关闭小企业专项资金申报工作说明

第一篇：关闭小企业专项资金申报工作说明

关闭小企业专项资金申报工作说明

为切实做好关闭落后小企业（以下简称“关小”）工作，加强中央财政资金管理，规范“关小”计划及资金申报程序和要求，根据《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》（以下简称《管理办法》），特对“关小”工作流程、要求及需要注意的事项予以说明。

第一部分 工作流程

一、计划申报

【时限】每年4月底之前（2011年计划申报延后到2010年底，2012年计划按规定在2011年4月底完成）。

【任务】各地工业和信息化主管部门编制年度关闭小企业计划，并会同本级财政部门联合上报工业和信息化部、财政部。

二、上报资金申请报告

【时限】每年9月底之前。

【任务】各地财政和工业主管部门联合向财政部、工信部上报本年度“关小”资金申请报告。

三、实施关闭和监督检查

【时限】全年 【任务】根据“关小”计划批复，组织实施“关小”工作，并对全地区情况开展监督和检查，及时总结经验，协调解决工作中的各类问题，确保“关小”工作规范有序进行。

图1：关闭小企业工作流程图

第二部分 计划申报

一、总体要求

在制定年度关小计划工作中，应以具体企业为基础，根据推进节能减排、淘汰落后、抑制产能过剩、促进产业结构调整和优化升级等要求，提前做好企业动员，合理安排关闭进度，认真组织计划申报材料。总体要求是：企业须合法设立，行业要突出重点，关停确有必要，附件必须齐全。

行业要求：严格按照工信部和财政部确定的年度工作任务和重点做好申报组织工作，原则上不得超出行业范围。

企业要求：计划关闭企业为拟在下年度（具体时间当年10月1日起至下年度9月30日止）根据有关要求需实施行政性关闭的现有企业，已经关闭的企业不得列入关闭计划。

真实性要求：企业需提供相关证照材料证明其合法性和职工人数真实性。各级工业和信息化主管部门负责说明拟关闭的原因，并对企业提供的证照材料进行完整性和真实性审核。

二、计划申报文件及附件要求说明

（一）计划申报文件

1.基本要求

要按时报送。每年4月底之前（2011年计划申报延后到2010年底，2012年计划按规定在2011年4月底完成）。要联合行文。各地以省级工业和信息化主管部门文号，会同财政部门联合行文，分别报送工信部和财政部。

要有情况说明。在计划申报文件中须对“关小”计划形成过程予以简要说明，即进行了相关工作部署，履行了必要的调研和组织动员工作，企业上报材料经过审核等。

要有汇总表。即《管理办法》所附附表1，装订在联合上报的文件之后。

2.对附表1相关指标的填写要求

填报省（自治区、直辖市）：此处包括计划单列市，如填写“河北省”、“宁波市”等。序号：计划申报表各地要按地级市排列，而不按照行业分类排列，即同一地级市企业排列在一起，并按顺序依次编号。各地级市首行为本市小计，总表第一行为总计。计划单列市和直辖市直接大排序，不再细分到县区。汇总表的序号须在企业材料的首页标注。

企业名称：须填写企业全名，须与企业营业执照等证照文件一致。企业须为具有法人资格的工业企业，不能为商业流通和服务业行业企业，更不能为事业单位。

所属行业：须为工信部、财政部确定的补助重点行业，可有少数“其他”行业。

所在市县：所在县市要求格式为“**市**县（区），不能因为有分市的小计而省略“**市”，如“邯郸市*县”不能只写“*县”。

经济类型：填写国有、私营、集体、个体、外资、其他几种经济类型之一。

签订劳动合同职工人数：按企业签订劳动合同职工人数实际填写。如计划获得批复，在上报资金申请报告时须提供人员名单和身份证号码。

年产能——单位：同一行业，其生产能力的单位必须统一，不能有的按“吨”，有的按“万吨”，以便按行业进行统计。具体规定为：炼铁、炼钢、水泥、电解铝、造纸、焦炭、铁合金、电石、铜铅锌冶炼、化纤行业统一产能为“万吨”，玻璃为“万重量箱”，皮革为“万标张”，印染为“万米”。

年产能——产量：根据产能的单位填写，一般应按照立项批复的产能规模填写。

资产总额：按照企业上年度财务报告资产总额填写。负债总额——合计：按照企业资产负债表实际总额填写。

负债总额——其中金融机构贷款本息余额：如无贷款余额，填0。

销售收入、利润总额和已缴税费：按照上年度数据填写，亏损企业的利润总额可填写负数，如上图-3.5（万元）。

企业成立年月：按企业最初成立时的工商注册日期填写，如果期间所有权发生变更的，按变更日期填写，格式为“****年*月”，如上图，不能写成89.7或者1989.7。计划关闭年月：须在下年度9月份之前完成关闭，格式为“****年*月”。

关闭原因：关闭的原因主要分为5类，分别是严重浪费资源、严重污染环境、消除安全隐患、调整区域布局及其他。因丧失市场竞争力主动停产关闭的企业不列入计划，也不属于补助（奖励）范围。因其他原因需要关闭可填写“其他原因”并在企业单行材料附件中说明具体原因。关闭原因栏不得笼统填写“强制关闭”或“行政性关闭”。

（二）企业附件材料

列入关闭计划的每个企业须提供相关证明材料，以证明企业信息的真实性以及合法性。要求每个企业的材料成本，每个县的材料成册，每个市的材料成捆，并按照附表1的序号用记号笔在企业材料首页标注。

企业材料主要为相关证照文件的复印件，且有关材料必须满足以下要求，具体是：

1.企业立项证明文件:须为企业立项建设时投资主管部门的批复文件、项目核准或者备案文件，部分不需要核准备案的行业，须由县级以上工业主管部门出具相关证明，说明项目建设的时间、规模以及目前运行情况。

2.企业营业执照：应由工商行政主管部门颁发，且列入计划时，企业营业执照应在有效期内。无营业执照或营业执照的名称、经营范围与申报企业不一致的，应有工商行政主管部门的证明材料。3.企业税务登记证。须在有效期内，且名称、地址等须与企业申报材料一致。

4.企业组织机构代码证。根据《管理办法》，组织机构代码证不属必须材料，仅作审核参考材料。

5.企业其他证明材料：这些行业主要包括实施了生产许可证管理的危险化学品行业，以及部分高载能、高排放行业等，相应证明材料包括生产许可证、排污许可证、安全生产许可证、项目环保验收证明等能够证明企业属合法合规运营的材料。

（三）今年计划审核发现的主要问题

在今年的审核过程中，企业的材料出现了很多问题，简要总结如下：

1.汇总表企业与申报附件材料不一致问题。有的省汇总表上的企业数和提供材料的企业数不一致，部分企业只在汇总表中有名单，却未提供企业材料。更有的地方汇总表中没有的企业，在申报的企业材料中有材料。而多数表现在缺少证明材料中的一项或者两项。这些问题，说明各级工业和信息化主管部门没有很好地履行审核把关责任。

2.项目建设文件问题。主要表现在立项文件不真实，如牡丹江90户企业，项目建设手续明显为牡丹江市经委为组织申报材料，以不同日期统一出具的《关于***企业***生产线技术改造项目的批复》；又如绥棱县经济局出具了1964年的立项文件，且为现代激光打印件，属于明显造假文件。需要说明的是，由于历史原因，部分企业的证照材料可能会存在遗失不全的，必要时可由相关部门出具企业合法性的证明文件代替，但不能制造假文件的方式凑齐材料。

3.行业属性超范围问题。“通知”规定，2011年重点补助冶炼、化工、建材、造纸、制革、印染、酿造等行业，不少地区还申报了一些电力、煤炭等行业企业。还有的地区出现有“***卖店”和“****管理处”等非工业企业单位。有的地区甚至高达50%以上不属于今明两年补助重点行业的企业。

4.关闭原因不合理问题。关闭小企业补助资金主要用于行政性关闭小企业的补助（奖励），关闭原因须为严重浪费资源、严重污染环境、消除安全隐患、调整区域布局、其他原因之一。今年审核发现，很多地方工业部门填写的“节能减排”，有的填写“原材料涨价”，还有的填写“严重亏损”，这些都不符合《管理办法》的要求。

5.其他问题。有的地方出现了成立时间不足一年的小企业，有的地方申报了职工人数上千人的中型企业。有的企业职工人数相对企业规模明显失实。如此种种，给计划审核工作带来极大困难。

（四）范例

为规范各地申报工作，特制定申报材料范例，请各地按照范例格式要求，逐级传达部署。范例格式只提供了封面和目录页，具体内容按照目录页的要求顺序附上并装订即可。1.文件要件：各地工业和信息化主管部门、财政部门联合上报的文件及附表1《二〇一 年地方小企业关闭计划申报表》。

2.3.附件要件：

图4中，编号即为附表1的企业序号。图5材料目录中，立项文件（或当地县级政府或工业主管部门出具的合法性证明文件），营业执照和税务登记证为必要材料。组织机构代码证为参考材料，其他证明材料根据企业性质按前文说明提供。

第三部分 资金申请报告

一、总体要求 在上报资金申请报告工作中，应以上年度批复的计划为基础，按照计划内批复的企业，结合实际关闭的情况，并组织好相关材料。总体要求是：材料完整、列入计划、确认关闭、人数真实。

1.材料完整。包括企业基本情况表、职工花名册（附表

3、附表4）等所需材料是否齐备。

2.列入计划。企业属工信部、财政部批复的计划之内的企业，计划外企业原则上不列入补助资金申请的范围。

3.确认关闭。须提供企业工商注销等证明，或由当地县级及以上政府出具的已经关停证明。

4.人数真实。即申报材料所附职工花名册有当地劳动部门或工业主管部门公章。一般说来，企业人数相对企业过去的产值、生产规模应具有合理性。对大中型企业的关闭不在资金补助范围之列。

二、资金申请报告要求及说明

（一）资金申请文件要求 1.基本要求

资金申请报告应以地方财政部门文号向财政部和工信部联合行文，须对上年度关闭情况进行总结说明，并提出补助（奖励）额度申请。

具体说，文件须包含以下内容和信息：（1）对照计划批复，说明关停工作情况。企业的关闭实施工作在前一年对本年度的“关小”计划批复之后即可实施，并于本年度9月底前完成计划任务。对未能按期关闭的企业情况及原因要一并说明。未按时关闭企业可在下年度奖励资金申请时再列入，并备注说明为“上年度未按期关闭”的企业。

（2）简要总结关闭工作取得的实效，即在节能、减排、安全等方面实现的改善，对区域和行业结构调整起到的作用等。

（3）费用支出情况，即关闭过程中，用于各方面资金总额及分项支出情况。

（4）申请资金额度，即申请中央财政补助部分。（5）附汇总表（附表2）。2.附表2填报说明

填报省（自治区、直辖市）：此处包括计划单列市。序号：同附表1一样，关闭企业情况汇总表也要分地级市排列，并按顺序依次编号。各地级市首行为本市小计，总表第一行为总计。计划单列市和直辖市直接大排序，不再做细分到县区。汇总表的序号须在企业材料的首页右上角标注。

企业名称：须填写企业全名，须与计划批复企业名称一致，且与注销证明文件企业名称一致。如果期间企业名称变更，须在附件中提供变更手续。

所属行业、所在市县、经济类型：与计划批复文件一致。签订劳动合同职工人数：考虑企业人员流动性，可与计划批复时人数有少许变化，但必须与附表4（职工花名册）中总数一致。如果与计划批复人数相差过大，明显失实，须提供合理的说明材料。

淘汰生产能力单位与产量：一般应与计划提供的产能一致。且同一行业，其生产能力的单位必须统一，不能取不同数量级，以便按行业进行统计。各行业单位与计划申报一样，统一规定为：炼铁、炼钢、水泥、电解铝、造纸、焦炭、铁合金、电石、铜铅锌冶炼、化纤行业统一产能为“万吨”，玻璃为“万重量箱”，皮革为“万标张”，印染为“万米”。

实施关闭年月：按照能够证明企业注销的文件日期填写，无工商注销证明等文件的，须由地方工业部门提供注销证明文件，或有新闻媒体公告注销的证明材料。

关闭费用支出：总计部分填写在实施企业关闭过程中，用于偿还债务、安臵职工等的总净支出，如有土地、房屋、设备等资产变现的，须扣减掉变现部分。支付职工经济补偿金部分填写实际安臵职工的补偿金。

备注：备注主要标注特殊企业。特殊企业包括处于国家级贫困县，计划外申报企业，行业属性不在补助范围但特殊原因需要补助企业、上年未按期关闭结转本年度的企业等。

（二）企业材料

附表2中的每个企业须提供证明已经关闭的相关材料，企业基本情况表（附表3）以及职工花名册（附表4）。要求每个企业的材料成本，每个县的材料成册，每个市的材料成捆，并按照附表2的序号用记号笔在企业材料首页右上角标注。

下面按照附表

3、附表4及其他材料的顺序分别说明如 下：1.附表3填报要求 表头：须加盖审核部门公章。

左栏中，企业基本情况一般在计划申报时已经提供，所有指标填写时应与计划申报时一致。由于相关填报要求已经在计划申报中说明，此处不再重复。现主要对右栏中关闭实施情况的项目逐一说明如下：

企业关闭年月：要与附表2中关闭时间一致。

有关生产经营证照是否注销：指的是企业的工商营业执照、税务登记等证照文件是否注销。未注销任何证件的企业视为未完成关闭任务。

资产处臵和清算是否完成：据实填写。是否解除劳动合同：据实填写。

媒体公告时间名称：在未强制要求在媒体公告之前，如未在媒体公告，可不填。

关闭支出费用：要与附表2中要求与数据一致。

其中解除劳动合同经济补偿金：要与附表2中数据一致。上年所在地级市企业职工平均工资: 要以统计部门公布的数字为准，而且要注意，一般统计局会公布两个数据，一个是城镇非私营单位职工年平均工资，另一个是在岗职工年平均工资，以后者（较高者）为准。附表3此处表述存在歧义，具体请见《管理办法》中的说明。

职工平均工龄：据实核算。2.附表4填报要求

附表4中职工人数必须与附表2签订劳动合同人数一致。附表4表头须由地方劳动部门盖章，没有劳动部门盖章的，应有工业和信息化主管部门认真审核企业劳动合同，经核实后盖章。

职工的身份证号码必须真实有效，材料审核时将审核是否符合号码规则。在2010年审核中，发现部分企业职工中有童工、超龄老年工等问题。

签订劳动合同时间一般要在关闭计划批复之前，劳动合同至少为1年。坚决杜绝出现为增加补助额度，临时大批签订劳动合同的突击造假现象。

（三）范例

为规范各地申报工作，特制定资金申请报告范例，请各地按照范例格式要求，逐级传达部署。

1.文件要件：各地财政部门会同工业和信息化主管部门联合上报的文件及附表2《二〇一 年地方小企业关闭基本情况汇总表》。2.附件要件：

图10中，编号即为附表2的企业序号。图11材料目录中，1、2、5为必备材料，3、4两项必须有其一；6可由省级部门统一出具，特殊情况的企业，如国家级贫困县内企业、计划外申报的企业以及与计划申报时企业资料有重大变化的企业，须提供相关证明材料。

第二篇：关闭小企业专项资金申报工作说明

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关闭小企业专项资金申报工作说明

为切实做好关闭落后小企业（以下简称“关小”）工作，加强中央财政资金管理，规范“关小”计划及资金申报程序和要求，根据《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》（以下简称《管理办法》），特对“关小”工作流程、要求及需要注意的事项予以说明。

第一部分 工作流程

一、计划申报

【时限】每年4月底之前（2011年计划申报延后到2010年底，2012年计划按规定在2011年4月底完成）。

【任务】各地工业和信息化主管部门编制关闭小企业计划，并会同本级财政部门联合上报工业和信息化部、财政部。

二、上报资金申请报告

【时限】每年9月底之前。

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【任务】各地财政和工业主管部门联合向财政部、工信部上报本“关小”资金申请报告。

三、实施关闭和监督检查

【时限】全年

【任务】根据“关小”计划批复，组织实施“关小”工作，并对全地区情况开展监督和检查，及时总结经验，协调解决工作中的各类问题，确保“关小”工作规范有序进行。

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图1：关闭小企业工作流程图--------------------------精品

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第二部分 计划申报

一、总体要求

在制定关小计划工作中，应以具体企业为基础，根据推进节能减排、淘汰落后、抑制产能过剩、促进产业结构调整和优化升级等要求，提前做好企业动员，合理安排关闭进度，认真组织计划申报材料。总体要求是：企业须合法设立，行业要突出重点，关停确有必要，附件必须齐全。

行业要求：严格按照工信部和财政部确定的工作任务和重点做好申报组织工作，原则上不得超出行业范围。

企业要求：计划关闭企业为拟在下（具体时间当年10月1日起至下9月30日止）根据有关要求需实施行政性关闭的现有企业，已经关闭的企业不得列入关闭计划。

真实性要求：企业需提供相关证照材料证明其合法性和职工人数真实性。各级工业和信息化主管部门负责说明拟关闭的原因，并对企业提供的证照材料进行完整性和真实性审核。

二、计划申报文件及附件要求说明

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（一）计划申报文件

1.基本要求

要按时报送。每年4月底之前（2011年计划申报延后到2010年底，2012年计划按规定在2011年4月底完成）。

要联合行文。各地以省级工业和信息化主管部门文号，会同财政部门联合行文，分别报送工信部和财政部。

要有情况说明。在计划申报文件中须对“关小”计划形成过程予以简要说明，即进行了相关工作部署，履行了必要的调研和组织动员工作，企业上报材料经过审核等。

要有汇总表。即《管理办法》所附附表1，装订在联合上报的文件之后。

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2.对附表1相关指标的填写要求

填报省（自治区、直辖市）：此处包括计划单列市，如填写“河北省”、“宁波市”等。

序号：计划申报表各地要按地级市排列，而不按照行业分类排列，即同一地级市企业排列在一起，并按顺序依次编号。各地级市首行为本市小计，总表第一行为总计。计划单列市和直辖市直接大排序，不再细分到县区。汇总表的序号须在企业材料的首页标注。

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企业名称：须填写企业全名，须与企业营业执照等证照文件一致。企业须为具有法人资格的工业企业，不能为商业流通和服务业行业企业，更不能为事业单位。

所属行业：须为工信部、财政部确定的补助重点行业，可有少数“其他”行业。

所在市县：所在县市要求格式为“**市**县（区），不能因为有分市的小计而省略“**市”，如“邯郸市*县”不能只写“*县”。

经济类型：填写国有、私营、集体、个体、外资、其他几种经济类型之一。

签订劳动合同职工人数：按企业签订劳动合同职工人数实际填写。如计划获得批复，在上报资金申请报告时须提供人员名单和身份证号码。

年产能——单位：同一行业，其生产能力的单位必须统一，不能有的按“吨”，有的按“万吨”，以便按行业进行统计。具体规定为：炼铁、炼钢、水泥、电解铝、造纸、焦炭、铁合金、电石、铜铅锌冶炼、化纤行业统一产能为“万--------------------------精品

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吨”，玻璃为“万重量箱”，皮革为“万标张”，印染为“万米”。

年产能——产量：根据产能的单位填写，一般应按照立项批复的产能规模填写。

资产总额：按照企业上财务报告资产总额填写。负债总额——合计：按照企业资产负债表实际总额填写。

负债总额——其中金融机构贷款本息余额：如无贷款余额，填0。

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销售收入、利润总额和已缴税费：按照上数据填写，亏损企业的利润总额可填写负数，如上图-3.5（万元）。

企业成立年月：按企业最初成立时的工商注册日期填写，如果期间所有权发生变更的，按变更日期填写，格式为“****年*月”，如上图，不能写成89.7或者1989.7。

计划关闭年月：须在下9月份之前完成关闭，格式为“****年*月”。

关闭原因：关闭的原因主要分为5类，分别是严重浪费资源、严重污染环境、消除安全隐患、调整区域布局及其他。因丧失市场竞争力主动停产关闭的企业不列入计划，也不属于补助（奖励）范围。因其他原因需要关闭可填写“其他原因”并在企业单行材料附件中说明具体原因。关闭原因栏不得笼统填写“强制关闭”或“行政性关闭”。

（二）企业附件材料

列入关闭计划的每个企业须提供相关证明材料，以证明企业信息的真实性以及合法性。要求每个企业的材料成本，--------------------------精品

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每个县的材料成册，每个市的材料成捆，并按照附表1的序号用记号笔在企业材料首页标注。

企业材料主要为相关证照文件的复印件，且有关材料必须满足以下要求，具体是：

1.企业立项证明文件:须为企业立项建设时投资主管部门的批复文件、项目核准或者备案文件，部分不需要核准备案的行业，须由县级以上工业主管部门出具相关证明，说明项目建设的时间、规模以及目前运行情况。

2.企业营业执照：应由工商行政主管部门颁发，且列入计划时，企业营业执照应在有效期内。无营业执照或营业执照的名称、经营范围与申报企业不一致的，应有工商行政主管部门的证明材料。

3.企业税务登记证。须在有效期内，且名称、地址等须与企业申报材料一致。

4.企业组织机构代码证。根据《管理办法》，组织机构代码证不属必须材料，仅作审核参考材料。

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5.企业其他证明材料：这些行业主要包括实施了生产许可证管理的危险化学品行业，以及部分高载能、高排放行业等，相应证明材料包括生产许可证、排污许可证、安全生产许可证、项目环保验收证明等能够证明企业属合法合规运营的材料。

（三）今年计划审核发现的主要问题

在今年的审核过程中，企业的材料出现了很多问题，简要总结如下：

1.汇总表企业与申报附件材料不一致问题。有的省汇总表上的企业数和提供材料的企业数不一致，部分企业只在汇总表中有名单，却未提供企业材料。更有的地方汇总表中没有的企业，在申报的企业材料中有材料。而多数表现在缺少证明材料中的一项或者两项。这些问题，说明各级工业和信息化主管部门没有很好地履行审核把关责任。

2.项目建设文件问题。主要表现在立项文件不真实，如牡丹江90户企业，项目建设手续明显为牡丹江市经委为组织申报材料，以不同日期统一出具的《关于***企业***生产--------------------------精品

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线技术改造项目的批复》；又如绥棱县经济局出具了1964年的立项文件，且为现代激光打印件，属于明显造假文件。需要说明的是，由于历史原因，部分企业的证照材料可能会存在遗失不全的，必要时可由相关部门出具企业合法性的证明文件代替，但不能制造假文件的方式凑齐材料。

3.行业属性超范围问题。“通知”规定，2011年重点补助冶炼、化工、建材、造纸、制革、印染、酿造等行业，不少地区还申报了一些电力、煤炭等行业企业。还有的地区出现有“***卖店”和“****管理处”等非工业企业单位。有的地区甚至高达50%以上不属于今明两年补助重点行业的企业。

4.关闭原因不合理问题。关闭小企业补助资金主要用于行政性关闭小企业的补助（奖励），关闭原因须为严重浪费资源、严重污染环境、消除安全隐患、调整区域布局、其他原因之一。今年审核发现，很多地方工业部门填写的“节能减排”，有的填写“原材料涨价”，还有的填写“严重亏损”，这些都不符合《管理办法》的要求。

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5.其他问题。有的地方出现了成立时间不足一年的小企业，有的地方申报了职工人数上千人的中型企业。有的企业职工人数相对企业规模明显失实。如此种种，给计划审核工作带来极大困难。

（四）范例

为规范各地申报工作，特制定申报材料范例，请各地按照范例格式要求，逐级传达部署。范例格式只提供了封面和目录页，具体内容按照目录页的要求顺序附上并装订即可。

1.文件要件：各地工业和信息化主管部门、财政部门联合上报的文件及附表1《二〇一

年地方小企业关闭计划申报表》。

2.3.附件要件：

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图4中，编号即为附表1的企业序号。图5材料目录中，立项文件（或当地县级政府或工业主管部门出具的合法性证明文件），营业执照和税务登记证为必要材料。组织机构代码证为参考材料，其他证明材料根据企业性质按前文说明提供。

第三部分 资金申请报告

一、总体要求

在上报资金申请报告工作中，应以上批复的计划为基础，按照计划内批复的企业，结合实际关闭的情况，并组--------------------------精品

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织好相关材料。总体要求是：材料完整、列入计划、确认关闭、人数真实。

1.材料完整。包括企业基本情况表、职工花名册（附表

3、附表4）等所需材料是否齐备。

2.列入计划。企业属工信部、财政部批复的计划之内的企业，计划外企业原则上不列入补助资金申请的范围。

3.确认关闭。须提供企业工商注销等证明，或由当地县级及以上政府出具的已经关停证明。

4.人数真实。即申报材料所附职工花名册有当地劳动部门或工业主管部门公章。一般说来，企业人数相对企业过去的产值、生产规模应具有合理性。对大中型企业的关闭不在资金补助范围之列。

二、资金申请报告要求及说明

（一）资金申请文件要求 1.基本要求

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资金申请报告应以地方财政部门文号向财政部和工信部联合行文，须对上关闭情况进行总结说明，并提出补助（奖励）额度申请。

具体说，文件须包含以下内容和信息：

（1）对照计划批复，说明关停工作情况。企业的关闭实施工作在前一年对本的“关小”计划批复之后即可实施，并于本9月底前完成计划任务。对未能按期关闭的企业情况及原因要一并说明。未按时关闭企业可在下奖励资金申请时再列入，并备注说明为“上未按期关闭”的企业。

（2）简要总结关闭工作取得的实效，即在节能、减排、安全等方面实现的改善，对区域和行业结构调整起到的作用等。

（3）费用支出情况，即关闭过程中，用于各方面资金总额及分项支出情况。

（4）申请资金额度，即申请中央财政补助部分。

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（5）附汇总表（附表2）。2.附表2填报说明

填报省（自治区、直辖市）：此处包括计划单列市。序号：同附表1一样，关闭企业情况汇总表也要分地级市排列，并按顺序依次编号。各地级市首行为本市小计，总表第一行为总计。计划单列市和直辖市直接大排序，不再做细分到县区。汇总表的序号须在企业材料的首页右上角标注。

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企业名称：须填写企业全名，须与计划批复企业名称一致，且与注销证明文件企业名称一致。如果期间企业名称变更，须在附件中提供变更手续。

所属行业、所在市县、经济类型：与计划批复文件一致。

签订劳动合同职工人数：考虑企业人员流动性，可与计划批复时人数有少许变化，但必须与附表4（职工花名册）中总数一致。如果与计划批复人数相差过大，明显失实，须提供合理的说明材料。

淘汰生产能力单位与产量：一般应与计划提供的产能一致。且同一行业，其生产能力的单位必须统一，不能取不同数量级，以便按行业进行统计。各行业单位与计划申报一样，--------------------------精品

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统一规定为：炼铁、炼钢、水泥、电解铝、造纸、焦炭、铁合金、电石、铜铅锌冶炼、化纤行业统一产能为“万吨”，玻璃为“万重量箱”，皮革为“万标张”，印染为“万米”。

实施关闭年月：按照能够证明企业注销的文件日期填写，无工商注销证明等文件的，须由地方工业部门提供注销证明文件，或有新闻媒体公告注销的证明材料。

关闭费用支出：总计部分填写在实施企业关闭过程中，用于偿还债务、安置职工等的总净支出，如有土地、房屋、设备等资产变现的，须扣减掉变现部分。支付职工经济补偿金部分填写实际安置职工的补偿金。

备注：备注主要标注特殊企业。特殊企业包括处于国家级贫困县，计划外申报企业，行业属性不在补助范围但特殊原因需要补助企业、上年未按期关闭结转本的企业等。

（二）企业材料

附表2中的每个企业须提供证明已经关闭的相关材料，企业基本情况表（附表3）以及职工花名册（附表4）。要求每个企业的材料成本，每个县的材料成册，每个市的材料--------------------------精品

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成捆，并按照附表2的序号用记号笔在企业材料首页右上角标注。

下面按照附表

3、附表4及其他材料的顺序分别说明如 下：1.附表3填报要求

表头：须加盖审核部门公章。

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左栏中，企业基本情况一般在计划申报时已经提供，所有指标填写时应与计划申报时一致。由于相关填报要求已经在计划申报中说明，此处不再重复。现主要对右栏中关闭实施情况的项目逐一说明如下：

企业关闭年月：要与附表2中关闭时间一致。

有关生产经营证照是否注销：指的是企业的工商营业执照、税务登记等证照文件是否注销。未注销任何证件的企业视为未完成关闭任务。

资产处置和清算是否完成：据实填写。是否解除劳动合同：据实填写。

媒体公告时间名称：在未强制要求在媒体公告之前，如未在媒体公告，可不填。

关闭支出费用：要与附表2中要求与数据一致。其中解除劳动合同经济补偿金：要与附表2中数据一致。上年所在地级市企业职工平均工资: 要以统计部门公布的数字为准，而且要注意，一般统计局会公布两个数据，一--------------------------精品

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个是城镇非私营单位职工年平均工资，另一个是在岗职工年平均工资，以后者（较高者）为准。附表3此处表述存在歧义，具体请见《管理办法》中的说明。

职工平均工龄：据实核算。2.附表4填报要求

附表4中职工人数必须与附表2签订劳动合同人数一致。附表4表头须由地方劳动部门盖章，没有劳动部门盖章的，应有工业和信息化主管部门认真审核企业劳动合同，经核实后盖章。

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职工的身份证号码必须真实有效，材料审核时将审核是否符合号码规则。在2010年审核中，发现部分企业职工中有童工、超龄老年工等问题。

签订劳动合同时间一般要在关闭计划批复之前，劳动合同至少为1年。坚决杜绝出现为增加补助额度，临时大批签订劳动合同的突击造假现象。

（三）范例

为规范各地申报工作，特制定资金申请报告范例，请各地按照范例格式要求，逐级传达部署。

1.文件要件：各地财政部门会同工业和信息化主管部门联合上报的文件及附表2《二〇一

年地方小企业关闭基本情况汇总表》。

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2.附件要件：

图10中，编号即为附表2的企业序号。图11材料目录中，1、2、5为必备材料，3、4两项必须有其一；6可由省级部门统一出具，特殊情况的企业，如国家级贫困县内企业、计划外申报的企业以及与计划申报时企业资料有重大变化的企业，须提供相关证明材料。

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第三篇：2012年中小企业成长专项资金项目申报工作的通知

泉州市经济贸易委员会 泉州市财政局

文件泉经贸中小„2012‟598号

泉州市经济贸易委员会泉州市财政局关于做好 2012年中小企业成长专项资金项目申报工作的通知

各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区经贸（经济、科经）局、财政局：

为贯彻落实《中共泉州市委泉州市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》（泉委发„2012‟2号）和《泉州市人民政府关于印发泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划的通知》（泉政文„2012‟11号）精神，大力实施中小企业成长计划，促进中小微企业转型升级、健康成长，根据《泉州市中小企业成长专项资金管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和《泉州市中小企业成长专项资金项目申报指南》（以下简称《申报指南》），现将2012年中小企业专项资金申报工作有关事项通知如下：

一、项目申报条件

申报项目的企业或单位必须符合《暂行规定》和《申报指南》有关要求，在本市辖区内登记注册、具有独立法人资格，企业符合现行国家中小微企业划型标准规定。具体资格条件见《申报指南》。

二、专项资金支持重点和范围

2012年中小企业专项资金（以下简称“专项资金”）安排重点向小微企业倾斜，市级（含）以上文件规定需优先考虑安排的扶持对象予以优先扶持。扶持项目有：技术改造项目、专利产品产业化项目、企业管理咨询项目、企业成长管理培训项目、企业管理服务项目、配套加工协作项目、电子商务项目、公共服务平台建设项目、公共服务业务项目。

三、专项资金支持方式和标准

专项资金采取贷款贴息、无偿资助、以奖代补等方式予以扶持，每个项目单位只能申请一个项目；同一项目上一以来已获得市级及以上财政性资金支持的，不再予以支持。具体支持标准见《暂行规定》。

四、有关要求

（一）县（市、区）企业申报材料由所在地经贸主管部门和财政部门初审、汇总后联合行文上报市经贸委、市财政局；市级直属企业直接向市经贸委、市财政局申报。其中，报送市经贸委的技术创新类项目、市场开拓类项目中的配套协作项目由中小企业科收集；管理创新类项目由企业发展科收集；市场开拓类项目中的电子商务项目委托市电子商务中心收集；中小企业服务体系建设类项目委托市中小企业服务中心收集。

（二）各县级经贸、财政主管部门要加强协作配合，严格按-2-

照文件规定，公开组织项目，抓紧发动企业申报，严格把关，按时完成工作任务。项目申报时间截止2012年10月15日。

（三）申报材料采用纸质形式上报，并按顺序装订成册，一式两份。相关表格可登录泉州经贸网（）下载。

（四）联系人与联系电话

市经贸委

陈曦（中小企业科）电话：28382839

孙铭军（企业发展科）电话：28382838

苏凯乐（市电子商务中心）电话：22989076

吴晓月（市中小企业服务中心）电话：22106020

监督电话：28382999

市财政局董文山（企业科）电话：28066933

泉州市经济贸易委员会泉州市财政局

2012年9月12日

抄送：市政府林伯前副市长，林琪伟副秘书长。

泉州市经济贸易委员会办公室2012年9月14日印发-3-

第四篇：关于做好2010年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

关于做好2010年中小企业发展 专项资金项目申报工作的通知

工信厅联企业[2010]93号

各省、自治区、直辖市、计划单列市中小企业主管理部门、财政厅（局），新疆生产建设兵团发改委、财务局：

为贯彻落实中央提出的“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道”的要求，充分发挥中央财政资金在促进中小企业又好又快发展中的作用，2010年中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）重点支持中小企业结构调整、稳定就业，改善中小企业融资环境及公共服务条件。为做好专项资金项目申报工作，根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈中小企业发展专项资金管理办法〉的通知》（财企[2008]179号，以下简称《管理办法》）和《财政部、工业和信息化部关于印发〈中小企业信用担保资金管理暂行办法〉的通知》（财企[2010]72号，以下简称《担保资金办法》），现将有关事项通知如下：

一、支持重点

（一）固定资产建设类项目

1、企业技术改造项目

（1）结构调整项目：以轻工、纺织、电子信息行业中小企业为重点，支持采用新产品、新技术、新工艺，促进产业升级、推进产业转移的技术改造项目。（2）专业化发展项目：重点是为装备制造、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化行业企业生产配套产品的中小企业技术改造项目。

（3）节能减排项目：重点支持中小企业应用节能减排产品的技术改造项目；生产节能产品企业的技术改造项目；产业集群中进行集中治污减排的技术改造项目。

（4）增加就业岗位项目：重点支持产品有市场的劳动密集型企业增加就业岗位的填平补齐技术改造项目和增加就业岗位的农产品深加工项目。

2、新兴产业建设项目：以电子信息、生物技术、新能源、新材料等领域为重点，支持2009年初创企业的建设项目。

3、服务环境改善项目

（1）小企业创业环境改造项目：重点是小企业创业发展所需场地及相应的公用工程、必要的公共服务设施等改造项目。

（2）服务企业改造项目：重点是为中小企业提供技术服务企业的改造升级项目；中小企业产业集群、产业集聚区、工业园区内面向中小企业的物流企业仓储条件改造和物流信息服务平台建设项目。

（二）担保（再担保）业务补助项目

1、担保业务补助项目：对符合条件的中小企业信用担保机构（以下简称担保机构）2009年下半年开展的中小企业融资担保业务给予补助。

2、再担保业务补助项目：对符合条件的中小企业信用再担保机构（以下简称再担保机构），2009年开展的为担保机构提供一般责任保证和比例风险分担业务（以下简称再担保业务)给予补助。

3、保费补助项目：在不提高其他费用标准的前提下，对担保机构2009年下半年开展的低收费融资担保业务给予保费补助。

（三）企业提高素质活动补助项目

1、提升企业管理水平补助项目。重点支持中小企业在日常办公、财务、库存、生产过程控制、销售等方面应用信息管理系统，提高企业管理水平的项目。

2、企业专利申请补助项目。重点支持中小企业开展专利开发、申请项目。

（四）中国国际中小企业博览会补助项目

对我国境内参加（以下简称中博会）的中小企业的展位费给予补助。

二、申报条件

申报企业必须符合《管理办法》第九条要求，申报项目须符合产业政策的支持重点，每个企业在同一中只能申请一项补助。符合条件的担保机构可以同时申请业务补助和保费补助。

（一）固定资产建设类项目申报条件

1、申报技术改造项目的企业须为2008年6月前设立（新兴产业建设项目为2009年新设立的企业），具有独立企业法人资格，2009年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。

2、项目须经过具有投资项目审核职能的部门或机构核准或备案，2011年底前建成且建设期不超过2年的在建项目。项目建设期以核准或备案文件中的时间为准，若核准或备案文件中未注明建设期，项目 建设起始日期为核准或备案时间。

3、申请无偿资助的项目，项目总投资不超过4500万元，固定资产投资规模不得超过3000万元；申请贷款贴息的项目，项目总投资不超过6000万元，固定资产投资规模不得超过4000万元。

4、专业化发展项目中生产协作配套产品的中小企业，2009年协作配套产品销售额应占全部销售收入50%以上。

5、服务环境改善项目应符合以下条件：能够帮助企业开发新产品、开拓市场，争取订单，稳定就业，增加就业岗位。项目不新征用土地，对现有厂房、基础设施等资源条件进行改造的项目。

6、新产品、新技术、新工艺是指企业采用与申报项目相关的有效期内的专利技术，或者具有国家重点新产品证书、2007年以来获得的省部级新产品鉴定证书的技术。其中购买技术应提供相关购买证明。

节能产品是指列入“国家重点节能技术推广目录（第一批）”（国家发展改革委公告2008年第36号）及已进入推广应用阶段的产品。

增加就业岗位项目完成后，企业新增就业人数须超过现有职工人数的15%。

（二）担保（再担保）业务补助项目申报条件

申请补助的担保机构和再担保机构必须符合《担保资金办法》第七条、第八条要求，其中2009年下半年担保机构新增担保业务额须达净资产1.5倍以上。

（三）企业提高素质活动补助项目申报条件

1、申报企业须为2008年6月前设立，具有独立法人资格，2009年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低 于4亿元。

2、提升企业管理水平补助项目。应为2008年完成项目建设，2009年运行良好，与项目相关的存贷周转率、应收账款周转率、营业利润率、销售增长率等指标显著提高的企业。

3、企业专利申请补助项目。应为在2007年至2009年期间，获得国家专利局受理和授权的专利技术超过10项（其中发明专利超过5项），且专利技术已在产品中使用的企业。

（四）中博会补助项目申报条件

在我国境内依法设立并参加2010年中博会的中小企业。

三、资金支持方式和额度

（一）固定资产建设类项目

采取无偿资助方式的，企业技术改造项目、新兴产业建设项目资助额不超过该项目固定资产投资额的10%和企业已投入的自有资金总额；服务环境改造项目资助额不超过该项目固定资产投资额的30%和企业已投入的自有资金总额。每个项目最高资助额不超过300万元。采取贷款贴息方式的，贴息期限不超过两年，每个项目最高贴息额不超过300万元。

（二）担保（再担保）业务补助项目

对符合条件的业务按业务额给予一定比例的补助，担保期不足一年的业务按年折算。

1、担保业务补助项目

补助范围为2009年下半年新发生的，单笔贷款担保额1500万元（含）以下的，为中小企业提供的贷款担保业务。单笔贷款担保额300 万元（含）以下的，补助比例不高于2%； 300万元至800万元（含）的，补助比例不高于1%，800万元至1500万元（含）的，补助比例不高于0.5%。

2、再担保业务补助项目

补助范围为2009年新发生的，单笔贷款担保额1500万元（含）以下的再担保业务，一般责任保证再担保业务补助比例不高于贷款担保额的0.1%，比例风险分担再担保业务补助比例不高于贷款担保额的0.5%。

3、保费补助项目

补助范围为2009年下半年新发生的，单笔贷款担保额1500万元（含）以下的，担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的中小企业贷款担保业务，补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差。

单个担保机构、再担保机构最高补助额不超过3000万元。担保机构、再担保机构收到的补助资金，用于弥补代偿损失。

（三）企业提高素质活动补助项目

1、提升企业管理水平补助项目。补助额不超过项目实际投资额（软、硬件）的50%，单个企业最高补助额不超过300万元。

2、企业专利申请补助项目。2007年至2009年期间获得的专利（含已受理专利），每个专利补助额不超过5万元，单个企业最高补助额不超过300万元。

（四）中博会补助项目

境内中小企业租用的每个标准展位补助3000元。对《民政部发展 改革委财政部国土资源部地震局关于印发汶川地震灾害范围评估结果的通知》（民发[2008]105号）确定的极重灾区和重灾区（以下简称“地震重灾区”）及2010年青海玉树地震灾区内的参展企业，在此基础上每个标准展位再补助3800元。各参展企业按此补助标准减交展位费。

四、项目申报

（一）项目申报采取纸质文件与电子文件同时上报方式，项目审核以电子文件为主。每个项目的电子文件应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰。专家和省市对申报资料的真实性、完整性提出审核意见，并阐述支持理由。否则不予受理。

（二）项目申报单位从中国中小企业信息网（www.xiexiebang.com）下载“中小企业发展专项资金项目申报系统”（以下简称申报软件）和使用说明，填写和提供有关资料（见附件1），按照属地化原则，向企业注册地中小企业管理部门和财政部门提出项目申请。

（三）省、自治区、直辖市申报固定资产建设项目数不超过40个（含服务环境改善项目10个），企业提高素质活动补助项目不超过10个，计划单列市、新疆生产建设兵团申报固定资产建设项目数不超过20个（含服务环境改善项目5个），企业提高素质活动补助项目不超过5个。

省、自治区、直辖市申报担保（再担保）业务补助项目数不超过40个，计划单列市、新疆生产建设兵团申报项目数不超过20个。

中博会补助项目补助展位数不超过4500个。

（四）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团中小企业管理部门（以下简称省级中小企业管理部门）和财政部门（以 下简称省级财政部门）按照《管理办法》和《担保资金办法》开展工作，并于2010年 6月10 日前向财政部、工业和信息化部报送中小企业发展专项资金项目申请报告和项目资料（各两份），项目资料包括纸质文件和电子文件。超过规定时限上报的不予受理。

（五）省级中小企业管理部门应保存项目申报单位提供的全部资料以备查。

五、加强领导，认真做好发展专项资金的使用和管理工作 省级中小企业管理部门和同级财政部门要严格按照有关文件规定，公开组织项目、严格审查资料、科学评估论证，确保申报工作按时、保质、保量完成。

本通知未尽事宜，按照《管理办法》和《担保资金办法》执行。

附件：

1、项目申报资料要求

2、中小企业发展专项资金项目汇总表

3、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表

4、固定资产建设类项目可行性研究报告内容要求

二〇一〇年五月十七日

第五篇：关于做好2011年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

工信厅联企业[2011]72号

关于做好2011年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市中小企业主管部门，财政厅（局），新疆生产建设兵团发改委、财务局：

根据中央提出的“加快经济结构战略性调整，增强经济发展的协调性和竞争力”要求，2011年中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）围绕调整优化产业结构，提升产业核心竞争力，改造提升传统制造业，稳定和扩大就业，促进节能减排等工作，重点支持中小企业技术进步，改善中小企业融资环境、创业环境和公共服务条件。为做好专项资金项目申报工作，根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈中小企业发展专项资金管理办法〉的通知》（财企[2008]179号，以下简称《管理办法》）、《财政部、工业和信息化部关于印发〈中小企业信用担保资金管理暂行办法〉的通知》（财企[2010]72号，以下简称《担保资金办法》）和工业和信息化部、财政部印发的《关于做好中小企业发展专项资金项目监督和管理工作的通知》（工信部联企业[2011]128号，以下简称《监管通知》），现将有关事项通知如下：

一、支持重点

（一）固定资产建设类项目

1.企业技术改造项目

（1）结构调整项目：以轻工、纺织、电子信息行业中小企业为重点，支持采用新产品、新技术、新工艺，促进产业升级、推进产业转移的技术改造项目。

（2）专业化发展项目：重点是为装备制造、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化行业、军工企业生产配套产品的中小企业技术改造项目。

（3）节能减排项目：重点支持中小企业应用节能减排产品的技术改造项目；生产节能产品企业的技术改造项目；产业集群中进行集中治污减排的技术改造项目。

（4）增加就业岗位项目：重点支持产品有市场的劳动密集型企业增加就业岗位的填平补齐技术改造项目；增加就业岗位的农产品深加工项目；A级以上(含A级）风景区旅游企业安全及资源环境保护等基础设施改造项目。

2.战略性新兴产业项目：以节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业为重点，支持新兴产业和配套企业的建设项目。

3.服务环境改善项目

（1）小企业创业环境改造项目：重点支持小企业创业发展所需场地及相应的公用工程、必要的公共服务设施等改造项目。

（2）生产性服务业企业改造项目：重点支持为中小企业提供技术服务企业的改造升级项目；产业集群、产业集聚区、工业园区内主要为中小企业提供服务的物流企业仓储条件改造和物流信息平台建设项目。

（二）担保（再担保）业务补助项目

1.担保业务补助项目：对符合条件的中小企业信用担保机构（以下简称担保机构）2010年开展的中小企业融资担保业务给予补助。

2.再担保业务补助项目：对符合条件的中小企业信用再担保机构（以下简称再担保机构），2010年开展的为担保机构提供一般责任保证和比例风险分担业务（以下简称再担保业务)给予补助。

3.保费补助项目：在不提高其他费用标准的前提下，对担保机构2010年开展的低收费融资担保业务给予保费补助。

（三）企业提高素质活动补助项目

1.提升企业管理水平补助项目。重点支持中小企业在日常办公、财务、库存、生产过程控制、销售等方面应用信息管理系统，提高企业管理水平的项目。

2.提升企业研发能力补助项目。重点支持中小企业技术研发机构（部门）开发、购置用于研发的设备、仪器、软件，以及为适应研发要求对相关场地及设施改造的项目。

3.企业专利申请补助项目。重点支持中小企业开展专利开发、申请的项目。

（四）中国国际中小企业博览会补助项目

对我国境内参加第八届中国国际中小企业博览会（以下简称中博会）的中小企业的展位费给予补助。

二、申报条件

申报企业必须符合《管理办法》第九条要求，申报项目必须按照《监管通知》规定进入项目库，且符合产业政策和本通知支持重点。每个企业只能申报一个项目，符合条件的担保机构可以同时申报担保业务补助项目和保费补助项目。

（一）固定资产建设类项目申报条件

1.企业资质

申报技术改造项目的企业须为2009年6月前设立，申报战略性新兴产业建设项目和服务环境改善项目的企业须为2010年底前设立,具有独立企业法人资格，2010年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产总额低于4亿元。

2.项目基本条件

项目须是经过具有投资项目审核职能的部门或机构核准或备案，2012年底前建成且建设期不超过2年的在建项目。项目建设期以核准或备案文件中的时间为准，若核准或备案文件中未注明建设期，项目建设起始日期为核准或备案时间。

申请无偿资助的项目，项目总投资不超过4500万元，固定资产投资规模不得超过3000万元；申请贷款贴息的项目，项目总投资不超过6000万元，固定资产投资规模不得超过4000万元。

3.其他要求

（1）结构调整项目中新产品、新技术、新工艺是指企业采用与申报项目相关的有效期内的专利技术，或者具有国家重点新产品证书、2008年以来获得的省部级新产品鉴定证书的技术。其中购买技术应提供相关购买证明。

（2）专业化发展项目，企业2010年协作配套产品销售额应占全部销售收入50%以上。

（3）节能减排项目中节能产品是指列入《国家重点节能技术推广目录》、《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》，且已进入推广应用阶段的产品。

（4）增加就业岗位项目完成后，企业新增就业人数须超过现有职工人数的15%。

（5）小企业创业环境改造项目是指不新征用土地，对现有厂房、基础设施等资源条件进行改造的项目。

（6）生产性服务企业改造项目是指能够帮助企业开发新产品、开拓市场、争取订单、稳定就业、增加就业岗位的项目。

（二）担保（再担保）业务补助项目申报条件

担保机构和再担保机构必须符合《担保资金办法》第七条、第八条要求。

（三）企业提高素质活动补助项目申报条件

1.企业资质

申报企业须为2009年6月前设立，具有独立法人资格，2010年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产总额低于4亿元。

2.项目要求

（1）提升企业管理水平补助项目，项目2009年建成，2010年运行良好；与项目相关的存贷周转率、应收账款周转率、营业利润率、销售增长率等指标显著提高。

（2）提升企业研发能力补助项目，2011年底前建成且建设期不超过2年，总投资不超过3000万元的在建项目，技术人员占企业总人数比例不低于15%，研发投入不低于企业销售收入的2%，新产品销售收入不低于企业全部销售收入20%。

（3）企业专利申请补助项目。企业在2008年至2010年期间获得国家专利局受理和授权的专利技术超过10项（其中发明专利超过5项），且专利技术已在产品中使用。

（四）中博会补助项目申报条件

在我国境内依法设立并参加2011年中博会的中小企业。

三、资金支持方式和额度

（一）固定资产建设类项目

采取无偿资助方式的，企业技术改造项目、战略性新兴产业建设项目资助额不超过该项目固定资产投资额的10%和企业已投入的自有资金总额；服务环境改造项目资助额不超过该项目固定资产投资额的30%和企业已投入的自有资金总额。每个项目最高资助额不超过300万元。

采取贷款贴息方式的，贴息期限不超过两年，每个项目最高贴息额不超过300万元。

（二）担保（再担保）业务补助项目

对符合条件的业务按业务额给予一定比例的补助，担保期不足一年的业务按年折算。

1.担保业务补助项目

补助范围为2010年新发生的，单笔贷款担保额1500万元（含）以下的，为中小企业提供的贷款担保业务。单笔贷款担保额300万元（含）以下的，补助比例不高于2%；300万元至800万元（含）的，补助比例不高于1%；800万元至1500万元（含）的，补助比例不高于0.3%。

2.再担保业务补助项目

补助范围为2010年新发生的，单笔贷款担保额1500万元（含）以下的再担保业务。单笔再担保责任金额1500万元（含）以下的再担保业务，一般责任保证再担保业务补助比例不高于贷款担保额的0.1%，比例风险分担再担保业务补助比例不高于贷款担保额的0.5%。

3.保费补助项目

补助范围为2010年新发生的，单笔贷款担保额1500万元（含）以下的，担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的中小企业贷款担保业务，补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差。

单个担保机构、再担保机构最高补助额按《担保资金办法》规定执行。担保机构、再担保机构收到的补助资金，纳入一般风险准备金管理，用于弥补代偿损失。

（三）企业提高素质活动补助项目

1.提升企业管理水平补助项目和提升企业研发能力补助项目。补助额不超过项目实际投资额（软、硬件）的50%，单个企业最高补助额不超过300万元。

2.企业专利申请补助项目。2008年至2010年期间获得的专利（含已受理专利），每个专利补助额不超过5万元，单个企业最高补助额不超过300万元。

（四）中博会补助项目

境内中小企业租用的每个标准展位补助3000元。各参展企业按此补助标准减交展位费。

四、项目申报

（一）按《监管通知》规定，已进入中小企业发展专项资金项目库中的项目单位可提出申报请求。项目申报资料采用网上填报和纸质文件上报两种形式。项目申报单位使用申请入库时的用户名和密码（担保机构使用填报“中小企业信用担保业务信息报送系统”的用户名和密码）登录“中小企业发展专项资金项目管理系统”（以下简称“项目管理系统”，网址为:http://smezj.sme.gov.cn），按使用说明填报相关信息。网上填报信息应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰。同时，项目单位还需按照属地化原则，向注册地中小企业管理部门和财政部门提出项目申请，按项目申报资料要求（详见附件1）提供相关资料。

（二）省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团（以下简称省级）中小企业主管部门和财政部门按《管理办法》规定开展项目组织和审核工作，对每个申报项目的可行性、必要性及资料的真实性、完整性提出审核意见。

（三）省、自治区、直辖市申报固定资产建设项目数不超过40个（含服务环境改善项目10个），企业提高素质活动补助项目不超过20个；计划单列市、新疆生产建设兵团申报固定资产建设项目数不超过20个（含服务环境改善项目5个），企业提高素质活动补助项目不超过10个。

省、自治区、直辖市申报担保（再担保）业务补助项目数不超过40个，计划单列市、新疆生产建设兵团申报项目数不超过20个。

中博会补助项目补助展位数不超过4500个。

（四）省级中小企业主管部门和财政部门按照《管理办法》和《担保资金办法》开展工作，并于2011年5月23日前向财政部、工业和信息化部报送中小企业发展专项资金项目申请报告和项目资料（各1份），项目资料包括纸质文件和电子文件。超过规定时限上报的不予受理。

（五）省级中小企业主管部门应保存项目申报单位提供的全部资料以备查。

五、加强领导，认真做好发展专项资金的使用和管理工作

省级中小企业主管部门和财政部门要加强协作配合，严格按照有关文件规定，公开组织项目、严格审查资料、科学评估论证，确保申报工作按时、保质、保量完成。

本通知未尽事宜，按照《管理办法》和《担保资金办法》执行。

附件：

1、项目申报资料要求（点击下载）

2、中小企业发展专项资金项目汇总表（点击下载）

3、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表（点击下载）

4、固定资产建设类项目可行性研究报告内容要求（点击下载）

二〇一一年四月十八日