向“仲祖文”学习申论之道：结构篇

第一篇：向“仲祖文”学习申论之道：结构篇

向“仲祖文”学习申论之道：结构篇

君哥说

各位小闹钟，思想是申论的灵魂，材料是申论的血肉，结构是申论的骨架。申论的结构就是申论主题、思想、立意、逻辑、内容的组织架构方法和排列形式。要学习申论之道，建议大家多看“仲祖文”的文章。“仲祖文”是“中共中央组织部文章”的谐音，一般是在《人民日报》等媒体发布文章时的署名。“仲祖文”是典型的、基本的申论范文，通过学习“仲祖文”谋篇布局之法，精心组织、周密布置、巧妙安排结构，对大家迅速领会申论写作之道会有十分直接的帮助。

公考申论考试竞争激烈，主题“显”一点、立意“高”一点、逻辑“强”一点、结构“好”一点、形态“美”一点，极有可能产生截然不同的结果。如何在群雄逐鹿的申论考试中“执牛之耳”?取胜之道在申论的结构——好结构决定好文章。申论之道一

打基础——要熟悉、掌握最基础的申论结构。基础不牢、地动山摇。像学习书法一样，首先从正楷开始学起，先学会走路再学跑步。在读懂申论的题目要求和材料，解决选题、立意、标题、主要观点后，必须根据题目要求、材料内容等谋定而后动，谨慎考虑全文如何布局，采取哪个具体的结构。

1“提出问题——分析问题——解决问题”结构。这个结构是常用的一种结构。

例如：仲祖文《优先选用敢于坚持原则的干部》就是一个标题的“提出问题――分析问题――解决问题”结构。

第一段紧扣“优先选用敢于坚持原则的干部”提出问题，原文：

用什么样的人，不用什么样的人，体现用人导向，关系事业发展。按照德才兼备、以德为先标准选人用人，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保证，应该优先选用敢于坚持原则、坚决维护党和人民利益的干部。

第二段紧扣“优先选用敢于坚持原则的干部”分析问题，原文：

党的事业需要坚持原则的干部，人民群众呼唤敢于担当的干部。陈云同志早就指出，要“确实提拔那些党性强，作风正派，敢于坚持原则的人”.现实中，坚持原则的干部往往不好“说话”、难以通融，在一些人眼里是一个缺点。但这种“缺点”,恰恰是党员干部应有的“优点”.一个党性强、有原则、敢负责的干部，才会坚持正确的主张和意见，遇到问题敢面对，遇到矛盾敢处理，遇到歪风敢斗争。树立正确用人导向，就应当把这样的干部选上来、用起来。如果坚持原则反而受冷遇，甚至遭排挤，正派的干部就会伤心，正气就难以弘扬。

第三段紧扣“优先选用敢于坚持原则的干部”提出解决问题的对策，原文：

优先选用敢于坚持原则的干部，就是在个人条件相近、工作业绩相当的情况下，首先考虑使用原则性强、敢抓善管、不怕得罪人的干部。尤其是主要领导干部，必须是原则性很强的干部，原则性不强的老好人不能当“一把手”.要注意深入分析、认真甄别推荐结果，做到既尊重民意又不简单以票取人，不让坚持原则的干部吃亏，不让到处“讨好”的人占先。对不顾党和人民利益、丧失党性原则的干部，要实行“一票否决”,得票再多也不能提拔使用。只有让坚持原则的干部越来越“吃香”,坚持原则的空气才会越来越浓厚。

再如：仲祖文《在基层一线培养干部》

第一段：提出问题“培养干部特别是年轻干部的主阵地在哪里？在基层一线”.第二段：分析问题。第二段承接第一段摆事实讲道理，剖析论证“在基层一线培养干部”的重要作用。

第三至第六段：解决问题。分别从“在社会实践中培养干部”、“在人民群众中培养干部”、“在艰苦环境中培养干部”、“从源头上抓党政人才的培养工作”等方面提出培养干部的具体对策。

类似的结构还有仲祖文《前移选人用人监督关口》等。2“引——申——议——策——合”结构。

引：开头第一段，引用给定资料中的典型材料或有关理论材料，引出需要解决的问题。申：申明论点。议：分析问题。策：提出对策或解决问题的方案，并加以论证。合：文章的结尾呼应论点，得出结论。这个“五段论”简单、容易掌握。也是常用的结构。

例如：仲祖文《共产党员要为党分忧》运用“引——申——议——策——合”这个结构。

第一段：引用材料

四川汶川特大地震灾害发生以来，灾区广大党员干部顽强奋战在抗震救灾斗争最前列，非受灾地区的党员干部也以各种方式积极为抗震救灾贡献力量。组织系统开展共产党员自愿交纳抗震救灾“特殊党费”后，广大党员积极响应，3000多万党员在很短时间就交纳“特殊党费”80多亿元。很多党员自身生活还比较困难，但是为了灾区人民，他们响应党的号召，毫不犹豫地慷慨解囊。有些党员甚至拿出了自己的全部积蓄。

第二、三段：申明论点

民有难，党之忧；党之忧，谁来解？在这次抗震救灾中，广大党员干部以自己的实际行动作出了响亮回答。

党的事业是千千万万人的事业，要靠千千万万人共同担当。党员是党的细胞和党的活动的主体。党员主体地位不仅体现在参与党内事务、行使民主权利上，也同样体现在承担党的工作、履行党员义务上。共产党员这个光荣称号，既表明一种身份、一种荣誉，更意味着一份沉甸甸的责任。广大党员只有人人为党分忧、个个对党负责，党的事业才能兴旺发达。领导干部是党的事业的骨干。每个领导干部都拥有一定的权力。从一定意义上说，行使权力是手段和条件，承担责任是目的和归宿，任事负责是领导干部的天职。领导干部只有勇于任事而不推诿、勇于负责而不逃避，党的事业才有可靠保证。

第四段：分析问题

党的十七大以来，胡锦涛同志反复告诫全党，一定要居安思危，增强忧患意识。当前，我国改革发展处于关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。在经历了30年经济高速增长、社会快速转型的过程后，我国社会也积累了不少矛盾和问题，目前正处于矛盾凸显期。今年以来，从历史罕见的雨雪冰冻灾害，到四川汶川特大地震灾害，严重自然灾害多发频发。前一时期还发生了拉萨打砸抢烧事件等事件。事实再一次告诉我们，我国改革开放和现代化建设进程是不可能一帆风顺的。虽然有改革开放30年来经济社会发展的辉煌成就和巨大物质积累，但是，面对各种困难和风险，我们这一代共产党人、我们这一代领导干部是不可能坐享其成的。

第五段：提出对策

每一个党员干部都要进一步增强为党分忧、对党负责的政治责任感，无论担负什么工作，无论处于什么岗位，都要从党的事业和人民利益大局出发，高度负责、自觉负责、主动负责，积极为党分忧。对于自己职责范围内的事情，要全力以赴，尽心尽职，不能有丝毫懈怠；遇到矛盾和困难，要迎难而上，想方设法加以解决，不能有丝毫退缩；在重大突发事件面前，要挺身而出，果断处置，不能有丝毫逃避；出现问题和失误，要胸怀坦荡，勇于承担责任，不能有丝毫推诿。各级党委要把为党分忧、勇于负责作为对党员干部进行教育、管理和监督的重要内容，特别要注意考察了解在重点工作、突发事件中履职尽责的表现。对敢于负责、政绩突出的，要予以表彰奖励，特别优秀的，要委以重任；对临事推托、逃避责任的，要严格问责，情节严重的要严肃处理。

第六段：得出结论

人心齐，泰山移。只要全党同志人人尽职尽责，人人争做贡献，人人为党分忧，再大的困难我们也能战胜，更加辉煌的成就必然在我们手中创造。申论之道二

讲章法——结构做到严谨完整，但是也要根据实际情况的需求善于变化，要像写书法一样讲章法，安排结构主次得体、详略得当。1侧重于分析问题的结构。

例如：仲祖文《两面镜子》，这一篇把分析问题这个结构进行详写，分正反两个方面进行分析论证。

第一段提出观点。第二、三段分别从正、反两个方面分析问题、论证观点。第四段紧扣主题观点提出对策措施。2侧重于论述和论证的结构。

例如：仲祖文《一名组工干部的“进步观”》。

全文侧重于结合材料提出问题、分析问题、剖析原因，而在对策、措施、建议方面的内容提得比较少。

3侧重于提出对策的结构。

例如：仲祖文《用铁的纪律保证换届风清气正》。

除了第一段提出观点外，第二、三、四、五段全部都是针对观点提出具体可行的对策、措施。相对而言，在论述论证方面的内容比较少。

再如：仲祖文《关键要有一个好的基层带头人》。

第一段引用、分析材料。

第二段剖析论证基层党组织书记的重要性。

第三、四、五段就基层党组织书记“本身的职责”、“开展工作采用的方法”、“如何发挥表率作用”三个方面提出对策措施。

第六段就各级党委如何加强基层党组织书记队伍建设提出对策措施。4变化组合的结构。

申论的结构，除了上述的情况，还有多种变化、组合的情况，例如，独段采用“论证+对策”的结构。

例如：仲祖文《不拘一格选人才》这一篇文章，直接切入主题，省略了提出问题、分析问题等内容，然后用四段内容论证和提出对策。其中第二、三、四段都采用“论证+对策”的结构，如：

不拘一格选人才，必须用改革的办法选人。小平同志讲，选贤任能也是革命。古往今来，选人靠一人之智、一人之明，靠“伯乐相马”,往往视野受局限，识人也不够全面。只有以天下人之眼观之、以天下人之耳闻之，广泛听取群众的意见，充分尊重群众的选择，才能把真正优秀的人才选出来、用起来。要坚持民主公开竞争择优的原则，不断加大竞争性选拔工作力度，把最优秀的干部选拔到最适合的岗位上。

这一段，先论证观点，然后马上提出对策。

类似的变化组合结构例子还有很多，需要结合实际情况进行变化和灵活使用，在此不一一列举。申论之道三

善点题——结构要为凸显主题服务。紧紧扣住主题思想谋划结构，在结构中凸显主题思想，让读者便于从结构上统揽全局，理解文章观点和主要内容。

例如：仲祖文《为优秀年轻干部成长打开宽广之路》，文章结构除了开头和结尾，其它三个段落小标题为：

①为优秀年轻干部成长打开宽广之路，首先要解放思想。

②为优秀年轻干部成长打开宽广之路，必须营造良好的舆论环境。

③为优秀年轻干部成长打开宽广之路，关键要创新制度机制。

以上，每个标题、段落都突显主题：“为优秀年轻干部成长打开宽广之路”.再如：仲祖文《组工干部要做到安、专、迷》，文章结构除了开头和结尾，其它三个段落小标题为：

①“信念坚定”是安、专、迷之魂。

②“责重如山”是安、专、迷之本。

③“担当胸怀”是安、专、迷之要。

以上，每个标题突显主题：“安、专、迷”.又如：仲祖文《树立政绩考核的新导向》，文章结构除了开头段外，其它的四个段落小标题都在第一句前面写上“树立政绩考核的新导向”进行点题。申论之道四

工于形——结构形式和外表要美观。申论要让读者浏览过程中留下良好的第一印象，这个第一印象往往取决于外形结构。除了开头结尾外，其它的段落结构可以适当地修饰、装点一个美观小标题。有了小标题，可以使得整个文章的结构条理分明、对仗工整，便于读者掌握，便于传递信息。

例如：仲祖文《让用人导向更鲜明》

除了第一段外，其它的段落小标题分别为：

①更加突出以德为先的导向。

②更加突出科学发展的导向。

③更加突出群众公认的导向。

④更加突出重视基层的导向。

再如：仲祖文《如何克服“三年不动就有失落感”》

在消除失落感的三个方面努力的小标题分别为：

①少计较，多感恩，保持满足感。

②少应酬，多学习，获取充实感。

③少抱怨，多作为，增强荣誉感。

又如：仲祖文《干部提拔先要来个“廉政体检”》

除了开头结尾外，其它段落小标题分别为：

①“廉政体检”为考察干部德才表现架起了“探测器”.②“廉政体检”为促进干部健康成长设置了“保护器”.③“廉政体检”为提升选人用人满意度安装了“助推器”.申论之道五

炼字句——铁打的结构也要靠“金装”提升档次。读者在阅读申论时，必然会看的几个位置：标题、开头、小标题或段落开头、结尾。在构造文章过程中，在开头、结尾、小标题等关键的位置安排运用“金字”、“金词”、“金句”,可以助力全文提升档次。因为精妙和谐、精妙绝伦的“金词”“金句”可以产生“字里金生，行间玉润”的效果，瞬间让读者感同身受、兴致勃然。

提炼“金字”:例如：仲祖文《组工干部要做到安、专、迷》，提炼了“安”“专”“迷”三个“金”字概括了组工干部的精神。

提炼“金词”:例如：仲祖文《干部提拔先要来个“廉政体检”》，提炼了“廉政体检”这个词并应用在结构中的关键位置。

提炼“金句”:例如：仲祖文《关键岗位要重点管理》提炼了几个好句子并运用在结构的关键位置：

“发展好不好主要靠一把手”、“社会稳不稳关键在一把手”、“ 风气正不正首先看一把手”;“只想私事、不干实事，只做政绩工程、不做民心工程”,“要严把入口关、管理关、监督关，使一把手愿干事、能干事、干成事、不出事。” 申论之道六

下苦功——熟读、精读优秀范文。“熟读唐诗三百首，不会做诗也会吟。”除了“仲祖文”，还有“仲组轩”、“钟轩理”、“钟政轩”、“任仲平”、“任理轩”、“国平”等的文章，都是典型的优秀范文，建议大家认真学习。

第二篇：向祖文述职报告

述 职 报 告

一、基本情况

向祖文，男，苗族，现年31岁，2004年6月毕业于吉首大学本科，同年7月，分配到泸溪县第三中学任教初中数学。2005年11月获中学二级教师资格，2005年10月被聘为中学一级教师。2009年至今担任所在年级数学备课组长。2010 年至今担任所在年级组组长。

二、现实表现

本人热爱中国共产党，拥护党的方针、政策，继往开来、与时俱进，开拓创新，扎实工作。认真学习马列主义、毛泽东思想和建设具有中国特色的社会主义理论，落实科学的发展观。忠诚党的教育事业，努力实施素质教育，认真落实“课程改革标准”，积极参加上级部门组织的各项培训。教书育人，严谨治学，关心、爱护学生，工作勇挑重担。有强烈的事业心和高度的责任感，服从组织分配；言行举止文明礼貌，作风正派；能广泛团结同志，协作共事；为人师表，职业道德高尚，思想言行堪为学生表率。

三、业务能力

本人从事高中数学教学8年，对所教学科具有扎实的理论基础和专业知识。能全面准确地掌握教学大纲，熟练地驾驭高中数学各年级教材，并掌握其内在联系。教学经验丰富，教育教学研究水平高。教学常规执行好，教学方法科学艺术，能根据学生心理特点调动学生学习的积极性和主动性，突出培养学生的创新能力；对本学科教学中的疑难问题，能迅速准确解答；处理课堂教学出现的疑难问题得心应手。组织指导能力强，课堂教学组织严谨，结构合理、方法得当。能接受新的教育思想，广泛收集并处理教育教学信息；善于思考、发现教育教学中的问题，有针对性地选择研究课题；能以上示范课、专题指导等形式对青年教师在文化专业知识与教育教学方法方面进行有效的指导。积极从事教改，有较强的撰写教育教学论文的能力；善于组织、指导教育教学研究活动，具有较强的开拓创新精神。在学生思想教育方面有丰富的经验，胜任班主任工作。本人能不断地完善自我，提高自身的业务水平，扩大自己的知识面，坚持订阅《中学数学》报刊杂志，做到吐故纳新，站在教育改革的前列，能运用多媒体教学，教学效果好，深受师生好评，教育教学成绩显著。

四、主要业绩

任现职以来，本人在教育教学工作中取得了优异的成绩：

1、教育方面：担任班主任工作，本人坚持德育为首，五育并举的方针，对学生强化思想道德教育，提高学生道德素质。在班级管理中，我采取“管放结合”的管理方法，注重思想教育，尊重爱护每一个学生，面向全体，努力实施素质教育，培养学生主体意识，所带班级班风好、学风正，多次获校文明教室、文明寝室、文明卫生奖，班团支部多次被评为校优秀团支部；培养了田羿、杨颖、梅宇、李蓉等一批品学兼优的三好学生和优秀干部。坚持面向全体学生，同时注意培优辅差，耐心细致地做学生的思想政治工作。在处理学生事务中，坚持做到了“公平、公正、无私”，深受学生好评。坚持做每个学生的思想工作，每个学期找学生个别谈话不少于120人次。对优生，引导他们注意保持优势，树立远大的理想，及时调整不适应的学习方法，防止不良的意识的侵蚀。2007--2008年，本人担任高146班主任，本班学生特点是中层生居多，差生也不少，所以要管理好这个班，重在平衡中层生各科成绩，力图使他们跛脚断腿的科目得到平衡。我充分利用教师的主导作用来平衡学生各科的发展。学生姚美霞在本班成绩相对不错，但数学科令人头疼，每次测试都是数学拉后腿，总分上不去。我利用中午和课外活动对她进行辅导，到高三时成绩大弧度地提高，2010年高考数学130分，最后以600分的好成绩，被兰州大学录取；另外我教的149班学生田晨数学比较薄弱，我经常对他加强辅导。在我坚持不懈的辅导下，2010年高考数学118分，最后以572分的好成绩，被青岛医大录取。因在2010年高考工作中成绩显著，本人被县评为先进个人。在任现职期间于2009年被校评为优秀教师，2010年被镇评为优秀人民教师，2011年被县评为县优秀班主任、被县评为最具有责任感的教师，2012年被校评为优秀班主任。

2、教学方面：任现职以来，在教学中强化学生主体意识，能根据学生实际，不断调整教法，激发学生学习兴趣，培养学生自主学习能力和创新精神，教学效果好。

①2006年上半年，任教高二文科121班，毕业会考合格率100%，优秀率达55%；任教高二理科123班，毕业会考合格率100%，优秀率60.46%。下半年，任教高三文科121班数学，县期末统考，人平居年级第一；任教高三理科123班数学，县期末统考，人平居年级第一。

②2007年上半年，任教高三文科121班数学，高考人平，优秀率达52%，居年级第一；任教高三123班数学，高考人平人平居年级第一。下半年，任教高一145班数学，在期末统考中，人平居年级第二；任教高一148班班数学，在县期末统考中人平居年级第一； 141班人平68.2分，居年级第一，超县一中。

③2008年上半年，任教高一145班数学，在县期末统考中人平居年级第二；任教高一148班班数学，在县期末统考中人平居年级第一。下半年，任教高二文科146班数学，在县期末统考中人平居年级第一；任教高二理科149班数学，在县期末统考中，人平居年级第一。

④2009年上半年，任教高二文科146班数学，毕业会考合格率100%，优秀率达56.45%；任教高二理科149班数学，毕业会考合格率达100%，优秀率达63.63%。下半年，任教高三文科146班数学，在期末统考中，人平成绩居年级第一；任教高三149班数学，在期末统考中，人平居年级第一。

⑤2010年上半年，任教高三文科145班数学，高考人平；任教高三149班数学，高考人平。下半年，任教高一176班，在县期末模考中，居年级第一；任教高一178班数学，在县期末模考中，居年级第二。

⑥2011年上半年，任教高一176班数学，在县期末模考中，居年级第一；任教高一178班数学，在县期末模考中，居年级第二。下半年，任教高二文科175班，在州期末模考中，人平居年级第一，超县一中；任教高二理科179班数学，在州期末模考中，人平居年级第一。

2012年上半年，任教高二文科175班数学，毕业会考合格率100%，优秀率达61.11%，居年级第一。任教高二理科179班数学，毕业会考合格率100%，优秀率达71.42%，居年级第一。下半年，任教高三文科175班数学，在州期末统考中，人平分居年级第一；任教高三理

科179班数学，在州期末统考中，人平分居年级第一。

3、辅导学生方面。我坚持既辅优又补差；既辅导文化知识，又辅导思想品德，成立数学兴趣小组，培养学生实践能力和逻辑思维能力。2011年，辅导学生田羿、梅宇参加湖南省高中数学竞赛中荣获州三等奖。2011年在县组织的高中全能竞赛中，本班学生，本人获辅导奖。2012年在县组织的高中全能竞赛中，本班学生，本人获辅导奖。学校进行的数学竞赛中，本人所辅导的学生，4、在教研教改上：本人积极参加教研教改活动，对教学中学生难以理解和高考的热点、难点知识进行认真研究、总结，积极撰写教学论文，2008年申报的《中学班主任工作的深化研究》一文经全国教育科学“十五”规划国家重点课题“整体构建学校德育体系深化研究与推广实验”课题专家组鉴定，准予结题；2009年，本人撰写的《正弦定理》说课稿获省三等奖；2009年撰写的《谈影响高中数学成绩的原因及解决方法》一文获省二等奖；在2008年——2009年的校本研修实施过程中表现突出，被州教育局评为“学习型教师”； 2006年参加校青年教师优质课竞赛中。荣获理科组叁等奖。

5担任数学备课。六年来，在我的辅导和指导下，一大批青年数学教师脱颖而出，成为我校高中数学骨干教师。作为数学备课组长，组织老师集体备课，分析学生情况；给青年教师上示范课，组织研讨课；收集高考信息，统一考试时间，针对学生存在的问题问题，共同解决。近年来，我校数学高考成绩提高快，一年一个新台阶。

6、热情帮助青年教师提高业务能力，从备课、上课到教研教改

以及班级管理等方面进行了具体的指导，提出合理化建议，使他们迅速成为教学骨干。如青年教师石易在我的具体指导下，已迅速成长为我校高中数学骨干教师。2007年校青年教师优质课竞赛，李老师荣获理科组壹等奖。同年，他所带高三理科123班，高考理综人平成绩超州平。刚走上工作岗位的青年教师梅小兰在我的帮助下，很快适应了初中化学教育教学工作，教学工作有声有色，教学水平提高较快，在2005校青年教师教学比武中，梅老师荣获理科组一等奖。

综上所述，任现职以来，本人能全面履行岗位职责，教育教学成绩显著，2010年获县人民政府嘉奖。职务考核结论为： 2007年合格，2008年合格，2009年优秀，2010年优秀，2011年优秀，并因连续三年年终考核优秀记三等功一次。

泸溪二中 向祖文 2012年12月21日

第三篇：人民日报仲祖文评论文章

换好届还要接好棒

——一谈新班子要有新作风新形象 仲祖文

《人民日报》（2011年11月17日

02 版）目前，市县乡换届已过大半，省级换届正在开展，新一届领导班子陆续产生。换届要换好人，更要接好棒。新班子树立什么样的作风，展示什么样的形象，有什么样的作为，干部群众寄予厚望、拭目以待。各级领导班子和领导干部从一开始就要有新风新气、新容新貌，牢记使命、不负重托，接好事业棒，跑好接力赛，向党和人民交出合格答卷。

以奋发有为的状态接好棒。新班子受命于“十二五”开局之际，肩负着推动科学发展、全面建设小康社会的历史重任。要抓住发展机遇，战胜严峻挑战，创造出色业绩，必须保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的意志品质。选择代表信任，权力意味责任。五年任期，既是为党分忧、为民造福的宝贵机会，也是施展才华、成就事业的广阔舞台。要把进入新班子作为新起点，倍加珍惜人民赋予的权力，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜在重要岗位工作的机会，自我加压、奋发进取，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，去完成党代会提出的各项任务。以真抓实干的劲头接好棒。把“十二五”美好蓝图变为现实，关键是要脚踏实地、埋头苦干。要深入群众、调查研究，问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和工作更好地切合实际、顺应民心。要迎难而上、破解难题，多到困难大、矛盾多、工作推不开的地方去，把功夫下到解决发展、民生、稳定的突出问题上，在攻坚克难、爬坡过坎中赶超争先。要狠抓落实、一抓到底，定一件干一件，抓一件成一件，以看得见、摸得着的发展成果增进人民福祉、提升群众幸福指数，让老百姓都说共产党好。

以团结和谐的氛围接好棒。团结是执政团队的生命、事业兴旺的保证、一方百姓的福音。新班子的成员来自方方面面，性情经历不尽相同，一起共事就要思想上求共识，感情上求共融，工作上求共进。一把手要以身作则，带头坚持民主集中制，当“班长”不当“家长”；班子成员既要主动担责、各司其职，又要相互支持、密切配合，分工不分家；党政正职要和衷共济、风雨同舟，多沟通多商量，讲境界讲风格。通过领导班子的团结协调，带出心齐、气顺、风正、劲足的干部队伍，开创政通人和、安定团结的良好局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

当好科学发展的带头人

——二谈新班子要有新作风新形象 仲祖文

《人民日报》（2011年11月18日

02 版）

推动科学发展，是搞好换届的最终目的，也是换届后领导班子最重要的任务。新班子要牢牢把握“十二五”时期发展的主题主线，全力以赴转方式、调结构、惠民生、促和谐，实现科学发展新跨越，当好科学发展带头人。

科学统筹谋发展。发展是硬道理，科学发展是真功夫。新班子要树牢科学发展理念，坚定科学发展意志，消除各种阻碍科学发展的思想观念，以开阔的眼界、思路和胸襟推动发展实践。要深入研究省情市情县情乡情，分析研判发展基础、资源禀赋和外部条件，进一步理清未来5年的发展思路，找准产业发展、结构调整、经济转型的突破口。要统筹兼顾、突出重点，着力破解发展“瓶颈”和难题，在发展经济的同时更加注重改善民生，更加注重文化繁荣，更加注重生态建设，走出一条加快发展、科学发展、和谐发展道路。

善调会转抓发展。发展要“升级”,能力先提升。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展的形势，无论是新进班子人员还是班子的老成员，都有一个加强学习、提升能力的问题。要紧紧围绕转方式、调结构的战略任务，本着“干什么学什么、缺什么补什么”，加强对产业发展、自主创新、城乡规划、环境保护、金融机制、社会管理、传媒影响等知识经验的学习，提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。要深入一线、靠前指挥，在园区建设、项目引进、重点工程等主战场丰富领导经验、提高驾驭能力，做运筹策划的高手、操作实施的推手、管理运作的能手。

求真务实促发展。新班子想多干事、早出成绩，热情可嘉、值得鼓励，但切不可心浮气躁、急于求成。过去，有的班子成员上来就是“三把火”，急于“拔头筹”、显能力，给自己脸上“贴金”；有的企望一下子来个“翻天覆地”的变化，热衷于干“立竿见影”、“显山露水”的事，结果劳民伤财，把民心工程变成了“伤心工程”。新班子既要勇于开拓创新，又要注意保持工作连续性，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。要咬定发展不动摇，加快发展不懈怠，科学发展不折腾，多做打基础、利长远、惠百姓的实事，多办顺民意、解民忧、增民利的好事，让人民群众享受更多的发展成果。一切为了人民的幸福

——三谈新班子要有新作风新形象 仲祖文

《人民日报》（2011年11月19日

03 版）

为官一任，造福一方。新班子要赢得群众的真心拥戴，就必须知民情、解民忧、暖民心，始终把一切为了人民幸福作为最大的执政责任和追求。

要把群众放在心中最高位置。人民群众是衣食父母，党员干部是人民公仆。每一个领导干部都要以敬畏之心、感恩之心对待群众，把激情、智慧和才干倾注到为民造福上。新班子走马上任，群众对过上越来越好的生活充满期待。要把这种期待当作莫大光荣，把为民造福作为最高准则，时刻牵挂群众安危冷暖，殚精竭虑办好群众之事，通过干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。现在，有的干部打官腔应付群众，找托词糊弄群众，甚至口出狂言辱骂群众，说到底是心里瞧不起群众，颠倒了主仆关系，把应尽职责当成对群众的“恩赐”，值得深刻反思。

要深入基层听取群众的呼声。为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。越是为民办事，越要尊重群众的意愿，注重群众的感受。要一竿子插到底，到村里去、到社区去、到老百姓中间去，体察群众情绪，体味民生疾苦，体会百姓所思所盼、所急所怨。要和群众坐到一条板凳上，将心比心、以心换心，而不能身在群众中，心里却隔了一堵墙。民有所呼我有所应，民有所盼我有所为。只有真心实意拜群众为师，同群众商量，才能真正把为民之事办成惠民之举，办到群众的心坎上。

要千方百计解决群众的实际问题。民生连着民心，民心凝聚民力。让老百姓共享发展成果，必须集中精力谋发展，“真金白银”惠民生，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”。要多想群众的福祉、少想个人的“政绩”，多做雪中送炭的事、少搞“锦上添花”的事，多办实事好事、少讲大话空话，把功夫下到解决群众的生产生活问题上。对上学、看病、吃菜、住房、就业等群众反映强烈的问题，要格外关注、认真对待，竭尽全力加以解决。通过点点滴滴的作为、桩桩件件的实事，让老百姓过得更加幸福、更有尊严，不断增加对生活的满足感、对环境的舒适感、对社会的公平感、对党和政府的信任感。“一切为了人民的幸福”，一句响当当的诺言，一份沉甸甸的责任。如果每个领导干部都带着感情去工作，带着热情去服务，带着真情去奉献，我们与群众的联系就会更加紧密，就一定能够团结带领群众取得一个又一个胜利。做敢抓善管的表率 ——四谈新班子要有新作风新形象 仲祖文

《人民日报》（2011年11月20日

03 版）面对新任务新挑战，新班子要有新作为、打开新局面，必须敢于负责、勇于担当，无私无畏、满怀激情地履职尽责，坚决维护党和人民的利益，做敢抓善管的表率。

在其位谋其政，任其职尽其责。组织和群众把我们推到重要岗位，就应敢担当、能负重、有作为。否则就会愧对组织、愧对群众，愧对历史、愧对人生。当前，正处于改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期，发展任务繁重，利益诉求多元，矛盾问题复杂，尤其需要各级领导干部勇于任事，雷厉风行地抓，理直气壮地管，决不懈怠、决不退缩。如果该说的话不说、该干的事不干、该负的责不负，遇到困难绕道走、碰到矛盾踢皮球、面对歪风往后退，就是不忠、就是失职，就要错失机遇、贻误事业、带坏风气。一个班子，有了这样的干部，就会涣散士气；一个地方，这样的干部多了，就会影响发展。

为官避事平生耻。敢于碰硬可能一时会得罪一些人，但最终会赢得大多数人。领导干部要以党和人民的事业为重，迎难而上、恪尽职守，不怕得罪人、不怕丢选票、不怕失“人缘”。敢抓善管是魄力、是胆识，也是方法、是艺术。勇任事还须善谋事，讲原则还须通人情，敢担当还须会作为。要察实情、勤沟通、重协调，妥善处理各种矛盾和利益关系，办好大事、难事、棘手的事。主要领导干部要“肩膀硬、腰杆直”、一身正气，敢于干事业，善于带队伍，全力促发展。如果班子的每个成员都敢担当、会担当、能担当，那么，何愁人心不齐、风气不正、事业不旺？ 既要一心干事又要一身干净

——五谈新班子要有新作风新形象 仲祖文

《人民日报》（2011年11月25日

02 版）

一要干事、二要干净，这是对领导干部的基本要求，也是干部群众的殷切期望。新班子要树立新作风新形象，说到底，就是既要一心干事又要一身干净。

干净是为政之德，干事是履职之要。进入新班子，有了干事创业的机会，更面临廉洁从政的考验。廉而不勤会误事，勤而不廉会出事。一个干部，不干事就是庸官，老百姓不答应；不干净就是贪官，老百姓最痛恨。清廉自守、干净干事出正气、出形象、出威信，出号召力、凝聚力、带动力。现实中，个别会干事的“能人”，虽然也有业绩，但由于自身不干净，结果沦为党和人民的“罪人”。身为领导干部，决不能以干事为不干净“遮羞”，同样也不能借干净为不干事“开脱”。

既要一心干事又要一身干净，检验着党性作风，体现着人格操守。每个领导干部都要坚定理想信念，保持高尚的人生追求，永葆共产党人政治本色。对党对人民要有感恩之心，常念百姓疾苦，常想组织重托，常思成长历程，珍惜岗位、专心干事，矢志奉献、为民造福。对权力要有敬畏之心，秉公用权、依法用权、谨慎用权，不干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、房地产开发与经营、矿产资源开发利用等经济活动以及干部选拔任用。对名利要有平常之心，在需要面前学会选择，在诱惑面前学会放弃，在原则面前学会坚守，真正做到一身正气、一尘不染。要严于律己、接受监督，管好配偶、子女和身边工作人员，保持一个干净的心灵、一个清白的名声、一个廉洁的口碑。

第四篇：仲祖文：破解几个基层党建难题

仲祖文：破解几个基层党建难题

——二谈开展基层组织建设年

仲祖文

2012年03月21日00:00来源：人民网-《人民日报》

基层组织建设年要取得实效、受到群众欢迎，必须具体抓、抓具体，出实招、抓落实，着力解决几个基层组织建设的突出问题。

要下功夫抓好非公有制企业和社会组织党建工作。目前全国非公有制企业和社会组织已分别达到257.6万个、44万个。加强这个领域的党建工作，是基层组织建设的迫切任务。要健全一个科学合理的党建工作领导体制,按照不同行业特点,适应从业人员分布状况,理顺基层党组织隶属关系。要新建一批党组织，根据不同情况，采取单独组建、区域合建、行业统建、产业带建、楼宇共建、村企联建等多种方式组建。要开展好一个活动，以创建“双强六好”基层党组织为抓手，引导党组织和党员在贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面充分发挥作用，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。还要通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决党组织工作经费问题。

党员行千里，组织一线牵。现在农民工已达到2.5亿，其中流动党员350多万名。保证党员“离乡不离党”、“流动不流失”，迫切需要改进和创新流动党员教育管理服务机制。要完善流出地和流入地“双向共管”制度，通过摸底排查、牵线搭桥、组织活动，让“口袋”党员、“隐形”党员“亮”出身份；成立流动党员党支部，让流动党员“安家”，保证党员不管流动到哪里，都能有效纳入组织管理、参加党内生活、发挥党员作用。强化各项服务措施，建设党员信息库和党员服务中心，让流动党员“安心”。

党的力量主要取决于党员质量。要改进发展党员工作，优化党员队伍结构和分布，严把党员入口关，探索发展党员公示制、票决制、责任追究制，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公有-1-

制企业党员严重不足问题；加强理想信念、宗旨观念、优良传统教育，运用好革命传统教育基地等红色资源和现代信息技术手段，使党员践行共产党人核心价值观，坚守共产党人精神家园；畅通党员出口，及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性纯洁性。

各地各行业党组织情况不同，需要解决的问题也不一样。最要紧的是结合实际、分类推进，避免简单化、大呼隆。解决问题也不能贪多求全，只求管用有效，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，设定有限目标，实行项目推进，一件一件地抓好落实，真正办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。

第五篇：敢为事业用人才仲祖文

敢为事业用人才仲祖文

2011-08-29 | 访问次数:220 | 编辑：rky | 【大 中 小】

2011年08月26日来源：《人民日报》

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，敢为事业用人才。这一重要论断深刻揭示了事业发展与人才作用的内在关系，是对科学发展人才观的进一步丰富和发展。我们要从推进党和国家事业发展的战略高度，大胆选拔使用各类优秀人才，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

大凡领导者，都知道人才是事业成败的关键。但一涉及到具体的用人实践，有些领导却显得瞻前顾后、顾虑重重。从人才成长规律来分析，主要是因为：一是创新活动充满了不确定性，在“只许成功、不许失败”的氛围下，一些领导不愿冒风险担责任；二是人往高处走，人才具有较强的流动性，少数领导害怕关键人才“跳槽”，投入竞争对手怀抱；三是优秀人才往往具有鲜明的个性，不好管、不“听话”，有时候还爱“犯上”；四是现行人才制度有些还不合理，一些领导不愿“惹事”、“找麻烦”，不敢突破已有的条条框框；五是个别领导缺乏容才雅量，不敢选用能人，担心“功高震主”。凡此种种，说到底是“私”字作怪。

敢为事业用人才，要求各级领导干部“公”字当头，以对人民和事业高度负责的态度，凭公心选贤任能。要坚持以用为本，对于看准的、有发展潜力的拔尖人才，敢于持续投入，宽容失败，关心受挫人才，让他们心无旁骛地搞创新。对于事业发展急需的领军人才，不要总想着“捆”住他，要放手使用，不仅要给位子，还要给实惠、给荣誉，让他们有职有权、有名有利。对于个性鲜明的奇才怪才，要善于包容、用其所长。对那些有闯劲且又富有争议的人才，要敢于坚持原则、力排众议，把他们放到经济建设和社会发展的主战场，接受急难险重等复杂环境考验。对于一时离开的人才，要“风物长宜放眼量”，栽好梧桐树，留待凤凰栖。要大胆创新人才评价发现和选拔使用机制，克服唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的倾向，以业绩和贡献论人才，在重大工程实践中发现人才、识别人才、使用人才。

邓小平同志说，“善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。”各级领导干部要练就一双识人慧眼，拔人于未名之时，济人于艰难之际，量才授职、任其所宜，使野无遗贤、各得其所。要有求贤若渴之心和海纳百川的胸怀，敢于选用比自己优秀的人才，确保党和人民的事业后继有人。