黑龙江省建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法

第一篇：黑龙江省建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法

黑龙江省建设工程施工阶段项目监理机构 人员配备标准与管理暂行办法 第一条 为加强建设工程监理工作，规范监理行为，提高监理工作质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等有关规定，结合我省实际情况，制定本暂行办法。第二条 本暂行办法适用于本省行政区域内的房屋建筑和市政公用工程施工阶段监理机构人员的配备与管理，其他工程可参照执行。第三条 本暂行办法所称项目监理机构人员主要是指施工阶段项目监理机构配置的总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师（安全监理工程师）监理员（安全监理员）。

第四条 省建设行政主管部门负责全省建设工程施工阶段项目监理机构的监督管理，并组织实施本暂行办法。

各市（地）建设行政主管部门按照各自职责，做好本地区的建设工程施工阶段项目监理机构监督管理工作。

第五条

工程监理单位履行施工阶段项目监理合同时，应根据投标文件的承诺，结合工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素成立现场监理机构，设置相应岗位人员，并配备相应的试验检测设备和所需的办公设备，独立、公正、有效地开展现场监理工作。项目监理机构组成人员完成建设工程监理合同约定的工作后方可撤离施工现场。第六条 在本省行政区域内的房屋建筑和市政公用工程监理招标或直接委托时，监理单位在投标文件或委托合同中的项目监理机构人员配备要按照专业配套、监理人员工作量合理、专业分类明确配备总监理工程师或配备总监理工程师代表、监理工程师（安全监理工程师）及监理员（安全监理员），人员配备数量必须满足《黑龙江省房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员数量最低配备标准表》的规定标准（详见附件，以下简称“配备标准表”）。

第七条 监理机构人员必须与中标通知书或投标备案文件一致，同时具备以下条件，方可上岗。

总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师（安全监理工程师）、监理员（安全监理员）均须取得黑龙江省监理工程师相应岗位证书，其中总监理工程师须经监理单位法定代表人授权；总监代表须经总监授权。

第八条 外省监理单位在黑从事监理工作，其人员配备必须符合本暂行办法规定的监理人员配备标准。

1.派驻人员必须与中标通知书或投标备案文件一致，且取得住房和城乡建设部颁发的注册监理工程师证书和经我省住房和城乡建设厅认证备案的外省（市）建设行政主管部门颁发的监理工程师岗位证书。

2.现场监理人员有变动的，须经建设单位同意可换用本单位的监理人员，且资格不得低于原配置人员资格等级，并到省住房和城乡建设厅认证备案。

第九条 项目监理机构组成人员应履行以下职责：

（一）总监理工程师职责

1．确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2．主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责项目监理机构的日常工作；

3．审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4．检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配或对不称职的人员调换工作；

5．主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6．审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7．签发工程开工或复工报审表、工程暂停令，审核签署承包单位的申请、工程款支付和竣工结算；

8．审查和处理工程变更事项；

9.组织或参与工程质量事故的调查；

10．可调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期等事项；

11．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12．审核签认分部分项工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收；

13．主持整理工程项目的监理资料。

（二）总监理工程师代表职责

1．负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2．按总监理工程师的授权，代行总监理工程师的部分职责和权力（总监理工程师职责中1、2、4、7、8、10除外）。

（三）监理工程师（安全监理工程师）职责

1．负责编制本专业的监理实施细则；

2．负责本专业的具体监理工作；

3．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4．审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5．负责本专业分项分部工程验收及隐蔽工程验收；

6．定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，及时向总监理工程师沟通和汇报；

7．对专业监理工作实施情况做好监理日记；

8．负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9．核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10．负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（四）监理员（安全监理员）职责

1．在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2．检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3．复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4．按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及施工工序质量检查结果进行记录；

5．担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告；

6．做好监理日记和有关监理记录。

第十条 现场监理机构实行总监理工程师负责制。在总监理工程师离开工程施工现场时，总监理工程师应书面授权总监理工程师代表代为行使其部分的职权。总监理工程师不得授予专业监理工程师代理总监工作。

第十一条 现场监理机构实行备案管理制度，备案程序如下：

1.监理单位按照现场监理机构的组织形式和人员构成，填报《现场监理机构备案表》，报建设单位审核并签署审核意见后在进场七日内，向工程所在地建设行政主管部门备案；

2.工程所在地建设行政主管部门对现场监理机构配备情况、从业资格实施监督管理，形成工程项目现场监理机构档案，可集中保存监理机构组成人员岗位证书，；

3.工程所在地建设行政主管部门可为监理机构组成人员统一换发人员执业卡，执业卡是现场监理人员开展监理工作的身份标识，应佩戴或置于施工现场备查。达到合同约定工期、工程竣工验收后，监理单位携带执业卡，向工程所在地建设行政主管部门换领集中保存的监理人员岗位证书。

现场监理机构组成人员配备情况应当与《现场监理机构备案表》的备案情况相符，工作中监理人员不得随意漏岗、串岗。

第十二条 总监理工程师原则上只宜担任一项委托监理合同的项目总监工作，确需兼任多项委托监理合同的项目总监工作时，只可担任两个三级工程的总监工作，同时在兼任的项目上应当增配总监代表，总监代表不能兼职；总监理工程师兼任时，需经各兼任项目建设单位同意，监理单位需填报《监理人员兼任监理备案表》，报送工程所在地建设行政主管部门备案。

土建监理工程师、安全监理工程师、监理员（安全监理员）不得同时兼任其它工程的监理工作。

水暖、电气监理工程师在承担的监理工作量少时可兼任监理工作，但最多可同时兼任两个三级工程的监理工作，监理单位需填报《监理人员兼任监理备案表》，报送工程所在地建设行政主管部门备案。第十三条 监理单位应依法对二等（含二等）以上和二等以下危险程度较高工程项目设置专职安全监理工程师，专职安全监理工程师应当只负责一个项目的安全监理工作。对二等以下工程项目设置的兼职安全监理工程师是由同项目的具有安全监理资格的其他监理工程师兼任。第十四条 对于投资量较大分期开发建设或分多个施工标段且在同一地点，由一个监理单位监理的，可按一个项目配备核定人员，并可按合同约定分期到位。对于一个委托合同工程项目，如分期或分阶段开工的，只要求已开工工程的监理人员满足《配备标准》，其他监理人员可以申请核减，待后续工程开工时，再根据工程量适当配足相应人员。第十五条 监理单位应加强项目监理机构人员管理，不得擅自变更。确需变更的，经建设单位同意后，可由监理单位提交相关证明报工程所在地建设行政主管部门登记变更。变更后的人员持证资格不得低于变更前的人员持证资格。

第十六条 工程建设过程中，有下列情形之一的，监理单位可按本暂行办法办理项目监理机构人员变更或撤消备案手续：

（一）监理人员死亡、刑事犯罪、失踪、退休、合同期满离职、伤病丧失工作能力的；

（二）非监理单位原因工程项目不能如期开工或停工三个月以上的；

（三）非监理单位原因建设工期超过施工合同工期且未签订补充协议的；

（四）监理人员不能胜任工作被行政监督部门责令更换的；

（五）建设单位认为监理人员不能胜任工作，经工程项目监督机构确认的；

（六）辞职的。

（七）其他情形的。

有前款情形的，监理单位办理人员变更手续时，应根据实际情形分别提交死亡证明、刑罚证明、失踪登报启事、退休证明、合同期满离职证明、县级以上医疗机构出具的伤病丧失工作能力证明、辞职证明、注册证书注销手续证明、招投标文件或合同文件等证明。

现场监理机构组成人员一年内只能变更一次，时间间隔不少于6个月，累积变更人次不得超过中标时确定的监理人员数量的1/3。第十七条 监理单位变更现场监理机构组成人员，应当填报《监理人员变更备案表》，并将变更后现场监理人员岗位证书一并报送工程所在地建设行政主管部门备案，重新换发现场监理人员执业卡。第十八条 建设单位在配备标准以外，要求增配人员，监理单位应要求增加监理费用，但超出人员不得在招标时作为监理评标计分加分的依据。

第十九条 现场监理机构和人员要有监理单位的明显标识，如佩戴统一的安全帽和执业卡等。

第二十一条 市、县（区）监理管理部门应当在招标、合同备案、建筑市场检查、质量安全监督等环节，加强对项目监理机构工程建设运行情况进行监督管理。

第二十二条 建设行政主管部门应按照相关法律法规，随时对现场监理机构的监理规划、大纲、细则、和监理人员的持证上岗、出勤情况、监理资料等情况进行检查。

第二十三条 对不按照投标承诺、建设工程监理合同约定和本规定要求组建项目监理机构的，由建设行政主管部门责令整改；拒不改正的，责成建设单位撤换工程监理单位，并依法对工程监理单位给予处罚。第二十四条 对违反本办法的工程监理单位，视情节，由工程所在地建设行政主管部门对其在市场竞争、评优获奖等方面做出限制，并记入不良行为记录。第二十五条 任何单位和个人发现项目监理机构的设置不符合本规定，可向工程所在地建设行政主管部门举报，要求依法查处。第二十六条 本办法由黑龙江省住房和城乡建设厅负责解释。第二十七条 本办法自2010年3月1日起施行。

第二篇：厦门市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法

厦门市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法

第一条 为进一步加强建设工程监理管理，保证监理工作质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》、《厦门市建设工程监理管理办法》（市政府令第105号）以及有关工程建设的法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于本市行政区域内的房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员配备与管理，其他工程可参照执行。

第三条 本暂行办法所称项目监理机构人员主要是指项目监理机构的总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员（含安全监理员）和见证员等人员，以上人员都必须持证上岗。

第四条 项目监理机构人员配备应当从资质备案的人员中选择并符合有关执业资格规定，且专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。在本市行政区域内的房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员配备数量必须满足《厦门市房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员数量最低配备标准》（详见附件，以下简称“配备标准”）。

第五条 在本市行政区域内，总监理工程师应当由取得国家或福建省监理工程师岗位证书的注册监理工程师担任。取得国家监理工程师岗位证书的一名注册监理工程师只能担任一个一级建设工程项目的总监理工程师工作；取得国家或福建省监理工程师岗位证书的一名注册监理工程师，经建设单位同意，只能同时担任两个二级或三个三级建设工程项目的总监理工程师工作。

前款规定的总监理工程师除上述规定外，不得在代建项目或其他工程项目中兼职。

当注册监理工程师仅在一个工程项目担任总监理工程师工作时，可以在同一工程项目中其他监理岗位兼任一职。

第六条 在本市行政区域内，总监理工程师代表应当由取得国家或福建省或厦门市监理工程师岗位证书的注册监理工程师担任。当注册监理工程师在一个以上工程项目同时担任总监理工程师工作时，每个工程项目应配备总监理工程师代表并进驻施工现场。总监理工程师代表可以在同一工程项目中除总监理工程师外的其他监理岗位中兼任一职，但不得兼任其他工程项目工作。取得厦门市监理工程师岗位证书的注册监理工程师只能担任投资额3000万元及以下工程项目的总监理工程师代表工作。

第七条 在本市行政区域内，专业监理工程师应当由取得国家或福建省或厦门市监理工程师岗位证书的注册监理工程师担任。专业监理工程师可以在同一工

程项目中兼任安全监理员或见证员的其中一职，属监理项目主导专业的专业监理工程师只能在一个工程项目中任职，其他相关配套专业的专业监理工程师确有能力的，根据项目大小，可在其他工程项目中兼职，但兼职不得超过三个（含在同一项目中兼职数）。

第八条 在本市行政区域内，监理员、安全监理员应当由取得住房和城乡建设部、福建省建设行政主管部门或福建省各设区市建设行政主管部门颁发的岗位培训证书的监理人员担任;见证员应当由取得住房和城乡建设部、福建省建设行政主管部门或厦门市建设行政主管部门颁发的岗位培训证书的监理人员担任。监理员不能在其他工程项目中兼职，但可在同一工程项目中兼任安全监理员或见证员的其中一职。安全监理员应根据《配备标准》要求配备。见证员可由监理企业或项目监理机构中取得见证员岗位资格的人员兼任。专职安全员任职的工程项目数不得超过三个。专职见证员任职的工程项目数在基础和主体阶段不得超过二个，其他阶段不得超过三个。

第九条 房屋建筑和市政公用工程监理招标或直接委托时，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员专业要求原则上按注册证书上的注册专业分类划分，需再细分土建、安装、道路、桥梁等具体要求的，由建设单位或招标代理机构根据工程特点提出，参考注册证书、职称证书、学历证书和工作经历予以确认。

第十条 对于分期开发建设或分多个施工标段且在同一地点的建设项目，项目监理机构人员承担项目的数量可视为一个，《配备标准》可按合并后的一个项目规模要求配备，人员可根据招标文件或委托监理合同约定分期到位。对于按一个项目招标或直接委托的工程，如分期或分阶段开工的，允许只要已开工工程的监理人员满足《配备标准》，其他监理人员可以申请核销，待后续工程开工时，再配齐相应人员。

第十一条 监理人员承接业务情况及项目监理机构人员配备情况的登记工作，属招标工程由各级建设工程招标投标监管机构在办理中标备案时负责登记，属直接委托工程由各级建设工程质量安全监督机构在办理开工备案时负责登记。第十二条 监理企业在完成主体、竣工验收阶段监理工作后，可凭资料向各级建设工程质量安全监督机构办理项目监理机构人员核销登记;在完成预验收工作后，可根据剩余监理工作量，经建设单位同意，凭预验收证明（纪要）向各级建设工程质量安全监督机构办理富余人员核销登记。

第十三条 招标工程中标或直接委托工程签订合同后，工程竣工前，监理企业应信守约定，加强项目监理机构人员管理，不得擅自变更。确需变更的，经建设单位同意确认后，可由监理企业提交相关证明报市建设行政主管部门登记变更。变更后的人员应是已经备案的监理人员且持证水平不得低于变更前的人员持证水平。

第十四条 工程建设过程中，有下列情形之一的，监理企业可按本暂行办法第十三条相关规定办理项目监理机构人员变更手续：

（一）监理人员死亡、刑事犯罪、失踪、退休、合同期满离职、伤病丧失工作能力的；

（二）非监理企业原因工程项目不能如期开工或停工三个月以上的；

（三）非监理企业原因建设工期超过施工合同工期半年以上的；

（四）其他正当理由的情形。

有前款情形的，监理企业办理人员变更手续时，应根据实际情形分别提交死亡证明、刑罚证明、失踪登报启事、退休证明、合同期满离职证明、县级以上医疗机构出具的伤病丧失工作能力证明、注册证书注销手续证明、招投标文件或合同文件等证明。

第十五条 工程建设过程中，有下列情形之一的，监理企业可按本暂行办法第十三条相关规定办理项目监理机构人员变更手续，但自变更之日起一年内变更的人员不得担任其他工程项目监理人员：

（一）监理人员不能胜任工作被行政监督部门责令更换的；

（二）建设单位认为监理人员不能胜任工作，经工程项目监督机构确认的；

（三）调出原单位的；

（四）辞职的。

有前款

（三）、（四）情形的，监理企业办理人员变更手续时，应分别提交工作调动证明和注册证书注销手续证明、辞职证明和注册证书注销手续证明。第十六条 工程建设过程中，有本暂行办法第十四、十五条规定之外情形的，需变更监理人员，监理企业可按本暂行办法相关规定办理变更手续，以保证监理工作正常开展。市建设行政主管部门将视情况对监理企业及相关人员予以处理。第十七条 建设单位和招标代理机构在招标文件或合同文件中要求的项目监理机构人员配备应满足本暂行办法规定，对房屋建筑工程应按本暂行办法规定的《配备标准》明确基础、主体、装修等阶段人员配备，不得擅自降低标准。评标或签订合同时,应通过在厦执业工程监理企业资质备案登记等资料核查配备的人员已承接的工程项目数和已担任的职务。建设单位和招标代理机构要求的项目监理机构人员配备超过本暂行办法规定标准的，除事先明确同意增加支付合理的监理费外，否则不作为监理评标的依据。

各区建设局及各级建设工程招标投标监督机构在招标投标过程中应加强对招标工程项目监理机构人员配备情况进行监督，发现不符合本暂行办法规定的，应当责令改正。

第十八条 本市行政区域内的工程项目，倡导和鼓励在施工现场建立项目监理机构人员指纹考勤制度，以促进项目监理机构人员到位，考勤需要配备的相关设施（包括指纹识别器等）费用由建设单位承担。实行项目监理机构人员指纹考勤制度的，各级建设工程质量安全监督机构及建设单位应在开工前做好项目监理机构人员指纹采集及录入工作，定期检查项目监理机构人员出勤情况。

第十九条 各区建设局及各级建设工程质量安全监督机构在施工过程中应加强对项目监理机构人员到位及履职情况进行监督。对监理人员不到位，不认真履行监理职责，应按有关规定进行查处。

第二十条 本办法自印发之日起30日后执行，此前市建设行政主管部门有关规定，与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。

第三篇：关于印发《黑龙江省建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法》的通知

关于印发《黑龙江省建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法》的通知

各市（地）建委（建设局），省农垦、森工总局建设局：

现将《黑龙江省建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

特此通知。

二Ｏ一Ｏ年二月二十四日

黑龙江省建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法

第一条 为加强建设工程监理工作，规范监理行为，提高监理工作质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等有关规定，结合我省实际情况，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于本省行政区域内的房屋建筑和市政公用工程施工阶段监理机构人员的配备与管理，其他工程可参照执行。

第三条 本暂行办法所称项目监理机构人员主要是指施工阶段项目监理机构配置的总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师（安全监理工程师）监理员（安全监理员）。

第四条 省建设行政主管部门负责全省建设工程施工阶段项目监理机构的监督管理，并组织实施本暂行办法。

各市（地）建设行政主管部门按照各自职责，做好本地区的建设工程施工阶段项目监理机构监督管理工作。

第五条工程监理单位履行施工阶段项目监理合同时，应根据投标文件的承诺，结合工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素成立现场监理机构，设置相应岗位人员，并配备相应的试验检测设备和

所需的办公设备，独立、公正、有效地开展现场监理工作。项目监理机构组成人员完成建设工程监理合同约定的工作后方可撤离施工现场。

第六条 在本省行政区域内的房屋建筑和市政公用工程监理招标或直接委托时，监理单位在投标文件或委托合同中的项目监理机构人员配备要按照专业配套、监理人员工作量合理、专业分类明确配备总监理工程师或配备总监理工程师代表、监理工程师（安全监理工程师）及监理员（安全监理员），人员配备数量必须满足《黑龙江省房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员数量最低配备标准表》的规定标准（详见附件，以下简称“配备标准表”）。

第七条 监理机构人员必须与中标通知书或投标备案文件一致，同时具备以下条件，方可上岗。

总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师（安全监理工程师）、监理员（安全监理员）均须取得黑龙江省监理工程师相应岗位证书，其中总监理工程师须经监理单位法定代表人授权；总监代表须经总监授权。

第八条 外省监理单位在黑从事监理工作，其人员配备必须符合本暂行办法规定的监理人员配备标准。

1.派驻人员必须与中标通知书或投标备案文件一致，且取得住房和城乡建设部颁发的注册监理工程师证书和经我省住房和城乡建设厅认证备案的外省（市）建设行政主管部门颁发的监理工程师岗位证书。

2.现场监理人员有变动的，须经建设单位同意可换用本单位的监理人员，且资格不得低于原配置人员资格等级，并到省住房和城乡建设厅认证备案。

第九条 项目监理机构组成人员应履行以下职责：

（一）总监理工程师职责

1．确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2．主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责项目监理机构的日常工作；

3．审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4．检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配或对不称职的人员调换工作；

5．主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6．审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7．签发工程开工或复工报审表、工程暂停令，审核签署承包单位的申请、工程款支付和竣工结算；

8．审查和处理工程变更事项；

9.组织或参与工程质量事故的调查；

10．可调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期等事项；

11．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12．审核签认分部分项工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收；

13．主持整理工程项目的监理资料。

（二）总监理工程师代表职责

1．负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2．按总监理工程师的授权，代行总监理工程师的部分职责和权力（总监理工程师职责中1、2、4、7、8、10除外）。

（三）监理工程师（安全监理工程师）职责

1．负责编制本专业的监理实施细则；

2．负责本专业的具体监理工作；

3．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4．审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5．负责本专业分项分部工程验收及隐蔽工程验收；

6．定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，及时向总监理工程师沟通和汇报；

7．对专业监理工作实施情况做好监理日记；

8．负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9．核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10．负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（四）监理员（安全监理员）职责

1．在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2．检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3．复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4．按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及施工工序质量检查结果进行记录；

5．担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告；

6．做好监理日记和有关监理记录。

第十条 现场监理机构实行总监理工程师负责制。在总监理工程师离开工程施工现场时，总监理工程师应书面授权总监理工程师代表代为行使其部分的职权。总监理工程师不得授予专业监理工程师代理总监工作。

第十一条 现场监理机构实行备案管理制度，备案程序如下：

1.监理单位按照现场监理机构的组织形式和人员构成，填报《现场监理机构备案表》，报建设单位审核并签署审核意见后在进场七日内，向工程所在地建设行政主管部门备案；

2.工程所在地建设行政主管部门对现场监理机构配备情况、从业资格实施监督管理，形成工程项目现场监理机构档案，可集中保存监理机构组成人员岗位证书，；

3.工程所在地建设行政主管部门可为监理机构组成人员统一换发人员执业卡，执业卡是现场监理人员开展监理工作的身份标识，应佩戴或置于施工现场备查。达到合同约定工期、工程竣工验收后，监理单位携带执业卡，向工程所在地建设行政主管部门换领集中保存的监理人员岗位证书。

现场监理机构组成人员配备情况应当与《现场监理机构备案表》的备案情况相符，工作中监理人员不得随意漏岗、串岗。

第十二条 总监理工程师原则上只宜担任一项委托监理合同的项目总监工作，确需兼任多项委托监理合同的项目总监工作时，只可担任两个三级工程的总监工作，同时在兼任的项目上应当增配总监代表，总监代表不能兼职；总监理工程师兼任时，需经各兼任项目建设单位同意，监理单位需填报《监理人员兼任监理备案表》，报送工程所在地建设行政主管部门备案。

土建监理工程师、安全监理工程师、监理员（安全监理员）不得同时兼任其它工程的监理工作。

水暖、电气监理工程师在承担的监理工作量少时可兼任监理工作，但最多可同时兼任两个三级工程的监理工作，监理单位需填报《监理人员兼任监理备案表》，报送工程所在地建设行政主管部门备案。

第十三条 监理单位应依法对二等（含二等）以上和二等以下危险程度较高工程项目设置专职安全监理工程师，专职安全监理工程师应当只负责一个项目的安全监理工作。对二等以下工程项目设置的兼职安全监理工程师是由同项目的具有安全监理资格的其他监理工程师兼任。

第十四条 对于投资量较大分期开发建设或分多个施工标段且在同一地点，由一个监理单位监理的，可按一个项目配备核定人员，并可按合同约定分期到位。对于一个委托合同工程项目，如分期或分阶段开工的，只要求已开工工程的监理人员满足《配备标准》，其他监理人员可以申请核减，待后续工程开工时，再根据工程量适当配足相应人员。

第十五条 监理单位应加强项目监理机构人员管理，不得擅自变更。确需变更的，经建设单位同意后，可由监理单位提交相关证明报工程所在地建设行政主管部门登记变更。变更后的人员持证资格不得低于变更前的人员持证资格。

第十六条 工程建设过程中，有下列情形之一的，监理单位可按本暂行办法办理项目监理机构人员变更或撤消备案手续：

（一）监理人员死亡、刑事犯罪、失踪、退休、合同期满离职、伤病丧失工作能力的；

（二）非监理单位原因工程项目不能如期开工或停工三个月以上的；

（三）非监理单位原因建设工期超过施工合同工期且未签订补充协议的；

（四）监理人员不能胜任工作被行政监督部门责令更换的；

（五）建设单位认为监理人员不能胜任工作，经工程项目监督机构确认的；

（六）辞职的。

（七）其他情形的。

有前款情形的，监理单位办理人员变更手续时，应根据实际情形分别提交死亡证明、刑罚证明、失踪登报启事、退休证明、合同期满离职证明、县级以上医疗机构出具的伤病丧失工作能力证明、辞职证明、注册证书注销手续证明、招投标文件或合同文件等证明。

现场监理机构组成人员一年内只能变更一次，时间间隔不少于6个月，累积变更人次不得超过中标时确定的监理人员数量的1/3。

第十七条 监理单位变更现场监理机构组成人员，应当填报《监理人员变更备案表》，并将变更后现场监理人员岗位证书一并报送工程所在地建设行政主管部门备案，重新换发现场监理人员执业卡。

第十八条 建设单位在配备标准以外，要求增配人员，监理单位应要求增加监理费用，但超出人员不得在招标时作为监理评标计分加分的依据。

第十九条 现场监理机构和人员要有监理单位的明显标识，如佩戴统一的安全帽和执业卡等。

第二十一条 市、县（区）监理管理部门应当在招标、合同备案、建筑市场检查、质量安全监督等环节，加强对项目监理机构工程建设运行情况进行监督管理。

第二十二条 建设行政主管部门应按照相关法律法规，随时对现场监理机构的监理规划、大纲、细则、和监理人员的持证上岗、出勤情况、监理资料等情况进行检查。

第二十三条 对不按照投标承诺、建设工程监理合同约定和本规定要求组建项目监理机构的，由建设行政主管部门责令整改；拒不改正的，责成建设单位撤换工程监理单位，并依法对工程监理单位给予处罚。

第二十四条 对违反本办法的工程监理单位，视情节，由工程所在地建设行政主管部门对其在市场竞争、评优获奖等方面做出限制，并记入不良行为记录。

第二十五条 任何单位和个人发现项目监理机构的设置不符合本规定，可向工程所在地建设行政主管部门举报，要求依法查处。

第二十六条 本办法由黑龙江省住房和城乡建设厅负责解释。

第二十七条 本办法自2010年3月1日起施行

第四篇：工程施工阶段监理项目作业指导书

监理项目作业指导书

通信工程施工阶段监理项目作业指导书

经工程项目业主单位评审，确定本工程由贵单位负责完成建设任务，我公司受业主单位的委托对本工程项目进行施工阶段的工程监理工作。

依据开展监理工作“四控制、两管理、一协调”的原则，我监理公司特制定本《作业指导书》。就通信工程施工阶段中项目承包单位与监理单位的责任及义务（包括填报相关文字表格）已做较为详细的说明，请相关施工、监理人员参照本《作业指导书》开展本通信工程的建设任务。

根据通信工程施工的特点，本《作业指导书》分为以下几个部分：

1、工程准备阶段：

1.1 项目承包单位、监理单位确认工程项目，通过设计会审（交底）熟悉并掌握工程设计文件及相关规程规范。

1.2 项目承包单位编制《施工组织设计（方案）》，填写《A2 施工组织（方案）报审表》、《A3 分包单位资格报审表》（若存在分包项目）报监理单位。监理单位审查项目承包单位所填报的文件，同时编制《监理规划》、《监理细则》，后汇总报业主单位审批。

1.3 项目承包单位按照已批准的《施工组织设计（方案）》进行施工材料、施工人员、工（器）具的筹集，进行工程开工准备。完成工程开工准备后填写《A1 开工/复工报审表》报监理单位。监理单位审核《A1 开工/复工报审表》后，会同业主单位及时颁发《B0 工程开工令》。

2、工程建设实施阶段： 2.1项目承包单位：

2.1.1 严格按照相关规程（规范）、工程设计文件、《施工组织设计（方案）》进行工程施工，进行开箱验货工作后填写《A9 工程材料/购配件/设备报审表》报监理单位。

2.1.2 开展对工程施工质量的自检、自查及互检、互查工作；应自觉接受、配合业主单位及监理公司的监督检查。对业主单位及监理单位提出的口头整改意见应在规定的时限内开始进行整改；若以《B1监理工程师通知单》

监理项目作业指导书 的形式通知进行整改时，必须按时、按量整改完毕并以《A6 监理工程师通知回复单》的形式进行回复。否则，监理单位有权下达《B2 工程暂停令》，要求停工整改。

2.1.3 依据通信线路工程的建设特点，严格按照施工程序进行工程施工。对每个已完成的施工工序，必须向监理单位提交《A4××工序报验单》。经监理单位检查认可后，方能进行下一工序的施工。否则，监理单位有权下《B2 工程暂停令》。通信设备安装工程施工工序一般分为：机房施工环境检验，天线铁塔检验，电（光）缆走道（槽道）安装，设备安装，线缆布放，天线、馈线安装，设备测试。

2.1.4 由于客观条件限制需对工程提出变更时，应及时填写《C2 工程变更单》（如有必要，还应填写《C6 商洽记录单》、《C7 备忘录》）。待业主单位、设计单位批准后，方可按工程变更后的施工方案进行施工。

2.1.5 由于客观条件导致工程建设需进行暂停工或延期时，应提前填写《A11 工程暂停工申请表》或《A7 工程临时延期申请表》交监理单位进行审查、核实。如因暂停工或延期造成经济损失，可按施工合同的相关条款向业主单位进行索赔，并填写《A8 费用索赔申请表》。

2.1.6 工程施工任务初步完成、清理施工现场后，应及时填报《A10 工程竣工报验单表》、《完工报告》、《建筑安装总表》、《C8工程量明细表》、《工程材料移交清单》。

2.1.7 工程中对监理工程师意见有异议时，可通过《C1 监理工作联系单》进行协商。若有重大异议而协商未果时，可向监理单位投诉，直至向业主单位进行投诉。

2.2监理单位：

2.2.1 严格按照相关规程（规范）、工程设计文件、《监理规划》、《监理细则》以“守法、诚信、公正、科学”的宗旨进行工程施工阶段的监理工作。

2.2.2 现场监理应以自觉、积极、认真、负责的态度进行施工现场实物工作量的审核、抽查、巡视、旁站工作并做详细的检查记录《C10 旁站监理记录表》及认真填写《工程监理日记》；监理工程师不定期进行巡视、抽查工作并做详细的检查记录《C4 工程检验记录》；同时针对每周工程建设、监理项目作业指导书

监理情况填报《C10 工程监理周报》。对需整改的部分现场监理应及时以口头通知的形式通知承包单位及时开始进行整改；若承包单位未及时开始进行整改，则监理工程师以《B1监理工程师通知单》的形式要求承包单位在限期做出整改；若在限定的期限内承包单位还未进行整改，则有权下达《B2 工程暂停令》，要求承包单位停工整改，并函告业主单位。

2.2.3 在项目承包单位完成某个建设工序，按相关专业提交《A4××工序报验单》后，应及时对本工序进行检查、复查，并签署意见。以便承包单位进行整改或进行下一道工序的建设。对隐蔽工程的检查由业主单位随工代表或监理工程师签认《C3 随工/隐蔽工程检验记录》。

2.2.4 由于客观条件限制，业主单位、设计单位或项目承包单位提出工程变更时，应及时现场调查情况，组织相关单位进行协商。以《C6 商洽记录单》、《C7 备忘录》的形式进行记录，并将协商结果通知与会各方。

2.2.5 若项目承包单位由于客观条件导致工程建设需进行暂停工或延期、同时要求进行索赔时，应客观、及时审查、核实暂停工、工程临时延期的原因。并向业主单位转报项目承包单位提交的《A11 工程暂停工申请表》、《A7 工程临时延期申请表》或《A8 费用索赔申请表》。待业主单位审核、批复后，及时将审批意见以《B2 工程暂停令》、《B4 工程临时延期审批表》、《B5 工程最终延期审批表》、《B6 费用索赔审批表》的形式函告项目承包单位。

2.2.6 项目承包单位提交《A10 工程竣工报验单表》、《完工报告》、《建筑安装总表》、《C8工程量明细表》、《工程材料移交清单》后，审查、核实其提交的文件、资料的准确性和可靠性。

2.2.7 在实施监理过程中出现的分歧，可通过《C1 监理工作联系单》与业主单位、设计单位、项目承包单位进行协商。若与设计单位、项目承包单位有重大异议而协商未果时，可向业主单位申请仲裁。

2.2.8 若在工程实施过程中出现质量事故，则必须在发生质量事故后6小时以内填写《C5 工程质量事故报告表》上报业主单位。

3、工程建设实施完毕阶段：

3.1 项目承包单位：

监理项目作业指导书

3.1.1 整理、编制、出版工程竣工文件。保证文件资料的准确性及可靠性。3.1.2 向监理单位提交工程竣工文件。3.2 监理单位：

3.2.1 编制、出版工程施工阶段监理总结。保证文件资料的准确性及可靠性。32.2 向业主单位提交工程施工阶段监理总结。

至此，本期工程建设任务结束。工程处于完工待验阶段。

XXXX通信工程监理有限公司

X分公司 二O一三年四月

第五篇：建设工程施工现场管理人员配备暂行办法

附件

福建省建设工程施工现场管理

人员配备暂行办法

第一条为进一步加强建设工程施工质量安全管理，提升建设工程质量安全水平，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内房屋建筑、市政基础设施工程施工阶段项目施工管理人员和监理管理人员的配备，适用本办法。

第三条施工现场配备的施工管理人员和监理管理人员应满足工程施工需要。施工项目部应配备项目负责人、技术负责人、生产负责人、施工员、机管员、安全员、质检员、试验员、材料员等管理人员；项目监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员等管理人员。相关管理人员应取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事施工活动。

第四条项目施工管理人员配备数量应符合《福建省建设工程项目施工管理人员配备标准》（详见附件1）；项目监理管理人员配备数量必须符合《福建省建设工程项目监理管理人员配备标准》（详见附件2）。各地可根据本地区实际情况另行制定建设工程施工现场管理人员配备标准，但不得低于本办法所规定的标准。

第五条建设（代建）单位和招标代理机构编制的招标文件，建设（代建）单位与施工、监理单位签订的工程项目合同中，对现

1场管理人员配备的要求应满足本办法规定，不得擅自降低标准。

施工、监理单位签订的工程项目合同中现场管理人员配备数量应当同投标时承诺的数量一致。

第六条施工现场管理人员配备实行备案制度。建设单位在办理施工许可证时，应将施工、监理单位投标承诺和合同约定的项目施工管理人员、项目监理管理人员配备情况报工程所在地建设行政主管部门备案（详见附件3）。

第七条项目负责人、项目技术负责人、项目生产负责人、施工员、机管员、安全员、质检员不得同时在两个及两个以上的建设工程项目中任职；总监理工程师代表、主导专业监理工程师、监理员不得同时在两个及两个以上的建设工程项目中任职；总监理工程师不得同时在两个及两个以上公开招标的建设工程项目中任职。

施工现场管理人员不得在同一项目的建设单位或相关中介机构中兼职。

总监理工程师、总监理工程师代表不得在同一项目中兼任专业监理工程师。

非主导专业的专业监理工程师根据项目大小及工程进度，可在其他工程项目中兼职，但兼职不得超过三个（含在同一项目中兼职）。

第八条施工现场管理人员应保持相对稳定，除下列情形外，工程施工、监理单位不得擅自变更：

（一）因患病等身体原因无法坚持施工现场管理工作的；

（二）退休或离开本单位的；

（三）本人所承担的专业业务已完成的；

（四）非施工、监理单位原因工程项目不能如期开工、停工时间达三个月以上的；

（五）因违法违规受到处罚不能继续担任施工现场管理工作的；

（六）其他具有正当变更理由的情形。

第九条人员变更须经建设单位同意确认，并由施工、监理单位提交相关证明报原报备机关登记变更。变更后的人员持证水平不得低于变更前的人员持证水平。

第十条未按上款规定擅自变更的项目负责人、总监理工程师，一年内不得作为项目负责人、总监理工程师参加施工、监理投标活动；其他人员未按上款规定擅自变更的，被更换人员6个月内不得参加施工、监理投标活动。

第十一条各级建设行政主管部门应加强对工程项目招标投标、施工许可和施工现场管理人员到位情况的监督检查，发现工程项目现场管理人员不按规定配备、不到位的，应责令改正。拒不改正的，按有关规定进行处理。

第十五条本办法自发布之日起施行。

附件：

1、福建省建设工程项目施工管理人员配备标准；

2、福建省建设工程项目监理管理人员配备标准；

3、福建省建设工程施工现场管理人员备案表。

附件

1福建省建设工程施工阶段项目施工管理人员配备标准

[2007]171号）；

2、施工员应按专业配备。

附件2

福建省建设工程施工阶段项目监理管理人员配备标准

注：增加的监理人员中应考虑专业监理工程师和监理员的数量及专业搭配合理。

附件3

福建省建设工程施工现场管理人员备案表

单位（公章）：日期：