乐山市规划和建设局关于印发乐山市建筑工程重大生产安全事故约谈制度的通知

第一篇：乐山市规划和建设局关于印发乐山市建筑工程重大生产安全事故约谈制度的通知

乐建发[2010]1号

乐山市规划和建设局 关于印发乐山市建筑工程重大生产

安全事故约谈制度的通知

各区、市、县（自治县）建设行政主管部门，市境内各相关企业：

现将《乐山市建筑工程重大生产安全事故约谈制度》印发你们，请遵照执行。

在贯彻落实过程中，各地建设行政主管部门应严格按照相关要求，在规定时间内将事故结案批复上报备案；对无故不参加约谈或约谈无效的有关单位，将视情况予以通报并依据有关规定进行严肃处理。

二O一O年一月六日

主题词：城乡建设

建筑业

安全生产

通知

乐山市规划和建设局办公室

2010年1月6日印

乐山市建筑工程重大生产安全事故约谈制度

为全面加强我市建筑工程安全生产监督管理，做好重大生产安全事故的调查和处理工作，防范各类建筑施工生产安全事故的发生，根据《四川省建筑工程重大生产安全事故约谈制度》，特制定本制度。

一、约谈事故范围 在房屋建筑与市政工程建设过程中，凡发生死亡1人及以上或一次重伤3人以上重大生产安全事故的或存在重大安全隐患且整改不力以及建设行政主管部门认为有必要约谈的其他情况，均属约谈范围。

二、约谈目的

（一）详细了解建筑施工生产安全生产有关情况；

（二）分析事故发生的原因，明确事故责任；

（三）督促事故发生地建设行政主管部门、建设单位、施工企业、监理企业等安全生产主体，切实落实各自的安全生产责任制，针对事故暴露出的问题或薄弱环节，提出强化监管的措施和建议；

（四）帮助事故相关责任单位深刻吸取教训，做好下步工作，遏制事故发生；

（五）督促事故发生地建设行政主管部门严格依法对事故责任单位和责任人员进行处罚。

三、约谈时限及人员要求

凡出现约谈范围内事项的，有关责任主体应在7个工作日内，到乐山市建设工程质量安全监督站进行约谈述职。

（一）发生一次死亡1人或重伤3—5人的重大事故，施工企业法人、主管安全经理、项目经理、现场安全负责人、监理企业法人、项目总监须参加约谈。

（二）发生一次死亡2人或重伤6—9人的重大事故，区、市、县（自治县）建设行政主管部门分管科（站）主要负责人、施工企业法人、主管安全经理、项目经理、现场安全负责人、监理企业法人、项目总监须参加约谈。

（三）发生一次死亡3人及以上或重伤10人及以上的重大事故，区、市、县（自治县）建设行政主管部门的主要负责人或分管负责人、施工企业法人、主管安全经理、项目经理、现场安全负责人、监理企业法人、项目总监须参加约谈。

（四）存在重大安全隐患且整改不力以及建设行政主管部门认为有必要约谈的，由乐山市建设工程质量安全监督站视具体情况通知约谈。

四、约谈主要内容

（一）听取重大事故发生的过程和施工企业、监理企业现场安全监督管理职责履行等相关情况，以及在事故发生后，建设行政主管部门、建设单位、施工企业和监理企业采取的应急救援和整改措施的汇报；

（二）帮助研究事故发生的原因，初步分析事故责任，确定整改方案，对施工和监理企业进一步加强安全生产管理提出相关要求；

（三）督导事故发生地建设行政主管部门切实履行监管职责，提出强化监管和严格依法对有关责任单位和人员进行处罚的具体要求。施工与监理企业应对安全管理中存在的问题进行深刻剖析，提出具体的整改措施。

五、约谈时相关责任单位应提供自查报告及相关资料

（一）施工企业

1、自查报告

报告须经当地建设行政主管主管部门安全监督机构确认并应包括：①事故及隐患情况详细说明、善后工作情况；②从企业内部安全生产管理体系及施工现场安全管理查找出事故和隐患出现的原因；③针对突出问题提出的整改措施及整改自查报告；④企业下步安全生产管理工作打算及安排。

2、相关资料

资料应包括：①施工企业《安全生产许可证》；②企业法人、主管安全经理、项目经理、现场安全负责人、专职安全员的三类人员《安全生产考核合格证书》；③项目经理证书；④专项施工方案、安全检查记录、安全教育资料及事故相关照片、音像资料等。

（二）监理企业

1、自查报告

报告须经当地建设监理主管部门确认并应包括：①从企业内部安全生产管理体系及施工现场安全监理工作中查找出事故和隐患出现的原因；②针对突出问题提出的整改措施及整改自查报告；③企业下步安全生产监理工作打算及安排。

2、相关资料

资料应包括：①公司资质证书副本；②项目监理机构人员汇总表及人员上岗证；③监理合同、监理规划及实施细则、监理日志、通知单、会议纪要等相关资料。

（三）建设行政主管部门、安全监督机构

1、建设主管部门应提供有关事故初步调查分析与处理意见的报告（主要包括事故发生的经过与相关情况、事故原因分析、事故责任界定、对责任单位和人员处理意见与建议等）；

2、针对当地安全生产监管中存在突出问题，下步加强监管的具体工作措施。

六、其它要求

（一）对无故不参加约谈或约谈无效的有关单位，将进行全市通报并依据有关规定予以严肃处理。

（二）区、市、县（自治县）建设行政主管部门应严格按照有关要求，在规定时间内将事故结案批复上报市建设行政主管部门备案。

（三）区、市、县（自治县）建设行政主管部门应参照本制度建立相应管理规定。

二OO九年十二月三十日

第二篇：重大安全事故、隐患约谈制度

各区县建工（设）局、各有关单位：

《南京市建筑业企业法人（负责人）安全生产问责制实施办法（试行）》（宁建工字[2005]30号）自05年4月实施以来，取得了一定的成效。为进一步加强我市建筑业安全生产监管工作，确实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遏制重大安全生产事故的发生，根据建设部《建筑工程安全生产监督管理导则》和省建设厅、省建管局《江苏省建筑施工重大安全生产事故、重大安全生产隐患约谈告诫工作管理规定》，结合我市实际，现对进一步完善南京市建筑施工重大安全生产事故、重大安全生产隐患问责制，提出如下实施意见：

一、本意见所称的建筑施工重大安全生产事故、重大安全生产隐患问责制，是指建筑行政主管部门对在建筑施工活动中不履行或不正确履行法定赋予安全生产职责，存在严重安全生产隐患、存在严重违反建设法律行为、致使本单位发生较大安全事故或造成不良影响的施工单位、监理单位及其它与建筑施工有关的责任单位（以下简称有关责任单位）所进行的一种责任追究制度，被问责的各有关单位应对有关问题作出解释，并承担相应责任。

二、各有关责任单位有下列情形之一的，单位法定代表人（主要负责人）应当接受问责：

（一）建筑行政主管部门督办的重大安全隐患未按时整改的;

（二）建筑安全监督机构在监督执法中发现的重大安全隐患、违反工程建设强制性条文或违法行为未及时依法进行整改或纠正，产生较大影响的;

（三）建筑安全监督机构对同一个工程发出一次停工通知或两次事故隐患整改通知书后，仍不及时整改，继续施工的；

（四）在建筑施工活动工程中有重大违法违规行为的；

（五）发生死亡事故或一次发生重伤2人以上安全事故的；

（六）发生引起市民高度关注、社会影响较大的重大事件的；

（七）安全质量标准化活动开展不力的；

（八）应当问责的其它情形。

三、按照分级管理的原则，建立市、区两级建筑施工重大安全事故、重大安全隐患问责制度。江

南八城区内的重大安全生产事故、重大安全生产隐患的问责工作由市建工局问责小组负责实施；三区两县建工（设）局负责本行政区域内的重大安全生产事故、重大安全生产隐患的问责工作。

四、问责活动一般以召开谈话会的形式进行，由各级问责小组组织召开。市建工局问责小组由分管局长、质量安全处、政策法规处、市安监站、市建管处负责人组成，分管局长任组长。局质量安全处承担问责日常事务。各区县具体问责人员组成由各区县建工（设）局确定，并报市建工局备案。问责谈话会必要时可邀请有关媒体、专家列席。

五、问责活动应当在重大安全生产事故发生或停工整改期满后10日内进行。问责前，问责单位应当向被问责单位下发问责通知书（见附件一），提出相关要求。

六、被问责单位应按照问责通知书的要求准备书面汇报材料，内容包括：安全生产现状、重大事故发生（或停工整改下达）后采取的应对措施和下一步安全生产管理工作思路等。

七、在问责前建筑安全监督机构应将被问责单位现场相关调查材料报送负责问责的建筑行政主管部门。

八、问责谈话会按以下程序进行：

（一）被问责单位法定代表人（主要负责人）对存在问题或发生事故的情况作说明。内容包括：1.原因及处理经过；2.责任划分；3.应吸取的教训及应采取的防范和管理措施等。

（二）问责小组成员就有关情况提出询问，被问责人答复。

（三）问责小组成员讨论处理建议。

九、问责谈话会应形成书面记录（见附件二）并存档。

十、处理建议，主要包括以下几种方式：

（一）责令作出书面检查。

（二）通报批评。

（三）依法追究责任单位和责任人的责任。

（四）进行行政处罚和记录不良行为。

（五）按照有关程序向有关部门提出对被问责单位企业资质、安全生产许可证或责任人的从业资

格进行处理。

以上方式，可以单处或并处，并形成书面处理建议（见附件三）问责小组讨论处理建议时，被问责人应回避。

十一、被问责的单位应当在问责后5日内向问责的建筑行政主管部门提出书面的安全生产工作整改报告。

十二、有关问责内容，可视具体情况向社会公示。

十三、建筑行政主管部门对无故不接受问责或问责后不改进安全生产工作的施工单位和监理单位，依据有关规定从严处理。

十四、三区两县发生重特大事故的，市建工局将依据建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》层级监督制度要求，与事故发生地的区县建工（设）局约见谈话。主要是分析事故原因和安全生产形势，研究工作措施。

附件一：南京市建筑施工安全生产事故、重大安全生产隐患问责通知书 附件二：南京市建筑施工安全生产事故、重大安全生产隐患问责记录 附件三：南京市建筑施工安全生产事故、重大安全生产隐患问责处理建议书

南京市建筑工程局

二○○六年三月三十日

附件一：

南京市建筑施工安全生产事故、重大安全生产隐患问责通知书

附件二：

南京市建筑施工安全生产事故、重大安全生产隐患问责记录

记录人：年月日

附件三：

南京市建筑施工安全生产事故、重大安全生产隐患问责处理建议书

第三篇：乐山市人民政府办公室关于印发乐山市全民节能行动实施方案的通知

乐山市人民政府办公室关于印发乐山市全民节能行动实施方案的通知

（乐府办函〔2009〕70号）

各区、市、县、自治县人民政府，市级各部门：

经市政府领导同意，现将《乐山市全民节能行动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。二〇〇九年四月二十五日

乐山市全民节能行动实施方案

为深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（川办发〔2009〕21号）精神，进一步增强全民能源忧患意识和节能意识，努力营造全民参与节能减排的浓厚氛围，确保全面完成我市节能目标任务，制定本实施方案。

一、活动主题

围绕“节能降耗·全民行动”主题，深入开展“节能宣传周”、“能源紧缺体验日”、“节约型机关”“节约型家庭创建”、、节能合理化建议等各种形式的节能活动，建设生态文明社会。

二、主要内容

（一）开展能源紧缺体验（由市发改委牵头，相关部门配合）。

各单位、各部门结合实际，组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。各单位、各部门主要负责人每年都要参加一次能源紧缺体验活动。

（二）节约用油工作。

1.汽车节油（由市发改委牵头，市国资委、市经委、市公安局、市规划和建设局、市交通局、市商务局、市地税局、乐山质监局、市物价局、市财政局配合）。

严格执行车辆淘汰制度。对达到强制报废标准的老旧汽车，不得买卖、赠与或以其他方式转让给报废车拆解企业以外的单位和个人。加大支持力度，加快淘汰老旧汽车。市内有条件的燃油老旧公交客车报废期要在额定标准基础上提前2-3年。中心城区、峨眉山市更新的城市公交客车原则上要求排放标准符合国三阶段要求。鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。认真落实国家关于不同排量乘用车消费税税率政策，鼓励推广小排量乘用车。大力发展清洁能源汽车，鼓励汽车实施油改气或油气两用。把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务车及城市公交客车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车。大力推进营运客车类型划分及等级评定制度，鼓励使用高效低耗的大型高级客车、多轴重型车等。严格执行汽车燃油经济性标准。贯彻落实营运客、货车燃料消耗量限值及测量方法，组织实施营运车辆油耗限值准入制度试点。建立并实施强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。加强运输节能管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平。积极支持客货运输企业进行公司化改造，引导道路货运企业向第三方物流企业转变，加强货运组织调配。大力发展公共交通。加强公共交通、区域内交通及对外交通的有效衔接，提高公共交通运营效率。加大对公共交通的投入和补贴力度，降低公共交通成本，提高公交出行分担率，吸引、鼓励更多群众选乘公共交通工具出行。

2.锅炉（窑炉）节油（由市经委牵头，市发改委、市财政局、乐山质监局、乐山电业局配合）。

减少发电用燃油。实施电网节能调度，燃油发电机不得作为基础负荷机组，只能作为系统备用调峰负荷机组。降低工业锅炉（窑炉）燃油消耗。结合全市工业锅炉（窑炉）改造，逐步停用燃料油，以洁净煤、天然气、煤制气等替代燃料油，在煤粉锅炉中推广气化小油枪、等离子点火等节油或无油点火技术和低负荷稳燃技术；积极推广洁净煤、窑炉保温、富氧燃

烧、余热余压发电等新技术、新工艺，降低燃油消耗。加强对锅炉设备热效率的监测，对符合节能要求的特种设备应列入政府采购清单，鼓励使用单位进行特种设备改造。

（三）节约用电工作（市经委牵头，市发改委、市规划和建设局、市商务局、市物价局、市财政局、市旅游局、乐山质监局、乐山电业局配合）。

1.加快淘汰低效电机及拖动设备。认真落实国家低效落后电机及拖动设备淘汰目录和省淘汰计划，加快淘汰《产业结构调整指导目录（2005本）》（国家发改委2005年第40号令）明令淘汰的低效落后电机及拖动设备和机械工业第一批至第十七批淘汰机电产品。推广高效节能电机及相关设备。企业购置使用高效节能中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、通风机、水泵、空气压缩机等产品，符合《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的，按国家有关规定享受税收优惠。优化电机系统运行和控制。逐步淘汰闸板、阀门等机械节流调节方式，推广电机系统变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备，通过过程控制高效配置能量，合理匹配电机系统，实现系统经济运行。实施电机系统节能改造。以电力、钢铁、有色、化工、机电、轻工等行业为重点，大力推广高效节能电动机、稀土永磁电动机，高效风机、泵、压缩机，高效传动系统和推广变频调速、永磁调速等先进电机调速技术。

2.加快推广高效节能空调。严格执行国家强制性空调能效标准和能效标识制度，禁止生产和销售达不到标准的空调。鼓励消费者购买高效节能型空调，提高高效节能空调的市场份额。鼓励发展非电空调。

3.强化空调运行管理。严格执行公共建筑空调温度控制标准，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。新建公共建筑使用中央空调系统的，应对空调系统进行优化设计，空调系统建成后应进行能效测评。建立空调系统运行管理制度，优化空调运行模式。

4.加强现有空调系统的改造和维护。积极采用变频、变风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、新设备，对现有空调系统进行改造，提高空调运行效率。鼓励并扶持专业节能服务机构采用合同能源管理方式，对中央空调系统实施节能改造。加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，应按规定及时进行清洗和维护。

5.加快淘汰低效照明产品。进一步完善高效照明产品联合推广工作机制，制定实施淘汰低效照明产品、推广高效照明产品计划，积极支持高效光源、灯具等生产企业实施技术改造，采取财税等政策抑制白炽灯等低效照明产品的生产和消费。

6.减少城市照明用电。做好城市照明工程施工图审查、工程招投标、工程质量监督和工程验收。科学制定城市照明规划，合理划分城市照明等级，在城市照明建设与改造中，要保证以道路照明为主的功能照明，严格限制装饰性的景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。

7.加强照明节电管理。优化照明系统运行，改进电路布设和控制方式。白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关。

8.引导购买节能型办公产品。严格实施国家关于办公产品能效标识和节能认证制度，鼓励和引导用户购买纳入能效标识实施范围的计算机显示器、复印机、计算机、打印机等节能型办公产品。

9.强化办公节电管理。各级行政机关要制订节约用电制度和节电改造计划，明确节能监督员，监督节电制度和改造计划的落实。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。

（四）节约用水（由市规划和建设局牵头，相关部门配合）。

1.在全社会推广使用节水器具，改造使用小口径节水龙头，并进行减压处理。做好供水

管道设备的维护，杜绝跑、冒、滴、漏和长流现象。

2.绿地用水或景观用水尽可能使用雨水或循环水，逐步减少使用自来水，并采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式。车辆尽量用容器装水擦洗，减少自来水直接冲洗。

（五）节约燃气、燃煤（由市规划和建设局牵头，市经委、乐山质监局配合）。

1.在建筑行业推广新型节能环保材料，各类新建工程要严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，并按节能标准规定对建筑外围采取节能保温措施，降低燃气、燃煤取暖的能耗。

2.积极推广应用太阳能供热等综合利用技术，缓解能耗压力。

（六）其他节能。

1.提倡使用节能环保购物袋（由市环保局牵头，市工商局、市商务局、市经委配合）。严格执行限制使用塑料购物袋的有关规定，提倡重拎布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，保护生态环境。

2.减少使用一次性用品（由市工商局、市商务局、市卫生局、市经委、市旅游局、市环保局配合）。提倡不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等。行政机关要带头减少使用一次性用品。采取有效措施治理过度包装，积极抵制过度包装产品。

3.培养自觉节能习惯（由市政府新闻办牵头，相关部门配合）。提倡单位、家庭在冬天晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。及时关闭办公设备和家用电器，减少待机能耗。

三、加大宣传力度

各部门要积极开展全民节能宣传教育工作（由市政府新闻办牵头，各部门配合）。以每年开展全国节能宣传周等活动为契机，采取多种形式，广泛宣传能源供求紧张形势和节能降耗的重要意义，宣传节能政策。要充分依靠和发动群众，让广大群众都了解节约能源的重要性，从根本上认识到节能降耗的重要意义，增强节能降耗的紧迫感和危机感，自觉担负起节能降耗的责任和义务。要组织好集中宣传和日常宣传，制订具体的宣传报道方案，在重要时段、重要版面增加报道频次，强化深度报道，加大节能公益广告宣传力度，曝光浪费能源现象，充分发挥舆论监督作用。积极组织推动在企业、学校、社区广泛开展节能宣传教育和节能科普活动。

四、有关要求

（一）加强组织协调。各单位、各部门要加强领导，全面动员，将建设“资源节约型和环境友好型社会”的理念贯彻落实到每个单位、每个社区、每个家庭，真正形成全社会共同参与节能降耗工作的良好氛围。市发改委、市经委、市财政局、市规划和建设局、市环保局、市工商局等部门和单位要在各自职责范围内，落实各项节能降耗政策措施。

（二）加强监督检查。市节能减排领导小组办公室要加强日常监督管理，确保节能行动各项措施真正落到实处。

发布部门： 发布日期：2009年04月25日 实施日期：2009年04月25日(地方法规)

第四篇：安全生产责任事故和重大隐患约谈制度

全生产责任事故和重大隐患约谈制度

第一条

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对发生安全生产责任事故和存在重大隐患问题企业单位及所在地区政府及有关部门的安全警戒教育，有效杜绝、减少事故特别是重特大事故发生，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》等法律法规和上级有关要求精神，结合我市实际，制定市生产安全事故和重大隐患约谈制度。

第二条

约谈范围

凡发生生产安全死亡事故和对人民群众财产造成较大损失及以上事故，或者经检查发现及群众举报查证属实，企业单位存在重大事故隐患问题的，有关人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门都要组织事故发生或存在重大隐患的企业单位及相关部门单位负责人，对其进行约谈。

第三条

约谈对象

组织事故或重大隐患约谈，按照事故发生或存在隐患等级和属地管理、分级负责的原则进行。具体规定：

1、凡发生一次死亡1人事故的，或者一次造成一定人数重伤，或者一次造成较大经济损失事故的，由事故企业单位所在乡

— 1 — 镇人民政府(街道办事处)及其安全监管和有关行业管理部门组织进行约谈。被约谈对象主要是：事故企业单位的主要负责人及相关负责人。

2、凡发生一次死亡2人以上3人以下一般事故的（包括3人），或者一次造成10人以下重伤，或者一次造成500万元以下经济损失事故的，由事故企业单位所在县区人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门组织进行约谈。被约谈对象主要是：事故企业单位主要负责人及相关负责人、企业单位所在乡镇政府（街道办事处）主要负责人及相关负责人、同级的安全监管部门和有关行业主管理部门主要负责人及相关负责人。

3、凡发生一次死亡3人以上10人以下较大事故的（包括10人），或者一次造成10人以上50人以下重伤，或者一次造成1000万元以下经济损失事故的，由市人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门组织进行约谈。被约谈对象主要是：事故企业单位主要负责人及相关负责人、企业单位所在县区人民政府主要负责人及相关负责人、同级安全监管部门和有关行业管理部门主要负责人及相关负责人。

4、凡发生一次死亡10人以上重大事故的，或者一次造成50人以上重伤、或者一次造成1000万元以上经济损失事故的,组织约谈按照山西省人民政府和国务院安委办、国家安全监管总局制定的有关事故约谈制度及规定要求执行。

— 2 —

5、经有关部门单位检查发现或群众举报经核实情况属实，企业单位存在较大事故隐患，并有可能造成较大事故发生的，由企业单位所在县区人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门组织进行约谈。被约谈对象主要是：存在较大事故隐患的有关企业单位主要负责人和相关负责人，企业单位所在乡镇人民政府（街道办事处）及其安全监管部门和有关行业管理部门主要负责人及相关负责人；被检查发现或群众举报企业单位存在重大事故隐患，并有可能造成重大事故发生的，由市人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门组织进行约谈。被约谈对象主要是：存在重大事故隐患的有关企业单位、主要负责人和相关负责人，所在县区人民政府及其安全监管部门和有关企业管理部门主要负责人和相关负责人。

第四条

约谈内容

（一）约谈内容主要是：被约谈对象汇报事故发生或存在隐患问题的有关情况；约谈部门单位对被约谈对象进行安全生产警戒教育。

（二）被约谈对象汇报内容应包括：

1、事故发生企业单位概况，或存在重大隐患问题企业单位情况；

2、事故发生的时间、地点及简要经过，或存在重大隐患的情况；

— 3 —

3、事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计经济损失，或存在重大隐患问题对安全生产的危害程度；

4、事故抢险救援已采取的措施和其它安全保卫措施，或对重大隐患问题已采取的监控整改措施；

5、对事故发生的原因分析检查和应吸取的教训，或对存在重大隐患问题进行自我检查及应吸取的教训；

6、加强今后安全监管和防范事故发生的计划、措施等，或对整改重大隐患问题制定的实施方案和计划采取的监测监控防范措施等。

（三）约谈部门单位约谈内容：

1、询问了解事故发生情况，造成事故发生的原因和有无迟报、漏报或瞒报问题；或询问了解存在重大隐患问题情况及造成原因和是否进行了公示、公告和报告等。

2、帮助分析造成事故发生的主客观原因，查找在安全监管方面存在的问题差距；或帮助分析存在重大隐患问题的主客观原因，查找在排查治理方面存在的问题差距。

3、对事故企业单位及所在地区人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门责任人进行安全生产警戒教育，帮助吸取事故教训；或对存在重大隐患问题的企业单位及所在地区人民政府及其安全监管部门和有关行业管部门责任人进行安全生产和隐

— 4 — 患排查治理警戒教育，督促加强隐患排查治理。

4、帮助研究制定今后加强安全监管和杜绝事故发生的措施办法，严防同类事故特别是重特大事故发生；或帮助制定整治隐患实施方案，督促限期完成隐患整改等。

第五条

约谈工作管理

1、对事故约谈一般在事故等级和性质确定后7日内进行。对存在重大事故隐患约谈，一般在被检查发现或群众举报查证属实后3日内进行。

2、组织约谈按照本制度制定的约谈原则，由发生事故或存在重大隐患问题企业单位所在的上一级人民政府为约谈牵头单位，组织有关部门单位参加。并在约谈前3日内，向被约谈的企业单位和有关人民政府及其部门单位下发约谈通知书，书面告之被约谈的时间、地点、参加人员和应提交准备的有关资料等。被告知参加约谈的人员要按时到会，因故不能参加约谈的要事先请假。

3、负责组织约谈的有关人民政府及其部门单位应安排人员做好约谈记录，约谈后要形成约谈纪要，及时下发给被约谈的企业单位及所在的乡镇或县区人民政府及其安全监管部门和有关行业管理部门，并加强对约谈要求精神贯彻落实情况的督促检查。

4、被约谈的企业单位及所在的乡镇或县区人民政府及安全

— 5 — 监管部门和有关行业主管部门要在被约谈后15日内，以书面形式向组织约谈的人民政府及其安全监管和有关部门写出贯彻落实约谈精神情况汇报。对不参加约谈或不认真贯彻落实约谈要求精神的，由负责约谈的有关人民政府进行批评教育。问题和情况严重的，对有关责任人依法依规进行追查处理。

第六条

本制度自发布之日起执行。

— 6 —

第五篇：建筑工程生产安全事故应急救援制度

建筑工程生产安全事故应急救援制度

第一条 本制度适用于本市行政区域内发生的建筑施工安全事故的应急救援。各县级市、区建设行政主管部门应制定本辖区内建筑工程重特大安全事故应急救援专项预案。

第二条 各施工单位应制订本单位的重特大安全事故的应急预案;并根据项目特点(特别是危险性较大工程的特点)制订项目部安全生产事故应急预案。

第三条 各县级市、区建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构应定期对施工单位的安全生产预案情况进行抽查;到施工现场监督检查时，应同时检查项目部的安全生产事故应急预案情况;检查的重点是：救援组织及人员落实情况，通信联系方式情况，救援设备、器材准备情况，与工程项目特点结合的情况，救援时的安全通道和预演情况等。

第四条 发生死亡事故时，施工单位应以最快的速度报告当地建设行政主管部门;发生死亡3人(含3人)以上事故、或情况不明的大规模的倒塌、坍塌事故时，工程所在地的县级市、区的建设局，应立即向当地政府和苏州市建设局报告，并启动应急救援预案。发生5人(含5人)以上死亡事故时，苏州市建设局接报后，立即启动苏州市建设局应急救援预案。