村级组织换届调研报告

第一篇：村级组织换届调研报告

***村村级组织换届调研报告

一、***村基本村情。***村位于富溪镇西南部，距县城17公里。辖***、**************６个自然村，７个村民小组，128户538人。全村土地面积3876亩,耕地面积538亩，其中水田378亩，林地面积2241亩。近年来，***村在上级部门的大力支持下，完成了农用电网改造、有线广播电 视、村办公大楼、群众休闲活动中心等建设、全面实现“五通”。认真实施了家园清洁活动，有效地优化了村居环境。特别是2008年在上级有关部门的大力支持下，开展土地流转工作，取得了明显成效，农民人均收入从2007年的3700元提高到2011年的7100元。先后获得市级文明村镇、县计生协会一流村、县治安示范村、基层先进党支部等荣誉称号。

二、村两委和党员队伍情况。村两委干部共5人，其中支部书记林良尧，年龄39岁，担任本职时间2003年8月至今；村民主任林石艳，年龄64，担任本职时间2004年8月至今。全村共有党员17人，其中女党员2名，高中（中专）以上学历3名，初中及以下14名，60周岁以上党员7人，35周岁以下党员3人。

三、存在问题。

1、村财创收难，年定固定收入包括电站入股、集体茶园租金收入才6000多元，与邻近经济发达的村差距较大；

2、村支部党员结构不合理，老党员占全村党员三分之一强，入党积极分子年青人较少；

3、村人口少，外流人口较多，党员外出经商务工多，后备干部培养跟踪较难。

四、对策与措施

1、加快村经济发展步伐。要利用镇里出台招商引资奖励政策，积极参与招商引资，增加村集体收入；要巩固发展***村土地流转这种做法，有效促进了土地的流转，实现了土地资源的优化配臵和合理利用，增加农民收入；立足村实际，对原有专业合作社进行巩固，将农村现有资源进行整合，发展特色经济，不断拓宽群众增收致富渠道；利用***村做为市级扶贫重点村的有利时机，大力争取部门支持，为群众多办实事，解决一些事关切身利益的事情。

2、提高党员干部队伍素质。要利用党员远程教育培训平台，积极邀请部门技术人员到村开设讲座，加强对村党员干部的培训，提高党员“双带”能力，提高村党员干部队伍整体素质。坚持“三培养”的工作目标，把优秀致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部，增强了村干部群众带头致富和带领群众致富本领，夯实了农村党组织保障。

3、抓好村党员队伍建设。结合开展创先争优活动和推广“远学八一村、近学柏洋村”，发挥广大党员的先锋模范作用，带领群众发展生产，维护广大群众利益。针对村老党员多等问题，重点抓好在农村中优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，改善村党员队伍结构。

第二篇：村级组织换届后运行机制情况调研报告

村级组织换届后运行机制情况调研报告

——县纪委驻佐龙香山村“三民”活动工作组

村级组织肩负着团结和带领广大农民群众致富、共同推进社会主义新农村改革，发展和稳定的重要使命。加强和改进村级组织建设，规范村级组织运行机制，充分发挥村级组织作用，是新形势下摆在我们面前的一个重要课题。今年永丰继续开展了“三民”活动下基层进万家工作，活动中县纪委监察局在佐龙乡香山村采取座谈会、个别访谈、实地走访、问卷调查等多种形式就这一课题开展了专门调研，通过对香山村村级组织换届后村“两委”班子运行实践的调查，探索分析换届后村干部的教育与管理，旨在进一步健全规章制度，理顺村“两委”关系，不断完善村民自治运行机制。

一、香山村基本情况

佐龙乡香山村位于县城结合部，地处恩江河堤边，紧靠永丰县城，现有村两委干部5名，村支委3名、村委3名，其中村两委交叉任职1人、新进村班子2人，37名，全村8个村小组农户479户，人口1697人，人均收入元/人，耕地面积1571亩，其中蔬菜500亩，外出务工人数达1000余人，农民收入以水稻、蔬菜、务工等收入为主。近年来村党支部按照“建设秀美幸福香山”的要求，认真深入贯彻上级会议精神，创先争优，先后荣获

二、换届后村级工作运行成效

佐龙乡香山村“两委”班子换届完成后，新产生的村级班子

为乡镇经济发展注入了新的生机和活力，村级工作也体现出了新的形势：

1、村“两委”班子结构进一步优化，班子成员素质能力明显提高。在换届选举中，乡党委坚持以提高素质，完善结构，增强活力为重点，注重把懂经营、会管理、年寡味力强的优秀人才选进村“两委”班子，把“经济强人”推上领导岗位，进一步扩大了选人用人视野，健全和完善了选人用人机制。2名乐于奉献、善谋发展、清正廉洁、群众拥护“双带”能力强的优秀人才被选进入了村级班子队伍，为村级工作注入了新的活力，45岁以下具有高中以文化程度的有3人，达到了60%和70%，保证了1名妇女成员。

2、农村经济得到较快发展，农民收入增加。按照“政府主导、农民主体、部门主扶、干部主动”的原则，换届后村“两委”班子带领广大群众共同推进社会主义新农村建设，发展产业致富，农村经济得到了较快发展，农民收入显著增加，2011年农民人均纯收入元，比上年增长%。全村蔬菜产业达500亩，成立蔬菜专业协会1个，发展专业大户5户，外出务工人数达1000余人，完成新农村建设示范点3个，完成农村饮水1500多户，通水泥路（）公里，实现了村组通水泥路和户户通自来水2个全覆盖。农村面貌呈现了喜人变化。

3、基层民主进程加快，村民参与管理的积极性提高。随着民主管理、民主决策、民主监督的深入推行，村里的大事都由群众

直接参与讨论和决策，拓展了党务村务公开形式，消除了群众对干部的各种猜疑，畅通了基层民主的渠道，落实了群众的民主权利，群众参政议政的积极性明显提高。通过实行民主管理和民主决策，改变了过去由村“两委”甚至是村党支部书记拍脑袋决策集体事务的状况，有效解决了一些阻碍农村发展，影响干群关系的棘手问题，维护了农村经济社会发展稳定。目前群众对村里的事情了解的多了，怀疑的少了，埋头勤劳致富的多了，上访告状的少了。

4、基层组织建设水平提高，村级组织战斗力增强。依托村级组织换届选 举，村妇代会、共青团、民兵连等群众组织得到了调整充实，一批年富力强、作风正派、村民信任的同志走上了村级领导岗位，以党组织为核心的农村基层组织建设水平不断提高，保证了村级组织的正常运行。新一届村“两委”班子在想问题、办事情、做决策时，小事先沟通、大事会上定，各司其职、各负共责，坚持以发展村集体经济和增加农民收入为重点，千方百计发展村集体经济，指导村民根据自身的特长发家致富，组织党员“一帮一”扶贫助困，村级组织的凝聚力和战斗力进一步增强，农村三个文明建设不断迈上新的台阶。

5、“两委”关系总体协调，党群共谋发展的书面形成。换届后村“两委”民主意识、责任意识、大局意识、法律意识不断增强，村党支部能够正确行使职权，主动支持、指导村委会依法开展工作；村委会能够主动接受村党支部的领导，舞自己的位臵，加强自我管理、自我教育和自我服务，依法开展村民自治活动。理顺了关系，有效地克服了过去峭清、各自为政的“两张皮”，避免了对村级事务决策权上的分争和摩擦，形成了“两委”协调一心，党群相依、共谋发展的良好局面。

第三篇：全县村组织换届调研方案

县委办公室县政府办公室

关于开展全县村级组织换届工作调研的通知

为做好2008年全县村级组织换届工作的前期准备，经县委、县政府研究，决定在近期开展村级组织换届工作调研活动。现就有关事项通知如下：

一、调研目的通过调研，进一步总结前几届村级组织换届工作的经验教训，摸清本次村级组织换届工作面临的新情况、新问题，研究提出做好明年村级组织换届的指导思想、工作重点、对策措施等方面的意见和建议。

二、调研的主要内容

这次调研，主要围绕以下几个方面进行：

1、行政村规模调整后，新村组织与原行政村之间关系如何，村级组织运行存在哪些问题，村主要干部和原行政村主要干部的工作和思想状况如何，村级换届中应如何有效避免这些问题？

2、行政村规模调整后，村党组织核心地位应该从哪些方面进行体现，各地有什么好的做法和建议？

3、各地在如何加强村级财务审计工作，确保审计组织的建立、人员的落实、工作的到位、审计质量的提高，以及审计结果的兑现处理等方面有什么好的做法和建议？

4、前几届村级换届有哪些好做法、好经验和存在的问题和教训，这次村级组织换届如何吸取教训，运用好经验？

5、村级组织换届面临哪些新情况、新新问题，影响这次换届工作的主要因素是什么，明年村级组织换届应重点把握哪些方面？

6、当前村领导班子和后备干部队伍的状况如何，换届前农村党员干部群众的思想动态如何？

7、如何抓住村级组织换届的有利契机，选好配强村级组织领导班子，各地对村主要干部的任职资格条件、班子成员职数、交叉兼职、结构比例等方面有什么好的意见建议？

8、在村级换届工作中，如何把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来？

9、在村委会换届中，对做好一些关键环节的工作，如在界定选民资格、推选村民选举委员会、村民代表授权、制定村选举办法、规范参选行为、解决好流动票箱等问题上有什么考虑？

10、在村级换届中，各地对规模调整村村民代表名额的分配以及代表选举工作有什么好的意见和建议？

11、在村级换届工作中，各地对如何设置村经济合作社，如何产生村民主理财小组，如何有效管理和处置新村与原行政村的资产，如何加快推进新老行政村资产合并等方面有什么好的建议？

12、如何做好对村级换届的宣传引导工作，采取哪些有效途径加大对法律、法规和党的政策、条例的宣传力度，加强对不正当选举方式的处理力度，确保换届工作的平稳顺利进行？

13、村级换届后，应如何调整完善村干部的经济待遇，如何实施村干部养老保障？

三、调研的组织

为搞好村级组织换届调研工作，县委、县政府专门成立由县委副书记谢群华同志任组长，县委常委、组织部部长俞小勋、县政府副县长邬汝跃同志任副组长，县级有关部门负责人为成员的村级组织换届工作综合调研组，负责全县村级换届的面上调研工作。组织、民政、农办和农林、政法和公安等有关部门要组织专门调研小组，分别负责村党组织换届、村委会换届、村经济合作社换届以及换届稳定工作调研。各镇乡、街道要按照县委、县政府的统一部署和县级有关部门的要求，建立相应组织，抓紧确定人员，结合本地实际，深入开展调研，摸清本地村级组织换届工作面临的形势和任务，并有针对性地提出对策措施，为明年村级组织换届的顺利进行做好准备。

四、调研的形式

调研主要采取召开座谈会、实地走访、进村蹲点、外出考察等方式进行。9月上中旬，由县委、县政府领导牵头组

成的综合调研组，将赴部分镇乡、街道开展村级组织换届工作调研，听取各地调研工作情况汇报。组织、民政、农办和农林、政法和公安等有关部门牵头组织的专门调研小组，要通过实地走访、分层召开座谈会等方式，广泛听取镇乡党委书记、街道党工委书记以及专职副书记、组织委员，村党组织书记、村委会主任、党代表、村民代表等方面的意见和建议；同时，要选择先进村、中间状态的村和后进村各若干个进行蹲点调研，深入掌握不同类型村的具体情况。各镇乡、街道要结合村级组织建设专项推进活动，以联村干部为基本力量，党政领导班子成员带头，逐村开展深入地调研活动，并逐一进行解剖分析。

五、调研的时间安排

这次调研活动从8月中旬开始，9月底基本结束，共安排一个半月左右时间。各镇乡、街道的调研报告要在9月25日前分别报送县委办公室、县政府办公室和组织、政法、农办、公安、民政、农林等有关部门；各有关部门的调研报告要在9月底前分别报送县委办公室、县政府办办室。村级组织换届综合调研报告于10月上旬形成。

第四篇：乡镇党委换届调研报告

以提高党的执政能力为重点　实现两委班子的合理配置 乡镇党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为做好党委换届的各项准备工作，按照县委组织部的安排，我镇对党委换届有关情况进行了调研。现形成调研报告如下：

一、基本情况镇党委、政府现有副科以上领导人，其中副县人，正科人，副科人；男人，女　人；汉族　人，维吾尔族　人，蒙古族　人，回族　人；具有大学本科以上学历　人，大专学历　人，中专学历　人；班子成员的平均年龄在岁，基本实现了干部的年轻化。近年来，从新提任干部的专业结构来看，经济、农业专业的占55%，并且50%左右的干部拥有两个以上的不同专业学历，镇党政领导班子成员年龄结构、气质结构、专业知识结构趋于合理，政治立场坚定，思想观念较新，工作能力较强、整体素质有所提高。党委、政府分工时均考虑到了成员的各方面素质，做到了分工合理。近年来，我镇党委政府领导能认真贯彻执行党政领导班子议事规则和决策程序，比较团结，善于集思广义，充分发扬民主，坚持大事集体讨论、集体决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡属于方针政策、全局性的问题，如领导干部的推荐、任免和奖惩，经济社会发展的重要决策等，都提请党委（党组）、党支部集体讨论，每个领导成员都能认真履行自己的职责。我镇两委班子的政治核心作用发挥得比较好，基本上能做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事、议大事，又较为充分地调动各方面的积极性。能把上级精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作，积极落实自治区、自治州和县委做出的决议、决定，保持政令畅通。专职人大主席及组织干事作为党委委员，能够围绕党的中心工作，认真履行职责，顾全大局，维护好党委的权威。坚持定期召开民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，切实解决在思想、作风、工作和学习方面存在的突出问题，班子成员之间做到经常沟通，党政“一把手”有较高的领导艺术。在决策前能充分调研，征求相关部门和人员的意见、建议和决策。面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，尤其是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全镇中心工作的顺利推进，使全镇呈现出了经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结、人民物质文化生活水平不断提高的新局面。

二、存在的问题一是班子副职的作用发挥得不是很充分。我镇的副职职数较多，有利于开展工作，但是也容易形成推诿、拖拉的现象。二是领导干部的综合素质有待于进一步提高。个别人员不愿意当配角，对单位的工作不出力或不出全力，片面维护局部利益或部门利益，对大局工作不尽心的现象仍然存在。三是在对干部的监督上存在一些薄弱环节。个别领导干部主管工作单一，容易留下一片自己的“自留地”。四是个别人员对会议上的不同意见、合理化建议态度漠然，为避嫌而保持距离，内心设防，不参与决议。五是由于近年来人事变动及工作需要，我镇领导班子人员变动频繁，对于分管的日常工作衔接出现漏洞。目前，镇党委政府共有领导干部名，其中党委名，武装部部长名，政府领导名，人大主席名。

三、对乡镇党委换届的建议一是党委、政府领导职数的合理配备，应根据各乡镇的民族成份和人口情况来确定。如我镇现有党委领导名，均为性，其中党委书记　名，族；副书记　名，族　名　族　名；专职武装部部长　名。政府领导　名，性　名　性　名，其中镇长　名，族；副镇长　名，族　名，族　名　族　名。从我镇的民族成份比例和我镇的人口情况来看，领导班子性别结构略有失调，应在党委领导中配备性干部。二是建章立制，充分发挥乡镇党代表在闭会期间的作用。要建立党员代表例会制度、党员代表小组活动制度、党委委员联系代表和代表联系党员、群众制度、党员代表评议党委班子成员制度、党员代表视察工作制度等规章制度，经常向党代表报告党委、政府的工作，党委、政府在重大问题决策前，要发挥党代表的作用，广开言路，广为纳谏，充分听取他们的意见，积极组织党代表参与党政领导班子的测评。三是实行交叉任职，充分调动班子成员的工作积极性，充分发挥了解全盘工作的职能。同时，通过交叉任职，减少了领导职数，有利于干部政绩考核，进一步加强党的执政能力，使班子成员拧成一股绳，提高办事效率。四是乡镇党委换届应先对人员进行调整，然后再进行换届选举，这样有利于工作的衔接。五是加大农牧区干部交流力度，扩大交流范围，尽可能地使乡镇干部也可以跨地区交流，提高干部协调各方的能力。六是在乡镇党委换届中，要充分发挥民主，广泛征求各方面的意见，采取个人自荐、领导举荐与群众推荐相结合的方式提名候选人，扩大差额选举的范围。

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第五篇：村两委换届调研报告定稿

关于农村“两委”换届选举的调查报告

中共崔木镇委员会

2014年8月2

4今年，是我县农村“两委”班子换届之年，镇党委对此项工作高度重视，提前谋划，提早动手，由镇党委书记李乃兴同志牵头，组成3个专门调研组，通过座谈和走访的形式，深入全镇15个村开展调查研究。先后召开由包村干部、村党支部书记、村委会主任、村党支部委员、村委会委员、村党员代表、村民代表参加的各类座谈会15次，座谈人数达370余人。现将调研情况报告如下：

一、农村“两委”领导班子现状分析

我镇下辖15个行政村，村级两委班子运转正常，能够及时完成党委、政府安排工作任务，及时解决群众提出困难和要求。

全镇共有村党组织书记15人，村委会主任11人，支部副书记1人，村委会副主任3人，其中，村党支部书记兼任村委会主任5人，涉及5个村。高中以上学历的21人（其中高中学历的19人，大学专科历的2人），占84%；36—45岁的4人，占总人数的16%；35岁以下的2人，占总人数的8%；45岁以上19人，45岁以上76%；全镇共有4个村选聘了大学生村官。

存在主要问题:一是个别村干部文化程度低，不能胜任工-1-

作；二是个别村干部组织纪律性较差，工作主动性差；三是个别村干部工作方式生、冷、硬群众意见大;四是个别村干部大局意识差，个人利益至上，群众感情淡漠；五是团结协作意识差，个别村存在两委班子主要负责人不和，导致群众意见大，农民增收不明显。

二、上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题；

1、群众认识不到位。相当数量的村民缺乏民主意识、法制意识，对换届选举认识不清晰，态度不积极。也有部分农村干部群众抱着“事不关己”、“爱选谁选谁”，“选谁是谁”的消极模糊心态，被动应付甚至不愿参加选举。

2、宗族观念浓厚。由于历史因素，宗族社会残留意识在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村党支部书记发展党员时，侧重于发展自己的亲属及家族派系人员，抵制异己人员入党。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。

3、人选不理想。当前大量人口外出打工，农村文化程度高、头脑灵活人基本外出，留守人员以老年人、儿童为主，两委班子领头人没有理想人选，只能是矮子中选将军，虽然是人选出来了，群众感觉不满意。由于人选问题，在一定程度上制约了农村经济发展，存在推动工作不力现象。

三、本次换届态势预测分析：

一是村两委干部素质将得到大幅度提升。结合此次换届，我镇计划让一些年富力强、能力出众、有真知灼见的年轻干部担任村党支部书记，在岗村官条件成熟的转任村党支部书记，进一步激发基层组织的凝聚力和战斗力。

二是进一步提升村干部队伍的整体文化水平。在此次换届中，我镇将提高对候选人文化程度的要求，原则设定两委会负责人高中以上文化程度，预计此次换届完成时，我镇的村两委会主要负责人高中以上学历的将达到25人，占总人数100%（其中高中学历的19人，大学专科历的6人）。

三是2014年我县村级干部待遇大幅提升，换届选举竞争会更加激烈，有利于我们选出德才兼备优秀干部。

四、对候选人资格条件设定的意见建议；

为有效防止不能胜任工作的人进入村级“两委”班子，对候选人尤其是“两委”班子正职的任职资格必须进行明确规定，增加刚性条款，严格按照规定给参选对象“画像”，把群众想选的、真正想为群众办事的人，纳入村两委班子。建议年龄条件设定在30岁至45岁，文化程度不低于高中，家庭无拖累（有利于全身心开展工作），提倡交叉任职，提倡异地任职，提倡全体选民进行信任投票，确定参选资格。建议在乡镇选拔一定数量干部（占行政村30%左右），在村上任职，加强村级干部力量，也有利于干部成长和后备干部培养，为乡镇换届打下基础。

五、对拉票贿选等违法违纪行为的查处建议；

在选前和选中，抽调镇机关干部组成工作组，驻村开展指导工作，主要是对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为进行大力宣传打击，对排查出问题采取必要措施，及时化解处理；对经教育任然顽固不化的，采取强力措施严厉打击，形成威慑态势，以稳定选举秩序，维护广大选民的权利。建议对于查处拉票贿选，由公安机关按照相关规定予以严惩。

六、对新一届全市村级换届工作的意见及建议；

一是充分利用黑板报、公示栏、悬挂标语、制作喷绘等多种形式，印制告广大选民公开信，召开群众会议，组建工作组，加大对村“两委”换届选举工作的宣传力度；让群众真正明白村“两委”换届选举的目的意义，正确对待选举，积极参与选举，正确行使民主权利。

二是选拔德才兼备的大学毕业生、退伍军人、大学生村官或产业发展带头人到村两委任职，优化村干部队伍结构，进一步增强农村基层干部队伍的战斗力、创造力和凝聚力。

三是在选举程序严格把关，切实做到公平、公正、公开。要选择德高望重、公正不阿、文化程度高、群众认可的人进入选举工作领导小组，全程参与和监督选举工作，确保选举结果为群众所信服。

四是加强检查督查，发想问题及时解决，确保换届工作做到称序到位、群众认可。

五是组织领导、经费保障到位。加强组织领导，明确工作责任，细化工作任务，将工作任务落实到人，确保责任落实到位；加强经费投入，保障换届选举工作顺利开展。