福建省建设工程生产安全事故和重大安全隐患约谈办法

第一篇：福建省建设工程生产安全事故和重大安全隐患约谈办法

福建省建设工程生产安全事故和重大安全隐患约谈办法

第一条 为加强我省建设工程安全管理，全面落实工程建设各方主体安全生产责任和各级建设行政主管部门安全监管责任，强化安全生产意识，控制和减少生产安全事故，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 按照省、市、县（市、区）分级管理原则，建立省、市、县（市、区）三级建设工程生产安全事故和重大安全隐患约谈制度。

第三条 有下列情形之一的，由省建设厅约谈相应设区市、县（市、区）建设行政主管部门负责人或者政府分管建设安全工作的负责人：

（一）发生较大事故以上等级生产安全事故的；

（二）各设区市当年发生的各类安全事故，死亡人数按序时累计达到或者超过省建设厅下达的安全生产控制指标的；

（三）安全生产管理失控，建设项目非法占地、违法建设造成恶劣社会影响的；

（四）省建设厅认为有必要约谈的其它情形。

第四条 有下列情形之一的，由设区市建设行政主管部门约谈相应县（市、区）建设行政主管部门负责人或者政府分管建设安全工作的负责人：

（一）发生生产安全事故一次死亡2人以上（含2人），或者重伤5人以上的；

（二）安全生产管理失控，建设项目非法占地、违法建设造成恶劣社会影响的；

（三）各县（市、区）监管的工程当年发生的各类安全事故，死亡人数按序时累计达到或者超过设区市建设行政主管部门下达的安全生产控制指标的；

（四）设区市建设行政主管部门认为有必要约谈的其它情形。

第五条 工程建设项目有下列情形之一的，由各级建设行政主管部门按分级管理原则约谈工程建设项目的施工单位和监理单位的法定代表人、总经理以及工程项目经理、总监理工程师及其他有关人员，并视具体情况约谈建设（代建）等单位有关负责人：

（一）发生较大事故以上等级生产安全事故或者一年内发生两起一般生产安全事故或者造成特别重大经济损失的，由省建设厅负责约谈。

（二）发生生产安全事故一次死亡2人，或者重伤5人以上，或者造成重大经济损失的，由设区市建设行政主管部门负责约谈。

（三）发生生产安全事故一次死亡1人，或者重伤5人以下，或者造成较大经济损失的，属市管工程项目的，由设区市建设行政主管部门负责约谈；属县（市、区）管工程项目的，由县（市、区）建设行政主管部门负责约谈。

（四）发生安全事故虽未造成人员伤亡，但造成恶劣社会影响的，属市管工程项目的，由设区市建设行政主管部门负责约谈；属县（市、区）管工程项目的，由县（市、区）建设行政主管部门负责约谈。

（五）存在重大安全隐患，被工程监管部门下达责令停工整改通知书，有关责任单位拒不整改或者未按期整改的，属市管工程项目的，由设区市建设行政主管部门负责约谈；属县（市、区）管工程项目的，由县（市、区）建设行政主管部门负责约谈。

（六）建设行政主管部门认为有必要约谈的其它情形。

第六条 对建设行政主管部门或者政府的约谈，主要是听取约谈对象对有关事故原因或者安全生产形势分析、安全责任分解落实、安全监管措施及安全监管中存在的问题、下一步整改方案等方面情况汇报，帮助研究落实强化安全监管的工作措施，提出指导意见和改进要求。

第七条 对企业相关人员的约谈，主要是听取约谈对象履行安全管理职责情况，以及在安全事故（或者收到停工整改通知书）后采取应急救援、制定整改方案及整改完成时间、对有关责任人的处理情况或者意见、对职工进行安全教育等方面的情况汇报，帮助约谈对象剖析安全事故或者重大安全隐患原因，指出安全生产工作中存在的问题，并就落实整改措施、加强安全生产管理提出具体要求。

第八条 约谈前，约谈人应当书面通知约谈对象，告知约谈时间、地点及约谈内容。约谈对象应当按时参加约谈。

约谈人应做好约谈记录，并作为档案资料保存。

第九条 被约谈企业应严格按照建设工程安全生产有关法律、法规、规章制度、行业标准和我省有关规定，以及约谈人提出的要求认真落实整改措施，并在约谈后10个工作日内以书面形式向约谈人提交整改报告。

第十条 对无故不参加约谈或者约谈后不按期落实整改措施的约谈对象，给予通报批评，并依据有关规定予以严肃处理。

第十一条 本办法由省建设厅负责解释。

第十二条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：《深圳市建设工程重大安全生产事故及安全隐患约谈办法》

深圳市建设局

关于印发《深圳市建设工程重大安全生产事故及安全隐患约谈办法》的通知

（2006年12月20日）深建字〔2006〕213号

为了督促工程建设各方主体履行安全生产职责，做好安全生产工作，督促下级建设行政主管部门履行安全生产监管职责，落实层级监督，根据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的有关规定，我局组织制定了《深圳市建设工程重大安全生产事故及安全隐患约谈办法》。现予以印发，请遵照执行。

深圳市建设工程重大安全生产事故及安全隐患约谈办法

第一条 为了督促工程建设各方主体履行安全生产职责，做好安全生产工作，督促下级建设行政主管部门履行安全生产监管职责，落实层级监督，根据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 各区建设局在所管辖区域内有下列情形之一的，市建设局的局领导应当约谈其主要负责人：

（一）发生一次三级及以上工程建设重大安全事故的；

（二）超过市建设局下达的安全事故控制指标的；

（三）安全管理失控造成恶劣社会影响的。

第三条 有下列情形之一的，应当对工程建设项目的建设单位、施工单位和监理单位负责人及项目经理、总监理工程师进行约谈：

（一）发生三级及以上安全事故的，由市建设局局领导主持约谈；

（二）发生四级安全事故、一次死亡2人的，由市建设局负责安全生产监管部门领导主持约谈；

（三）发生四级安全事故、一次死亡1人的，属于市管工程项目的，由市施工安全监督站的站领导主持约谈；属于区管工程项目的，由区建设局的局领导主持约谈；

（四）发生重伤事故，未及时妥善处理，造成严重社会影响，或存在重大安全隐患，被市或区安监站下达责令停工整改通知书，施工单位拒不整改或未按期整改的，属于市管工程项目，由市施工安全监督站站领导主持约谈；属于区管工程项目，由区建设局的局领导主持约谈。

第四条 约谈前，约谈人应当书面通知约谈对象，告知约谈时间、地点及约谈内容。约谈对象应当按时参加约谈。

第五条 对区建设局约谈，主要听取区建设局有关事故原因或安全生产形势分析、安全责任分解落实与安全监管措施汇报，指出安全监管中存在的问题，研究落实加强安全管理工作措施，提出整改要求。

第六条 对企业相关人员的约谈，主要听取约谈对象安全生产履责情况汇报、剖析安全事故（或重大安全隐患）原因、制定整改方案及整改完成时间，帮助责任单位负责人提高安全认识，指出安全工作中存在的问题，就加强安全生产管理提出具体要求。

第七条 约谈人应当制作约谈笔录并送达约谈对象。

第八条 约谈对象应当根据约谈笔录和约谈人提出的要求，在规定时间内落实整改措施，在约谈后5个工作日内以书面形式向约谈人提交整改报告。

第九条 在约谈整改期间，未及时消除安全隐患而发生安全事故的，对有关责任单位和责任人依法处罚。

第十条 无故不参加约谈或约谈后不按期落实整改措施的，对区建设局及相关负责人，可给予通报批评、取消评优或评先资格；对有关建设单位、施工单位和监理单位负责人及项目经理、总监理工程师，可通报批评、作不良行为记录，情节严重的，依法处罚，并提请清出预选承包商名录。

第十一条 本办法由市建设局负责解释。

第十二条 本办法自2007年1月1日起施行。

第三篇：7、深圳市建设工程安全事故约谈办法

深圳市建设局

关于印发《深圳市建设工程重大安全生产事故及安全

隐患约谈办法》的通知

（2006年12月20日）

深建字〔2006〕213号

为了督促工程建设各方主体履行安全生产职责，做好安全生产工作，督促下级建设行政主管部门履行安全生产监管职责，落实层级监督，根据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的有关规定，我局组织制定了《深圳市建设工程重大安全生产事故及安全隐患约谈办法》。现予以印发，请遵照执行。

深圳市建设工程重大安全生产事故及安全隐患约谈

办法

第一条 为了督促工程建设各方主体履行安全生产职责，做好安全生产工作，督促下级建设行政主管部门履行安全生产监管职责，落实层级监督，根据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 各区建设局在所管辖区域内有下列情形之一的，市建设局的局领导应当约谈其主要负责人：

（一）发生一次三级及以上工程建设重大安全事故的；

（二）超过市建设局下达的安全事故控制指标的；

（三）安全管理失控造成恶劣社会影响的。

第三条 有下列情形之一的，应当对工程建设项目的建设单位、施工单位和监理单位负责人及项目经理、总监理工程师进行约谈：

（一）发生三级及以上安全事故的，由市建设局局领导主持约谈；

（二）发生四级安全事故、一次死亡2人的，由市建设局负责安全生产监管部门领导主持约谈；

（三）发生四级安全事故、一次死亡1人的，属于市管工程项目的，由市施工安全监督站的站领导主持约谈；属于区管工程项目的，由区建设局的局领导主持约谈；

（四）发生重伤事故，未及时妥善处理，造成严重社会影响，或存在重大安全隐患，被市或区安监站下达责令停工整改通知书，施工单位拒不整改或未按期整改的，属于市管工程项目，由市施工安全监督站站领导主持约谈；属于区管工程项目，由区建设局的局领导主持约谈。

第四条 约谈前，约谈人应当书面通知约谈对象，告知约谈时间、地点及约谈内容。约谈对象应当按时参加约谈。

第五条 对区建设局约谈，主要听取区建设局有关事故原因或安全生产形势分析、安全责任分解落实与安全监管措施汇报，指出安全监管中存在的问题，研究落实加强安全管理工作措施，提出整改要求。

第六条 对企业相关人员的约谈，主要听取约谈对象安全生产履责情况汇报、剖析安全事故（或重大安全隐患）原因、制定整改方案及整改完成时间，帮助责任单位负责人提高安全认识，指出安全工作中存在的问题，就加强安全生产管理提出具体要求。

第七条 约谈人应当制作约谈笔录并送达约谈对象。

第八条 约谈对象应当根据约谈笔录和约谈人提出的要求，在规定时间内落实整改措施，在约谈后5个工作日内以书面形式向约谈人提交整改报告。

第九条 在约谈整改期间，未及时消除安全隐患而发生安全事故的，对有关责任单位和责任人依法处罚。

第十条 无故不参加约谈或约谈后不按期落实整改措施的，对区建设局及相关负责人，可给予通报批评、取消评优或评先资格；对有关建设单位、施工单位和监理单位负责人及项目经理、总监理工程师，可通报批评、作不良行为记录，情节严重的，依法处罚，并提请清出预选承包商名录。

第十一条 本办法由市建设局负责解释。

第十二条 本办法自2007年1月1日起施行。

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第四篇：重大安全事故、隐患约谈制度

各区县建工（设）局、各有关单位：

《南京市建筑业企业法人（负责人）安全生产问责制实施办法（试行）》（宁建工字[2005]30号）自05年4月实施以来，取得了一定的成效。为进一步加强我市建筑业安全生产监管工作，确实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遏制重大安全生产事故的发生，根据建设部《建筑工程安全生产监督管理导则》和省建设厅、省建管局《江苏省建筑施工重大安全生产事故、重大安全生产隐患约谈告诫工作管理规定》，结合我市实际，现对进一步完善南京市建筑施工重大安全生产事故、重大安全生产隐患问责制，提出如下实施意见：

一、本意见所称的建筑施工重大安全生产事故、重大安全生产隐患问责制，是指建筑行政主管部门对在建筑施工活动中不履行或不正确履行法定赋予安全生产职责，存在严重安全生产隐患、存在严重违反建设法律行为、致使本单位发生较大安全事故或造成不良影响的施工单位、监理单位及其它与建筑施工有关的责任单位（以下简称有关责任单位）所进行的一种责任追究制度，被问责的各有关单位应对有关问题作出解释，并承担相应责任。

二、各有关责任单位有下列情形之一的，单位法定代表人（主要负责人）应当接受问责：

（一）建筑行政主管部门督办的重大安全隐患未按时整改的;

（二）建筑安全监督机构在监督执法中发现的重大安全隐患、违反工程建设强制性条文或违法行为未及时依法进行整改或纠正，产生较大影响的;

（三）建筑安全监督机构对同一个工程发出一次停工通知或两次事故隐患整改通知书后，仍不及时整改，继续施工的；

（四）在建筑施工活动工程中有重大违法违规行为的；

（五）发生死亡事故或一次发生重伤2人以上安全事故的；

（六）发生引起市民高度关注、社会影响较大的重大事件的；

（七）安全质量标准化活动开展不力的；

（八）应当问责的其它情形。

三、按照分级管理的原则，建立市、区两级建筑施工重大安全事故、重大安全隐患问责制度。江

南八城区内的重大安全生产事故、重大安全生产隐患的问责工作由市建工局问责小组负责实施；三区两县建工（设）局负责本行政区域内的重大安全生产事故、重大安全生产隐患的问责工作。

四、问责活动一般以召开谈话会的形式进行，由各级问责小组组织召开。市建工局问责小组由分管局长、质量安全处、政策法规处、市安监站、市建管处负责人组成，分管局长任组长。局质量安全处承担问责日常事务。各区县具体问责人员组成由各区县建工（设）局确定，并报市建工局备案。问责谈话会必要时可邀请有关媒体、专家列席。

五、问责活动应当在重大安全生产事故发生或停工整改期满后10日内进行。问责前，问责单位应当向被问责单位下发问责通知书（见附件一），提出相关要求。

六、被问责单位应按照问责通知书的要求准备书面汇报材料，内容包括：安全生产现状、重大事故发生（或停工整改下达）后采取的应对措施和下一步安全生产管理工作思路等。

七、在问责前建筑安全监督机构应将被问责单位现场相关调查材料报送负责问责的建筑行政主管部门。

八、问责谈话会按以下程序进行：

（一）被问责单位法定代表人（主要负责人）对存在问题或发生事故的情况作说明。内容包括：1.原因及处理经过；2.责任划分；3.应吸取的教训及应采取的防范和管理措施等。

（二）问责小组成员就有关情况提出询问，被问责人答复。

（三）问责小组成员讨论处理建议。

九、问责谈话会应形成书面记录（见附件二）并存档。

十、处理建议，主要包括以下几种方式：

（一）责令作出书面检查。

（二）通报批评。

（三）依法追究责任单位和责任人的责任。

（四）进行行政处罚和记录不良行为。

（五）按照有关程序向有关部门提出对被问责单位企业资质、安全生产许可证或责任人的从业资

格进行处理。

以上方式，可以单处或并处，并形成书面处理建议（见附件三）问责小组讨论处理建议时，被问责人应回避。

十一、被问责的单位应当在问责后5日内向问责的建筑行政主管部门提出书面的安全生产工作整改报告。

十二、有关问责内容，可视具体情况向社会公示。

十三、建筑行政主管部门对无故不接受问责或问责后不改进安全生产工作的施工单位和监理单位，依据有关规定从严处理。

十四、三区两县发生重特大事故的，市建工局将依据建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》层级监督制度要求，与事故发生地的区县建工（设）局约见谈话。主要是分析事故原因和安全生产形势，研究工作措施。

附件一：南京市建筑施工安全生产事故、重大安全生产隐患问责通知书 附件二：南京市建筑施工安全生产事故、重大安全生产隐患问责记录 附件三：南京市建筑施工安全生产事故、重大安全生产隐患问责处理建议书

南京市建筑工程局

二○○六年三月三十日

附件一：

南京市建筑施工安全生产事故、重大安全生产隐患问责通知书

附件二：

南京市建筑施工安全生产事故、重大安全生产隐患问责记录

记录人：年月日

附件三：

南京市建筑施工安全生产事故、重大安全生产隐患问责处理建议书

第五篇：昆山市建设工程安全隐患约谈会议纪要

昆山市建设工程安全隐患约谈会议纪要

时间：2006年11月29日星期三下午两点

地点：国际大厦十楼会议室

约谈单位：昆山市建设局、昆山经济技术开发区规划建设局

约谈人：印朝富昆山经济技术开发区建设工程质量安全监督站站长

顾杰昆山经济技术开发区规划建设局建工科副科长

被约谈单位： 南京中江工程建设有限公司

被约谈人：向中项目经理：孙同山

向中项目副经理：王河森

约谈事项：向中精密仪器公司厂房工程存在重大安全隐患

约谈内容：

一、规建局接昆山经济技术开发区建设工程质量安全监督站向中精密仪器公司项目监督组报告，南京中江公司施工厂房工程存在以下问题：

1、施工单位项目管理机构不健全；

2、施工单位没有执行安全生产检查制度；

3、大模板工程存在重大安全隐患；

4、施工单位拒不按国家规范进行整改；

5、11月29日现场施工人员对到场监督的国家监督执法人员采取了威胁手段以达到复工目的。

二、施工单位必须健全安全生产管理机构，确保施工安全生产条件；施工单位必须健全安全生产检查制度并认真有效地执行；大模板工程属于重大危险源，施工单位必须严格按要求整改到位，否则不得进入下道工序施工；必须立即停止任何有暴力抗法倾向的行为；

三、施工单位知晓：

1、我局将该工程列为重点危险源监督项目；

2、我局将向昆山市安全生产监督管理局以书面形式报告该工程为重大危险源项目；

3、施工单位必须在监督机构指定的时间对现场安全问题做出整改，否则将提请建设行政机构行政处罚，该不良行为将上报昆山市建设局并转南京市建工局；

4、在该项目安全隐患整改完成之前，南京中江公司将不得在昆山市范围内承接新的工程！

四、本次有暴力抗法倾向的行为将由我局作为“公共安全不稳定因素” 通报公安机关！施工单位必须接受公安机关的严格管理！

五、施工单位必须吸取不久前发生的富士康厂房大模板坍塌事故的教训，清理管理体系、强化安全生产意识，提高安全生产水平，确保工程施工安全！

签名：