南京被征地人员社保如何计算

第一篇：南京被征地人员社保如何计算

南京被征地人员社保如何计算？ 2011-03-21 16:36:22 向日葵保险网

[导读]：2011年南京被征地人员的社保怎么计算？补缴社会保险费小于或等于基本生活保障个人账户资金的，以补缴信息登记确认之日，视为补缴社会保险费全部足额到账之日。补缴社会保险费大于基本生活保障个人账户资金，以个人缴费资金到账之日，视为补缴社会保险费全部足额到账之日。

南京市被征地人员社会保障办法问答如下：

1、出台《南京市被征地人员社会保障办法》的重要意义？

答：为统筹城乡经济社会协调发展，促进被征地人员实现就业和融入城镇社会，提高被征地人员社会保障水平，我市出台《南京市被征地人员社会保障办法》（宁政发[2010]254号）（以下简称《办法》）具有重要意义：一是贯彻科学发展观和中央对解决“三农”问题指示精神的具体体现。二是彻底解决被征地人员社会保障问题的迫切需要。三是维护被征地人员合法权益，维护社会稳定。

2、制定《南京市被征地人员社会保障办法》的政策依据？

答：《办法》根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发［2006］29号）、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（省政府第26号令）和城镇企业职工基本养老保险（以下简称基本养老保险）、社会基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等有关规定，结合我市实际制定。

3、《南京市被征地人员社会保障办法》遵循的主要原则？

答：《办法》主要遵循“分类实施、统账结合、制度衔接、保障基本、适时调整”的原则。

4、《南京市被征地人员社会保障办法》适用范围？

答：本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花台区、栖霞区、江宁区、浦口区、六合区行政区域内，土地被依法征用的被征地人员适用于《办法》。溧水县、高淳县土地被依法征用的被征地人员，适用于本地区制定的被征地人员社会保障办法。

5、《南京市被征地人员社会保障办法》实施对象？

答：根据不同的年龄结构，被征地人员划分为两类人员：

（1）女性年满16周岁不满55周岁、男性年满16周岁不满60周岁的，被称为“劳动年龄段人员”；（2）女性年满55周岁、男性年满60周岁的，被称为“养老年龄段人员”。

根据我市不同时期不同的安置保障政策，被征地人员划分为三个阶段：

（1）新增被征地人员：2011年1月1日即《办法》实施之日起，以征地区片价补偿安置的被征地人员；

（2）原基本生活保障人员：2004年起，按《南京市被征地农民基本生活保障试行办法》（宁政发[2004]100号）以下简称《试行办法》及区县相关政策规定，纳入被征地农民基本生活保障以及浦口区、六合区按相关规定参加老农保的被征地人员；

（3）以往被征地人员：1983年8月1日即《关于颁布〈南京市国家建设征用土地补偿、安置实施细则〉的通知》（宁府马字[1983]188号）实施后至《试行办法》及区县相关规定实施前的被征地人员。

7、被征地人员参加哪些社会保险？

答：劳动年龄段人员纳入城镇企业职工社会保险，养老年龄段人员纳入被征地人员基本生活保障（以下简称基本生活保障）、被征地人员老年生活困难补助（以下简称老年生活困难补助）和城镇居民基本医疗保险。

8、基本生活保障基金的主要来源？

答：（1）征地区片价补偿费中列支的养老年龄段人员社会保障费；（2）征地区片价补偿费中列支的劳动年龄段人员在支付应缴纳基本养老和失业保险费后剩余的社会保障费；（3）政府从土地出让金等土地有偿使用收益中提取的部分；（4）按《试行办法》规定建立的被征地农民基本生活保障基金；（5）基本生活保障基金的利息收入及其他增值收入；（6）其他收入。

9、基本生活保障个人账户如何计算利息？

答：基本生活保障个人账户计息年度为每年7月1日至次年6月30日，每一计息年度的利率按当年度7月1日城乡居民1年期定期存款利率执行。

10、基本生活保障基金如何使用？

答：（1）养老年龄段人员领取基本生活保障待遇和缴纳城镇居民基本医疗保险费；（2）劳动年龄段人员缴纳基本养老保险和城镇企业职工基本医疗保险（以下简称基本医疗保险）等社会保险费。

11、被征地人员社会保障资金如何管理？

答：被征地人员社会保障资金纳入财政社会保障资金专户，实行收支两条线管理。

12、参加社会保险相关信息如何查询？

答：通过区、街道（镇）、社区的劳动保障信息化管理服务平台、12333咨询台等查询社会保险相关信息。

13、新增被征地人员社会保障费如何计算？

答：社会保障费按补缴15年基本养老保险和补缴市政府批准征地补偿安置方案之日至2001年7月1日失业保险（超过15年按15年计算）所需的费用计算，具体标准由市人力资源和社会保障部门、市财政部门和市国土资源管理部门每年定期公布。

14、新增被征地人员社会保障费缴费具体标准是多少？

答：基本养老保险月缴费基数按市政府批准征地补偿安置方案之日全省上一年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资的70%确定；月缴费比例按市政府批准征地补偿安置方案之日我市灵活就业人员的缴费比例确定。

失业保险月缴纳标准按市政府批准征地补偿安置方案之日我市灵活就业人员失业保险月缴纳标准确定。

15、新增被征地人员社会保障费如何缴纳？

答：由国土部门从征地区片价补偿费中列支社会保障费，个人不需要缴费。

16、新增被征地人员补缴的基本养老保险缴费年限如何计算？

答：从市政府批准征地补偿安置方案之日向前补缴不超过15年且不早于16周岁的基本养老保险费。不超过15年是指在办理补缴时，补缴时点前已有的基本养老保险实际缴费年限应予以扣除，补缴年限与已有的实际缴费年限相加等于或小于15年。

17、新增被征地人员补缴的失业保险缴费年限如何计算？

答：从市政府批准征地补偿安置方案之日，向前补缴不超过15年且不早于2001年7月1日的失业保险费，补缴时点前已有的失业保险缴费年限在补缴时予以扣除。补缴时点在2016年6月30日前的，补缴年限与已有年限相加等于或小于2001年7月1日至市政府批准征地补偿安置方案日的年限；补缴时点在2016年7月1日后的，补缴年限与已有年限相加等于或小于15年。

18、新增被征地人员中现役义务士兵、服刑或劳教在押人员社会保险如何补缴？

答：现役义务士兵、服刑或劳教在押人员，基本养老保险和失业保险从服役、服刑或劳教起始前月向前补缴。

19、新增被征地人员中曾经服役、服刑或劳教人员社会保险如何补缴？

答：在市政府批准征地补偿安置方案日前曾经服役、服刑或劳教的，基本养老保险和失业保险补缴时点前已有基本养老保险实际缴费年限小于15年的，本人若在被征地时申报上述信息，补缴时可跳过服役、服刑或劳教期进行补缴。

本人若在被征地时漏报或不报，待达到法定退休年龄时，服役期间可视同缴费年限的，同期补缴年限不再作为确定基本养老保险待遇的依据，服刑或劳教期间的补缴年限予以扣除，不作为确定基本养老保险待遇的依据。

20、新增被征地人员补缴社会保险费后，是否应继续参加社会保险，为什么？

答：应该继续参加社会保险。主要原因有两个：

一是提高养老金领取标准。根据《江苏省企业职工基本养老保险规定》（省政府令第36号）精神，基本养老保险计发办法遵循“多缴多得”的原则，补缴的基本养老保险缴费年限，只满足养老金计发前置条件，继续参加社会保险，可提高到达退休年龄时养老金的领取标准。

二是享受基本医疗保险。补缴的基本养老保险缴费年限视同基本医疗保险的缴费年限，这为享受基本医疗保险奠定了基础。继续参加社会保险，符合男满25年、女满20年的基本医疗保险缴费年限，到达法 定退休年龄时，即可享受退休人员基本医疗保险待遇。

21、新增被征地人员补缴社会保险费后，剩余资金如何划入基本生活保障个人账户和社会统筹账户？

答：社会保障费补缴基本养老保险和失业保险后，剩余的资金的70%划入基本生活保障个人账户，30%划入社会统筹账户。

22、新增被征地人员补缴社会保险费手续如何办理？

答：被征地人员对街道（镇）发放的《被征地人员基本情况调查表》签字确认，经相关部门审核后，区农保经办机构公示被征地人员的参保缴费信息，公示时间为10天，并对公示无异议的人员办理社会保险参保手续。

23、新增被征地人员基本生活保障个人账户资金如何转缴社会保险费？

答：灵活就业期间，可用基本生活保障个人账户资金转缴社会保险费。基本生活保障个人账户资金不足支付时，由基本生活保障社会统筹账户资金予以支付，最高支付资金不超过征地区片价补偿费中列支社会保险费余款的30%。

24、新增被征地人员基本生活保障资金转缴社会保险费如何办理？

答：持户口簿、身份证在每月25日前到户籍所在区社保经办机构办理申请。每年7月15日前到户籍所在区社保经办机构办理转缴次年社会保险费缴费申请，未办理人员，次年社会保险费按原申报缴费基数继续转缴，原申报缴费基数低于我市社会保险费最低缴费基数的，按最低缴费基数转缴。

25、哪些情况新增被征地人员可终止基本生活保障关系？

答：缴纳基本养老保险满15年、户口迁出本市行政区域、机关事业单位在编、死亡、按《办法》规定缴纳基本养老保险且到达法定退休年龄人员可终止基本生活保障关系，领取基本生活保障个人账户资金余额。

上述人员在办理终止基本生活保障关系时，需提供以下证明材料：缴纳基本养老保险满15年的，需提供征缴经办机构出具的基本养老保险缴费证明；户口迁出本市行政区域的，需提供公安机关出具的户口迁移证明；机关事业单位在编人员，需提供所在单位出具的证明；死亡的，需提供公安机关出具的死亡证明；到达法定退休年龄的，需提供征缴经办机构出具的基本养老保险缴费证明。

26、【例】张先生属于新增被征地人员，2011年2月市政府批准地补偿方案之日年满40周岁，未参加过基本养老保险，补缴年限如何计算？

答：基本养老保险补缴1996年3月至2011年2月缴费年限，累计15年（180个月）。失业保险补缴2001年7月至2011年2月缴费年限，累计9年8个月（116个月）。

27、【例】马先生属于新增被征地人员，2011年2月市政府批准征地补偿方案之日年满38周岁，在2001年1月到2006年12月已参加基本养老保险，补缴金额如何计算？

答：社会保险费补缴金额为47573。92元，其中基本养老保险补缴年限为108个月，月补缴标准418。74元，补缴金额45223。92元；失业保险补缴年限为50个月，月补缴标准为47元，补缴金额为2350元。

28、【例】王女士属于新增被征地人员，参加补缴后社会保障费剩余6万元，如何使用？

答：补缴后社会保障费剩余的6万元，4。2万元划入基本生活保障个人账户（6万元×70%），1。8万元划入社会统筹账户（6万元×30%）。灵活就业期间，可以申请用基本生活保障个人账户资金按月转缴企业职工养老保险、医疗保险、失业保险，如个人账户资金全部用完，继续由社会统筹账户支付最高1。8万元（6万元×30%）的转缴社会保险费。

29、【例】孙先生属于新增被征地人员，2010年12月开始服兵役，2011年2月市政府批准征地补偿方案之日年满20周岁，基本养老保险补缴年限如何计算？

答：基本养老保险补缴年限不得早于本人16周岁，且跳过服兵役期补缴。孙先生因20周岁，且2010年12月至2011年2月为服兵役期，基本养老保险补缴年限为2007年2月至2010年11月，累计45个月。

30、【例】小李属于新增被征地人员，补缴的社会保险费是否加收利息和滞纳金？

答：补缴的社会保险费，不加收利息和滞纳金。

31、原基本生活保障人员补缴的基本养老保险缴费年限如何计算？

答：从2010年12月31日起向前补缴基本养老保险缴费年限，补缴年限与已有的实际缴费年限相加等于或小于15年，2010年12月31日前已有的基本养老保险实际缴费年限应予以扣除，且补缴年限不早 于本人16周岁。

32、原基本生活保障人员补缴的失业保险缴费年限如何计算？

答：补缴2010年12月31日至2001年7月1日的失业保险费，2010年12月31日前已有的失业保险缴费年限在补缴时予以扣除，补缴年限与已有年限相加等于或小于9.5年。

33、原基本生活保障人员补缴社会保险费的具体标准？

答：基本养老保险补缴标准按2010年6月30日灵活就业人员基本养老保险缴费基数及缴费比例确定，月补缴金额：300元；失业保险补缴标准按2010年6月30日灵活就业人员失业保险缴纳标准确定，月补缴金额42元。

34、原基本生活保障人员补缴社会保险，个人如何缴费？

答：个人先申请用基本生活保障个人账户资金补缴，基本生活保障个人账户资金不足支付的，由本人先自行用本人征地时按规定领取的安置补助费和土地补偿费予以补足，但基本生活保障个人账户资金加个人补足资金，最高不超过5。26万元。

35、原基本生活保障人员补缴社会保险，政府如何补贴？

答：(1)安置补助费+土地补偿费≥52600元的情况下，政府补贴=补缴金额-52600元；(2)安置补助费+土地补偿费<52600元的情况下，政府补贴=补缴金额-（安置补助费+土地补偿费）。

36、原基本生活保障人员曾经服役、服刑或劳教人员如何补缴？

答：2010年12月31日前曾经服役、服刑或劳教的，本人若在办理社会保险费补缴申请时申报上述信息，补缴时可跳过服役、服刑或劳教期进行补缴；本人若在办理社会保险费补缴申请时漏报或不报，待达到法定退休年龄时，服役期间可视同缴费年限的，同期补缴年限不再作为确定基本养老保险待遇的依据，服刑或劳教期间补缴年限予以扣除，不作为确定基本养老保险待遇的依据。

37、浦口区、六合区按相关规定参加老农保的被征地人员补缴社会保险，个人如何缴费？

答：浦口区、六合区按相关规定参加老农保的被征地人员，可先申请用安置补助费和土地补偿费缴纳的老农保个人账户资金（以下简称老农保个人账户资金）补缴社会保险费；老农保个人账户资金不足支付的，先由个人自行补足，但老农保个人账户资金加个人补足资金最高不超过5。26万元；仍然不足的，由各区政府予以补足。

征地时按规定领取的安置补助费和土地补偿费低于5。26万元的，老农保个人账户资金加个人补足资金最高不超过征地时按规定领取的安置补助费和土地补偿费。

38、原基本生活保障人员补缴社会保险费后，个人账户剩余资金如何使用？

答：以灵活就业人员身份参加社会保险的，由个人申请可以用基本生活保障个人账户资金按月转缴基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，到达退休年龄或基本养老保险缴费满15年的，可申请终止基本生活保障关系，退还基本生活保障个人账户剩余资金。

39、原基本生活保障人员补缴后能否继续领取生活补助费？

答：原基本生活保障人员申请补缴社会保险费后，在申请补缴的当月，停发生活补助费。

40、原基本生活保障人员办理补缴社会保险截止时间？

答：补缴社会保险费申请受理的截止时间为2011年6月30日，个人缴费的截止时间为2011年7月31日。

41、原基本生活保障人员补缴的保险费到账时间如何计算？

答：（1）补缴社会保险费小于或等于基本生活保障个人账户资金（老农保资金）的，以街道（镇）劳动保障所对该人员补缴信息登记确认之日，视为补缴社会保险费全部足额到账之日。（2）补缴社会保险费大于基本生活保障个人账户资金（老农保资金），以个人缴费资金到账之日，视为补缴社会保险费全部足额到账之日。

42、原基本生活保障人员补缴社会保险费手续如何办理？

答：（1）本人到现户籍所在街道社保经办机构办理补缴申请；街道社保经办机构受理后，打印《2004年至2010年期间被征地劳动年龄段人员社会保险费补缴核定表》，并由申请人签字确认。（2）个人需缴费的，凭《2004年至2010年期间被征地劳动年龄段人员社会保险费补缴核定表》到征缴经办机构指定银行缴费。

43、原基本生活保障人员用基本生活保障个人账户资金转缴社会保险的手续如何办理？

答：灵活就业期间，可先用基本生活保障个人账户资金转缴社会保险。办理流程：本人持户口簿、身份证在每月的25日前到户籍所在区社保经办机构办理申请。

2011年1月1日前已办理过转缴社会保险费申请手续的人员，不需重新办理。每年7月15日前到户籍所在区社保经办机构办理转缴次年社会保险费申请，未办理人员，次年社会保险费按原申报缴费基数继续转缴，原申报缴费基数低于我市社会保险费最低缴费基数的，按最低缴费基数转缴。

44、原基本生活保障人员未参加补缴社会保险的，是否继续领取生活补助费，领取标准是多少？

答：未按规定补缴社会保险的，继续领取生活补助费，2011年1月1日起，第二年龄段生活补助费领取标准320元/月，第三年龄段生活补助费领取标准300元/月。

45、【例】2010年12月张先生40周岁，属于原基本生活保障人员，未参加过基本养老保险，补缴年限如何计算？

答：基本养老保险补缴1996年1月至2010年12月缴费年限，累计15年（180个月）。失业保险补缴2001年7月至2010年12月缴费年限，累计9年6个月（114个月）。

46、【例】2010年12月马先生38周岁，属于原基本生活保障人员，2001年1月到2006年12月已参加基本养老保险，补缴金额如何计算？

答：社会保险费补缴金额为34416元，其中基本养老保险补缴年限为108个月，月补缴标准300元，补缴金额32400元（300元×108个月）；失业保险补缴年限为48个月，月补缴标准为42元，补缴金额为2016元（42元×48个月）。

47、【例】周女士属于原基本生活保障人员，征地时安置补助费和土地补偿费合计52600元，征地时缴纳基本生活保障保费52600元，基本生活保障个人账户剩余50000元，本次补缴社会保险费所需40000元。个人是否需要另行缴费，个人账户余额如何使用？

答：个人不需另行缴费。基本生活保障个人账户资金50000元满足补缴社会保险费所需40000元费用，支付补缴社会保险费后，基本生活保障个人账户剩余10000元，可用于灵活就业期间按月转缴社会保险费。

48、【例】吴先生属于原基本生活保障人员，征地时安置补助费和土地补偿费合计65200元，基本生活保障个人账户剩余30000元，本次补缴社会保险费所需资金40000元，个人是否需要另行缴费，缴纳多少？

答：个人需另行缴费，应缴纳10000元。吴先生征地时安置补助费和土地补偿费65200元，属于安置补助费和土地补偿费之和大于52600元的情况，个人缴费（10000元）=补缴社会保险费（40000元）-个人账户剩余资金（30000元）。

49、【例】王女士属于原基本生活保障人员，征地时安置补助费和土地补偿费合计40000元，基本生活保障个人账户剩余30000元，补缴社会保险所需资金50000元，个人需另行缴纳多少？能否享受政府补贴，享受多少政府补贴？

答：个人另行缴纳10000元并享受政府补贴，政府补贴为10000元。王女士征地时安置补助费和土地补偿费40000元，属于安置补助费和土地补偿费之和小于52600元的情况，政府补贴（10000元）=补缴金额（50000元）-（安置补助费+土地补偿费）（40000元）。

50、【例】小王属于原基本生活保障人员，补缴社会保险费后，其基本生活保障个人账户余额如何使用？

答：以灵活就业人员身份参加社会保险时，可以申请用基本生活保障个人账户资金按月转缴基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，直至基本生活保障个人账户资金用完为止。

51、【例】小杨25周岁属于原基本生活保障人员，补缴社会保险费后基本生活保障个人账户仍有剩余，并一直在企业单位工作，基本生活保障个人账户余额如何使用？

答：小杨缴纳基本养老保险满足15年，即可申请终止基本生活保障关系，一次性退还基本生活保障个人账户余额。

53、以往被征地人员中，哪些人员可按规定补缴社会保险？

答：1983年8月1日至《试行办法》实施前，一次性领取自谋职业费或劳动力安置补助费的劳动年龄段人员。

54、以往被征地人员补缴的基本养老保险缴费年限如何计算？

答：从2010年12月31日起向前补缴基本养老保险缴费年限，补缴年限与已有的实际缴费年限相加等于或小于15年，2010年12月31日前已有的基本养老保险实际缴费年限应予以扣除，且补缴年限不早于本人16周岁。

55、以往被征地人员补缴的失业保险缴费年限如何计算？

答：补缴2010年12月31日至2001年7月1日的失业保险缴费年限，2010年12月31日前已有的失业保险缴费年限在补缴时予以扣除，补缴年限与已有年限相加等于或小于9。5年。

56、以往被征地人员社会保险费的补缴标准？

答：基本养老保险按2010年6月30日前我市历年灵活就业人员基本养老保险缴费基数和同期缴费比例确定；失业保险按2010年6月30日灵活就业人员失业保险缴纳缴标准确定，月补缴金额42元。

57、以往被征地人员补缴社会保险，政府补贴如何计算？

答：（1）补缴社会保险费大于原一次性领取的自谋职业费或劳动力安置补助费的，政府按补缴社会保险费高于原一次性领取的自谋职业费或劳动力安置补助费的部分给予补贴；

（2）补缴社会保险费小于或等于原一次性领取的自谋职业费或劳动力安置补助费，在2011年1月前已参加基本养老保险和失业保险的，应补缴社会保险费低于2000元（含2000元）的，个人不需缴费全由政府补贴；应补缴社会保险费高于2000元的，政府按补缴社会保险费20%且不低于2000元的标准给予补贴。

58、以往被征地人员补缴社会保险，个人缴费如何计算？

答：（1）按原一次性领取的自谋职业费或劳动力安置补助费补缴；（2）《办法》实施前已参加基本养老保险和失业保险的，按原一次性领取的自谋职业费或劳动力安置补助费补缴未享受到政府补贴的，应补缴社会保险费低于2000元（含2000元）的，个人不需缴费；应补缴社会保险费高于2000元的，由政府按应补缴社会保险费20%且不低于2000元的标准给予补贴。

59、以往被征地人员曾经服役、服刑或劳教的，如何补缴社会保险？

答：2010年12月31日前曾经服役、服刑或劳教的，本人若在办理社会保险费补缴申请时申报上述信息，补缴时可跳过服役、服刑或劳教期进行补缴；本人若在办理社会保险费补缴申请时漏报或不报，待达到法定退休年龄时，服役期间可视同缴费年限的，同期补缴年限不再作为确定基本养老保险待遇的依据，服刑或劳教期间的补缴年限予以扣除，不作为确定基本养老保险待遇的依据。

60、以往被征地人员办理补缴社会保险的截止时间？

答：补缴社会保险费申请受理的截止时间为2011年6月30日，个人缴费的截止时间为2011年7月31日。

61、以往被征地人员补缴社会保险的办理程序？

答：首先到街道的信息采集部门采集、核对本人基础信息，待相关部门审核后，到街道劳动保障所办理社会保险补缴申请。

62、以往被征地人员身份如何认定？

答：被征地人员携带身份证、户口簿、征地补偿安置协议、征地花名册等资料到现户籍所在地街道（镇）的信息采集部门，对本人原登记的“被征地农民基本信息”进行补充信息采集和核对。

63、以往被征地人员身份认定后，社会保险的补缴手续如何办理？

答：本人到现户籍所在街道（镇）社保经办机构办理社会保险费补缴申请；街道（镇）社保经办机构受理后，生成《1983年至2004年期间被征地劳动年龄段人员社会保险费补缴核定表》，申请人对本人信息核对确认后签字。申请人需缴费的，凭《1983年至2004年期间被征地劳动年龄段人员社会保险费补缴核定表》到征缴经办机构指定的银行缴费。

64、【例】2010年12月李女士28周岁零5个月，属于以往被征地人员，未参加过基本养老保险，补缴年限如何计算？

答：基本养老保险补缴1998年8月至2010年12月缴费年限，累计149个月。失业保险补缴2001年7月至2010年12月缴费年限，累计9年6个月（114个月）。

65、【例】周女士属于以往被征地人员，征地时一次性自谋职业费35000元，补缴社会保险所需资金 1800元，个人需要缴费多少？

答：个人不需缴费，全部由政府补贴。

66、【例】吴先生属于以往被征地人员，征地时一次性自谋职业费26000元，补缴社会保险所需资金47000元。个人缴纳、政府补贴如何计算？

答：个人需缴纳资金26000元，政府补贴21000元。吴先生属于一次性自谋职业费小于补缴社会保险费的情况，吴先生需按一次性自谋职业费（26000元）缴纳，不足部分全由政府补贴（47000元-26000元=21000元）。

67、【例】王女士属于以往被征地人员，征地时劳动力安置费40000元，已参加基本养老保险，补缴社会保险所需资金30000元，个人缴费如何计算？

答：个人需缴纳24000元，政府补贴6000元。王女士属于补缴社会保险费小于劳动力安置费的，个人按补缴社会保险费的80%缴纳（30000元×80%=24000元），政府按补缴社会保险费的20%补贴（30000元×20%=6000元）。

68、【例】2010年12月孙先生年满50周岁，属于以往被征地人员，1999年5月-2010年5月为服刑期，且未参加过基本养老保险，基本养老保险如何补缴？

答：基本养老保险补缴2010年6月至2010年12月和1985年1月-1999年4月的缴费年限，累计180个月。

69、享受城镇居民最低生活保障待遇的，补缴社会保险费有困难的劳动年龄段人员，政府如何补贴？

答：原基本生活保障人员和以往被征地人员，享受城镇居民最低生活保障待遇补缴社会保险费有困难的，市区财政按个人应缴纳基本养老和失业保险费的三分之二给予补贴。

70、劳动年龄段人员如何办理基本养老保险退休手续？

答：（1）到达法定退休年龄时，按照《江苏省企业职工基本养老保险规定》（省政府36号令）享受基本养老保险待遇。（2）参加基本养老保险的灵活就业人员，在达到国家、省规定退休年龄时，无个人档案、且无视同缴费年限的，可由本人凭社会保障卡、身份证，到社会保险经办机构申请办理退休手续。

71、劳动年龄段人员基本养老保险如何享受？

答：到达法定退休年龄时，按基本养老保险规定享受基本养老保险待遇，并按相关规定定期不定期调整。

72、劳动年龄段人员失业保险待遇如何享受？

答：（1）未实现就业的，按失业保险规定享受失业保险待遇；（2）2001年7月1日前的基本养老保险缴费年限视同相同年限的失业保险缴费年限；（3）失业保险待遇的领取期限，按失业保险待遇核定时执行的相关规定计算。

73、劳动年龄段人员参加补缴社会保险后，基本养老保险缴费年限是否视同基本医疗保险缴费年限？

答：劳动年龄段人员补缴的基本养老保险缴费年限视同参加企业职工基本医疗保险缴费年限。

74、劳动年龄段人员参加补缴社会保险后，如何享受企业职工基本医疗保险？

答：（1）办理社会保险费补缴手续时，已被用人单位招收录用建立劳动关系的，随用人单位参加基本医疗保险，足额缴纳基本医疗保险和大病医疗救助费后，按规定享受基本医疗保险待遇。

（2）办理社会保险费补缴手续时，未与用人单位建立劳动关系的，可以灵活就业人员身份参加基本医疗保险，足额缴纳基本医疗保险和大病医疗救助费后，从缴费次月起按规定享受基本医疗保险待遇。

（3）办理社会保险费补缴手续时，未与用人单位建立劳动关系的，也可以灵活就业人员身份参加城镇居民基本医疗保险，足额缴纳城镇居民基本医疗保险费后，从缴费次月起按规定享受城镇居民基本医疗保险待遇。

75、劳动年龄段人员到达法定退休年龄时，享受基本医疗保险待遇，还应符合哪些条件？

答：

1、基本医疗保险缴费年限男满25年、女满20年（含基本医疗保险视同缴费年限）；

2、灵活就业人员须自2011年1月1日起参加基本医疗保险，足额缴纳基本医疗保险和大病医疗救助费，且2011年1月1日至法定退休年龄期间连续缴费不中断；

3、缴费年限不足的，按基本医疗保险的相关规定予以补足。灵活就业人员未及时参保或2011年1月1日至法定退休年龄期间中断缴费的，补缴标准按《南京市城镇社会基本医疗保险办法》（市政府第265号 令）及其实施细则有关规定执行。

76、劳动年龄段人员如何享受工伤、生育保险？

答：（1）办理社会保险费补缴手续时，已被用人单位招收录用建立劳动关系的，随用人单位参加工伤、生育保险后，按规定享受工伤、生育保险待遇。(2)办理社会保险费补缴手续时，未与用人单位建立劳动关系的，可以灵活就业人员身份参加基本医疗保险，足额缴纳基本医疗保险和大病医疗救助费后，按规定享受工伤、生育保险待遇。

77、劳动年龄段人员，可以享受哪些就业、培训政策？

答：(1)有劳动能力和就业愿望且办理失业登记的，可申领《就业失业登记证》；

(2)领取《就业失业登记证》的被征地人员及“4050”人员可参加再就业免费培训。

(3)无经营性、投资性收入的，按国家促进就业扶持政策规定，纳入我市就业困难人员范围，享受相关就业扶持政策。

(4)人力资源和社会保障部门为被征地人员提供失业登记、求职登记、职业介绍、职业指导等服务。

78、新增被征地人员社会保障费如何计算？

答：社会保障费按补缴15年基本养老保险所需的费用计算，社会保险费具体标准由市人力资源和社会保障部门、市财政部门和市国土资源管理部门每年定期公布。

79、新增被征地人员社会保障费缴费具体标准是多少？

答：基本养老保险月缴费基数按市政府批准征地补偿安置方案之日全省上一年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资的70%确定；月缴费比例按市政府批准征地补偿安置方案之日我市灵活就业人员的缴费比例确定。

80、新增被征地人员社会保障费如何缴纳？

答：由国土部门从征地区片价补偿费中列支社会保障费，个人不需要缴费。

81、新增被征地人员基本生活保障个人账户、社会统筹账户如何建立？

答：征地区片价补偿费中列支社会保障费的70%划入基本生活保障个人账户，30%划入基本生活保障社会统筹账户。

82、新增被征地人员参加社会保险手续如何办理？

答：街道(镇)提供被征地人员名单，由社会保险经办机构统一办理参保手续。

83、新增被征地人员终止基本生活保障关系手续如何办理？

答：申请人到街道保障所申请办理终止基本生活保障关系，需提供下列材料：

（1）死亡，需提供公安机关出具的死亡证明。（2）户口迁出本市行政区域，需提供公安机关出具的户口迁移证明。

84、新增被征地人员基本生活保障金标准何时公布？

答：基本生活保障金标准由市人力资源和社会保障部门每年定期公布。

85、新增被征地人员从何时领取基本生活保障金？

答：基本生活保障金从市政府批准征地补偿方案之日次月起计发，从基本生活保障待遇卡发放次月起开始按月领取。

86、新增被征地人员如何办理城镇基本居民医疗保险？何时享受城镇居民基本医疗保险？

答：(1)被征地人员携带户口簿、身份证到现户籍所在街道（镇）社保经办机构申请用基本生活保障个人账户转缴城镇居民基本医疗保险。(2)街道（镇）社保经办机构受理后，生成《南京市被征地人员转缴城镇居民基本医疗保险登记表》，申请人需签字确认。

被征地人员从缴纳城镇居民基本医疗保险的次月起，按规定享受城镇居民基本医疗保险待遇。

87、新增被征地人员如何缴纳城镇居民基本医疗保险费？

答：个人申请用基本生活保障个人账户资金转缴城镇居民基本医疗保险，基本生活保障个人账户资金不足支付时，由基本生活保障社会统筹账户予以支付。

88、【例】2010年12月老李68岁，属于新增被征地人员，已按月领取基本生活保障金，如何享受城镇居民基本医疗保险？

答：由本人申请用个人账户资金转缴城镇居民基本医疗保险，自缴纳城镇居民基本医疗保险的次月，享受城镇居民基本医疗保险待遇。

89、【例】老孙现年龄为70周岁，属于新增被征地人员，基本生活保障个人账户已全部用完，如何继续享受基本生活保障待遇？

答：基本生活保障个人账户余额不足支付时，继续由社会统筹账户按月支付基本生活保障金和缴纳城镇居民基本医疗保险，直至死亡。

90、原基本生活保障人员如何领取基本生活保障金？

答：(1)2011年1月1日前已领取基本生活保障金的，继续按本人征地时划分的年龄段及选择的缴费档次纳入基本生活保障，领取相应的基本生活保障金。(2)2011年1月1日后，按照原缴费档次领取相应的基本生活保障金。

91、原基本生活保障人员，是否有高龄补贴，标准是多少？

答：领取基本生活保障金的人员，凡年满75周岁不满85周岁的，每人每月增发30元；凡年满85周岁及以上的，每人每月增发60元。

92、以往被征地人员，哪些符合领取老年生活困难补助条件？

答：(1)男年满60周岁、女年满55周岁及其以上，其安置时间、安置方式及补偿标准等征地信息经市国土资源管理部门核定的；(2)一次性领取保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费以及被征地安置就业后、未与安置单位中断过劳动关系、至法定退休年龄时因缴费不满规定年限而一次性领取养老保险待遇的；(3)未按月领取机关事业单位养老、基本养老保险、供养直系亲属定期救济等待遇的。

93、以往被征地人员老年生活困难补助申请手续如何办理？

答：本人携带身份证、户口簿到现户籍所在地街道劳动保障所办理困难补助待遇的申请。

94、以往被征地人员如何领取老年生活困难补助待遇？

答：老年生活困难补助待遇自申请之月计发，从老年生活困难补助待遇卡发放次月起按月领取。

95、以往被征地人员何时享受城镇居民基本医疗保险？

答：2011年1月1日前已领取老年生活困难补助待遇的人员从申请转缴城镇居民基本医疗保险的次月，享受城镇居民基本医疗保险待遇。2011年1月1日后领取老年生活困难补助待遇的人员，从老年生活困难补助待遇发放之月享受城镇居民基本医疗保险待遇。

96、以往被征地人员如何办理城镇居民医疗保险？

答：本人携带户口簿、身份证到现户籍所在街道（镇）社保经办机构申请纳入城镇居民医疗保险。已缴纳2011年度城镇居民基本医疗保险费的人员，从2012年度开始按规定纳入城镇居民基本医疗保险。

97、以往被征地人员老年生活困难补助待遇如何计算？

答：老年生活困难补助标准=290元-[（原一次性领取的保养金、自谋职业费、劳动力安置费、养老保险待遇-10000元）/180]。每人每月领取老年生活困难补助待遇低于150元的，补足到150元。

98、以往被征地人员老年生活困难补助的高龄补贴标准是多少？

答：领取老年生活困难补助的人员，凡年满75周岁不满85周岁的，每人每月增发10元；凡年满85周岁及以上的，每人每月增发20元。

99、以往被征地人员老年生活困难补助待遇如何终止？

答：户口迁出本市行政区域的，在被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养期间的，失踪、死亡的，应终止老年生活困难补助关系，停发老年生活困难补助待遇。

100、如何办理老年生活困难补助待遇终止手续？

答：本人或亲属携带户口簿、身份证及相关证明材料，到现户籍所在街道（镇）劳动保障所提出申请，并填写《被征地人员终止老年生活困难补助关系申请表》。户口迁出本市行政区域的，另需提供公安机关出具的户口迁移证明；被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，另需提供法院判决书原件及复印件；死亡、失踪的，另需提供公安机关出具的死亡、失踪证明。

第二篇：南京被征地人员社会保障办法[定稿]

南京被征地人员社会保障办法》实施细则公告

市民朋友们：

《南京被征地人员社会保障办法》（宁政发{2010}254号）已于2011年1月1日起正式实施。目前，全是被征地人员的信息采集，身份认定等已全面展开。现就有关事项公告如下：

一．身份认定

凡是在1983年8月1日至2004年4月9日期间被国家征收土地，一次性领取自谋职业费或劳动力安置补助费、到2010年12月31日仍在劳动年龄段(男年满16周岁不满60周岁，女年满16周岁不满55周岁)，而且现在的户籍所在地位于南京市十一区的被征地人员，可在今年3月10至4月10日期间，携带本人身份证、户口簿、征地补偿安置协议(或征地花名册)等资料到现户籍所在街道办事处(镇政府)的指定地点进行身份认定与登记，即可进行城镇企业职工基本养老保险和失业保险的申请。而养老年龄段(男年满60周岁，女年满55周岁)人员，可于今年4月1日起，持本人户口簿、身份证到现户籍所在街道(镇)劳动保障所办理纳入城镇居民基本医疗保险申请。

二．参保登记

1，1983年8月1日至2004年4月9日期间被征地人员：

至2010年12月31日为劳动年龄段人员，经身份认定后，请于2011年5月1日起，持本人户口薄、身份证到现户籍所在街道劳动保障所办理转缴社会保险费申请。

养老年龄段人员（男年满60周岁，女年满55周岁，下同），请于2011年4月1日起，持本人户口薄，身份证到现户籍所在街道劳动保障所办理纳入城镇居民基本医疗保险申请。

2.2004年4月10日至2010年12月21日期间被征地人员：

至2010年12月31日为劳动年龄段人员，请于2011年4月1日起，持本人户口薄、身份证到现户籍所在街道劳动保障所办理转缴社会保险费申请。

养老年龄段人员，请于2011年4月1日起，持本人户口薄﹑身份证到现户籍所在街道劳动保障所办理纳入城镇居民基本医疗保险申请。特此公告。

第三篇：被征地人员保障会议讲话

在全镇被征地人员社会保障

工作会议上的讲话

同志们：

今天，根据会议安排，我就全镇被征地人员社会保障工作作部署，等会儿芮书记还要做强调。9月28日，县里召开了全县被征地人员社会保障工作动员大会，全面部署全县被征地人员社会保障工作，县四套班子主要领导，各镇、开发区、县各部门主要负责人参加会议，**书记主持会议。会上，**部长作动员，要求准确把握1983年以来被征地人员现状，学深学透县里出台的被征地人员社会保障政策，全力以赴在时间节点内落实好政策。**县长从三个方面作了强调，一要充分认识被征地人员社会保障工作的重要意义，二要抓住关键确保保障工作到边到底，三要加强领导和督查把实事办好。市人社局副局长江萍到会作了重要讲话，要求统一各级干部的认识，向群众宣传到位，各部门各司其职协调到位。被征地人员社会保障现涉及全县4万人，其中涉及我镇近2万多被征地(含非规范用地的失地人员)人员的社会保障问题。这项工作政策性非常强，面广量大，时间紧，任务重。会后我们还要进行系统的培训与学习，下面，我在此就被征地(失地)人员的社会保障工作讲四点意见。

一、统一思想，提高认识

全镇要高度重视被征地人员社会保障工作，深刻认识实施被征地人员社会保障制度的重要意义，切实增强做好被征地人员社会保障工作的责任感。

做好被征地人员社会保障工作是各级党政组织的应尽之责。土地是农民生存发展的基本生产资料。农民失去了土地，就意味着失去了赖以生存的基础和根本。广大农民群众为支持经济社会的发展提供了他们的-

土地，作为党委、政府必须坚持以人为本、民生优先，把被征地人员的生产生活安排好，切实解决好失地群众的后顾之忧，尤其是就业、养老保障、医疗保障等实际问题。以往，对被征地人员采取的一次性经济补偿的方法，农民晚年生活质量难以保证。建立被征地人员社会保障制度，改变过去一次性补偿为终身保障，就是要彻底解决被征地(失地)人员的生活和保障问题。

做好被征地人员社会保障工作是顺应民生的一件大事。将被征地人员纳入城镇社会保障体系，享受更高层次、更高水平的社会保障，是党委、政府解放思想，突破政策为失地农民办的一件大事、好事。《保障办法》允许对被征地人员向前补缴企业职工基本养老保险缴费年限，这是对被征地人员纳入社保的特殊优惠和照顾，是含金量极高的一项惠民政策。因此，我们必须充分利用这个时机，克服困难，全力推进被征地人员参保工作，把这件惠民、利民的大事办好。

做好被征地人员社会保障工作是缩小城乡居民差距的重要举措。长期以来，城乡居民生活及相关保障差距较大。渴望象城镇市民一样享受到同等的养老、医疗保险等待遇，是广大农民群众的夙愿。建立新的被征地人员社会保障制度，党委、政府就是要下决心从根本上解决被征地农民的保障问题，让被征地农民进入城镇保障范围，与城镇社会保险参保人员享受同等的社保待遇。我们要通过这次做好被征地人员社会保障工作，让被征地农民，不仅身份上变成城镇居民，更要让他们享受到与城镇市民同样的社会保障和基本公共服务。

做好被征地人员社会保障工作是我镇经济社会可持续健康发展的必然要求。被征地人员社会保障工作，一头连着征地和经济发展，一头连着农民群众切身利益和民生改善。做好被征地人员社会保障工作，是处理好这两者关系的最佳途径。如果不能及时妥善地解决被征地人员的生

产生活问题，特别是以养老为主的社会保障问题，极容易引发相关社会矛盾，增加不稳定因素，势必影响经济社会可持续健康发展。近几年来，涉土矛盾一直是困扰我们的主要问题之一。我们要通过做好被征地人员社会保障工作，解决过去征地过程中形成的历史遗留问题，不再形成新的涉土矛盾，为经济社会更好更快的发展创造环境。

做好被征地人员社会保障工作，时间紧任务重，我们要从坚持以人为本、树立和落实科学发展观的高度，本着对人民群众高度负责的精神，统一思想，提高认识，认识政策的含金量，理解制定政策的初衷，采取扎实有效措施，全力以赴把这件关系民生的大事做好。

二、宣传政策，着力引导

一项新的制度或政策能否成功实施，关键要看是否能得到群众真正认可和拥护。加大宣传、全面发动，是赢得支持、做好工作的关键。尤其是被征地人员社会保障工作与每一个被征地群众的切身利益密切相关，我们更要深入细致地做好对群众的宣传和发动工作。一是要吃透政策，学会宣传。镇、村组和社区干部，以及劳动保障经办人员，首先要强化政策学习，尽快掌握政策，真正做到心中有数，政策宣传准确无误，不能准确把握的不能盲目答复。切不可一知半解，甚至糊里糊涂，向群众宣讲政策，政策口径不一致，讲不清、道不明，这样反而会适得其反，影响工作的推进。要学会为每个被征地群众算利益帐，引导群众理解“早纳入、早收益”的道理。二是要多管齐下，深入宣传。利用宣传栏、张贴标语等方式加大宣传力度，发放《被征地人员社会保障政策解答》、《致全县被征地人员的一封公开信》，认真做好政策解读工作，让群众普遍清楚新出台的被征地人员社会保障政策的重要意义和政策要求，让群众知道党和政府的关怀，让群众知道参加社会保障享受的实惠，充分激发群众主动参保的热情。被征地人员社会保障工作面广量大，我们要深入到

每个被征地群众家庭，做大量细致的政策宣传讲解工作，与被征地群众面对面交流沟通，政策宣传解读要真正做到户户知晓，人人有数，让老百姓形成最广泛的认同感。

三、规范操作，扎实推进

被征地人员社会保障工作群众关注度高、涉及面广、时间跨度长、人员构成复杂、政策性强。我们必须严格对照政策规定，按照先易后难、实事求是的原则扎实推进，确保在县委县政府规定的时间内全面完成被征地人员社会保障工作。一是要严格规范操作。《**县被征地人员社会保障办法》及《实施细则》对每个阶段的每项工作的要求都很明确，要严格按照政策规定操作，无论前期的信息采集数据比对，还是后期的参保登记，都要按照规定流程规范操作，对信息不全的要重新核对修订，非规范用地的要核查每个项目的实施时间、实施范围、补偿标准及涉及人员的基本信息，不管是人还是地都要清清楚楚、明明白白。二是要把握时间节点。保障工作的总体要求是年底全面完成，分调查摸底、分析梳理、具体实施和扫尾总结四个阶段，我们要严格时限要求，做好每个阶段的每项工作，力争提前全面完成。对于已确定的并录入被征地保障对象要求在10月20日前确定补缴社保保费名单，10月24日前将保费解缴到指定银行帐号中；矛盾比较突出的在10月29日前将名单确定后及时将保费解缴到指定银行帐号中。对于非规范用地，要求10月25日前摸清地块、面积、用途、涉及失地人员人数、人员名单等详细情况。三是要做到细致工作。被征地人员社会保障工作涵盖了自1983年8月1日至2006年4月12日、2006年4月13日至2010年12月31日、2011年1月1日三个征地阶段，以及劳动年龄段、养老年龄段两类人群，时间跨度大，情况非常复杂，村和社区一定要逐组按地块对1983年8月1日以来失地人员涉及的每宗用地的地块具体情况进行全面核查。成员单

位要各司其职、协调配合，做细工作，让被征地人员应保尽保，让原来享受基本生活保障的老的被征地人员应转尽转，确保被征地人员社会保障政策全面落实到位。为防范实施工作中出现的各类突发事情，要建立被征地人员社会保障工作应急预案制度、信息快报制度，对可能出现的问题要超前预判，及时研究解决，镇信访办要做好群众上访接访工作，确保实施过程中社会和谐稳定。对于实施过程中出现的问题，必须由县征地保障领导小组统一答复处理，确保政策的统一性和严肃性。四是要体现公开透明。所有政策信息要向群众公开，应纳入社会保障体系的被征地人员具体名单要按规定程序公示，真正做到公开、公正、公平。

四、加强领导，落实责任

镇上成立了被征地人员社会保障工作领导小组，**镇长任组长，各村、社区、财政所、土管所、投资促进和农村经济服务中心、民政和劳动保障服务中心等为成员单位，下设办公室，办公室设在镇劳保所，***兼任办公室主任，***兼任副主任。同时制定了各职能部门工作职责，协调矛盾、负责该项工作的有序推进。各村、社区也要成立被征地人员社会保障工作班子，明确分工，各负其责，协同作战，合力推进。在推进和运行过程中，各村、社区要面对矛盾，既不能推诿，同时遇到问题，要及时提交镇及县被征地人员社会保障工作领导小组研究。

同志们，开展被征地人员社会保障工作事关广大被征地人员的切身利益，我们要按照县镇统一部署，齐心协力，扎实工作，为我镇被征地人员多一份保障，把实事办实，好事做好。

第四篇：被征地人员社会保障工作简报第三期

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★区政府召开被征地人员社会保障工作推进会

★街镇动态三则

区政府召开被征地人员社会保障工作推进会

为切实做好我区被征地人员社会保障工作，4月18日下午，区政府在横梁街道召开全区被征地人员社会保障工作推进会。区长、区被征地人员社会保障工作领导小组组长孔令才出席会议，会议由副区长吴继才主持。区领导小组成员单位主要负责人、各街镇行政负责人，分管负责人参加会议。

会上，横梁街道、玉带镇作了表态发言，各街镇就本地区推进被征地人员社会保障情况及存在的问题做了汇报。区人社、国土、公安等部门也分别就街镇提出问题进行解答。

孔区长在听取汇报后，充分肯定了各部门、各街镇在推进被征地人员社会保障工作上所做的努力，同时，对下一步工作提出了三点意见。一是坚定决心、树立信心。被征地人员社会保障工作是改革开放以

来最大的一件好事，也是一件难事，时间跨度长、政策多、涉及人员广、矛盾多，面对当前这些困难，各街镇必须不回避、不动摇、不埋怨，坚定不移地执行市委市政府的决定。

二是认真、审慎、扎实推进。街镇要加强领导，落实责任，深入实际，研究政策。区领导小组办公室要定期召开各街镇工作会议，及时掌握了解工作中的矛盾和困难，深入发掘工作中的亮点，通过《工作简报》的形式进行指导和交流，确保社会大局稳定，要对工作中可能的出现的问题有超前预判，人社、国土部门要把各街镇反映的问题梳理、分类，尽快拿出解决方案，统一指导规范。

三是讲究方法、重视稳定。各街镇在具体实施过程中，要注意方式、方法，要结合实际情况，在严格执行政策的同时，把稳定工作放到重要位置，对可能出现的影响社会稳定的不利因素要定期进行全面深入的排查，采取措施进行化解，确保社会稳定。

孔区长最后强调，被征地人员社会保障工作责任重、担子重，各部门、各街镇务必谨慎小心，认真踏实，积极稳妥地做好做实这项市委市政府高度重视的惠民工程，为统筹城乡发展做出积极贡献。

街镇动态三则

1、玉带镇稳步推进被征地人员社会保障工作。在镇企业服务中心设立被征地人员社会保障工作服务大厅，配备计算机、打印机等办公设施，为群众提供便捷的服务场所。安排5名素质高、业务熟的工作人员充实到镇领导小组办公室，并将领导小组办公室的人员经费、公用经费及专项业务费纳入镇财政预算进行安排，经费支出采取“实报实销”的方式，用以确保领导小组办公室的正常运转。

2、瓜埠镇认真做好“四落实”工作。一是从各村（社区）抽调劳动保障协理员和大学生村官，安排专门办公场所，实行集中办公；二是从其它部门调剂4台电脑、打印机等办公设施，用于接待和办理相关业务；三是明确提出，只要是正常的被征地人员社会保障工作经费开支，镇财政将给予保证。

3、葛塘街道认真做好被征地人员的信息采集工作。葛塘街道高度重视被征地人员基本信息采集和比对工作，把这项关系民生的大事作为当前街道中心工作之一来抓，要求所有人员要认真学习，熟悉相关掌握政策，在接待过程中，耐心的解答的疑问，做到登记的居民信息准确无误。自3月初起，葛塘街道相关工作人员就放弃休息日，加班加点，对辖区被征地人员的信息进行采集。截止目前，已登记11120多人，已确认7200多人，已基本完成此项工作。

抄报：市被征地人员社会保障工作领导小组办公室，区委李世贵书记,区政府孔令才区长,区委彭家龙副书记，区政府王霞副区长、徐有俊副区长、吴继才副区长，沿江开发区管委会楚琢玉副主任、刘军巡视员，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，区被征地人员社会保障工作领导小组成员单位

抄送：各街镇南京市六合区被征地人员社会保障工作领导小组办公室编印 共印60份

第五篇：被征地人员保障制度讨论体会

被征地人员保障制度讨论体会

上星期五突然接到人力社保局办公室的电话，让我去参加一个会议，到会后我才知道是讨论被征地人员保障制度。省里发了一个文件，要求完善被征地人员的养老保险政策，于是局里领导想借这个东风，将我市的被征地人员政策重新梳理一遍，出台一个与现有职工社会保险相衔接的保障办法，人员涉及已参加征地人员保障、一次性自谋职业、大龄补助、和原征地单位保养等对象。

而让我参加的目的是让我讲讲我市土地征用人员保障制度建立的历史过程。由于事先没告知内容，而我被派驻在新居民局后就没再从事这项工作，一下子系统的介绍还真说不出来，再说三言两语的也说不清这么长的历史过程。因此除了作简单的介绍外，就制订这样的政策谈了自己的看法。出台一个统合性的文件，统一所有历史遗留问题，想法是好的，但实际并不一定行得通。

我市被征地农民的保障制度的建立完善，基本上分为三个不同的阶段：1993年前政府的征地政策是“谁征地谁安置”，征地单位根据有关部门的征地批文，对被征地村组的劳动力，按“土劳比例”在劳动部门的计划指标内办理招工手续，户口农转非。对年龄偏大无法进行招工安置的人员，由征地单位与本人及家属或村组织签订协议，一次性领取安置补助费。此外还有征地单位自办安置项目进行安置等办法。

1994年后，随着改革开放的不断扩大，城市化发展的需要，征地数量逐年上升，土地被成片开发征用，征地单位已无法解决被征地农民的安置问题。特别像旧城改造，经济开发区的招商引资等，其征地量大，而本身无安置岗位。市政府根据当时的征地矛盾，出台了《嘉兴市区土地征用工安置暂行规定》，规定市区城市规划区范围内实行统一征地，由国土部门和征地单位一次性将征地安置费转入就业管理机构，被征地人员由劳动部门统一管理。征地政策转为“政府统一征地，劳动部门统一管理”。

当时的就业安置办法有两种，一种是安排工作岗位，企业招用一名土征工，可以得到5至6千元的安置补助费，以鼓励用人单位的招工积极性；另一种是自谋职业，本人愿意自谋职业的，经劳动部门同意，签订自谋职业协议，一次性发给4000元补助费，并根据其在农村的劳动年限，为其缴纳最长不超过10年的养老保险金，户口农转非。

此外对于男年满45周岁，女年满35周岁以上的被征地人员，享受保养、退休待遇。未到退休年龄的，每月发给生活费80元，并为其缴纳10年养老保险金，到达退休年龄后享受养老保险待遇。

1999年后，随着企业深化改制，以及就业方针的改变，原有的安置分流办法已无法解决被征地农民的就业问题。而更为严重的是，被征地农民的养老和生活保障问题矛盾日益突出，不解决他们的养老和生活保障问题，将会给社会造成不安定因素。于是市政府出台《嘉兴市区土地征用人员分流办法》，即以基本生活保障为主体的被征地农民社会保障制度。

经过不断的实践和补充完善，我市基本上形成了以不同年龄段为对象的分流安置办法，即劳动年龄段以上（男满60周岁、女满50周岁）的被征地农民，实行养老基本生活保障；劳动年龄段以内被征地农民，建立基本养老保险关系，享受有关待遇；劳动年龄段以下（16周岁以下）的未成年人和已在企事业等单位参加了职工基本养老保险、享受职工基本养老金（退休费）等养老待遇的被征地农民，一次性发给征地安置补助费。

资金来源按照以收定支、收支平衡和缴费与享受相对应的原则，由以区片综合价征地的补偿扣除留村组土地补偿费的部分及政府从土地出让金中列支弥补不足的部分组成。2004年后从市本级经营性土地出让金中提取一定比例建立征地调节金，补充养老基本生活保障资金。由征地单位负责筹集缴纳，按征地人员名单一次性转入劳动保障部门的资金专户，在财政部门的监督管理下根据不同用度使用。

解决被征地农民的生活保障问题，最根本的还在于解决就业问题。为此按照“政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业”的原则，政府实行积极的被征地农民就业政策，将被征地农民纳入城镇失业人员管理范围，可办理《再就业优惠证》，享受城镇集体企业下岗失业人员的各项优惠扶持政策。并从安置费中提取每人500元的被征地农民就业促进费，用于职业介绍和职业培训补贴。

被征地农民的保障制度建立实施后，在保障制度实施前被安置的被征地农民，特别是一次性领取安置补助费的对象，部分人的晚年生活困难问题日益突出，2005年1月，市劳动保障局和市国土资源局联合下发《关于市区1993年前部分被征地农民实行养老生活补助办法的意见》，按政府、集体、个人共同筹措资金的办法，让这部分人享受养老生活补助。

由于各个时期征地政策的不同，城市规划区和区之间征地政策的不同，加上后来城市规划区的调整，企业改制、破产后原安置就业岗位的土征人员重新失业等，土征人员的上访从来就没停止过。几千年来，土地是农民的生产资料，是赖以生存的基础，从这一点看，他们的诉求怎么说都不为过。问题是如果因为他们的诉求，而将不同时期的政策推倒重来，显然也是不现实的，且不说政府财力上不允许，即便有这个能力，也永远不能满足无止境的诉求，只能是根据矛盾的发展程度，进行补充和完善。

我当然希望新的领导和年轻一代能有更好的办法，或者更好的政策出台，切实为这一群体带来更完善的保障，同时也希望政策的出台，能不引起社会的强烈反弹，不至于使更多的人拿着横幅，呼着“侵犯人权”的口号，到政府部门门口讨说法。