煤矿企业工会工作面临的问题及方法创新

第一篇：煤矿企业工会工作面临的问题及方法创新

煤矿企业工会工作面临的问题及方法创新

多年来，我国各级工会组织坚持解放思想，始终围绕中心，自觉服务大局，努力找准定位、发挥自身优势，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权重要的社会支柱作用。新的形势下，国有企业工会和工会工作者，清醒地认识和研究当前所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，探索出适应新形势要求的企业工作新思路，这样才能在促进企业发展和构建和谐矿区建设中发挥应有的作用。

一、国有企业工会面临形势的新变化

近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构多元化、劳动关系复杂化、就业方式多样化的新特点。反映在工会工作上，则表现为工作对象、工作内容和履职能力均在发生着深刻的变化。

1、职工队伍结构发生了新变化，复杂性取代了单一性。

在过去计划经济体制下，职工的成份相对单一，经济收入差距很小，工会工作对象能够较为简单地涵盖整个职工队伍。随着国有企业改革的不断深化，职工队伍在悄无声息中分化，在我们煤炭企业而言，不同身份的职工在政治地位和经济待遇上还是有一定的差距，增加了工会工作的复杂性。

2、职工诉求重心发生了新变化，求维权取代了谋福利

近年来，随着国有企业内部劳动、人事、分配制度发生的深刻变化，职工诉求的焦点和热点不再是谋取工会提供的各种福利待遇，并且呈现出由职工个人问题引发的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的群体劳动争议转变的新特点，职工诉求的焦点和热点不再是谋取工会提供的各种福利待遇，而是要求工会组织行使好‚集体维权‛职能，更多的维护好自己的经济利益。

3、工会组织地位作用发生了新变化，社团法人职能日渐凸显 在法理上，企业工会作为一级群众组织，是相对独立的一种社团法人，这是《工会法》等有关法律明确规定的。企业工会的社团法人作用，是在社会主义市场经济条件下，职工维护自身合法权益的现实需要，是企业建立稳定的劳动关系的客观需要，随着市场经济的不断发展，这种社团法人的作用日显突出和重要。

4、工会工作环境发生了新变化，法律依据更加完备。

随着国有企业在国民经济中的主导地位进一步加强，工人阶级在建设中国特色社会主义进程中的主力军作用更加突出，工会工作的社会环境正在发生着深刻的变化。工会组织在巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献，其地位和作用得到社会的普遍认同。作为国家政权重要社会支柱，工会参与立法和政策制定取得显著进展，在推动依法建立劳动关系，促进社会和谐方面充分发挥了作用，其地位和作用得到职工群众的普遍认同。特别是以推进改善民生为重点，困难职工帮扶体系逐步健全，在促进矿区和谐建设中日益发挥着重要作用，其地位和作用得到企业各级组织的普遍认同。这些，都是我们基层工会工作者坚定信心，开拓进取，务实创新的强大精神源泉。

二、国有企业工会履行职责的新问题

面对我国经济社会目前所面临的发展机遇期、改革关键期和稳定凸显期这样新的形势，国企改革开放进入攻坚阶段，各种利益冲突和社会矛盾的日渐凸现，工会工作也面临一些无法回避的新问题。

一是社会和企业财富基数持续，工会履职难度更加突出。反映在企业内部，2008年，我们澄合矿务局工业生产总值达到11.6亿元，较2001年3.8亿元增长幅度为205%；在岗职工人均收入35553元，较2001年人均6281元增长4.66倍。基数决定指数。一方面，企业给予或工会争取的职工工资和福利待遇与职工的心理期盼指数差距在扩大，给多给少无准星；另一方面，由于企业拥有工资分配的自主权，国家不再像过去那样制定具体的职工工资标准和调整指标，使得普通职工对自己工资的合理额度始终处于一种‚质疑心理‛状态，拿多拿少无尺度。既增加了工会的履职成本，又使得工会履行集体工资协商职能的作用和难度更加突出。

二是社会矛盾和企业内部矛盾日趋多元化，工会履职难度更加复杂。

随着社会主义市场经济的不断发展，国有企业改革进人深水区，使得企业内部各种关系出现复杂、多变的趋势。职工的维权要求不但反映在工资、待遇、住房、医疗、子女就业等传统方面，而且有向反腐倡廉、社会公平等新领域的延伸；既有单一的个体问题，又有多项的群体问题，使得工会在履行维权职能时面临的问题更加复杂，难度加大。

三是职工物质文化生活要求不断提高，工会履职难度更加现实。社会主义现代化建设的最终目的，归根到底就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。经济社会的不断发展，人们的欲望又在不断加深，加之社会贫富差距在持续扩大，当前职工要求最迫切的希望是工会组织能够有效维护他们最现实、最切身的经济利益，即在企业工资分配中拥有更大的话言权。事实上，企业工会处在一种两难的地位，特别是经济利益问题更为敏感。强调职工利益，为职工说话多了，企业行政不高兴；强调企业利益，为企业说话多了，职工群众不满意，使得工会履职难度更加现实。

四是信息化带来的法律政策日益透明，工会履职难度更加迫切。有人说：信息化最大的特点就是世界变得‚更小‛了，过去靠文件传递政策的时代已经过去，党和政府的政策往往在第一时间就会被群众掌握。形势的发展迫切要求工会工作者具有较高的政治素质和业务能力，否则，解释政策不准确，面对诉求说不过，这是新形势下工会履职难度加大的重要问题而且显得十分迫切。

三、创新国企工会组织工作方法的思考

工会作为工人的群众组织，面对新世纪新阶段和中国工会十五大提出新的任务，关键是要把握好党和群众联系的桥梁和纽带的科学定位，围绕实现经济发展目标这一中心，坚持以职工为本，主动依法科学维权，整合社会资源，形成工作合力，提高整体水平，思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，措施上不断有新改进，实践上不断有新创造，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创工会工作的新局面。

1、思想观念要创新，围绕中心要突出。要深刻领会科学发展观的精神实质，牢牢把握发展这个第一要义，围绕企业又好又快发展全方位开展工作。要以创建‚工人先锋号‛为主要载体，深入开展‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛和‚我为企业发展献一策‛等活动，引导职工在推动产业结构优化升级、加强能源资源节约和促进生态文明建设等方面创造一流业绩，把实现全力打造全国一流安全高效煤业宏伟目标变成职工的自觉行动，在推动企业加快发展中赢得工会组织应有的地位和作用。

2、工作方法要创新，依法维权要科学。要始终坚持以职工为本这一核心，在促进企业和职工共同发展中充分发挥工会组织的作用。一是利用好企业工会的一级法人组织机构和职工群众组织的‚双重身份‛，大力宣传企业靠职工大发展，职工靠企业奔小康的理念，着力培养共同奋斗的核心价值体系。二是要把发展和谐劳动关系、维护职工权益、实现职工体面劳动作为贯彻落实科学发展观的重要切入点，积极主动参与企业改革，积极维护矿区稳定，着力提高队伍素质，不断增强共建共享的经济基础。三是认真讨论审议和签订《集体合同》，监督执行落实，及时调解矛盾纠纷，追求职工和企业的‚双赢‛结果；四是针对不同群体职工的不同诉求，有侧重点地做好日常调研摸底和问题排查工作，做到胸中有数，策略对头，应对有方。

3、思维方式要创新，统筹协调要务实。要灵活运用统筹兼顾这一根本方法，以协调利益关系为着力点，自觉理顺企业行政、党组织和工会组织三个关系，提高工作效率。一是政治上和党的工作中心保持一致，得到企业党组织的领导和支持；二是工作上和企业发展重心协调一致，赢得企业行政的理解和帮助；三是情感上和职工群众的现实需求客观一致，争取最大多数职工群众的信任和拥护。这样，就会在解决实际问题上游刃有余，做到工作有作为，在职工心中有地位。

4、运作机制要创新，制度建设要强化。要紧紧抓住企业民主管理制度建设这一依法维权的根本，有效落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。一是要不断完善工会工作例会、工会与行政联席会运作机制，广开职工群众意见和建议诉求渠道，进一步完善利益表达机制，当好职工群众的‚发言人‛。二是要充分发挥作为企业的一级法定组织机构和职工群众组织的法人团体的作用，在关系职工群众切身利益的重大问题上，敢于表达意见，善于沟通协调，进一步完善利益协调机制，当好职工群众的‚经纪人‛，三是要充分发挥工会组织和职代会的作用，进一步完善利益制衡机制，把职工意愿定格为具有法律意义的共同意志，当好职工群众的‚辩护人‛。四是要进一步完善政策回应机制，以平等的身份耐心做好政策的阐释工作，当好职工群众的‚娘家人‛，在企业和职工之间架设一条随时畅通的的连心桥。

5、自身建设要创新，业务素质要提高。始终把建立机构完善、高效运做的组织体系作为首要任务，不断增强工会组织自身建设。一是要立足现实，健全内部学习培训机制，加强工会干部思想建设。通过营造全员学习氛围，努力建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质工会干部队伍，把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织；二是要着眼服务，健全内部业绩考评机制，加强工会干部作风建设。通过严格内部考核激励，按照‚组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范‛的标准，把工会干部努力建塑成为专家型、事业型人才队伍；三是与时俱

煤矿企业工会工作面临的问题及方法创新

来源：澄合矿区工会宣传部 作者：朱洲锋 韦海涛

多年来，我国各级工会组织坚持解放思想，始终围绕中心，自觉服务大局，努力找准定位、发挥自身优势，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权重要的社会支柱作用。新的形势下，国有企业工会和工会工作者，要按照工会十五大提出的‚把中国工会建设成为组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道‛的新要求，清醒地认识和研究当前所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，探索出适应新形势要求的企业工作新思路，这样才能在促进企业发展和构建和谐矿区建设中发挥应有的作用。

一、国有企业工会面临形势的新变化

近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构多元化、劳动关系复杂化、就业方式多样化的新特点。反映在工会工作上，则表现为工作对象、工作内容和履职能力均在发生着深刻的变化。

1、职工队伍结构发生了新变化，复杂性取代了单一性。

在过去计划经济体制下，职工的成份相对单一，经济收入差距很小，工会工作对象能够较为简单地涵盖整个职工队伍。随着国有企业改革的不断深化，职工队伍在悄无声息中分化，在我们煤炭企业而言，就有合同工、农协工和临时工等不同性质的职工身份，尽管企业采取多种措施，但是由于某些政策性因素，不同身份的职工在政治地位和经济待遇上还是有一定的差距，增加了工会工作的复杂性。

2、职工诉求重心发生了新变化，求维权取代了谋福利

近年来，随着国有企业内部劳动、人事、分配制度发生的深刻变化，职工诉求的焦点和热点不再是谋取工会提供的各种福利待遇，并且呈现出由职工个人问题引发的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的群体劳动争议转变的新特点，职工诉求的焦点和热点不再是谋取工会提供的各种福利待遇，而是要求工会组织行使好‚集体维权‛职能，更多的维护好自己的经济利益。

3、工会组织地位作用发生了新变化，社团法人职能日渐凸显 在法理上，企业工会作为一级群众组织，是相对独立的一种社团法人，这是《工会法》等有关法律明确规定的。企业工会的社团法人作用，是在社会主义市场经济条件下，职工维护自身合法权益的现实需要，是企业建立稳定的劳动关系的客观需要，随着市场经济的不断发展，这种社团法人的作用日显突出和重要。

4、工会工作环境发生了新变化，法律依据更加完备。

随着国有企业在国民经济中的主导地位进一步加强，工人阶级在建设中国特色社会主义进程中的主力军作用更加突出，工会工作的社会环境正在发生着深刻的变化。工会组织在巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献，其地位和作用得到社会的普遍认同。作为国家政权重要社会支柱，工会参与立法和政策制定取得显著进展，在推动依法建立劳动关系，促进社会和谐方面充分发挥了作用，其地位和作用得到职工群众的普遍认同。特别是以推进改善民生为重点，困难职工帮扶体系逐步健全，在促进矿区和谐建设中日益发挥着重要作用，其地位和作用得到企业各级组织的普遍认同。这些，都是我们基层工会工作者坚定信心，开拓进取，务实创新的强大精神源泉。

二、国有企业工会履行职责的新问题

面对我国经济社会目前所面临的发展机遇期、改革关键期和稳定凸显期这样新的形势，国企改革开放进入攻坚阶段，各种利益冲突和社会矛盾的日渐凸现，工会工作也面临一些无法回避的新问题。一是社会和企业财富基数持续，工会履职难度更加突出。反映在企业内部，2008年，我们澄合矿务局工业生产总值达到11.6亿元，较2001年3.8亿元增长幅度为205%；在岗职工人均收入35553元，较2001年人均6281元增长4.66倍。基数决定指数。一方面，企业给予或工会争取的职工工资和福利待遇与职工的心理期盼指数差距在扩大，给多给少无准星；另一方面，由于企业拥有工资分配的自主权，国家不再像过去那样制定具体的职工工资标准和调整指标，使得普通职工对自己工资的合理额度始终处于一种‚质疑心理‛状态，拿多拿少无尺度。既增加了工会的履职成本，又使得工会履行集体工资协商职能的作用和难度更加突出。

二是社会矛盾和企业内部矛盾日趋多元化，工会履职难度更加复杂。

随着社会主义市场经济的不断发展，国有企业改革进人深水区，使得企业内部各种关系出现复杂、多变的趋势。职工的维权要求不但反映在工资、待遇、住房、医疗、子女就业等传统方面，而且有向反腐倡廉、社会公平等新领域的延伸；既有单一的个体问题，又有多项的群体问题，使得工会在履行维权职能时面临的问题更加复杂，难度加大。

三是职工物质文化生活要求不断提高，工会履职难度更加现实。社会主义现代化建设的最终目的，归根到底就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。经济社会的不断发展，人们的欲望又在不断加深，加之社会贫富差距在持续扩大，当前职工要求最迫切的希望是工会组织能够有效维护他们最现实、最切身的经济利益，即在企业工资分配中拥有更大的话言权。事实上，企业工会处在一种两难的地位，特别是经济利益问题更为敏感。强调职工利益，为职工说话多了，企业行政不高兴；强调企业利益，为企业说话多了，职工群众不满意，使得工会履职难度更加现实。

四是信息化带来的法律政策日益透明，工会履职难度更加迫切。有人说：信息化最大的特点就是世界变得‚更小‛了，过去靠文件传递政策的时代已经过去，党和政府的政策往往在第一时间就会被群众掌握。形势的发展迫切要求工会工作者具有较高的政治素质和业务能力，否则，解释政策不准确，面对诉求说不过，这是新形势下工会履职难度加大的重要问题而且显得十分迫切。

三、创新国企工会组织工作方法的思考

工会作为工人的群众组织，面对新世纪新阶段和中国工会十五大提出新的任务，关键是要把握好党和群众联系的桥梁和纽带的科学定位，围绕实现经济发展目标这一中心，坚持以职工为本，主动依法科学维权，整合社会资源，形成工作合力，提高整体水平，思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，措施上不断有新改进，实践上不断有新创造，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创工会工作的新局面。

1、思想观念要创新，围绕中心要突出。要深刻领会科学发展观的精神实质，牢牢把握发展这个第一要义，围绕企业又好又快发展全方位开展工作。要以创建‚工人先锋号‛为主要载体，深入开展‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛和‚我为企业发展献一策‛等活动，引导职工在推动产业结构优化升级、加强能源资源节约和促进生态文明建设等方面创造一流业绩，把实现全力打造全国一流安全高效煤业宏伟目标变成职工的自觉行动，在推动企业加快发展中赢得工会组织应有的地位和作用。

2、工作方法要创新，依法维权要科学。要始终坚持以职工为本这一核心，在促进企业和职工共同发展中充分发挥工会组织的作用。一是利用好企业工会的一级法人组织机构和职工群众组织的‚双重身份‛，大力宣传企业靠职工大发展，职工靠企业奔小康的理念，着力培养共同奋斗的核心价值体系。二是要把发展和谐劳动关系、维护职工权益、实现职工体面劳动作为贯彻落实科学发展观的重要切入点，积极主动参与企业改革，积极维护矿区稳定，着力提高队伍素质，不断增强共建共享的经济基础。三是认真讨论审议和签订《集体合同》，监督执行落实，及时调解矛盾纠纷，追求职工和企业的‚双赢‛结果；四是针对不同群体职工的不同诉求，有侧重点地做好日常调研摸底和问题排查工作，做到胸中有数，策略对头，应对有方。

3、思维方式要创新，统筹协调要务实。要灵活运用统筹兼顾这一根本方法，以协调利益关系为着力点，自觉理顺企业行政、党组织和工会组织三个关系，提高工作效率。一是政治上和党的工作中心保持一致，得到企业党组织的领导和支持；二是工作上和企业发展重心协调一致，赢得企业行政的理解和帮助；三是情感上和职工群众的现实需求客观一致，争取最大多数职工群众的信任和拥护。这样，就会在解决实际问题上游刃有余，做到工作有作为，在职工心中有地位。

4、运作机制要创新，制度建设要强化。要紧紧抓住企业民主管理制度建设这一依法维权的根本，有效落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。一是要不断完善工会工作例会、工会与行政联席会运作机制，广开职工群众意见和建议诉求渠道，进一步完善利益表达机制，当好职工群众的‚发言人‛。二是要充分发挥作为企业的一级法定组织机构和职工群众组织的法人团体的作用，在关系职工群众切身利益的重大问题上，敢于表达意见，善于沟通协调，进一步完善利益协调机制，当好职工群众的‚经纪人‛，三是要充分发挥工会组织和职代会的作用，进一步完善利益制衡机制，把职工意愿定格为具有法律意义的共同意志，当好职工群众的‚辩护人‛。四是要进一步完善政策回应机制，以平等的身份耐心做好政策的阐释工作，当好职工群众的‚娘家人‛，在企业和职工之间架设一条随时畅通的的连心桥。

5、自身建设要创新，业务素质要提高。始终把建立机构完善、高效运做的组织体系作为首要任务，不断增强工会组织自身建设。一是要立足现实，健全内部学习培训机制，加强工会干部思想建设。通过营造全员学习氛围，努力建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质工会干部队伍，把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织；二是要着眼服务，健全内部业绩考评机制，加强工会干部作风建设。通过严格内部考核激励，按照‚组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范‛的标准，把工会干部努力建塑成为专家型、事业型人才队伍；三是与时俱进，健全工会干部推荐、选拔任用机制，加强各级工会组织建设。积极与企业党政协商沟通，选拔任用不同层次的积极分子担任工会各级干部，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织，把触角延伸到班组，全方位地推进工会组织建设，不断提高工会组织参与企业建设的能力。

总之，全面建设小康社会，是造福全体人民的事业，加快企业发展是全体员工的共同使命，工会组织是不可或缺的重要机构和十分重要的桥梁和渠道。工会组织和工会工作者要牢记自己的历史使命，发挥自己的组织优势，提高自身的应对能力，稳妥协调各方利益，有效维护职工利益，就一定能够在企业又好又快发展中发挥好自己的独特作用，赢得应有的尊重和地位。

进，健全工会干部推荐、选拔任用机制，加强各级工会组织建设。积极与企业党政协商沟通，选拔任用不同层次的积极分子担任工会各级干部，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织，把触角延伸到班组，全方位地推进工会组织建设，不断提高工会组织参与企业建设的能力。

总之，全面建设小康社会，是造福全体人民的事业，加快企业发展是全体员工的共同使命，工会组织是不可或缺的重要机构和十分重要的桥梁和渠道。工会组织和工会工作者要牢记自己的历史使命，发挥自己的组织优势，提高自身的应对能力，稳妥协调各方利益，有效维护职工利益，就一定能够在企业又好又快发展中发挥好自己的独特作用，赢得应有的尊重和地位。

第二篇：浅谈现代企业工会工作面临的问题及

浅谈现代企业工会工作面临的问题及

对策研究

在企业机构改革中，一些企业党政领导对工会工作人存有“可有可无”的偏见，甚至有的个别企业行政领导认为“工会工作干得越少越好，省得添乱”的思想，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。虽然有《工会法》作保障，许多企业工会仍然成为第一个被合并、精简的组织，工会干部几乎全部转为兼职，有的身兼数职，一批工会骨干和积极分子流失。

上述问题集中起来反映出企业工会对新时期工会工作发展规律的认识不足，对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，导致矛盾的问题越积越多，束手无策，工作越来越难展开。我个人认为，企业工会要做好新时期工会工作，应该认真研究和思考以下几个方面的工作：

一、要健全完善工会领导组织体系。

工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。要按照《合同法》第十条之规定，发挥好企业工会独立自主的开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职能。企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。将临时工、季节工、农民工吸收到工会组织中来，充实工会组织的力量，进一步扩大工会。

二、要分析、明确工会工作对象。

维护职工合法权益是工会的基本职责。要履行好这一基本指责必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体情况；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。而是要积极参与协调企业不同职工群体见的利益关系。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的事实，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，工会要按照经济上兼顾公平，注重效率，政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。三是工会真正有效的履行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。因为，这部分职工人数多，涉及面广，使企业改革成本的主要承担者，为企业的改革和发展做出了许多牺牲。只有把这部分职工的利益维护好，工会的职责才能得到充分的体现，工会组织才能在企业改革发展稳定的大局重找准位臵，发挥应有的作用。

三、要建立、健全工会工作机制。

企业工会针对人员少、任务重、难度大的客观实际，必须以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。根据当前国有企业正处于重组改制、转轨变形的实际，我们感到应建立五个方面的工作机制：一是民主管理机制。就是要根据企业的实际，不断的丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，重点处理好股东会、董事会、监事会于党委会、工会和职代会之间的关系。二是职工经济权益保障机制。就是要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节。不断充实和调整集体合同的内容，是合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。同时要加强对集体合同的履约监督，依法追求违约责任。三是宏观参与机制。就是要建立参

与设计职工切身利益的政策制定，与企业有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。四是调查研究机制，就是要深入基层，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，具有特色与活力。五是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意与不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准。

四、要转变、创新工会工作方法。

在新的是历史时期，企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进、开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。一是工会工作要求变。在当先市场经济条件下，企业为了不断发展，经济结构日益多样化，工会要在多样化经济格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位臵，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。二是工会工作要做专。当前，企业工会工作的重要性，复杂性，独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，比如 代表职工与行政协商谈判，签订集体合同，劳动法律法规的监督，促进下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好的把握工作的主动性，履行好自己的职责。三是工会工作要依法。工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益，必须运用法律武器，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深学透《工会法》、《劳动法》，达到每一条款都能够熟悉运用，成为依法维护职工合法权益的专家。四是工会工作要干实。干实工会工作必须突出重点与讲求实效。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工群众的呼

声和要求，最大限度的调动职工的积极性、创造性、职工所求、工会所能的实事。

五、要不断提高工会干部自身素质。

面对企业工会职能拓展，任务加重，难度加大的客观现实。工会干部要想适应新形势，迎接新挑战，真正履行好自己的职责，必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新观念。用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合时宜的旧观念。二要勇于开拓创新。目前工会面临许多新情况，新问题，仅凭过去的的老经验是难以应付的，必须在实践中坚持创新，用创新的思维解决问题，完成任务。要把有所发现、有所发明、有所创造、有所前进当作事业去追求。三，随着以法治国方略的实施，法制越来越成为工会履行职责的主要手段。无论是维护职工的合法权益，还是监督法律的执行，都需要不断的提高正确运用法武器的能力。工会干部要树立强烈的法律意识，做到言行都有法律、法规为依据。善于运用法律观点分析问题，用法律知识指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策时，能够及时、准确、科学合理的提出法律依据。四，交流经验、指导工作，都离不开文字表达和写作技巧，因此，工会干部必须熟练掌握。以便于更好的履行工会工作者的职责。

（阜康市总工会李伟）

第三篇：浅谈煤矿工会工作创新

论文：浅谈煤矿工会工作创新

全国总工会第十四届执行委员会第九次主席团全体会议审议通过的《企业工会工作条例（试行）》，（以下简称《条例》），是在新的历史条件下指导和规范企业工会工作的一个重要文件和规章。《条例》既是贯彻落实我国现行有关工会工作的一系列政策法规的深化、细化和具体化，同时又是对经济转轨、社会转型、企业转制过程中企业工会工作实践经验的科学概括和总结，具有很强的针对性、实践性、时代性和可操作性，对于更好地发挥企业工会的作用，促进和谐企业与和谐社会的建设，将产生积极的影响，笔者想就煤矿工会工作的“创新”谈谈粗浅的看法，与同志们一起探讨。

一，创新要把握规律

创新固然是对未来的开拓，但是开拓未来必须把握历史。所谓把握历史，就是把握事物发展的规律。企业是经济社会发展的支撑和动力，企业和谐是社会和谐的基础和基石。企业工会是全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。煤矿工会植根基层，直面职工，处在改革、发展、维权和协调劳动关系的第一线，同职工群众有着密切的联系。工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益内容的创新、维权方法的创新以及组织效率的创新等。工会工作创新的本质要求就是在劳动关系的矛盾中找到平衡点。创新工会工作不是盲目的，创新不是任意的行为。创新必须是一种理性的行为，是审时度势顺时代要求，有效解决实际问题的一种理性行为。《条例》

第四条指出：“企业工会围绕企业生产经营，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展。”工会只有坚持“两个维护”的统一，即在维护全体人民和企业整体利益的同时，更好地代表和维护职工的具体利益，企业和职工双方的利益才能实现。企业不发展，维权难实现，企业没效益，职工没利益，工会维权就会成为一句空话。但同时也必须明确，企业的整体利益是由职工的具体利益组成和体现的，如果以牺牲职工的利益为代价换取企业的利益，这样的企业注定会是短命的，也是工会所不能答应的。这就要求我们各级工会正确理解突出维护职能的内涵，牢牢把握“两个维护”的统一是中国特色社会主义工会的灵魂和精髓这一基本特征，既要加大维权之力，又要掌握维权之度；既要支持企业依法经营，科学管理和维护企业的合法权益，又要维护职工的具体利益，既要督促企业认真落实有关法律法规和依靠职工办企业的方针，又要教育引导职工提高思想道德素养和科学文化素质，努力搞好生产经营，实现企业与职工的互利双赢。使工会维权建立在互利双赢，共生共荣的基础之上，只有如此，才能实现企业与社会的和谐发展。二，创新要取得实效

工会工作是否创新，不仅是从过去与现在的纵向比较而言之，也不仅是其它地方和单位的横向比较而言之。工作创新的关键应当是看这些新的工作内容或方法或组织整合，是不是促进了工作的发展，是不是解决了当前面临的实际问题。如果不能解决任何实际问题，不能把工会工作推向前进，那么，其内容再好、形式再新，也不能是真正的创新，创新要取得实效，没有实效或者是根本就没有任何作用抑或是反作用的做法，都不能视为创新。最近召开的党十六届六中全会，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，将对新形势下的工会工作产生重大而深远的影响，工会怎样适应和谐社会构建的新要求，创建和谐的劳动关系，工会如何在企业的工作中真正地好地发挥应有的作用，对《条例》的实践和贯彻落实将是我们创新企业工会工作的基础，我局去年以来在全局开展的“一法三卡”安全管理工作，就是结合我局实际，在引进、融合的基础上的工作创新。实践证明，它结合煤矿的特点，对安全生产产生了积极推动作用。据有关资料介绍，中国第一汽车集团公司工会，他们与有关专家共同开展针对一汽工会工作特点的专项课题研究，编制工会工作的流程，制定常规工作的流程图。由此，无论工会工作人员如何变动，只要遵循这个流程图就基本能

够完成相关的工作，这种做法就属于创新的范围，因为它能够解决工会工作人员变动后，工会工作顺利进行的问题。他们针对当前工会工作被边缘化的倾向，积极主动地制定了与企业人力资源管理部门协商，共同开展工作的战略。工会工作积极融入到企业工作的体制内去，与企业的工作和发展同步进行。这样的做法也属于工作创新的范畴。平煤集团公司工会近几年结合煤矿特点开展的“群监工作”取得了显著成效，也是一个工作创新。

三，创新要结合实际

站在历史的新起点上，新世纪新阶段工会工作新局面的开创，必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来。我们党提出了以人为本构建和谐社会的发展观，煤矿工会工作也必须立足包括会员在内的职工，融入到党的事业、国家的建设和企业的发展大局中去。结合平煤集团公司发展和我局实际，笔者认为，要从以下几个方面下功夫：一是要从围绕中心、服务大局的实际需求出发，努力在发挥职工主力军作用上下工夫，广泛动员职工为平煤“十一五”规划目标建功立业；二是要从维护职工学习权和发展权的高度出发，深入开展“创争”活动；三是要从“扩大覆盖面、增强凝聚力”的高度出发，努力在发挥工会组织作用上下工夫，大力实施“凝心聚力”工程，全面落实“组织起来，切实维权”的工作方针，着力构建新型劳动关系，进一步繁荣矿区文化事业，用先进文化凝聚人；四是要从构建和谐小康矿区基本职责出发，努力在为职工办实事、做好事、解难事上下工夫，构建民情快速反映机制。坚持把职工呼声当作第一信号，把职工的需求作为第一选择，把职工的满意当作第一标准，进一步加大困难职工帮扶力度，实现“三不让”保障目标。同时进一步关注、关爱、关心农民工群体，进一步落实“五个一样”维权措施，并在此基础上实现新的发展；五是要从维护职工知情权和民主参与权的角度出发，努力在深化民主管理上下工夫。进一步完善职代会制度，深化厂务公开制度，充分发挥职代会各专门委员会的监督作用，高度重视职工代表提案工作，加大对提案办理情况的检查监督，做好提案办理结果的反馈工作；六是要从工会自身建设的实际出发，努力在提高工会工作整体水平上下工夫，大力开展创建学习型工会，争做知识型工会干部活动，加强工会干部队伍作风建设，进一步提高信息化工作水平，强化工会财务、经审工作，加强资产管理，加强政策理论研究和“三工”宣传等工作。

总之，创新必须把握煤矿工会的内在规律，依法行为，注重实效，结合实际，围绕实施“凝心聚力工程”这条主线，突出“创建学习型工会、建立民情快速反映机制”两个重点，深化“群众安全、农民工入会与维权、困难职工帮扶”三项工作，实现“在职代会工作程序、技能大赛、经济技术创新、工会基础工作”四个方面的升级，逐步实现规范化运作，进一步把各级工会组织打造成党政靠得住、职工信得过的学习型、服务型、指导型、创新型、务实型工会组织。立足新起点，适应新形势，明确新任务，迎接新挑战，牢固树立科学发展观，创造性地做好新形势下的工会工作，全面推进煤矿工会工作的创新与发展，为构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

第四篇：浅谈新时期企业工会工作面临的问题与对策

浅谈新时期企业工会工作面临的问题与对策

摘 要：随着我国经济的不断复苏和发展，企业改革越来越重要，企业内部人事结构的变化带来了利益分配的巨大变化，经济结构呈现出多样化的劳动关系，这一系列变化也给企业工会工作带来了诸多挑战。在这种情况下，如何开展新时期的区域工会工作是值得研究和探讨的课题。

关键词：企业工会；问题；对策

新形势下处于改革的重要时期，工会的重要性日益增加。面对新形势，工会如何努力创新，坚定不移地推进自身建设，要充分体现出工会工作的重要性。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，是党与群众联系的桥梁。现如今新形势下的工会面临许多问题和挑战，工会工作人员要了解情况，把握大局，加强工会新时期工作责任感和使命感。与此同时要加强工会工作，抓好工作方向，维护工人的合法权益，提高群众的活力和积极性，促进企业的快速发展。新形势下工会工作的重要性

1.1 自身建设的固有需要

新形势下的工会工作环境给工会带来了新的挑战，也与此同时带来了新的机遇。现如今工会工作仍面临很多实际问题，这就需要强调工会依靠创新发展，改变工会作风，围绕群众展开工会组织工作，充分发挥工会在党中联系群众的作用，贯彻党的群众路线。

1.2 公司建设的迫切需要

工会在我国特色社会主义改革发展中发挥关键作用，新时代下工??正在为公司能够建设成为创新型机构而贡献，这强调了工会工作紧迫性，公司创新建设不能一蹴而就，需要推动工会工作的紧迫性，以及以可持续发展理念进一步加强工会和公司的建设。新形势下企业工会工作所面临的问题

2.1 工作内容及领域的扩展对工会工作提出了新的要求

工会的主要作用之一就是代表广大职工的利益与公司政协商工作、集体合同签订以及对劳动保护条例的实行进行监督等等，而且新形势下工会的工作内容和领域不断扩大，工会工作人员的工作量越来越繁重和复杂，因此为了能够做好工会工作，工会组织必须贯彻科学发展观，积极研究公司管理发展方式的发展，通过运用一切切实可行的方式，激励动员职工的工作热情和创造力，这些都对工会的工作提出了更高的要求。要认真落实上级工会和公司党委重要工作部署，坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，以组织建设为基础，以作用发挥为关键，以健全机制为保障，以职工满意为标准，突出服务职工、突出和谐发展、突出改革创新，着力加强服务型工会建设，努力把公司工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”，加强企业的民主决策、民主管理和民主监督，着力加强工会建设。

2.2 新形势下工会工作协调劳动关系更加困难

目前，人们越来越关心生活权益方面的问题，加上网络新闻等新媒体参与维权，从一定程度上对的职工思想带来了一定冲击，包括工人思想、就业观念、利益需求、价值取向、维权意识等等方面发生了巨大变化。现如今特别是企业劳动争议的不断发生，劳动争议逐渐从个人争议转变为群体性争议，在利益冲突大背景下的个人利益冲突引起的劳资纠纷以及企业改革进引起的劳资纠纷的背景下，工会协调劳资关系越来越困难。

2.3 新形势下工会工作模式和方法需要改变

市场经济的飞速发展使得人们的价值观、人生观以及世界观等发生了重大变化，这给工会工作带来了新的挑战。为了能够坚定不移地稳定工人的理念，始终围绕公司为中心的发展目标而奋斗，工会工作必须改变传统的工作形式结合工作人员的实际情况开展工作，以维护工人的合法权益为核心目标，使工人觉得工会代表了广大群众的利益，是能够为广大职工对的切身利益着想服务机构。提高企业工会工作水平和质量的具体策略

3.1 注重完善工作机制

结合当前企业改革不断深化这一趋势，必须要注重完善工会工作的机制。首先，健全企业工会民主管理机制。结合企业实际情况，对职代会内容进行充实和丰富，对职代会组织形式进行创新。其次，要促进企业工会工作的良好建设，还要完善企业内部的员工激励体制，增强工会工作者的工作热情，使他们积极主动参与到工会工作中去，为企业的工会建设做出努力。再次，健全职工权益保障机制。对职工、企业、工会三方机制进行完善和健全，不断完善合同制度、劳动争议调处制度、职代会制度等，做好关系职工切身利益的事情，如安全卫生、社会保险、劳动报酬等，对职工合法权益进行维护。最后，完善参与机制。企业内部要增强工会工作人员与其它员工的沟通交流，利用现代信息技术建立微信群、QQ群或者企业论坛等，增加企业内部的沟通渠道，提高员工之间交流的实时性和工作下达派发的高效性。

3.2 坚持以人为本，提升职工队伍整体素质

职工思想道德、业务技能、精神面貌决定着企业文化素质的整体水平。一个社会感缺失的企业，必然会出现自私自利的员工，反过来又会影响和制约企业的发展，因此，一公司工会认真落实公司的各项方针、政策，对职工进行培训教育，不断提高职工素质，不断提高企业的凝聚力、向心力，促进了企业在市场经济中的综合竞争力。

3.2.1设立培训机构，开办了违章驾驶员长训班。驾驶员培训内容包括：正点、服务、例保、交通安全条例等，并考试测评。成绩优秀者给予奖励，以激励职工学习的兴趣，最终提高驾驶员的专业理论水平和操作技能。

3.2.2全面落实安康杯活动。首先建立健全活动的实施细则，对每项工作安排部署做好资料整理。采取多形式、多样化、全方位宣传教育。活动期间，组织全体职工进行培训教育，广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语安全书画及安全知识竞赛等活动，大力宣传安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，全面提高了职工的安全生产意识，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。

3.3 开展文体活动，做到“三个关心”

3.3.1关心职工的职业发展。一公司工会关心职工的未来职业发展，针对各类管理人员、特种作业人员的特点制定继续教育和培训计划，坚持对广大干部职工进行科学文化知识和业务技能培训。

3.3.2关心职工的福利待遇。积极争取企业行政支持，组织职工进行体检。同时，关心职工的日常生活，深入开展送温暖活动。

3.3.3关心职工的生活及健康。一公司工会关心职工业余文化生活，凝聚职工向心力，组织职工开展健康有益的文体活动。

3.4 构建“互联网+工会”平台，引入信息化技术与大数据技术

企业工会要引入大数据技术，建立“互联网十工会”的服务效果评估和监测机制。企业工会要积极评估“互联网十工会”的实际效果和服务影响力，不能陷入到“自说自话”的单向怪圈中。例如：对工会的网站、微信公众号、微博的运营状祝进行评估，重点关注浏览量、粉丝数量，职工的参与度，平台性及活跃度、信息更新周期等，引导工会增强服务效果。建立服务效果评估机制，要在大数据与石计算的应用下，通过调查、研究、结合、智能操作等途径，力求创造一个数字化、科学化、系统化、全而化的企业工会大数据管理平台。结束语

综上所述，想要解决企业工会工作存在的问题，提高企业工会工作的水平和质量，必须要充分重视企业职工人员的作用，要注重保护职工人员的合法权益，保障职工人员的基本生活水平，满足职工人员生存生活的需要，从而提高职工人员的工作热情，激发职工人员的工作动机，使其积极主动参与到企业的发展建设中去，为企业的发展建设作出贡献和努力。

参考文献

[1]魏密.新形势下加强企业工会工作的思考及对策[J].石油政工研究，2016，（05）：59-60.[2]张建喜.关于新形势下加强党对工会工作领导的思考[J].中国劳动关系学院学报，2016，（03）：21-23.[3]何静.新形势下企业工会工作如何创新发展[J].企业改革与管理.2015（21）

第五篇：国有企业转型后企业工会工作面临的问题和发展趋势

国有企业转型后企业工会工作面临的问题和发展趋势

□ 石新华

随着国有企业的转型，工会工作也面临着新的问题和趋势。作为一个工会工作者，应该切实考虑到在新形势下顺应时代趋势，满足国有企业转型后企业、职工和工会本身的新需要。在讨论国企工会的工作新趋势的时候，我们应当认识到国有企业工会面临的新问题。

首先，随着职工福利、社会保障、医疗等问题的社会化，工会工作也需要进入社会化的阶段。而且工会本身也成为了一个社会化的团体，如果不能有意识地张扬这一特性，满足于在自己的小天地自我循环，视野将越来越狭窄，也有可能使这一特性自我萎缩，或被社会淘汰。这也就如同做不到与职工群众的密切联系，就有可能体现不出群众化特性，面临脱离职工群众的危险。

其次，过去国有企业职工的成份相对简单，职工的政治地位基本平等，经济收入差距很小，工会工作对象能够涵盖整个职工队伍。随着国有企业改革，现代企业制度的逐步建立，出现了不同利益的职工群体，政治地位和经济待遇有了明显的差距；而且，国有企业内部所有制结构呈多元化发展，企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势，股份制改革中的国有企业也出现了所有者、经营者与劳动者之间矛盾。

再次现在企业实行的是经营者年薪制、股权制或期权制和职工的岗级制或持股制，企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化。表现在当前竞争异常激烈的市场经济条件下，国有企业更加注重人才和知识，为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态，而这个群体最有可能陷入困难或特困之中。在这样现实面前，工会无论从经济实力上，还是方法手段上，都没有力量解决职工就业、提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体的具体利益，也只能是参与、协调和帮助。

最后，一些企业党政领导没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。虽然有《工会法》作保障，许多企业工会仍然成为第一个被合并、精减的组织，工会干部几乎全部转为兼职，有的身兼数职，一批工会骨干和积极分子流失。

为了积极适应企业的转型，工会工作也开始向着新的趋势发展。主要表现在以下几点：

首先，工会工作社会化的趋势日益明显。工会组织更注意吸引社会上对职工问题、工会问题有热心且具备相应知识的专家学者，利用他们所长为我所用，让他们的知识和本领为职工服务，为工会服务；同时工会组织在参政议政方面建立了一系列机制、制度，并取得较好效果。并且在建立健全三方协商机制、联席会议等制度的基础上，进一步建立健全工会参与社会的机制，加大社会参与力度。这包括工会如何参与社会事务，以及社会力量如何参与工会事务两大方面。

其次，工会工作对象的类别更加细化。以前，由于职工群体分类不细，工会工作也不需要细化类别。但是转型后的企业工会需要针对不同的职工群体，具体进行教育和了解。要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既从宏观上把握职工群体的变化趋势，又从微观上关注职工个体的具体状况；既关心他们不同的经济利益，又关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。还积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。

再次，真切的认识到职工的困难，适应社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配等方面的多样化，工会组织在拓展社会空间方面作了积极探索，包括把工会的触角延伸到企业职工分布的街道、社区、市场等非传统工作领域，不仅在正规部门和正规就业者中组建工会，而且延伸到企业的非正规部门和非正规就业者中；不仅注重维护职工作为一个劳动者所拥有的权益即经济利益，而且注意维护职工作为社会人所拥有的权益如政治权利和精神文化权益；不仅在职工生活工作的单位层次协调利益关系，而且参与协调社会利益关系，等等。应该说，对这个问题在工会内部已经形成共识。

最后，很多企业的工会都注意到了工会形象设计，建立新闻发言人制度、工会重大事项公开制度、工会重大课题社会招标制度等，特别的注意建立一个负责任的社会团体形象，让所属的成员有归属感、自豪感、认同感，从而起到团结动员的作用。在人才方面，工会注意培养造就职业化的工会工作队伍。工会工作社会化要求有一支社会化的专业工作队伍来保证。如果工会工作内容、方式社会化了，而工会工作者本身仍停留在单位化或非社会化状态，这种社会化也是不稳固的，是难以为继的。目前，一些地方在新建企业比较集中的地区探索实行工会工作者职业化问题，做出有益的尝识，并将其推广到其它层次和领域。建立工会工作者人才库和资格证书制度，逐步实行工会工作者职业化，一方面提高工会工作者的专业水平和维权能力，另一方面使其摆脱对所在单位的人身依附，在党的领导下依法独立自主地开展工作，增强其敬业精神和维权勇气。工会工作者不仅来自党政机关、基层企事业，也来自大专院校，既定向培养，也在一线职工中选拔，既有劳动模范，也有饱学之士、社会贤达。

企业工会组织只有充分认识到了自己所面临的问题，才能向更好的方向发展，国企转型后，企业工会组织应当正确把握好自身的角色定位，沿着新的趋势更好的发展下去。