打通镇五措并举推进“诚信计生”

第一篇：打通镇五措并举推进“诚信计生”

打通镇五措并举推进“诚信计生”

本报讯（通讯员 李学智 张万群）打通镇以服务群众、让群众满意为目标，以诚信为载体，建立“三方承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的诚信计生工作模式，引导人们“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”，自觉实行计划生育，促进人口环境持续、健康、和谐发展。

倡导婚育新风。以新型生育文化理念为载体，丰富生育文化，倡导婚育新风，促进群众传统婚育观念转变，确保诚信计生健康发展。

签订三方承诺，实行分类管理。镇计生办、各村（居）向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育相关权利，已婚育龄群众承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议；12个村（居）结合本村实际，在听取群众意见的基础上，将已婚孕检对象分成两大类，一类列入诚信管理，一类列入协议管理，减少参加孕检次数，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

立足三方诚信，推行群众自治。镇计生办、各村（居）带头讲诚信、做表率，参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议中承诺的激励措施，真正做到“阳光办事、公平公正”，使计划生育成为群众自觉行为。

坚持以人为本，深化优质服务。以依托诚信为载体，围绕控制政策外超生，积极推行长效节育措施知情选择；以”三查一治、生殖健康服务进家庭”活动为契机，计生办工作人员深入各村（居）大力开展优质服务工作，营造和谐计生的良好氛围，提高群众对计生工作的满意度。

落实各项政策，构建幸福家庭。围绕计生家庭，不断健全完善利益导向机制，建立配套的利益保障体制和落实各项政策，确保计生家庭的优惠政策兑现。

第二篇：xx县五策并举扎实推进诚信计生工作

xxx县五策并举扎实推进诚信计生工作

为深入贯彻落实中央《决定》精神，创新人口计生服务管理机制，推进法治计生建设，维护计生家庭合法权益，xx县人口计生委近期实施五项举措，扎实推进诚信计生工作。

一、认真学习，全面部署。在领带班子进行专题学习的基础上，召开乡镇计生挂帅领导、计生办主任、计生站长、委中层以上人员会议，学习贯彻《国家人口计生委关于全面推进诚信计生工作的通知》（人口政法[2010]55号）精神。并结合我县工作实际，制定出台了《内乡县人口计生委关于开展诚信计生工作的实施方案 》（内人口[2011]12号），在全县扎实推进诚信计生工作。

二、加强培训，规范运作。2月份以来，我们结合战线业务工作会、乡村计生工作人员和村管员培训会，对乡村计生人员层层进行讲解培训，为推进诚信计生工作奠定了良好的基础。

三、宣传发动，营造氛围。2月份以来，我们通过广播电视、人口网站、服务大厅窗口宣传、发放资料等多种形式宣传诚信计生内容，使广大群众明白诚信计生的目的意义，知晓参加诚信计生的各种好处，增强了群众参加的积极性。同时，在实际工作中，突出以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，做到服务项目公开、优惠政策 1

公开、计生事务公开，为开展诚信计生营造了良好的舆论氛围。

四、点面结合，强化指导。在推进工作过程中，我们注重点面结合，抽调股室骨干人员组成业务指导组，对试点乡镇、村诚信计生工作进行业务指导，认真拟定协议，接受群众意见建议并进行修改、定稿，不走过场，不搞形式，为协议签订打好基础。

五、加强领导，扎实推进。县人口计生委成立了以主任xxx同志任组长，班子成员任副组长，有关股室负责人为成员的xxx县人口计生系统开展诚信计生工作领导小组，并把诚信计生工作纳入到人口和计划生育的综合改革、优质服务工作之中，形成了县级牵头，乡镇实施，村级为主的三级联创机制。并制定了“分层分类，逐步推进”的工作方针，积极稳妥地推进诚信计生工作。

第三篇：梁祝镇多措并举构建和谐计生

梁祝镇：

多措并举构建和谐计生

汝南县梁祝镇计生办采取多项措施加强服务，推动全镇人口计生工作和谐发展。

宣传造势，倡导婚育新风。梁祝镇采取多种形式，传播新型生育文化，引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念。利用广播和政务公开栏，为广大育龄群众定期发布计生知识和致富信息；开展和谐家庭创建活动，以开展评议“好婆媳”、范户”等活动为切入点，树立尊老、敬老的好风尚。

深化服务，‘满足群众需求；梁祝镇坚持以人为本的指导思想，以技术服务为重点，真诚为育龄妇女提供人文关怀、亲情服务。完善以镇计生服务中心为龙头，村服务室为基础、村卫生室为依托的技术服务网络。坚持月访视制度、随访制度等，使每位服务对象及时了阚自身情况，增强信心，消除疑虑。州展青少年健康教育和男性健康、更年期保健知识宣传等多样化的服务，满足不同人群多元化的需求。

开展培训，提高队伍素质。梁祝镇通过多种形式提高乡、村两级人口计生队伍素质。根据新形势的需要，配备人口计生干部，优化队伍结构，兑现人口计生干部报酬。采取办培训班、以会代训等多种形劫口强业务培训，提高业务素质。继续开展岗位大练兵、知识竞赛等活动，提高全镇人口计生干部的综合素质，增强依

法行政能力、为群众服务的能力、提高办事效率，促进和谐计生工作发展。建立利导机制，落实惠民政策。梁祝镇紧紧围绕计生家庭在脱贫致富、养老保障、子女成才等方面的需求，全面落实各项优先、奖励、扶助政策，建立完善多层次、多元化的利益导向机制，切实维护计戈恤声户的权益。目前，梁祝镇共为820户独生子女户办理了意外伤害保险，为20多名双女户女孩办理了中高考加分奖励，对158户计生奖励扶助户每年发放奖励扶助金。

赵从清 袁学章

作者地址：汝南县委宣传部新闻科

邮编：463300

第四篇：彝良县五措并举推进社会管理创新

彝良县五措并举推进社会管理创新

昭通市彝良县在2011年政法综治工作中，紧扣“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，着力在流动人口、网络虚拟社会、特殊人群帮教、社会组织服务、社会防控建设“五个”方面着力，努力把综治维稳工作提升到新的更高水平。

一是创新流动人口服务管理。进一步完善流动人口、暂住人口管理协作制度，全面推广、深化“以证管人、以房管人、以业管人”工作机制，加快出租屋及租住人员信息采集、录入和反馈等信息化工作，建立单位、派出所、村（社区）、驻村民警、治安协管员五位一体的流动人口量化考核体系，努力提升流动人口服务管理水平。

二是创新网络虚拟社会管理。坚持法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，对各种资源进行有效整合，建立网上舆论引导和重大案事件快速反应机制，明确电信、网通、铁通运营企业和用户的法律责任，加强网上管控，着力提升网上发现、侦察、控制和处置能力。

三是创新特殊人群帮教管理。实行乡综治维稳中心、派出所、村（社区）维稳工作站联动，对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等实施有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。对管辖区域内刑释解教人员、社会闲散青少年、吸毒人员等高危人群进行建档立卡，实行动态管理，建立帮教机制，落实安置政策，加强日常管理，帮助刑释解教人员更好地融入社会，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

四是创新社会组织服务管理。紧紧抓住容易发生执法问题的岗位和环节，制定统一、明确、具体、操作性强的执法规范，建立完善执法“述、评、考”制度和执法人员执法业绩档案，积极研究、推广新的便民利民惠民措施，推行各级政法综治干部报告工作制、公开承诺制、首问负责制、限期办结制，努力解决 “冷、硬、横、推”等问题；重点推行警民互动制度，坚持“三告知一回访”，着力增强公安工作透明度、公信力。

五是创新社会防控机制建设。坚持严打方针，铲黑恶、打盗抢、抓整治、建机制，增强严打实效。紧紧抓住容易发生问题的“城区周边、学校周边、企业周边和网吧”等专项整治行动。积极有序地发展壮大平安志愿者、保安员、治安中心户长、治安楼栋长、治安巡防员、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍。坚持警力下沉，重心下移，最大限度地将警力部署在环境复杂、人流集中的街面、路口、车站等公共场所，切实提高群众见警率，最大限度地挤压犯罪空间，增强群众安全感。

第五篇：五措并举推进双服务工作专题

阿左旗五措并举确保“双服务”试点工作落到实处第41期2011年7月8日

阿左旗被自治区列为阿盟地区“双服务”试点旗以来，采取五项举措，确保苏木镇、街道办转变服务职能，改进工作作风，不断完善服务方式、创新服务手段、提高服务水平，形成长效机制。

明任务，确保服务到位。一是宣传法律政策，促进农牧民、居民自治；二是发展农牧区经济，增加农牧民收入，要求科学规划产业发展，健全社会服务体系，不断提高农牧业生产经营组织化程度；三是加强社会管理，创造良好环境，规范嘎查村、社区级管理，推进党务、政务、村务公开，加强公共安全管理，及时处理和上报重大社情、疫情、险情，保障群众生命财产安全；四是发展公益事业，提供公共服务，搞好农牧区、社区公共设施建设，开展社会保障服务，促进精神文明建设；五是加强综合治理，维护社会稳定。定期开展“社情民意分析会”，调解民事纠纷，化解社会矛盾，处理群体性突发事件，维护社会和谐稳定；六是深化创先争优，加强基层组织。扩大党组织覆盖面，增强党员队伍生机活力，建设好农牧区、社区党组织书记、后备干部队伍，实现组织创先进，党员争优秀，书记作表率，群众得实惠。

搭平台，提高服务标准。结合2010年实行的党建“示范项目”，搭建五个平台提高服务标准。一是开展苏木镇、街道办党政综合“一站式”服务。设立热线服务电话，随时开展服务，将与嘎查村、社 1

区党员群众生产生活密切相关的工作全部集中到服务中心，实现政

策咨询、业务审批、技术服务、综治维稳、法律维权、纠纷调处、信访接待、督查投诉、计生、社保、民政救助、低保申请、就业指

导、粮食直补申领、代缴水电费等“一站式”服务。为党员群众提

供技能培训、推介就业、帮扶救助、组织接转等服务；二是组建嘎

查村、社区级民情接待站。苏木镇、街道办党政领导班子成员每人

每周确定1个工作日驻村、社区办公，苏木镇、街道办包村、包社

区干部每周2天以上驻村、社区办公，形成苏木镇、街道办、村、社区干部联合为群众解难题、办实事格局，采取组建专业技术服务

队、志愿者服务队等有效方式，主动上门为群众提供各类服务；三

是在苏木镇、嘎查设立党员、干部为群众代办事项服务点。各嘎查

配备1名民情信息联络员，及时反映社情民意、矛盾隐患和群众需

求，汇集群众需要办理事项及相关证件，向民情接待站和党政综合“一站式”服务中心传递有关信息及需要办理的事项，构建立体服

务网络；四是设立便民服务连心板。苏木镇、街道办党政班子成员、站所办室负责人、嘎查村、社区干部的姓名、照片、职务、职责、联系方式等向群众公开，同时设立干部去向公示栏和群众意见箱和

留言板；五是发放便民服务手册和便民服务卡。将苏木镇、街道办

重点工作、站所办室职能职责、涉农政策、办事程序、收费标

准、优惠政策等编印成便民服务手册，将苏木镇嘎查村、街道办、社区干部服务范围、岗位职责、联系电话等制成便民服务卡，实现

一户一册一卡。

定制度，建立长效机制。一是建立社情民意分析制度。苏木镇、街道办党组织通过百姓说事、设立社情民意信箱、发放调查问卷、召开民情恳谈会等多种途径，收集群众意见、建议和要求，分类逐

户建立社情民意电子信息库。并定期召开次社情民意分析讨论会，对社情民意信息进行专题分析，找准问题根源，提出具体解决办法

和对策，确保群众合理意愿和要求及时得到妥善解决；二是建立联

系群众制度。旗处级领导干部督促联系基层联系点、嘎查村、社区

做好服务工作。旗直机关、事业单位结合结对嘎查、社区做好服务

工作。苏木镇、街道办干部每人联系5户以上群众，领导干部主动

联系后进嘎查村、社区，每人每年下基层不少于60天，包扶嘎查、社区入户率达100%，记民情日记，撰写调研报告，了解群众意见

建议和要求；三是建立服务承诺制度。苏木镇嘎查村、街道办社区

干部根据工作职能、岗位职责、自身条件、群众需求等，将服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并通

过公开栏、文件等形式向全体群众公示，接受群众和社会的监督。

全面推行挂牌上岗、首问责任、一次告知、限时办理、上门服务、预约办理等制度，确保承诺落到实处。四是建立全程代办制度。苏

木镇、街道干部在村级民情接待站、村民小组代办点和“一站式”

服务点开展代办服务，直接受理办事申请，承办有关事项，回复办

结结果，为群众提供便捷、高效、优质的全程代理服务。五是建立

党务政务公开制度。苏木镇、街道结合各自实际，确定党务政务公

开时间、内容、重点以及公开方式。设立党务政务公开栏，采取会

议、电视、网络、便民手册等多种形式，将有关代办事项、办理政

策依据、工作程序和最终办理结果及时向党员群众公开，设立举报

电话和公开监督箱，自觉接受群众监督。

定契约，加强服务管理。一是明确责任主体。推行服务事项契

约化管理的责任主体是苏木镇党委政府、街道党工委办事处。服务

契约主要在苏木镇党委政府与嘎查村、街道党工委办事处与社区，干部与服务对象之间签订；二是突出管理重点。凡是公共设施建设、公益经费筹集、产业发展、社会治安防范、土地征集、草场占用、退牧还草、房屋拆迁等重点项目和重大事项，一律通过签订合同、协议、责任状等契约形式，明确服务项目范围、办事程序、办事标

准、办理时限及双方的权利、义务和责任，以保证服务效果；三是

规范服务程序。参加对象根据群众实际需要，确定服务事项，与服

务对象协商后起草服务契约；服务契约报苏木镇、街道审核把关，同时征求相关部门意见，对服务契约文本进行修改完善；参与对象

通过广播、电视、网络、公开栏等有效形式，对服务契约进行公开；

双方签订契约，实行依法服务。

重实效，实行服务测评。一是加强日常监督。把服务的决策、执行、时效等进行细化和量化，对干部服务实行月通报、季报告、年总结；二是完善奖惩机制。组织群众开展服务满意度测评。在工

作中，群众评议满意度在80%以上的，确定为优秀；70%以上的，确定为良好；60%以上的，确定为合格；60%以下的，确定为不合格。

随着“双服务”工作深入开展和干部服务能力的增强，逐年提高测

评标准，切实解决群众不断增长的服务需求。（中共阿左旗委组织

部组织科供稿）

报：《实践》、自治区党委组织部办公室、盟委组织部、旗委、旗委各常委

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