乡换届调研材料

第一篇：乡换届调研材料

泽普县阿克塔木乡换届调研材料

为做好党委换届的各项准备工作，按照县委组织部的安排，我乡对党委换届有关情况进行了调研。现形成调研报告如下：

一、基本情况

乡党委现有副科以上领导16人，其中正科3人，副科12人；男14人，女2人；汉族7人，维吾尔族9人，具有大学本科以上学历5人，大专学历8人，中专学历1人；乡党政领导班子成员结构趋于合理，政治立场坚定，思想观念较新，工作能力较强、整体素质有所提高。党委、政府分工时均考虑到了成员的各方面素质，做到了分工合理。

近年来，我乡党委政府领导能认真贯彻执行党政领导班子议事规则和决策程序，比较团结，善于集思广义，充分发扬民主，坚持大事集体讨论、集体决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡属于方针政策、全局性的问题，如领导干部的推荐、任免和奖惩，经济社会发展的重要决策等，都提请党委党支部集体讨论，每个领导成员都能认真履行自己的职责。我乡两委班子的政治核心作用发挥得比较好，基本上能做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事、议大事，又 较为充分地调动各方面的积极性。能把上级精神与本乡的实际相结合，创造性地开展工作，积极落实自治区和县委做出的决议、决定，保持政令畅通。专职人大主席作为党委委员，能够围绕党的中心工作，认真履行职责，顾全大局，维护好党委的权威。坚持定期召开民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，切实解决在思想、作风、工作和学习方面存在的突出问题，班子成员之间做到经常沟通，党政“一把手”有较高的领导艺术。在决策前能充分调研，征求相关部门和人员的意见、建议和决策。面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，尤其是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全乡中心工作的顺利推进，使全乡呈现出了经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结、人民物质文化生活水平不断提高的新局面。

二、存在的问题

一是班子副职的作用发挥得不是很充分。我乡的副职职数较多，有利于开展工作，但是也容易形成推诿、拖拉的现象。

二是在对干部的监督上存在一些薄弱环节。个别领导干部主管工作单一，容易留下一片自己的“自留地”。

三是个别人员对会议上的不同意见、合理化建议态度漠然，为避嫌而保持距离，内心设防，不参与决议。

三、对乡乡党委换届的建议 ：

一是建章立制，充分发挥乡党代表在闭会期间的作用。要建立党员代表例会制度、党员代表小组活动制度、党委委员联系代表和代表联系党员、群众制度、党员代表评议党委班子成员制度、党员代表视察工作制度等规章制度，经常向党代表报告党委，党委、在重大问题决策前，要发挥党代表的作用，广开言路，广为纳谏，充分听取他们的意见，积极组织党代表参与党政领导班子的测评。

二是在乡党委换届中，要充分发挥民主，广泛征求各方面的意见，采取个人自荐、领导举荐与群众推荐相结合的方式提名候选人，扩大差额选举的范围。

第二篇：北社乡关于农村换届调研报告

北社乡关于农村“两委”换届选举的调 研 报 告

按照县委组织部安排和要求，为做好第九届村级换届选举工作，经乡党委安排，我们组成了调研组，对全乡25个村就当前农村两委干部现状、存在的问题及对做好换届工作的一些建议做了深入调研，现将调研结果整理报告如下：

一、村两委工作现状

北社乡平顺县西部台地,东与青羊镇接壤,西与长治郊区连接,南邻壶关,北靠潞城,国土面积58平方公里,共有25个行政村,1.7万人,耕地27316亩，是一个典型的农业大乡。

第八届村“两委”干部128人，其中男115人，女13人；支委64人，平均年龄54.2岁；村委55人，平均年龄48.4岁。高中以上文化30人，占23.4%；高中（中专）文化32人，占25%；初中及以下文化96人，占75%。“两委”干部中，党支部书记、村委主任“一肩挑”的21人，占行政村总数的84 %；“两委”成员交叉任职的41人，占总数的32%。第八届村级组织换届以来，乡党委、政府紧紧围绕“实施双四思路，建设四新北社”的工作思路，扎实推进社会主义新农村建设。总体来说，全乡25个村组织各项工作运行良好，村“两委”班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍情绪整体稳定，村民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好。但是面对换届选举，每个村并不是风平浪静，一些比较优秀的村干部由于 1

工作力度大，为完成上级任务，平时得罪了村民；有的村干部思想观

念、领导方式和工作方法陈旧，得不到村民认可；还有少数村两委干

部不和，干群矛盾突出及贿选、宗族势力干扰等等，这些都在一定程

度上对村级换届工作带来了一定难度。经过调查综合分析我们认为，全乡25个村中，有14个村可以实现平稳换届，8个村可以基本平稳

换届，3个村存在不稳定因素。

二、农村换届选举工作面临的问题

1.家族、宗派势力干扰以及贿选现象的影响。调研中，不少村

干部反映在过去几届村委换届选举中，确实存在一些人利用家族、宗

派势力上门游说，送钱送物拉选票以及协议竞选、恶意承诺等不正当

或非法行为，在群众中产生了严重的负面影响，不利于那些素质较高、踏实做事的优秀干部连选连任。究其原因：一是部分群众的素质较差、法制观念不强，认识比较模糊，成为候选人贿选的对象，随意投票；

二是客观存在的宗族、姻亲关系主宰着群众的思想导向，一些家族小、社会关系少的优秀干部根本无法在选举中脱颖而出或连选连任；三是

贿选行为鉴别难、认定难、处理难，给了投机钻营者空间。贿选拉票、不公正竞选等都是在暗地活动，知情人不愿作证。加之现行法律法规

对贿选行为，如采取摆酒宴、送钱送物等非法拉票行为没有明确规定，缺乏具体的处理程序和办法，难以从根本上来扼制此类行为。

2、农村流动人口对选举和选民资格界定的影响。大量的农村人

口外出务工、经商，给党组织和村委会的换届选举带来了一定的影响。

首先是人口流动使一部分长期在外打工的村民对村情、村务了解较

少，因而会出现参与热情不高的情况。其次是在较远城市打工青年因路途遥远不回家参选问题。再次是部分打工村民长期与所在村失去联系，通知不到，耽误参选的问题。导致选民达不到法定人数、及班子后继乏人等现象的发生。

3、个别优秀原任干部因工作得罪村民影响参选积极性的问题。北社近年来由于长安高速路、中南铁路、长青二级路的陆续开工，拆迁问题、土地问题等矛盾频出，政府补偿得不到村民满足，矛头直接指向村干部甚至影响了家人的正常生活，导致了原任干部在参选问题上打退堂鼓。

4、支书主任一肩挑中存在的问题。实践证明支书主任一肩挑是解决两委干部矛盾、提高办事效率的一种有效体制机制。但是近年来这种体制在个别村或个别干部身上也出现了一些弊端。由于盲目追求一肩挑比例，凡是当选村主任的党员全部实行一肩挑，使一些不具备支书素质的村民成为了农村党组织的负责人，给实际工作带来了一定困难。一是不抓党的建设工作，认为党建工作没有具体工作重要，二是容易造成权力集中形成一言堂，三是在困难面前摞挑子，四是对工作不作为的主任难处臵，他们往往还向党委政府施加压力，认为党委可以免了支书，免不了主任。

5、选举后可能会出现的遗留问题。北社乡是农业大乡，各村集体经济薄弱，但是为了争取项目，为村民办实事，一些村支书自己垫巨资作为配套资金或补充不足资金，一旦在选举中落选会因经济纠纷成为新的上访户。

三、对农村“两委”班子换届选举工作的建议

一要强化党组织对换届工作的领导。一是成立强有力的换届选举工作领导机构。乡、村都要成立换届选举工作领导小组和工作机构，对换届选举工作进行综合协调和全面分类指导。二是认真实行干部包村制度。乡党委要实行领导分片负责制，每个村确定一名机关干部包村，并要求在选举的关键时刻，人人驻村、具体指导。三是整合有关部门力量，形成合力。

建议先进行支部换届先选出支部班子，党委主动介入，领导各村开展好支部换届工作。再由各村党支部成立村委换届领导组，支部书记担任组长，组织领导村委换届工作，即使他人当选主任，也不会出现因追求一肩挑比例使不具备支书素质的人担任支书，使党委对村党支部保持了领导权威。

二要强化引导，努力化解村“两委”班子换届选举中的问题。要通过广泛的宣传发动，引导广大选民正确认识自己的权利、正确行使自己的权利、正确对待选举。

1、对可能存在家族势力影响正常选举的村，乡镇党委要确定专人，提前介入，及时给家族中有声望、威信高的人员讲政策、讲形势、讲目的，通过强有力的思想教育和政策宣传，使其正确认识并主动参与村“两委”换届选举。

2、对部分参与积极性不高、主动性不强的原任村干部或农村能人，要通过正确的教育引导，使其放下思想包袱，积极主动参加竞选。

3、对流出人口和流动党员较多的村，要通过书信、电话等方式，动员其按

期返乡参加换届选举，确保参选人数达到法定要求，保证选举结果的合法性。

三做好落选干部的思想工作。要多渠道做好他们的稳定工作，使其放下包袱，顾全大局，消除思想隔阂，化解竞选矛盾。特别是对村集体有垫资情况的，要经过一定的形式进行确认帐务关系，妥善处理，解决好遗留问题，扫除隐患。

四要严厉打击违法违纪行为，着力营造风清气正的换届环境。一方面，要加强宣传引导，强化对选举主体的引导。教育党员群众十分珍惜、正确行使自己的民主权利，增强民主法制意识，严格按照候选人资格条件，从本村绝大多数群众的利益出发，选好自己的“当家人”。同时认真抓好换届工作骨干的培训。另一方面，要严肃换届纪律，要坚持部门联动，密切关注各种不良动态，及时将问题苗头解决在萌芽状态。对家族、宗派和各种非法组织活动干扰妨碍换届选举工作的行为，要理直气壮地予以制止和纠正，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、冲击选举会场等行为，必须坚决依法打击。对一些严重违法违纪行为的查处，要公开曝光。通过各方面的努力，营造风清气正的换届环境。

二〇一一年九月二十六日

第三篇：乡换届工作进展情况汇报

乡人大、政府换届选举工作进展情况汇报

各位领导：

在县换届选举工作领导小组和选举委员会的正确领导下，我乡高度重视，坚持早计划、早部署、早动手，确保换届选举工作有序推进，现结合实际简要汇报如下：

一、成立工作机构，加强组织领导。县委人大工作会议暨人大换届选举工作动员大会后，我乡及时召开专题会议对换届工作进行安排部署，拟定了选举委员会建议人选，经报县人大常委会批准，依法成立了由乡党委书记为主任的选举委员会，并挑选得力干部组建了办公室，配备了办公设施。严格依据《代表法》、《选举法》、《组织法》等制定下发了《换届选举工作实施方案》、《各阶段工作安排意见》和工作流程、具体操作方法等。

二、深入宣传发动，培训选举工作骨干。我乡集中机关、各村、站所120多人进行了专题培训，重点就换届选举工作的法律依据、具体操作方法等进行了细致讲解，特别是对“十三个法定时间”等内容进行了重点阐述。各村及时成立了选举工作领导小组，对换届骨干进行了再培训。我乡还采取多种宣传形式大张旗鼓地进行宣传，在全乡各主要街道和显眼的地方悬挂换届选举宣传横幅、张贴标语，在每个村委会和村民小组的宣传栏张贴选举公告，使换届选举工作和有关法律法规家喻户晓，深入人心。此外，层层进行了深入动员，至5月28日，全部完成了乡、村两级

动员大会，对选举日和选民登记进行了公告。

三、依法划分选区，合理分配代表名额。我乡严格按照县人大、换届办分配的选区和代表名额，充分考虑代表的先进性、广泛性和代表性，确定了初步的选区划分和代表分配方案，待县级具体方案下发后，将进一步完善，及时报县选举委员会批准。

四、认真进行选民登记，保障选民的民主权利。我乡根据“不错登、不漏登、不重登”的要求，在进行选民登记时，严格把握选民资格的标准，特别是对流动人员、六类涉法人员等进行了重点梳理和排查。至6月2日，这项工作已初步完成。经进一步的核实和确认后，将进行张榜公布，并发放《选民证》。

以上是我乡人大、政府换届选举工作进展情况，在下一步工作中，我乡将进一步加强同县人大、换届办的沟通联系，在驻乡指导组具体指导下依法、稳步推进换届工作。

我的汇报完了，谢谢大家！

第四篇：乡镇党委换届调研报告

以提高党的执政能力为重点　实现两委班子的合理配置 乡镇党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为做好党委换届的各项准备工作，按照县委组织部的安排，我镇对党委换届有关情况进行了调研。现形成调研报告如下：

一、基本情况镇党委、政府现有副科以上领导人，其中副县人，正科人，副科人；男人，女　人；汉族　人，维吾尔族　人，蒙古族　人，回族　人；具有大学本科以上学历　人，大专学历　人，中专学历　人；班子成员的平均年龄在岁，基本实现了干部的年轻化。近年来，从新提任干部的专业结构来看，经济、农业专业的占55%，并且50%左右的干部拥有两个以上的不同专业学历，镇党政领导班子成员年龄结构、气质结构、专业知识结构趋于合理，政治立场坚定，思想观念较新，工作能力较强、整体素质有所提高。党委、政府分工时均考虑到了成员的各方面素质，做到了分工合理。近年来，我镇党委政府领导能认真贯彻执行党政领导班子议事规则和决策程序，比较团结，善于集思广义，充分发扬民主，坚持大事集体讨论、集体决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡属于方针政策、全局性的问题，如领导干部的推荐、任免和奖惩，经济社会发展的重要决策等，都提请党委（党组）、党支部集体讨论，每个领导成员都能认真履行自己的职责。我镇两委班子的政治核心作用发挥得比较好，基本上能做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事、议大事，又较为充分地调动各方面的积极性。能把上级精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作，积极落实自治区、自治州和县委做出的决议、决定，保持政令畅通。专职人大主席及组织干事作为党委委员，能够围绕党的中心工作，认真履行职责，顾全大局，维护好党委的权威。坚持定期召开民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，切实解决在思想、作风、工作和学习方面存在的突出问题，班子成员之间做到经常沟通，党政“一把手”有较高的领导艺术。在决策前能充分调研，征求相关部门和人员的意见、建议和决策。面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，尤其是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全镇中心工作的顺利推进，使全镇呈现出了经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结、人民物质文化生活水平不断提高的新局面。

二、存在的问题一是班子副职的作用发挥得不是很充分。我镇的副职职数较多，有利于开展工作，但是也容易形成推诿、拖拉的现象。二是领导干部的综合素质有待于进一步提高。个别人员不愿意当配角，对单位的工作不出力或不出全力，片面维护局部利益或部门利益，对大局工作不尽心的现象仍然存在。三是在对干部的监督上存在一些薄弱环节。个别领导干部主管工作单一，容易留下一片自己的“自留地”。四是个别人员对会议上的不同意见、合理化建议态度漠然，为避嫌而保持距离，内心设防，不参与决议。五是由于近年来人事变动及工作需要，我镇领导班子人员变动频繁，对于分管的日常工作衔接出现漏洞。目前，镇党委政府共有领导干部名，其中党委名，武装部部长名，政府领导名，人大主席名。

三、对乡镇党委换届的建议一是党委、政府领导职数的合理配备，应根据各乡镇的民族成份和人口情况来确定。如我镇现有党委领导名，均为性，其中党委书记　名，族；副书记　名，族　名　族　名；专职武装部部长　名。政府领导　名，性　名　性　名，其中镇长　名，族；副镇长　名，族　名，族　名　族　名。从我镇的民族成份比例和我镇的人口情况来看，领导班子性别结构略有失调，应在党委领导中配备性干部。二是建章立制，充分发挥乡镇党代表在闭会期间的作用。要建立党员代表例会制度、党员代表小组活动制度、党委委员联系代表和代表联系党员、群众制度、党员代表评议党委班子成员制度、党员代表视察工作制度等规章制度，经常向党代表报告党委、政府的工作，党委、政府在重大问题决策前，要发挥党代表的作用，广开言路，广为纳谏，充分听取他们的意见，积极组织党代表参与党政领导班子的测评。三是实行交叉任职，充分调动班子成员的工作积极性，充分发挥了解全盘工作的职能。同时，通过交叉任职，减少了领导职数，有利于干部政绩考核，进一步加强党的执政能力，使班子成员拧成一股绳，提高办事效率。四是乡镇党委换届应先对人员进行调整，然后再进行换届选举，这样有利于工作的衔接。五是加大农牧区干部交流力度，扩大交流范围，尽可能地使乡镇干部也可以跨地区交流，提高干部协调各方的能力。六是在乡镇党委换届中，要充分发挥民主，广泛征求各方面的意见，采取个人自荐、领导举荐与群众推荐相结合的方式提名候选人，扩大差额选举的范围。

乡镇党委换届调研报告一文由www.xiexiebang.com搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

第五篇：乡村换届调研提纲

乡（镇）、村党组织换届工作调研提纲

1、乡（镇）、村干部面对换届的思想状况如何？

自中央、省市、县关于乡（镇）党委、村党组织换届工作会议召开以来，我乡将各级组织方案和相关领导讲话精神进行了认真学习和传达。并通过宣传厨窗、广播等形式进行了全方位的宣传，营造良好的氛围。目前，全乡绝大多数党员都能够对这次换届选举有一个正确的认识和客观的理解，都能够以大局为重，换届之后能有一个和谐稳定的社会发展环境。但是也不排除有些个别党员在换届过程中，拉帮结伴、恶意串通，干扰和破坏正常的换届。

2、往次乡（镇）、村换届过程中出现或发现的问题有哪些，这些问题是否得到解决，未解决的有何建议？

以往的乡党委换届工作都能按照上级要求在规定的时间范围内正常完成。

但是在个别村党组织换届工作中，曾经出现过党员大会产生支委成员后，在支委成员无法产生党支部书记，支委成员选举支部书记无法达到半数发上的情况。针对这一情况，乡党委会及时组织支委成员召开会议，做政治思想工作，从中选出公道正派党组织书记。对于个别村党组织换届条件不成熟的，我们采取推迟换届或者下派优秀乡干部到村挂职的办法来解决。

3、以往选举乡（镇）党代表的选举单位党代表名额及比例的分配是否存在问题，有什么解决的办法？党代表的选举条件和标准，以及少数民族代表的比例是怎么把握的？

在以往代表构成中少数民族代表比例占50%、妇女代表比例占15%、45岁上中表年代表比例占52%、各条战线的先进模范人物代表比例占27%、各类专业技术人员代表比例占30%。

4、这次乡（镇）换届准备如何划分选举党代表的选举单位？是否都能顺利选举产生党代表？可能出现非法和非组织活动的村有哪些？如何解决？

党代表选举工作都能够顺利产生。可能出现非法和非组织活动的村有四家子、好力宝。这对两个村的情况，如果保持原支委班子稳定的情况下，还有可能实现平衡过度。在解决办法上，一是推迟选举时间，待时机成熟再进行选举；二是选派优秀机关干部、选聘大学生村官到村担任党组织书记；三是党委委员兼任党组织书记。

5、这次乡（镇）换届能否保证乡（镇）党代表中生产和工作一线代表总体比例达到55%？

在乡（镇）党代表选举工作中，代表结成比例分配到各村

党支部后，都能按照要求选举产生党代表。在党代表中生产和工作一线代表总体比例达到55%的要求完全能够实现。

6、如果这次换届确定你乡镇为直接选举单位，把握程度有多大？

如果将我乡确定为直接选举单位，我们有能力完成，把握程度大约有80%—90%。

7、各村党员队伍思想状况如何，存在的问题主要是什么？

村“两委”班子、成员之间稳定的村，党员队伍思想状况较为稳定；村“两委”班子之间、成员之间不稳定的村，党员队伍思想状况也或多或少地存在问题。所存在的问题就是党员思想涣散、团结意识不强、党员作用发挥不好，党支部凝聚力和战斗力较弱。

8、村党组织换届全面推行“两推一选”有什么困难，能否保证40%以上村的采取“公推直选”方式选举？

就我乡而言，如果在村党组织换届中全面推行“两推一选”难度较大。如果选择条件成熟、原支部班子稳定、群众威信高的村党组织还是可以推行“两推一选”选举办法。40%的比例还是能够达到的。目前就最具备条件的村是***村。

9、目前你乡（镇）哪些村存在不稳定因素，后进村、“两委”班子不和谐村有没有？是哪些村？支部书记号召力不强的村有哪些？成功换届选举难度较大和可能延期换届的村有哪些，原因是什么？

目前，个别村“两委”班子思想不统一，人心涣散、分帮分派现象严重，形成了两股或几股势力，从中破坏，干扰正常的换届选举，这是主要的不稳定因素。“两委”班子不和谐村为四家子村。后进村为***和四家子两个村。

10、目前你乡（镇）村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的村有哪些，换届后支部书记能够连任的预计有哪些？

目前我乡“一肩挑”的村有5个，分别是***、***、***、***、***。

换届后支部书记选能够连任预计有***、***、***、3个村。

11、乡（镇）党委对村级班子有什么调整意见？

敖林西伯村与永发村需要调整村党支部书记。

12、如何有效预防宗族势力干预、拉票贿选等干扰选举正常进行的行为？

在换届选举过程中，乡党委要加强领导，统一实施，采取领导包片，中层干部包村，合理分配机关干部力量，下乡驻村负责指导、协调、把关、监督整个换届选举环节，确保做到环

节不漏、程序不减。同时要建立预防机制，畅通信息渠道，加大打击力度，设置举报监督电话，形成人人参与监督机制，发现宗族势力干预、拉票贿选，一经查实，追究相关人员负责，决不估息牵就。