假种子案例分析

第一篇：假种子案例分析

种子法律法规课程报告

假甜菜种子案例分析

假甜菜种子案例分析

摘要:2010年疆生产建设兵团农4师6324亩土地甜菜作物绝收,8个连队的101家农户、242人蒙受损失,直接经济损失高达400余万元，属全国罕见。本文对该案例进行了简单的论述和介绍，并对存在的问题进行了简单的分析，最后针对本案中出现的非法经营销售种子、出售假甜菜种子、种子使用等问题提出了简单的建议。

关键词：假甜菜种子

非法经营销售

种子使用

案件分析

作制糖原料的糖用甜菜是两年生作物。甜菜浑身都是宝。甜菜的主要产品是糖。糖是人民生活不可缺少的营养物质，也是食品工业，饮料工业和医药工业的重要原料。除生产蔗糖外，甜菜及其副产品还有广泛开发利用前景。在新疆，甜菜糖很有优势，这里光照充足，温差大，灌溉农业、机械化程度高，非常有利于甜菜生产。目前新疆甜菜平均亩产达3．5吨左右，虽然只有全国25％的甜菜种植面积，但却可以生产出全国58％甜菜糖。” 疆伊犁州是新疆最大的甜菜种植基地,甜菜是伊犁河谷发展地方工业主要的原料之一,也是当地农民增收的重要产业。

一、案例介绍

2010年4月,一些兵团农户发觉甜菜种子有些不大对劲,因为在甜菜发芽育苗后与以往情况不一样,有的叶子形状不同,有的茎干颜色、粗细不一样,农户们非常奇怪,急忙请专家分析想办法,但尝试多种挽救办法却没有多大好转。结果,兵团农4师71团的101户农户的甜菜减产或绝收。而这些种子都与硕丰种业有限公司有关。

新疆硕丰种业有限公司是石河子一家规模不小的种业公司,该公司法人是刘力宏,他的姐姐刘红艳一直在帮忙经营打理公司业务。2010年春天,刘红艳在一个叫左贺的人牵线下,与71团种子站签订了5吨甜菜种子合同,农户们的种子都是从团种子站购买的。“硕丰”种子公司,昧良心出售假种子、伪劣种子,造成新疆生产建设兵团农4师6324亩土地作物绝收,8个连队的101家农户、242人蒙受损失,直接经济损失高达400余万元。这起坑农害农案件引起了公安部高度重视,公安部领导作出专门批示。据介绍,这起案件是新疆兵团公安已侦破涉及农户最多、亩数最多,案值最大的案件,是自2010年底以来开展“亮剑行动”的农资打假第一案。(文中人物均为化名)

二、案例分析

1、经营销售权的分析

首先甜菜为新疆维吾尔自治区人民政府农业部规定的新疆主要农作物之一，在新疆具有广大的种植面积，对于甜菜品种的经营销售必须按照相应的法律法规严格执行。我国《种子法》明确规定种子经营实行许可制度：种子经营者必须先取得种子经营许可证后，方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。本案中的“硕丰”种子公司经查证并无“KWS9103”甜菜种子的经营销售权，属于违法销售行为。

我国的《中华人民共和国植物新品种保护条例》也明确规定：未经品种权人许可，以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料的，品种权人或者利害关系人可以请求省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。据涉案人黄达交代,他曾在酒泉等地以17元的价格收购了9吨假种子,然后冒充“KWS9103”甜菜种子,拉到硕丰种业有限公司进行销售。涉案证据显示,自2008年3月起,刘红艳等人用购置的伪劣种子假冒“KWS9103”甜菜种子10余吨,装入由黄达提供的“KWS9103”假冒甜菜专用包装袋后外销。他们的行为已严重侵犯了“KWS9103”甜菜品种所有权人的权益，所有人可对该公司依法提起诉讼保护自己的利益。

2、假冒伪劣种子的分析

刘红艳交代她此次总共拉来伪劣种子35吨,实际卖掉20吨,因为种子出芽率低,就被低价卖到阿克苏、奎屯、霍城县清水河等地。老百姓种的时候就已经发现不对了,结果到收获的时候,发现甜菜地里居然长出各种各样的植物来,有菠菜、芹菜、香菜、胡萝卜,还有体积非常大的、用来做猪饲料的甜菜。随着多名涉案人员的先后落网,经侦队民警弄清了事件的全部真相,其中的非法利益链条也呈现出来:成本仅几元的陈年的混杂种子,被十多元的价格收购后运至硕丰种业有限公司,然后以每公斤50元的价格卖给了左贺,刘红艳从中赚取10元,但在发票上显示是60元。左贺以100元的价格卖给了71团种子站,并与其中一名工作人员瓜分了非法获利的12万元,共计4.8吨。

《中华人民共和国种子管理条例》第二十四条：经营的种子质量应当达到国家或者地方的种子质量标准，并附有种子检验、检疫合格证书。经营种子严禁掺杂使假、以次充好。第二十五条：调运或者邮寄种子出县（市）的，必须持有检验、检疫合格证书。据查证刘某他们销售的种子质量严重不符合标准要求，对于从外地调运种子时也没有经过质检部门的检验，根据《种子法》第四十六条规定可以认定他们所售种子为假种子、劣种子。

销售伪劣种子罪，是指销售明知是假的或者失去使用效能的种子，或者种子生产者、种子经营者以不合格的种子冒充合格的种子，使生产遭受较大损失的行为。“使生产遭受较大损失”，一般以2万元为起点；“重大损失”，一般以10万元为起点；“特别重大损失”，一般以50万元为起点。按照本规定涉案公司人员销售假、劣种子的行为已经造成了生产遭受巨大的损失，仅直接经济损失就高达400余万元，他们的行为已构成刑事犯罪，执法部门可以依法追究其刑事责任。

3、现场鉴定的分析

《种子农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》规定现场鉴定由种子管理机构组织专家鉴定组进行;专家鉴定组由鉴定所涉及作物的育种、栽培、种子管理等方面的专家组成, 必要时可邀请植保、气象、土壤肥料等方面的专家参加。参加鉴定的专家应当具有高级以上专业技术职称、具有相应的专门知识和实际工作经验、从事相关专业领域的工作 5 年以上。纠纷所涉品种的选育人为鉴定组成员的, 其资格不受前款条件的限制。专家鉴定组人数应为3人以上的单数, 由一名组长和若干成员组成。

鉴定工作人员工作质量的好坏，直接关系着种子生产者、经营者、使用者的切身利益，关系着农业用种安全和农业生产的稳定及可持续发展，影响着农业行政主管部门、有关司法部门对种子质量案件查处和审理结果，从而影响到对种子质量受害者权利维护及对种子质量违法行为的打击力度，甚至是司法公正。本案中农户们发现种子有问题,请来的农业技术专家又是怎么鉴定的呢?所谓的请农业技术专家对甜菜种子进行鉴定,竟是刘力宏导演的一个骗局:刘力宏扮作驾驶员,把农业技术员接来,其事先已经买通这位技术人员。面对农户们的质疑,技术员昧着良心说什么要么是化肥没跟上,要么是病虫害,等到丰收时就好了等等,把人们糊弄过去。此案中该技术员根本不具备鉴定资格，而且为了谋取私利收受贿赂并出具假鉴定结果，对案件的正常处理造成阻碍，依法应当承担相应的责任。

4、种子的使用分析

《种子法》第三十九条:种子使用者有权按照自己的意愿购买种子，任何单位和个人不得非法干预.《产品质量法》第11条规定“任何单位和个人不得排斥非本地区或者非本系统企业生产的质量合格产品进人本系统，本地区。”按照这一规定，任何单位和个人对不得采用任何手段对合格产品搞地区封锁，包括不得以检验标准、检验方式不同为由要求重复检验;不得违法设制准人证、准销证;不得违法要求事前特许及办理其他审批手续，或采取互认等办法限制异地或不同系统的合格产品在本地区、本系统生产、销售等。据悉，本案中刘红艳在一个叫左贺的人牵线下,与71团种子站签订了5吨甜菜种子合同,农户们的种子都是从团种子站购买的。之所以会出现地方性大面积甜菜假种子的违法销售，并造成大面积绝收，一个很大的原因就是团场对农户种植作物及品种的不正当管理。在新疆的兵团中，农户所种植的农作及品种很大程度上受到团场的限制，这在一定程度上易造成非法垄断，也易出现更多的问题。

三、存在的问题及建议

1、种子经营存在问题

种子经营单位多而杂，经营条件普遍较差。经营单位过多，往往不便于管理，同时也会引发非正常竞争，出现坑农、害农现象。无证经营户较多，他们经营随意性较强，法律意识淡薄，常常发布错误的种子信息，制造种子经营混乱，误导广大农户，给农户造成很大的经济损失。种子是一种特殊的农业生产资料，经营人员必须具备一定专业基础知识才能从事经营。《种子法》第二十九条要求经营种子必须具有能够正确识别所经营的种子、检验种子质量、掌握种子贮藏、保管技术的人员方可从事经营。

规范种子经营秩序，加强岗位培训 切实规范好种子经营秩序 建议工商部门严格抓好种子经营资格审查，凡是从事种子经营的单位必须进行经营资格申报（包括种子代理）。在种子经营旺季，严查无证经营商户，取缔流动商贩。在每年营业执照年检时，进行经营情况和经营环境评估，淘汰不合格的经营户，切实规范好种子经营秩序。建议尽快出台种子经营实施细则，规范好从事种子代理经营户的经营条件及其经营必备的专业技术要求；对种子包装规格进一步细化，迎合农户购种时的不同需求，避免种子经营户拆零供种。加强岗位培训 农业执法部门对审查合格的经营单位要进行专业技术人员岗前培训，培训学习现行的《种子法》和相关的法律知识。在每年的春季和供种旺季，举办安全用种知识培训班，以提高种子经营者的专业素质。

2、种子市场管理的难度依然很大

种子标签少量不符，种子经营档案大多不全。有的地方种子管理人员编制少,有的和执法大队合署办公，人员流动性大，工作经费不足，缺乏基本的工作条件和设备，工作难以正常开展。加之种子经营业户多，分散性大，部分营户依法经营的意识淡薄，隐蔽性生产经营假劣种子的现象时有发生，给种子市场管理增加了难度。在种子市场中还存在着少量种子标签不符合要求的现象，主要表现在种子类别不符、产地不明等。另外，种子经营档案大多数还没有健全，有的经营户甚至没有销售发票，这给农户维权带来了困难。

执法、管理部门要严抓源头，保证种子质量。农业执法部门协同工商、质量技术监督部门齐抓共管，严把种子流通的各个关口，严抓种子供应源头。加强对种子批发单位的种子标签和种子质量的抽检；在种子销售旺季，组织力量对所有种子经营单位进行全面检查，检查经营单位的进货帐、销售记录，检查种子标签和种子质量，检查有无拆零供种现象，以及检查种子审定情况、适宜范围等，以保证农户能够买到放心的种子。加大执法检查力度、完善种子执法体系，壮大执法力量，加大种子市场监管力度。开展多形式执法检查，采取日常巡查与集中检查相结合，县区普查与市县联查相结合。以种子生产销售旺季、种子集散地、重点经营户为检查重点，严厉打击套购、套牌、假冒等投机行为，切实维护农民利益。

3、农民自我维权意识差

由于宣传力度不够，农民缺乏法律知识，自我保护意识不强，对良种的识别能力差，盲目求新，有的购种时不索要发票，当其合法权益受到侵害时，不能正确的运用法律来维护自己的合法权益，只能自己承担经济损失。加强农民培训，提高农民保护意识 利用近年农民培训工程的实施，对农户进行《种子法》和相关的法律知识培训，以提高农民自我保护意识。对农户进行科学用种知识培训，以提高农户安全用种意识，减少因用种带来的风险。

建立种子生产经营质量风险保险保证金。近年来，种子纠纷问题多，种子案件久拖不解决，甚至不了了之，老百姓得不到合理赔偿。为了解决这个问题，不妨从建立种子经营质量风险保险基金和风险保证金两方面考虑。风险保险金由种子生产经营公司、总代理、经销商按比例各出资一部份，通过保险公司给农民赔偿；风险保证金由种子生产经营公司、总代理、经销商各出一部分给当地政府或种子执法部门作为风险保证金，没有问题如数退还，发生问题时便于及时赔付。

参考文献

[1]曹雪仙,陈人慧.浅谈种子备案制度在县级种子管理中的重要性[J].种子科技.2010(06)[2]王勇.产品范围比较研究———以产品责任法为视角[J].河南司法警官职业学院学报,2008,(1).[3]赵相林,曹俊.国际产品责任法[M].北京:政法大学出版社,2005.[4]赵新华.斩断制售假种子的黑手[J].新农业.1996(01)

[5]涧中石.兰西假种坑农案一波三折为哪般?[J].农村工作通讯.2005(04)

第二篇：《种子》活动案例分析

《种子》活动案例分析

龙岗一小张建川

活动目标：

1、感受大自然的奇妙和物种的繁多。

2、喜欢探索周围事物和现象，投高发现问题，解决问题的能力。

3、培养对劳动的兴趣，学习简单劳动技能。设计思路：

1、寻找、选择和确定要种的种子。

2、种植活动。

3、照察记录。

4、照顾与发现。

5、收集小种子。

快放假的时候，小种子结出了什么样的果实？署假回来后，把自己观察到的，叶子变了，变蔫了，全部垂头丧气挂在枯黄的秧上。

孩子在种植活动中，亲自经历了“从种子、到种子”的全过程，孩子发现了什么？而在解决问题寻找答案过程中不但体验到了探究和发现的乐趣，掌握简单的劳动技能，还真切地感受到了大自然的奇妙和物种的繁多。

教学反思

龙岗一小张建川 科学、兴趣这门课是引导孩子智力开发的良好机会，但这门课，许多孩子和家长是不重视的，如老师在讲这门课时，没有模式样板，教学时就难度极大。一至上这门课时，小朋友就不想拿出科学书，更不愿动手，所以，就在教室里“坐飞机”式的玩自己喜爱的玩具。这就说明没有把小朋友学习这门课的兴趣提超来，自己也感上了没有收获和效果。为了改进自己的教学工作，自己首先不要懒，做出模式样板，启发孩子，提高学习兴趣。让孩子感到老师的玩具很可爱、有趣。想老师的，就自己做。鼓励做得好的，纠正做得差的，然后叫孩子拿回家给家长看。这样，家长看了也觉得有趣，慢慢的家长也会重视这门课了。

第三篇：水稻种子案例分析

水稻种子案例分析

4.1 案情简介

(1)2003年8月农民反映水稻不灌浆，认为种子有问题。经专家调查鉴定是由于7月份水稻花粉母细胞形成时遇低温所致，属自然灾害。

(2)2005年8月羊毛工镇雷家塘村农民反映水稻稻瘟病严重影响产量，经鉴定供种单位种子手续齐全，病害发生是气候原因造成的。

(3)2007年羊毛工村农民反映水稻存在种子问题，经专家鉴定属水稻恶苗病造成的整齐度差。

4.2 案件结果

本案例中，农业执法部门在没有专家鉴定的前提下随意下结论认为种子有问题，向农民承诺让供种商赔偿100元/667m2，由于得不到供种商认可造成农民上访。后经组织专家鉴定，证明不是品种问题而是其他原因造成的水稻恶苗病和水稻稻瘟病。

4.3 案例分析

(1)水稻在种植过程中因品种特性、插秧早晚、混插、病害发生等都会造成生长中期高低不齐。但截止目前，除水稻恶苗病发生严重影响产量外，都不会对产量及品质造成太大影响。这三个案件发生后通过专家鉴定认为不是种子问题造成。同时教育了农民，在水稻播种时需用对路的浸种剂消毒才能防除水稻恶苗病。

(2)在执法过程中，种子执法部门在没有经过专家鉴定情况下不能够随意下结论，必须依照《条例》进行执法。同时也要求执法人员认真学习提高专业理论，尤其是专业实践知识，避免在执法中不懂随意说，给农民造成误解，引发社会问题。1、2010年7月份胶州市铺集镇后岳家村村民张某反映：他种植的春玉米长势不好，有的不出苗，出苗的也发黄，长势不好，该村民怀疑用的肥料有问题。执法大队接到该村民的举报后，立即联系农业局土肥站、农技站的专家去现场进行勘察，在肥料经销商、种植户的现场监督下，农业局的专家就玉米的长势出现的问题与 肥料的关系进行了初步的勘查，并进行了肥料抽样，后经青岛权威部门检测，该肥料不合格，在执法大队的调解下，该村民与肥料经销商达成和解，肥料经销商补偿该村民2000元钱。化肥真假肉眼难以分辨，而农民又多看重价格，忽视品质，因此一些不法厂家就利用这一点，通过减少化肥中有效成分的含量从而节省成本降低价格，以此来吸引农民消费者。还有一种则是通过利用虚假标识，如混淆标识、在总含量上大做文章、在重量上克扣、假冒名牌等来达到欺骗农民的目的。

第四篇：假如我是一颗种子

《假如我是一颗种子》教学反思

三年级语文组 任雪莲

本次教学内容是语文三年级下册第13课《假如我是一颗种子》第二课时的教学。教学重点是有感情地朗读诗歌，并在读中感悟和体会作者所要表现的热爱祖国、为祖国做贡献的热情。

首先课堂中我想办法调动学生的朗读兴趣和激情，除了用一些鼓励性的语言外，我还采用评选“朗读之星”评价法来激发学生的朗读兴趣，使学生乐于参与，敢于表现。

其次，课堂上我带领学生采取了指名读、同桌互读、推荐读、齐读、合作读等多种形式的读。边读边引导学生理解诗歌意境，使学生在读中感悟作者要表达的感情。学生享受了诗歌的语言美、意境美，也激发了学生热爱祖国、报效祖国的热情。

再次，课堂中要及时对学生的朗读给予一定的评价。评价语言也要更亲切、自然点；评价方式也要多元化，如：学生评价、教师评价，可以是优点，也可以是建议。

总之，整节课学生做到了想读、爱读、多读、善读，朗读水平又提高了一个新的台阶。但是这节课中我还存在着许多不足，希望老师们多提宝贵意见。

第五篇：种子旅行记 案例分析与反思

种子旅行记

——大班语言活动案例分析

设计意图

大班的幼儿有着强烈的好奇心，对于大自然的各种神奇现象，都有较强的探究意识。种子是幼儿生活中接触较多的事物。种子传播、发芽、生长，这些都是小朋友们感兴趣的话题。通过语言和科学活动的结合，介绍种子的不同传播方式，让幼儿爱护植物，关心周围环境，亲近大自然，并借此激发幼儿的发散思维。

活动目标

1, 通过丰富有趣的故事，让幼儿了解种子的不同传播方式； 2, 在教育活动中激发幼儿探索种子奥秘的兴趣和对大自然的热爱； 3．发展幼儿的观察能力和分析能力，激发幼儿的发散思维。

活动过程 1．经验准备

鼓励幼儿在日常生活中观察，收集不同植物的种子。2．材料准备

（1）《种子旅行记》幻灯片

（2）场景大图，小兔子，苍耳，蒲公英，莲蓬，豌豆图片；（3）游戏大转盘

活动过程

一，谈话导入 ——旅行

教师：“小朋友们，你们出去旅行过吗？” 幼儿：“去过/没去过。”

教师：“去过旅行的小朋友，请你们说说你们是怎么去旅行的呢？” 教师：“没去过旅行的小朋友，请你们想想，如果你们要去旅行的话，你们想怎么去呢？” 幼儿：“坐车/坐飞机/轮船/步行等。”

二，向幼儿展示种子的图片（幻灯片 第2页）

教师：“老师这里有一些种子，它们也想像我们小朋友一样出去旅行，我们来看看它们是谁呢”

幼儿：“苍耳/蒲公英/莲蓬/豌豆”

教师：“你们帮它们想想办法，可以怎么去旅行” 幼儿：“坐车/风吹着就去了„„”

三，故事讲述

教师：“小朋友们的办法真多！下面老师给你们讲一个故事，看看这些种子是怎么去旅行的。”（播放故事幻灯片 第3—8页）

四，引导幼儿说出种子借助什么力量得以传播 1，回答故事结束后的问题

教师：“听完故事，让我们来想想刚才的故事中植物们是用什么方式去旅行的呢？”（幻灯片第9页）

2，再复述故事

教师把背景大图拿出来变回忆故事，边贴上相应的图片。加深孩子们对故事的印象与理解

幼儿：“蒲公英是被风带着旅行的/豌豆是自己蹦出去的/莲蓬是被水带走的/苍耳是粘在动物的皮毛上”

3，总结，植物的四种传播方式（幻灯片 第12页）

教师：“你们看看这些种子有哪些是借助别人的力量来传播，有哪些是通过自己的力量来传播的呢？”

幼儿：“XX是借助XX力量才能传播的，XX是通过自己的力量来传播的。” 教师：“原来这些植物这么聪明啊！那小朋友再想想，借助风力/水力/动物/自身力量的植物有什么特点？”

（通过描述植物的外形特征，生活习性等等来说明）4，问题探索

教师：“嗯，你们说的都很好，那你们再动脑筋帮助苍耳想想，核桃/松子是怎么旅行的呢？”（幻灯片 第11页）五，游戏《知识转转转》（幻灯片12页）

教师给幼儿准备大转盘(上面写上植物传播的方式)把幼儿分成两组来比赛，转到那种传播方式就说出一种植物，答对多的组获得胜利。（加深孩子对本次活动四种传播方式的认识）

六，播放视频，给幼儿带来直观感受让孩子了解更多知识（幻灯片第13页）

给幼儿呈现种子不同的传播方式的视频

教师：在我们刚才的故事中已经呈现出了几种不同的传播方式，为了让小朋友了解到等多有趣的知识，老师给大家准备了不同植物传播方式的视频，现在让我们一起来看看吧。

七，小结

教师：“今天我们学习和了解了植物的传播方式，它们分别是借助风力传播的蒲公英，借助水力传播的莲蓬，借助动物的苍耳和依靠自己力量传播的豌豆，最后让我们一起像种子一样去旅行吧！（模仿种子传播的动作从而结束活动）

活动延伸

1．活动前，鼓励幼儿事先了解种子的种类，形状，生长环境等； 2．画一张种子旅行记的图画，发挥其想象力。3.编排独幕剧经行表演、。活动反思

活动开始，我是以谈话的方式进行导入，由旅行这一话题把孩子们带入到下一个环节——听故事。听故事是孩子们比较感兴趣的事情，我事先出示了植物的照片，让他们形象直观的观察图片，观察这些植物的外形有什么特点从而对故事理解更加深刻，抓住孩子这一心理特点让孩子带着问题去听故事，他们是怎么去旅行的?我利用多媒体教学方式，制作了形象生动的配音故事，这样孩子们更能专心故事。讲完故事让孩子们通过故事来说出哪些种子是借助别人的力量来传播，有哪些是通过自己的力量来传播的呢？加强他们对风力、水力、动物、自身的传播方式。做游戏加强孩子们的记忆，整个活动幼儿在说一说、想一想、看一看、动一动中学习与理解。最后我还给他们找了有关植物的四种传播方式的科教片供他们更直观的去了解植物的传播方式。虽然我准备了大量的视频和影片来加强幼儿的理解，但是在整个活动中我发现如果用种子的实物来进行讲解和演示是否课堂效果会更好？最后一个环节给幼儿播放他们不曾见过的植物和其传播的方式，这个环节作为结尾是否合理，或是放在延伸活动更加好呢？

教学评价：

1、教学活动目标设置符合大班年龄段的幼儿。

2、教学活动的过程围绕教学活动的目标进行，通过丰富有趣的故事，让幼儿了解种子的不同传播方式； 在教育活动中激发幼儿探索种子奥秘的兴趣和对大自然的热爱；发展幼儿的观察能力和分析能力，激发幼儿的发散思维。没有偏离主题

3、活动过程中利用视频音乐、故事动画、游戏等环节引起幼儿的广泛兴趣，幼儿与教师互动较好

4、完成了教学活动目标，达到了预设的效果。