

5)为简化设计概算编制，设计单位也可根据积累的资料，经分析归纳，制定综合运杂费指标。6)在分析平均运杂费单价时，对就地利用及直接送到工地，不发生运杂费的材料，亦应计算其重量，以求算该工程全部材料的平均运杂费单价。

7)旧轨件的运杂费，其重量应按设计轨型计算。如设计轨型未确定，可按代表性轨型的重量，其运距由调拨地点的车站起算。如未明确调拨地点者，可按以下原则编列： ① 已明确调拨的铁路局，•但未明确调拨地点者，则由该铁路局所在地的车站起算； ② 未明确调拨的铁路局者，•则按工程所在地区的铁路局所在地的车站起算。

第四篇：铁路清概工作经验总结

铁路清理概算经验总结

一晃而过，弹指之间，2016年已接近尾声，经过一年的努力，在公司及项目领导的指导与支持下铁路清理概算工作已经基本结束。现就铁路清理概算工作做一总结，希望对在建项目有一定的帮助。

一、紧盯投资指标，灵活确定项目的小目标

铁路建设系统的专一性，决定了铁路承包模式以及其管理方法。一般铁路项目都要经历项目可行性研究—投资估算—初步设计概算—招标概算—施工图检算—概算清理六个过程，依据铁路投资总体控制原则：＂批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。建设单位在铁总批准的项目设计概算规模内组织建设。清理概算总额一般不得突破原批复概算总额；如突破10%及以上的，需报发改委重新审批，审批通过后方能追加投资。＂只有掌握了以上铁路投资控制的原则才能更好的进行下一步工作。

在清理概算的过程中必须时刻清楚整条线路的投资控制情况，如投资超出限额，部分工作的难度将会大大增加；相反，如果投资在预算之内相对富余，有些事情则事半功倍。明确全标段、本标段、本项目部的投资与设计概算、标段合同额、分批金额的大小关系，找到重心点，做到心中有数。例如，本次清概过程中，由于整条线的工程建设指标趋于平衡，而本标段又存在一定的负量差，故而将原来业主同意而暂未走程序的小二类变更及部分工程措施放入投资检算中，及时消耗负量差。

二、牢抓变更思想，及时完善变更手续

铁路的合同模式有总价承包模式和单价承包模式，目前大部分采用总价承包模式，这种模式下企业承担了很大的风险，尤其是以初步设计招标的总价承包合同。在这种模式下，就必须及早梳理变更思路，提前筹划变更方案，真正做到运筹帷幄中，决胜千里外。

首先，依据设计文件确定可行的变更方案以及思路；其次，熟悉图纸掌握设计工程量以及费用；最后，进行投资费用与发生成本的对比进行变更的经济性分析。当然这里的变更包括增加收益的正变更，也包括取消不经济实体工程的负变更。随着铁路建设市场的发展，施工图招标已经成为主流，这种模式下更是要求我们在过程中解决掉所有的变更问题，做到一事一毕。例如本次清理概算中，施工过程中的涵洞工程，经对比分析得涵洞工程属于不经济工程，故而分析理解设计意图，最终取消涵洞工程；再有本次清理概算中的反坡排水变更，项目部做到未雨绸缪，首先，对项目的整体情况做一个方案策划，明确施工中的变更点，重点把握重点关注；其次过程中，及时报告业主工程部门，为最终的变更舆论一个相对有利的环境；最后，在过程中搜集整理现场的数据、图片等相关支撑材料，及时签认，为最终的变更做好支撑工作。

三、严把征拆红线，做到过程中管理参与

铁路项目征地拆迁工作是一项艰巨而责任重大的工作，拆迁是保证项目稳定及盈利的先决条件，好多项目都是因为拆迁的影响而降低了项目及企业的经济效益。当然要是说拆迁工作只是把钱支付给地方就施工完事，那就大错特错，因为基本上所有的铁路项目，对比业主的清单都是超数量超单价的，所以我们不但要会“花钱”还要会“要钱”。再有因铁路项目的工期较长，在清理概算中一般情况下拆迁负责人都已经调离本项目部，所以清概人员就有必要过程中参与进来，基本掌握本项目拆迁的重点内容。

以下有几点需要我们注意：第一，款项无论大小均由地方拆迁部门负责分发支付；业主一般情况下不会认可给地方百姓的白条，业主部门仅认可银行回单以及地方行政事业性收据。第二，拆迁协议须规范，尽量做到项目部、地方代表、地方拆迁办代表、县拆迁办代表盖章签认，只有尽最大的能力证明事件发生的真实性，业主才会认可你所发生的事实；第三，代甲项目争取第一时间得到业主认可或者出具代甲委托书，只有这样才能有更大的把握。第四，合理签订合同条目，做到关注重点事项；并不是项目部所有的拆迁费用业主都给你考虑调整，目前来看一般是大临用地弃渣场、拌合站、板厂等，所有过程中都要参与进来，进行有重点的关注；第五，要加强自身学习，注意过程中收集相关资料；征地拆迁相对而言是比较繁琐，过程中我们就应该勤整理建立征拆台账，过程中就必须完善所有能完善的手续。再有加强横向学习，掌握其余单位或者是其余线路所批复文件的项目，整理汇总本项目的资料，例如，一般情况下，代甲清运垃圾拆除、地方特别要求的工程、房屋震动补偿的、地方水系破坏补偿的、河道清淤的这些都是铁总有批复案例的，所有涉及到的条目要保证上报资料完善。

四、增强责任心，及时沟通创效益

清理概算工作是一个漫长的过程，有些项目可能需要一年或者更久才能完成，所以必须要有坚强的责任心，所经手的事情必须做到有始有终，要有锲而不舍的精神，只有有这样的精神才能为企业创造更大的效益。

除了有强大的责任心以外，还应该有良好的沟通交流能力，清理概算工作主要涉及的就是业主与设计院，业主与设计院在清理概算中扮演着重要角色，业主是领导者、设计为执行者，所以无论在最终的投资检算中还是清理概算中都必须重视，加强与业主及设计的沟通，是确保项目最终收益的重要保证。

五、注重保险理赔，进行二次创效

随着近年极端气候的发生，越来越多的单位开始注重工程保险理赔。首先，必须完全理解保险合同（工程一切险），重点研读保险条款，明确保险责任；其次，与经纪人公司建立起良好的互通机制，做到有案子先咨询再进行报案理赔；最后，过程中的会议纪要以及其余资料均要完善齐整，真正做到降低自身风险。

经过铁路的清理概算，让我学到了不少东西，但我知道还有很多东西值得我去学习，我会用心去努力把自己的工作干好，只有这样才能不断完善和提高自己，才能实现自己的人生价值，为企业创造更大的效益。

第五篇：三清汇报材料

“三清”创建工作开展以来，龙山街道结合工作实际，拓宽思路，创新工作方法，通过“以案促改”的有序推进，确保“三清”创建工作扎实有效的开展。具体做法是：

一是加强领导，压实责任。我们先后召开了班子会和支书会，对县里下发的“三清方案”进行认真学习和讨论，并成立了领导组，研究制定了龙山“三清”创建方案，将工作任务层层分解到单位，落实到人头。建立“龙山街道干部清正政府清廉政治清明创建活动”工作台账，将每一项工作任务细化到各口线，并在每月月底前向“三清”创建活动办公室报送当月工作完成情况及相关文字、图片等档案资料，汇编成册，并制定详细的下月工作计划，领导小组定期对各口线工作开展情况进行督查，对工作不实、推进不力的责任单位和责任人予以通报批评。

二是吸取深刻教训，筑牢思想防线。局机关召开会议，通报了省内外近期发生的违反中央八项规定的典型案例，深刻剖析他们走上犯罪道路的深层次原因：要求广大党员干部要严格用党章党规规范自身行为，切实做到不碰红线、守住底线、廉洁自律、警钟长鸣，坚决遏制违规违纪现象发生。

以案促改，核心在案。如何细致梳理窝案、重复案等典型案件发生的全过程，找准案件的关键环节，剥离发案的偶然因素，深挖其中的共通问题，发现岗位廉政风险点，形成可整改的漏洞或问题清单是以案促改的核心工作。抓住此项核心，为强化干部教育，完善管理方法，堵住制度漏洞等工作提供可参考、能借鉴的鲜活例子和改进方向。

以案促改，关键在促。如何将案件反映出的问题与实际党风廉政建设工作相互印证，并在各机关单位中以思想上的学习教育、作风上的自查自纠、制度上的完善健全等方式加以整改是以案促改的工作关键。促进机关单位、党员干部参与其中的自觉性与积极性，深刻理解典型案例反映出来的廉政工作症结所在，结合机关单位的职能与权责，岗位的定位与特点，做到有则改之，防微杜渐。

一是加强组织领导。成立了龙山街道干部清正政府清廉政治清明创建工作领导小组，结合实际制定下发《龙山街道关于开展“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动着力优化经济社会发展环境的实施意见》，设立了“三清”创建工作办公室，制定了《龙山街道开展干部清正政府清廉政治清明示范点创建实施方案》《龙山街道开展干部清正政府清廉政治清明示范点创建活动实施细则》，下发了《龙山街道关于明确干部清正政府清廉政治清明创建活动领导小组办公室工作人员及其职责的通知》，配备有专人负责，使三清活动的各项工作任务落到实处。

二是完善规章制度。结合工作实际，查漏补缺，对于制度过时或不完善的，进行了修改充实完善；对于空白缺失的，尽快建立健全；对于有制度但没有执行或执行不好的，查找了原因，采取措施，为进一步提高工作效能、规范机关管理、提升服务水平奠定了坚实基础。目前街道“三清”创建活动小组已经对21项机关制度进行了重新修订，并要求严格落实各项规章制度，扎紧制度的笼子，坚持用制度管理干部、用制度教育干部，达到风清气正的创建效果，使我街道真正形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。

二是细化目标任务。严格按活动要求，把各项创建任务分解量化细化，以各线口为责任单位，主管领导为责任人，明确任务。建立“龙山街道干部清正政府清廉政治清明创建活动”工作台账，将每一项工作任务细化到各口线，并在每月月底前向“三清”创建活动办公室报送当月工作完成情况及相关文字、图片等档案资料，汇编成册，做到有形化、痕迹化管理，并制定详细的下月工作计划，领导小组定期对各口线工作开展情况进行督查，对工作不实、推进不力的责任单位和责任人予以通报批评，严格按照创建活动方案的要求认真贯彻执行。