第一篇：被征地人员社会保障工作简报第4期
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按：5月14日，区委召开常委扩大会议，听取被征地人员社会保障工作情况汇报。会上，孔区长对全区被征地人员社会保障工作做全面布置，区委李书记作了重要讲话，全面、深刻地分析了被征地人员社会保障工作的重要意义，对当前及今后一个时期的工作提出了具体要求。现将领导讲话摘要印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
李书记在区委常委会上的讲话（摘要）
被征地人员社会保障是一项全局性重点工程，也是一项难度比较大的工程。前期区人社、国土等部门做了大量的工作，从梳理的情况来看，对形势、问题看的比较准，提出的措施也是可行的。总体来说，目前我区工作进展情况还是不错的，但因为还没进入实质性工作阶段，因此我们还要充分认识到工作中存在的困难和矛盾。刚才各位同志和孔区长讲的，我完全赞成。在这里，我还想强调四个方面的意见：
一、提高思想认识。被征地人员社会保障工作是一件利国利民、为农民兄弟办的好事，各部门、各街镇除了认识到它的惠民性以外，还要充分认识到它的复杂性、艰巨性。面对当前困难，我们不要有侥幸心理，不要有畏难情绪，思想上一定要高度重视、迎难而上，不回避、不动摇、不埋怨，坚定不移地执行市委市政府的决定，不管有多大的困难，我相信只要认识到位、重视到位，没有解决不了的问题。
二、强化组织领导。一是明确任务。各街镇党政一把手必须把被征地人员社会保障工作当作一项重点工作来抓、要当作“双过半”任务来做、要当作一项重要使命必保完成。二是落实责任。各街镇、各部门一定要明确工作责任，在工作中一定要细而又细，要真正用责任心来做事。三是区领导、机关部门帮扶。要将这项工作列入区四套班子、机关部门挂钩街镇联系点工作之一，区领导、各机关部门要及时过问，要充分发扬民主，听取多方面意见，协调解决有关问题。
三、明确政策界定。根据前期工作开展情况，我认为当前我区工作中主要存在四个方面的问题，分别是信息采集难、政策界定难、人员落实难、说服群众难。这些问题都普遍存在，但六合在这方面的问题尤为突出。区人社、国土部门要对工作中可能的出现的问题有超前预判，要将各街镇反映的问题梳理、分类，尽快拿出统一指导意见。在实际工作中，各街镇不能自行出台政策，要严格按指导意见进行操作。
四、要善于化解矛盾。面对这些问题，大家一定要同心协力，正视困难，坚定信心，脚踏实地、一个一个矛盾的去解决。同时，各街镇在具体实施过程中，对可能出现的影响社会稳定的不利因素要进行全面深入的排查，采取措施进行化解，确保社会稳定。同时 还要注意市里的动态、注意兄弟区县的动态、注意自身实际，积极稳妥地做好做实这项市委市政府高度重视的惠民工程。
孔区长在区委常委会上的讲话（摘要）
一、尽管我区被征地人员社会保障工作难度大，但各园区、街镇、国土、人社等部门做了大量的工作，通过一个多月努力，总体上还是健康、平稳的。
二、这项工作确实是一件大好事，也是一件大难事，情况复杂，矛盾多，各部门、各街镇在接待咨询、上访时要严格按照27条工作解释口径来宣传，不得随意开政策口子，不得随意扩大转保范围和对象，避免在政策实施过程中出现解答不准、执行偏差等问题。
三、目前矛盾主要集中在二个方面，一是规范用地要解决真实性、准确性的问题；二是非规范用地要解决同步性、一致性的问题。对于部分街镇目前仍取假名单、真均摊的问题，各街镇要立即进行纠正，要将政策宣传到村组，产生真实的人员名单、经过公示后上报。对于非规范用地的同步性问题，我们目前采取的方法是：不管是规范、非规范的，只要是土地不可逆转、真正失去了生产资料的被征地人员，全部进行登记，同步登记，分类处理。
四、要统一思想，坚定信心，这个事情从两个方面理解，一是必须办、没有退路；二是经过多年的矛盾集成，非规范用地的问题也到了应该解决的时候了，有利于今后的轻装上阵。
最后，孔区长要求各部门、各街镇一定要按照沈市长的要求，不犹豫、不动摇、不回避，切实将被征地人员社会保障这件大事做好。
副区长吴继才对被征地人员社会保障信息采集工作提要求
5月14日，根据区委常委会会议精神，我区召开被征地人员信息采集工作协调会。吴继才副区长对进一步做好被征地人员信息采集、比对工作提出四点要求：一是要按照“宁慢勿错，宁漏、宁缺勿错“的原则，做好被征地人员信息采集和比对工作；二是明确要求规范用地被征地人员信息采集、比对工作在5月20日前完成，各街镇要按时保质保量完成信息比对工作；三是加强政策学习和宣传，严格把关，要按规范的程序进行被征地人员信息采集、比对工作；四是耐心细致，强化正面引导，防止激化矛盾，要梳理重点地块、重点人群，做好维护稳定工作，切实将这件民生工作好事办好；五是各街镇要尽快开展对非规范用地人员的信息采集、比对工作。
抄报：市被征地人员社会保障工作领导小组办公室，区委李世贵书记,区政府孔令才区长，区委彭家龙副书记，区政府王霞副区长、徐有俊副区长、吴继才副区长，沿江开发区管委会楚琢玉副主任、刘军副巡视员，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，区被征地人员社会保障工作领导小组成员单位 抄送：各街镇 南京市六合区被征地人员社会保障工作领导小组办公室编印 共印60份
第二篇：被征地人员社会保障工作简报第三期
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★区政府召开被征地人员社会保障工作推进会
★街镇动态三则
区政府召开被征地人员社会保障工作推进会
为切实做好我区被征地人员社会保障工作，4月18日下午，区政府在横梁街道召开全区被征地人员社会保障工作推进会。区长、区被征地人员社会保障工作领导小组组长孔令才出席会议，会议由副区长吴继才主持。区领导小组成员单位主要负责人、各街镇行政负责人，分管负责人参加会议。
会上，横梁街道、玉带镇作了表态发言，各街镇就本地区推进被征地人员社会保障情况及存在的问题做了汇报。区人社、国土、公安等部门也分别就街镇提出问题进行解答。
孔区长在听取汇报后，充分肯定了各部门、各街镇在推进被征地人员社会保障工作上所做的努力，同时，对下一步工作提出了三点意见。一是坚定决心、树立信心。被征地人员社会保障工作是改革开放以
来最大的一件好事，也是一件难事，时间跨度长、政策多、涉及人员广、矛盾多，面对当前这些困难，各街镇必须不回避、不动摇、不埋怨，坚定不移地执行市委市政府的决定。
二是认真、审慎、扎实推进。街镇要加强领导，落实责任，深入实际，研究政策。区领导小组办公室要定期召开各街镇工作会议，及时掌握了解工作中的矛盾和困难，深入发掘工作中的亮点，通过《工作简报》的形式进行指导和交流，确保社会大局稳定，要对工作中可能的出现的问题有超前预判，人社、国土部门要把各街镇反映的问题梳理、分类，尽快拿出解决方案，统一指导规范。
三是讲究方法、重视稳定。各街镇在具体实施过程中，要注意方式、方法，要结合实际情况，在严格执行政策的同时，把稳定工作放到重要位置，对可能出现的影响社会稳定的不利因素要定期进行全面深入的排查，采取措施进行化解，确保社会稳定。
孔区长最后强调，被征地人员社会保障工作责任重、担子重，各部门、各街镇务必谨慎小心，认真踏实，积极稳妥地做好做实这项市委市政府高度重视的惠民工程，为统筹城乡发展做出积极贡献。
街镇动态三则
1、玉带镇稳步推进被征地人员社会保障工作。在镇企业服务中心设立被征地人员社会保障工作服务大厅，配备计算机、打印机等办公设施，为群众提供便捷的服务场所。安排5名素质高、业务熟的工作人员充实到镇领导小组办公室，并将领导小组办公室的人员经费、公用经费及专项业务费纳入镇财政预算进行安排，经费支出采取“实报实销”的方式，用以确保领导小组办公室的正常运转。
2、瓜埠镇认真做好“四落实”工作。一是从各村（社区）抽调劳动保障协理员和大学生村官，安排专门办公场所，实行集中办公；二是从其它部门调剂4台电脑、打印机等办公设施，用于接待和办理相关业务；三是明确提出，只要是正常的被征地人员社会保障工作经费开支，镇财政将给予保证。
3、葛塘街道认真做好被征地人员的信息采集工作。葛塘街道高度重视被征地人员基本信息采集和比对工作，把这项关系民生的大事作为当前街道中心工作之一来抓，要求所有人员要认真学习，熟悉相关掌握政策，在接待过程中，耐心的解答的疑问，做到登记的居民信息准确无误。自3月初起，葛塘街道相关工作人员就放弃休息日，加班加点，对辖区被征地人员的信息进行采集。截止目前，已登记11120多人，已确认7200多人，已基本完成此项工作。
抄报：市被征地人员社会保障工作领导小组办公室，区委李世贵书记,区政府孔令才区长,区委彭家龙副书记，区政府王霞副区长、徐有俊副区长、吴继才副区长，沿江开发区管委会楚琢玉副主任、刘军巡视员，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，区被征地人员社会保障工作领导小组成员单位
抄送：各街镇南京市六合区被征地人员社会保障工作领导小组办公室编印 共印60份
第三篇：南京被征地人员社会保障办法[定稿]
南京被征地人员社会保障办法》实施细则公告
市民朋友们：
《南京被征地人员社会保障办法》（宁政发{2010}254号）已于2011年1月1日起正式实施。目前，全是被征地人员的信息采集，身份认定等已全面展开。现就有关事项公告如下：
一．身份认定
凡是在1983年8月1日至2004年4月9日期间被国家征收土地，一次性领取自谋职业费或劳动力安置补助费、到2010年12月31日仍在劳动年龄段(男年满16周岁不满60周岁，女年满16周岁不满55周岁)，而且现在的户籍所在地位于南京市十一区的被征地人员，可在今年3月10至4月10日期间，携带本人身份证、户口簿、征地补偿安置协议(或征地花名册)等资料到现户籍所在街道办事处(镇政府)的指定地点进行身份认定与登记，即可进行城镇企业职工基本养老保险和失业保险的申请。而养老年龄段(男年满60周岁，女年满55周岁)人员，可于今年4月1日起，持本人户口簿、身份证到现户籍所在街道(镇)劳动保障所办理纳入城镇居民基本医疗保险申请。
二．参保登记
1，1983年8月1日至2004年4月9日期间被征地人员：
至2010年12月31日为劳动年龄段人员，经身份认定后，请于2011年5月1日起，持本人户口薄、身份证到现户籍所在街道劳动保障所办理转缴社会保险费申请。
养老年龄段人员（男年满60周岁，女年满55周岁，下同），请于2011年4月1日起，持本人户口薄，身份证到现户籍所在街道劳动保障所办理纳入城镇居民基本医疗保险申请。
2.2004年4月10日至2010年12月21日期间被征地人员：
至2010年12月31日为劳动年龄段人员，请于2011年4月1日起，持本人户口薄、身份证到现户籍所在街道劳动保障所办理转缴社会保险费申请。
养老年龄段人员，请于2011年4月1日起，持本人户口薄﹑身份证到现户籍所在街道劳动保障所办理纳入城镇居民基本医疗保险申请。特此公告。
第四篇：关于被征地农民社会保障情况调研报告范文
近年来，党中央、国务院高度重视被征地农民的社会保障问题，先后出台多个文件，要求各地严格落实。省市分别在2007年、2008年下发专题文件对辖区内被征地农民社会保障问题给予政策扶持。可以说，在这方面，政府是下了很大决心的，那么最重要的落实还是在基层。要落实，不折不扣的落实，就一定会面临一些具体的实际情况，而对于我们县来说，由于经济基础条件薄弱，财政困难，地方上筹措资金十分有限，多靠中央省市转移支付或财政补助，所以最大的问题就是资金，如何应对现实困难，争取被征地农民社会保障利益最大化，就需要基层摸清情况，掌握需求，因地制宜，提供科学准确的第一手资料，为上级决策提供依据。
根据《安康市劳动和社会保障局转发〈关于开展被征地农民社会保障情况调研的通知〉的通知》（安劳社办发〔2009〕82号）文件精神，为深入学习实践科学发展观，进一步做好我县失地农民的社会保障工作，努力实现被征地农民基本生活水平不因失地而降低的长远保障目标，对我县被征地农民社会保障情况进行了一次深入细致的调研。
一、基本情况
镇坪县位于陕西省东南部，大巴山北翼。地处东经109°11′—109°38′，北纬31°42′—32°13′，东与湖北省竹溪县接壤，南与重庆市巫溪县、城口县毗邻，西北与本省平利县连界，南北长57公里，东西宽43公里，总面积1503平方公里。全县辖6乡4镇，总人口5.8万人，农业人口近5万人，（近年来城镇人口增幅较大），县内无大工业企业，属山区农业县。
1、据统计，截止2008年底累计被征地农民人数628人，其中，规划区以内116人，规划区外被征地农民总数512人。
2、2008年新增人数：无。
3、按照当地政策规定，属于(人均土地在0.3或0.4亩以下)保障范围的人数（已征地）45人。
4、享受基本生活保障人数46人，享受标准为110元∕月∕∕人（主要将他们纳入城市低保管理）。
5、养老保险待遇情况：我县被征地农民目前未领取养老保险待遇。
6、培训情况：我县通过开展职业技能培训、主导产业培训、创业培训等等，已参加各类就业培训的被征地农民315人（其中城市规划区内91人），通过培训就业256人。
二、政策规定
止2009年我县未出台专门文件，严格按安劳社发〔2008〕23号文件和安政发〔2008〕19号文件执行。
三、当前工作存在的主要问题
1、就业方面
我县的被征地农民在就业方面，主要存在以下问题：①重视程度不高。被征地农民由于他们的身份是农民，在失去土地后，他们往往注重的是补偿费用的高低合理问题，今后的生计问题，而对如何提高就业机会，有所忽视，对自己的身份转换角色还难以适应，虽然部分农民有就业愿望，但对培训重视不够。被征地农民在得到相应补偿后，对相关部门组织的各种培训一时认识不够，认为对自己就业创业帮助不大，还是按自己的想法去干，所以创业竞争力不强。②就业项目单一。从目前的情况看，大多被征地农民选择跑出租行业、开个体、搞养殖业，他们缺乏对市场的充分调查，加之自身就业技能缺乏，所以基本生活难以保障，致富相对困难。③就业岗位有限，培训资金不足。对被征地农民政府应开发专门的岗位来安置这类群体，多开发公益性岗位保障他们的就业率。在培训上开展专项培训，政府配套专项资金扶持他们，提高他们培训技能，提高竞争能力。
2、社会保障方面
我县的被征地农民在社会保障方面面临的主要问题是：①政府配套补助资金问题，参照安康市人民政府《关于印发安康市城市规划区内被征地农民就业培训和社会保障实施暂行办法的通知》（安政发〔2008〕19号），财政配套资金占40%，我县财政困难，保障起来有一定难度，需要省市财政支持。②相关部门应加强协作，坚决贯彻落实被征地农民社会保障政策，同时，明确各自职能，确保失地农民的合法权益。
3、被征地农民的生活状况和主要诉求
我县被征地农民目前生活状况总体平稳，基本实现了征地农民基本生活水平不因征地而降低的目标。但是离长远生计有保障的目标还有一定的差距，他们的主要诉求是：能够在政府的帮助下找到一份稳定的固定工作，拥有固定收入，能够维持家庭的必须开支，实现老有所养，病有所医，住房和子女上学有所优惠。在自主创业上能够给予税收优惠，信贷扶持等政策扶持。特别是在城市规划区以内的人员，他们的生产资料失去以后，在寻求生活出路、就业门路上表现尤为突出。
四、存在问题及原因分析
一方面对于目前被征地农民所涉关政策有些头重脚轻。中央、省、市都十分重视，到了基层县上这一级就有些落实的实际困难，政策可以比照制定，这是没有问题的，但如果好的政策得不到落实也如同废纸一张，归根结底，是目前征地这一块由于商业利益潜力并不太大（如工业园区规划征地、基础设施建设用地、城市规划征地等），多数资金需要政府来筹措，而县级财政十分困难，征地涉及的人数又较多，需要一大笔资金，政府无力筹集。另一方面，被征
地农民由于生活来源单一，加之许多农民只重视眼前利益，如果要缴纳一定的费用来养老，他们就要精细算账，因为靠儿养老思想根深蒂固，如果费用过大，他们则就要放弃。据调查，2008年在开展城镇居民医疗保险扩面工作中，有许多被征地农民就没有参加，原因是认为自己身体还好，子女还小，不会有很大问题，不愿意做贡献。这是他们对社会保障的重要性不慎，认识不够造成的，还有就是宣传未跟上。
五、对做好被征地农民就业培训和社会保障工作的建议
1、细化完善政策，成立相应的工作机构，负责被征地农民就业和社会保障工作。
2、政府加大就业和社会保障资金投入，尽可能让被征地农民得到更大更多实惠，彻底解决后顾之忧。
3、开展好就业再就业政策宣传工作，特别是被征地农民的相关优惠政策宣传，适时适量给予免费职业培训、职业介绍、小额信贷扶持。
4、大力开展被征地农民的就业培训工作，选择有针对性、实用性的专业组织进行创业培训。（从务农的手转变为经商或者创业的好手）
5、涉关被征地农民的部门相互配合、协调合作。共同做好此项工作，需要政府统筹，如果中央提出的“被征地农民社会保障政策不落实不得批准征地“的规定彻底落实，就可以保障他们的利益。
6、加强组织领导，建立考核评价机制。
第五篇：天津市被征地农民社会保障试行办法
津政发〔2004〕112号
关于印发《天津市被征地农民社会保障试行办法》的通知
有关区、县人民政府，有关委、局，有关单位：
现将《天津市被征地农民社会保障试行办法》印发给你们，望遵照执行。
二○○四年十二月十日
天津市被征地农民社会保障试行办法
第一章 总 则
第一条 为了促进城乡经济统筹、协调发展，加快健全和完 善社会保障体系，维护被征地农民的合法权益，根据国家有关规 定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内具有本市常住农业户 籍１６周岁以上，享有二轮土地承包经营权，依法批准被征用土 地的人员（简称被征地农民）。
已与本市城镇企业建立劳动关系并依法参加社会保险的，以 及按月领取城镇企业职工基本养老金的被征地农民，不适用本办 法。
第三条 被征地农民按不同年龄分别划分为征地参保人员和 征地养老人员。
（一）男年满１６周岁不满６０周岁、女年满１６周岁不满 ５５周岁的被征地农民为征地参保人员；
（二）男年满６０周岁、女年满５５周岁的被征地农民为征 地养老人员。
以上年龄计算以依法批准征用土地之日为准。
第四条 被征地农民应当办理“农转非” 手续，统一按照本 办法参加社会保障。保障人数按照被征用的耕地数量除以征地前 被征用单位平均每人占有耕地的数量计算，具体保障人员由村民 代表会议或村民会议依据有关法律、法规规定讨论提出，报乡、镇政府备案。
第五条 建立被征地农民社会保障基金制度。被征地农民的 社会保障基金实行统一筹集，分类保障，分级管理，所需资金来 源于征地补偿费和政府补贴。
第六条 被征地农民的社会保障基金，由征地参保人员社会 保险基金和征地养老人员社会保障基金组成。
征地参保人员的养老保险基金实行全市社会统筹；征地养老 人员的养老保障基金实行区、县社会统筹。
第七条 土地管理部门从征用土地单位缴付的土地补偿费和 安置补助费中，按照报乡、镇政府备案后的具体保障人员名单，向社会保险经办机构划转社会保障费用。社会保险经办机构在收 到被征地农民的社会保障费后，即与其办理相关社会保障手续。
第八条 被征地农民的社会保障水平，应当与本市经济发展 和各方承受能力相适应。
第二章 社会保障基金的筹集
第九条 村民委员会根据征地补偿费等情况，选择以下一个 档次标准，土地管理部门据此为征地参保人员划转养老保险费：
（一）以征地上全市职工月平均工资的６０％作为缴费 基数，按照１７％的比例一次性缴纳１５年的费用。
（二）以征地上全市职工月平均工资的６０％作为缴费 基数，按照１３％的比例一次性缴纳１５年的费用。
第十条 村民委员会根据征地补偿费等情况，选择以下一个 档次标准，土地管理部门据此为征地养老人员划转养老保障费：
（一）以２６０元为月缴费标准，一次性缴纳１５年的费用。
（二）以２１０元为月缴费标准，一次性缴纳１５年的费用。
征地养老保障费缴费标准，参照征地参保人员缴费基数的变 动，由市劳动保障行政部门适时予以调整。
第十一条 征地参保人员的基本养老保险费缴费额中的２０ ％，由市和区县人民政府给予补助，资金来源从两级政府土地纯 收入中解决，具体比例按分成确定；
征地养老人员的养老保障费缴费额中的２０％，由区县人民 政府给予补助，资金来源从区县人民政府的土地纯收入中解决。
第十二条 在基本保障外，有条件的村民委员会，可根据本 村的经济情况为征地参保人员和征地养老人员增加补充养老保险，提高保障水平。
第十三条 政府建立风险准备金，应对未来的支付风险（具 体办法另行规定）。
第十四条 被征地农民名单报乡、镇政府备案之日起３０日 内，村民委员会持被征地农民名单及相关证件向所在区、县劳动 保障行政部门备案。区、县劳动保障行政部门据此为被征地农民 核发《被征地农民社会保障手册》。
第三章 社会保障待遇
第十五条 征地参保人员享受养老保险待遇：
男年满６０周岁、女年满５５周岁，且按规定缴纳社会保障 费的，从达到规定年龄的次月起，按月发放养老金，直至死亡为 止。
（一）按照第九条第（一）项规定缴费的征地参保人员，其 养老金以达到领取年龄上全市职工月平均工资为基数，按照 ２０％比例计发。
（二）按照第九条第（二）项规定缴费的征地参保人员，其 养老金以达到领取年龄上全市职工月平均工资为基数，按照 １６％比例计发。
第十六条 征地养老人员享受养老保障待遇：
（一）按照第十条第（一）项规定缴费的征地养老人员，自 缴纳社会保障费的次月起，按月发放２６０元的生活保障金。
（二）按照第十条第（二）项规定缴费的征地养老人员，自 缴纳社会保障费的次月起，按月发放２１０元的生活保障金。
市劳动保障行政部门根据缴费标准的变动适时调整征地养老 保障待遇。
第十七条 征地时未达到１６周岁的未成年人，村民委员会 根据征地补偿费等情况，一次性发给不低于１万元的征地安置补 助费。其就业后，参加相关的城镇社会保险；未能就业、且符合 城市居民最低生活保障条件的，纳入城镇居民最低生活保障。
第十八条 按照第二条规定的已与本市城镇企业建立劳动关 系并依法参加社会保险的，以及按月领取城镇企业职工基本养老 金的被征地农民，村民委员会根据征地补偿费等情况，一次性发 给不低于１万元的征地安置补助费。
第十九条 符合第十六条规定的征地参保人员，须持被征地 农民社会保障手册和居民身份证，向当地劳动保障行政部门提出 领取养老待遇申请，经审核后由社会保险经办机构实行社会化发 放。
第二十条 建立被征地农民的待遇调整机制。根据本市社会 经济发展情况，适时对征地参保人员的养老保险待遇和征地养老 人员的养老保障待遇进行调整，所需资金分别由征地参保人员的 养老保险基金和征地养老人员的养老保障基金支出。征地参保人 员的养老保险待遇和征地养老人员的养老保障待遇具体调整标准，由市劳动保障行政部门会同有关部门提出，报市人民政府批准后 实施。
第二十一条 征地参保人员就业以后应参加城镇企业养老保 险社会统筹，达到国家法定退休年龄时，凡符合退休条件的，可 以办理退休手续。同时，其原参加被征地人员养老保险的缴费时 间和缴纳费用可予以折算。具体办法由市劳动保障行政部门另行 制定。
征地参保人员中断就业并中止城镇企业职工养老保险缴费，在中断就业期间达到国家法定退休年龄但不符合享受城镇企业职 工基本养老金条件的，可以按照本办法规定享受养老待遇，其城 镇企业职工基本养老保险个人账户储存额一次性返还给本人。征 地参保人员参加城镇企业养老保险社会统筹期间死亡的，其城镇 企业职工基本养老保险个人账户中的个人缴费部分储存额一次性 返还其法定继承人或指定受益人。
第二十二条 征地参保人员死亡的，其法定继承人或指定受 益人，可以按以下标准领取相应的待遇：
享受养老金前死亡的，一次性返还所缴纳养老保险费总额的 ４０％；享受养老金以后死亡的，已领取的养老金总额未超过所 缴纳养老保险费总额４０％的，其差额部分一次性返还，超过所 缴纳养老保险费总额４０％的，不再返还。
第二十三条 征地养老人员死亡的，其法定继承人或指定受 益人可以按以下标准领取相应待遇：
已领取的征地养老保障金总额未超过所缴纳养老保障费总额 ４０％的，其差额部分一次性返还，超过所缴纳养老保障费４０ ％的，不再返还。
第四章 社会保障基金的管理与监督
第二十四条 市劳动保障行政部门主管本市被征地农民的社 会保障工作。
区、县劳动保障行政部门应做好本辖区内被征地农民的社会 保障工作。
市国土资源、财政、农业、民政、公安等有关行政管理部门，按照各自的职责，协同实施本办法。
第二十五条 征地参保人员的养老保险基金，由市社会保险 经办机构负责征收、管理和支付。
征地养老人员的征地养老保障基金由区、县人民政府委托的 社会保险经办机构负责征收、管理和支付。
第二十六条 社会保障基金由市社会保险经办机构和区、县 人民政府委托的社会保险经办机构在银行专户存储，按照中国人 民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入社 会保障基金。
社会保障基金应按照有关规定保值增值，所得收益全部并入 社会保障基金。
社会保障基金及其所得收益不计征税、费。
第二十七条 社会保障基金应专款专用，全部用于被征地农 民的社会保障，任何集体和个人不得侵占和挪用。
第二十八条 各级经办机构应建立健全被征地农民社会保障 基金的财务、会计、统计和内部审计制度。
第二十九条 被征地农民社会保障基金，要接受财政、审计、劳动保障行政部门的监督检查。
第五章 就业与服务
第三十条 各级人民政府及劳动保障行政部门，应当积极创 造条件，采取有效措施，提高参保人员的职业技能和就业能力，大力开发就业岗位，多渠道、多形式地促进征地参保人员就业。
第三十一条 征地参保人员户籍“农转非” 后，有劳动能力 和求职愿望的，应当到区、县劳动保障行政部门办理就业、失业 证，进入城镇劳动力市场。各类就业服务机构应当根据参保人员 的不同情况，有针对性地提供相关服务。
第六章 附 则
第三十二条 以非法手段获取社会保障待遇的，由社会保险 经办机构追回其全部非法所得。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 被征地农民与征地单位或者村民委员会发生争 议，由区、县人民政府处理。
第三十四条 本办法自下发之日起施行。主题词：农村 征地 农民 社会保障 办法 通知
（共印250份）
抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅。
天津市人民政府办公厅
2004年12月13日印发
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