煤矿安全生产技术管理、管理体系

第一篇：煤矿安全生产技术管理、管理体系

仁怀市梯子岩煤矿

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煤矿安全生产 技术管理制度汇编

2013年度

仁怀市梯子岩煤矿

目 录

企业发展规划、中长期发展规划编制、审查和决策制度...........3 年度生产作业计划编制、审查和决策制度......错误！未定义书签。矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度错误！未定义书签。矿井专项工程和专业系统的设计、审批和备案制度错误！未定义书签。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度错误！未定义书签矿井通风技术管理制度......................错误！未定义书签。防治瓦斯技术管理制度......................错误！未定义书签。防灭火技术管理制度........................................30 综合防尘技术管理制度......................................38 安全生产技术信息化管理制度................................40 资料档案归档、保管、借阅、保密、登记及销毁制度错误！未定义书签。

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企业发展规划、中长期发展规划编制、审查

和决策制度

为了适应仁怀市梯子岩煤矿快速发展的需要，加强安全生产组织管理，加强邓家岩煤矿中、长发展期规划的管理，规范“仁怀市梯子岩煤矿中、长期发展规划”编制决策程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性，进一步完善仁怀市梯子岩煤矿决策机制，确保仁怀市梯子岩煤矿科学有序、平衡协调、可持续发展。为此结合本矿实际，特制定本规则。

一、“企业中、长期发展规划”编制管理制度

（一）管理职责及分工：

“企业中、长期发展规划”编制管理由矿长总负责，分管副矿长和总工程师负责组织实施，企管科具体负责牵头组织工作，生产技术科、地测科、机电科、通风科、安全科等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的具体负责人。

（二）各业务管理科室管理职责：

1.生产技术科：具体负责生产、衔接、采区接替等方面的各项规划工作。

2.地测科：负责对各采区和采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、容重、储量以及地质方面规划工作。

3.机电科：根据企业中长期发展规划制定的生产衔接负责编

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制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等计划。

4.通风科：负责编制落实通风能力核定、通风作业计划及本系统大修改造项目等计划。

5.财务科：负责编制落实人员工资方面的指标。包括：职工工资总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等计划。

根据仁怀市梯子岩煤矿煤矿生产实际情况每五年编制下一期“企业中、长期发展规划”。仁怀市梯子岩煤矿煤矿“企业中、长期发展规划”要确保仁怀市梯子岩煤矿煤矿总体生产、经营目标稳健有序增长，并经矿领导班子决策通过后，上报公司。

二、“企业中、长期发展规划”编报、审查、决策制度

（一）管理职责与分工：

1.邓家岩煤矿职工代表大会是矿最高决策层，负责对仁怀市梯子岩煤矿煤矿全局性、长远性等战略问题进行研究决策。具体事项为：

（1）重大的经济合同及投资方案，技术引进和对外联营方案；（2）重要规章制度的制定和实行；（3）企业中、长期发展规划；

（4）重要经营项目的开发和经营发展战略；

2.仁怀市梯子岩煤矿煤矿董事会是矿的决策核心，研究决策邓家岩煤矿建设、发展工作中的重大问题和重要事项。

矿长是公司第一管理者，全面负责生产、经营管理工作，对日常管理业务和落实上级部署的工作进行决策。矿长对生产经营和行政管理中的较大问题进行决策时，应召开矿中层以上管理

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人员办公会进行讨论，征求意见，报矿董事会进行决策。矿长决策的事项：

（1）仁怀市梯子岩煤矿的经营方针、经营目标、年度生产作业计划；

（2）劳动组织改革，重要组织机构变动，下属经营部门的增设、合并、撤销方案；

（3）经济承包责任制定及考评奖励办法的制定和修改；（4）年度财务决算的审查意见；（5）矿资金的分配、使用方案；

（6）劳动保护措施和改善职工福利方案；

3.各分管副矿长是矿长的参谋和助手，协助矿长做好审查、决策工作，负责分管范围内生产规划指导工作。

4.总工程师负责协助矿长做好“企业中、长期发展规划”审查、决策工作及“企业中、长期发展规划”具体编制审查工作。

5.仁怀市梯子岩煤矿煤矿各单位是决策执行层。负责各项决策的贯彻和落实，确保决策付诸实施。各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本矿的具体生产、经营实际情况，制定矿内部各项管理办法和工作制度，加强内部管理，提高生产效率和工作效率确保本矿各项目标的完成。

（二）编报、审查程序及制度： 1.煤炭产量：

生产技术科牵头，与生产矿长及有关技术人员先拿出回采工作面衔接计划，测算工作面生产能力，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报生产矿长审查批准后，报技术科汇总。

2.掘进进尺：

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生产技术科牵头，与生产矿长及有关技术设计人员先拿出掘进与开拓队衔接计划，测算出逐条巷道衔接进尺，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报生产矿长审查批准后，报技术科汇总。

3.其它指标：

根据仁怀市梯子岩煤矿煤矿产量、进尺、品种煤计划，由各单项指标管理单位提出建议规划，报邓家岩煤矿分管领导审查批准后，报生产科汇总。

（二）企业中、长期发展规划的决策制度

1.技术科负责“企业中、长期发展规划”资料的编制汇总工作，经各分管副矿长审查后，由矿长进行最终审查，上报公司。

2.企管科负责“企业中、长期发展规划”最终方案的编制、汇总、下发工作。

三、考核：

（一）为将快速、准确、及时将“企业中、长期发展规划”上报公司及下达各单位，要求编制规划的相关科室，要按照规定时间及时编报，对由于工作失误，基础数据测算不细，衔接工程考虑不周，需矿解决的问题反映不全面，影响了矿生产经营活动的正常进行，对单位领导及责任人视情节给予一定的经济处罚。

（二）依据仁怀市梯子岩煤矿煤矿发展计划部对矿反馈意见进行考核，凡有反馈意见，经落实确属个人工作差错的，有一项扣罚100-500元。

（三）为确保上报资料的时效性和严肃性，矿属各单位上报资料需加盖单位公章，科室主管审核签字，并报矿分管领导审核签字。并按照规定时间要求及时上报，每迟报一小时，按照误时考核100-500元，由各单位落实到责任人，并进行通报。

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年度生产作业计划编制、审查和决策制度

月生产作业计划是年度生产计划的具体分解和实施，是完成年度生产计划的基础和保证，根据生产管理的实际要求，特制定本管理办法。

1、月生产作业计划指标必须由上级主管科室下达。

2、每月矿生产计划安排前，各生产科室专人要会同生产单位主管负责人进行现场勘察下月生产作业位置。

3、矿井生产的各期计划，由生产技术科根据有关规定，组织人员编制。

4、呈报和下达年、季、月生产计划指标，要结合本矿实际情况，通过矿领导班子研究，矿长负责确定。

5、月度计划指标，应根据有关劳动定额，结合本矿具体接续情况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。

6、一经确定的年度、季度、月度计划，由生产技术科负责编制表册，及时呈报，发至各有关科室。

7、生产月度作业计划，要在计划实施前 2 天下发。

8、各单位按照矿下达计划，要尽快研究制订出落实完成计划指标的方案和措施，并做好相应的传达、布置工作。

9、生产技术科负责落实矿井产量进尺、工程计划的生产组织和生产设备、材料、物资供应的安排和布置工作。物资供应站按

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计划负责材料、物资的采购供应。

10、矿利用生产会、调度会和班前会形式，调度、平衡生产计划及指标的落实，主要由生产技术科向有关单位根据计划布置具体生产工作。并及时分析、研究、总结旬、月生产组织、计划指标及有关布置工作的落实情况，汇报和提出下步打算要求。

11、各生产及有关科室，必须接受矿计划性工作指导，按矿领导、生产技术科和有关会议布置积极组织落实，完成矿和生产技术科布置下达的生产工作任务及有关指标。

12、会后根据生产单位建议计划和会上各方面意见进行作业图设计，确定可行的作业方案。

13、待月度验收图纸工作完成后，核算、调整后完成图纸绘制。成图后由主管矿长审查并屡行汇签手续方可出图，30日前发给有关单位。

14、月生产计划图发出以后，生产单位必须按图纸要求的工程位置和采掘方法进行组织生产，有关单位必须按要求完成生产准备工作。

15、月计划进行的工程必须满足质量标准化要求，并做到安全生产。

16、均衡组织生产，避免前松后紧现象。

17、月计划实施中遇有作业图与实际出入较大时，生产单位必须与生产技术科勾通情况并经同意后方可调整工作量、工作区域或工作方法。

18、月计划实施中遇有特殊条件危及生产安全时，生产单位必须上报安全技术措施，由生产技术科组织审批后方可实施作业。

19、月计划图设计人员每月要根据月末采场实测工程位置和

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本月计划工程量，在计划图中明确计划工程区域，工程量。

20、各单位当月计划以矿下达计划任务为主，附属编入本单位计划其它项工作，要求必须制定完善的措施保证矿计划任务的完成。

21、各单位编制的月份作业计划必须将安全、质量标准化工作一同编入，各项工作要有具体时限、具体内容，及保证完成的组织措施和安全技术措施。

22、生产技术管理人员要经常深入现场巡视当月生产作业情况，协助解决生产中遇到的技术问题。对生产中违反作业要求的现象有权予以制止，报给生产单位处理解决。

23、各单位计划任务当月未完成的，必须在下月计划会上详细说明，组织不利、原因不清的，矿予以考核处罚。

24、在组织生产和施工作业过程中，发现或出现问题，要及时向矿领导及职能科室反映、汇报。否则影响生产或完不成有关指标，按矿有关规定给予处罚，并责成单位负责人说明情况或检查。

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矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和

审批管理制度

第一节 矿井灾害预防与处理计划

一、矿井灾害预防与处理计划定义

矿井灾害预防和处理计划是指为了防止灾害的发生和一旦发生事故后，预先制定的抢险救灾方案。煤矿企业每年至少按照矿井灾害预防和处理方案，组织一次矿井救灾实战演习。

二《灾害预防与处理计划》的内容

1．附图及有关处理各种事故必备的技术资料

(1)矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告。

(2)矿井供电系统图和井下电话的安装地点。

(3)井下消防----洒水管路、排水管路和压风管路的系统图。(4)地面和井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。

(5)地面、井下对照图。2．文字说明 文字说明中包括：

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(1)可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、原因和预兆。

(2)保证人员安全撤退的措施。

(3)预防、处理各种事故和恢复生产的具体技术措施。(4)实现预防措施的单位及负责人。

(5)参加处理事故的人员组成、分工和其他有关人员名单、通知方法和顺序。

3．安全迅速撤退人员的措施

(1)及时通知灾区和受威胁地区人员的方法及所需材料设备。(2)人员撤退路线及该路线上需设的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。

(3)风流控制方法、实现步骤及其适用条件。

(4)发生事故后，对井下人员的统计方法(一般采用定位卡和考勤记录统计在井下的人数及其姓名)。

(5)救护队员向遇灾人员接近的移动路线。(6)向待救人供给空气、食物和水的方法。

《灾害预防与处理计划》随着客观条件的变化，每季度还要对《灾害预防与处理计划》作出相应的修改与补充。

三、《灾害预防与处理计划》的编制方法、审批程序及其贯彻执行

(1)《灾害预防与处理计划》编制由矿长安排总工程师组织单位有关人员编制，仁怀市梯子岩煤矿

(2)《灾害预防与处理计划》必须在每年开始前1个月报批。(3)在每季开始前15天，矿总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动等情况，组织有关科室进行修改和补充。

(4)已批准的《灾害预防与处理计划》由矿长负责组织实施。(5)已批准的《灾害预防与处理计划》应立即向全体职工(包括全体矿山救护队员)贯彻，组织学习，并进行考试。没有学习过或考试不及格，不熟悉《灾害预防与处理计划》有关内容的干部和工人，不准下井工作。《灾害预防与处理计划》如有修改补充，还应组织职工重新学习。

(6)每年必须至少组织1次矿井救灾演习。对演习中发现的问题，必须采取措施，立即改正。

(1)确定最短安全路线。

(2)计算各救护小队的最短行动路线。

（3）计算火灾发生后的通风稳定性，选取防止风流逆转的措施。

第二节 煤矿事故应急预案

一、编制事故应急预案的原则与注意事项

（一）事故应急预案的编制原则

1、符合性

2、针对性

3、可操作性

4、动态性

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5、体现性

（二）编制事故应急预案的注意事项

1、必须明确安全撤退人员应该采取的具体措施

2、必须明确各类灾害事故的处理措施和原则

3、要有正确的编制程序。

二、煤矿事故应急救援预案的内容

煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这7大要素：

1．方针与原则

应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。

2．应急策划

应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，应明确煤矿的基本情况，以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。

包括；基本情况，危险分析，资源分析，法律法规要求等 3．应急准备

(1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。设置分级应急救援组织机构。组成人员应包括主要负责人及有关管理人员．现场指挥人。

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主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上报工作；接受集团公司的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。

(2)在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况：包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。

①应急救援保障分为内部保障和外部保障： 内部保障的内容：确定应急队伍； 各种技术资料的存放地点、保管人员； 各种保障物资； 各种制度。

外部保障的内容：互助的方式，请求政府、集团公司协调应急救援力量，应急救援信息咨询，专家信息。

②应急救援应提供的技术资料：

通常包括：矿井平面图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图以及排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。

③应确定所需的应急设备和物资，并保证充足提供：

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一般包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。

(3)教育、训练与演练。4.应急响应

(1)报警、接警、通知、通讯联络方式。

确定24h有效的报警装置；24h有效的内部、外部通讯联络手段；事故通报程序。

(2)预案分级响应条件。(3)指挥与控制。

(4)煤矿事故发生后应采取的应急救援措施。

(5)警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。

(6)人员紧急疏散、安置。(7)危险区的隔离。

(8)检测、抢险、救援、消防、控制事故扩大的措施。(9)受伤人员现场救护、救治与医院救治。

(10)公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求，明确事故信息发布批准程序；媒体、公众信息发布程序；公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。

(11)应急人员安全。5．现场恢复

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6．预案管理与评审改进

三、应急演练的组织与实施(一)演练的类型

可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演练、功能演练和全面演练等。

1．桌面演练

桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

2．功能演练

功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力

3．全面演练

全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。

(二)演练的参与人员

应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。

1．参演人员

参演人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行

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动的人员，相当于通常所说的演员。

2．控制人员

控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。3．模拟人员

模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织人员，或模拟紧急事件、事态发展的人员。

4．评价人员

评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。5．观摩人员

观摩人员是指来自有关科室、外部机构以及旁观演练过程的观众。

(三)演练实施的基本过程

建立应急演练策划小组，策划小组由多种专业人员组成，综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段。

(四)演练结果的评价

将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。1．不足项

不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷 2．整改项

整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康，造成不良影响的应急准备缺陷。

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3．改进项

改进项指应急准备过程中应予改善的问题。

矿井专项工程和专业系统的设计、审批和备

案制度

为进一步加强煤矿建设项目管理，规范煤矿建设秩序，提高煤矿建设安全水平，确保煤矿建设项目顺利投产，结合我矿具体情况，制定本办法。

煤矿建设项目都要严格按照要求经相关部门批准立项或项目核准后方可实施。必须由有资质单位编写可研报告、地质报告、初步设计以及环评设计、安全专篇等技术资料（有其他专项要求的建设项目，应按要求编制相应技术资料），并按程序经相关科室审批。凡在长治市范围内承建煤矿建设项目设计的单位必须符合我市关于设计单位的资质要求，并在市煤炭局进行备案。

煤矿建设项目应按照《招投标法》和省市有关要求对勘察、设计、施工、监理等依法进行招投标。煤矿建设项目实行施工单位备案制度。未经备案的施工单位不得承建煤矿建设项目。不具备资质或挂靠资质的施工单位不得承建煤矿建设项目。施工单位在省、市煤炭部门备案需提交以下资料：

（一）中标通知书或施工合同（原件及复印件）；

（二）施工单位资质证（原件及复印件）；

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（三）施工单位安全生产许可证（原件及复印件）；

（四）施工单位法人营业执照（原件及复印件）；

（五）施工单位负责人及技术负责人、安全负责人的职称证书、安全资格证书（原件及复印件）；

（六）本项目建造师、技术负责人、安全负责人安全资格证书（原件及复印件）；

（七）本项目建造师注册证书（原件及复印件）。

煤矿建设项目必须实行监理单位备案制度。未经备案的监理单位不得负责监理煤矿建设项目。煤矿建设项目开工前必须与监理单位签定工程建设监理合同。监理单位在省、市煤炭部门备案需提交以下资料：

（一）监理单位资质证书（副本）（原件及复印件）；

（二）监理单位法人营业执照（副本）（原件及复印件）；

（三）监理单位负责人及技术负责人的职称证书（原件及复印件）；

（四）矿建、土、安专业人员（中级职称以上）的职称证书（原件及复印件）；

（五）中标通知书或监理合同（原件及复印件）。

煤矿建设项目必须办理工程质量注册手续。建设项目在省、市煤矿工程质量监督部门办理注册手续需提交以下资料：

（一）立项、可研报告、初步设计、安全专篇、环评批复等文件；

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（二）设计、施工、监理单位中标通知书、资质证书、工程合同及参建单位备案登记手续；

（三）建设、设计、施工、监理等单位机构组成及项目负责人资格证书和委任书；

（四）施工组织设计、施工图纸、监理规划、监理细则等内容；

（五）单位工程明细等资料。

煤矿建设项目取得开工批准后方可开工建设。煤矿建设项目开工审批需提交资料：

（一）开办煤矿批文；

（二）采矿许可证；

（三）批准的环境影响评价报告或规定的其他文件；

（四）批准的勘探地质报告；

（五）项目建议书批文；

（六）可行性研究报告批文；

（七）初步设计批文；

（八）安全、环保等专项设计批文；

（九）验资证明；

（十）工程质量监督手续；

（十一）安全施工措施及其它有关资料；

（十二）煤炭管理部门初审意见。

煤矿建设项目应编制单项工程施工组织设计和主要单位工程

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施工组织设计。单项工程施工组织设计由煤矿建设单位负责编制，单位工程施工组织设计由施工单位编制，煤矿建设单位组织设计、监理、施工等相关单位会审后组织实施。单项工程施工组织设计和审查资料报县市区煤炭部门备案。

单项工程施工组织设计中要科学合理安排矿井一期、二期、三期工程施工时间，满足施工安全要求。严格按照施工程序组织建设，不得擅自违反施工顺序组织施工。

煤矿建设项目单位工程必须编制施工图设计，施工图要符合煤炭设计规范和安全规程的有关要求，能够满足矿井工程施工需要，施工图原则上由原初步设计编制单位进行设计。施工图设计严格实行审查制度。施工图设计由煤矿建设单位组织煤矿、设计、监理、施工等单位以及专业人员进行详细会审，对施工图进行结构安全、强制性标准、规范执行情况及安全技术措施进行审查，提交施工图设计审查报告，经煤矿建设单位批准后按图施工，施工图设计和审查资料报县市区煤炭部门备案。未经审查的施工图设计，一律不准交付施工。施工图设计不得违反或更改批准的初步设计所确定的原则，工程量和投资控制在批准的概算范围内；根据实际情况，工程项目施工图设计与初步设计有较大变动时，必须报原初步设计批准单位批复后方可实施。

(十三)在建项目施工前,煤矿企业或建设单位应将在建项目开工申请报当地地级市以上煤矿安全监管部门备案。市及以上煤矿安全监管部门接到煤矿企业或建设单位上报的开工申请后应

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对申请材料进行认真复核并在开工前对施工现场进行安全检查。符合开工条件的应以正式文件对开工备案申请进行批复并报我局备案。开工备案材料应包括以下内容:(一)市级以上负责能源发展有关部门核准的立项批准文件;(二)市煤炭工业管理局和煤矿安全监察机构审查批准的煤矿在建项目的初步设计、安全设施设计批复文件;(三)建设单位与施工单位、监理单位有新建井筒的、质量认证单位签订的委托管理协议书;(四)建设单位与施工单位签订的工程承包合同和施工安全管理协议书。(煤矿建设项目由企业自建的应提供煤矿企业采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、各级专职管理人员资格证、特种作业人员资格证、经监理单位审查同意的施工组织设计、施工方案、作业规程、安全措施和应急救援预案等材料.)(五)施工单位企业法人营业执照;(六)施工单位建设工程施工资质证书;(七)施工单位安全生产许可证;(八)施工单位项目法人或者项目经理任命文件;(九)施工单位法人委托书;(十)施工单位参加施工管理人员安全资格证特种作业人员资格证。

(十一)经监理单位审查同意的施工组织设计、作业规程、安全措施和应急救援预案。

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(十二)监理单位法人营业执照;(十三)监理单位建设工程监理资质证书;(十四)监理单位工程监理员资质证书。(十五)质量认证单位法人营业执照;(十六)质量认证单位建设工程质量认证资质证书;(十七)煤矿监管部门认为有必要的其他内容。

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作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度

一般规定

1、严格按有关法律、法规、规定的权限进行安全技术申报和审批。

2、编制地质说明书、设计、作业规程和安全技术措施的人员必须具备相应资格。

3、审批人员必须是从事各专业多年，具有一定专业学历的技术管理人员。

二、地质说明书审批制度

1、地质说明书由地质工程师或地质技师进行编制。

2、地质说明书编制完毕首先由地质负责人审批。

3、地质负责人签字后的地质说明书由地测科负责人审批后上报总工程师审批。

三、设计审批制度

1、矿井水平设计由公司设计院设计。

2、采区设计由生产技术科设计，并由技术科技术主管和科长进行初审。

3、初审合格后的设计，报采掘、机电、通风副总复审。

4、复审后的采区设计，上报总工程师终审。

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5、终审后的采区设计上报公司审批。

四、采掘修作业规程、安全技术措施审批制度

1、采掘修作业规程由采掘修技术负责人或技术员（机、运、通部分由机、运、通技术员或技术负责人）负责编制。

2、作业规程编制完毕后，由本单位主要负责人进行初审。

3、初审后的规程，上报生产技术科、机电科、安全科进行复审。

4、复审后的规程报总工程师终审。

5、终审后的作业规程必须对施工人员和管理人员进行贯彻后方可进行施工作业。

五、机电、运输安全、技术审批制度

1、机电、运输安全、技术措施由机电、运输系统工程技术人员或单位技术负责人进行编制。

2、编制后的安全、技术措施，必须由单位负责人进行初审。

3、初审后的安全、技术措施报机电科复审。

4、复审后的安全、技术措施报安全科和机电副总工程师进行终审。

5、与井下其它系统有关的安全、技术措施，机电副总工程师终审后，还必须上报总工程师进行审批。

六、“一通三防”安全、技术措施审批制度

1、“一通三防”专项措施必须由通风专业技术人员进行编制。

2、措施必须经单位技术负责人和单位负责人进行初审。

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3、初审后的措施，必须经安全科和通风副总工程师进行复审。

矿井通风技术管理制度

一、矿井必须有完整的独立通风系统，并做到稳定可靠、简单合理。改变全矿井、一翼或一个水平的通风系统必须报区域矿总工程师批准；改变一个采区的通风系统时，必须报矿总工程师批准。

二、每一生产水平和每一采区都必须实行分区通风。准备采区时必须在构成通风系统后方可掘进其它巷道，新采区投产移交前，必须在采区上（下）山做到位后方可进行回采。

三、所有采区严禁将一条上（下）山作两种用途（其中一段作进风，另一段作回风）。

四、通风设施严格按质量标准构筑，除临时为开拓掘进巷道服务的通风设施外都要按永久设施施工、管理。凡是永久风门必须上联锁装置。对损坏设施或者敞开风门不关者要严肃追查处理。

五、消灭不符合《规程》的串联通风、扩散通风、采空区通风；避免角联通风。串联通风措施要严格按照《规程》规定的程序进行审批。

六、坚持以风定产的原则，做到合理的集中生产。要提高矿井的生产能力，必须首先提高矿井的通风能力。严禁任何采区超通风能力的组织生产。

七、矿井各用风地点的确需风量计算，严格按照《规程》第

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110条配风细则进行。

八、所有进回风巷道的有效通风断定面要保证风速不超限，尽量减小通风阻力。巷道失修率控制在规程标准之内。

九、矿井必须按规定进行反风演习和通风阻力测定工作。上报的通风数据要准确、真实。及时绘制通风系统图和通风网路图，按规定上报煤业公司通风部。

十、矿井要建立矿井通风系统定期检查制度，其中回风系统至少每十天由通风部门巡回检查一遍，发现隐患及时向矿调度室汇报，及时组织处理。

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防治瓦斯技术管理制度

一、严格瓦斯管理，不断改进完善矿井通风系统，确保矿井通风质量，保证采掘工作面正规、合理的通风系统。确保风量充足，严禁不合理的串联通风、老塘风和扩散风。

二、矿井煤和半煤岩掘进工作面必须实施安全装备系列化，应全部实施采、掘供电分开，风电瓦斯闭锁装置。

三、工作面放炮严格执行“一炮三检”制度和执行“三人连锁”放炮制，炮眼必须按《规程》规定使用水炮泥和充填足够的炮泥。

四、加强火源、放炮和电气防爆管理，杜绝引爆火源，防止瓦斯事故。

五、必须配齐瓦斯检查人员，矿长或总工要每天亲自审阅瓦斯日报表，并签字。

六、严格瓦斯管理和检查制度。每月必须编制瓦斯检查计划、绘制瓦斯巡回路线图，报本矿总工程师批准执行，路线图中应注明检查地点（包括采、掘面、峒室、所有设置栅栏巷道的栅栏内外）具体时间和次数（栅栏和峒室为每班一次，工作的采掘面及各回风巷为每班二次）。

七、瓦斯检查人员必须坚守工作岗位，认真检查、汇报、填写瓦斯记录，严禁空班漏检、弄虚作假。

八、瓦检员负责检查所辖区的有害气体情况。如发现异常必须立即向本矿通风调度汇报，及时处理。

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九、瓦检员必须熟知《安全规程》，所负责检查采、掘工作面作业规程和有关规定。发现气体超过《规程》规定，瓦检员有权把人员撤出危险区域，并向调度室汇报，请求处理意见。

十、下井人员必须按规定携带便携式瓦检仪。

十一、瓦斯检查员下列情况为空班漏检，弄虚作假。

1、井下某区域瓦检员未上岗或中间脱岗者。

2、瓦检员实际没到检查地点，而手册、牌板上出现假数据者。

3、规定检查次数不足的。

4、工作面未真实签字的。

5、瓦检员未证上岗的。

十二、采用放炮式处理堵眼时，必须经瓦检员检查，小眼中的瓦斯低于1%时，方可准予使用被简炸药，放炮处理，要制定使用性被简炸药的措施。

十三、采、掘工作面同体积大于0.5m的空间，局部瓦斯浓度达到2%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源。必须由本矿总工程师组织制定排放瓦斯和送电恢复生产的安全措施进行处理。

十四、停风区排放瓦斯时，必须制定排放瓦斯的安全措施，经本矿总工程师批准后方可实施。29

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防灭火技术管理制度

一、防外因火灾管理符合以下规定：

1、井上下作业的干部职工必须树立安全第一，预防为主的思想，做好日常的隐患排查及预防措施。

2、消防材料库储存的材料，工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换；材料、工具不得挪做他用。

3、井口房和主要通风机附近20m内，不得有烟火或火炉取暖。

4、井筒，平峒与水平连接处及底车场，主要轿车道与主要运输巷，回风巷的连接处，井下机电设备峒室，主要巷道内带式输送机机头前后两端各20m范围内，都必须用不燃性材料支护。

5、电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的前后两端各10m的井巷范围内，应是不燃性材料支护，并应有供水管路，有专人负责洒水且工作地点应至少配备2台灭火器，否则，严禁施工。

6、在井口房、井筒和倾斜巷道内进行电焊，气焊和喷灯焊接等工作时，必须在工作地点的下方用不燃性材料接受火星。

7、电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的风流中，瓦斯浓度不得超过0.5%，只有在检查证明作业地点附近20m范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。

8、在有瓦斯涌出异常的矿井中进行电焊、气焊和喷灯焊接时，必须停止突出危险区的一切工作。

9、煤层中未采用砌碹或喷浆封闭的主要进风大巷中，不得进 30

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行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。

10、井下各转载点、泵房、油液存放点、变电所等处必须配备灭火器两台，砂箱一个（存砂不少于0.5立方米），存放于各台设备行人侧5米处，并配备有洒水软管；

11、井下使用的汽油、煤油和变压器油必须装进盖严的铁筒内，有专人押送至使用地点，剩余的汽油、煤油和奕压器油必须运回地面，严禁在井下存放。

12、井下使用的滑油、棉纱、布头和纸等，必须存在放在盖严的铁筒内，用过的棉纱、布头和纸，也必须防在盖严的铁筒内，并用专人定期送到地面处理，不得乱放乱仍，严禁将剩油、废油泼洒在井巷或峒室内。

13、井下清洗风动工具时，必须在专用峒室进行，并必须使用不燃性无毒性洗涤剂。

14、井下各处要加强机电管理，杜绝电器失爆，消灭摩擦火源和电火花，否则，按电气失爆处罚。

15、加强放炮管理，禁止放糊炮，明炮和空心炮，爆破母线要随用随挂。

16、发生火灾事故后，调度室必须立即启动事故救援预案。

17、处理事故要做到沉着、冷静、迅速、正确果断、有条不紊，并将现象、标计、信号、使用、操作时间、对话人姓名、设备名称等做好详细记录，应录音，录音磁带要保存好，以便分析事故。

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18、调度室要做好日常入井人员分布情况统计。

19、供应、财物部门必须保证防灭火、求援火灾所需物资设备及时保质保量到位。

20、灾害处理后要认真做好总结。

二、防内因火灾管理符合以下规定

1、采区设计，巷道布置的防内因火灾管理规定

（1）制定年度五大灾害预防处理计划的同时，必须制定防煤层自燃处理计划，每季度结合具体情况进行补充完善，防自燃工程所需的材料资金，要纳入生产计划，有局、矿总工程师平衡解决。

（2）巷道布置，开采方法，回采工艺，通风方式，通风系统等，要严格按照《防灭火规范》进行设计，矿总工程师要严格把关，采取综合措施，为防止自然分行有利条件。

（3）矿总工程师要切实把好生产布局关，避免生产过于集中造成采掘接替紧张而引起巷道布置混乱，生产过于分散而引起的风量分配不均衡，被迫增阻调节增加通风系统阻力。

（4）生产科在放顶煤工作面设计中必须有防灭火专门设计，编制采掘工作面《作业规程》必须同时编制专门的防灭火措施。

（5）各采掘工作面开工前，由施工单位编制防灭火安全技术措施，各项工作单位认真学习贯彻执行。

2、采掘工作面防内因火灾管理规定

（1）回采工作面必须把浮煤清理干净，最大限度的减少采空

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区留煤和提高回收率。

（2）回采工作面要严格控制向采空区漏风，对暂时停采的工作面视其停工时间长短给予临时或长久密闭，不准长期停工并不做任何处理。

（3）掘进工作面要严格防止空帮空顶，对已经发生的较大的冒落空洞要及时进行防火处理。

（4）严禁用浮煤充填报废溜煤眼.。

三、通风设施质量、位置的管理规定

1、所有通风设施必须按质量标准施工和管理。

2、回采工作面结束后，必须在45天内封闭完毕，封闭材料必须是料石、砖等到不燃性材料，严禁用木砖、木钉打临时密闭。

3、采空区密闭必须按规定安设齐，注浆管，观察孔，放水孔，并用带有丝扣的盖子封堵严密。

四、预防煤层自燃的管理

1、建立健全检查制度，提高检查人员的业务素质和责任心，由救护队负责对所有密闭每旬检查一次。

2、通风部门切实加强永久密闭施工质量，对失修密闭及时进行拆建。

3、保证通风系统稳定，对风路上无用的设施要及时拆除，消除局部阻力和减少压差和漏风。

五、已有自然象征的管理及处理

1、任何人发现井下自燃预兆或自然火灾均应立即向矿通风调

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度和生产调度室汇报。

2、正在回采工作面其老塘发现有自然征兆进行处理时应采取以下措施。

（1）不论工作面或回风流的人员不准在CO超限情况下作业，CO浓度超过规定，必须立即停止工作，撤出人员，组织处理。

（2）凡火源位置明确尽可能采取直接灭火，如采取煤层注水、挖除火源等措施。

（3）CO 不超限的情况下，可采取加快回采速度，向老塘灌浆或注水措施，但顶要放实，上下出口超前，防止局部瓦斯积聚。

（4）如果老塘发生自燃的同时，拌有大量的瓦斯，应首先考虑采取冲淡瓦斯的安全措施。

3、发生自燃的采面风量调节必须慎重，如需冲淡回风流中一氧化碳而增加风量时，防止向采空区漏风供氧，原则上应采取在回风流，增加压力以至一氧化碳外泄的措施。

（1）掘进工作面因高冒区或分层开采的巷道与上分层贯通发生自燃时，对高冒顶尽可能采取直接灭火，捣掉浮煤，而后喷洒阻化剂或石膏，对煤层比较松软，应看情况在高冒区两端数米内挑顶，按密闭墙要求砌至老顶，防止自燃曼延。

（2）已封闭采空区发生自燃时，应首先查明漏风通道，及时堵漏洞。

（3）封闭火区，灌浆系统利用不上时，应采取在火区附近建临时注浆站，用泥浆泵或其它直接向火区注浆，不准以无注浆为

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由，拖延事故的处理。

六、火区观测，启封与注销的管理规定

1、火区封闭后，近期内每班都要派救护队员（辅助人员）检查封闭状况，并直接检查其外部有害气体成份，并抽取火区气样，直至密闭墙外部有害气体浓度稳定在《煤矿安全规程》规定的安全浓度以下时，方可交由通风部门进行管理。

2、火区不同时期其取样间隔时间也应不同，根据具体情况由矿总工程师或副总工程师确定，直到密闭内有害气体浓度降至规定以下，并持续稳定一定时间内，方可按正常密闭每周检查一次。

3、密闭内取样时，应先从管中排出10倍于管内体积的气体，以保证取样的精确度，密闭内温度测定应选用医用温度计至少深入闭内2米，同时将测得的气体（一氧化碳，二氧化碳）等成份，温度，进出风状况，水柱计读数等项数记入台帐，还应按时间坐标绘制连续曲线，以便能清晰的表示出火区的变化趋势与过程。

4、火区封闭以后，矿总工程师要及时组织有关部门制定灭火方案及安全措施，并报局总工程师批准后实施。

5、火区封闭以后，七天内不见熄火时或长久持续不灭时，应由总工程师负责组织人员查找原因，检查漏风通道。

6、启封已熄灭的火区必须编制启封计划和安全措施报集团公司批准后，才能进行启封工作，启封计划与措施除严格执行规定外，启封火区措施中还有以下内容：

（1）火区位置，注明火区在矿井通风系统的位置

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（2）火区鉴定资料及其依据

（3）打开密闭进入火区侦察的程序和方法，进行路线以及清理维护巷道等措施，考虑启封工作失败的重新封闭所需材料、工具等明细和数量，风流风量的控制及紧急救护材料的配备与应急措施等，绘制启封火区系统示意图，标明火区位置，密闭位置，风流方向，巷道名称，救护路线等。

7、启封过程以及打开密闭入内侦察，必须由救护队员完成，现场指挥人员必须严格遵守此条规定，不准违章指挥和蛮干，火区启封以后，应编写启封工作总结，报局备案，其内容包括：

（1）启封经过

（2）火区火源位置及发火原因（3）火区破坏情况及火灾后果分析

（4）启封以后获得的效益（如解放煤量，回收设备等）（5）启封的教训及预防自燃措施

七、密闭管理规定

1、密闭的管理符合《矿井通风设施管理规定》要求操作。

2、永久性密闭庆采用不燃性材料建筑。根据巷道断面大小，煤岩的坚硬程度，巷道压力大小等情况，采用混凝土、料石、红砖墙中间填黄土的结构，黄土必须填满、捣实。其厚度不小于0.8m。

3、密闭位置应尽可以选择在巷道顶帮煤岩不松动，围岩压力相对稳定、断面较小，密闭内外两侧支护便于加固的地点，原则上密闭位置距全负压通风巷道不得超过五米，其棚栏位置必须设

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在距全负压通风巷道口三米范围内。若闭前有害气体超限必须立即采取其他相应的安全措施。

4、四周掏槽参照风门墙的掏槽规定。

5、密闭施工完毕后，应在墙体适当高度设置说明牌板和检查牌板。

6、密闭前后

5米内支护应在施工密闭之前予以加固整修。

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综合防尘技术管理制度

一、煤矿必须成立综合防尘领导小组，定期召开专业会议，防尘人员充足，采掘区队有专职防尘员。各业务部门必须制定明确的综合防尘齐抓共管责任制，有考核办法和奖惩制度并严格执行。

二、配齐各种防尘装备和所需仪器仪表，保证防尘设施的正常使用。

三、矿井必须有完善的消防洒水系统，水量充足水压符合要求，水质符合规定。

四、认真落实回采工作面各项防尘措施，安设防尘水幕，放炮前后必须洒水降尘。

五、认真落实掘进工作面综合防尘措施，炮掘工作面必须实行湿式样打眼，防止煤尘飞扬。

六、运输系统各转载点，装卸点必须有完善的喷雾洒水设施，健全巷道冲尘制度，严禁积尘超限。

七、完善隔爆系统，按规定设置隔爆设施且水量充足，设置地点，吊挂质量符合规定，并实行挂牌管理，隔爆设施每半月检查一次，保证水袋完好和规定的水量。

八、加强粉尘测定工作，配齐测尘人员，按规定进行粉尘测定及游离二氧化硅、分散度的化验分析。测尘数据每旬报有关单位及领导审阅。

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九、建立综合防尘的检查评定和验收制度，新采区和回采工作面投产前必须验收供水管路系统和综合防尘设施，系统不完善，设施不齐全，不准生产，矿井要制定综合防尘检查制度和考核办法，并奖惩兑现，落实到人。

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安全生产技术信息化管理制度

第一节 总则

为规范信息化建设的管理，提高信息化管理水平，实现科学化、精细化、标准化管理，提高工作质量和效率，特制订本规定。

第二节 管理范围

信息化建设管理范围为：安全技术信息化管理。

第三节 设备使用与管理

1、使用单位操作人员要做好日常维护工作，严格按照操作程序进行操作，否则造成软硬件损坏的要对操作人员及单位负责人进行处罚。

2、操作人员应对计算机能熟练操作，对单位使用的应用程序要熟练掌握，严格按程序进行操作。对不能进行相关操作的，由技术人员负责培训，以达到熟练操作。

3、各单位操作人员未经许可不准增删硬盘上的应用软件和系统软件，不准对应用软件的配置进行变更，违者罚款100元。

4、任何人不得私自更改计算机的各项设置，如：计算机名、网络IP地址、计算机管理员密码、登陆方式等，造成计算机不能访问网络资源的，对其罚款200元，情节严重、给与开除。

5、计算机上不得存放有破坏本矿计算机网络正常运行的软件，如：黑客程序、带病毒的文件、电影文件等，不得传播非法文字及图片、视频资料，一经发现罚款200元，并无条件删除。40

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不得私自拆卸计算机及外设备，更不能私自更换计算机硬件，如有违法者，以更换硬件价值的2倍处罚责任人。

6、技术人员定期对煤矿计算机系统进行检查和病毒防范等工作，保持电脑正常运行，对值班人员进行技术培训。

7、任何人不得因私挪用本矿信息设备和网络资源，更不能破坏计算机网络设备，对于有破坏的，以其价值的2倍赔偿。

8、矿局域网安装有防火墙和瑞星网络杀毒软件，任何单位不得删除、卸载、关闭其安装在计算机上的网络杀毒软件，如果发现软件出错或不能正常运行，及时通知公司人员，进行修复或重新安装。

9、不得在计算机旁堆放杂物，保持计算机正常通风散热，不得随意摆放信息设备，没有特殊情况不得更换计算机位置。违者对其罚款100元。

10、计算机使用者必需经常清洁主机、显示器、键盘，以保持计算机的清洁卫生。发现处罚值班人员1次处罚100元。

11、操作人员工作时间离开计算机10分钟以上每次罚款50元。

12、遇到煤矿监控系统异常不及时汇报的，对其处罚50元。

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资料档案归档、保管、借阅、保密、登记及

销毁制度

本单位实行档案集中统一管理的原则，按档案法的有关规定，由各部门科室收集齐全，并进行整理、立卷，定期移交档案室。由档案人员负责审查把关，分类排列，编制检索工具，妥善保管。任何部门、个人不得将档案材料据为己有长期存放或拒绝归档。资料档案归档、保管、借阅、保密、登记及销毁必须遵循以下规定。

一、归档

凡属本单位职能活动中形成的具有查考利用价值的文件材料、图纸、表格、声像、实物、电子等各种门类、各种载体的文件材料都应列入归档范围。

1、归档时间：各科室要按时收集、整理各类文件材料。各业务科室在工作中形成的具有保存、利用价值的文字材料和声像资料，由兼职档案员收集好，统一归档。文书档案应归档文件材料在每年底前收集齐全，整理归档完毕。科研档案实行由项目主持人负责立卷提供资料，由相关科室业务人员归档的责任制。设备档案、声像档案和实物档案随时归档。

2、归档要求：档案工作人员要认真做好档案的收集、整理、分类、鉴定工作，做到文件材料齐全、完整，并注意字迹材料是否符合归档要求。卷内文件排列遵循正本在前定稿在后、结论在

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前调查材料在后、文字在前图纸在后的原则有序排列。一般要求归档原件，会计凭证、账本、报表必须是原件。同时做到字迹清晰、内容项目齐全、签章手续完备、保管期限准确。归档的照片要附简要说明，录像带要附内容提要。

3、归档份数：本单位发文一般归档两份，其中一份归入相应门类档案，另一份编制“本单位发文汇编”。基建档案本单位必须保存一套原件。

4、归档手续：各科室整理归档后按规定移交档案中心，并履行交接手续、填写交接清单，交接双方在清单上签字，以备查考。

二、保管

1、资料档案质量符合完整、准确、系统的要求，分类编号保管；

2、资料档案按档号排放，档案柜编顺序号，库房内悬挂相关档案资料管理规章和制度。

3、借出的档案须按时归还，利用后的档案应随即放回原处。

4、不得窃取、出卖和涂改档案，违者追究法律责任。

5、切实做好防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防霉工作。

6、做好档案室温湿度的监控与登记工作。

7、每半年对档案室进行全面检查、清点，发现问题及时处理。

三、借阅

1、严格按玉华煤矿资料档案借阅有关管理规定执行。

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2、查阅资料档案，必须严格履行登记手续，由借阅人写书面申请并经分管领导批准方可准予借阅。

3、申请单上必须写明借阅目的、借阅时间及借阅人，同时有分管领导的同意签字。

4、所借阅资料档案必须由借阅签字人负责保管，不得随意借与他人，文档在使用时需爱护，不得有破损、缺页。

5、资料档案使用完毕应及时归还，统一交回档案室，由档案室核销该员工借阅记录，如未能完整回收者，将按矿有关制度予以处罚。

四、保密

1、资料管理工作人员和借阅人不得以任何理由和方式对外泄露资料档案中的机密，对造成泄密事故者，应追究其责任。

2、未经领导批准，不得擅自复印档案。

3、认真执行《保密法》，严格遵守《保密守则》的规定，做好档案保密工作。

五、登记

申请人借阅资料必须在资料本上登记，注明借阅、归还时间及借阅人。同时，档案管理员必须借阅情况做好记录。

六、销毁

1、资料的鉴定销毁工作，必须由档案鉴定小组负责。档案鉴定小组要严格按照有关规定，对期满资料档案，认真进行鉴定。

2、销毁档案，必须编制清册，并经档案鉴定小组负责人审查

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批准。

3、销毁档案时，必须派专人（两人以上）监督，并在销毁清册上签字。

七、资料管理员岗位责任制

1、监督指导本机关各科室有关资料档案业务工作，贯彻执行有关档案工作的方针、政策，制定本机关档案工作计划和各项规章制度。

2、管理好档案，定期或不定期检查档案保管情况，作好记录。

3、熟悉档案业务，工作认真负责，积极热情地为本机关领导和各科室服务。

4、严格遵守保密制度，不得泄密。

5、认真履行工作职责，严格执行资料档案管理工作制度，确保资料档案安全。如因工作失误造成损失，视其情节论处。

第二篇：煤矿安全生产技术管理综述论文

1煤矿企业安全生产的必要条件

若要确保煤矿企业安全生产，都需做到全面综合化。企业安全生产需要全面地分析考虑煤矿作业流程中的各个环节，在实施企业安全管理时则需渗透分析结果。煤矿作业流程是比较复杂的，煤矿生产技术运用的方法也是多样的，因此煤矿企业安全生产管理的重点，就在于企业生产技术管理。煤矿作业中需要重视技术管理，并在生产过程中加强管理力度，做到科学化管理，才能减少或者防止煤矿事故的发生，才能使企业自身利益以及煤矿作业人员自身的利益得到足够的保障。

煤矿生产过程中，矿井的合理开拓设计，以及合理的矿井开采设计都直接关系着煤矿企业安全生产，煤矿建设是基于设计合理化上的。在进行煤矿开发作业时，对矿井的施工要进行高度地合理部署，并根据总体安排，有针对性地进行开采设计和开拓设计。事先就需对矿井的巷道部置、生产设备选型和矿井的采区划分进行详细的规划。巷道的部署要尽量简单化，在选择生产设备和生产设施上要做到经济适用，地质的勘察是进行矿井采区划分前的必要步骤。要借鉴先进的煤矿生产流程，了解其发展趋势，并对具备先进技术的煤矿生产设备动态进行关注，以加强安全生产力度，降低煤矿安全事故的发生。还需在煤矿生产中进行集中管理并坚持机械化，并优化煤矿生产的经济技术。

矿场的整体运作与矿井的设计紧紧关联，是矿井使用寿命以及矿井生产效益的保障。在确定最终的设计方案时，则必须进行技术上的全面考虑和分析，以确保在施工过程中达到最好的设计效果。在煤矿作业人员的管理上运用技术管理也是安全生产的重要因素，当今煤矿企业在考虑如何使用煤矿给企业自身来带更大的利益的同时，也需要考虑如何管理员工。煤矿业虽然一直使用机械化作业，煤矿开采所用的技术设备也一直是企业在管理上的重点，但是机械离不开作业人员的操作，如不重视对作业人员进行强有力的管理，在煤矿作业过程中，则有可能出现违规操作，造成人为引起的矿难事故。

煤矿企业安全生产要重视以人为本，先进的科学技术离不开人去创造，需加强煤矿作业人员的严谨度、技术以及安全意识，才能做到有效地利用技术，也才能更好地预防安全隐患，在出现安全问题时也才能有效地采取相关解决措施，保证煤矿企业安全生产。

2煤矿企业技术管理的相关策略

首先，煤矿企业在进行煤矿作业时，应对施工现场做到监督和控制。

要对工作细则制定相关规定、重视工程的质量并确切的实行安全生产。煤矿企业相关负责人在进行煤矿隐患事故的预警和排查时，应有效地运用和利用技术管理，并利用技术管理采取科学有效的解决措施。矿难产生的原因也与煤矿本身存在的安全隐患相关联，不同的煤矿其安全程度也是不同的。

在进行技术管理过程中则要有针对性地制定解决方案，做到能及时发现安全隐患、解决安全问题。运用技术管理对存在安全问题的矿井进行现场整改，或者立刻下达整改通知。煤矿企业要重视加强煤矿作业人员工作安全的观念，并培训作业人员操作技术，做到掌握安全要点，并严格按照相关规定对安全生产不合格的作业人员给予处罚，以达到煤矿安全生产的目标。

其次，企业煤矿生产在相关规章制度中是有着明确要求的，煤矿企业应严格按照制度规定来进行安全操作，以使煤矿生产得到有效的安全保障。在煤矿生产开拓矿井的基本文件中制定出相关作业规程，对煤矿生产操作在技术上起到了指导作用，也对煤矿作业人员操作起到了规范作用，对煤矿作业人员的不规范化操作起到了遏制效果，作业规程的严格遵守对煤矿工程高效率运作也能起到保证作用，同时保证了工程质量，煤矿企业和煤矿作业人员的自身利益上也得到了有效的保障。

在对煤矿进行施工前，煤矿作业人员应对相关作业规程进行学习以及签发审核，并制定出规范化的施工措施，认真的遵守作业规程，贯彻落实相关规章制度的要求。煤矿生产过程中，在工程效率和工程质量的要求上应进行严格把关。只有高质量的煤矿生产，才能给煤矿企业带来利益，煤矿企业不仅要重视工程运作的效率，对其质量也要重视高标准要求，因此，作业人员对煤矿要认真地进行日常检查、专项检查以及突击检查，并严格按照相关规章制度的规定来进行并记录检查结果。

在工程质量的检验中，要结合月度验收结果，做到及时有效的反馈出工程质量信息。对待作业人员则要实行赏罚制度，以遏制煤矿作业人员不规范的操作，提高作业人员的生产安全意识，建立起良好的工作环境，煤矿企业要做到以人为本，更加深层次的对作业人员进行思想统一和认识提高。对质量不合格的工程则不计入总的工作量中，对存在安全隐患的工程也不计算在内，进而提高整体的工程质量。煤矿企业要进行科学化的生产，利用先进的科学技术进行生产，在煤矿作业中也是必要的。

目前，有很多原因导致煤矿作业安全生产得不到良好的效果。其中地质和开采的局限性、作业人员综合素质低以及生产设备的落后，都是造成生产安全隐患的因素。要改善煤矿的安全情况，提高作业人员的综合素质以及作业人员的安全意识是必要的，并建立起良好的工作环境，煤矿作业人员的工作氛围也要营造良好。

在对待煤矿所存在的安全隐患上，要利用技术管理进行及时的排查。应用先进的科学技术来进行煤矿生产也是必要的，先进的技术设备在推动煤矿安全生产上有很大的作用。因此，煤矿安全生产要从其根本上进行改变，原先所采用的生产方法要进行改进，在生产中要对科学技术有所运用，先进的技术生产设备，以及创新的生产工艺和材料的使用，都需要进行大力的推广。最后对矿井瓦斯需要进行强度上的管理，煤矿事故因为火和煤尘所产生的机率很大，因此在矿井瓦斯的管理上需要更加的科学和技术化，由于瓦斯所带有的特性，矿井的通风保持是进行井下作业安全的保障。矿井拥有良好的通风系统才能在基本上保证安全生产，也才能对事故的发生起到预防作用，因此在进行管理过程中，要建立健全的管理制度并加强管理力度。发现通风系统出现问题时应该及时采取解决措施，并对运作不良的通风设施进行改造，以减小矿难事故的发生。

在煤矿工程的进行中，对瓦斯的动态应做到定时检查，并记录检查结果，对检查中遇到的临时问题采取有效的解决措施，对瓦斯的鉴定也应做到定期组织，提供可靠的日常煤矿管理依据。而瓦斯管理员则要进行相关的业务培训并进行考核，并合理的安排瓦检员的工作时间防止瓦斯检查上出现遗漏。

3结语

随着我国社会的发展，新形势下的煤矿企业在安全生产过程中，应该重视科学技术的运用。煤矿生产的安全管理体制在进行着改革，它要从根本上改善煤矿生产安全问题。要大力地推广科学技术管理，使用先进的生产设备，为煤矿作业人员定期组织安全生产培训，提高作业人员的安全意识。并对煤矿工程监察加大力度，对所发现的煤矿安全隐患做到及时的排查和通知，严格按照相关规章制度来执行煤矿工程的实施。煤矿企业安全生产与技术管理是密不可分的，只有在良好的工作环境下，煤矿作业人员才有足够的工作热情，进而保证工程质量，同时也为作业人员的效益提供有效的保障，为煤矿企业带来最大的效益。

第三篇：煤矿安全技术管理职责

煤矿安全技术管理体系

为加强我矿技术管理工作，充分发挥技术对煤矿安全 生产的支撑和保障作用，健全以总工程师为核心的技术管理 体系，制定我矿安全生产技术管理体系。

一、技术管理范围

（一）制定生产、基本建设、技术改造、科研及技术开 发、设备更新、地质勘探、安全技术、环境保护等中长期规 划及计划。

（二）基本建设、技术改造、开拓延深及矿区配套工程 建设方案的设计管理。

（三）地质勘探及储量管理。

（四）矿井生产水平及采区接替工程管理。

（五）采掘工作面作业规程的管理。

（六）工程质量管理。

（七）机电设备管理。

（八）科研及技术开发管理。

（九）防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等 重大灾害的安全技术管理。

二、组织机构

组 长：×××（总工程师）

副组长：×××（矿长助理兼“一通三防”科科长）：

×××（机电科长）×××（安监科科长）×××（调度室副主任）×××（地测科副科长）×××（技术科副科长）×××（“一通三防科”副科长）成 员：采煤技术负责人：××× 掘进技术负责人：××× 通风技术负责人：××× 机电技术负责人：××× 运输技术负责人：××× 设立采掘生产技术、矿井“一通三防”、地质测量、水 害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理机构，配齐技术管理和工作人员。安全技术管理职责

三、安全技术管理职责

（一）总工程师（副总工程师）职责 总工程师（副总工程师）

1.认真贯彻党和国家的技术方针、政策、法规以及政府 部门和公司的有关决定和规定。

2.组织制定本公司的长远规划和计划，提出实现技 术经济指标的技术措施。

3.贯彻执行《煤矿安全规程》，对本公司安全生产负有 技术责任。在发生安全生产事故时，要亲临现场，采取措施，组织抢救。

4.主持编制本公司科技进步规划和计划，并组织实施；注重科技队伍建设，指导科技人员的知识学习和技术培 训工作。

5.负责组织编制矿井地质勘探计划和设计、地质报告以 及新井建设、老井改扩建、技术改造、开拓延深、矿区配套 工程及多种经营等重大技术方案和设计。

6.负责提出并组织研究解决本矿资源合理开发、采掘平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能 力配套、煤炭深加工和综合利用技术、多种经营、环境保护、信息技术和计算机网络工程开发等重大技术问题。

7.负责组织研究提高矿井抗灾能力，制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事 故发生。组织制定和审批矿井安全技术措施计划、灾害预防 环境保护措施，并检查督促实施情况。

8.负责组织技术攻关；积极开展技术革新和合理化建议 活动；推广新技术、新工艺、新装备、新材料。

9.积极推进矿井质量标准化工作，保证各种技术管理制 度的实施。

10.各科室领导协助总工程师负责各项分管工作。

（二）通风科科长职责

1.在总工程师领导下，协助总工程师工作，分管通风安 全方面的技术工作，对矿井安全生产工作负分管技术负责。

2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、规程、各级地方 政府颁发的法令、指令、决定等。

3.负责组织编制矿井安全生产技术发展规划、计划 和月、季安全防范事故措施。参加矿井安全大检 查、安全办公会，经常分析矿井安全生产状况，掌握事故动 态，对查出的安全隐患，督促有关部门提出整改措施。

4.负责通风安全设备、设施、仪器、仪表的科学管理，管好用好通风安全设备、设施、仪器、仪表，提高利用率、完好率，充分发挥其在矿井安全生产中的效用。

5.负责拟订、审查矿井通风安全技术文件和有关措施，参加矿井灾害事故的抢救，参与重特大事故的追查、分析，提出改进措施。

6.负责组织检查安全技术措施计划和矿井灾害预防和 处理计划的执行情况，及时处理日常生产中的重大通风安全 技术问题，从通风安全技术上保证矿井正常的安全生产。

7.负责矿井通风安全工作的标准化建设，拟订通风安全 方面的规章制度，并负责组织贯彻实施。

8.对通风安全方面工程技术人员和高级技工的配置、调 动、奖惩提出意见，对通风安全方面的违章指挥、违章作业、违犯《煤矿安全规程》《操作规程》《作业规程》的行为及、、时制止，对各类“一通三防”事故进行追查，并提出处理意见。

9.组织检查安全技措工程的进展和使用情况，负责组织 安全技措工程的验收。10.对辅助救护队进行业务技术指导。负责矿井每年至 少进行一次反风演习。

11.矿井一旦发生重特大事故，立即赶赴现场，协助总 工程师制定并实施抢险救灾方案。、（三）安监科科长职责、1.贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准。

2.做好安全规划、安全目标的策划与制定，负责监督检 查安全规划、安全目标和安全技术措施的落实，使企业安全 与发展同步规划、同步部署、同步推进。

3.做好内部安全指标考核体系的策划与制定，监督检查 各级安全管理人员的安全生产责任的落实。

4.负责组织安全生产责任制、安全生产规章制度和操作 规程的制定、修改和贯彻落实。

5.健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实内部安全管理。

6.监督检查安全技术培训计划、考核方案和事故应急救 援预案。

7.负责内部安全管理体系的建立、健全，推广新的安全 管理方法和手段，监督检查安全生产方面新技术、新工艺、新设备的推广使用情况。

8.及时、如实报告生产事故。

9.矿井发生重大事故时，要亲临现场，监督事故应急救 援预案的实施，协助抢险指挥部制定方案。

10.每月组织召开安全办公会，研究分析安全形式动态。

（四）地测科科长职责

1.在总工程师领导下，搞好矿井的地质、测量、防治水 技术管理工作。

2.负责制定煤矿地质、测量管理制度，并组织落实。

3.负责排查煤矿水文地质等方面的安全隐患，并组织落 实解决措施；

4.建立健全各种地质测量图纸和相关地质资料管理制 度，实行档案化管理等。

5.组织制定煤矿防治水技术管理制度，进行防治水重大 隐患排查治理措施的制定；

6.组织有关人员编制防治水专业的规程、安全技术措 施；组织检查防治水管理制度、措施的执行情况等。

7.矿井发生重大事故时，要亲临现场，协助抢险指挥部 制定方案。

（五）调度室主任职责

1.在总工程师领导下，协助总工程师工作。贯彻执行国 家安全生产方针政策、法律法规和标准。

2.做好本专业安全规划、安全目标和安全技术措施计划 的策划与制定工作。

3.分管采、掘生产管理工作，对采、掘安全生产工作全 面负责并落实现场生产技术管理工作。

4.负责组织分管业务保安部室安全生产责任制、安全生 产规章制度和操作规程的制定、修改和贯彻落实。

5.负责推广使用安全生产方面的采掘新技术、新工艺、新设备。

6.研究解决本专业的安全生产难题，加强采掘生产现场 安全管理。

7.矿井发生重大事故时，要亲临现场，执行事故应急救 援预案，参与事故抢救，协调抢救指挥部制定抢救方案。

8.负责分管范围内的生产安全隐患排查治理工作，定期 研究分析各大生产系统存在的重大隐患，制定出防范措施。

（六）机电科科长职责

1.在总工程师的领导下，协助总工程师工作，负责机电 技术管理工作；

2.贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准。

3.做好本专业安全规划、安全目标和安全技术措施计划 的策划与制定工作。

4.分管供电、机电设备、运输管理工作，对供电、机电 设备、运输安全生产工作全面负责，负责落实供电、机电设 备、运输技术管理工作。

5.负责组织分管业务保安部室安全生产责任制、安全生 产规章制度和操作规程的制定、修改和贯彻落实。

6.建立健全供电、机电设备管理体系及其安全指标考核 体系，落实各级机电管理人员的安全生产责任。对井下国家 命令禁止使用的淘汰和没有“MA”标志设备进行监督、检查、落实整改。

7.做好本专业事故应急救援预案的编写，督促指导各矿 井灾害预防与处理计划的编制。

8.负责组织制定安全技术措施费用使用方案，对重大机 电、运输问题，组织有关技术人员进行攻关研究、制定方案。

9.建立和完善安全科技机制，研究解决安全生产技术难 题，加强现场技术管理。

10.负责分管范围内的生产安全隐患排查治理工作，定 期研究分析各大生产系统存在的重大隐患，制定出防范措 施。

11.矿井发生重大事故时，要亲临现场，执行事故应急

救援预案，参与事故抢救，协调抢救指挥部制定抢救方案。生产技术科科长职责

（七）生产技术科科长职责

1.在总工程师领导下，协助总工程师工作，分管安全生 产的技术工作。

2.组织制定安全技术管理制度，负责矿井采煤、掘进等 专业技术管理工作。制定采煤、掘进专业质量标准化达标规 划并组织实施、验收、考核。

3.负责组织制定公司煤炭生产方面的战略规划和重大 措施计划并上报。审核矿井采区设计、采掘工程设计、施工 组织设计。

4.组织编制公司煤矿基建、改扩建、矿区配套工程建设、安全技术改造、勘探工程等项目计划的编制、初审、上报工 作；编制、上报维简、大修、基建等项目资金使用计划 和生产计划。

5.负责组织矿井水平接替计划的初审、上报；组织、协 调重大生产技术、装备、工艺的创新研究和推广应用。

6.负责组织公司生产技术核心指标的统计、上报工作。7.组织审查矿井安全技术措施计划和灾害预防处理计 划。负责编制公司重点工程项目计划；汇总编制、上报 和下达、季度、月度生产经营计划，督促落实矿井生产 计划。

8.矿井发生重大事故时，要亲临现场，监督事故应急救 援预案的实施，协助抢险指挥部制定方案。9.完成上级和领导交办的其它任务。

（八）各专业具体负责人职责

专业具体负责人在各专业主管的领导下，负责各专业范 围内具体业务工作。

第四篇：煤矿安全生产风险预控管理体系

煤矿安全生产风险预控管理体系

1、煤矿安全风险预控管理体系简介

煤矿安全风险预控管理体系是国家煤矿安全监察局和神华集团于2005年立项,组织中国矿业大学等国内6家研究机构共同研发，在百余个煤矿试点运行并取得较好成效的一套现代科学的煤矿安全生产管理方法。这套管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点；通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。经过神华集团等煤炭企业3年多的试点证明，煤矿安全风险预控管理体系理念先进、行之有效，具有科学性、先进性和实用性。体系总结构

AQ/T1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系 规范》2011年7月12日发布，2011年12月1日实施。包含8个部分，46个要素和若干具体指标。

1、总体要求

2、安全预控管理总体方针

3、风险预控管理

4、保障管理

5、员工不安全行为管理

6、生产系统安全要素管理

7、综合管理

8、检查、审核与评审

煤矿安全风险预控管理体系的特点

1、通用性：

《煤矿安全风险预控管理体系规范》给出的一套煤矿安全管理的流程与规范，具有通用性，不仅适应于地质条件好的的煤矿，也适应于地质条件差的煤矿。当然地质条件好、装备优良、人员素质高等有利因素更有利于满足《煤矿安全风险预控管理体系规范》的要求，但面临安全诸多不利条件的煤矿，通过《规范》的实施，同样可以提高其安全管理的科学性、系统性，可以规范其管理流程，可以在既定的条件下提高其安全管理绩效。

2、针对性、特殊性：

《规范》提出目的就是为了减少煤矿安全事故的发生、降低百万吨死亡率、提高我国的煤矿安全水平，因此《规范》的条款是针对煤矿的，不适应于其它行业，具有一定的特殊性。煤矿安全风险预控管理体系的特点

3、科学性、系统性：

整个规范是围绕“危险源管控”建立的，而危险源的辨识又是基于“事故机理”展开的，因此《规范》是科学的；《规范》不仅强调危险源现场管控，还强调煤矿应明确安全管理方针与目标、应建立健全相应的组织机构与职责、应加强安全文化建设等，以实现危险源的系统管控。

4、“本质”安全性：

《规范》的终极目标是实现“人”、“机”、“环”、“管”的本质安全、打造“本质安全”矿井。也就是即使“人”、“机”、“环”、“管”中的 任何一个因素出现了安全问题，但由于另外其它三个因素的本质安全性，也不会导致伤亡事故的发生。当然这是一个终极目标，现阶段由于各种因素的制约，煤矿还无法做到，但是通过《规范》的有效实施，将使煤矿逐步接近“本质安全”，最终实现零伤亡。

煤矿安全风险预控管理体系的特点

5、全员、全过程、持续改进、长久性：

与《质量管理体系》、《环境管理体系》、《职业健康管理体系》等管理体系的理念一样，所有的员工都应参与，所有的过程都应覆盖，应确保方针、目标、管理流程、管理方法等持续改进，应确保通过《规范》的有效实施，建立煤矿安全管理的长效机制，实现煤矿的长治久安！

为什么要推行风险预控管理体系

一、煤矿安全生产形势依然严峻。

1.与世界先进国家相比，安全水平差距较大。目前，美、英、德、澳等国已基本消灭重大死亡事故，澳大利亚每生产1亿吨煤的事故死亡人数仅1人。同美国、南非、俄罗斯、波兰和印度相比，我们百万吨死亡率是美国的几十倍，是同样发展中国家印度的五倍。2.当前国际国内对中国煤矿业的安全要求越来越高 在国际社会眼中，矿难就是中国的代名词。国内民众和媒体对煤矿事故的关注度越来越高。党和国家对煤矿安全越来越重视。

煤矿从业人员及其家庭对煤矿安全期望越来越大。

二、影响煤矿安全的客观和主观因素没有得到彻底解决。

（一）客观因素：

1.煤层赋存条件复杂，开采条件较美、英、澳、印等国家相比，差异 较大，适合露天开采的储量仅占总储量的7%。2.不具备安全生产条件小煤窑众多。

3.行业总体装备水平落后，机械化和自动化程度不高。与国外相比，差距较大。

4.安全监管相对薄弱。主要手段是依靠下达考核指标，以罚代管，没有过程控制。

（二）主观因素：

1、安全第一，预防为主的方针没有落实到位。

2、管理工作缺少前瞻性，缺少风险预控的管理意识。

3、管理手段与安全工作“全方位、全过程、全员参与”的特征不匹配。

4、安全责任制不健全。

5、对人员的安全需求关注不足。不重视安全培训。

三、当前安全管理中存在的突出问题主要有：

1、危险源辨识和风险评估不到位安全措施执行不到位。

2、人员安全意识不强，安全知识不足。

3、现场安全监督不到位。安全责任制严不起来，落实不下去等等。只要抓好重大系统性危险源管控，就能防止重大事故的发生。只要将岗位风险控制措施执行到位，就能防止零打碎敲的事故发生

安全管理历程

安全管理的发展经历了经验管理、制度管理的阶段，现在上升到了风险预控管理的阶段。风险预控管理体现了现代安全管理的核心，是安全管理向最高级阶段文化管理迈进的基石。

经验管理 低级阶段 制度管理 目前的管理手段 风险预控管理 科学管理手段 文化管理 安全管理的最高境界

风险预控管理与制度管理的对比

制度管理是传统管理模式，风险预控管理体系（风险预控管理）是现代管理模式

风险预控管理体系的内涵是：以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以“冰山理论”为理论基础，以PDCA闭环管理为运行模式的一种科学的、系统的、可持续改进的管理体系。其理念为“所有意外均可避免，所有危险均可控制”，每项工作首先关注安全，通过风险评估，排查不安全因素,制定最合适的风险管理措施，把风险切实、有效、可行地降低至可以接受的程度

一、制度管理体系特点是经验式的管理、是反映式、被动的管理、是“处方”式的管理，注重最终效果，发生事故后深度严厉追究管理者的责任。

二、风险预控管理体系特点是源头管理、未遂管理、是在做全面的体检，是超前预控管理、突出事前、事中的过程管理、注重风险、过程和效果，依靠机制、依靠流程、突出科学、系统、完整、闭合性；突出全员、全过程、持续改进、长久性，是主动管理、全员参与的自主管理、是闭合管理、持续改进管理，更具有针对性、简单性 通过危险源辨识，可以明确管理的对象； 通过风险评估，可以明确管理的重点；

通过危险源的监测和预警，可以明确管理的薄弱环节； 通过标准和流程，可以明确管理的依据和途径； 通过安全文化的引领，可以有效地促使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变；

通过严格考核，能够解决责任制落实不到位的问题。

科学的考核评价标准和信息化管理，能够保证管理的持续改进，形成长效机制

通过危险源的辨识与评估、制定有针对性的管理标准和管理措施，可以实现对危险源的控制和消除，达到风险预控的目的

有人说这上千条危险源怎么来管理？感觉难度很大，管理起来也很复杂。实际上涉及到某个岗位的危险源并不是很多，比如说皮带司机这一岗位的危险源仅有十几条，他只需要知道这十几条危险源的管理标准和措施，并严格执行，便可保证作业安全 煤矿风险预控管理系列培训 煤矿风险预控管理——风险管理 引言 引言

2.1煤矿风险预控管理概述 什么是风险？

2、煤矿本质安全风险管理

2.1煤矿安全风险预控管理体系概述 2.2煤矿安全风险预控管理体系工作流程 管理体系相关术语

1、危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根 源或状态。

2、风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。

3、危险源辨识：对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。

4、风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。

5、风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险出现的过程。

6、危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。

7、风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。

8、不安全行为：不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。

9、煤矿本质安全文化：煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

10、煤矿本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。

11、管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。

12、管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理（对象）标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。

13、管理措施：是指达到管理标准具体方法、手段。

14、PDCA：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。煤矿本质安全管理体系组成 主要包括：

1、危险源辨识和风险评估；

2、管理对象的管理标准和管理措施；

3、人员不安全行为管理与控制；

4、组织保障管理；

5、煤矿本质安全管理评价和煤矿本质安全管理信息系统。

2.1.2 煤矿风险管理的内涵

煤矿风险管理是指通过对煤矿生产或生活中存在的危险源进行识别、风险评估、并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对危险源实施有效的控制，达到以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。由此定义可以看出煤矿风险管理由危险源识别、评估、控制等环节组成。其中危险源识别和风险评估是风险管理的基础，风险控制是风险管理的关键和目的。

2.1.3 煤矿风险预控管理的目标

煤矿风险预控管理的理想目标是实现煤矿生产的本质安全化，将风险降到最低，最终达到杜绝责任事故，减少非责任事故的目的。

煤矿本质安全风险管理工作流程 2.2.1 危险源辨识

2.2.2 风险类型的确定 2.2.3 风险及其后果描述 2.2.4 事故类型的确定

2.2.5 风险评估

2.2.6 管理标准与管理措施的制定 2.2.7 危险源监测 2.2.8 风险预警 2.2.1 危险源辨识

煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。2.2.1 危险源辨识

一、危险源辩识主要采用的方法

二、煤矿危险源辨识的依据

三、煤矿危险源辨识的内容

四、煤矿危险源辨识的步骤

一、危险源辩识主要采用的方法

1、工作任务分析法

具体操作：以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项业务活动具体工序。

实施步骤:对照相关的规程、条例、标准，结合实际工作经验，综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分析工作中存在或潜在危险源。

主要用途：辨识生产活动中的危险源。

优点：简便、详尽、易掌握。

缺点：受工作人员主观因素影响。

2、事故致因机理分析法

具体操作：根据煤矿生产系统中可能发生的或已发生的事故，寻找与事故有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析辨识出系统中导致事故的不安全因素。

适用范围：分析生产系统中各类事故产生的原因、条件、规律。

优点：针对性强。

缺点：专业性强，需要专业人员操作。

四、煤矿危险源辨识的步骤（1）单元的划分（全面性）按照空间进行划分：掘进工作面、回采工作面

按照生产组织划分：综采队、准备队

按照专业进行划分：采掘专业、洗运专业、机电专业

(2)成立矿井风险管理小组。成员应包括：矿领导、安监员、内审员、有关科室、区队或车间的相关管理人员、专业技术人员、班组长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。矿属各单位、承包商成立相应的风险管理小组。

人员素质要求

a.熟悉煤矿安全生产技术标准及相关法律法规；

b.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。c.熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果，危险源管理的主要责任人、监管部门。

d.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。

e.工作认真踏实、态度端正，有一定的计算机基础，具有较强的语言表达能力。

(3)对风险管理小组进行培训。

a.熟练掌握危险源辨识、分级分类方法。b.熟悉煤矿事故类型及其内涵。

c.能正确使用风险矩阵法对危险源进行分析，确定各危险源的风险等级。(4)收集危险源辨识依据

a.国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。

b.相关的事故案例、技术标准。

c.本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。d.其他相关资料（1）列出工作任务和工序

（2）危险源辨识（人、机、环、管）

煤矿危险源的辨识须从人员、机（物）、环境、管理四个方面分别考虑，还需要考虑三种状态（正常状态、异常状态、紧急状态），三种时态（过去、现在和将来）。由于危险源具有潜在性，所以辨识危险源必须考虑各种情况下可能出现的不安全因素，同时还要考虑过去曾发生过什么事故，从中吸取教训，找出事故的原因，考虑目前系统中存在或潜在什么不安全因素。此外，危险源辨识过程中还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型。

2.2.2风险类型的确定 2.2.3风险及其后果描述

根据煤炭工业部关于印发《煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定》（试行）的通知，可以将事故类别分为顶板事故、瓦斯事故、机电事故、运输事故、放炮事故、火灾事故、水害事故、其它事故，8种。A、顶板事故：指冒顶、片邦、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压、露天煤矿边坡滑移垮塌等。底板事故视为顶板事故。B、瓦斯事故：指瓦斯（煤尘）爆炸（燃烧），煤（岩）与瓦斯突出，中毒、窒息。

C、机电事故：指机电设备（设施）导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。

D、运输事故：指运输设备在运行过程发生的事故。E、放炮事故：指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。

F、火灾事故：指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故（煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故）。

G、水害事故：指地表水、老空水、地质水、工业用水造成的事故及透黄泥、流沙导致的事故。

H、其它事故：以上七类以外的事故。

2.2.6 管理标准与管理措施的制定

3、风险管理标准与管理措施的制定 3.1风险管理标准与管理措施制定的目的 3.2风险管理标准与管理措施制定的具体内容 3.3风险管理标准与管理措施制定的原则 3.4风险管理标准与管理措施制定的流程 3.5风险管理标准与管理措施制定的程序 3.6风险管理标准与管理措施的PDCA运行模式

3.1风险管理标准与管理措施制定的目的 控制和消除危险源 总结和凝练经验 提高职工的认知 员工行动的指南

3.2风险管理标准与管理措施制定的具体内容

一、管理标准与管理措施的构成

1、根据煤矿的生产实际和组织状况（一级）

1、管理标准的具体内容

2、管理措施的具体内容

3.3风险管理标准与管理措施制定的原则 自下而上与自上而下相结合的原则

生命力：

1、要符合国家相关法律、法规；

2、贯彻执行的力度。全面性原则

管理标准要完备,覆盖所有管理对象,并保证只要达到管理标准的要求管理对象就 处于 安全状态;管理措施要保证 管理标准的落实。

可操作性原则(经济技术条件、具体、明确)适用性原则

动态性原则（开采作业的不断推进、技术改进）全过程性原则

3.4风险管理标准与管理措施制定的流程

（3）管理对象的提炼要和工序中任务的负责人吻合：

如工序中是井下维修电工在检修电器要检查瓦斯，危险源为“未检查瓦斯或检查不到位”，后面的管理对象不能定为“专职瓦检员”或 “瓦检员”；而应为“井下维修电工”。

二、管理标准的制定

三、相关责任人和监督人员的确定

四、管理措施的制定

五、管理标准与管理措施的整理

1、确定样表或格式

2、提取内容

3、修改完善

六、管理标准与管理措施的审核 3.5风险管理标准与管理措施制定的程序

一、工作准备

１）人员的组织

根据单位的生产运行与人员组织情况以及岗位设置情况，选择确定风险管理标准与管理措施的编审人员。成立管理标准和管理措施编写的工作机构，包括指导审核小组和编写小组。

编审组人员应具备的素质

（1）工作认真踏实、态度端正；

（2）具有相关专业知识，并熟悉矿井安全生产相关法律法规；

（3）熟练运用办公自动化操作，有较强的语言驾驭及沟通能力。编审人员组成结构要求：

（1）管理标准和管理措施编写组应包括机电队、运转队、通风队、汽车队、生产调度中心、生产办、机电信息中心、生活服务部、供应 站、保卫科、承包商、地测站等小组。其中各基层单位小组组成成员必须包括生产管理人员、机电管理人员、技术员以及各岗位的工作人员，技术员为主要编写人，其他组成成员参与编写并负责收集整理相关国家标准、行业标准和企业标准等资料。各机关业务部门及驻矿单位、承包商等小组组成人员由本单位负责人指定。

（2）管理标准和管理措施指导审核组，由风险管理体系办公室工作人员组成。

２）人员的培训

对单位的风险管理标准与管理措施的编审人员进行业务知识培训。经过培训使所有参与编审的人员具备相关的能力。

指导和审核小组、编写小组人员通过培训应具备如下能力：

（1）熟悉管理标准与管理措施制定的流程与原则；

（2）能够根据危险源描述准确提炼出管理对象；

（3）掌握根据管理对象编写有针对性的、完备的管理标准和管理措施的方法；

二、编写工作

１）收集、整理相关资料

管理标准与管理措施制定小组应对相关资料，包括有关法律、法规、标准、规程、规范和其他环境管理文件以及事故统计表、监测报告等进行收集、整理。

指导和审核小组负责对各编写小组单位及岗位工种名称进行统计，形成《单位及岗位工种名称统计表》，编写小组在编写过程中涉及管理对象为岗位工种时要严格参照该统计表的名称。２）管理对象的提炼和管理标准与管理措施的制定

管理标准与管理措施编写小组根据辨识出的危险源，提炼管理对象，并确定相应的主要责任人、监管部门和监管人员。针对管理对象编写相应的管理标准及管理措施。

指导、审核小组对各管理标准与管理措施编写小组编写的思路、方法给予相应指导。

３）管理标准与管理措施整理汇总

编写小组在编写完成的管理标准和管理措施初稿的基础上，进一步整理、提炼出针对具体管理对象的管理标准和管理措施，形成《煤矿风险管理标准与管理措施》

三、审核工作

四、试运行

修改、完善后的《风险全管理标准与管理措施》在全矿范围内试运行三个月，针对试运行过程中发现的不足和问题点进一步修订管理标准和管理措施。

六、根据生产组织中发现的新问题和新情况，定期或不定期对风险管理标准和管理措施进行修订

１）定期修订：管理标准和管理措施每年由风险预控管理体系委员会组织更新一次。

２）当发生以下情况时，应及时修订：

（1）公司方针发生变化；

（2）公司活动发生变化；

（3）管理审批、内外审核的要求发生变化；

（4）法律、法规、标准发生变化；（5）研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备；

（6）其他。

3.6风险管理标准与管理措施的PDCA运行模式

风险管理标准和管理措施都是根据国家法律法规、行业制度和本单位的实际来制定实施的，因此应该保持动态性，才能使其与实际一致。无论采用什么检查和评审方法，当有理由怀疑管理标准、管理措施存在漏洞时，都应对原有的风险管理标准和管理措施进行修正以适应新的条件，保证煤矿安全生产。为此，提出风险管理标准与管理措施的PDCA运行模式。

从模式运行的过程来看，一个PDCA仅是其中的一个循环，P（Plan）是指计划；D（Do）是指执行；C（Check）是指检查；A（Action）是指改进。在任何一个部门、一个系统都可以根据实际情况开展PDCA运行模式。根据运行模式全过程、全系统的特点，如果将生产矿井，或企业单位看作一个大循环，而将各部门、各时期的循环看作小循环，那么小循环的正常运行就成为大循环运行的保证。因此，模式运行的方式是“大环套小环，一环套一环，小环保大环，推动大循环。” 2.2.7危险源监测

煤矿危险源监测是指煤矿在生产过程中对已辨识出的危险源进行实时或定期的监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源状态的动态信息的过程。

(2)监控仪器监控的方法

一些危险源(如瓦斯浓度超限、风量不足、机器的开关状况等)可以通过监控设备进行监测，其监控记录也是危险源动态信息采集的一个重 要来源。(3)举报的方法

设置举报的方法，所有工作人员都可越级匿名举报发现的危险源，向矿调度室及驻矿安监处举报发现的危险源。(4)其他信息采集方法 2.2.8 风险预警

预警(Early-Warning)一词源于军事。它是指通过预警飞机、预警雷达、预警卫星等工具提前发现、分析和判断敌人的进攻信号，并把这种信号的威胁程度报告给指挥部门，以提前采取对应措施。

在灾害预警方面，近年也发展迅猛，有地震预测预警、台风预警、泥石流预警等。主要是通过先进的预测工具对地震波、热带气流、泥石流多发区的暴雨和地质变动进行探测和分析，如果是成灾信号，则利用电信号与地震波、台风、泥石流的时差向受灾区发出警报，通过建立快速反应机制，最大限度地减少不可抗风险造成的人员伤亡和灾害损失。灾害预警理论很大程度上借鉴于经济预警理论。

煤矿风险预警是灾害预警的一种，它是对煤矿生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。

人员不安全行为控制与管理

人员不安全行为的发生机理及其规律

要加强对人的不安全行为的管理，首先需要明确什么是人员的不安全行为，在此基础上还要分析人员不安全行为的发生机理，寻找可能存在的不安全行为规律，这是从事人员不安全行为控制与管理工作的前 提。

人员不安全行为也是一种危险源。

一、不安全行为的概念

不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。

不论是员工的不安全行为，还是管理者的不尽职行为，它们都是人们在煤矿生产过程中出现的可能导致生产事故发生的重要因素，应该纳入人的不安全行为管理的对象之中。以下内容所说的不安全行为既包括员工的不安全行为，又包括管理者的不尽职行为。

二、人员不安全行为的发生机理

如上所述，人的不安全行为既包括员工的不安全行为，又包括管理者的不尽职行为，而员工和管理者都是实施煤矿安全管理的行为主体。根据行为主体在行动之前是否意识到自己行动的危险性，可以将人的不安全行为分为两类，一类是行动之前行为主体没有认识到自己行动的危险性，可以称之为非故意违章行为；另一类是行动之前行为主体已经认识到了自己行动的危险性，但仍然采取该行动，可以称之为故意违章行为。行为主体的习惯性行为或工作失误导致的不安全行为属于无意识违章行为；而行为主体明知危险却依然从事的行为则属于故意违章行为。上述故意违章行为和非故意违章行为的发生机理是根本不同的。故意违章行为是人们在预知其行动违反了相关的安全管理规定的前提下做出的，是其有意识选择的结果，它的发生主要受人们决策过程相关因素的影响；而非故意违章行为是人们在没有预知其行为违反相关安全管理规定的前提下做出的，不是其有意选择的结果，它的发生则更多地受人们的认知状态、行为习惯等因素的影响。

由上述定义可知，不安全行为与实施安全管理的行为主体的安全管理职责密切相关。而安全管理职责主要都是由一定的安全管理主体根据煤矿生产任务结合煤矿生产特点事先加以确定的，用以指导不同安全管理主体在煤矿生产过程中的安全管理行为。因此，如果事先制定的安全管理职责出现问题，它势必会对人的不安全行为产生不利影响。例如，由于事物是不断发展和变化的，而实际的安全管理工作又是非常丰富的，事先制定的安全管理职责不可能对一切可能出现的不安全因素加以界定和要求，这就容易造成在处理一些具体事务上安全管理主体缺少安全管理职责的指导，被迫根据自己的认识自主做出行为选择。缺少安全管理职责及其行为规范的指导是导致行为主体做出不安全行动的原因之一。

只有当行为主体的大脑认识到自己行动的不安全性，他才会面临不同安全性行动的选择问题。事先制定的安全管理职责只有顺利地通过了上述两个环节，行为主体才能够认识到自己下一步的行动是否在自己的安全管理职责中做出了相应的安全行动要求，他才会意识到如果不按照安全管理职责的规定行动，其后果可能会导致生产事故的发生。管理者可以将员工做出的不安全行为按照其行动前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类。可以按不安全行为的危险级别、行为痕迹、行为频次等重要指标进行分类。将不安全行为按照危险级别进行分类，能够为制定和实施不同的管理措施提供依据。行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯，如“无措施停局部通风机”这一不安全行为会留下“通风机停止运转、局部风量不足”等行为痕迹，而“爬车”、“睡觉”、“带电作业”等不安全行为，只有在行为发生的过程中才能被发现而不会留下可追溯的行为痕迹，对于这两种行为应当采取不同管理措施。人员不安全行为控制与管理的基本内容

一般地讲，煤矿不安全行为管理至少应该包括以下内容：

制定工作人员的工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等；

1、识别工作人员的可能发生的不安全行为或不尽职行为；

2、采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为或不尽职行为；

3、现场检查现场工作人员的行为状态和工作条件； 现场监督、指导和改正工作人员的工作行为；

4、采取措施防止因行为问题而导致的事故发生；

5、总结不安全行为和不尽职行为发生规律，不断提高行为安全管理水平。

人员不安全行为控制与管理的基本途径

人员不安全行为管理应该是系统的和全方位的。全方位行为管理控制意味着应该从各个方面对工作人员的行为实施管理控制，至少应该包 括自我行为控制、横向行为控制和纵向行为控制这三个方面，即三种基本控制途径。控制途径

自我行为控制：通过思想、情感、价值观、利益等的影响 横向行为控制：通过工作流程设计实施控制

纵向行为控制：通过计划、监督、检查和改正实施控制 人员不安全行为控制与管理的程序与措施

人的行为不但受自身意志的控制，而且容易受到各种环境因素的刺激和影响，煤矿生产中的人员还要受到种管理规定、管理者和其他工作人员的影响，因此，很难做好煤矿员工的不安全行为控制与管理工作。尽管如此，下面这些方面都是做好煤矿人员不安全行为控制与管理工作的重要环节，做好这些方面的工作对于促进和提高煤矿人员的行为安全管理工作具有十分重要的意义。

1、做好人员的准入、培训与行为矫正工作

包括建立健全人员准入管理制度、人员培训和行为矫正管理制度，不断完善人员准入管理水平、提高人员培训和行为矫正效果。

2、建立健全人员准入管理制度

人员准入是指依据煤矿生产经营特征，对初进入人员应当具备胜任某一特定的岗位所必需的知识和技能等胜任条件的一种规定，这种规定是建立在国家、行业或煤矿相关部门的特定要求之上。建立健全人员培训与行为矫正管理制度

培训是指煤矿有目的、有组织、有计划的开展在改变员工态度、提高员工知识和技能等的活动，包括各种与煤矿相关的知识和技能的形成过程。只要有助于员工态度改变、知识和技能的丰富和提高的活动都 称之为培训。

做好人员不安全行为的自检互检工作 应该重点做好以下工作

（1）自检和互检工作有检查、有评比、有奖惩。

（2）建立制度，跟踪自检和互检情况，并对自检和互检要求及时做出反应。

（3）由上级管理人员对自检和互检的情况进行审查。（4）有改进提高的具体方式和方法。

第五篇：煤矿安全技术管理体系

同煤浙能麻家梁煤业有限责任公司

技术管理体系

为加强我矿技术管理工作，充分发挥技术对煤矿安全、生产的支撑和保障作用，进一步建立健全煤矿技术管理体系，加强技术队伍建设，明确和落实各级技术管理责任，健全以总工程师为核心的技术管理体系，特制定我矿安全生产技术管理体系。

一、技术管理范围

（一）制定生产、基本建设、技术改造、科研及技术开发、设备更新、地质勘探、安全技术、环境保护等中长期规划及计划。

（二）基本建设、技术改造、开拓延深及矿区配套工程建设方案的设计管理。

（三）地质勘探及储量管理。

（四）矿井生产水平及采区接替工程管理。

（五）采掘工作面作业规程的管理。

（六）工程质量管理。

（七）机电设备管理。

（八）科研及技术开发管理。

（九）防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等重大灾害的安全技术管理。

二、技术管理体系组织机构与权限 总工程师对我矿生产技术管理负总责。

（一）技术管理体系组织机构 组 长：王爱午（总工程师）

副组长：管守军（生产矿长）杨白羽（安全矿长）龚 文（机电矿长）马 琨（通风副总）

孟建勇（地测副总）李基隆（通风助理）成 员：杨志兵（生产技术部部长）许长举（调度主任）

杨 斌（调度主任工程师）李帅文（安监站站长）

贾志元（机电科长）李基隆（兼通风区长）

马云刚（质量办科长）史 勇（地测科长）

生产系统各科室副科长及技术员。

设立采掘生产技术、矿井“一通三防”、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理机构，配齐技术管理和工作人员。

1.各专业副矿长及副总工程师对煤矿技术管理体系主要负责人负责，是本专业技术管理的领导核心。

2.生产系统各科室必须按要求配备技术人员，生产基层单位必须配备专职技术负责人。

（二）总工程师职责、职权

1、负责贯彻国家法律法规、方针政策、行业规章所涉及的技术规定、规范、标准。

2、负责技术管理体系的建立，组织加强技术管理，推进技术进步，提升安全生产技术保障水平。

3、组织编制本矿的中长期发展规划和、季度生产计划，提出实现技术经济目标的技术措施。

4、组织制定和批准煤矿的技术标准、技术规范、作业规程、操作规程和相关技术管理制度。

5、组织编制矿井地质勘探、矿井技术改造、开拓延深、采区设计以及相关配套工程等重大技术方案和设计。

6、负责提出并组织研究解决资源合理开发、采掘平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、煤炭洗选加工和综合利用、环境保护、信息技术等重大技术问题。

7、充分了解开采活动对生态环境、自然资源的消极影响和破坏作用，积极开展环境协调、资源节约开采技术的研究与推广应用工作。

8、组织研究和实施提高矿井抗灾能力的技术措施，组织制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故发生。组织制定和审批矿井灾害预防和处理计划、事故灾害应急预案和安全技术措施工程保障计划。

9、煤矿发生生产安全事故和灾害时，在主要负责人的领导下组织制定事故和灾害的抢险救援措施，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原因教训，制定和组织落实防范措施。

10、组织编制本矿技术发展规划和计划，并组织实施；组织技术攻关和科技交流；积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料；负责技术人员和技术管理人员的知识更新和技术培训工作。主持本矿技术人员的技术业务考核和职称评定工作。

11、积极推进矿井质量标准化工作，保证各种技术管理制度的实 施。

（三）副矿长及副总工程师职责、职权

1、协助总工程师健全完善技术管理体系，编制技术标准。

2、协助总工程师健全完善质量管理体系、加强质量控制、强化质量验收、主持竣工验收、解决施工中重大技术质量问题。

3、负责编制贯彻执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。

4、负责建立健全施工组织设计、施工方案等技术管理制度；组织审定重大工程和特殊单项工程的技术方案，根据总工程师授权、审批基层上报的施工组织设计、安全施工方案、专项工程施工方案、重大技术问题的处理方案等。

5、负责新技术推广应用、技术交流等工作。

6、指导各专业人员的技术培训工作。

7、审核本矿技术文件。

8、完成总工程师分配的其他相关工作任务。

9、为了及时排除安全、质量隐患，避免发生可能发生的事故，紧急情况下有权决定局部停止作业。

10、对主管范围内违反国家技术法规及矿技术管理制度、规定的行为有权制止。

（四）通风区长职责

1、在总工程师（副总工程师）领导下，分管通风安全方面的技术工作，对矿井一通三防安全生产工作负责。

2、贯彻执行国家安全生产方针、政策、规程、各级地方政府颁发的法令、指令、决定等。

3、负责组织编制矿井安全生产技术发展规划、计划和月、季安全防范事故措施。

4、负责通风安全设备、设施、仪器、仪表的科学管理，管好用好通风安全设备、设施、仪器、仪表，提高利用率、完好率，充分发挥其在矿井安全生产中的效用。

5、负责拟订、审查矿井通风安全技术文件和有关措施，参加矿井灾害事故的抢救，参与重特大事故的追查、分析，提出改进措施。

6、负责组织检查安全技术措施计划和矿井灾害预防和处理计划的执行情况，及时处理日常生产中的重大通风安全技术问题，从通风安全技术上保证矿井正常的安全生产。

7、负责矿井通风安全工作的标准化建设，拟订通风安全方面的规章制度，并负责组织贯彻实施。参加矿井安全大检查、安全办公会，经常分析矿井安全生产状况，掌握事故动态，对查出的安全隐患，督促有关部门提出整改措施。

8、对通风安全方面工程技术人员和高级技工的配置、调动、奖惩提出意见，对通风安全方面的违章指挥、违章作业的行为及时制止，对各类“一通三防”事故进行追查，并提出处理意见。

9、组织检查安全技措工程的进展和使用情况，负责组织安全技 措工程的验收。

10、对辅助救护队进行业务技术指导。负责矿井每年至少进行一次反风演习。

11、矿井一旦发生重特大事故，立即赶赴现场，协助总工程师制定并实施抢险救灾方案。

（五）安监站站长职责

1、贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准。

2、做好安全规划、安全目标的策划与制定，负责监督检查安全规划、安全目标和安全技术措施的落实，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进。

3、做好内部安全指标考核体系的策划与制定，监督检查各级安全管理人员的安全生产责任制的落实。

4、负责组织安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的制定、修改和贯彻落实。

5、健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，强化内部安全管理。

6、监督检查安全技术培训计划、考核方案和事故应急救援预案的实施情况。

7、负责内部安全管理体系的建立、健全，推广新的安全管理方法和手段，监督检查安全生产方面新技术、新工艺、新设备的推广使用情况。

8、及时、如实报告生产事故。

9、矿井发生重大事故时，要亲临现场，监督事故应急救援预案的实施，协助抢险指挥部制定方案。

10、每月组织召开安全办公会，研究分析安全形式动态。

（六）地测科科长职责

1、在总工程师领导下，搞好矿井的地质、测量、防治水技术管理工作。

2、负责制定煤矿地质、测量管理制度，并组织落实。

3、负责排查煤矿水文地质等方面的安全隐患，并组织落实解决措施；

4、建立健全各种地质、测量图纸和相关地质资料管理制度，实行档案化管理等；

5、组织制定煤矿防治水技术管理制度，进行防治水重大隐患排查治理措施的制定；

6、组织有关人员编制防治水专业的规程、安全技术措施；组织检查防治水管理制度、措施的执行情况等。

7、矿井发生重大事故时，要亲临现场，协助抢险指挥部制定方案。

（七）调度室主任职责

1、在总工程师领导下，协助总工程师工作。贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准。

2、做好本专业安全规划、安全目标和安全技术措施计划的策划与制定工作。

3、分管采、掘生产管理工作，对采、掘安全生产工作全面负责并落实现场生产技术管理工作。

4、负责组织分管业务保安部室安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的制定、修改和贯彻落实。

5、负责推广使用安全生产方面的采掘新技术、新工艺、新设备。

6、研究解决本专业的安全生产难题，加强采掘生产现场安全管理。

7、矿井发生重大事故时，要亲临现场，执行事故应急救援预案，参与事故抢救，协调抢救指挥部制定抢救方案。

8、负责分管范围内的生产安全隐患排查治理工作，定期研究分析各生产系统存在的重大隐患，制定出防范措施。

（六）机电科科长职责

1、在总工程师（副总工程师）的领导下，协助总工程师工作，负责机电技术管理工作；

2、贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准。

3、做好本专业安全规划、安全目标和安全技术措施计划的策划与制定工作。

4、分管供电、机电设备、运输管理工作，对供电、机电设备、运输安全生产工作全面负责，负责落实供电、机电设备、运输技术管理工作。

5、负责组织分管业务保安部室安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的制定、修改和贯彻落实。

6、建立健全供电、机电设备管理体系及其安全指标考核体系，落实各级机电管理人员的安全生产责任。对井下国家命令禁止使用的淘汰和没有“MA”标志设备进行监督、检查、落实整改。

7、做好本专业事故应急救援预案的编写，督促指导矿井灾害预防与处理计划的编制。

8、负责组织制定安全技术措施费用使用方案，对重大机电、运输问题，组织有关技术人员进行攻关研究、制定方案。

9、建立和完善安全科技机制，研究解决安全生产技术难题，加强现场技术管理。

10、负责分管范围内的生产安全隐患排查治理工作，定期研究分析各生产系统存在的重大隐患，制定出防范措施。

11、矿井发生重大事故时，要亲临现场，执行事故应急救援预案，参与事故抢救，协调抢救指挥部制定抢救方案。

（七）生产技术科科长职责

1、在总工程师领导下，协助总工程师工作，分管安全生产的技术工作。

2、组织制定安全技术管理制度，负责矿井采煤、掘进等专业技术管理工作。制定采煤、掘进专业质量标准化达标规划并组织实施、验收、考核。

3、负责组织制定煤炭生产方面的战略规划和重大措施计划并上报。审核矿井采区设计、采掘工程设计、施工组织设计。

4、负责组织矿井水平接替计划的初审、上报；组织、协调重大生产技术、装备、工艺的创新研究和推广应用。

5、负责组织生产技术核心指标的统计、上报工作。

6、组织审查矿井安全技术措施计划。负责编制矿重点工程项目计划；汇总编制、上报和下达、季度、月度生产经营计划，督促落实矿井生产计划。

7、矿井发生重大事故时，要亲临现场，监督事故应急救援预案的实施，协助抢险指挥部制定方案。

8、完成上级和领导交办的其它任务。

（八）各专业具体负责人职责

专业具体负责人在各专业主管的领导下，负责各专业范围内具体业务工作。