第一篇:区档案学会创新工作开展情况汇报
区档案学会创新工作开展情况汇报
区档案学会按照《XX区20**会组织管理创新工作实施意见》通知,充分发挥学会组织在工作中重要作用,加大学会党建工作力度,形成齐抓共管的合力,积极开展档案学会各项工作,努力推进地区档案学会管理理念、管理方法创新,努力推进档案学会组织规范化、制度化,现将地区档案学会组织开展创新工作情况汇报如下:
(一)开展对XX区档案事业发展“十二五”规划中期综合评估工作。动员组织地县档案部门对照自治区档案事业发展“十二五”规划完成情况中期综合评估标准查漏补缺,整改完善,进行了3次全面自查工作。5月6日至8日,由自治区党委办公厅副巡视员侯淑欣带领的自治区档案事业发展“十二五”规划完成情况中期评估组一行6人对XX区档案事业发展“十二五”规划完成情况进行了中期评估工作,并给予了高度评价,充分肯定地区档案工作走在自治区前列。
(二)加大档案宣传工作力度。以6月9日“国际档案日”宣传周活动为契机,开展一次主题鲜明、形式多样、内容丰富的“六个一”系列宣传活动。即
一、开展档案板报展览活动。
二、开展走进档案馆活动;
三、在阿克苏日报刊登专版宣传国际档案日相关内容;
四、开展档案演讲活动;
五、开展“档案在你身边”征文活动;
六、在地区档案信息网上开辟宣传专栏;同时利用广播、电视、报刊、网络等途径,及时报道活动开展情况。开办内部刊物《阿克苏档案》杂志,发动学会和会员小组积极支持,踊跃参与。鼓励广大档案工作者积极撰写档案资政为民服务信息简讯,参与档案业务论坛,扩大档案工作社会影响。
(三)加强对阿克苏纺织工业城(开发区)及新领域、新型组织建档工作的档案指导服务力度。规范阿克苏纺织工业城(开发区)档案,举办工业园区专题档案培训班,并上门重点指导。制定新领域档案监督指导工作计划,靠前服务,及时跟踪,加强对民营企业新型社会组织、农民合作组织、专业大户等新领域档案的监督指导。
(四)档案数字化工作加快实施。通过招标以外包形式对3万卷、150万页纸质档案进行全文数字化和15万条文件级目录数字化,正在加紧施工,目前已完成2668卷43万页,18000条目录的数字化。并向地区科技局申报争取科研经费。成功搭建apache服务器,并配置成功。
(五)接收征集工作有突破性进展。打破常规,拓宽思路,主动作为,跟踪征集,上门接收。截止目前,已接收5个地区重大活动档案进馆(地委扩大会议、第八届龟兹文化旅游节、农民画说新疆巨变、大型歌舞诗《刀郎》乌市公演、新疆首届农民画艺术节等),接收了全军重大典型武警阿克苏支队政委朱德荣同志和被自治区人民政府评为突出贡献优秀专家的地区畜牧系统拔尖人才张富全同志的档案部分进馆,同时协调县市档案学会和地直相关会员单位配合接收了64个地区第八期拔尖人才档案进馆。
第二篇:区党建工作创新经验汇报材料
区党建工作创新经验汇报材料
今年以来,X区深入学习贯彻落实x精神,以巩固提升党建为前提,紧紧围绕x要求,以实施“X”党建工程为载体,全领域推进城市基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为助力X副中心城市建设提供组织保证。
一、突出特色,党建稳步实施。
(一)强化责任促落实。区委成立了由区委书记任组长,区委副书记为常务副组长,区纪委书记、组织部长、宣传部长为副组长的党建工作领导小组,指导基层党建工作开展;区委、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理,在X个区属党(工)委、X个社区和X个区直机关党组织建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程;建立党建巩固提升工作例会制度,明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了党建在X的落实。同时,区财政还列支X万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。各街道党工委也加大资金投入和保障力度,先后筹集X余万元,新建社区活动场所X个,改扩建社区活动场所X个。
(二)星级创评强发展。
深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作机制,开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员,党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。年初,召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会,对X在党组织班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较好的X个星级“两新”党组织进行表彰,并给予党建经费奖励,进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。(三)示范带动促提升。
按照“建点连线成片、形成区(带)”的工作思路,以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托,通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明,如X等特色做法,深受辖区居民欢迎,取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效,充分发挥了党建示范点的辐射带动作用,着力打造X党建示范区、X党建示范带和X 商圈党群服务中心,“一区一带一圈”党建示范格局逐渐形成;同时,按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式,对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理,先后打造社区党建特色品牌X个,如X等,形成了品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。
(四)注重创新增活力。
以创新组织生活形式、创新地企党建交流机制、创新党员教育管理形式为载体,促进党建在X落地生根。一是丰富开放式组织生活。本着服务党员、资源共享、联建联用原则,通过整合辖区各类党建资源,着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地X个,制定特色“菜单”、开发线上线下预约、打造由X名志愿者组成的讲师团队,为驻区单位、“两新”组织和流动党员等就近参加组织生活提供便利,实现了组织共建、活动共联、资源共享。二是创新“党建+”教育管理平台。
以“X党建服务平台”为依托,开发推广发展党员全程纪实、组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能。同时,对“X组工”微信公众号进行功能升级,开设三大版块X项内容,为基层党组织开展学习、办理业务提供更加直观、便捷的综合信息服务平台,把线下教育与线上交流结合起来,进一步拓宽党员学习教育渠道。先后在线接转组织关系X人次,调阅“三会一课”记录X余条,受理开放式组织生活基地网上预约X批,推送政治生日短信X条,推送党建学习专题内容X期X条,收纳各类参考资料X余篇。三是探索地企党建共建机制。
按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求,立足X大型企业多、职工党员多的实际,在全市率先建立国有企业党建联席会议制度,研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等,以“十联十共”为抓手,进一步深化驻X国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系,为推动国企党建、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。二、创新机制,区域化党建新格局基本形成。
(一)抓机制,实现共驻共建全覆盖。积极与驻街道社区单位对接和互动,形成街道社区建设管理的合力。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则,每月召开X次“区域党委”会议,每季度召开X次党建联席会议,共同协商解决街道社区社会性、群众性、公益性事务。立足街道社区、驻社区单位及社区党员的服务需求,与辖区单位签订双向协议书,列出承诺事项,通过契约式管理,使驻街道社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势,先后实现共享场地、物资等X个,促进了资源和服务共享。(二)抓基础,实现基层组织全覆盖。
X区突出“党建”这个核心,充分发挥各级各类党组织的作用,夯实基层基础建设。成立街道社区区域党委,吸纳辖区内机关、企事业单位、物业公司党组织等主要负责人进入区域党委任兼职委员,同时划分区域网格,成立若干网格党支部,在居民楼院成立楼院党小组,构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。打造横向管理格局,通过整合社区党组织资源,组建了街道社区区域党委会、党建联席会,本着“党建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办”的原则,群策群力抓好社区党的建设。拓展基层组织领域,广泛开展非公企业党建、团建、工建活动,将党建触角延伸至辖区非公企业、新社会组织,实现党组织全覆盖。(三)抓载体,实现为民服务全覆盖。
街道社区区域党委通过与辖区内机关事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,明确为社区居民群众服务的目标和任务,充分发挥自身优势,帮助街道社区解决“急、难、愁”问题。X年,共明确承诺事项X项。通过建立党群综合服务中心,并根据区域内行业特点成立惠民服务团,根据区域网格内职能特点建立便民服务组,结合职业特点和个人特长建立在职党员志愿者服务队,主动为社区建设与发展出谋划策。截至目前,共建立党员志愿者队伍X余支。三、党建引领,“三社联动”助推城市治理创新。
(一)建设“三级中心”,夯实硬件基础。X区先后投入X余万元,建设了信息中心机房,可满足今后X年信息化建设的需要;投入X余万元,建成了区、办事处、社区三级服务中心。其中,区级社会组织服务中心主要负责全区专业型社会组织孵化培育、公益创投、社会筹资、数据分析及计划运行等方面工作;X个办事处社会组织服务中心主要负责区域内多元型社会组织孵化培育,引导社会组织有序参与公益服务;X个社区社会组织服务中心包括业务办理、展示查询、休闲等候、服务洽谈四个区域,有针对性地为群众提供便民服务。(二)强化“四端服务”,打造便民网络。
即:PC端网站、手机端移动APP、电话呼叫中心、上门服务。在居民出行不便或者不熟悉信息系统时,可以通过呼叫中心或工作人员上门协助完成服务项目下单;熟悉平台的居民,可通过网站、手机APP一键下单申请便民服务,实现“随时下单、快速反应、及时解决、有效跟踪”。同时,针对一些必须要到社区现场办理的业务,系统提供了全区各社区的地理位置分布、办公电话和全景图,可通过系统查询公交路线、驾车路线以及步行路线,方便党员群众快速找到社区,真正在细节中体现人性化服务
(三)首创“四位一体”,实现信息共享。
信息是“三社联动”的灵魂。投入X万元,开发了真正实现党建、“三社联动”、公共服务、志愿者服务四个方面的内容互联互通的“四位一体”综合信息平台。其中,党建信息系统通过数字化统计、分析党组织活动情况和党员个人工作、生活情况,实现了党组织和党员管理的信息化;“三社联动”信息系统拥有政务通、服务通、活动通、社区动态等诸多功能,同步录入“三级中心”社会组织和服务机构信息,可以为群众提供X大类X项在线便民服务;公共服务综合信息系统实现了公共服务事项“前台一口受理,部门协同办理”的工作模式,使社区便民服务窗口由原来的近X个专业窗口减少为受理、咨询和反馈X个窗口,实现居民办事由“群众带着材料跑”向“网络带着信息跑”转变。第三篇:区关于开展食品安全工作的汇报
南山区食品安全工作汇报
我区的食品安全工作在市食安委和区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实《食品安全法》和国务院食安办《关于印发2011年食品安全督查工作方案》的文件精神,区食品安全委员会各成员单位坚持用科学发展观统领食品安全监管工作,认真落实食品安全监管责任,强化食品安全宣传教育,深入扎实开展食品安全专项整治,确保了全区今年以来无食品安全事故发生,较好的完成了食品安全阶段性工作目标任务。现将我区食品安全工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任。区委、区政府高度重视食品安全工作,将食品安全工作列入重要议事日程。加强食品安全信用体系建设,完善了食品安全委员会工作制度和监管责任追究等10项制度,定期召开食品安全协调委员会成员会议。年初区食安委制定了《南山区2011年食品安全工作要点及目标任务》,对2011年食品安全工作进行了总体的安排部署,做到责任落实到位。
二、突出重点,强化整治。区食安委成员单位按照分段监管职责,一是突出食品生产加工环节监管。二是突出食品流通环节监管。三是突出食品消费环节的监管。四是突出种养殖环节监管。五是突出联合执法检查。
三、大力开展打击有毒奶粉、非法使用食品添加剂、地沟油、瘦肉精的专项整治活动。按照国家、省、市关于开展打击有毒奶粉、食品添加剂、地沟油、瘦肉精专项整治工作安排,一是区委区政府结合我区实际,制定专项整治工作方案,明确工作目标、任务和要求;二是成立以区政府分管领导为组长,各相关成员单位主要负责人为成员的领导小组,建立了工作机制,层层落实了责任;三是及时召开了成员单位协调会议,专题研究专项整治工作;四是各部门密切配合,对生产加工、经营、消费单位开展了拉网式检查,保持高压态势;五是区食安委办公室充分发挥综合协调职能,当好政府“抓手”,强化宣传教育,认真开展督查,确保专项整治工作顺利进行,取得实效。专项整治行动中共出动执法人员1383人次,检查督促食品生产、销售、餐饮单位共509家次,未发现严重违法行为。
四、加强监管、确保食品安全。今年以来,在元旦、春节、中秋等重大节日和我区中、高考期间进行了食品安全监管工作,通过加强监管,没有发生食品安全事故,确保全区社会和谐稳定。
五、主要成员部门工作开展情况
(一)、市食品监督管理局二分局在今年初对全区的餐饮行业进行了摸底检查,此次共摸底检查了313余家餐饮单位,共出动了执法人员近840余人次,下达责令改正通知书130余份。“百日会战”期间,组织力量开展了对非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“河豚鱼”、“乳多宝”相关问题乳粉等的专项检查,开展了对火锅底料、辣椒酱及其制品、自制调味料等的餐饮服务单位相关情况实施重点监管。未发现所查的违法问题产品。对部分企业从业人员体检未按法规执
行、购进原料票据索取或留存不全等情况要求当事人立即改正。对全区餐饮业建立健全各项卫生管理制度,建立了购销记录,索证索票制度,建立了消毒记录,在加大监督的基础上,各餐饮业能亮证经营,服务人员能持证上岗。
6月初,对辖区内的348户大、中、小型餐饮企业、学校(含托幼机构)食堂、机关、企事业单位食堂的法人(负责人)进行了食品安全知识培训。参加培训的企业全部取得了培训合格证。组织辖区餐饮服务单位签订了《餐饮服务食品安全承诺书》共340多份,要求餐饮服务单位向广大消费者作出承诺,接受消费者和社会各界的监督,并完成了相关备案。分局要求各餐饮单位认真履行食品安全主体责任,并在本单位店堂醒目位置向公众作出了公示。承诺书签订率达到了84%。
二分局还对对餐饮单位无卫生许可证经营行为进行集中整治。进一步规范学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位食品经营行为。并加大了对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。
(二)、南岔工商分局加大力度对乳粉市场进行了专项检查并对业户的所证所票进行了检查。加大力度对地沟油的排查,对食用油市场业户的购销台账逐户检查。打击食品非法添加和乱用食品添加剂的专项整治,共出动执法人员35人次,出动执法车辆15台次,检查食品业户94户,并未发现有违法及不合格的食品。
(三)、南岔质监局认真开展摸底调查工作。我区现有食品生产企业11家,食品生产加工小作坊35家,无食品添加剂生产加工企业。重点对面粉、糕点等食品生产加工企业进行了检查,加大了对食品生产中非法添加“苏丹红”、“三聚氰胺”、“胭脂红”等非食用物质和滥用食品添加剂的查处力度,先后对辖区内的浩良河肉食加工厂、兴旺酒业等7家获证食品生产企业,宏天利蛋糕房、吉百利蛋糕总汇等10家食品生产加工小作坊进行了食品添加剂专项检查,要求所有使用添加剂的食品生产企业张贴《食品添加剂公示表》,告知所使用添加剂名称、作用、添加量等信息;并制订了食品添加剂食用申报登记制度,报质监部门备查。截止目前,累计出动执法人员50人,检查食品生产企业11家,小作坊28家,通过认真全面监督检查,我区未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题。
(四)、畜牧局从严抓好畜牧产品投入监管力度。提高畜品质量安全意识。发放《禁用兽药名录》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》合订本40份,与市场生鲜畜产品摊位、养殖户签订《畜产品质量安全责任状》160份。抓住源头,进行违规畜牧业投入品专项整治。今年共检查兽药饲料店16次,检查各类养殖户56户次,收缴过期兽药65袋(盒),没有发现违禁兽药和瘦肉精等违禁投入品。在元旦、春节等重大节日前都对市场、屠宰场、城乡结合部进行明察暗访,严防
私屠滥宰、病害肉、注水肉上市交易或进入食品加工环节。因我区没有奶站,主要是奶牛户为居民送瓶装奶。为此,开展了奶牛“两病”检疫和奶牛建档工作,经检测,我区奶牛没有发现结核、布鲁氏菌疾病。
加强重大动物疫病防控工作,组织实施了春季重大动物疫病强制免疫行动,使高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪牛羊口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病免疫率达到98%以上。
(五)、商务局在全区所属的各个林场所;“两镇一乡”二十七个村屯;四个办事处的二十多个社区内进行认真的大排查。坚决杜绝畜禽私屠乱宰行为发生,严防未经检疫、检验的生猪肉品流入市场,严防了注水猪肉,凝似病肉混入市场,各个肉铺、肉摊的生猪肉必须具备“两章”“两证”才能出售。保证全区人民吃上放心肉,坚决查处假、冒、伪、劣酒类充斥市场,让全区人民喝上“放心酒”。切实履行食品安全主体责任。
(六)、区粮食局对我区现有的116个食盐零售网点(食杂店、粮店、超市)进行全面检查。为使检查不漏死角,还对盐业使用大户(如各大饭店、小吃铺、学校食堂),运输场所(货物处、配货站)都进行重点清查,特别是对畜牧养殖、山野菜加工用盐户进行了跟踪检查。坚决杜绝劣质盐、无碘盐及亚硝酸盐在我区市场流通、蔓延。粮食局还利用多种形式宣传盐业法律法规,教育人民群众,提高人民群众食用合格碘盐、抵制私盐的自觉性。同时对查获的重大涉盐违法案件,在新闻媒体上曝光,通过检查,我区盐业市场秩序良好。
食品安全关系到人民群众的切身利益,是一件大事,也是政府工作的一项重要内容,抓好食品安全工作,对于维护人民群众生命安全,社会稳定,构建和谐平安南岔具有重要意义,我区食品安全监管工作在各成员单位的共同努力下,虽然取得了一定成效,但与上级要求和广大人民群众希望还有一定的差距,今后,我们将进一步贯彻落实国家、省、市有关加强食品安全政策的精神,加大工作力度,确保全区食品安全工作更上新台阶。
第四篇:档案工作创新心得体会
本文作者:闵涛 范文大全原创投稿
对档案工作创新的几点认识
闵涛
创新是档案事业发展的必然要求。新世纪新阶段对档案工作提出了更高要求,档案工作要适应这个要求,必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想,破除因循守旧的观念;要与时俱进,树立大服务理念;要摆正位置,在发展文化事业的大环境中发展自己。
一、档案工作创新首先要解决好以下四个关系
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1、创新与基础的关系。创新不是凭空真象,不是“空中楼阁”,必须在原有基础之上进行。建国以来,我国档案事业得到了较快发展,形成了一整套理论、方法和工作经验,这些对今后的档案工作仍具有较强的指导意义,是创新的根基。因此,创新绝不能抛弃这个基础,要在认真研究、总结过去的基础上,分析现在和将来的形势,在发展中寻求新的突破。
2、创新与现实的关系。目前,还存在社会档案意识不强、档案服务工作不到位、档案事业发展后劲不足等问题。创新就要重视现实,面向未来,从实际出发,解决现实存在的问题,在打好基础、快速发展上求突破。
3、创新与学习、借鉴的关系。创新的基础,借鉴是创新的阶梯,创新是学习的动力,也是学习的目的。档案工作创新既要学习行业专业知识,借鉴本待业成功的经验和方法,又要学习和借鉴相关专业、其他待业知识、经验。要坚持“推陈出新”原则,运用批判、继承观念,在学习、借鉴中创新。
4、创新与实践的关系。创新是事业发展的动力,但理论创新、方法创新都林经过实践检验,凡是对事业的发展有促进作用的创新,都要大力推广,在实践中不断完善。
二、创新服务手段是档案工作创新的主要内容
1、建立档案网站,开展网上利用服务。随着档案馆(室)内部局域网的建立,档案部门应在此基础上建立档案网站,积极组织上网数据和信息,实现档案信息的网上检索,为用户提供更好的服务。
2、电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作,已尤为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是,许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了,因此,档案冲床 改变传统工作模式,在网页上建立电子文件自动上传的工作容器,在第一时间将其收集,并
在档案馆(室)的服务器上归档。3、开展在线服务。传统的档案利用方式,如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件,特别是到档案部门利用档案原件的方式,在信息化时代里必然要发生变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境,使人们更注重洲的时效性,希望通过信息系统和网络及时准确地获得多种信息。因此,被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。
4、开展现行文件阅览服务。随着改革开放的不断深入,到档案馆(室)查阅党政机关及有关部门文件的人员逐年增多。公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需要,希望能够更加便捷地了解有关政策信息。为适应新形势发展要求,档案部门要进一步转变工作职能,提高工作效率,密切党和政府与人民群众的联系,维护方方面面人民群众的根本利益。
三、拓展服务领域是档案工作创新的主要方向
1、信息服务的社会化。信息化社会中,人们对各类信息的需求日益迫切,档案部门既要面对淀机关、企事业单位等一切社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人,又要针对性地为特殊利用者提供特定服务。随着科学技术的发展,人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得越加复杂,越离不开信息服务。对档案信息的单五需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。
2、加强横向联合,实现信息资源共享。随着信息时代的发展,人类的知识和信息问题在急剧增长,面对浩瀚繁杂的文献情报,任何一个文献部门都不可能将所有的知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此,必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面,建立一个完整的社会信息系统,实行一体化管理,充分发挥整体优势。建立联合目录是用统一的着录格式,联合报道两个或两个以上档案馆、图书馆(室)馆藏的档案目录,可使利用者很方便地获得更多、更广泛的知识、信息、情报;也可有效地缓解存储空间拥挤、人员及资金紧张等矛盾,并有利于各级各类档案馆、图书馆(室)馆藏朝着有侧重、有特色、专业化、系统化的方向发展,更好地满足社会多方面的需要。
3、注重反馈,合理开发档案信息。反馈方法在档案信息资源开发利用中起着重要的作用。通过对反馈信息进行分析研究,可以提高档案信息资源开发利用的科学性、合理性、系统性。
4、兴办服务实体,发展档案产业。在知识经济时代,档案馆(室)的改革创新方向就是走信息化道路,在为社会提供档案信息服务的基础上,创建档案信息服务产业,建立以档案信息收集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体,如档案技术服务中心等。
第五篇:关于区环保整治工作开展情况的汇报
关于区环保整治工作开展情况的汇报
保温砖聚集区存在多家非法生产企业、粉尘污染严重等三方面问题进行了公开约谈后,区委、区政府高度重视,和书记、杜区长分别做出重要指示,区政府立即召开区长办公会议,对约谈涉及问题整改落实进行专题部署,要求相关单位以此为警示,迅速行动,重拳出击,在全区范围内深入开展环保集中治理,坚决在最短的时间内扭转被动工作局面。按照区委、区政府要求,区环保、公安、交警、城建、交通、供电等部门和相关镇以约谈涉及区域、行业为重点,全面组织了环保集中专项整治,特别是期间杜区长先后3次亲自带队深入一线现场办公,4次召开专题调度会议对环保治理工作研究部署,为全区环境整治工作的强力推进提供了坚强的保证。4月份,我区有效监测天数29天,其中达标天数7天,与去年同期相比增加了6天;超标天数22天,与去年同期相比重度污染以上天数减少4天,全市排名位于第10,与3月份相比前进了4名。按照“XX市大气考核办法”所列的2项指标,我区4月份综合污染指数、细颗粒物(pm2.5)改善率在全市六个区中排第2,在全市排第5。5月份,我区在全市各县市区中排名为第10,pm2.5是全市各县(市、区)中同期对比唯一下降的区,pm2.5与去年同期相比的改善率在全市位列第1。5月5日、6日,省环保厅和河北电视台分别对我区环境整改情况进行了暗访,对我区工作均给予了充分肯定。现将有关情况做一简要汇报:
一、工作进展
(一)明确重点,狠抓约谈问题整改。按照省环保厅约谈要求,区政府成立了由分管区长任组长,区环保、工信、供电、公安、国土等部门和相关镇为成员的区域专项整治工作组,制定了《XX区关于省环保厅公开约谈问题整改方案》,针对约谈问题逐一落实责任,细化措施,分类治理。对于工业企业,由区环保分局结合相关镇,以市外环线两侧、双桥镇巍山区域、205国道、开凤路和唐榛路两侧等区域为重点,集中对采石场、石粉厂、石灰厂、散料堆场等重点企业进行摸底调查,分类整理出取缔企业和整改企业名单,有针对性的进行治理。截止5月15日,已对习文龙石粉厂等25家石粉加工企业、9家地石熟料窑依法实施了断电取缔,现正在拆除设备、清理堆料;对刘伟石灰窑等8家石灰生产企业先行断电停产,由环保部门实施立案处罚,分别给予罚款10万元,责令其按照《石灰行业环境保护专项整治标准》限期整改,逾期不整改或整改不到位的,将坚决纳入关停取缔范围。目前,8家企业均已制定了整治技术方案,并通过了专家评审,正在进行工艺、环保设备改造,其中恒达冶金辅料等2家已完成整改,具备了现场验收条件,另外6家预计5月底完成;对于开凤路沿线、巍山区域31处散料堆场,由环保、公安、供电、国地税等部门和相关镇实施综合整治,目前铁路北14处石粉料堆已清空,渤海洗煤厂等8处料场进行了苫盖,于海龙石粉厂已移公安部门立案处理,其余8处正在整改之中。针对道路扬尘严重问题,在由城建局和相关镇进一步加强道路清扫保洁和洒水抑尘的同时,专门成立了由交通、交警、综合执法等部门组成的联合执法组,通过定点设卡和流动巡查相结合的方式,严厉打击超载、超限和运输飘洒等行为,截止5月15日,全区累计查处各类违法违规车辆300余辆,实施处罚30余万元;同时,区交通局已于4月27日对唐榛路双桥段开始断交翻修,预计6月30日建成通车,届时该区域道路扬尘将得到大幅度改善。上述整改工作,4月16日我区在5个被约谈县(市)中率先主动向省环保厅进行汇报,得到了省厅相关领导和处室的理解和支持,争取了工作的主动。
(二)举一反三,深入开展重点行业治理。以约谈为警示,结合《2015年大气污染防治攻坚行动实施方案》,扩大整治范围,拓展整治内容,围绕建筑扬尘、秸秆垃圾禁烧、企业内部料场和散堆料场、水泥企业等八方面进行了深度治理,其中:
建筑工地扬尘治理:由城建局牵头,加强对城区在建项目工地的巡查监管,督促企业严格按照标准施工建设,截至目前,共下达整改通知7份,现已基本整改到位,下达停工指令2份,其中主城区9个在建项目中,新野两处处于停产状态,古镇新城项目中建设集团、现代两个项目现场由于道路硬化不足原因被停工,其余5个项目满足开复工条件。
企业内部料场及散料堆场治理:由环保分局牵头,结合相关单位扩大整治范围,目前,对涉及内部料场治理的66家企业已全部下达限期治理通知,XX市弘仁实业等18家企业已完成治理任务,唐山东龙实业等7家企业已清空料场,XX市恒星煤炭等11家企业停产,泰承建材等3家已完成苫盖,其他企业正在按照要求进行整改。同时,以印子沟、市外环线以内区域为重点,对散料堆场进行全面摸底调查,共排查各类料场99家(印子沟区域32家、外环线以内54家、殡仪馆周边13家),全部下达了二次《责令改正违法行为决定书》,其中5家未联系到业主的采取了留置送达方式。5月18日,区政府再次召开调度会议,针对散料堆场治理进行了研究部署,明确了治理重点、顺序和时限。混凝土搅拌企业扬尘治理:由城建局牵头,结合环保分局、综合执法局对辖区内混凝土搅拌企业逐一进行了治理,截止目前,双赢、东盛、百特、顺华等4家企业散料仓已建成投入使用;泰仁、东旭2家企业正在进行料仓建设,预计6月底前完成;硕东搅拌站现处于停产状态,已下达了整改通知书,要求6月底完成;环城路内岳达、东方2家按市政府有关要求确定为搬迁企业,已下达了搬迁通知书;同时,所有企业现有散料均已采取苫盖措施,并每天进行洒水压尘。
秸秆和垃圾禁烧:由区委农工委牵头,结合环保、公安等部门,对禁烧重点区域和焚烧现象多发地块进行巡回检查,形成全天候、全覆盖、多层次的监管体系,目前,已先后对18起焚烧案件进行立案和讯责。同时,通过电视、广播、张贴公告、悬挂横幅标语等形式,不断加大教育宣传力度,最大限度地杜绝秸秆和垃圾焚烧现象发生。
燃煤锅炉整治:由区环保分局负责,利用停止供暖的有利时机,强力推进燃煤锅炉取缔和清洁能源替换,截止目前,已完成淘汰任务5家6台31.5蒸吨;完成清洁能源置换任务9家11台22蒸吨,占全年任务的27%。
餐饮业油烟治理:由环保分局、食药监局负责,对建成区内的163家餐饮单位逐一下发了《关于对餐饮业环保执法检查的通知》,对未及时维护清理油烟净化器的4家企业,下达了责令限期整改通知书。同时,由区综合执法局牵头,结合各镇、街道和区直相关单位,通过张贴公告、联合执法和流动宣传等形式,深入开展了露天烧烤专项整治行动,截止目前,共检查门店、摊点54家,取缔无手续摊点2家,对18家无环保手续和未安装油烟净化装置的烧烤店责令停止营业。
油气回收及挥发性有机物治理:全区44家加油站已于2014年底全部完成油气回收项目治理,通过了环保部门的验收。目前,一方面进一步加强巡查,确保其设施达标运行,另一方面对辖区内所有汽车4s店进行了摸底,经查,30家企业均已安装挥发性有机物治理设施,针对部分企业设施老化问题,已责令其加强日常管理与维护,确保稳定达标排放。
水泥行业深度治理:共涉及企业5家,目前,唐山开发水泥有限公司等2家企业已完成治理任务,准备监测;XX市第一水泥厂等3家企业目前正在按照《水泥工业大气污染物排放标准》(db13/2167-2015)进行整改,预计6月底前完成。
(三)严管重罚,强力开展“利剑斩污”专项执法行动。大力开展集中执法、联合执法,加大抽查、夜查的频次和强度,顶格超标排放、违法排污等行为。截止5月15日,全区共组织各类执法检查21次,检查企业430余家次,查出问题65项,对51家用电单位实施了断电,对12家企业进行了立案处罚,罚款已到位151.9万元;追缴税款118.83万元;书面警告企业17家,行政拘留6人,追究刑事责任2人,保持了环保治理来管重罚的高压态势。
(四)多措并举,积极化解陈宝顺信访问题。根据省环保厅《关于依法解决XX区前赞公庄村村民陈宝顺环境信访问题的函》等文件要求,积极配合市环保局和市监测站对征楠焦化周边水井进行采样监测。3月30日,市环保局组织市环境监测中心站、XX区环保分局、XX区环保局、钱营镇、前赞村和陈宝顺到现场采样监测。由于陈宝顺等钱营镇前赞公庄人员的阻挠,前赞村干部和陈宝顺不顾劝阻,执意断电,停止了抽水,致使取样、监测无法完成。市环保局向省厅专题汇报了采样情况。4月13日,市环保局再次组织开平环保分局、越河镇政府、两个焦化企业负责人再次专题研究陈宝顺信访问题,责成区环保分局加大对两个焦化企业观测井的监测密度,由每季度一次增加为每月一次,随时分析水质变化情况,督导、检查企业达标排放;责成越河镇政府积极与XX区钱营镇政府对接,做好信访人的工作,不再赴省、市上访;积极推动两家焦化企业的关停工作。4月21日,在省厅信访办的带领下,市区环保部门、越河镇和XX区钱营镇、市监测中心站密切配合,省监测站对陈宝顺反映的两口井进行了采取,正在等待结果,以采取进一步措施。
保温砖聚集区存在多家非法生产企业、粉尘污染严重等三方面问题进行了公开约谈后,区委、区政府高度重视,和书记、杜区长分别做出重要指示,区政府立即召开区长办公会议,对约谈涉及问题整改落实进行专题部署,要求相关单位以此为警示,迅速行动,重拳出击,在全区范围内深入开展环保集中治理,坚决在最短的时间内扭转被动工作局面。按照区委、区政府要求,区环保、公安、交警、城建、交通、供电等部门和相关镇以约谈涉及区域、行业为重点,全面组织了环保集中专项整治,特别是期间杜区长先后3次亲自带队深入一线现场办公,4次召开专题调度会议对环保治理工作研究部署,为全区环境整治工作的强力推进提供了坚强的保证。4月份,我区有效监测天数29天,其中达标天数7天,与去年同期相比增加了6天;超标天数22天,与去年同期相比重度污染以上天数减少4天,全市排名位于第10,与3月份相比前进了4名。按照“XX市大气考核办法”所列的2项指标,我区4月份综合污染指数、细颗粒物(pm2.5)改善率在全市六个区中排第2,在全市排第5。5月份,我区在全市各县市区中排名为第10,pm2.5是全市各县(市、区)中同期对比唯一下降的区,pm2.5与去年同期相比的改善率在全市位列第1。5月5日、6日,省环保厅和河北电视台分别对我区环境整改情况进行了暗访,对我区工作均给予了充分肯定。现将有关情况做一简要汇报:
一、工作进展
(一)明确重点,狠抓约谈问题整改。按照省环保厅约谈要求,区政府成立了由分管区长任组长,区环保、工信、供电、公安、国土等部门和相关镇为成员的区域专项整治工作组,制定了《XX区关于省环保厅公开约谈问题整改方案》,针对约谈问题逐一落实责任,细化措施,分类治理。对于工业企业,由区环保分局结合相关镇,以市外环线两侧、双桥镇巍山区域、205国道、开凤路和唐榛路两侧等区域为重点,集中对采石场、石粉厂、石灰厂、散料堆场等重点企业进行摸底调查,分类整理出取缔企业和整改企业名单,有针对性的进行治理。截止5月15日,已对习文龙石粉厂等25家石粉加工企业、9家地石熟料窑依法实施了断电取缔,现正在拆除设备、清理堆料;对刘伟石灰窑等8家石灰生产企业先行断电停产,由环保部门实施立案处罚,分别给予罚款10万元,责令其按照《石灰行业环境保护专项整治标准》限期整改,逾期不整改或整改不到位的,将坚决纳入关停取缔范围。目前,8家企业均已制定了整治技术方案,并通过了专家评审,正在进行工艺、环保设备改造,其中恒达冶金辅料等2家已完成整改,具备了现场验收条件,另外6家预计5月底完成;对于开凤路沿线、巍山区域31处散料堆场,由环保、公安、供电、国地税等部门和相关镇实施综合整治,目前铁路北14处石粉料堆已清空,渤海洗煤厂等8处料场进行了苫盖,于海龙石粉厂已移公安部门立案处理,其余8处正在整改之中。针对道路扬尘严重问题,在由城建局和相关镇进一步加强道路清扫保洁和洒水抑尘的同时,专门成立了由交通、交警、综合执法等部门组成的联合执法组,通过定点设卡和流动巡查相结合的方式,严厉打击超载、超限和运输飘洒等行为,截止5月15日,全区累计查处各类违法违规车辆300余辆,实施处罚30余万元;同时,区交通局已于4月27日对唐榛路双桥段开始断交翻修,预计6月30日建成通车,届时该区域道路扬尘将得到大幅度改善。上述整改工作,4月16日我区在5个被约谈县(市)中率先主动向省环保厅进行汇报,得到了省厅相关领导和处室的理解和支持,争取了工作的主动。
(二)举一反三,深入开展重点行业治理。以约谈为警示,结合《2015年大气污染防治攻坚行动实施方案》,扩大整治范围,拓展整治内容,围绕建筑扬尘、秸秆垃圾禁烧、企业内部料场和散堆料场、水泥企业等八方面进行了深度治理,其中:
建筑工地扬尘治理:由城建局牵头,加强对城区在建项目工地的巡查监管,督促企业严格按照标准施工建设,截至目前,共下达整改通知7份,现已基本整改到位,下达停工指令2份,其中主城区9个在建项目中,新野两处处于停产状态,古镇新城项目中建设集团、现代两个项目现场由于道路硬化不足原因被停工,其余5个项目满足开复工条件。
企业内部料场及散料堆场治理:由环保分局牵头,结合相关单位扩大整治范围,目前,对涉及内部料场治理的66家企业已全部下达限期治理通知,XX市弘仁实业等18家企业已完成治理任务,唐山东龙实业等7家企业已清空料场,XX市恒星煤炭等11家企业停产,泰承建材等3家已完成苫盖,其他企业正在按照要求进行整改。同时,以印子沟、市外环线以内区域为重点,对散料堆场进行全面摸底调查,共排查各类料场99家(印子沟区域32家、外环线以内54家、殡仪馆周边13家),全部下达了二次《责令改正违法行为决定书》,其中5家未联系到业主的采取了留置送达方式。5月18日,区政府再次召开调度会议,针对散料堆场治理进行了研究部署,明确了治理重点、顺序和时限。混凝土搅拌企业扬尘治理:由城建局牵头,结合环保分局、综合执法局对辖区内混凝土搅拌企业逐一进行了治理,截止目前,双赢、东盛、百特、顺华等4家企业散料仓已建成投入使用;泰仁、东旭2家企业正在进行料仓建设,预计6月底前完成;硕东搅拌站现处于停产状态,已下达了整改通知书,要求6月底完成;环城路内岳达、东方2家按市政府有关要求确定为搬迁企业,已下达了搬迁通知书;同时,所有企业现有散料均已采取苫盖措施,并每天进行洒水压尘。
秸秆和垃圾禁烧:由区委农工委牵头,结合环保、公安等部门,对禁烧重点区域和焚烧现象多发地块进行巡回检查,形成全天候、全覆盖、多层次的监管体系,目前,已先后对18起焚烧案件进行立案和讯责。同时,通过电视、广播、张贴公告、悬挂横幅标语等形式,不断加大教育宣传力度,最大限度地杜绝秸秆和垃圾焚烧现象发生。
燃煤锅炉整治:由区环保分局负责,利用停止供暖的有利时机,强力推进燃煤锅炉取缔和清洁能源替换,截止目前,已完成淘汰任务5家6台31.5蒸吨;完成清洁能源置换任务9家11台22蒸吨,占全年任务的27%。
餐饮业油烟治理:由环保分局、食药监局负责,对建成区内的163家餐饮单位逐一下发了《关于对餐饮业环保执法检查的通知》,对未及时维护清理油烟净化器的4家企业,下达了责令限期整改通知书。同时,由区综合执法局牵头,结合各镇、街道和区直相关单位,通过张贴公告、联合执法和流动宣传等形式,深入开展了露天烧烤专项整治行动,截止目前,共检查门店、摊点54家,取缔无手续摊点2家,对18家无环保手续和未安装油烟净化装置的烧烤店责令停止营业。
油气回收及挥发性有机物治理:全区44家加油站已于2014年底全部完成油气回收项目治理,通过了环保部门的验收。目前,一方面进一步加强巡查,确保其设施达标运行,另一方面对辖区内所有汽车4s店进行了摸底,经查,30家企业均已安装挥发性有机物治理设施,针对部分企业设施老化问题,已责令其加强日常管理与维护,确保稳定达标排放。
水泥行业深度治理:共涉及企业5家,目前,唐山开发水泥有限公司等2家企业已完成治理任务,准备监测;XX市第一水泥厂等3家企业目前正在按照《水泥工业大气污染物排放标准》(db13/2167-2015)进行整改,预计6月底前完成。
(三)严管重罚,强力开展“利剑斩污”专项执法行动。大力开展集中执法、联合执法,加大抽查、夜查的频次和强度,顶格超标排放、违法排污等行为。截止5月15日,全区共组织各类执法检查21次,检查企业430余家次,查出问题65项,对51家用电单位实施了断电,对12家企业进行了立案处罚,罚款已到位151.9万元;追缴税款118.83万元;书面警告企业17家,行政拘留6人,追究刑事责任2人,保持了环保治理来管重罚的高压态势。
(四)多措并举,积极化解陈宝顺信访问题。根据省环保厅《关于依法解决XX区前赞公庄村村民陈宝顺环境信访问题的函》等文件要求,积极配合市环保局和市监测站对征楠焦化周边水井进行采样监测。3月30日,市环保局组织市环境监测中心站、XX区环保分局、XX区环保局、钱营镇、前赞村和陈宝顺到现场采样监测。由于陈宝顺等钱营镇前赞公庄人员的阻挠,前赞村干部和陈宝顺不顾劝阻,执意断电,停止了抽水,致使取样、监测无法完成。市环保局向省厅专题汇报了采样情况。4月13日,市环保局再次组织开平环保分局、越河镇政府、两个焦化企业负责人再次专题研究陈宝顺信访问题,责成区环保分局加大对两个焦化企业观测井的监测密度,由每季度一次增加为每月一次,随时分析水质变化情况,督导、检查企业达标排放;责成越河镇政府积极与XX区钱营镇政府对接,做好信访人的工作,不再赴省、市上访;积极推动两家焦化企业的关停工作。4月21日,在省厅信访办的带领下,市区环保部门、越河镇和XX区钱营镇、市监测中心站密切配合,省监测站对陈宝顺反映的两口井进行了采取,正在等待结果,以采取进一步措施。
二、存在问题 目前,尽管在区委、区政府的正确领导和各有关单位共同努力下,全区的环境治理工作取得积极的进展,收到了阶段性成效,但由于主客观原因,工作中仍存在着一些问题和困难。
一是环境治理点多面广,时间紧、任务重,治理难度大。虽然近年我们关闭取缔了大量的冶金、矿山、灰窑等污染企业,但由于业主的经营理念和习惯,很多仍在利用从事煤炭储运、矿渣洗选、散料堆放等经营,加之一些企业、料场还涉及银行质押、无照经营、非法占地、无主料场等多方面问题,而环保执法力量严重不足,环保治理任务十分艰巨。
二是我区境内主要交通道路如唐古路、外环线开平段等,虽然城建、交警、交通、综合执法等部门和相关镇做了大量工作,但由于路面破损严重、基础设施不配套等原因,道路扬尘,运输飘洒现象难以根治。特别是唐古路翻修、二环路建设迟迟不能完工,造成外环路、唐古路道路扬尘对我区环境指数影响很大。
三是对传统企业搬迁改造缺乏配套支持政策。以征楠、新兴焦化公司为例,市政府要求启动停产搬迁工作,但在产能置换、搬迁改造等方面并未出台相应支持政策,如果强制停产,又涉及企业职工安置、部分市民煤气供应等一系类社会问题,将会成为影响社会的不稳定因素。四是环保监管体制机制有待进一步健全。环保工作涉及方方面面,环保、公安、国土、交通、城建、综合执法、商务、食药监等有关部门均有各自执行的法律法规,在具体工作衔接上有时会因相关规定的不同,影响整体工作的开展。为此,杜区长曾多次调度,区政府也专题进行了研究,下一步还需进一步加强信息沟通,形成密切配合、不推不诿、齐抓共管的工作合力。
三、下步工作安排
下一步,将按照本次会议安排部署,在认真总结前段工作经验的基础上,进一步加大整治力度,重点做好以下几方面工作:
一是加快区环境监测子站迁移工作。一方面进一步加强与省市环保部门的沟通协调,加快子站建设招投标进度,争取在月底前完成迁移工作;另一方面同步做好监测子站迁移的相关准备工作,确保批复后立即迁移。同时,加快推进区环境监测站建设,抓紧完善各项手续,力争尽早开工。
二是协调做好双桥镇新型环保石灰窑园区规划设计方案,督导、帮助企业完善各项手续,加快环保治理进度,努力帮助企业合法生产、达标排放。
三是围绕6.5环境日,以约谈涉及区域为重点,进一步加大环保治理力度,大力开展联合执法、集中整治,对查出的违法排污企业和个人,一律严肃处理,高限处罚,保持严管重罚的高压态势,确保环境治理工作不出问题。当前首要的重要工作是集中力量对双桥巍山区域、开凤路两侧及外环线以内散料堆场进行深度治理,力争6月底前治理到位。
四是进一步加大宣传力度。坚持疏与堵结合,执法与教育并举,通过有线电视广播、座谈交流等形式,多渠道开展新环保法等法律法规的宣传教育,提高全民环保意识,努力营造有利于环境治理工作的良好社会氛围。