堰坪镇关于妥善处理复杂疑难信访事项的调研报告

第一篇：堰坪镇关于妥善处理复杂疑难信访事项的调研报告

堰坪镇关于妥善处理复杂疑难信访

事项的调研报告

随着我镇经济取得长足进步的同时，也带来了许多新的社会矛盾和问题。若问目前乡镇最难的是什么？最耗费精力的是什么？可能相当一部分干部就会毫不犹豫地说：应对上访。如何如何妥善处理疑难复杂信访事项，如何提高乡镇信访工作成效已成乡镇党委、政府讨论最多的话题之一。近日，结合当前实际，对我镇的信访工作进行了专题调查，具体情况报告如下：

一、基本情况

截至目前，全镇信访秩序逐渐规范，信访形势明显好转，信访工作取得了一定成效，全镇没有发生集体访，个体访7件，未发生进京正常和非正常访，保证了当前的信访稳定。

(一)重点难点和历史遗留问题有新进展。通过全县上下扎实工作，一些集体访转化为个体访，部分矛盾突出、上访人情绪激烈的问题得到缓解，有的已息诉罢访。如原故陵水电站职工集体上访、盖下坝电站拆迁、百副社区土地权属纠纷等问题。

（二）合理的信访问题得到及时妥善解决。对于上访群众的合理诉求，积极采取有效措施，从帮助群众解决实际问题入手，千方百计化解矛盾纠纷，重点解决了农村资源、城镇拆迁、农村换届选举、劳动社保、物业管理、拖欠工资等一大批热点、难点信访问题，从根本上维护了广大上访群众的合法权益。

（三）包保稳控工作取得明显效果。重要敏感时期，对纳入视野的重点信访人，采取“四包一”稳控措施，实行党政领导带班、24小时死看死守、信访信息日报制度，及时准确把握信访人的动态，通过多方协调，进行异地包保稳控，责任单位认真落实稳控措施，信访人在全国“两会”期间没有出现越级上访。

二、特点及成因

通过对全镇信访问题的归纳整理和综合分析，我们认为当前信访工作的特点和成因主要体现在以下几个方面：

（一）信访总量居高不下，仍呈上升趋势。随着群众在民主政治、精神文化等方面的需求不断上升，对政府公共服务能力提出了更高的要求，从近期信访案件和市长信箱投诉情况看，信访量虽有上下波动，但仍维持在较高态势，信访内容以求决类为主，涉及教育、安置、补偿、医疗、等方面，已成为引发社会矛盾的“导火索”。且群体信访和无序上访相对增多，上访规模扩大、群众联名来信增多，重复上访已成趋势，社会负面影响较大。

（二）利益访现象十分典型。目前，由于我镇经济社会的快速发展，改革过程中的深层次矛盾开始显现。部分上访者对涉及自身利益的资源发包、社会保险、征地和拆迁补偿等相关政策不理解或不认可，尚未完全达到他的预期要求，希望通过信访渠道获取更多的利益，甚至额外的利益。如主动要求政府办理城乡“低保”、重新发包资源、提高土地征收和房屋拆迁补偿标准，要求政府给予经济帮助等。

（三）上访群众的诉求行为和心态错综复杂。上访群众的基本素质和心理状态各不相同，信访诉求的表现形式也错综复杂，存在着历史遗留问题与现实问题相互交织、合理要求与不合法方式相互交织、多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织的现象，增加了信访工作的难度。

（四）信访老户缠访问题，牵涉大量人力物力。信访老户，虽人数不多，但工作难度大，反映的问题虽经多次处理，但其仍然不服，采取有违常理的偏激行为上访。通常表现为：久缠不息、屡解不服、行为异常、借势施压，部分信访老户是无理取闹者，他们以上访为业。因此，解决缠访问题所耗费的工作成本越来越高

三、行之有效的做法及成效

“稳定工作做在先”的理念使堰坪镇明确了农村稳定工作的思路，在此基础上，创造性地构建了信访工作“三个一”，即落实一项基本做法、建立一条绿色通道、追求一种整体效能的格局。

（一）落实一项基本做法。

坚持一项基本做法，即“情况预查、综合分析和事前介入”。为将这一基本做法落到实处，堰坪镇推行并落实了一系列相关制度：重大政治、经济、文化和社会活动前的信访调研工作制度；重点村、重点对象和热点问题的预测排查制度；重大群体性事件和突发性事件的应急处理制度及信访台帐、信访信息档案制度。以此为基础，在日常工作中，对群众反映的各种分散、零碎的信息，及时分析研究、归纳整理。重点抓住政策性、苗头性、倾向性问题，及时为工作决策提供时效性强的参考依据。同时，重点做好两项工作：

1、重视解决好涉及政策的问题。对于各行政村及有关单位在执行政策中发生的问题，督促村及有关单位及时予以落实；对于政策虽有明文规定，但某些规定群众认为不合理，有意见，在新的背景下需要重新研究的问题以及群众要求合理，但目前尚无相应政策规定的问题，在努力向群众做好解释工作的同时，积极向上级有关部门反映，及时为上级决策提供依据。

2、重点调处苗头性、倾向性问题。在查办信访案件工作中，坚持对群众反映强烈的、有集体访、越级访可能以及有闹事苗头的各种因素高度重视，早处理、早落实，及时化解各种不正常因素，维护社会稳定，为经济的发展提供良好环境。

（二）建立一条绿色通道。

所谓的绿色通道，即镇党政领导接待群众来访工作制度。

基层群众反映的问题往往涉及面广、工作难度大，为尽快解决这些问题，群众又常常要求和党政主要领导面对面交流、尽快解决实际问题的特点，对此，堰坪镇制定了《堰坪镇党政领导接访工作程序、工作要求和责任分工的有关规定》，实行党政领导接待群众来访的新制度、新规定。

1、实行领导首问制，提高初信初访调处率。每一个工作日都安排一名党政班子成员和一名中层干部在信访接待室接访来访群众。对于初访群众所反映的问题，争取做到首次调处落实到位。具体方法是“三定三包”，即定办案单位，定办案人员，定结案时间；包调查、包处理、包做思想工作，做到包一案、查一案、结一案，这一做法在避免和控制群众越级上访、集体访和重复访的发生上还是有实效的。

2、实行领导包案制，有效控制“四访”现象的发生。扎实推进重大疑难信访问题领导包案制。由镇信访办牵头，对社会疑难信访问题进行排摸汇总，属重大信访问题的由党政主要领导亲自接待、亲自协调，直到问题彻底解决为止。具体来说，做到了“四个到位”：一是领导责任到位；二是包案处理到位；三是实地调处到位；四是处理意见和处理结论到位。做到情况清、点子新、落实勤、结论明，以卓有成效的实际工作有效控制了“四访”现象的发生。

实践证明，建立“党政领导接待群众来访工作制度”这一绿色通道是有效的，既实现了干群“零距离”接触，密切了干群关系，又提高了基层初信初访的调处率，并有效控制了“四访”现象的发生。

（三）追求一种整体效能。

所谓整体效能，即以镇综治中心为骨干力量，整合全镇其

他各部门资源，实行上下联动，优势互补。

1、整合资源，实现上下联动。

一旦发生重大群体性上访事件，充分利用和发挥现有资源的作用，对本镇各部门机构人员、设备、物资、信息等资源进行整合，进行统一指挥、调度。保证发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，争取时机、及时应对、依法调处，努力避免事件的升级和事态的扩大。

2、优势互补，追求整体效能。

追求“整体大于部分之和”的社会工作效应。重视综治中心工作人员之间和综治中心和其他部门的优势互补，提高综治工作的整体效能：一是及时将党政的维稳工作部署通报相关人员，使相关人员及时了解近期的中心工作，明确各自的责任；二是每处理一件重要的信访事项时，都要召集有关人员集中进行研究，做到集思广益；三是每一项重大维稳工作任务完成以后，综治中心都要作好总结，使每个人都能看到自己在工作中的成绩和问题，及时总结经验、吸取教训。

四、进一步提高乡镇信访工作成效的意见和建议

（一）在稳定工作中要渗透人文精神。舍得花时间、花精力去耐心、仔细地做群众说服、引导工作，真正从内心尊重群众。在化解矛盾的过程中，发现形式上的“无序”和情绪上的“偏激”是目前农村基层群众群访的主要特点。这就要求我们在执行稳定的工作制度中体现人文要求，渗透人文精神，针对性做好安排，以接待人员和接访地点的“有序”安排和沟通对象人数的合理要求去克服“无序”；以领导出面和一张笑脸、一杯茶水去化解“偏激”。“本着解决问题的热忱”实实在在地对待上访群众，不以“拒绝”对待“无序”，以“简单”对待“偏激”，做到不厌其烦，用一把钥匙开一把锁。

（二）在稳定工作中要体现“统战”思想。基层社会组织形式的变化使群众参加生产和生活的方式发生了重大变化，社会的转型使人群的原有结构发生了变化，也使得影响基层稳定工作的因素呈现出多样性和复杂性。因而，做好农村稳定工作的办法也要多样化。为此，我们在发挥组织自身正面“主流”作用的同时，注意整合各种社会资源，调动一切积极的社会因素，尽量做到快速、及时、有效地解决具体问题。

（三）要紧紧依靠一线干部。“面向基层”是组织的一贯要求，乡镇党委、政府的基层是村、居和群众工作的单位。村、居一线干部与群众生活在一起，关系密切，人头熟、好办事，做好农村基层稳定工作，必须紧紧依靠一线干部。要不断充实一线干部力量，调整、尊重、重用与群众关系密切、有本领、能办事的村干部。

（四）重视发挥中坚力量的作用。基层信访综治工作经常处于紧张状态，随时都有新任务、急事情，经常遇到难度较大的信访工作，调处要求又比较高。这种“紧、新、急、难、高”的特点，要求工作人员具有默默奉献、团结协作的“孺子牛”精神。因此，要配强配好做稳定工作的“三强”干部：一是主体意识强，主动承担工作，当某一工作出现“空挡”时，每个同志都能主动到位；二是协作意识强，主动配合帮助，一旦遇到重大信访事件，都能主动放弃休息，按时到岗到位；三是奉献意识强，知难而进，默默奉献，任劳任怨。

第二篇：关于妥善处理疑难复杂信访事项的调研报告

关于妥善处理疑难复杂信访

事项的调研报告

随着改革开放的不断深入，各种利益的重新分配，越来越多的矛盾突显出来，信访工作任务也随之加重。信访工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，特别是一些疑难复杂信访问题，再靠传统的工作方式、方法是不行的，必须积极探索解决信访问题的新途径、新机制、新办法。区委、区政府高度重视此次信访调研活动，通过开座谈会和深入基层调查了解情况等方法，对我区目前依法信访工作情况特别是关于妥善处理疑难复杂信访事项课题进行了调查研究，现将调研情况总结如下：

一、疑难复杂信访事项产生原因

在众多疑难信访问题中，历史遗留问题与现实问题相互交织，合理诉求与不合法表达方式相互交织，多数人的合理诉求与少数人的无理取闹相互交织，导致信访问题解决难度越来越大。由于当前社会管理方面存在诸多空档和缺失，出现了“无口可归”和“多口难归”的现象，致使问题久拖不决。还有一些问题是由于政策不到位，或是有关部门缺乏有效的处置手段，致使信访人产生对抗性行为，思想一时无法转变，新案变积案、难案。

二、妥善处理疑难复杂信访事项经验做法

1、完善信访联席会议制度

充分发挥信访联席会议机制优势，努力形成职责明确、上下联动、齐抓共管的工作合力，确保各类信访问题得到及时有效化解。加强对各镇街、各部门的调度和指导，定期组织研究解决信访难题，坚决防止矛盾堆积。2013年，区联席会议办公室组织召开疑难信访问题协调会40余次，解决信访问题15件。

2、用准政策统筹协调

个别信访问题情况复杂、涉及部门较多、牵扯利益较多、矛盾相互交织，使得化解难度重重。对这类信访问题，需要我们破除信访问题只是信访部门的事情的错误认识，多方面协调，多部门联动，选准用对政策，明确责任分工，在人力、物力、财力上加大投入，多措并举、形成合力、层层剥离、逐一化解。可设立专门工作组，专人负责、专题研究、专案审议。

3、讲究策略善于变通

合情合法，因案施策，抓住问题症结是解决疑难信访事项的关键。处理信访问题，既要严格依照法律和政策办事，不随便打折扣，又要想方设法解决群众的实际问题，要采用灵活变通的方式，不让矛盾激化，使群众利益得到保护。变被动协调为主动上门办理，变坐在机关为下到基层去，为问题解决赢得先机，这样可化解对立情绪，接近群众距离，赢得群众信任，为问题解决打

下良好基础。

4、妥善处置三防止

疑难信访问题的当事人往往有情绪激烈，长期缠访闹访的表现，妥善处置此类问题首先就要防止问题扩大化，做到不发展事态，增加信访调处的可控性；其次要防止矛盾激化，注重工作方式方法，注意疏堵结合；还要防止不稳定长期化，上访的时间越长，处置成本越高，以后的化解难度也会越来越大。对上访行为的妥善处置，有利于问题的处理，有助于及时有效化解。

5、法律专业人士参与信访事项

有的信访群众对政府抱有不信任情绪，采取不合作态度，信访干部苦口婆心的解释，往往事倍功半。法律专业人士具有超越各种利益群体的中立特征，使其在化解矛盾过程中具有独立性。其中立性能被信访群众接受和信任，便于开展工作，可以起到沟通者和协调者的作用。并且这一群体拥有法律专业知识和丰富经验，严格依法办事，使信访案件的处理更专业化、规范化。法律专业人士参与信访案件的处理也有助于引导信访群众依法解决问题。2013年，我区化解的疑难信访问题有3件有法律专业人士参与，另有2件引导信访人走法律程序。

三、存在问题

信访部门责任重大却职权缺失。当前，信访工作作为构建社

会主义和谐社会的重要基础性工作，扮演着沟通政府与群众、缓解社会矛盾、维护社会稳定的重要角色。但是，虽然信访部门不掌握解决利益冲突的实际资源和公共权力，信访人却往往把信访部门当成了解决问题的责任主体，因此而出现的权责错位使信访工作处于尴尬境地。信访部门只是通过协调、督促有权处理的机关依法处理，处置职责有限，工作难度越来越大。

第三篇：开县河堰镇党建工作调研报告

开县河堰镇党建工作调研报告

开县河堰镇辖12个村，2个社区，人口3万人 ,我镇党委现在共有14个党支部,1232名党员,其中：农村党员

人,流动党员

人。今年来，我镇紧紧围绕经济建设中心，努力转变思想观念，转变领导方式和工作作风，始终坚持以科学发展观统揽工作全局，以改革创新为动力，以基层组织建设为主线，以建设全县重点镇，以打造渝东北地区药材和蔬菜种植、林下土鸡养殖基地中心为总目标，切实加强和改进了基层党建工作，有力地促进了镇域经济又好又快发展。

一、今年以来基层党建落实的主要工作

1、抓职责落实。一年来，镇党委始终坚持“党要管党，从严治党”的方针，始终牢记“直接责任人”的职责，自觉把学习贯彻党建工作的精神体现在行动上，坚持“谋大事、想问题、善决策、求发展”的思想定位，以基层党建“创先争优”活动为总抓手，立足本地实际，结合党委集体智慧，研究制订了《全镇党建工作规划》，先后召开了16次专题党建工作专题会议，落实了各级党建工作责任制，组织量化了工作任务，形成了职责明确、任务具体、齐抓共管、和谐发展的党建工作新局面。

2、两个重点抓能力建设。在注重政治素质的基础上，镇党委突出强化了党组织的执政能力和党员带头致富能力的培养。抓龙头带全局，在党委班子自身建设上，我们明确了发展目标，注重了强化团结意识，打造“包容和谐型班子”，强化责任意识，打造“干事创业型班子”，强化廉政意识，打造“阳光施政型”班子，强化宗旨意识，打造“亲民爱民型”班子。强化党员干部的群众观念，宗旨观念教育，自觉做到勤下村、察民情、知民苦、解民忧。在村级班子管理上，按照政治素质高、群众威信高，带头致富能力强，带领群众共同致富能力强的“双岗双强”的要求，扩大视野选人用人。

3、三项制度抓机制保障。工作制度的健全完备是保障整体工作顺利开展的关键。在党建工作中，制订完善了《工作目标考核制度》、《定期评比调度制度》、《民主评议党员干部制度》。针对基层党建工作出台了极具操作性的实施方案，将工作任务目标具体化，分解落实到个人，层层分解了任务，建立了考绩档案，健全了考核机制，机制保障的健全，进一步强化了干部责任，规范了干部行为，强化了协作能力，全镇干部工作状态焕然一新。

4、四大创新抓特色服务。开展落实党建活动，重在落实，贵在行动，关键是解决实际问题。我乡基层党组织在实际工作中，借鉴先进经验，结合自身实情，创造性打出了四大服务品牌，受到了群众欢迎。一是党员代理服务。党员干部主动接受群众委托，负责代理村民信息查询、证件办理、事务调解等事项，较好解决了群众自身解决不了的困难，据统计，2008年，全乡党员累计为民代理服务近300余件。二是党员公开承诺服务。年初，采取党员个人提出承诺事项，党组织审核把关，公开向群众承诺的办法，此举有效增强了党员的荣誉感及责任感。乡党委建立了党员公开台帐，定期公开进展程度。三是党员述职服务。我镇积极借助每季度召开的村级计生村务公开大会，分批次有计划地让党员面对群众述职，促进了各项工作进展。四是党员帮扶服务。深入开展了“帮村包户、结对扶持”活动，要求党员每月至少为帮扶对象办一件实事，随时将党的温暖送到群众心中。

二、我镇基层党建工作存在的问题与不足。

1、村级组织建设面临三大难题。一是村级集体经济相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。二是村干部待遇和报酬较低，影响了干部队伍的稳定，难以调动积极性。三是部分村党支部活动阵地建设滞后，与日益发展的市场经济现状不相适应。

2、村级班子建设出现三个不适应。一是党支部书记平均年龄老化、文化程度偏低。在发挥农村党支部的领导核心作用方面已存在一些不适应。二是个别村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应。三是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求不适应。

3、基层党建工作方式方法滞后。党员教育效果不明显，部分党员观念落后，思想不解放，发展意识较差，服务意识不强。

4、全乡党建工作整体推进不平衡。个别党组织工作的主动性、创新性不够。

三、下步基层党建工作的思路及主要措施

下一步，我镇基层组织建设的总体思路是“强化领导，健全机制，抓住关键，注重实效，和谐发展”，紧紧借助中央、省、市基层组织建设工作会议的东风，深入学习贯彻科学发展观，励精图治求发展，群策群力铸辉煌。

1、抓牢龙头，自强管理作表率

一是围绕总体目标，促党建工作上台阶。我镇今年不断自加压力，围绕“建设全县重点镇”的奋斗目标，在班子中提出了“争先创优”的总体要求，镇党委班子成员和机关干部每人建立1-2个联系点，指导联系点的党建及其它方面的工作，现共建联系点56个。同时开展了“三品两德”活动，即做人讲品德、做官讲品位、做事讲品质，以明理守法为主要内容的社会公德、以尊老爱幼为主要内容的家庭美德。形成了班子成员自我严格要求，苦干实干乐于奉献的良好局面。

二是发挥镇党委的核心作用，为村党支部作表率。开年以来，镇委在干部任用、招商引资、结构调整、集镇建设等工作上广开言路，重大事情的决策都要通过召开书记办公会、党委会、班子成员扩大会，广泛听取党委意见，决不搞“一言堂”。教育班子成员发扬不辱使命的创业精神、扎根基层的奉献精神、为民辛苦的拼搏精神，在繁重的工作中同人民群众建立血肉相连、患难与共的鱼水之情，锤炼了干部在各自的工作岗位为民奉献的顽强意志。要求班子成员勤政廉洁，在生活作风上对自己严格要求，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，不搞特殊化，不搞铺张浪费，吃苦在前，享受在后，坚持“大事讲原则，小事讲风格，公事讲党性，私事讲廉洁” 班子整体战斗力更强了，党委班子成员团结一心，奋力拼搏，为社区党总支、各单位、村党支部作出表率。

三是落实管党责任，在党建工作中动真格。我们专门召开会议，研讨我镇党建目标管理工作的方法与举措，实行全员岗位目标责任制，镇党委与14个村党支部签订目标责任书，书记与各班子成员签订了目标责任书，镇委成立组织、纪检、宣传等部门组成工作专班对各村党支部党建目标管理全程检查督办，目标明确，内容详实，任务分解到位。同时今年还推行了半月工作例会制度，每半个月班子成员召开一次碰头会，汇报前期工作，安排部署下阶段工作。并将半月工作安排印制成简报，人手一份，适时通报工作进展及完成情况，此举进一步强化了班子成员的责任意识。

2、紧扣基层，组织建设谋实招

一是引导干群提素质。针对新上任的部分村干部业务能力不熟的实际，我们利用 党员“创先争优”这个活动阵地对其进行培训，党委书记亲自给他们作报告上党课，邀请县委党校老师给他们集中讲授十七届五中全会、科学发展观等内容，提高了村干部的党性修养，帮助他们及时了解掌握了党在农村的一系列方针、政策。针对村干部文化水平普遍不高的现状，我们配合农广校、农函大、一村一名大学生计划等各类成人学校的招生，加强对村干部进行学历培训。今年来，共有7名村干部参加了县电大的函授大专班的学习。针对村干部及党员群众农业技术欠缺的实际，我们注重对他们进行实用技术培训。全镇共组织村干部及党员群众参加各类实用技术培训四次，包括农技知识、农业机械推广应用、养殖技术培训，参加人员80余人。利用农村党员活动室，经常性组织播放农村适用技能专题片，努力提高他们的实用技术水平，解决了部分村干部致富门路不广、致富办法不多的问题。

二是不拘一格选好人。让能者上、庸者下。今年我们对镇机关的中层干部进行了调整，把6名干实事，求实效，赢得干部群众信赖与好评的干部选拔到合适的岗位锻炼培养。在村中，我们坚持将“广选”与“严定”结合起来，选取业务相对较精、素质相对较高、能力相对较强的人担任村主职干部。

三是以评带考变作风。我镇把民主评议党支部、民主评议党员作为一项制度认真坚持，每半年开展一次评议，党员参与评议率达到90%，党员合格率达到95%。镇委还建立了村党组织、村干部考核制度，将民主评议的结果作为年终考核的重要依据，把“三度”（经济的发展速度、群众的富裕程度、群众的拥护程度）作为检验党建工作的重要标准，到年底对他们进行实绩考核。在今年的春训会上，镇委拿出了近10万元表彰优秀基层党组织及项目建设先进单位及个人，这在一定程度上调动了干部干事的积极性，切实解决了少数党员干部身上存在的问题。

四是“三品两德”活动有进展。今年以来，我镇按照县委统一部署，通过调查摸底，涌现了很多优秀党员标兵，按做人讲品德、做官讲品位、做事讲品质，以明理守法为主要内容的社会公德、以尊老爱幼为主要内容的家庭美德的要求开展活动，并取得了较好的效果。

五是党员示范树形象。在党员中开展“党员示范岗”活动，以强化党员意识，转变作风为重点，通过佩戴党徽亮身份，服务承诺办实事，切实树立共产党员良好形象。

六是严格任免保持续。严格任免程序，建立村干部档案，实行一人一卡，确保村级工作的连续性。今年我镇创先在村支“两委”的换届选举中使用了“公推直选”的选举办法，极大的调动了基层群众参与基层党务村务的热情，群众报名异常踊跃。通过此次“公推直选”，顺利实现了基层村支“两委”的平稳过渡，为党的基层干部补充了新鲜血液。

3、示范带动，培植发展领头雁

一是深化“双建双带”活动，促进农业产业壮大。今年来，我们进一步深化了“双建双带”活动，一方面引导党员大力兴办基地，提高自身带头致富能力。按照因人制宜、稳步发展的原则，组织农村有致富能力的党员大力兴办、领办农业产业化基地。岩水村支部和村委结合当地地形地势发展了林下土鸡养殖项目，先后在村里成立了林下土鸡养殖专业合作社、土鸡销售公司，逐步形成了产销加工一条龙的岩水森林鸡养殖基地。镇党委推广岩水村经验，今年又在花木、田园两个村建立了养鸡小区。同时，为了促进养殖业健康发展，成立了养鸡专业合作社等组织，对会员及养鸡户实行免费服务，在种苗、饲料购进和土鸡销售上实行统一管理。另一方面加大扶持引导力度，辐射带动农户致富。镇党委、政府因势利导，对以养殖业为龙头的基地、公司加大扶持力度，积极创造有利的政策环境，发挥他们的典型引路作用，有力地促进全镇农业产业化健康发展。党员大户、基地负责人积极行动，分别采取与农户结对帮扶、股份合作、订单服务等形式，以产权为纽带，以利润分配为动力，发挥基地辐射功能，带动农户共同发展。目前，全镇党员兴办基地7个，参与党员人数57人，共带动农户189户共同致富。

二是狠抓新农村建设，创建市级示范村。为了进一步改善农村居民生产生活条件，加快新农村建设步伐，我们在抓好“河堰、三通、口泉”三个示范村的基础上，今年，我们又以大槽村为示范，以点带面，全面推进我镇新农村建设。镇委指导十里村制定了村庄整治规划，截止目前，十里村已经投资2万元，对村级阵地建设进行了硬化、绿化，还将在市驻村工作组的支持下，投资20万元对主干道进行绿化、亮化、美化，同时，拆除乱搭建的建筑物十余处。在河堰村的示范带动下，全镇沿216省道的4个村的新农村建设正在有序进行，新的居民点正在有条不紊的建设之中，村容村貌焕然一新。

三是健全农村基层组织领导责任制。一是镇党委每季度召开一次党委会议，定期向基层党组织通报情况，征求反馈意见，听取基层组织建设工作情况汇报，总结工作成绩，查找存在问题，分析问题根源，专题研究农村基层组织建设工作。二是组织办公室每季度定期开展农村基层组织建设工作督查，明确督办及整改时限。三是进一步强化镇党委书记、村党支部书记是农村基层组织建设工作的第一责任人的责任机制，增强党组织负责人抓责任的领导意识。与各村党支部签定农村基层组织责任书，并按目标要求认真落实好各项工作。四是进一步强化考评机制，年终镇党委对农村基层组织建设责任目标落实情况进行考评。五是实行镇党委党领导干部包企业、包村、包帮扶党员三包责任制，明确镇党委书记为抓全乡农村基层组织建设的第一责任人，明确帮扶目标，切实帮助村级组织改善工作作风，加强自身建设，多为群众解决实际问题。

四是成立中介组织，主动联系服务群众。当前，农村大量劳力外出，部分农户劳力缺乏，影响了农业正常生产。针对这一现状，我们倪家村党支部积极争取上级有关部门的支持，于今年5月率先成立了“倪家村土地专业合作社”，积极主动为农户服务。合作社对农户耕地、播种、插秧、收割提供一条龙服务。此举，既节减了农业生产成本，又有效解决了部分农户无劳力的问题，提高了农业机械化程度，深受广大农户一致欢迎。在倪家村的师范带头作用下，我镇的14个建制村都先后成立了以农村土地流转承包为形式的农村土地专业合作社，切实为村民群众管好土地，用好土地，使村民切切实实从土地分红中得到实惠。

五是在外出流动党员中，建立健全流动党员管理机制。进一步拓宽和延伸党组织发展与管理的思路。针对当前农村党员发展难及外出务工人员较多且年纪较轻、文化程度较高、有一技之长、带动能力较强等实际情况,采取支委成员联系、入党介绍人联系、外出党员联系、党支部培养的“三联系一培养”的办法。对外出务工的流动党员，与所在当地支部定时联系，了解外出党员的生活学习情况，向党员通报本村居党支部工作开展情况，争取外出党员对工作的意见和建议。

六是实施“党员远程学习”工程，巩固党建成果。大力支持农村党员干部现代远程教育站点建设工作，并在全镇建成了6个远程教育示范点。以教促学，以学带点，全面促进我镇党员模范带头作用。做好村级服务平台的建设工作，又完成了6个“村级活动室”的建设工作，并开展了相关活动，促进其跟上时代的步伐。

七是加强对大学生村官的指导和管理工作。确保大学生村官在农村基层得到应有锻炼，为我们镇的干部队伍输送年轻健康的血液。

4、学习实践，科学发展上项目

自学习实践活动全面铺开后，我镇牢固树立围绕科学发展观抓党建、抓发展的指导思想，坚持以发展为第一要务，把学习贯穿始终，深入调查研究，认真开展“党员创先争优”活动，围绕“三品两德”的指导思想开展实践活动，认真分析发展中的不足，寻找制约发展的问题，集体讨论研究，形成高质量的分析检查报告。根据查找出来的问题及时整改，进一步理清了下阶段的工作思路，发现我们应把党委班子自身建设与经济发展捆在一起抓，克难奋进抓招商，创新发展上项目。

回顾一年的工作，我们按照县委和市局党组的要求，结合本单位的实际，做了一些工作，取得了一定的成绩，但党建工作中还存在一些问题和不足。我们决心将在今后的工作中，努力工作，弥补不足，积极探索，进一步提高党建工作水平。

二○一○年十二月二十日

第四篇：高坪镇经济发展调研报告 (6000字)

高坪镇经济发展

调研报告

高坪镇位于浏阳东郊，风景秀丽的浏阳河中上游，距浏阳市城区仅22公里，距省会长沙88公里，总面积256.8平方公里，辖17个行政村，213个村民小组，3.6万人口。大溪河与小溪河流经全境，在境内双江口汇合成浏阳河，形成发达完整的水系。境内有古风洞、天崖寨、空岗山、浏阳湖、浏阳河第一漂、龙王排等自然风光，李志民将军、张凯同志故居、江大仙人庙等人文景观。2007年4月，经湖南省民政厅、长沙市人民政府、浏阳市人民政府批准，高坪撤乡建镇。2009年全年完成地区生产总值10.7亿元，完成社会固定资产投入5600万元。实现财政收入3100万元，较上年增长8%；完成地方收入1070万元，较上年增长 14%；引进到位资金6500万元，同比增长15%；农民人均可支配收入增长780元，达到6899元。做为靠浏阳市较近的一个乡镇，我镇有其独特的地域优势，也有其特殊的人文环境，如何发挥优势，提升竞争力，实现经济社会又好又快发展，这是我们的当前面临的一个紧迫任务。现将此次经济调研情况报告如下：

一、发展现状

近年来，我镇以深入学习实践科学发展观活动为载体，紧扣“生态美镇、工业强镇、农业特镇、旅游兴镇、城建树镇、文化活镇”的主题，竭力推进社会各项建设，取得了显著成效，一个崭新的实力、活力、魅力新高坪正焕发出欣欣向荣的蓬勃生机，经济的规模和效益不断增长，主导地位更加突出。

（一）总量持续增加，对地方财政的贡献越来越大。1995年撤区设乡以来，以花炮、建材为主的工业经济迅速发展，以民营企业为主的非公有制经济异军突起，农业、旅游业总量也逐年持续增加。1997-2009年，全区gdp总量由0.75亿元增加到10.7亿元，增长了13倍，其中工业经济总量由0.25亿元增加到7.8亿元，人均收入由673元增长至6899元。

（二）结构明显优化，发展的活力越来越大。一是产业结构渐趋合理。农、林、牧、渔、工业、建筑、运输和服务业等诸业都得到全面发展。同时，随着工业化进程加快，花炮、建材、旅游等产业兴起，二、三产业发展加快，三次产业由“一二三”向“二一三”再到目前的“二三一”转变，使全镇经济得到大幅增长。二是非公制经济蓬勃兴起，迅猛发展，成为我镇最具活力的新经济增长点，多种所有制经济共同发展的格局逐步形成。截至2009年底，全镇共有非公有制企业和个体工商户780户，占全镇地方财政收入的90%以上。

（三）支柱产业突出，带动的能力越来越强。一是花炮建材主导地位明显。花炮、建材、夏布是高坪工业经济的三大支柱。全镇有花炮企业共33家，已形成集原材料、鞭炮、烟花的生产、销售、包装为一体的产业布局。作为我省唯一的传统夏布生产基地，我镇现有夏布加工厂5家，产品做工精细，工艺精巧，远销日本、韩国和东南亚等国家。此外我高坪镇还拥有丰富的石灰岩矿石，现有建材企业10家，其中年产10万吨水泥厂１家，采石企业9家。

（四）产业特色彰显。高坪是一个综合型农业大乡。全镇有耕地2214.8公顷，以蔬菜、小辣椒、小水果、苎麻为主的经济作物产值占农业总产值的一半以上。手工业生产历史悠久，创造较多的名优特产，其中鞭炮、夏布、小辣椒并称“高坪三特”，誉满三湘，驰名中外、太坪藠头、百合、志民小辣椒、株树桥西瓜，三合水黑三羊，等“一村一品”特色农业也逐渐打响品牌。此外我镇的新兴旅游产业也蓬勃发展。近年来，我镇以浏阳河两岸自然山水为依托，引导农民开发以“浏河人家”为品牌的农业休闲产业，目前已形成60农家乐，600万年产值的规模，为境内农民带来了较大的经济效益。同时从去年开始，我镇充分发挥山水资源特色，利用一万六千亩油菜春暖花开的平台，精心策划，连续举办了两届“浏阳河乡村休闲观光节”，通过“婚纱摄影大赛”、“浏阳河蒸菜大比武”、“两油产业发展论坛”、“浏阳河上鸳鸯戏水”等系列活动的开展，掀起了省城的人到高坪休闲观光旅游的一波波热潮，扩大了我镇旅游知名度，促进了三产业的发展，同时也使高坪作为浏阳河第一湾最美乡村的品牌效应凸显。

二、存在的问题

通过调研，在看到我镇经济发展较快的同时，还要清醒地认识发展中存在的问题与不足。

（一）结构仍不够合理，发展的后劲不足。经过多年来的发展，花炮建材产业仍然一枝独秀，且技术不够先进，加之受近两年金融危机的影响，国际有所订单减少。而建材产业发展，绝大多数是矿石开采，一方面经济效益低，产能低，另一方面对整个乡村环境的污染较大。此外，当前我镇的生态休闲产业规模小，质量不高。主要表现在当前的农家乐主要是本地老百姓成立，资金实力有限，能提供的服务局限于餐饮、棋牌，少量能提供钓鱼等活动，集现代农业、休闲于一体的体验式的观光农业发展不够，古风洞等景区虽然进行了投资改造，目前仍缺乏吸引游客的特色。另外，我镇虽然一直大力发展特色农业，但从产值和农民收入来看农业相对其他产业而言落后的差距仍然很大。

（二）、企业规模不大，自主创新能力不强。全镇现有企业近70家，其中花炮场31家、矿场9家，水泥厂1家。企业整体规模不大，带动能力弱。现有的生产加工企业大都处于初加工水平，产品附加值低。多数企业缺乏技术、管理等方面的高技术人才，自主研发能力比较弱，技术落后，资金有限，从而制约企业进一步发展壮大。我镇特产夏布虽然远销海外，但因目前生产技术落后，效率低下，成本高等原因，销量也无法进一步增长。

（三）、镇村经济发展的环境有待进一步改善。我镇近年来虽然大力加强基础设施建设，但目前相对而言仍然薄弱。高坪虽然是离浏阳比较近的乡镇，但因地势地貌的原因多年来一直交通不便，自1995年撤区并乡以来，高坪历届党委、政府致力于打破交通瓶颈，在2006年，形成东至永和，南达澄潭江，西到浏阳，北往古港的“三纵两横”交通网络，在一定程度上提升了区位优势。但是，目前杨高公路弯多路窄，两坐大桥皆已年久失修，河石公路因多年来受运矿货车碾压，路面受损严重，凹凸不平。古高公路虽然路况较好，但需要绕行很长一段距离。因此自今为止我镇仍然没有一条高宽度高质量的进镇公路，这严重限制了高坪工业经济的发展。此外，虽然政府近年来加大了乡村环境卫生的整治力度，但受农民的传统思维和环境保护意识不强等原因的影响，目前我镇的环境卫生仍有待进一步改进。

三、发展思路及措施

从我镇的实际出发，现阶段我镇具备和蕴藏了加快镇域经济发展的各种有利条件和巨大动力源泉。一是独特的特色产业优势。我镇拥有一定数量的花炮产，借助浏阳花炮的品牌效应完全可以招大引强，扩大再生产。此外我镇有株树桥、双江口、青龙坝等水电站八家，电力充沛。石灰石、金属等矿产资源储量丰富。还有享誉中外的夏布生产、“一村一品”的特色农业等这些都是发展高坪品牌的特色资源。二是良好的自然山水资源禀赋。我镇自然山水、农业资源丰富，文化积淀深厚，人文环境优良，镇内浏阳河两岸风景秀丽，古风洞人间仙境、奇骏秀美，这是我们谋求跨越发展、加速赶超的最大资源优势。特别是经过多年来的打基础、快发展，我们的发展思路逐渐清晰、发展雏形已现、发展活力强劲。三是明显的区位优势。高坪镇距浏阳市城区仅22公里，只要有一条高质量高宽度的公路，即可缩短与浏阳市的时空距离，更好地融入浏阳市区大开发的热潮，打造成浏阳市的后花园、生产基地和旅游休闲场地，实现快速发展。四是不容错过的政策机遇。现在正值全国建设新农村示范村的热潮，国家统筹城乡发展，在人力物力财力上大力支持新农村建设，此外还有一大批中、省、市重点项目的实施，都为我们加快镇村经济发展提供了难得的政策机遇。

（一）发展思路和重点

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“工业主导、三产配套、农业承载、品牌带动”的思路，以“发展产业、丰富内涵、夯实基础、改善环境”为重点，着力抓好工业、特色农业、旅游业三大版块，打造生态美镇、工业强镇、农业特镇、旅游兴镇、城建树镇、文化活镇。

1、主攻工业经济。坚定新型工业化的路子不动摇，按照“挖潜提质，招大引强”的工作思路，大力发展我镇的花炮、建材、夏布产业，同时鼓励其他产业的兴起，推动我镇工业经济向支柱多元化、产品系列化、加工精深化、生产规模化、能耗最低化的新型工业化方向发展。

2、提升农业经济。解放思想，开拓思路，激活民智，凝聚民心，创新机制，开辟渠道，形成农民筹资投劳，政府加大投入，工业积极反哺，社会力量广泛参与的多元化投入机制，开展农村水、路、电建设大会战，切实改变农村基础设施落后的状况。同时要围绕“突出特色，集约经营，强化支柱，按照标准，开拓市场”的思路，大力调整农业结构，走集约化经营之路。

3、要做大旅游文化产业。按照“山水旅游带动、生态休闲支撑、政企共同开发、提升服务创收”的发展思路，唱响乡村休闲主题，打造绿色品牌，大力发展具有区域特色的乡村旅游。着重建设浏阳河两岸人家和天涯寨古风洞旅游专线。

4、发展商贸经济。加快集镇建设，提升集镇硬件水平和环境质量。鼓励个体户发展，特别是要着重发展高坪社区，将其打造为全镇名副其实的核心政治商业区。

（二）主要措施

1、加快推进产业转型。①加快花炮企业挖潜提质。继续以花炮产业转型提质为契机，由政府加大投入或者大力引进战略投资者对现有小规模企业进行厂房扩改和技改，引进相关的科技人才，提高各厂生产效率和科技含金量，实现由资本、劳动力、扩大设备等来增长经济的粗狂型增长向靠知识、技术、高科技人才增长经济的集约型增长的转型，获得产值、税收“双增长”。同时加大安全监管，形成安全、高效率生产的良好氛围。②突出建材产业产能效益。抢抓新“四路”建设机遇，扩大产出，提高产能，实现产销两旺，全面铺开建材产业发展。继续联系南方水泥产项目，力促项目早日在我镇安家落户。同时利用我镇丰富的石灰石资源招商引资附带开发发展其他建材企业，致力于将我镇的建材产业由单一的原材料出产向原材料加工型经济转变。③做强做大特色农业。继续利用山地资源推进创业富民，采取以奖代补、典型示范等方式，在强化支柱产业的基础上，鼓励农民大力发展无公害蔬菜、油茶、小水果等经济作物。在区域布局、品种结构上、加大投入、产销结合，大力推动太坪藠头、百合、志民小辣椒、株树桥西瓜，三合水黑三羊，等“一村一品”特色农业的发展，以利于形成宏大规模，营造一方气候，创造独特优势。④开发旅游休闲品牌。依托山水资源，借助近城优势，努力挖掘乡村休闲产业潜力，积极拓展新的经济增长点。依托浏阳河新农村示范走廊的建设，因地制宜、合理布局、突出浏河人家发展特色，大力开发天涯寨古风洞景区，打响全国第一个洞穴拓展训练基地的名片，以农业产业作支撑，以浏阳河两岸山水风景和古风洞天涯寨自然景观为基础，带动全镇旅游业的发展，创建沿浏阳河走廊经济产业带，实现镇域旅游资源的整合，打造浏阳河第一湾最美丽的乡村名片。

2、大力进行招商引资。要树立无外不快、无外不活、借梯登高、借船出海的招商引资理念，借助外力求发展。采取灵活多样的招商方式，主动出击。要认真研究国家产业发展政策，争取上级政策的更大支持。要充分结合区情实际，着力引进一批生产性、财源性和劳动密集型产业，重点在农业产业开发、加工制造、旅游开发等方面招商引资，优化我镇经济产业结构。建立招商引资考核奖励机制，充分调动我镇招商引资的积极性，形成全民招商的强大合力。

3、加大基础设施建设，优化发展环境。

目前交通仍然是制约我镇的的瓶颈，要加大基础设施特别是道路桥梁建设的投入，在2010年完成双江、杨潭大桥两座大桥的加固维修，同时整修并拓宽杨高、河石两条公路。除此之外还要完善水、电、煤气的基础设施的建设，给居民营造一个良好的居住氛围，同时优化发展环境，为招商引资铺好路。要坚持上项目，上大项目。高坪目前经济并不算是富裕，资金困难是个无法回避的问题。要通过上项目，争取资金，解决资金“瓶颈”，并且要力争开工一批，储备一批，规划一批，做到项目建设不断档。这样，通过几年的努力，我镇的基础设施建设一定会有一个彻底的改变。

4、营造良好人文环境。认真落实浏阳市委、市政府出台的一系列刺激经济发展政策措施，继续深化行政改革，打造服务型政府。积极开展民意调查，严厉整治破坏经济环境的行为。加强舆论引导，广泛宣传加快发展镇域经济的重要性和紧迫性，切实尊重和保护企业家队伍，奖励和表彰有突出成就的先进典型，支持投资者、关心企业家、尊重纳税人，营造有利于加快城市经济发展的社会氛围。加强和改善社会管理，搞好社会治安综合治理，切实加强安全生产工作，努力创造和谐稳定的社会环境。

风劲潮涌，自当扬帆破浪，任重道远更需策马加鞭。高坪发展有先天的优势，但同时也困难层层，相信我镇一定会更加紧密团结起来、励精图治、攻克艰难、锐意进取、创造辉煌灿烂的明天。

2010年9月14日

第五篇：天台镇金坪山村调研报告

天台镇驻金坪山村工作组

“深入基层群众，开展社会调查”走访活动

调 研 报 告

根据省、市、镇关于开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动和“深入基层群众，开展社会调查”活动的安排，9月以来，由镇人武部部长牟中全同志担任组长的挂帮金坪山村工作组一行，先后多次深入金坪山村，采取召开座谈会，深入田间地头现场察看，走访慰问群众等形式，认真开展社会调查活动。现将有关情况报告如下：

一、金坪山村情况简介

金坪山村位于天台镇境内东北部，东与旺隆镇相交，南与凤凰村接壤，西与天台山村毗邻，北与四川省合江县交界，地处半高山和高山地区，全村总面积9平方公里，有耕地5290亩，林地8753亩，全村7个村民小组，人口412户1468人。境内主产水稻、玉米、红薯，但由于海拔高、土质差，故产量较低；村内竹木资源丰富，但由于交通原因，大量资源无法运出，农民的收入较低，属国家二类贫困村。

二、金坪山村目前存在的困难和问题

经调研总结，目前该村存在的问题和困难主要表现在以下几个方面：

（一）从短期来看，主要问题是旱情严重，急需抗旱物资 一是受灾面积广。截止目前为止，全村受灾情况为：（1）农作物受灾总面积达1400亩。其中，水稻900亩、红苕400亩、蔬菜100亩；农作物绝收面积310亩，其中，水稻80亩、红苕200亩、蔬菜30亩。（2）林地受灾面积800亩。（3）受灾人口1400余人，其中，800人和5500头（含养殖场）牲畜饮水困难。

二是抗旱物资、水源短缺。严重的旱情导致该村抗旱救灾物 1

资、经费短缺。到目前为止，天台镇政府已为该村老百姓送水300余个立方、购臵了水管2300米、食用油8桶、大米750斤、矿泉水70大桶等应急物资，缓解了部分老百姓人畜饮水问题。但随着旱情的持续，水源问题越来越成为一个主要问题，村民们为了找到新的水源，急需增加水管长度，以便到更远的地方引水。据初步统计，全村共短缺引水管大约12600米，需抽水机8台。

三是粮食较大幅度减产。从座谈了解及现场察看的情况看，今年全村水稻减产较严重，村民收回的水稻不饱满，秕壳多。经调查，全村水稻至少减产三分之一。红苕减产一半以上，蔬菜因干旱原因，一直无法栽种。

（二）从长期来看，有三个方面的问题需要引起镇党委政府高度重视，并帮助落实解决

一是水利基础设施建设问题。金坪山村水利基础设施非常薄弱，多数山塘由于维修不到位，均无法正常蓄水，严重制约农业灌溉及人畜饮水安全，应加大对金坪山村水利基础设施建设的投入，将金龙水库建设纳入规划建设，造福金坪山村乃至全镇人民。

二是通村公里建设问题。近年来，在上级的重视和关心下，金坪山村交通得到了极大的改善，全镇已建成通村公路5余20余公里。但修建容易维护难的问题一直未得到解决，由于维护资金不足，通村公路的路况均较差，有近10公里通车困难，致使大部分竹木资源无法及时运出，制约了该村集体经济的发展，影响农民增收致富。

三是村级债务问题。

2006年，为修建村办公楼，贷款形成了金坪山村新的村级债务。至目前为止，该村尚有5.9万元债务未得到化解。

（三）各组目前急需帮助解决的困难

1、平桥组：（1）、水源缺乏，通过政府投资（0.8千米）和群众自筹购水管已解决部分群众饮水，但因持续干旱，已购水管远远不能解决饮水困难，急需解决饮水管2.5千米，抽水机2台；

（2）、该组约2公里的通村公路路基已建成，但未卡片大石，希

能早日列入计划。

2、青龙桥组：（1）、缺乏水源，目前急需水管共2.4千米；

（2）、粮食受灾严重，减产三分之一以上；（3）、通村公路未能得到及时维护，路况较差；（4）、农网改造未结束（涉及36户群众）。

3、柏杨湾组：（1）、缺乏水源，目前急需水管共1.7千米、抽水机1台；（2）、粮食受灾严重，减产三分之一以上；（3）、通村公路未能得到及时维护，路况较差。

4、中心组：（1）、缺水严重，需上级帮助解决水管2.2千米、抽水机3台。（2）、该组有4公里通村公路路基已建成，但未卡片大石，希能早日列入计划。

5、茶湾组：水源缺乏，通过政府投资（1.5千米）和群众自筹购水管已解决部分群众饮水，但因持续干旱，已购水管仍不能解决饮水困难，急需解决饮水管0.7千米。

6白土组：（1）、缺乏水源，目前急需水管共1.6千米、抽水机1台；（2）、粮食受灾严重，减产三分之一以上；（3）、通村公路未能得到及时维护，路况较差。

7、大屋基组：（1）、缺乏水源，目前急需水管共1.5千米、抽水机1台以解决人畜饮水问题；（2）、粮食受灾严重，减产三分之一以上。

三、对策和建议

（一）大力加强基础设施建设，夯实全村经济发展基础

一是加强农村水利基础设施建设，夯实农业发展基础。特别是经过今年干旱考验，水利设施在该村显得尤其重要和迫切。结合村情，搞好调研，拿出中长期水利设施建设规划，积极向上争取资金、项目，采取新建水库、安装输水管道、铺设供水管网、购臵防汛抗旱工具、建立防汛抗旱网络体系等，提高应急防汛抗旱能力。

二是加快解决农村人畜饮水，提高农村饮水安全。采取修建小山塘、新建小水窖、打井等方式，保障群众人畜饮水，切实

解决群众季节性缺水严重问题。同时，注重饮水安全。

三是加快交通设施建设。采取积极鼓励群众投工投劳、自筹资金和大力向上争取项目、资金相结合的方式，尽快完成通村公路管护和硬化，确保通村公路发挥应有的作用。

（二）大力改进工作作风，切实为民办实事办好事

村干部及工作组成员要深入基层，结合开展“深入基层群众，开展社会调查”活动，指导做好当前换届选举、抗旱救灾、森林防火、项目建设、计划生育、安全生产、信访维稳等各项工作，切实改进工作作风，问政于民、问计于民、问需于民，努力为民办实事、办好事，积极地、最大限度地为村组解决一些实际困难和问题，掀起全镇“深入基层群众，开展社会调查”活动新高潮。

二〇一一年九月十五日