《江苏省交通建设工程现场监理机构管理暂行办法》(苏交质[2005]66号)（精选合集）

第一篇：《江苏省交通建设工程现场监理机构管理暂行办法》(苏交质[2005]66号)

江苏省交通建设工程现场监理机构管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强我省交通建设工程施工监理管理，规范现场监理机构工作行为，保证工程质量、安全，合理控制工程工期、投资，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运监理资质管理规定》等法律、法规和规章规定，结合我省交通建设实际，制定本办法。

第二条 在我省境内从事公路、水运工程监理工作的单位、现场监理机构和个人均应遵守本办法。

第三条 本办法所称交通建设工程是指新(改、扩)建公路工程、水运工程及其附属工程和养护大、中修等工程。

现场监理机构是指由监理单位委派，并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。

第四条 在本省交通建设工程中派驻现场监理机构的监理单位应当按照《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法(试行)》，按项目管理的隶属关系，向交通主管部门及工程质量监督机构提供本单位的基本情况、承接工程情况和其他动态信息，并对所提供信息的真实性和完整性负责。

第五条 项目总监理工程师及其办事机构具体负责对现场监理机构工作的日常指导、检查和管理工作。监理单位对现场监理机构工作质量负责。

第六条 监理单位和人员应遵守国家法律法规规定，严格履行监理服务合同,遵守《江苏省交通建设工程监理单位公约》和《江苏省交通建设工程监理工程师职业道德准则》，严格执行交通部颁发的施工监理办法和施工监理规范，接受交通主管部门和质量监督机构的监督检查，在监理工作中，不得营私舞弊、损害项目法人和施工单位的权益。

第七条 项目建设单位(以下简称项目法人)应根据监理合同加强对现场监理工作的管理，经常性的对现场监理工作进行检查。对现场监理机构或人员的违规行为，应按合同约定及时予以处理，并将处理结果在10个工作日内向省和有关市交通工程质量监督机构报备。

第八条 省、市交通工程质量监督机构应按照《江苏省交通工程施工监理现场工作质量考核办法》，随机对现场监理机构的监理规划、大纲、细则、质量保证体系和监理人员的持证上岗、考勤、监理资料与实体质量等情况进行检查，并对所监督工程项目的现场监理机构工作质量进行考核。

考核结果应向被考核单位及相关单位通报，对考核等级达到优等的，给予通报表扬，对考核等级为差的，给予通报批评，并限期整改。

第九条 现场监理机构应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，从事现场监理工作。第二章 准入条件 第十条 从事本省交通建设工程监理业务的单位，必须具有法人资格且持有交通部或省级交通主管部门颁发的监理资质证书，并报省交通主管部门备案。备案日常工作由省交通主管部门工程质量监督机构负责。

禁止工程监理单位超越本单位资质等级范围或者借用其他工程监理单位的资质承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位不得分包或者转包工程监理业务。第十一条 从事本省交通建设工程监理的人员，必须具有交通部或省级交通主管部门颁发的监理执业资格证书。

担任国家和省重点交通建设项目的总监、总监代表或监理组长，须具有高级工程师或高级经济师资格，并持有交通部颁发的监理工程师以上证书；监理副组长、专业监理工程师应持有交通部或省级交通主管部门颁发的专业监理工程师证书；一般监理人员最低应持有省级交通主管部门颁发的监理员证书；旁站监理人员应持有省级交通主管部门颁发的监理员证书，或具有初级技术职称，并持有交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》。

在前款以外的交通建设项目中，监理组长应持有交通部或省级交通主管部门颁发的专业监理工程师证书；专业监理工程师最低应持有省级交通主管部门颁发的专业监理工程师证书；一般监理人员应持有省级交通主管部门颁发的监理员证书，或具有初级技术职称并持有交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》)；旁站监理人员应持有交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》。从事技术含量低、人员需求量大的分部、分项工程的临时旁站监理人员，应当由不低于专业监理工程师资格的人员进行专业技术和职业道德培训，并经考核合格后方可从事旁站监理工作。第三章 机构和人员配备

第十二条 监理单位承接施工监理业务后，应根据投标文件的承诺并结合工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素相应建立现场监理机构，配备相应的试验检测仪器和所需的办公设备，独立、公正、有效地开展现场监理工作。

第十三条 高速公路和一、二级公路工程，大型和中型水运工程施工监理应当设置二级监理机构，即总监理工程师办公室(总监办),总监办下设驻地监理工程师办公室(驻地监理组)。三、四级公路工程和大、中修养护工程以及小型水运工程可只设置一级监理机构，即总监理工程师办公室(总监办)。

设置二级监理机构的，应合理划分各级监理机构及监理人员的职责和权限，避免出现交叉和管理漏洞。

第十四条 现场监理机构人员构成应根据监理工程的类别、规模以及确保对工程质量、进度、投资、安全生产等进行有效控制的原则进行配备。

现场监理人员包括：总监理工程师、总监理工程师代表或监理组长、专业监理工程师、监理员、试验员和现场旁站人员，以及必要的文书、行政管理人员。第十五条 承担国家和省重点交通建设工程项目的现场监理机构，其持有监理员以上资格证书的人员应当达到70%以上，其他人员应当持有交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》。承担非国家和省重点的国省道公路工程和中型水运工程项目的现场监理机构，其持有监理员以上资格证书的人员应当达到50%以上，持有交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》的人员应达到100%。承担县乡道路、小型水运工程的现场监理机构，其人员持证的具体要求由设区的市交通主管部门根据实际情况确定。

第十六条 现场监理机构应制定包括总监(代表)、监理组长、各专业监理工程师、监理员、试验员、旁站员等监理人员的岗位职责，并实行相应的岗位考核。

现场监理人员应当熟悉工程情况、熟悉工程图纸与规范、掌握各工序的施工工艺和质量控制与检测方法。

第十七条 监理单位按照监理服务合同承诺配备的监理人员，一般不得更换；因特殊原因或根据工程进展情况，确需变更监理人员的，变更后的人员职称、资格不得低于监理合同承诺的人员等级，并报经项目法人同意。未经项目法人同意，原监理人员不得离开施工现场。

第十八条

工程监理人员上岗实行《上岗证》制度。《上岗证》应标明监理人员姓名、监理单位名称、项目名称、现场监理职务、编号、发证日期及照片等内容。

第十九条 《上岗证》由项目法人按照《江苏省交通建设工程监理市场管理实施办法》的有关规定统一印发和管理。申领《上岗证》的监理人员，必须具备本办法第十一条的相应职称和资格。项目法人发放《上岗证》的情况应当根据项目分工报省和有关市质监机构备案。第四章 现场工作要求

第二十条

现场监理机构和人员应根据法律、法规和工程建设强制性标准对工程项目进行监理。并对承担监理项目的工程质量和安全生产承担相应的监理责任。现场监理机构应根据工程规模、性质、特点和监理服务合同的要求制定相应的监理工作大纲、监理实施细则、质量保证体系、监理会议制度等规章制度。

第二十一条 现场监理机构应当按照工程监理规范的要求，对施工单位的各项施工程序、施工方法和施工工艺，以及材料、配比、机械等进行全方位的检查，对工程质量、进度、投资、安全实施有效的监督和管理。

第二十二条 现场监理机构及人员不得参与工程施工、不得经营建筑材料、构配件和工程机械设备。

监理人员不得在施工、设备、材料供应单位兼职，不得与施工、设备和材料供应单位合伙经营和建立其他经济利益关系。

第二十三条 现场监理机构应加强对施工单位质保体系运行质量的监督和管理。

总体工程开工前，应对施工单位进行的分项、分部、单位工程的划分予以审核批准，并报项目法人备案，审批结果作为全过程质量管理的依据。工程建设过程中应随时检查施工单位安全、环保和质保体系与制度是否落实，核查其项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格以及到场的专职或兼职安全、环保和质保人员的岗位职责是否明确。

第二十四条 现场监理机构应依据《江苏省交通建设工程工地试验室管理暂行办法》的规定建立工地试验室或由项目法人建立监理试验检测中心，或委托具有相应资质并通过计量认证的试验检测机构进行监理试验工作，配备相应完善的试验、测量、检测、通信、交通工具等设备和办公、生活设施，确保独立抽检。

第二十五条 现场监理机构自行组建的工地试验室必须取得质量监督机构核发的工地试验室合格证后方可开展工作，试验检测人员应持有交通部门颁发的试验检测人员上岗证书。未取得合格证的工地试验室及未取得上岗证书的人员，出具的试验检测报告无效。对重大试验结果存在争议的，应通过质量监督机构提请有关权威试验检测单位验证。

第二十六条

监理工程师应对到场材料独立取样进行平行试验后，审核批准施工单位提出的工程材料使用申请；应对施工单位报送的集料、混合料样品进行复核性试验，对土、水泥混凝土、砂浆、级配碎(砾)石、石灰稳定(细粒)土、水泥稳定(细粒)土、石灰粉煤灰稳定土、沥青碎石、沥青混凝土、沥青玛蹄脂等材料独立做平行标准试验；应按照监理规范要求的抽检频率，检查施工中使用的原材料、混合料、成品件及半成品件质量的符合性，检查各种材料的存放及防护措施是否符合规定；现场监理人员对施工质量或材料质量产生疑问时，应随时进行抽样试验，必要时可要求施工单位增加抽样频率。

第二十七条 现场监理机构抽查频率：水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等原材料、各种混合料为施工单位抽样频率的20%，其余材料为10%(试验项目同施工单位)；对已完工程进行验收试验检测，关键检查项目为规定频率的30%，其余项目为20%。对施工单位的施工放线重点部位100%复核；其他部位抽查频率不低于施工单位放线点位的30%。

严禁施工单位代作抽检。

第二十八条 现场监理应全面加强隐蔽工程和关键工序、关键部位的旁站监理工作。

对水泥搅拌桩、碎石桩、钻(挖)孔灌注桩等隐蔽工程施工，桥梁预应力筋张拉、孔道压浆、水泥混凝土拌和、浇筑，特殊土填筑路基(填石路基)、路面底基层、基层、下封层、沥青面层，船闸工程的钢结构制作安装、止水埋件安装；港口(码头)工程的沉桩、大型钢筋混凝土预制构件安装、码头面层混凝土浇筑；墙后排水系统埋设(包括船闸、航道、港口工程)施工等关键工序必须进行全过程旁站。

第二十九条 旁站监理人员发现施工单位违规操作时，应予制止并责令立即整改；发现施工活动已经或可能危及工程质量时，应及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由监理工程师或总监理工程师下达停工令或采取其他应急措施。第三十条 旁站监理应进行全面、详实的旁站记录。旁站记录应包括旁站工程项目质量控制要点规定的全部内容，不得涂改、不得缺页，旁站记录应统一妥善保存并与监理日记一并归档。

第三十一条 现场监理机构应督促施工单位认真履行合同，加强对施工单位工程分包的管理，对工程分包计划和分包协议进行审查，必要时进行现场考察，审查合格后报项目法人批准。应督促施工单位对分包单位的工程质量、安全施工、工程进度及计量支付等活动进行严格管理，第三十二条 现场监理机构应编写安全监理大纲，应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专业施工方案是否符合工程建设强制性标准。

在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报项目法人。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向项目法人报告，并由项目法人向有关交通主管部门报告。

第三十三条 现场监理对勘察设计中存在的问题应当及时提出意见或建议；对施工单位提出的设计变更应认真审查，并依法向项目法人报送设计变更报批手续，设计变更必须符合国家制定的技术标准、设计规范和程序要求。

第三十四条 现场监理机构应加强对施工单位外购或定做用于永久工程的构、配件或设备质量的监管。

第三十五条 监理工程师应对供货企业营业执照、资质、生产业绩、主要管理和技术人员的资格与资历、企业的主要设备及完好情况、质量保证能力和试验检测能力的证明及企业财务状况等材料进行审查，必要时可实地考察。监理工程师应到场检查首件产品加工设备和工艺、原材料和混合料；在产品交付验收时，监理工程师应在施工单位按要求提交产品合格证明及自检验收合格后，进行试验检测和验收。合同有要求时还应对首件产品进行功能试验。

第三十六条 对具有产品合格证和施工单位自检合格报告的批量产品，监理工程师应按不低于施工单位自检数量的30%进行独立抽检和验收。第五章 责任追究

第三十七条 监理单位有下列行为之一的，除承担监理合同规定的责任外，视情节轻重按照国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》，给予责令停止违法行为、限期改正、没收违法所得、罚款、降低资质等级、吊销资质证书等处罚，造成损失的，依法承担赔偿责任。

(一)超越本单位资质等级，承揽工程的；

(二)允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的；(三)转让工程监理业务的；

(四)与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；(五)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字的；(六)监理单位与施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程监理业务的。(七)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；(八)未能及时发现施工现场安全事故隐患及未要求施工单位整改或暂时停止施工的；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

(九)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第三十八条 现场监理机构有下列行为之一的，视情节轻重，根据交通部《公路工程质量管理办法》、交通部《公路水运工程监理企业资质管理规定》等给予通报批评、责令停止违法行为、限期改正、罚款、降低监理单位资质等级、直至吊销监理资质证书等处罚。

(一)监理机构人员资格、数量和试验检测设备达不到合同承诺及有关规定，且不满足现场实际需要的；未经建设单位批准擅自更换、撤回主要监理人员，或监理人员进场变更超过合同30%以上，或监理人员更换频繁，持证率严重不足，监理人员不能满足监理现场工作需要的；

(二)工地试验室制度不全、工地试验室工作条件不能满足要求、不能独立进行监理试验检测工作，试验台帐管理混乱或伪造试验台帐，试验数据、监理独立平行抽检频率不符要求的；

(三)监理工作不到位，导致已签认合格的工程存在质量问题或发生质量事故的；

(四)对施工单位计量审核不严，签认的工程量与实际发生的工程量严重不符；与施工单位串通虚报工程量、冒领工程款，获取非法利益的；

(五)所管理监理人员丧失职业道德，利用职权徇私舞弊、谋取私利，索取、收受贿赂的。

第三十九条 监理人员有下列行为之一的，视情节轻重，根据交通部《公路、水运工程监理工程师资质管理办法》给予通报批评、限期改正、罚款、责令停止执业、吊销执业资格证书、5年内不予注册、终身不予注册等处罚。

(一)伪造监理工程师证书或监理培训证书的；

(二)监理人员转借监理工程师证书供他人参加监理投标或申报监理单位资质的；

(三)同时在两个监理单位任职或跨项目监理的；(四)业务素质低、工作能力差，不胜任监理工作的；

(五)不能自觉遵守监理工程师职业道德，缺乏责任心，造成不良影响的；(六)利用职权徇私舞弊、弄虚作假、谋取私利的；

(七)丧失职业道德、收受、索取贿赂，玩忽职守或因监理工作失误，造成工程质量事故和经济损失的。

第四十条 监理单位、机构、人员违反国家规定，造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第六章 附则

第四十一条 本办法由江苏省交通厅负责解释。第四十二条 本办法自发布之日起施行。原执行的现场监理机构管理的相关规定与本办法不一致的，自本办法施行之日起按照本办法执行。

第四十三条 工程项目建设法人可根据工程特点制订实施细则。

第二篇：江苏省建设工程监理人员管理暂行办法

江苏省建设工程监理人员管理暂行办法

2002-5-21 11:27

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二OO二年五月二十一日

第一章 总则

第一条 为加强监理人员管理，规范监理人员执业行为，提高监理人员素质，保证工程监理质量，根据建设部《监理工程师资格考试和注册试行办法》和《江苏省建筑市场管理条例》等有关法规规定，并结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内的监理人员及建设行政主管部门对建设工程监理人员管理，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称监理人员是指监理工程师和监理员。

本办法所称监理人员管理是指对监理人员的资格管理、注册管理和执业管理。

第四条 监理人员管理实行分级管理制度。

省建设行政主管部门负责监理工程师的管理工作。

设区的市建设行政主管部门负责监理员的管理工作。

第二章 资格管理

第五条 监理人员的资格通过考试的办法取得，考试题目统一从省题库中随机抽取。

第六条 省建设行政主管部门负责组织编写全省统一的监理人员的考试大纲、培训教材和设立题库等工作。监理人员的考试和培训等有关工作可委托监理协会承办，并按培训自愿参加、考试和培训分开的原则进行。

第七条 申报省监理工程师资格考试的人员，应当具备与工程建设相关的中级以上专业技术职称，并具有三年以上工程监理、设计、施工和工程管理实践经历。

第八条 申报省监理员资格考试的人员，应当具有中专以上学历或具备与工程建设相关的初级以上专业技术职称。

第九条 监理工程师的考试每年举行一次，原则上在每年的10中旬进行，由省建设行政主管部门统一安排；监理员的考试次数和时间由设区的市建设行政主管部门统一安排。

第十条 下列人员可以不参加监理人员资格考试，直接取得省监理工程师资格：

（一）已取得国家监理工程师资格证书的；

（二）已取得省建设行政主管部门颁发的临时二、三级总监资格证书的；

（三）具备与工程建设相关的高级技术职称、具有三年以上监理工作经历、年龄在55周岁以上，获得监理企业推荐，并通过设区的市建设行政主管部门初审和省建设行政主管部门核准。

本办法实施前已取得设区的市建设行政主管部门颁布发的监理人员资格证书的人员，直接取得省监理员资格。

第十一条 已取得国家监理工程师资格证书的人员，不再重新核发《江苏省监理工程师资格证书》。

第十二条 参加江苏省监理工程师资格考试合格的人员或属于本办法第十条第一款第（二）项、第（三）项情况的，由省建设行政主管部门颁布发《江苏省监理工程师资格证书》。

第十三条 参加江苏省监理员资格考试合格的人员或属于本办法第十条第二款情况的，由设区的市建设行政主管部门颁发的《江苏省监理员资格证书》，并报省建设行政主管部门备案。

第三章 注册管理

第十四条 监理人员必须向注册机关申请注册，按规定取得《江苏省监理工程师岗位证书》或《江苏省监理员岗位证书》。

已取得国家监理工程师岗位证书的人员，不再重新注册和核发《江苏省监理工程师岗位证书》。

第十五条 申请监理人员注册，必须同时具备以下条件；

（一）监理企业在职人员；

（二）取得《江苏省监理工程师资格证书》或《江苏省监理员资格证书》；

（三）身体健康，爱岗敬业，遵守职业道德，并能胜任监理工作；

（四）年龄在65周岁以下。

第十六条 需要注册的监理人员，必须与所在监理企业依法签订有效的劳动合同，监理企业必须按规定为监理人员交纳各种社会保险费、公积金等有关费用。监理企业不得同意申请注册非本企业的监理人员，也不得虚设或挂靠注册监理人员。

第十七条 省监理工程师注册，由具备条件的监理人员提出申请，经所在监理企业签署意见，报设区的市建设行政主管部门审查同意，再报省建设行政主管部门审批发证。经批准注册的监理工程师，发给《江苏省监理工程师岗位证书》。

第十八条 省监理员注册，由具备条件的监理人员提出申请，经所在监理企业同意，报设区的市建设行政主管部门审批发证。经批准注册的监理员，发给《江苏省监理员岗位证书》，并报省建设行政主管部门备案。

第十九条 监理人员注册有效期为3年，有效期满需继续注册的人员，应当在期满前3个月内重新办理注册手续。

第二十条 需要变更监理企业的监理人员，要经原监理企业同意并及时向原注册机关办理变更手续。

第二十一条 监理人员执业资格注册后，有下列情况之一的，由所在监理企业向原注册机关办理注销手续：

（一）死亡的；

（二）服刑的；

（三）离开监理企业的；

（四）受处分、处罚不能继续执业的；

（五）因健康原因不能正常执业的；

（六）年龄超过68周岁的。

第四章 执业管理

第二十二条 监理人员必须经注册机关注册后方可从事监理工作。监理人员只能在一个监理企业执业，严禁同时在两个及以上监理企业任职或兼职。

第二十三条 监理人员必须严格按照国家规范和有关规定的职责从事监理工作。监理人员在其职责范围内，对相应的监理文件有签字权，具有法律效力，并承担相应的法律责任。

第二十四条 国家注册监理工程师，经监理企业法定代表人任命，可担任一、二、三等建设工程项目的总监理工程师。

第二十五条 取得《江苏省监理工程师岗位证书》的人员，经监理企业法定代表人任命，可担任二、三等建设工程项目的总监理工程师。

第二十六条 经监理企业法定代表人任命的建设工程项目总监理工程师，必须严格按照国家规范和有关规定的职责实施监理工作，一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经工程项目建设单位同意，且最多不得超过三项。

第二十七条 监理人员应当接受继续教育，参加职业培训，补充更新知识，不断提高业务技术水平。

第二十八条 在监理企业申请审批丙级资质或者丙级晋升乙级资质时，可有一定比例取得《江苏省监理工程师岗位证书》的人员，视同为资质标准要求的国家注册监理工程师人员，具体比例另行规定。

第五章

附则

第二十九条 违反本办法规定的行为，由建设主管部门依法给予相应的行政处罚。

第三十条

监理人员的资格证书和岗位证书由省建设行政主管部门统一监制。监理人员资格证书和岗位证书在全省范围内有效。

第三十一条 持有《江苏省监理工程师岗位证书》、《江苏省监理员岗位证书》的监理人员，取得国家监理工程师岗位证书时，应将其原有《江苏省监理工程师资格证书》、《江苏省监理工程师岗位证书》、或《江苏省监理员资格证书》、《江苏省监理员岗位证书》上缴发证部门，由发证部门办理注销手续。

第三十二条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。

第三十三条 本办法自二OO二年十月一日起施行。本办法实施前省、市建设行政主管部门印发的有关文件、规定与本办法不一致的，以本办法规定为准。

第三篇：江苏省公路水运建设工程现场监理机构管理办法

江苏省公路水运建设工程 现场监理机构管理办法

第一章 总则

第一条

为加强我省公路、水运建设工程施工监理管理，规范现场监理机构工作，合理控制工程投资和工期，保障工程质量、安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和交通运输部《公路水运工程监理企业资质管理规定》、《公路工程施工监理规范》等法律、法规和规章规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内公路、水运建设工程监理单位、现场监理机构和人员及其监督管理。

本办法所称公路、水运建设工程是指新建、改扩建公路水运工程及其附属工程。

第三条

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运建设工程现场监理机构的监督管理，具体由其所属的工程质量监督机构实施。

第四条 本办法所称现场监理机构是指中标的监理单位委派的代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。根据监理规范和项目情况可以设置一级监理机构或者二级监理机构。

一级监理机构是指项目设置“总监理工程师办公室”（以下简称“总监办”）一个级别的监理机构；二级监理机构是指项目设置“总监办”及“驻地监理工程师办公室”（以下简称“驻地 1 办”）两个级别的监理机构。

第五条 监理单位应当对其委派的总监办、驻地办的工作进行指导、检查和管理，对涉及工程质量、安全、环保等重大专项施工方案的审查提供技术支撑，并承担相应的施工监理责任。

第六条 现场监理机构实行总监负责制。设置二级监理机构的项目总监理工程师及总监办应当加强对驻地监理工程师及驻地办工作的领导、检查和管理。

驻地监理工程师和驻地办应当服从总监理工程师、总监办的领导和管理。

第七条 监理单位和监理人员应当遵守国家法律法规规章规定，执行国家和省有关施工监理管理办法和施工监理规范，履行监理服务合同，并接受交通运输主管部门及其管理机构的监督检查。

监理单位应当按照国家和省有关规定向交通运输主管部门所属的工程质量监督机构提供本单位的基本情况、承接工程情况和其他动态信息，并对所提供信息的真实性和完整性负责。

监理单位和监理人员在监理过程中，应当遵守职业道德，不得营私舞弊，不得损害建设单位、施工单位的合法权益。

第二章 现场监理机构的组建

第八条

监理单位应当根据投标文件的承诺，并结合公路、水运建设工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素组建相应现场监理机构，配备相应的监理人员、试验检测仪器和所需的办公设备，独立、公正、有效地开展现场监理工作。第九条

高速公路和一级公路、独立大桥、特长隧道和大型水运工程一般设置二级监理机构；二级及二级以下公路工程、中小型水运工程一般设置一级监理机构；单独招标的公路机电工程、附属设施工程应当设置一级监理机构。

第十条

监理单位应当根据合同要求、监理工作目标以及本单位可利用的人力和物力资源，结合质量、安全、环保、投资、进度控制等监理要求，组建相应的现场监理机构。

第十一条

监理单位及其委派的现场监理机构应当根据监理职责，制定相应的岗位职责及考核标准。

第十二条

现场监理机构应当根据监理合同和项目要求制定工作流程，明确监理工作内容，建立监理工作档案，规范化开展监理工作。

第十三条

现场监理机构组建进场后，应当将现场监理机构组建有关情况报建设单位认可，并在认可后10日内向项目质量监督机构报备。

报备内容包括：

（一）监理服务合同（复印件）；

（二）进场监理人员及其资格条件，包括学历、专业、技术职称、监理资质、监理经历、年龄等；

（三）进场监理人员变更及建设单位批复情况；

（四）办公、试验检测设施、设备等配备情况。

第三章 现场监理机构的人员配备

第十四条 现场监理机构的人员包括总监理工程师、驻地监 理工程师、专业监理工程师、监理员、试验员和旁站人员，以及必要的文书、行政管理和后勤人员。

第十五条

现场监理机构应当根据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件、工程环境和施工阶段等因素，按照确保对工程质量、安全、环保、投资、进度等进行有效控制的原则，配备现场监理人员，并且不低于投标承诺。

现场监理人员应当熟悉工程情况，熟悉工程图纸与规范，掌握各工序的施工工艺和质量控制与检测方法。

第十六条

总监办应当配备1名总监理工程师，1~2名副总监理工程师，并配备相应数量专业监理工程师、监理员（试验员）、相关辅助人员和设备，监理工作实行总监理工程师负责制。

驻地办应当配备一名驻地监理工程师，1~2名副驻地监理工程师和相应数量专业监理工程师、监理员（试验员）、相关辅助人员和设备。

第十七条

高速公路、一级公路工程和大型水运工程每年每5000万元建安费宜配备国务院交通运输主管部门核准资格的监理工程师1名； 独立大桥、特长隧道工程每年每3000万元建安费，宜配备国务院交通运输主管部门核准资格的监理工程师1名。根据工程特点和实际需要，上述配置可以在0.8~1.2的系数范围内调整。

高速公路机电工程，每50公里每系统宜配备国务院交通运输主管部门核准资格的监理工程师1名。系统复杂或者隧道机电工程，应当根据工程情况增加相应数量的监理工程师。

第十八条

高速公路和一级公路工程、大型水运工程、独立 大桥、特长隧道、高速公路和大型水运工程机电工程项目的现场监理人员应当符合下列条件：

（一）总监理工程师应当具有相应专业的高级以上技术职称，并持有国务院交通运输主管部门颁发的监理工程师证书；具有10年以上现场工程监理经历，担任过一个同类工程项目的总监理工程师或者两个以上同类工程的副总监理工程师（驻地监理工程师）。

（二）驻地监理工程师应当具有相应专业的中级以上技术职称，并持有交通运输部颁发的监理工程师证书；具有5年以上同类现场工程监理经历。

（三）专业监理工程师应当具有相应专业的中级以上技术职称，持有国务院交通运输主管部门颁发或者省交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。

（四）一般监理人员最低应当持有省交通运输主管部门颁发的监理员证书；旁站监理人员应当持有省交通运输主管部门颁发的监理员证书，或者具有相应专业初级技术职称并持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。

（五）年龄在65周岁以下。

第十九条

二级及二级以下公路工程、中小型水运工程、公路水运机电工程项目的现场监理人员应当符合下列条件：

（一）总监理工程师、驻地监理工程师应当具有相应专业的中级以上技术职称，并持有国务院交通运输主管部门或者省交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。

（二）专业监理工程师最低应当持有省交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。

（三）一般监理人员应当持有省交通运输主管部门颁发的监理员证书，或者具有相应专业初级技术职称并持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。

（四）旁站监理人员应当持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》，并经不低于专业监理工程师资格的人员进行专业技术和职业道德培训且考核合格。

（五）年龄在65周岁以下。

第二十条 高速公路和一级公路工程、大型水运工程、独立大桥、特长隧道、高速公路和大型水运工程机电工程项目的现场监理机构，其持有国务院交通运输主管部门颁发执业资格证书（包括试验检测资格证书）的人员应当达到现场监理人员总数的70%以上，其他人员最低应当持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。

二级及二级以下公路工程、中小型水运工程、公路机电工程的现场监理机构，其持有国务院交通运输主管部门或者省交通运输主管部门颁发的执业资格证书（包括试验检测资格证书）的人员应当达到现场监理机构监理人员的50%以上，其他人员最低应当持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。

第二十一条 现场监理机构应当结合工程实际，对现场监理人员进行岗前培训，现场监理人员经岗前培训考核合格后，持上 岗证上岗。上岗证应当标明监理人员姓名、监理单位名称、项目名称、现场监理职务、编号、发证日期等内容并附照片。

第二十二条 监理单位应当按照监理服务合同承诺配备现场监理人员。现场监理人员经建设单位审核后不得擅自更换，因特殊原因或者根据工程进展情况确需变更现场监理人员的，应当经建设单位同意。变更后的监理人员职称、资格不得低于监理服务合同承诺的人员等级。

第二十三条 工程发生重大设计变更的，现场监理人员配备应当根据实际情况相应进行调整。监理单位应当与建设单位签订人员调整补充合同。

第四章 现场监理机构驻地建设

第二十四条

监理单位应当按照监理服务合同独立设立现场监理机构驻地，驻地应当按照《现场监理机构驻地建设标准》（附件一）的规定建设，现场监理机构驻地建设费用应当由建设单位提供，并在监理合同中加以明确。驻地建设完成后应当向建设单位报备，监理工地试验室还应当向项目质量监督机构备案。

第二十五条

现场监理机构应当根据相关法律法规规章的规定和建设单位要求，并按照《现场监理机构驻地管理制度》（附件二）的规定，建立相应的管理制度。总监理工程师应当对制度执行情况进行动态检查和考核。

第五章 监督管理

第二十六条

现场监理机构建设有下列情形之一的，由有关 交通运输质量监督机构责令限期整改，逾期不改的，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等规定给予通报批评或者罚款、降低资质等级以及吊销监理资质证书等处罚。

（一）未按本办法规定配备监理人员的；

（二）未按本办法规定进行驻地建设的；

（三）未按本办法规定建立现场监理机构驻地管理制度的；

（四）其他违反法律法规规章规定的行为。

第二十七条

建设单位应当按合同约定及时支付监理费用，并按国家、省有关规定加强对现场监理机构履约考核和检查；对现场监理机构或者人员的违规行为，应当按照合同约定及时处理，并将处理结果在10日内向项目质量监督机构报备。

第二十八条

交通运输工程质量监督机构应当加强对现场监理机构的监管，对现场监理机构的工作进行检查、指导和考核，并将现场监理机构的组建、人员配备、现场监理机构驻地建设等情况纳入监理单位信用评价内容。

第六章 附则

第二十九条 本办法自2014年2月1日起施行，《江苏省交通建设现场监理机构管理暂行办法》同时废止。

附件一：现场监理机构驻地建设标准 附件二：现场监理机构驻地管理制度 附件一

现场监理机构驻地建设标准

监理单位应当独立设立现场监理机构，现场监理机构驻地应当按照下列标准建设：

一、驻地选址应当与所监理工程距离不超过3km，以租赁房屋形式设置现场监理机构驻地的，原则上离所监理标段不超过5km，并且交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线，通信畅通，邮路便捷，满足项目管理机构办公自动化要求。

二、驻地总体布局和硬件设施配备由总监理工程师策划报监理单位批准，现场监理机构负责实施并负责日常的监督检查。驻地设置有满足监理工作需要的会议室、资料室和试验室，户外应当有停车场地和活动场所。

三、监理人员宿舍应当坚固、安全、清洁、美观。房顶材料阻燃、防雨，房间净空高度不低于2.6m，门窗齐全，内墙抹灰刷白，地面硬化防潮。每人单床，禁止设置通铺或者钢管搭设上下床铺。设有生活专用组合柜。宿舍内挂设治安、卫生、防火管理制度，夏季设有防暑、降温、防蚊虫叮咬设施。

四、监理人员食堂距厕所、垃圾存放地应当大于30m。食堂房屋净空高度不低于2.8m，室内应当为水泥地面、不积水，锅台四周面案板挨墙处应当贴瓷砖，清洁卫生。有食堂卫生管理责任制度，具备卫生许可证，炊事员（包括食堂工作人员）有健康证。食堂室内设有排风窗及冰柜，有防尘、蚊、蝇、鼠害等设施。配备生活垃圾容器，并及时清运。饮用水应当符合卫生标准，高温季节应当有防暑降温设施。配备消防设施，建立防火管理制度，明确消防责任人。

五、监理人员办公室净空高度不低于2.6m，消防设施达标、门窗齐全、墙面抹灰刷白、地面硬化、室内具备办公条件，有关制度及图表上墙、文件资料归档整齐。

六、监理办公应当配备必要的信息化硬件设备，以满足相关信息收集、整理、传送的要求。

七、驻地大门口应当制作醒目的监理机构名称标示牌，其内容为“XXX监理公司XXX项目总监办（驻地办）”，必要时还应当在路口或者拐弯处设置导向牌。

八、会议室的整体布置应当整洁有序，“十二牌二图一栏一表”应当张挂上墙。十二牌包括监理组织机构框图；监理人员守则；总监、专业监理工程师、监理员岗位职责；工程创优规划；质量、安全、环保、投资、进度监理程序框图；技术创新流程图。二图包括施工平面图（工程总体布置图）；工程形象进度图。一栏为监理宣传栏。一表为晴雨表。

九、依据国家、省有关规定及监理合同约定，建立工地试验室。

十、开辟廉政文化专栏，进行廉政建设宣传。

具备条件的高速公路项目可参照《江苏省高速公路监理标准化指南》执行。

附件二

现场监理机构驻地管理制度

一、工程项目管理制度。

1、开工报告审批制度；

2、分包单位资质审查制度；

3、施工组织设计（方案）审核制度；

4、材料、构配件及设备进场复验制度；

5、设计文件、图纸审查制度；

6、技术交底制度；

7、工地例会制度；

8、日常检查、巡查制度；

9、旁站制度；

10、质量安全事故报告和处理制度；

11、质量安全责任追究制度；

12、监理工作报告制度；

13、监理日记和文档管理制度；

14、工程竣（交）工验收制度。

二、工程项目质量检验制度。

1、施工测量复核及抽检制度；

2、隐蔽工程检查验收制度；

3、工程中间检验验收制度。

三、工程项目投资管理制度。

1、变更设计管理制度；

2、工程计量管理制度。

四、工程项目安全管理制度。

1、安全例会制度；

2、安全专项检查制度；

3、安全教育培训制度；

4、安全专项方案审查制度；

5、安全生产费用管理制度；

6、应急救援预案审查制度；

7、安全技术管理制度；

8、从业人员资格审查制度。

五、工程项目其他有关制度。

1、环保工作制度；

2、进度管理制度；

3、监理试验室管理制度；

4、现场监理机构考核制度。

六、廉政建设制度。

1、签订廉政责任状；

2、警示教育例会；

3、廉政文化活动；

4、廉洁从业考核。

第四篇：江苏省《全国建设工程造价员管理暂行办法》实施细则

江苏省建设工程造价管理总站 江苏省建设工程造价管理协会

苏建价站（2006）13号

关于印发《江苏省<全国建设工程造价员管理暂行办法>实施细则》的通知

各市、区（县）工程造价管理机构、工程造价管理协会：

为加强建设工程造价员管理，规范造价员从业行为和提高业务水平，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算员行业自律工作的通知》和中国建设工程造价管理协会《全国建设工程造价员管理暂行办法》，结合本省实际，我们制定了《江苏省<全国建设工程造价员管理暂行办法>实施细则》，现印发给你们，望遵照执行。

附件：江苏省《全国建设工程造价员管理暂行办法》实施细则（此页无正文）

二00六年九月十九日

http://www.xiexiebang.com/zaojia//showinfo/showinfo.aspx?infoid=cb033dcc-eedf-48d3-86e7-aea8844eb60a&siteid=1&categoryNum=0801

抄送：建设部标准定额司，中价协，省及市、区（县）招标办。附件：

江苏省《全国建设工程造价员管理暂行办法》实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强本省建设工程造价员管理，规范造价员从业行为和提高业务水平，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算员行业自律工作的通知》和中国建设工程造价管理协会《全国建设工程造价员管理暂行办法》，结合江苏实际制定本实施细则。

第二条 本细则所称建设工程造价员是指经过全省统一考试合格，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称“造价员资格证”），从事工程造价业务活动的人员（以下简称“造价员”）。

《全国建设工程造价员资格证书》是造价员从事工程造价业务资格和专业水平的证明。

第三条 本省造价员资格分为土建、安装、市政、装饰等专业，每个专业设初级、中级、高级三个等级。

第四条 在省建设行政主管部门的指导和监督下，省建设工程造价管理总站负责全省造价员的自律管理工作。其主要职责是：

（一）负责制订本省造价员管理制度；

（二）负责统一编制培训教材、统一命题和组织考试、统一划定合格分数线；

（三）制订造价员继续教育计划；

（四）组织部署全省造价员验证工作；

（五）监督检查造价员从业行为和管理机构自律管理行为；

（六）负责造价员资格证编号、专业等级号的管理；

（七）负责造价员计算机管理系统和数据库的维护。

第五条 县级以上建设行政主管部门所属工程造价管理机构依照本细则负责辖区内造价员自律管理工作。

各级工程造价管理协会协助同级工程造价管理机构实施造价员自律管理。第六条 本省造价员资格报考、变更、验证、信用档案等申请和管理事项采用计算机网络管理系统进行（以下简称“网上管理系统”）。

第二章 资格证书取得

第七条 取得造价员初、中级水平资格证需通过全省组织的统一考试。造价员资格考试一般每两年举行一次。考试内容为《工程造价基础知识》和《工程计量与计价实务》（案例）两个科目。高级水平资格证取得采取本人申请、单位推荐、案例考试、省评审委员会认定相结合的方式进行。

第八条 凡遵纪守法，恪守职业道德者，无不良从业记录，年龄在60周岁以下，可按以下条件申请报考：

（一）报考初级水平应具备下列条件之一：

1、工程造价专业中专及以上学历；

2、其他专业中专（或高中）及以上学历，从事工程造价工作满一年。

（二）报考中级水平应具备下列条件之一：

1、取得初级水平证书，近两年至少有两项工程造价方面的业绩；

2、具有工程造价专业或工程经济专业大专及以上学历，从事工程造价工作满两年。

（三）申报高级水平应同时具备下列条件：

1、具有中级造价员资格四年以上；

2、具有中级以上技术职称；

3、近两年在工程造价编审、管理、理论研究、著书教学等方面有显著业绩。第九条 报考人需携下列资料到管辖市、县造价管理机构报名：

（一）报考初级水平：

1、《江苏省建设工程造价员资格考试报名表》；

2、本人学历证书原件及复印件；

3、本人身份证原件及复印件；

4、本人从事工程造价工作年限证明；

5、本人近期免冠一寸照片一张。

（二）报考中级水平：

1、《江苏省建设工程造价员资格考试报名表》；

2、造价员资格证原件及复印件（无造价员资格人员提供学历证书原件及复印件）；

3、本人身份证原件及复印件；

4、本人从事工程造价工作年限和近两年两项业绩证明；

5、本人近期免冠一寸照片一张。

（三）申报高级水平：

1、《江苏省建设工程造价员资格考试报名表》两份；

2、造价员资格证原件及复印件；

3、本人技术职称证书原件及复印件；

4、本人身份证原件及复印件；

5、本人近期免冠一寸照片一张；

6、本人近两年从事工程造价编审、管理、理论研究、著书、教学等方面两项业绩材料。业绩材料必须为以下内容之一：（1）总造价3000万元以上建设项目造价编审成果；（2）国家专业部、省工程计价定额编制成果；

（3）在省级以上刊物上发表的有关工程造价控制、确定、管理等方面的论文、专著或研究成果。

第三章 造价员自律管理

第十条 造价员应遵守国家法律、法规和行业技术规范，维护国家和社会公共利益，恪守职业道德，诚实守信，保证工程造价业务文件的质量，接受工程造价管理机构的从业行为检查。

第十一条 造价员应受聘于一个工作单位，并可以从事以下与专业水平相符合的工程造价业务：

（一）高级水平：可以从事各类建设项目相关专业工程造价的编制、审核和控制；

（二）中级水平：可以从事工程造价5000万元人民币以下建设项目的相关专业工程造价编制、审核和控制；

（三）初级水平：可以从事工程造价1500万元人民币以下建设项目的相关专业工程造价编制。

第十二条 造价员应当在本人承担的相关专业工程造价业务文件上签名和盖造价员专用章，并承担相应的岗位责任。

第十三条 造价员不得有下列行为：

（一）以欺骗、作弊的手段取得资格证书或私自涂改资格证书；

（二）同时在两个（含两个）以上单位从业；

（三）允许他人以自己名义从业或转借专用章；

（四）违反法律、法规、政府计价规定和诚信原则编制工程造价文件；

（五）故意泄露从业过程中获取的当事人商业和技术秘密；

（六）与当事人串通牟取不正当利益；

（七）超越资格等级从事工程造价业务；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第十四条 建立造价员信息查询和信用档案管理制度。造价员在从业活动中的优良或不良行为，经省辖市造价管理机构取证查实后，将基本事实、处理结果记入造价员信用档案。社会公众可以通过媒体和信息网查询造价员资格、信用记录等信息。

第十五条 造价员下列情形可以作为优良记录记入本人信用档案：

（一）在工程造价工作岗位上，获得县级以上先进工作者或劳动模范称号的；

（二）在工程造价控制与确定工作中成绩突出，受到县级以上管理机构书面表彰的；

（三）在工程造价相关课题研究中取得获奖成果的。

第十六条 由于造价员本人从业行为过错给单位或当事人造成重大经济损失，或者造价员发生本细则第十三条规定的禁止行为，应作为不良记录记入本人信用档案。情节或后果严重的，由省级管理机构注销造价员资格证。

第十七条 信用档案记录和公示应符合下列要求：

（一）事实经过工程造价管理机构两人以上的调查核实，并取得必要的证据；

（二）记入档案前应告知本人；

（三）记入档案需经本级造价管理机构主要负责人批准；

（四）需要公示的记录，应视情节轻重确定公示期。公示期一般不低于三个月，不超过十二个月。

第四章 继续教育 第十八条 继续教育是指提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法所进行的业务培训、专业教育等。造价员每三年应接受不少于30学时的继续教育。

第十九条 造价员继续教育采用以下形式进行：

（一）参加本省以及省辖市工程造价管理机构或工程造价行业协会组织的有关工程造价业务培训和专题研讨活动，每小时计1学时；

（二）参加部、省级以上相关知识培训和专题研讨活动，每小时计1学时；

（三）参加大专院校有关工程造价专业的课程进修，每小时计1学时；

（四）在市级刊物上发表专业论文每篇计10学时，在省级以上刊物发表专业论文每篇计20学时；

（五）编制一项被工程造价管理部门认可的补充定额，计20学时；

（六）参加造价工程师继续教育的学时，可计为造价员继续教育学时。第二十条 造价员继续教育使用省造价管理总站编制的统一教材。省辖市造价管理机构负责造价员继续教育的组织、学时认定和将学习结果记入造价员档案。省辖市造价员继续教育的实施方案应报省造价管理总站备案。

第五章 从业变更

第二十一条 造价员从业单位变动或因单位名称改变，应在变更之日起三十天内办理变更手续。

造价员从业单位变更分为省内变更、本省转出、外省转入三种类型。第二十二条 省内变更按以下程序进行：

（一）省辖市内变更：造价员在网上管理系统进行申请后，携书面资料到省辖市工程造价管理机构办理变更。变更核准后，在造价员资格证书工作单位栏盖“单位已变更”章，在变更记录栏中记载现工作单位名称，加盖省辖市造价管理机构公章，原印章收回后重新制作。

（二）跨省辖市变更：造价员在网上管理系统进行申请后，携书面资料先到原 省辖市工程造价管理机构办理转出，原管理机构在变更申请表签署同意转出意见并加盖公章，收回原专用章后，本人再携书面资料到转入省辖市工程造价管理机构办理转入。转入核准后，在造价员原资格证书工作单位栏盖“单位已变更”章，在变更记录栏中记载现工作单位名称，加盖省辖市造价管理机构公章，并制作专用章。

第二十三条 造价员办理省内变更需提交以下书面资料：

（一）《江苏省建设工程造价员从业变更申请表》两份；

（二）本人与变更后单位签订的聘用（劳动）合同；

（三）造价员资格证和专用章。

第二十四条 本省造价员因工作调动需要换发外省或中价协各专业委员会颁发的造价员资格证者，应在网上管理系统申请，经原省辖市工程造价管理机构在申请表签署意见并盖公章后，持下列资料到江苏省建设工程造价管理总站申请办理转出手续：

（一）《江苏省建设工程造价员跨省转出申请表》；

（二）造价员资格证书和专用章；

（三）本人与调入单位签订的聘用（劳动）合同原件与复印件。

第二十五条 持有外省或中价协各专业委员会颁发的造价员资格证者，转入本省从事工程造价工作，申请人需先持原证书颁发机构出具的转出手续、造价员资格证和专用章到省建设工程造价管理总站办理审核、数据入库和编排证号，并收回原资格证和专用章。然后申请人在网上管理系统补充个人信息，将书面资料报省辖市工程造价管理机构验核和制作证章。

第二十六条 外省转入的造价员原资格证书设有专业等级的，按同等级、同专业（或相近专业）换发资格证；未设等级的，按下列条件认定专业等级：

（一）取得造价员资格不满四年的，换发本省初级水平证书；

（二）取得造价员资格四年以上，同时具有中级专业技术职称者，可换发本省 中级水平证书。

第二十七条 外省转入需提交以下书面资料：

（一）《江苏省建设工程造价员跨省转入申请表》一式两份；

（二）本人学历证书原件及复印件；

（三）本人技术职称证书原件及复印件；

（四）本人身份证原件及复印件；

（五）本人与调入单位签订的聘用（劳动）合同原件与复印件；

（六）本人近期免冠一寸照片一张。

第二十八条 变更到工程造价咨询企业的造价员提交的书面资料，除按本细则规定内容外，还需提交人事档案代理协议、社保机构出具的缴纳养老保险名单清册及近期缴费凭证。

第二十九条 造价员工作单位名称发生变更，应在网上管理系统进行申请后，携变更申请表、造价员证章和工商管理机构出具的变更核准文件到省辖市工程造价管理机构办理变更，并在造价员资格证书工作单位栏盖“单位已变更”章，在变更记录栏中记载现工作单位名称，加盖省辖市造价管理机构公章，原印章收回后重新制作。

第三十条 造价员学历、技术职称或单位地址发生变更，应在网上管理系统进行申请后，携变更申请表和相关原件到省辖市工程造价管理机构办理变更。

造价员联系电话（包括移动电话）、电子信箱发生变更，应及时在网上管理系统自行更新。

第三十一条 造价员在一年时间内只能办理一次省内工作单位变更，若因原单位倒闭、分立、合并或更名，申请人提供有权部门出具的相关文件后，不受此期限的限制。

第六章 证章管理和验证 第三十二条 造价员资格证由中价协负责监制，省建设工程造价管理总站负责颁发，省辖市造价管理机构负责证书打印和专用章制作。

第三十三条 造价员资格证编号由10位字符组成：第1位为汉字“苏”；第2～3位为发证年份后两位，用阿拉伯数字表示；第4～5位为省辖市代码，其中第4位为阿拉伯数字“0”，第5位为大写英文省辖市代码；第6～10位为全省流水号，用阿拉伯数字表示。

第三十四条 造价员专业等级号由9位字符组成：第1～2位为专业简称，用汉字“土建”、“安装”、“市政”、“装饰”表示；第3～4位为水平等级，用汉字“初级”、“中级”、“高级”表示；第5～9位为全省流水号，用阿拉伯数字表示。

第三十五条 本省造价员专用章规格为宽48mm、高19mm矩形，横排4行（无分行线）。第1行为专用章名称（即“全国建设工程造价员专用章”）；第2行为姓名，字间空一格；第3行为资格证编号加专业等级（不含专业等级流水号）；第4行为工作单位规范性简称（一般不超过14个汉字）。第1－2行字体为10号粗宋体；第3－4行字体为9号粗宋体（瘦型）。

第三十六条 资格证书和专用章应由本人保管。证书或专用章遗失，本人需在市级报刊上刊登遗失启事，在网上管理系统申请补办，并携《江苏省建设工程造价员资格证书（章）遗失补办申请表》和遗失启事到省辖市造价管理机构办理补办手续，重新制作证书或专用章，原证书编号和专业等级号不变。

第三十七条 造价员资格证每三年进行一次验证。验证工作由省造价管理总站统一组织，各级工程造价管理机构负责具体实施。

第三十八条 验证的内容为本人从事工程造价工作业绩、继续教育情况、从业行为、职业道德等方面。

第三十九条 造价员验证需在网上管理系统申请，并携下列书面资料到管辖市、县管理机构办理验证：

（一）《建设工程造价员资格证书验证申请表》；

（二）造价员资格证；

（三）近三年完成的两项工程造价业绩证明；

（三）近三年参加继续教育的证明材料。

第四十条 验证结论分为合格、限期整改和注销资格证三种。合格者由省辖市造价管理机构在资格证书“验证记录栏”栏内盖“XX验证合格”印和公章。

第四十一条 有下列情形之一为验证不合格，应限期改正：

（一）近三年无工作业绩，且不能说明理由的；

（二）近三年参加继续教育不满30学时的；

（三）到期未参加资格证书验证的。

第四十二条 限期整改名单应在指定的网站予以公告。限期整改的期限为三个月。

第四十三条 有下列情形之一属未通过验证，应注销造价员资格证和专用章：

（一）验证不合格且未达到限期整改要求的；

（二）已脱离工程造价业务岗位的；

（三）近三年有两起以上（含两起）不良信用行为记录的；

（四）已丧失工作能力或年龄超过70周岁的。

第七章 附 则

第四十四条 省辖市工程造价管理机构应本着服务、高效的原则，明确所属县区（包括县级市）工程造价管理机构实施造价员自律管理的职责，并对所属县区造价员自律管理进行指导和监督。

第四十五条 各级造价管理机构和工作人员应按章管理，秉公办事。若有违规操作或徇私舞弊行为，应追究其责任。情节严重的，按有关规定给予处分。

第四十六条 本细则自发布之日起执行。过去有关规定与本细则不符的，以本 细则为准。

第五篇：贵州省建设工程监理招标投标管理暂行办法

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贵州省建设工程监理招标投标管理暂行办法

黔建建通（2002）002号

第一条 为维护建设市场的正常秩序，规范建设工程监理市场行为，提高建设工程监理水平，维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和本省的有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本省行政区域内下列建设工程监理必须通过招标投标方式选择监理单位：

（一）国家和本省的重点建设工程；

（二）大、中型公益事业工程；

（三）成片住宅工程（建筑面积在1万平方米以上的住宅工程）；

（四）高层建筑（层数在13层以上的建筑）；

（五）工程造价在800万元（含800万元）以上的建设工程项目。

（六）利用外国政府或者国际金融组织赠款、贷款的建设工程项目；

（七）省政府规定的其他工程。

各地、州（市）可根据本地实际情况制定必须通过招标、投标方式选择监理单位的工程规模大小，并上报省建设行政主管部门招投标管理机构批。

第三条 建设工程监理的招标投标，根据项目投资主体的隶属关系，按下列原则分级管理。

（一）省建设行政主管部门招标投标管理机构管理下列项目：

1、中央各单位在省项目；

2、省级行政和省属企事业单位（含房地产开发）的项目。

（二）地、州（市）建设行政主管部门招标管理机构管理下列项目：

1、地、州（市）级行政和地属企事业单位（含房地产开发）的项目；

2、上级管理机构委托管理的项目。

（三）县（市）建设行政主管部门招标投标管理机构管理本行政区域内除上述第（一）、（二）项规定之外的建设项目和上级管理机构委托管理的建设项目；

（四）除通用工业建筑、民用建筑外的专业建设工程的分级管理，由省级行业行政主管部门划定。

多方投资、合资、合作的建设项目，按其主投资方的隶属关系办理。

无主管部门的企业投资的建设项目，由办理该企业工商登记的工商行政管理部门的同级管理机构管理。

第四条 参加投标的监理单位必须具有与招标工程规模相适应的资质等级。

第五条 具备自行组织招标能力的招标人可以自行组织监理招标，也可以委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。不具备自行组织招标能力的招标人，应当委托招标代理机构组织招标，必须进行监理招标的项目，应当接受相应的招标投标管理机构的监督管理。

第六条 监理招标分为公开招标和邀请招标。

依法必须进行监理招标的工程。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的，应当公开招标（经国家计委或者省人民政府批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外）；全部使用非国有资金投资或者非国有资金投资占控投或者主导地位的工程，可以实行邀请招--------------------------精品

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标。

第七条 有下列情形之一的，经建设行政主管部门或其招标投标管理机构审查批准，可以不进行监理招标：

（一）停建或者缓建后恢复建设的单位工程且监理单位未发生变更的；

（二）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且监理单位未发生变更的。

（三）法律、法规、规章规定的其他情形。

第八条 监理招标应按下列程序进行：

（一）招标单位或招标代理单位编制招标文件（含评标办法）送相应的管理机构审查备案。

（二）发布招标公告或发出投标邀请书。

（三）向投标人发出招标文件。

（四）组织现场勘察和开标前答疑会，解答投标人提出的问题，编制答疑文件或补充招标文件等。

（五）监理单位编制和递交投标书。

（六）组织开标、评标、定标。

（七）向投标人发出中标或未中标通知书。

（八）与中标人订立书面委托监理合同。

第九条 招标文件应包括下列内容：

（一）工程概况：包括项目主要建设内容、规模、地点、工程造价、现场条件和开发竣工日期等。

（二）招标方式。

（三）委托监理的范围和要求。

（四）合同主要条款：包括监理费报价、投标人的承诺、对投标人的资质和现场监理人员资格的要求、投标文件的其它组成内容以及招标人提供的交通、办公和食宿条件等。

（五）投标须知。

第十条 投标人应向招标人提供下列材料：

（一）企业营业执照、资质等级证书和其它有效证明文件。

（二）企业简历。

（三）主要检测、办公设备一览表。

（四）近三年来的主要监理业绩的证明材料。

第十一条 投标文件一般应当包括下列内容：

（一）投标书。

（二）监理大纲。

（三）拟派现场监理机构及监理人员情况一览表（其中应当明确项目总监理工程师人选）。

（四）监理费报价。

第十二条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

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投标单位少于三家的，招标单位应当依照本办法重新组织招标。

第十三条 投标书应当密封，密封口处必须加盖投标人公章和法定代表人的印章，在规定的期限内送达指定地点。

第十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第十五条 开标由招标人或其指定的招标代理机构主持，邀请所有招标人参加，并接受招标管理机构的监督管理。

第十六条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由招标单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上的单数，其中专家不能少于成员总数的三分之二。

第十七条 参加评标的专家人选应在开标前三日内，由招标人在建设行政主管部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库中确定，与投标单位有利害关系的不得进入该项目的评标委员会，一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊项目可以由招标单位直接确定。

第十八条 评标一般应采用计分的方法，对投标文件中的监理大纲、监理业绩、监理人员、监理手段和监理取费、配备设备等进行全面评审。评标方法和中标原则应在招标文件中确定，开标后不得更改，否则评标结果无效。

第十九条 开标的一般程序：

（一）开标由招标单位主持，相应的招标投标管理机构

监督。

（二）投标单位出示法定代表人或其委托代理人证件。

（三）检验投标书。

（四）当众拆封投标书，公布各投标书主要内容。

第二十条 有下列情况之一的，其投标书无效：

(一)投标单位未按时参加开标会议，或虽参加会议但无有效证件者。

(二)投标书未按规定的方式密封。

(三)投标书未加盖投标人公章或法定代表人印章。

(四)唱标时弄虚作假，更改投标内容。

(五)投标书内容字迹模糊难予辩认。

第二十一条 评标委员会应当按招标文件规定的评标办法对所有投标文件进行评审，以得分最高者或得票最多者为中标单位，定标后任何单位和个人均不得更改中标单位。

第二十二条 评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

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所有投标被否决的，招标单位应当依照本办法重新组织招标。评标、定标工作一般应在自开标之日起五日内完成。

第二十三条 建设工程监理招标的开标、评标、定标，招标单位应通知招投标管理机构派员参加，没有招投标管理机构派员参加的开标、评标、定标活动无法律效力。招投标管理机构对开标、评标、定标活动进行监督管理，不参与评标和定标。

第二十四条 在确定中标单位前，招标单位不得与投标单位就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

第二十五条 中标单位确定后，招标单位应向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标单位和中标单位具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第二十六条 招标单位和中标单位应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和中标单位的投标文件订立书面委托监理合同。招标单位和中标单位不得再订立背离合同实质性内容的其它协议。

所订立的合同应报相应的招投标管理机构审查备案。

第二十七条 本办法由贵州省建设厅负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

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