第一篇：道县多头并举开展计生帮扶
道县多头并举开展计生帮扶
幸福人家网 2012-6-4 16:29:08 【字体:大 小】
【幸福人家网】（通讯员 胡昌启 冯正春 杨道武）近年来，道县结合实际，通过建立帮扶长效机制，帮助独生子女户、两女户家庭发展生产，关心计生家庭子女成长，提升计生家庭发展能力，提高计生家庭幸福指数，多头并举开展计生帮扶，效果明显。
加强组织领导，提供资金保障。该县成立以县委分管领导任组长的生育关怀领导小组，统筹安排全县计生帮扶工作。2007年全县设立计生帮扶基金，先期注入60万元作为启动资金，每年从乡镇上解的社会抚养费调控10%纳入帮扶基金。同时，广泛向社会各界募集资金，近5年来，全县在“5•29”协会会员活动日举办文艺活动，共募集资金290余万元。目前，帮扶基金已累集710余万元，其中社会募集资金290余万元，共帮扶计生家庭729户，发展生产项目729个。
推进“会会联合”，促进发展生产。2007年初，由县计生协会牵头，联合柑橘协会、养牛协会、养猪协会等专业协会，创立“会会联合”计生帮扶机制，重点帮扶独生子女、两女户和手术并发症困难家庭，优先落实国家、省、市、县的种、养补贴政策；优先审批和低价租赁生产用地；优先承包渔塘、果园等；优先提供畜禽防疫防病治虫服务；优先提供良种、生产资料、资金和技术；优先解决计生家庭的生活困难；优先传授致富技术和选送致富项目。县农办鼓励农村使用清洁能源，对计生家庭建沼气、安装太阳能每户资助200元。
设立“就业奖励”，提供就业保证。2011年5月，该县出台《关于对县工业园区就业人员实行计生奖励扶助的意见》，凡是在县工业园区就业且实行计划生育的流动人口或本县农村居民，由县计生部门免费赠送一份意外伤害保险、免费提供避孕药具、免费进行生殖健康检查；本地农村特别困难的计生家庭，可以享受免费治疗；本县农村领证独生子女家庭或农村两女户家庭，经本人申请，可以享受6000元的就业奖励，分三年到位，每年扶助2000元。目前，该县已举行了两次工业园就业奖励发放仪式，全县127户计生家庭享受此项奖励扶助政策，共发放奖扶金32.4万元。2010年，该县人社局积极探索农村计生家庭养老金的帮扶机制，对独生子女、两女户家庭三级以上伤残的由财政按最低标准缴纳养老金。
开展走访慰问，关心关爱计生户。每年“5•29”协会会员活动日，该县举办文艺活动，现场帮扶农村困难计生家庭，每户发放现金2000元。春节期间，安排县、乡工作人员，带资金走访慰问计生困难家庭；农忙时节，为计生家庭积极提供生产、生活物资，对劳动力短缺的家庭，安排人员帮忙。每年为计生家庭购买一份家庭意外伤害保险，对生育两个女孩并自觉落实措施的家庭，奖励2000元。计生家庭父母年满60岁，除享受国家、省、市有关的奖扶政策，该县还对领取了独生子女证的家庭和两女户家庭另增加200元奖励。今年初，该县人口计生委机关结合“四深入两结对一测评”活动，对全县困难计生家庭进行“一对一”结对帮扶，目前，全县共结对困难计生家庭28户。
关心“计生子女”，助力成长成才。2004年，该县规定，凡是本县农村独生子女、两女户家庭子女初中升高中时，档案分加20分。2011年，有56名计生子女得到了加分奖励。2007年，该县出台新规，明确规定农村领取独生子女证，子女未满15周岁的，按每年240元的标准由财政统一打卡发放，目前，全县共为679户农村独生子女家庭发放了保健费。2008年，该县又规定，凡农村独生子女、两女户的子女，考取二本以上的奖励2000元。4年来，享受升学奖励的计生学子有88名。该县民政局将困难计生家庭全部纳入低保，提高扶助标准，计生学子考取二本以上的，另奖励3000元。县教育局对在校的计生困难学子，在享受普惠的基础上，另增加100元的补助。
第二篇：计生帮扶工作总结
篇一：挂钩帮扶计生工作总结
市、县人口计生领导小组成员单位挂钩帮扶 靖海镇人口和计划生育工作总结
今年以来，市、县人口计生领导小组成员单位高度重视，精心
组织，挑选工作组下派挂钩帮扶我镇计划生育工作，充分发挥成员单 位的优势，积极参与我镇开展人口和计划生育活动，并提出意见和建 议，为开展进类升级工作提供必要的帮助。扎实做好各项帮扶工作，取得了明显的成效。主要有几个方面：
一、领导高度重视。挂钩单位领导十分重视，切实增强做好挂钩 帮扶工作的紧迫感、责任感，肩负着挂钩帮扶工作中应负起的工作职 责和应完成的工作任务。各挂钩单位分别成立以单位领导为组长、年 轻有为同志为组员的帮扶工作领导小组，负责对帮扶工作进行指导、规划、协调，确定帮扶措施，落实帮扶责任，为帮扶工作的顺利实施 提供组织保障。今年来挂钩市领导共到我镇14次，提出指导意见8 条，挂钩单位“一把手”到我镇14次，与我镇党政领导研究工作14 次，挂钩单位分管领导到我镇14次，参加我镇党政人口计生会议8 次，提出意见和建议8条，推动挂钩帮扶工作真正落到实处，有效促 进我镇计划生育工作进类升级。
二、措施落实，成效显著。挂钩单位立足工作实际，充分发挥部 门职能。一是帮助、指导挂钩村做好人口计生宣传教育工作。指导我 镇人口计生部门，深入农村开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女 孩行动”，加大宣传力度，今年来共计制作宣传横幅4幅，张贴宣传 标语527条，分发计生宣传品962份，做到计生政策法规、生殖保健 常识家喻户晓，帮助群众树立科学、文明的婚育观念，有效促进计划
生育观念的转变；二是帮助挂钩村组织已婚育龄妇女参加季度查环查孕，落实节育措施或补救措施，确保避孕节育措施的落实率和及时率
达到要求。围绕生育、不育、节育，积极实施避孕节育优质服务，提 供计划生育基本技术项目免费服务，建立健全育龄妇女生殖健康档 案，加强避孕药具的发放、管理，不断满足群众生殖健康的需求。重 视农村的“三优”（优生、优育、优教）工作，开展免费婚检、优生 检测工作，广泛开展预防艾滋病的宣传咨询和知识培训，普及青春期 性健康知识和性道德教育，增强公共卫生安全意识；三是积极帮助挂 钩村深入开展“无政策外出生活动”，确保无政策外生育。今年我镇 无政策外生育村有18个，比去年增加3个；四是帮扶挂钩我镇抓好 人口计划生育基础建设；五是督促落实各项计划生育奖励优惠措施； 六是协助我镇征收社会抚养费；七是帮助、指导我镇完成县委、县政 府部署的人口计生工作各项任务。计划生育各项指标控制在县下达的 范围内。2011全镇共出生943人，出生率11.83‰，政策生育率 97.67％，自然增长率6.59‰。落实“四术”670例，其中落实上环 379例，结扎291例，其中纯二女扎91例。八是加强计生专干培训。利用每月的农村计生例会加强业务指导，举办培训班3期，极大提高 农村“两委”和计生专干、计生协会会员的素质，夯实计生工作基础，为我镇计划生育进类升级奠定扎实的基础。
三、力所能及地帮助我镇解决计划生育工作经费问题。在经费紧 张的情况下，挂钩单位挤出专项资金，认真落实帮扶工作。市卫生局 落实资金5万元，县人事局和县农行出资2.5万元，县信用联社出资 1.5万元，县烟草局出资5万元，配套完善我镇23个村（居）委“三 栏二室”，解决2个结扎后遗症病人经济问题。
四、存在问题及今后打算：
1、由于镇、村两级资金限制，计划生育基础设施投入乏力；
2、对育龄妇女管理和服务力度不够，有待
进一步提高。下一镇将多方筹措资金，加大基层计划生育基础设 施投入力度，提高育龄妇女服务质量。
今年以来，在市、县帮扶挂钩单位的帮助指导下，我镇计划生 育各项工作顺利开展，为我镇计划生育进类升级奠定了坚实基础。2011年10月15日篇二：xx街道2011年人口计生挂钩帮扶工作总结 xx街道2011年人口计生挂钩帮扶工作总结
为进一步夯实基层基础工作，确保“两无”活动纵深开展创出成效，xx街道把做好人口计生挂钩帮扶工作作为强化人口计生层级动态管理责任制落实，提升工作水平的一项重要举措，采取有力措施, 通过抓重点难点,帮助各社区整改人口计生工作中存在的困难和问题,取得了明显成效，圆满完成了2011年人口和计划生育各项工作目标和主要任务,有力推动了辖区计划生育工作整体水平再上新台阶。
一、主要做法
1、加强领导，强化责任。一是自开展挂钩帮扶工作以来，市、区直挂点单位领导率先垂范，通过到基层调研、听取汇报、召开座谈会等形式推动挂钩帮扶工作扎实开展。在市、区有关部门的指导下，街道党工委进一步强化责任，相应建立了挂钩帮扶工作制度，认真落实街道领导干部包社区、社区专职人员包责任片区、计生工作人员包具体对象、各相关职能单位挂钩帮扶联系社区的“四位一体”包干管理责任制，明确街道领导和部门负责人、街道计生科、社区工作站的挂钩帮扶工作任务，初步形成了层层有包干、级级抓落实的帮扶格局。二是将挂钩帮扶工作的情况作为人口计生目标管理责任制考核的重要依据，对挂钩帮扶工作成绩突出的予以通报表扬，对挂钩帮扶工作不力的予以通报批评。三是街道成立督查小组，不定期进行督查，定期听取社区工作汇报，包社区干部集中力量抓好检查督促工作，同时当好联络员，将社区基本情况及时反馈给街道，街道将根据实际及时解决社区工作中出现的问题。
2、加大投入，强化基层基础建设。一是定点挂钩帮扶我街道的市、区直单位领导多次深入到挂钩点调研，就社区计生服务室建设、流动人员情况、工作人员的配置多方面了解社区计生工作情况，提出切实可行的工作指导意见，并拨付近5万元经费，为社区购买了电脑、打印机等办公设备，有效缓解社区因办公设备不足而时常延误工作的矛盾。二是在经费紧张的情况下，街道党工委挤出专项资金，认真落实帮扶工作。拨付24.3万元经费，为各社区工作站铺设光纤网络；投入经费7.2万元，为十个社区更换、修缮了计生宣传栏；全年累计下拨近30万元经费，强化各社区四点半学校、生育文化中心的软、硬件建设；下拨专项经费近20万元解决社区开展计生专项活动经费不足的问题，确保他们的日常工作正常运转。三是优化人口计生干部队伍结构，为每个社区增加一名计生专干兼站长助理；注重强化计生工作人员业务培训，组织计生统计员、专干、协管员分批、分阶段参与计生业务培训；利用每月的社区计生例会加强业务指导，同时，深入到各社区有针对性的对工作薄弱环节进行专门讲解培训，组织各社区相互学习，相互交流经验，弥补不足，相互促进，相互提高。努力提高基层计生工作人员素质，夯实计生工作基础。
3、强化服务，提升工作亲和力。一是立足工作实际，深入各社区开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，制作宣传横幅，张贴宣传标语，分发宣传品，使计生政策法规、生殖保健常识家喻户晓，让辖区群众树立科学、文明的婚育观念。围绕生育、不育、节育，积极实施“避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预”三大工程，开展已婚育妇环情检测、妇科病普查普治，提供计划生育基本技术项目免费服务，建立健全育龄妇女生殖健康档案，加强避孕药具的发放、管理；深入推进“三优”（优生、优育、优教）工程，广泛开展预防艾滋病的宣传咨询和知识培训，普及青春期性健康知识和性道德教育，增强公共卫生安全意识。一年来，累计为群众提供孕环情检测近人次、免费技术服务 多例。同时，先后举办业务培训班期 多人次。二是帮助计生困难户解决生产、生活上碰到的困难与问题，全年累计落实夫妻双方失业，无业的户籍人口独生子女保健费约7万元；对独生子女困难家庭75户进行慰问，对考上大学的11户困难家庭给予助学补助；为社区下岗职工和独生子女困难小孩上学、生活等提供帮助，帮扶资金达到23万余元。此外，我们还在辖区深入开展帮扶贫困母亲活动，建立完善长效帮扶机制，向辖区发出了关爱计生贫困母亲，共创和谐计生的倡议，开展募捐活动，累计募捐5750元，结对帮扶15位贫困母亲，为她们家庭解决实际困难21件。三是组织社区开展“双带双帮”活动，即带头参与群众自治，指导帮助育龄群众实行计划生育，宣传普及生殖健康和法律法规知识；带头参与和谐社区创建活动，帮助群众解难题、办好事。据统计，在“双带双帮”活动中，各社区累计开展各类宣传咨询服务活动29场次，联系计生重点户2610户，结队帮扶12户计生特困家庭，帮助困难育龄群众解决实际问题79件，起到了示范带全盘，影响一大片的效果。
4、强化措施，解决重点难点问题。一是建立严密的街道、社区、辖区单位三级计划生育目标管理监督制约机制，每个月组织检查组对各社区的人口计生工作进行检查考核，每季度对辖区单位进行抽查，确保了基础信息的登记到位。同时，我们加强与各职能部门的沟通协调，定期从有关部门收集信息，结合相关部门反馈的信息，抓好数据的及时核查、录入和统计，指导各单位进一步提高数据的质量，减少漏统、漏报、误报及逻辑错误等现象的发生。二是为解决城中村人口多、流动性强、聚集集中、难管理等问题，街道成立计生服务队，由计生服务队进驻社区，带动社区工作站分片包干人员上门采集信息，不定期对社区工作站的计生工作进行抽查考核，对问题较多，难度较大的社区有针对性开展“帮、扶、带”，确保包片社区计生信息采集录入、通报、反馈工作能按时按要求完成，并能积极开展计生宣传优质服务工作，成效显著。三是在摸清各社区计生难通户、重点户的基础上，安排街道处级领导干部挂钩帮扶，实行领导干部“五包”制度，即包宣传发动、包清查摸底、包落实“四术”、包术后回访、包社会抚养费征收等工作，将责任落实到人，成功促使全街道14户难通户、25户重点户顺利转化，有效提高了各社区的计划生育工作水平。篇三：2014年xx社区计划生育工作总结
2014年xx社区计划生育工作总结
社区现有常住人口2926人，育龄妇女678人，已婚育龄妇女497人，现有流入人口64人，流出人口2人。近年来，我社区计划生育工作，坚持“以人为本、优质服务”理念，按照管理上档次，服务上台阶，正体上水平的工作思路，本着“自我组织、自我教育、自我管理、自我服务”的宗旨，开展了“0-3周岁儿童教育”、“关爱流动人口”、“关爱女孩”等一系列活动，进一步提高了社区计划生育工作整体水平，提高了居民对计划生育工作的满意程度，提高群众实行计划生育的自觉性。2014以来，全社区共出生20人，一孩16人，其中女孩7人，男孩9人，二孩4人，其中女孩1人，男孩3人，多年来符合政策生育率、独生子女领证率、晚婚晚育率、流动人口发放催办通知率都保持在100%。
一、树立全新理念，深化宣传教育服务。新的形势下，计划生育工作进入稳定低生育水平、提高出生人口素质阶段，育龄群众的法制意识和对生活质量的追求不断提高，计划生育的工作思路和工作方法也必须实现转变。社区计划生育工作直接面对和联系广大育龄群众，既要确保基本国策在本社区的落实，也要着眼于居民的眼前利益和现实困难，就是要树立以人为本、优质服务理念，育龄群众不再是过去的计划生育管理对象，而是计划生育的“主人翁”，社区计划生育工作要想育龄群众之所想，急育龄群众之所急，寓管理于服务之中，以优质服务促进节育措施落实，以优质服务推进婚育观念转变，以优质服务博得育龄群众满意。我们把宣传教育工作作为落实计划生育管理与服务的重要途径，从宣传教育的内容、形式、对象等各个方面不断深化，尽可能满足群众所需求的多样性、灵活性、实效性宣传教育服务。具体来说，我们主要是做到“个结合”：宣传人口形势、计划生育政策、管理规范、“两禁”规定与培训生殖健康、家政知识、公共卫生、科普知识、职业技能相结合。“防非”期间通过专题宣传培训，辖区群众主动捐款35人次，金额502元，用于改善社区公共卫生环境；人口学校集中培训学习培训与发放宣传资料、宣传品分散自学相结合。今年以来，共组织各类学习培训11期468人次，发放品份；常住居民与流动人口相结合，通过宣传培训，社区流入、流出人员91人均签订了管理合同，落实了经常性管理和服务；宣传育龄群众与组织独生子女活动相结合，每年“六一”儿童节坚持组织独生子女进行书法、绘画、登山等文体活动，促进独生子女的健康成长，消除独生子女父母的顾虑，坚定他们只生一个好的信心；计划生育宣传教育与精神文明创建活动相结合，社区经常组织居民开展五好文明家庭评比、五好楼栋创建等活动，并将计划生育作为其中一项重要条件，通过精神文明创建活动，有意识地引导居民消除不良嗜好，积极投身参与建设新型生育文化活动不中来。
二、推行“三心服务卡”、规范上门随访服务。在计生工作实践中，社区工作人员深切体会到，改变观念势在必行，也初步尝到了通过深化优质服务提高计生工作水平的甜头。今年，我社区又进一步明确把服务质量的群众满意度作为衡量工作的重要标准，根据不同群体育龄群众的不同需求，推出了计生“三心服务卡”，即优质服务爱心卡、知情选择温馨卡、计生家庭帮扶卡，坚持和完善了“上门随访”制度，围绕生育、节育、不育环节面向家庭、个人提供不同的优质服务，做育龄群众的“知心朋友”。所谓“三心服务卡”的服务项目和内容分别是，优质服务爱心卡的主要是为新婚育龄夫妇提供婚育知识、政策咨询、优生优育等服务；知情选择温馨卡主要是对已生育子女的育龄夫妇提供避孕、节育知识宣传，并通过宣传和指导，帮助他们落实一种安全、有效、满意的节育措施；计生家庭帮扶卡就是，帮助自觉实行计划生育家庭优先推荐再就业，提供就业技能培训，如烹调、电脑、美容美发、汽车修理、服务装制作、家政服务等。对这三种持卡对象，社区干部分片包户，联系到人，定期上门随访，了解服务需求和服务效果，掌握计划生育信息动态。今年元至六月份，已落实上门随访84人次，深受群众欢迎。育龄妇妇何玲丽生育一女孩后，采取药具避孕，由于没有正确使用导致两次意外妊娠而不得不做人流手术。她的身体体质急剧下降，人瘦了好几圈。我们上门随访发现后，几次上门看望，送上避孕套，提醒使用注意事项，并建议她在治疗好炎症后采取上环节育措施。没想到事隔一个月，我们上门随访时发现她第三度怀孕了，鉴于前两次人流手术相隔时间太短，建议再次人工流产危险性极大，医生建议做药流手术。经过再三地交心谈心，她最后透露原来是丈夫不愿意使用避孕套才导致边疆意外妊娠。找出原因后，计生协会员们又找到她丈夫，宣传避孕节育知识，明确夫妻双方都有避孕的权利和义务，夫妻双方都要互相体贴，再避孕失败不仅会给妻子的身心健康造成巨大的伤害，而且还会影响夫妻之间的感情。通过耐心细致地讲解终于做通了他的工作，至今一至没有再怀孕。
第三篇：四措并举 扎实开展帮扶贫困群众工作
“四措并举” 扎实开展帮扶工作
东辽县委组织部在开展“三帮扶”工作中，采取“四措并举”，深入开展帮扶工作，收到了良好的效果。
一是结成帮扶对子，开展真情扶困行动。活动开展以来，我部积极协调民政、财政等有关部门加快了帮扶村部改扩建工作的进程，现已资金到位，正在组织实施。同时在部内选派14名组工干部结队包保帮扶14名困难群众。通过集中走访，实地了解帮扶对象的个人情况，有针对性的制定帮扶措施，走访中为帮扶对象送去资金累计8200元，大米、白面14袋，豆油14桶。
二是建立帮扶档案，实行“一册一卡”管理机制。部内机关支部将受帮扶对象登记表、帮扶措施档案表等资料备案存档，随时掌握帮扶对象生活、生产以及工作情况，实行动态管理。同时部内每名党员人手一册帮扶手册，受帮扶对象人手一张受帮扶卡，每次帮扶活动要有一次具体的帮扶日记记录，年终部内机关支部要把“一册一卡”的记录情况作为考评组工干部的重要依据。
三是建立爱心基金，开展志愿者服务。帮扶活动开展以来，在部内机关支部的组织下，开展了“少吸一支烟，少喝一顿酒，少打一次车，献出一份爱”的捐款活动，筹集的善款均用于志愿服务。并开展志愿服务二次，送去价值1000余元的慰问品。分成14个志愿服务组，分批次到帮扶对象家中开展志愿服务。
四是加大培训力度，提高帮扶对象就业机率。组织推荐受帮扶对象参加县内实用技能和创业培训，提升致富能力。共组织受帮扶对象5人参加培训，其中农民工技能培训3人次，创业培训2人次。通过培训，受帮扶对象更新了观念，获得了新知，增强了生活下去的信心。同时我部依托劳动力市场，加大向外推荐力度，向用工单位积极推荐受帮扶对象，解决他们就业难题，增加劳动收入，从而达到脱贫致富。
东辽县委组织部
2012年2月20日
第四篇：关于开展计生工作薄弱村帮扶活动的
关于开展计生工作薄弱村帮扶活动的实施方案
随着我镇人口与计划生育工作的正常运转，工作力度的不断加大，管理和服务水平的不断提升，全镇计生工作暴露出了一些不容忽视的问题，出现了几个问题较多、较集中的计生工作薄弱村。这些问题，如果不能及早解决，势必影响全镇计生管理和服务工作的整体上档次、上水平，甚至拖全镇的后腿。按照上级主管部门的要求，经研究，决定对计生工作薄弱村进行重点帮扶。为使重点帮扶工作扎实有效，现结合我镇实际制定如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
这次重点帮扶的指导思想和目标要求是：以江总书记“三个代表”重要思想为指导，以计划生育综合改革为动力，以提升全镇计生工作管理与服务水平为目标，紧紧围绕薄弱村改革、发展和稳定的大局，密切联系薄弱村广大育龄群众和党员干部婚育观念工作作风实际，着眼于提升薄弱村计生管理和服务水平，充分依靠村党支部和村委会发挥计生协会的参予作用，着眼于解决好薄弱村计生工作中存在的突出问题。使薄弱村整体工作能力明显提高，走在全镇乃至全县计生工作的前列，推动薄弱村两个文明建设健康发展。
二、解决的突出问题
1、计划生育的问题：少部分群众法制观念淡薄，婚育观念落后，“多子多福，养儿防老”等旧思想依然根深蒂固，新型的婚育观念没有得到强化，思想滞后是导致计划生育工作落后的根本原因。
2、村班子软弱，工作力度不强的问题。村班子思路保守，精神不振，安于现状，不思进取，计生工作被动应付，缺乏积极性、主动性、创造性，在困难面前畏难发愁，缩手缩脚，打不开工作局面，事事不公开、不公正。群众思想混乱，造成信访和上访。
三、方法步骤
这项计生工作薄弱村帮扶工作的对象是村干部、育龄群众。
时间10个月，从2005年3月开始，到2005年12月结束。大体分为四个阶段：
（一）准备动员阶段（2005年3月上旬）。在薄弱村帮扶工作上，建立目标责任制。选派工作能力高、责任心强的计生工作人员包村，每个薄弱村至少二人，召开动员会，有关村与党委、政府签订《计生薄弱村帮扶工作责任书》。具体确定薄弱村干部、包村人员的职责，限期完成各种帮扶任务。
（二）调查摸底阶段（2005年3月下旬）。首先，包村人员在领导小组的领导下，进村入户，充分调查研究，掌握薄弱村计生工作的第一手资料。在计生工作上掌握薄弱村的组织网络建设，有无事实婚姻、计划外 怀孕，特殊人群基本情况、档案管理、随访工作等；在村两委、计生协会和计生专职主任的工作上，要通过群众掌握其计生工作状况，包括村两委的领导，重视扶持程度，协会宣传教育、优质服务、监督管理等情况，计生专职主任、小组长的工作管理与服务情况，群众对全镇计生工作的满意程度，该村计生工作的薄弱环节等。借此机会，充分争取群众对全镇计生工作的意见。在充分梳理各薄弱村存在问题的基础上，召开由村计生专职主任参加的村两委（扩大）会议，指导他们从干好村计生工作的愿望出发，谈对问题的认识，并把群众意见最集中、最突出、反映最强烈的问题作为剖析的重点，分析原因，找准症结，对症下药，寻求解决的途径，确保不留死角，滴水不漏。
（三）整改提升阶段（2005年4月—12月）。各村和各帮扶小组要从实际出发，对薄弱村存在的问题，列出单子，共同研究帮扶目标措施和工作计划。凡能在短期内解决的问题，要列出计划和定出完整的时间表，由于客观条件限制一时解决不了的，要向群众和党委、政府说明情况，积极创造条件，在2005年12月以前，逐步加以解决。整个帮扶活动要力争解决几个突出问题，让广大育龄群众看到帮扶的实际成效，能感受到计生系统思想和工作作风的转变，切实防止形式主义。
四、加强领导、重心倾斜、平衡发展。
1、成立计划生育薄弱村帮扶工作领导小组，由党委副书记刘振宇同志任组长，党委委员刘新锋同志任副组长，赵宝勇、于文丽、李春花、杜海青同志任成员。领导小组具体负责帮扶工作的领导组织、协调、监督、检查等工作。对于各帮扶小组的工作情况、各薄弱村基本情况、存在的问题及解决方法定期向党委和县计生委汇报，在薄弱村重大问题的解决、特别是班子建设、计生硬件建设上随时汇报，争取支持，加大工作力度。
2、加大对薄弱村一把手的考核力度。举办党支部书记、计生知识培训班，将其列入年终考核内容，兑现奖惩，严格执行党政一把手为第一责任人制度，力求在解决薄弱村疑难问题上有突破。
3、对薄弱村要重心倾斜，力求平衡发展。鉴于薄弱村存在如上问题，而问题存在原因是多方面的，有的是长期遗留问题，绝非一日形成，所以帮扶非一日之功。要促进全镇计生工作整体水平提高，必须用重心倾斜的办法来解决工作基础不平衡的问题。除选派思想作风好、业务精、工作能力强的计生干部包薄弱村以外，要加大工作力度，对工作基础差的村，在育龄妇女透查、计生主任培训、业务指导和监督检查等方面实施重心倾斜，给予多帮、多扶、多促、多关心，促其后进变先进。
计生工作薄弱村帮扶工作，关键要在“实”上下功夫。突出底子清、工作实，只有这样，才能保证工作不反弹。要在“新”字上作文章。努力探索工作的新思路、新方法，只有这样才能使薄弱村计生工作向健康、进步方向发展。
附：
1、下洼镇计生薄弱村帮扶工作领导小组名单。
2、下洼镇计生薄弱村帮扶工作包村人员名单。
主题词： 计生薄弱帮扶方案
下洼镇党委办公室二OO五年二月十九日共 印30份
下洼镇计生薄弱村帮扶工作领导小组
组长：刘振宇党委副书记
副组长：刘新峰党委委员
成员：赵宝勇主任
于文丽副主任
李春花副主任
杜海青副主任
第五篇：挂钩帮扶计生工作总结
市、县人口计生领导小组成员单位挂钩帮扶
靖海镇人口和计划生育工作总结
今年以来，市、县人口计生领导小组成员单位高度重视，精心组织，挑选工作组下派挂钩帮扶我镇计划生育工作，充分发挥成员单位的优势，积极参与我镇开展人口和计划生育活动，并提出意见和建议，为开展进类升级工作提供必要的帮助。扎实做好各项帮扶工作，取得了明显的成效。主要有几个方面：
一、领导高度重视。挂钩单位领导十分重视，切实增强做好挂钩帮扶工作的紧迫感、责任感，肩负着挂钩帮扶工作中应负起的工作职责和应完成的工作任务。各挂钩单位分别成立以单位领导为组长、年轻有为同志为组员的帮扶工作领导小组，负责对帮扶工作进行指导、规划、协调，确定帮扶措施，落实帮扶责任，为帮扶工作的顺利实施提供组织保障。今年来挂钩市领导共到我镇14次，提出指导意见8条，挂钩单位“一把手”到我镇14次，与我镇党政领导研究工作14次，挂钩单位分管领导到我镇14次，参加我镇党政人口计生会议8次，提出意见和建议8条，推动挂钩帮扶工作真正落到实处，有效促进我镇计划生育工作进类升级。
二、措施落实，成效显著。挂钩单位立足工作实际，充分发挥部门职能。一是帮助、指导挂钩村做好人口计生宣传教育工作。指导我镇人口计生部门，深入农村开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，加大宣传力度，今年来共计制作宣传横幅4幅，张贴宣传标语527条，分发计生宣传品962份，做到计生政策法规、生殖保健常识家喻户晓，帮助群众树立科学、文明的婚育观念，有效促进计划生育观念的转变；二是帮助挂钩村组织已婚育龄妇女参加季度查环查
孕，落实节育措施或补救措施，确保避孕节育措施的落实率和及时率达到要求。围绕生育、不育、节育，积极实施避孕节育优质服务，提供计划生育基本技术项目免费服务，建立健全育龄妇女生殖健康档案，加强避孕药具的发放、管理，不断满足群众生殖健康的需求。重视农村的“三优”（优生、优育、优教）工作，开展免费婚检、优生检测工作，广泛开展预防艾滋病的宣传咨询和知识培训，普及青春期性健康知识和性道德教育，增强公共卫生安全意识；三是积极帮助挂钩村深入开展“无政策外出生活动”，确保无政策外生育。今年我镇无政策外生育村有18个，比去年增加3个；四是帮扶挂钩我镇抓好人口计划生育基础建设；五是督促落实各项计划生育奖励优惠措施；六是协助我镇征收社会抚养费；七是帮助、指导我镇完成县委、县政府部署的人口计生工作各项任务。计划生育各项指标控制在县下达的范围内。2011全镇共出生943人，出生率11.83‰，政策生育率97.67％，自然增长率6.59‰。落实“四术”670例，其中落实上环379例，结扎291例，其中纯二女扎91例。八是加强计生专干培训。利用每月的农村计生例会加强业务指导，举办培训班3期，极大提高农村“两委”和计生专干、计生协会会员的素质，夯实计生工作基础，为我镇计划生育进类升级奠定扎实的基础。
三、力所能及地帮助我镇解决计划生育工作经费问题。在经费紧张的情况下，挂钩单位挤出专项资金，认真落实帮扶工作。市卫生局落实资金5万元，县人事局和县农行出资2.5万元，县信用联社出资1.5万元，县烟草局出资5万元，配套完善我镇23个村（居）委“三栏二室”，解决2个结扎后遗症病人经济问题。
四、存在问题及今后打算：
1、由于镇、村两级资金限制，计划
生育基础设施投入乏力；
2、对育龄妇女管理和服务力度不够，有待进一步提高。下一镇将多方筹措资金，加大基层计划生育基础设施投入力度，提高育龄妇女服务质量。
今年以来，在市、县帮扶挂钩单位的帮助指导下，我镇计划生育各项工作顺利开展，为我镇计划生育进类升级奠定了坚实基础。
2011年10月15日
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