中国交通运输协会物流调研汇报

第一篇：中国交通运输协会物流调研汇报

宝鸡市物流业发展改革工作汇报

宝鸡市发展和改革委员会

2011年7月14日

尊敬的王德荣副会长，调研组各位领导：

大家上午好，热烈欢迎各位领导来宝鸡调研物流业发展改革工作。下面我就宝鸡市国民经济概况和物流业发展改革工作情况作以汇报：

一、全市国民经济发展概况和“十二五”发展目标 宝鸡古称陈仓，辖3区9县和一个国家级高新技术开发区，总面积1.82万平方公里，总人口373万。宝鸡历史文化悠久，是炎帝故里、佛骨圣地和姜炎、周秦文化的发祥地，被誉为青铜器之乡和民间工艺美术之乡；宝鸡区位优势明显，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，是连接陕甘川宁的重要交通枢纽和关天经济区的重要支点；宝鸡工业基础雄厚，是“一五”和“三线”时期国家部署的工业重镇，是西部先进装备制造业基地；宝鸡资源物产富集，已探明的矿产资源有30多种，铅锌矿储量位居全国第三，麟北煤田储量达35.6亿吨，开发潜力巨大。奶牛、商品粮、苹果、猕猴桃、凤椒等农产品在全国、全省享有盛誉。

近年来，特别是“十一五”时期，宝鸡经济总量和发展水平实现了历史性跨越，荣获十多个国家级荣誉称号，成为宝鸡历史上发展速度最快、质量效益最好、城乡变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的时期。一是发展速度明显加快，综合实力显著增强。2010年，实现地方生产总值976.1亿元，是2005年的2.35倍，年均增长14.6%，人均生产总值达到26029元（近4000美元），接近全省平均水平；全社会固定资产投资达到835.2亿元，是2005年（175.19）的4.77倍，五年累计完成全社会固定资产投资2470.7亿元，年均增长38%，比“十五”高出17个百分点；财政总收入106.3亿元，其中地方财政收入38.8亿元，分别是2005年2.6倍和3.2倍。二是优势产业引领强劲，创新水平不断提升。全市三次产业结构比为10.7:62.9:26.4，规模以上的工业企业506户，其中大中型企业102户，上市公司5户。2010年，完成规模以上工业增加值441.5亿元，年均增速19.9%，是2005年的3倍，占全市生产总值的45.2％。汽车及零部件、有色金属、石油铁路装备等优势主导产业支撑作用不断增强，宝钛集团、东岭集团、石油钢管等3户大企业集团销售收入超过百亿。建成国家级技术研发中心4个，被确定为新材料国家高技术产业基地和国家知识产权试点城市、国家创新型试点城市，科技进步对经济增长的贡献率达53％。三是现代农业发展步伐加快，畜为主导、果为特色、粮为基础的优势农业发展格局已经形成，粮、畜、果、菜、药五大农业主导产业规模不断壮大，是全国商品粮、优质肉畜和奶牛基地，建成一村一品示范村166个、农业产业化龙头企业186户、农民专业合作社258个。四是基础设施加快建设，生态环境持续优化。“十一五”末全市公路总里程较“十五”末增长73%，高速公路里程翻了一番多，“四横十纵”的市域交通网和“三横五纵一环”大交通网络初步建成；建成区面积由60多平方公里增加到93平方公里、人口由50多万增加到85万。县城和重点镇建设加快推进，城镇化率达到45%。万元生产总值能耗下降21.8%，能耗降幅连续保持全省第一。森林覆盖率达到53.8%，荣获中国最佳人居环境奖，建成国家节水城市和国家森林城市。五是社会事业全面发展，民生保障明显改善。2010年，全市城镇居民人均可支配收入18978元，比2005年（8540元）增加10438元，增长122%；农民人均纯收入5040元，比2005年（2231元）增加2809元，增长126%。社会消费品零售总额达到304.6亿元，是2005年的2.18倍。大力实施民生八大工程，灾后重建三年任务两年完成。社会保障实现了制度设计上的全覆盖，在全省率先实现新型养老城乡统筹，新型养老模式在全国推广。

“十二五”时期，是宝鸡发展极其重要的五年，市委、市政府提出的战略目标是：打造关天副中心城市，建设和谐奋进新宝鸡，把宝鸡建设成为国家先进装备制造业基地、新材料研发和生产基地、西部重要的交通枢纽、区域旅游商贸物流中心、全省统筹科技资源示范区、统筹城乡发展和新农村建设示范区，建成关天经济区副中心城市和陕甘宁川毗邻地区区域性中心大城市。打造关天经济区副中心城市，就是通过五年努力，使宝

鸡成为关天经济区除西安之外，经济总量最大、财政增收最快、城乡居民增收最多的城市；建设和谐奋进新宝鸡，就是通过五年努力，使宝鸡成为西部地区社会保障水平最高、社会事业发展最快、生态环境质量最优的城市。到“十二五”末，实现生产总值、人均生产总值、财政总收入、地方财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入“六个翻番”；地方生产总值达到1950亿元，力争2000亿元，年均增长13%以上；经济总量进入西部中等城市前列，人均生产总值超过全省平均水平，进入西部中等城市前10位；固定资产投资年均增长25%，五年累计超过8500亿元；全社会研发投入占GDP的比重达到3%；城市建成区人口达到110万人，面积达到110平方公里以上；森林覆盖率55%以上，单位GDP能耗比2010年下降16%左右；社会事业主要指标达到全国同期平均水平以上。具体目标有六个方面：一是重大基础设施基本完成。高起点、高标准做好规划，在“十二五”期间基本完成重大基础设施建设任务，构建功能配套、安全高效的交通、水利、信息、市政公共设施等基础设施体系。二是优势产业集群初步形成。紧紧围绕先进装备制造、新材料、能源化工、轻工等重点领域，建设一批10亿元、20亿元、50亿元的企业群体；倾力打造5—8个一流的百亿企业集团，建设3---5个国际国内有影响的产业基地，培育壮大汽车及零部件、钛及钛合金等9大产业集群, 在全省率先建成国家创新型城市。三是特大城市带动能力增强。城市建成区面积达到110平方公里以上，人口达到110万人以上，城镇化率达到50%以上，成为西部重要的交通枢纽、现代化生态园林特大城市，区域性旅游商贸物流中心，全省统筹城乡发展和新农村建设示范区，初步形成大宝鸡城市圈和周边城市一体化经济圈。四是统筹城乡发展实现突破。着力推进土地管理、社会保障、户籍管理、财政金融、流通体制等改革，解决资金瓶颈、产权改革、身份转变和社区建管等关键问题，在住房、社保、就业、创业、教育等方面大胆创新，制定切实可行的优惠政策，引导有条件的农民向城市、县城和小城镇集中，建立城乡一元化户籍制度。五是生态环境更加优美宜人。在西部率先建成国家生态市和生态文明示范区，使宝鸡既有园林城市、又有秀美乡村，既处处见绿、又四季有花，成为花园城市，森林覆盖率达到55%以上；投资环境明显改

善，政府管理创新和公共服务水平持续提升，成为充满活力、富有魅力的生态园林城、创业新洼地。六是人民生活水平显著提高。全市社会保障覆盖率达到97%，社会事业主要指标超过全国同期平均水平，公众安全满意率继续位居西部前列，实现由“解困民生”到“普惠民生” 的历史跨越，并向“劳有丰得、学有优教、住有宜居、病有良医、老有颐养”的“和谐民生”、“幸福民生”迈进。

宝鸡产业发展的总体定位是：着力建设“一个中心，五个基地”，即打造关中—天水经济区重要的现代产业集聚中心，国家重要的先进装备制造业基地，新材料、新能源产业化基地，军民电子通信设备研发生产基地，彰显华夏文明的历史文化基地，西部特色农产品加工基地。产业发展的方向是坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把优化提升产业作为发展基础，把园区集聚发展作为战略平台，促进信息化与工业化融合，大力推进经济发展方式转变。以提高产业核心竞争力为重点，加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，做大做强优势产业，培育战略性新兴产业，推进三次产业有机融合、军地军民融合发展，建设现代产业体系，基本形成以高新技术产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业发展新格局。以创建国家创新型试点城市为契机，着力提高科技创新能力，促进经济向创新驱动和内生增长转变。以完善产业链为关键，积极推进优势产业园区化、集群化发展，着力构建高端化、市场化、集群化的现代产业集聚区。

二、全市物流业发展改革工作情况

近年来，在国家各部委和省政府的大力支持下，我市坚持科学发展观，按照“四个第一、五大突破”的总体要求，抢抓关天规划和新一轮西部大开发实施的机遇，依托宝鸡独特的交通区位优势、雄厚的工业基础和丰富的物产资源，切实转变经济增长方式、加快产业结构升级，使我市物流业获得了巨大的发展，已成为中国西部地区重要的商贸物流中心。

我市现代物流业发展特点：①物流业基础设施体系进一步完善。宝鸡是陕、甘、宁、川毗邻地区的几何中心和交通枢纽城市，市域范围内铁路网主要由陇海线、宝中线和宝成线组成；

市域公路已基本形成以连霍高速公路、平汉高速为主轴，以310国道、210、212、104和217省道为骨架，以县乡公路为脉络的公路网络，全市100%乡镇、98.7%行政村通上了水泥（柏油）路。2010年全市交通运输及仓储邮电业完成投资105.9亿元，比上年增长24.2%，比十五末增长4.25倍。

②物流产业规模不断扩大。随着经济区域化和一体化进程的加快，西安、兰州、银川、成都等城市产业市场的相互辐射越来越强。宝鸡在陕甘川宁毗邻地区具有独特的交通区位优势和产业优势，区域性商贸物流中心的地位正在形成，全市物流产业规模不断扩大。交通运输及仓储邮电业实现增加值55.7亿元，比上年增长8%，比“十五”末增长33.7%。完成公路货运6578万吨，比上年增长11.9%，比“十五”末翻了近3番，货运周转量66.5亿吨公里，比上年增长11.95%，比“十五”末增长270%。

农业物流稳步发展。宝鸡市的农业生产较为发达，农副产品市场活跃，对物流的需求较大。2010年宝鸡市全年生产粮食171.47万吨、肉类15万吨、奶类59.78万吨、禽蛋7.2万吨、水果97.04万吨、蔬菜107.53万吨，第一产业增加值104.20亿元，增长6.9%；全年农林牧渔及服务业完成总产值174.65亿元，比上年增长7.1%。随着农产品产量的稳定增长，农业对物流的需求量会进一步增加。

工业物流快速发展。宝鸡市工业基础雄厚，技术力量较强，已建立了较为完善的工业体系，形成了装备制造、电子航空、有色金属冶炼加工、食品工业和新型建材等九大产业，2010年完成第二产业增加值614.42亿元，增长17.2%；规模以上工业增加值441.54亿元，增长19.9%。宝鸡市的制造业多为重工业，宝钛、宝桥、秦机、宝鸡石油机械、石油钢管、东岭集团等大多数是大中型企业，其下属分支企业众多，每年原材料需求量大、产品产销活跃，带来大量的物流需求。

商贸物流日趋活跃。随着宝鸡交通、通信、运力资源等的不断发展，超市、连锁、品牌专营、物流配送、代理销售和大型购物中心等经营方式日益发展和完善。2010年宝鸡市社会消费品零售总额304.56亿元，比上年增长18.4%；全年外贸进出口总额5.99亿美元，比上年增长31.1%。宝鸡聚集了国美、苏

宁、开元、民生、家世界、人人乐、宝商集团等众多知名商贸连锁企业，由此派生出巨大的商贸物流需求。

③专业物流格局逐步形成。宝鸡市装备制造业、新材料与有色金属加工、食品加工、建材、新能源化工、生物医药、城市商贸、农业等八大行业快速发展，其中装备制造、有色金属冶炼加工、食品工业和新型建材等四大产业2010年工业总产值达到1092.53亿元，占全市规模以上工业总产值的83.0%。其中冶金工业产值395.37亿元，增长26.5%；装备制造业454.72亿元，增长47.2%；食品工业188.58亿元，增长28.4%；非金属矿物制品业53.86亿元，增长7.8%。这对促进宝鸡市专业物流的发展开拓了广阔的发展空间。

依托这八大重点行业，我市涌现出了西部物流公司、东岭集团物资贸易公司、秦川发展集团机电设备物流公司、天润金属物流公司、华誉物流公司、天健医药公司、东运物流公司、康龙物流公司、宝鸡市粮食批发市场公司、宝商集团商贸物流公司等专业物流公司。目前达到国家3A级企业以上的5户，其中达到4A级物流企业3户，占全省8户4A企业的37.5%；3A级物流企业2户，占全省8户3A企业的25%。

④突出规划引导，用项目支撑物流业快速发展。

现代物流业是一个新型的跨行业、跨部门、跨区域、渗透性强的复合型产业。随着市场经济的发展，物流业已由过去的末端行业，上升为引导生产、促进消费的先导行业。为了有效整合物流资源，引导物流产业科学发展，我市始终把规划作为推进物流业发展的先导工作。我市委托清华大学编制的现代服务业发展规划，对宝鸡市物流业发展的现状、优势、发展目标、重大项目和政策措施做了深入研究。在编制全市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要时，又把现代物流业的发展作为加快构建现代产业体系的重要内容进行了重点论述。纲要提出在宝鸡构建“一园两带五片区十大专业物流中心”的大物流格局，进一步提升宝鸡区域性物流枢纽中心城市的地位。围绕全市物流业发展实际，我市先后编制了农产品流通规划、农村流通网络体系规划、冷链物流规划、粮油仓储设施规划等一批专业规划，确定了一批重点项目，为我市物流业的发展绘制了宏伟蓝图。

⑤物流园区建设取得突破。作为省级三大物流园区之一的陈仓物流园区依托宝鸡独特的区位优势和产业优势，以发展第三方物流为重点，突出发展工业物流和商贸物流，带动农业物流、城市配送和口岸物流全面发展。整个园区计划总投资280亿元，“十一五”期间累计完成投资7亿元，其中获得中省及市级扶持资金2660万元，主要用于园区基础设施建设和服务功能的完善。目前园区内建成了宝鸡市会展中心等一系列物流项目，大明天地国际工业品建材城、高力农业机械配送中心、宝商物流配送中心等一批项目成功签约。投资30亿元、占地3000亩的宝鸡陈仓物流园区公路物流中心，投资20亿元、占地2000亩的宝鸡陈仓物流园区铁路物流中心，投资3.5亿元、占地500亩的宝鸡保税物流中心将落户陈仓物流园区，这些项目的建设，将进一步提升我市物流业的发展水平。

⑥物流业重点项目建设成绩喜人。做为我市现代物流业发展重要支撑的物流重点项目通过“十一五”时期的发展，在经营规模、管理水平和服务能力等方面均取得了长足的进步。这其中不但凝结着各个物流企业开拓进取的努力，也充分体现了各级政府对我市物流业发展的关注和支持。

西部物流公司年煤炭配送量150万吨，城市零担配送量20万吨，发送集装箱1300标箱。2007年被中物联评定为4A 级综合物流企业，2009年入围全国百强物流企业。2010年营业额达到3075万元，上缴利税126万元。

陕西东运物流有限公司拥有自备运输车辆30辆，大件特型挂车5辆，危险品运输车辆10台，工作用车10辆，挂靠社会车辆12000辆，年运输量150万吨，年度营业额近2亿元。

华誉物流整合社会闲散车源1200多辆，日承运货物量6000吨，日承运货物价值5500万元，年实现营业收入2亿多元，上缴地方税收1500万元。

宝鸡钢管储运公司有铁路专用线23股，自有车皮21节。2010年购进钢板46.7万吨33亿元，销售成品44万吨34亿元，自营出口1.5万吨，从业人员300多人。

天润金属物流公司年货物吞吐量70万吨，交易额达15亿元人民币，上缴各项税金2800余万元，解决就业人员1000余人。

陕西康龙快运有限责任公司运输车辆50余台套，在全国各地自设经营网点40余个，2010年完成货运量约52万吨，运输周转量约1.04亿吨公里，运输产值4500余万元

陕西米禾农业有限公司太白分公司冷链物流中心刚刚试运行1年，调运蔬菜17万吨，交易额达到1.53亿元。

秦川发展集团机电设备物流公司自备各类货运车辆20余台，年完成货运量约6000吨，其中80%以上为数控机床。

这些项目的建设，有效的整合了宝鸡物流资源，凸显了相关产业的竞争优势，促进了宝鸡现代物流业的快速发展。

三、目前物流业发展中存在的问题

宝鸡的物流业发展虽然取得了许多成绩，但目前仍处于发展初期，与发达地区相比依然存在着一些问题。

1、物流基础设施有待进一步提高完善。作为陕西省第二大城市、装备制造业基地的宝鸡物流基础设施相对比较薄弱，2010年末全市境内公路总里程14817公里，公路密度81.7公里/百平方公里(含村公路)，公路货物运输量6578万吨，货物运输周转量66.5亿吨公里，铁路货运吞吐量为200万吨，铁路运输仍然是制约物流业发展的瓶颈。特别是工业企业大多数布局在渭河南岸，但铁路货运南环线项目一直没有纳入国家盘子。同时，各种不同的交通方式之间、交通与仓储设施之间的配套衔接不强，无法形成物流无缝对接，造成物流费用显著增加。

2、第三方物流的优势未得到充分发挥。由于宝鸡现代物流业发展还处在起步阶段，受传统思维的影响，只有少数生产企业与物流企业有紧密的业务联系，但仅仅停留在委托运输货物上，而大多数生产企业则都有自己的购销、仓储、运输团队，形成了自成体系的购—储—运—销“一条龙”小而全的服务模式，对物流企业的购、销、储、运等服务外包功能和订单处理、流通加工、退货处理、信息服务等增值服务功能还未充分认识，也不十分信任。这种各自为营的做法，导致产品运营成本居高不下。

3、物流企业规模普遍偏小，服务能力弱。我市的物流企业大多是由传统运输企业转型而来，真正意义上的现代物流企业较少。据不完全统计，截止2010年底，我市共有各类物流企业1065家，其中绝大部分为注册资本少于100万元的个体及私营

企业，实力雄厚、竞争力强的物流企业太少，大多数物流企业正处在建立和完善现代企业制度的阶段，管理能力和信息化水平有待提升，融资能力较弱，物流服务响应速度慢，造成了物流企业服务成本偏高，难以通过自身成本的降低来优化客户的物流成本，运作管理水平较低，难以创出品牌。

4、农村流通的新型业态发展滞后，资源有待进一步整合。目前我市农村流通业虽然经“万村千乡”市场工程的推进和提升，在小件日用消费品下乡方面取得了明显成绩，但大件消费品下乡、农资配送、农产品进城、物资回收等流通网络体系建设较为落后，缺乏规模较大、对区域经济有较强拉动作用、能辐射带动周边的大型流通企业。已运营的企业大多存在电子信息、储运、冷链、配送等基础设施严重缺乏等问题。

5、物流信息化水平较低。虽然在“十一五”时期，宝鸡建立起西部物流信息平台、华誉物流信息平台、西部金属物流信息平台等多个物流信息服务平台，但各平台之间缺乏有效的联系和沟通，物流信息的共享度和利用率偏低，弱化了各个信息平台的服务功能，无法全面有效的为宝鸡市物流业提供全方位、综合性、权威性的服务。

6、物流管理体系不够顺畅。近年来，我市物流业的管理体系几经变更，对整个行业的影响深远。现代物流业是一个跨行业、跨系统的新兴复合性产业。项目立项、布局规划、行业管理、政策制定、综合协调、物流企业整合服务分属不同部门管理，加之其他与物流有关的部门之间缺少沟通，发展情况、信息共享、指导工作难以形成合力，全市的物流业发展和项目建设中一些重大问题缺乏统筹协调，影响了现代物流业发展进程。

四、我市物流业快速发展的优势和条件 2009年3月，国务院将物流业列入国家十大振兴产业计划，在全国掀起了发展物流业的热潮。今年6月8日国务院常务会议，制定完善了支持物流业健康发展的8条措施，这为物流业的快速发展增加了新动力。宝鸡市可望发展成为中国西部区域性中心城市和中国西部区域性物资集散地及商贸中心，依托独特的区位优势、产业优势和人文优势，积极争取上级政策和资金扶持，以项目为载体，促使物流业快速崛起，率先突破，具有现实性和可行性。

1、关中——天水经济区发展规划的颂布实施，为我市物流业发展创造了良好的外部环境。2009年6月颁布实施的《关中——天水经济区发展规划》，是我国打造内陆型经济开发开放战略高地的一大重要举措，《规划》明确把宝鸡定位为经济区中重要的副中心城市，这一定位，将宝鸡推向了加快发展的“快车道”，在建设中国西部区域性中心城市，扩大对周边地区的影响力上，遇到了千载难逢的历史机遇，宝鸡更易于向甘肃、四川、宁夏、青海辐射，向西部延伸，与全国接轨，这为物流业的发展提供了新的历史机遇。

2、经济快速发展，呼唤专业物流服务。近年来，宝鸡制造业迅速发展，一批大企业、大集团快速崛起，在未来几年，随着麟北煤田开发、工业甲醇、冀东水泥及西凤酒扩建技改等一批重大项目的建成投用，宝鸡物流业的现状已远远不能满足工业经济发展的需要；围绕促农增收，农业特色产业带建设，特色农业规模与质量同期上升的同时，也亟需专业的物流运输、仓储冷链、信息等产业来支撑现代农业进一步发展。为此，迅速建设现代化的物流企业、发展专业化的物流产业，推动商品流通是宝鸡人民的迫切希望，也是宝鸡加快发展的当务之急。

3、立体化的交通网络，使物流业发展具备了基本条件。宝鸡区位优势明显，交通便捷。陇海铁路、连霍高速穿境而过，宝汉、宝平高速公路和规划建设的合（阳）凤（翔）高速、大（荔）凤（翔）高速、铁路货运南环线将使宝鸡真正成为四通八达、商贾云集的西部商贸中心枢纽。凤翔县境内的飞机场已经国家发改委批准，即将改建为宝鸡军民合用支线机场。公路、铁路、航运的多途径、立体式交通网络使宝鸡交通枢纽的特征和地位越来越明显，这为宝鸡物流产业的发展营造了关中西部其他地市所无法比拟的优越的“大交通”网络环境。

五、促进我市物流业发展的思路措施

在“十二五”时期，我们将努力做好以下几个方面的工作，促进宝鸡物流业持续、健康、有序的发展。

1、规划引领、合理布局。按照全市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要提出的总体设想，宝鸡市物流业总体布局是：一园两带五片区，即：集中力量做大做强陈仓物流园区。在渭河南岸装备制造企业的聚集区形成以工业物流为主体的工业物

流带，规划在渭河南岸西起姜潭工业园区，东至蔡家坡开发区的广阔地区建设姜潭、高新、天王、蔡家坡四个物流中心，以构建制造业、交通业与物流业有机结合的联动发展体系；在渭河北岸商贸、农业、服务业以及居民生活区的聚集地形成以商贸、农业、综合服务业为主体的综合物流服务带，依托现有物流资源，着重规划建设宝鸡农副产品物流中心等一批大型农产品批发市场以及城镇商业配送中心等设施。推进金、渭、陈、蔡、高新区组成的核心片区；千阳、陇县组成的西北片区；凤县、太白组成的西南片区；凤翔、麟游组成的东北片区和扶风、眉县组成的东南片区五个物流片区发展，形成“一园两带五片区”的大物流格局。

2、继续加强物流基础设施建设。按照“城乡一体、内通外联、四通八达”的总体要求，形成铁路和高速公路“双十字” 骨架，加快建设陇海铁路、徐兰客运专线、关中城际北环线，宝中铁路、宝成铁路、麟游运煤专线和铁路货运南环线构成的“三横三纵一环”铁路网；合凤高速、大凤高速、连霍高速，宝汉高速、法汤高速，机场高速、麟游-岐山-蔡家坡高速、太白至凤县高速公路构成的“三横三纵三连接”高速公路网及宝鸡支线机场，构建公路、铁路互补，空中、地面立体，周边辐射、外省通达的综合交通网络体系。

3、整合物流资源，培育市场主体，大力发展第三方物流和专业物流。加快整合各类信息资源，采用现代化的网络信息技术和标准，加快物流业综合信息平台和物联网建设，建立跨区域信息资源系统，实现与全国各地物流信息的对接，提高宝鸡市物流服务的信息化水平，为宝鸡物流业发展提供完善的综合性、权威性的信息服务。

整合各类社会物流资源，建设和完善物流基地、物流中心基础设施，用市场化机制，引导小散弱的物流企业联盟合作，整合做大做强，加快建设制造业与物流业联动发展项目，选择势力强、信誉高的物流企业，重点建设城市商贸物流中心、装备制造业物流中心、能源化工物流中心、汽车及零部件物流中心、钛材及新材料物流中心、粮油与食品冷链物流中心、保税物流中心、空港物流中心、金属材料与再生资源物流中心、农资及农产品物流中心等十大专业物流中心，进一步丰富和完善

“一园两带五片区”的大物流、大流通格局。

4、全力推进物流重点项目建设。在编制“十二五”国民经济和社会发展总体规划的过程中，我们共筛选整理各类物流项目80个，总投资504.6亿元，其中10亿元以上项目11个，5至10亿元项目5个，3至5亿元项目22个，1至3亿元项目42个。涉及物流园区基础设施建设、制造业与物流业联动发展、工业品物流配送、农产品流通和冷链物流等诸多领域，这些项目全部纳入了我市“十二五”规划之中。

策划包装的投资30亿元的宝鸡农副产品物流中心、投资30亿元的宝鸡陈仓物流园区公路物流中心、投资20亿元的宝鸡陈仓物流园区铁路物流中心、投资20亿元的陕西西部物流公司制造业与物流业联动发展示范工程、投资6亿元的陕西西部物流公司西部国际物流中心和投资3.5亿元的宝鸡保税物流中心等六个重大项目被列为全省“十二五”富民强省重点建设项目。

“十二五”期间，我们将按照“源头介入、全程指导、跟踪服务、综合协调”的工作要求，积极协调市级各部门，全力推进陈仓物流园区、宝鸡出口加工区和综合保税区、制造业与物流业联动发展示范工程相关项目、西北煤炭物流园、华誉物流国际公路港项目、西北机电物流园、天润金属物流公司改扩建、长青工业园物流中心、宝鸡农副产品物流中心等重点物流项目的规划选址、设计方案论证等前期工作，保障项目尽早落地。同时积极向上级部门汇报项目情况，争取中省专项资金对物流重点项目的支持。

5、进一步加大对物流业的投入力度。通过出台市场准入方面优惠政策鼓励各种所有制企业投身物流业建设，通过出台规划和用地优惠政策支持物流企业和项目在我市落户，通过出台物流企业财税扶持政策减轻物流企业税费压力，通过出台引进物流企业优惠政策吸引国内外知名物流企业来我市发展，推动和促进我市物流产业整体转型和提高。同时设立专项资金，通过奖励、补助等形式支持物流企业发展壮大。

6、加大物流人才的培养与引进。据不完全统计，目前我市物流业从业人员4万余人，但物流、商贸等专业人才的数量极少，人员素质良莠不齐，严重制约了我市物流业的快速发展。在“十二五”期间，通过制定科学的培养目标和规划，发展多

层次教育体系和在职人员培训体系。加强职业资格认证和管理，支持企业引进行业领军人才和高级管理人才，开展物流业高层论坛和企业交流合作，提高物流业从业人员整体水平。

7、理顺管理体制、组建物流业行业协会。成立由政府主管市长为组长的全市物流产业推进工作领导小组，统筹协调和管理全市物流业发展工作，协调解决物流业发展中的重大问题。同时尽快组建宝鸡市物流业行业协会，发挥行业协会优势，建立产学研相结合的物流创新机制，依托物流龙头企业，联合大专院校、科研单位、专家学者，共同为政府制定物流规划、物流政策、行业标准、行业规章提供有价值的参考，并担负起招商引资、对外宣传、行业内部合作交流、行业自律等职能。

六、加快物流业发展改革的几点建议

加快西部地区物流发展改革工作对促进我市物流业健康、快速、协调可持续发展具有十分重要的意义。我们有以下几点建议：

1、在中省物流业中长期规划中，应突出宝鸡的西部区域物流中心地位。国家在关中-天水经济区发展规划中提出了将宝鸡市建成特大城市、区域副中心城市、区域性商贸物流中心、先进装备制造业基地和新材料研发基地的奋斗目标，为我市今后产业的发展指明了方向。这些优势为我市建设西部区域物流中心奠定了坚实的基础，并将在“十二五”期间力争实现跨越式发展。因此，建议在编制国家和省上物流业发展中长期规划时，把宝鸡作为中国西部极为重要的区域性物流中心来规划、打造，予以重点支持。

2、大力支持宝鸡建设出口加工区和保税物流中心。依托规划中的宝鸡集装箱办理站、铁路货运南环线建设的机遇，在宝鸡高新区、陈仓物流园区建设保税仓储、出口加工区、口岸作业区和海关特殊监管区，最终建成宝鸡综合保税区。

3、加快物流基础设施建设。由于我市的装备制造业等重点工业企业集中于市区渭河以南，已形成从市区高家村到蔡家坡镇近百里工业长廊，这些企业对物流社会化的需求更为迫切。因此，加快铁路货运南环线的建设对促进我市制造业与物流业联动发展有极为重要的作用。

4、加快物流企业的税收改革。目前，物流企业由于占地的

特殊性，土地使用税负较重。另外针对物流企业存在营业税重复征收的问题，国家对一些大的物流企业经批准按试点优惠税收政策执行，而西部地区绝大多数物流企业规模难以达到国家试点企业的标准，希望国家能尽快出台支持西部物流的相关扶持政策，以培育和促进西部地区物流业的发展。

5、建立健全物流业统计和评价机制。目前对物流业发展评价的许多关键性数据目前虽有统一的统计口径，但各有关部门的统计数据大多无法反应目前物流业发展的现状、特点和优势，原有的统计体系已不能适应经济发展和更加细化的社会化分工。因此我们建议，在全国统计系统中要进一步强化和健全物流业统计指标体系和物流业统计考核考评制度，收集发布与物流业有关的基础指标和数据，以便各级领导和各工作部门深入分析研究本地物流业发展特点、产业优势、制约因素和与外地差距等情况，从而在清晰把握发展情况的基础上，对本地区物流业发展趋势做出正确的判断，并在规划布局、项目政策上给予引导扶持。

第二篇：中国交通运输协会.文件

中国交通运输协会 中国口岸协会

2012中国国际物流产业发展论坛

地方政府、企业合作方案一、一、大会背景介绍

本次大会由国家发展和改革委员会、中华人民共和国海关总署、国家口岸管理办公室作为指导单位，中国交通运输协会联合中国口岸协会共同主办，大会同时得到了交通运输部、铁道部、民航总局、交通部水运局、国家质检总局、中国道路运输协会、中国航空运输协会、中国船舶运输协会的大力支持和参与。大会拟由一个全体开幕式及四个专题分论坛组织，将汇聚国内外国际物流产业的有关企业、国际物流领域、物流技术装备、国际物流产业经济学家、专家学者等众多领导、领袖人物和知名企业参加。是我国国际物流产业发展史上的具有唯一性、权威性、高端性、专业性的一次高层盛会，大会的观点和传播必将对我国国际物流产业发展和产业格局产生深远影响，为协力各地方政府、国际物流企业以及科研机构、技术装备生产企业有效整合利用客户资源，提升品牌形象，扩大影响力，论坛组委会现面向全社诚征战略合作活动、赞助支持的单位，以求合作共赢。

二、二、合作方式：

1、1、大会在2012年1月1日前，接受国内城市申办活动的申请，要求申办城市在近年来的国际物流产业规划和发展具备一定的影响力和取得较好的成绩，具体细节详谈。

2、2、大会在2012年1月12日前接受主会场（开幕式）、分论坛的联合主办、特别支持单位、协办单位、专场活动的申办和洽谈。

三、三、赞助及合作方资格 赞助方或合作方须是经论坛组委会认可的具有较好发展潜力、较强发展现状的城市政府部门；在行业内具有较高知名度和美誉度的国内外国际物流企业、国际物流投资企业、相关技术装备企业、生产领域和有关企事业单位等。

三、赞助级别与相应权益回报

（1）、大会冠名赞助60万元人民币（仅1家），具体合作方案如下：

冠名赞助方仅此1家，尊贵的礼遇，聚焦的传播，定让冠名赞助方借助本次论坛召开契机，有的放矢，面对面全方位沟通，影响和吸引一大批客户。冠名赞助方的权益回报如下：

1、赞助方获得2012首届中国国际物流产业大会总冠名权，本次论坛将冠名为XXXX公司“2012中国国际物流产业发展论坛”；

2、赞助方成为2012中国国际物流产业发展论坛联合主办单位，赞助方领导人担任2012中国国际物流产业发展论坛组委会副主席；

3、赞助方在活动的前程暨启动大会的新闻发布会、大会对外公文、大会欢迎晚宴、大会举办期间及晚会现场最重要位置(含主背景板、签到背板等)展示LOGO和名称；

4、在所有活动中突出宣传赞助方(含新浪网和十几家财经媒体)，所有对外的彩宣、海报、参会证、手提袋等论坛材料和所有宣传广告(平面、立体)均出现赞助方LOGO和名称；

5、赞助方将受邀出席论坛组委会特别为其加盟合作而召开的新闻发布会，并安排赞助方领导人作重要致辞；

6、赞助方获赠论坛高级贵宾席票5张和贵宾席票10张，同时赞助方可安排核心员工和重要客户来参会学习交流；

7、在论坛官方网站、中国能源物流产业网及门户网站搜狐网、新浪网等发布赞助会议的讯息和名称不少于三个月；

8、赞助方获赠论坛现场2个标准展位(3米*2米)，论坛期间可进行企业形象或产品（或图片）展示和业务洽谈活动；

9、赞助方最高领导人受邀出席大会开幕式，在主席台就座并致辞10分钟开幕词，开幕式后安排赞助方主要领导人与开幕式出席领导会谈、合影及赠送纪念品；

10、主持人特别鸣谢赞助方，并邀请赞助方高级领导做30-40分钟主旨演讲；

11、在酒店会场悬挂赞助方祝论坛圆满成功的2条横幅；

12、赞助方宣传材料可与会刊一起发给大会及论坛全体与会嘉宾，并可在记者招待会现场发放；

13、论坛组委会将邀请联合主办媒体、战略合作媒体对赞助方进行专题报道，部分媒体将为赞助方领导人做专访；

14、平面媒体刊登有赞助方冠名的宣传广告(不少于20个半版)，在2012中国国际物流产业发展论坛会刊中赠送赞助方封底整版广告，并在会刊内页刊登赞助方2个整版广告；

15、赞助方可在论坛每半天开始前15分钟播放宣传广告片；

16、赞助方企业的广告宣传在中国能源物流产业网中链接一年。

17、赞助方其它具体要求，双方协商而定。

（2）、协办赞助费用30万 人民币（仅设2家），具体合作方案如下：

1、赞助方成为2012中国国际物流产业发展论坛联合主办单位之一，赞助方领导人担任2012中国国际物流产业发展论坛组委会主任；

2、在启动时的新闻发布会、论坛举办期间现场重要位置(含主背景板、签到背板等)出现赞助方名称；

3、在所有活动中突出宣传赞助方(含新浪网和十几家财经媒体)，所有对外的彩宣、海报、参会证、手提袋等论坛材料和所有宣传广告(平面、立体)均出现赞助方名称；

4、赞助方受邀出席论坛组委会召开的论坛新闻发布会，并安排赞助方主要领导人作致辞；

5、赞助方获赠论坛顶级贵宾席票3张和贵宾席票10张，赞助方可安排核心员工和重要客户来参会学习交流；

6、在论坛官方网站及门户网站搜狐网、新浪网显著位置发布赞助方的名称不少于三个月；

7、赞助方获赠1个标准展位(3米*2米)，论坛期间可进行产品形象展示和业务洽谈活动；

8、赞助方领导人受邀出席论坛开幕式，在主席台就座并致辞5分钟，开幕式后安排赞助方主要领导人与开幕式出席领导会谈、合影及赠送纪念品；

9、主持人特别鸣谢赞助方，并邀请赞助方高级代表做30分钟主题演讲；

10、赞助方宣传材料可与会刊一起发给论坛全体与会嘉宾，并可在记者招待会现场发放；

11、论坛组委会将邀请联合主办媒体、战略合作媒体对赞助方进行报道，部分媒体将为赞助方领导人做专访；

12、在2012中国国际物流产业发展论坛会刊中赠送赞助方封二整版广告，并在会刊内页刊登赞助方2个整版广告；

13、赞助方其它具体要求，双方协商而定。

（3）、钻石赞助费用20万元人民币，具体合作方案如下：

1、赞助方成为2012中国国际物流产业发展论坛特别支持单位之一，赞助方领导人担任2012中国国际物流产业发展论坛组委会副主任；

2、在启动时的新闻发布会、论坛举办期间现场重要位置(含主背景板、签到背板等)出现赞助方名称；

3、所有对外的彩宣、海报、参会证、手提袋等论坛材料和所有宣传广告(平面、立体)均出现赞助方名称；

4、赞助方将受邀出席论坛组委会召开的论坛新闻发布会，并安排赞助方主要领导人作致辞；

5、赞助方获赠论坛顶级贵宾席票2张和贵宾席票8张，赞助方可安排核心员工和重要客户来参会学习交流；

6、在论坛官方网站及门户网站搜狐网、新浪网显著位置发布赞助方名称不少于三个月；

7、赞助方可在论坛会场最佳位置摆放2个易拉宝喷绘；

8、主持人特别鸣谢赞助方，并邀请赞助方高级代表做30分钟主题演讲；

9、赞助方宣传材料可与会刊一起发给论坛全体与会嘉宾，并可在记者招待会现场发放；

10、论坛组委会将邀请联合主办媒体、战略合作媒体对赞助方进行报道，部分媒体将为赞助方领导人做专访；

11、在2012中国国际物流产业发展论坛会刊刊登赞助方2个整版内页广告；

12、赞助方其它具体要求，双方协商而定。

（4）、白金赞助费用10万元人民币，具体合作方案如下：

1、赞助方成为2012中国国际物流产业发展论坛协办单位之一，赞助方领导人担任2012中国国际物流产业发展论坛组委会副主任；

2、在启动时的新闻发布会、论坛举办期间现场重要位置(含主背景板、签到背板等)出现赞助方名称；

3、所有对外的彩宣、海报、参会证、手提袋等论坛材料和所有宣传广告(平面、立体)均出现赞助方名称；

4、赞助方获赠论坛贵宾席票5张，赞助方可安排核心员工和重要客户来参会学习交流；

5、主持人特别鸣谢赞助方，并邀请赞助方高级代表在全体大会做30分钟主题演讲；

6、赞助方可在论坛会场最佳位置摆放1个易拉宝喷绘；

7、赞助方宣传材料可与会刊一起发给论坛全体与会嘉宾，并可在记者招待会现场发放；

8、在2012中国国际物流产业发展论坛会刊刊登赞助方1个整版内页广告；

9、赞助方其它具体要求，双方协商而定。

（5）、欢迎晚宴赞助费用15万元人民币，具体合作方案如下：

1、赞助方成为2012中国国际物流产业发展论坛晚宴冠名单位，赞助方领导人担任2012中国国际物流产业发展论坛组委会副主任； 2、2011年8月25日或8月26日晚18:00-20:00安排一场以赞助商为主题的欢迎或招待晚宴，具体细节双方可沟通。赞助方同时享受以下回报待遇：

1、大会举办期间现场重要位置(含主背景板、签到背板等)出现赞助方名称；

2、所有对外的彩宣、海报、参会证、手提袋等论坛材料和所有宣传广告(平面、电视)均出现赞助方名称；

3、赞助方获赠大会顶级贵宾席票2张和6张普通席，赞助方可安排核心员工和重要客户来参会学习交流；

4、在论坛官方网站及中国能源物流产业网开展4个月的免费宣传；

5、赞助方可在论坛会场最佳位置摆放2个易拉宝喷绘；

6、邀请赞助方高级代表做15分钟主题演讲；

7、赞助方宣传材料可与会刊一起发给论坛全体与会嘉宾；

8、在大会会刊刊登赞助方整版彩色内页广告；

9、赞助方其它具体要求，双方协商而定。

（6）、专场活动申办15万元人民币，具体合作方案如下：

1、政府、企业可根据大会的主题方向内容申办有关专场活动，包括但不限于：招商推荐会、主题研讨会、小型论坛、客户应用交流会议等；

2、合作形式以申办方与大会的组委会成员单位共同主办，或申办方作为独家承办单位；

3、组织、策划、招商、接待、开会由组委会和申办方共同参与；

4、具体合作办法和组织工作细节，双方协商而定。（7）、分论坛协办10万元人民币，具体合作方案如下：

1、赞助方成为2012中国国际物流产业发展论坛其中一场专题分论坛的协办单位，2、在专题论坛举办期间现场重要位置(含主背景板、签到背板等)出现赞助方名称；

3、所有对外的彩宣、海报、参会证、手提袋等论坛材料和所有宣传广告均出现赞助方名称；

4、赞助方获赠专题论坛贵宾席票2张和普通席票5张，赞助方可安排核心员工和重要客户来参会学习交流；

5、在论坛官方网站及中国能源物流产业网显著位置发布赞助方名称不少于三个月；

6、赞助方可在专题分论坛会场最佳位置摆放2个易拉宝喷绘；

7、主持人特别鸣谢赞助方，并邀请赞助方高级代表做30分钟主题演讲；

8、赞助方宣传材料可与会刊一起发给论坛全体与会嘉宾；

9、在大会会刊刊登赞助方1个整版内页广告；

10、赞助方其它具体要求，双方协商而定。会场展位、会议用品、礼品及广告赞助 ：

1、会场外悬挂条幅赞助：3000元/条(不含材料及制作费)；

2、接待酒店签到处背景板广告20000元(2M×0.8M)；

3、论坛主会场签到处背景板广告30000元(3M×1.2M)；

4、论坛参会嘉宾证背面广告：22800元；

5、论坛参会代表专用手提袋单面广告：40000元；

6、通道大厅展示区标准展位(3M×2M)：8800元/个；

7、通道大厅摆放易拉宝喷绘：2000元/个(2M×0.8M)；

8、带企业名称和标志的笔：20000元

9、带企业名称和标志的笔记本：20000元

10、无偿提供论坛组委会认可的各类礼物和物品(包括但不限于矿泉水、服装、葡萄酒、白酒、手机、笔记本电脑、小家电、工艺品、优质消费品、消费卡、健身卡等)。

会刊(印刷2000册)广告赞助：

1、封面：50000元(彩色)

2、封底：30000元(彩色)

3、扉页：20000元(彩色)

4、封二：18000元(彩色)

5、封三：15000元(彩色)

6、整版内页：6000元(彩色)中国交通运输协会

2012中国国际物流产业发展论坛联席组委会办公室 联系人：见军

电 话：010-62276852 传 真：010-62254716 手 机：*** 邮 箱：jianjun47@163.com

第三篇：交通运输物流园区发展调研汇报材料

交通运输物流园区发展调研汇报材料

根据河南省交通运输厅《关于开展促进道路运输业发展专题调研活动的通知》的要求，由洛阳市交通运输局牵头，济源、新乡交通运输局积极配合，承担了《河南省交通运输物流园区调研》的工作。经过调研，摸清了河南省交通运输物流园区的发展现状；分析了影响交通物流园区发展的主要问题及原因；提出了促进交通运输物流园区发展的对策和建议；代河南省交通运输厅拟定了《河南省交通运输物流园区发展的若干政策和措施》和《河南省重点交通运输物流园区认定及专项资金补助办

法》2个建议性文件。

一、课题背景

现代物流业作为一个快速发展的新兴产业，正成为促进我国经济社会发展的主要力量，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志，而交通运输则是现代物流发展的重要载体，同时又是现代物流发展的关键环节和重要组成部分。无论是2009年国家《物流业调整和振兴规划》，还是2010年《河南省现代物流业发展规划》，对交通运输领域促进现代物流业发展都赋予了重要的职责和重要的使命。在国家发改委制定的《落实物流业调整和振兴规划工作部门分工方案》中，分解的53项工作涉及交通部门的就达27项。因此，交通运输物流园区是现代物流网络体系和综合交通运输体系的重要结点，在推进河南省物流业发展中具有重要的先导性和基础性作用。由此可见，交通运输主管部门在促进交通运输物流园区建设和发展中承担着重要责任。交通运输物流园区定义：

结合国家《物流术语》（GB/T18354-2006）标准、交通运输部相关标准、外省、我省交通运输物流的发展情况及行业管理情况，课题组把交通运输物流园区定义为：交通运输物流园区是指经各级交通运输管理部门许可，融合现代运输业、仓储业、货代业、信息平台、运输辅助业（园区、场站、道路、给养、加工、装卸）等的复合型、综合型的现代物流服务产业聚集区的基础设施。

经过调研，课题组认为，交通运输物流园区建设发展有以下重要作用：

（1）物流园区是落实国家物流产业政策和部、省交通运输“十二五”发展规划、推进交通现代物流发展的重要抓手和切入点；

（2）物流园区是构建我国重要综合交通枢纽、实现中原经济区战略的重要依托；

（3）物流园区是先进的运输组织方式（如甩挂运输、多式联运、集装箱运输等）和农村物流发展的重要支撑平台；

（4）物流园区是交通运输相关物流业态的产业关联和产业链的重要聚集区；

（5）物流园区是积极承接沿海及经济发达地区产业梯度西移、内陆企业接轨发展，做强做大的重要保障基础;（6）物流园区适应了当前低碳甩挂物流的集约化、高效化、规模化产业结构调整发展的要求;（7）物流园区能够有效整合物流资源，有效提升社会物流发展水平，有效降低社会的物流成本；

（8）物流园区有利于传统交通运输业向现代物流业转型、整合与发展;（9）物流园区有利于提高行业管理水平，源头治超防限、诚信安全，实现行业的规范化管理;（10）物流园区能够有效解决城市物流配送需求，方便、快捷，提高人民群众的生活幸福指数；

二、河南省物流园区发展现状及存在的问题 现状一：河南省现代物流业发展势头逐步增强：

 区位优势明显，交通基础完善，辐射带动作用强，物流资源丰富，市场潜力巨大；

 现代物流观念逐步提升；

 深化改革，勇于创新，努力推动传统物流转型、企业主辅分离、服务外包逐步发展；  物流企业逐步发展；  大型物流基础设施建设逐步立项建设、发展、完善；  物流专业化、科技化、信息化水平不断提高； 现状二：

１、我省A级物流企业偏少

在本次调研中发现，同其它省相比，我省A级以上物流企业太少，5A级高端企业更少，并且还没有上市公司

据河南省物流学会统计，截止2011年6月，全省通过国家物流企业分类评估标准2A级及其以上的企业43家，其中5A级物流企业2家，4A级物流企业16家，3A级物流企业21家，2A级4家。

2、我省交通运输物流园区规模普遍偏小

据本次调研发现，我省18个地、市统计物流园区共有83家（50亩以上；已建成53家），其中交通运输物流园区有65家（50亩以上；已建成43家）。18家为经济开发为主导的物流园区。

在我省交通物流园区建设中，出现了河南公路港集团物流园（198亩）、河南万里物流园区（205亩）、新乡小店物流园区（160亩）、洛阳大一物流园区（207亩）等典型园区。目前，我省上千亩的物流园区还没有。与外省发达地区大型物流园区相差甚远。如：南京龙潭物流园区占地7.36平方公里，投资44亿元；义乌物流园区总占地7933亩，总投资40亿元。

3、政府投资严重滞后，企业投资普遍偏低

据调研统计，近年政府在货运场站（物流园区）投资为零；大部分交通运输物流园区企业的投资额不超过5000万元。

4、园区投资大，回收周期长，利润率和收入普遍偏低，经营比较困难

5、我省大多园区仍停留在停车、等货、铺面租赁等传统的基础服务领域，与现代物流发展要求的增值服务差距较大

当前我省交通运输物流园区大多仍集中在传统的运输和仓储服务等基础服务领域，业务量虽大，但服务附加值较低，缺乏流通加工、库存管理、成本控制、物流金融、物流科技等增值服务。

6、我省物流园区基础设施建设水平普遍较低，现代物流新技术、新科技、新手段应用较少

我省交通运输物流园区的设施水平普遍较低，物流技术与装备比较落后，还普遍存在着“人拉肩扛”的原始作业手段。据调研：我省75%园区硬化、绿化、美化不好，晴天“扬灰路”、雨天“水泥路”。

70%园区“小车不倒只管推”的装卸作业。75%园区“河南民工有力量”，肩扛人背。60%园区喇叭不响，“突突响”的配送车。与外省先进典型的物流园区差距较大。

7、我省园区辐射范围日益扩大，但形成规模的专线运输很少，业务量偏小，严重影响甩挂运输等先进运输方式的运作发展

通过调查问卷分析表明，我省业务网络辐射范围覆盖全国的交通运输物流园区，占全部样本数据的50%以上。但园区业务量普遍偏小，形成规模的专线运输却很少。

8、我省物流园区发展存在恶性竞争现象，物流市场秩序有待进一步规范

调研发现，我省物流市场普遍存在秩序混乱、倒卖货源、恶性竞争、信誉缺失、价格混乱、服务以次充好、客货混装、普货危货混装、违规作业等不良现象，直接影响着交通运输物流园区的健康发展，存在不安全隐患。

三、影响河南省物流园区建设与发展的原因及制约因素分析

1、对交通运输物流园区的公益性认识不足，政府投资明显不够 交通运输物流园区能够有效降低全社会的物流成本，提高全社会的物流效率，给老百姓带来方便和实惠，因此交通运输物流园区具有明显的公益性和公共产品特性，也属于交通基础设施建设的重要内容。

物流园区不能仅仅依靠通过市场配置资源来完成，政府及相关部门应给予资金和政策上的扶持与引导。比如德国和日本在物流园区建设上都给予了资金、土地、经营等方面的大力扶持和优惠，甚至是行业规划、政府建设、企业承租、协会自律、市场主导、集零为整、化整配送、物流公交化运作。

由于物流园区建设缺乏国家政策，近年来在交通基础设施建设上，普遍存在“重客运、轻货运”、“重公路、轻运输”、“重线路、轻结点”的现象。这个结果，直接导致了物流节点（园区）建设滞后、场站设施简陋、服务水平低下、管理不到位等问题。

2、物流行业管理体制机制尚待完善

目前的物流管理体制中包含了发改委、交通、铁路、商务、工信、国土、工商、税务、海关等部门，多头管理、条块分割的体制机制是制约河南省物流业发展的一个重要因素。我省没有统一的职能部门管理物流行业，谁都管，谁都不管，谁都管不了，造成了事实上的管理缺位，导致行业管理和监督无力，最终导致对物流资源缺乏统一规划和规范管理，造成了物流资源的浪费，在一定程度上影响了现代物流园区的建设与发展。

3、物流园区用地制约

土地使用是制约交通运输物流园区发展的重要瓶颈之一。交通运输物流园区利润率普遍较低，因此若土地出让价过高，必将导致投资回收期延长，甚至出现亏损。

企业在买不起土地的情况下只好租地。据调研，获取土地方式为租赁的占55.88%，购买土地的占41.18%（三分之一土地证还未办理完善），租赁方式居主要地位。

由于物流园区多以租赁方式获得土地，并且租赁时间较短，直接导致企业不敢进行大量投资，导致投资强度不够，企业不能进行现代化仓库等物流基础设施的投资，园区技术与设备普遍陈旧落后。

4、物流园区税收问题

物流园区普遍面临税收问题，税收及运输发票管理与现代物流发展不配套、滞后等，使物流园区、公共信息平台社会化资源整合服务功能不能有效发挥。

税收及发票问题直接导致现代物流园区企业高额及重复纳税，税负过重，并严重影响物流园区的投资积极性和企业的正常运营及发展。

5、物流园区投资巨大，但融资较为困难 调研中发现物流园区建设过程中，银行融资比较困难，获得银行融资的只占30%左右，且数额小。

物流园区占地多，投资规模较大，没有银行融资将会严重制约物流园区的发展。

因土地是租赁，资产抵押担保造成融资困难。

四、对策及建议

根据以上情况，调研组提出河南省交通运输物流园区建设发展原则、政策措施、实施保障建议如下：

建设发展原则建议：

（1）坚持政府搭台、行业推动、企业经营、市场化主导与公交化互补方式运作，营造环境与市场资源配置相结合的原则。

（2）坚持因地制宜，规划布局，产（业）园（区）结合，个性化配套建设，不求大、不求全、适度超前的原则。

（3）坚持物流基础设施建设与物流软环境建设相结合“建 ”、“养”并重，使投资者树立信心，给经营者创造良好环境的原则（“养”—政府五个引导：企业入驻、行业聚集、资源整合、平台信息共享、先进运输方式和传统企业转型发展）。（4）坚持建设发展综合型物流园区与科技化物流园区发展相结合的原则。

政策措施建议：

（1）加快全省交通运输物流园区和公路货运枢纽站场建设，构建并完善国家、省、市三级交通运输物流园区层次网络体系。

 加快推进我省已列入《国家公路运输枢纽布局规划》的公路运输枢纽中的货运枢纽建设。同时，制定《河南省公路运输枢纽布局规划》，对纳入规划的交通运输物流园区，建议省交通运输主管部门应比照高速公路建设的政策、力度及办法，大力扶持交通运输物流园区的建设，推动交通运输物流的快速提升发展。物流园区的规划、建设应由省厅道路运输局及各地市运管部门全过程负责，完善省交通物流园区规划、建设、扶持、管理的一体化管理体制。

（2）制定《河南省重点交通运输物流园区认定及专项资金补助办法》

 依据财政部和交通运输部联合下发的《车辆购置税用于交通运输重点项目专项资金管理暂行办法》（财建„2011‟93号）和河南省交通厅《关于开征货运附加费的通知（豫交办„1990‟62号）》等文件精神，加快制定和实施重点物流园区的认定及补助办法、车辆购置税及货运附加费专款专用使用办法，税费要“取之于车，用之于车，取之于货用之于货”，支持纳入规划的重点交通物流园区建设发展。（3）建设综合交通运输体系，并完善一批以甩挂运输、集装箱联运为特色的交通运输物流园区。

结合交通运输部、发改委、公安部、海关总署、保监会《关于促进甩挂运输发展的通知》（交运发〔2009〕808号）和《甩挂运输试点工作实施方案》，加大对物流园区道路、交通设施等部分公用基础设施的资金扶持及预算投资，改善物流园区与周边公、铁、水、航联运的畅通和接驳，解决城市最后“一公里”配送难点顽症。重点投资建设完善与甩挂运输、集装箱联运相配套的设施设备，促进甩挂运输和交通物流园区建设的同步发展，协调运作。

（4）建立全省交通运输物流园区的示范工程制度，培育现代化的交通运输物流园区龙头企业，促进物流园区建设快速发展。

建立交通运输物流园区建设发展安全、诚信综合评价体系，对发展势头好、运营水平高、技术手段新、物流模式新、节能减排效果好、管理规范，具有较强代表性的交通运输物流园区，给予政策扶持、资金支持和奖励，并授予“河南省交通运输物流园区示范基地”称号，培育一批具有代表性、示范性、带动性现代物流龙头企业，推动物流园区建设快速发展。

（5）制定《河南省交通运输物流园区规划、建设技术规范》。

依据《中华人民共和国道路运输条例》、《河南省道路运输条例》及国家有关物流产业政策和法律法规，制定《河南省交通运输物流园区规划、建设技术规范》，规范物流园区称谓、规模、设置、功能、管理、服务范围等，促进我省交通运输物流园区健康、快速发展。实施保障建议：

（1）加强组织保障，实行交通运输物流园区建设交通运输行政主管部门“一把手工程”，纳入各级目标考核；

（2）交通行业主管部门要积极协调有关方面，解决园区建设中规划、税收、土地等重大制约问题；

（3）制定我省近期、中期、远期物流园区建设发展目标方案，突出重点，细化落实各项政策措施。

五、调研成果转化

1、代拟稿：河南省交通运输厅关于《河南省交通运输物流园区发展的若干政策措施》的通知

若干政策措施：共计20条（附件3）。

2、代拟稿：河南省交通运输厅关于《河南省重点交通运输物流园区认定及专项资金补助办法》的通知

认定及补助办法：共计14条42项3表（附件4）。代拟以上的2个文件：课题组主要依据国家法律、法规及有关文件精神，参照外省、市的先进经验，结合河南省实际情况，具有结合性、适用性、创新性、前瞻性。

课题组提供以上代拟文件所支撑的材料：

课题调研工作报告、课题调查问卷分析报告、课题研究报告3个材料，供领导参考。

希望课题组的调研工作，能够为河南省交通运输物流行业管理提供有益的参考，推动河南省交通运输物流跨越式发展。

第四篇：调研汇报2014协会工作总结

枣林镇计划生育协会2014

工作汇报

尊敬的省计生协各位领导：

您们好，我代表枣林镇计生协热烈欢迎各位领导到枣林镇调研指导工作，并请多提宝贵意见。

2014年，枣林镇计生协以贯彻党的十八及二中、三中全会精神为主旋律，以科学发展观为指导，全面贯彻执行党的群众路线教育实践活动精神，不断改进工作作风，进一步联系群众，坚持以稳定低生育水平为目标、以强化组织建设为保障，继续开展生育五关怀活动，深化诚信计生群众自治工作，推进了全镇人口计生工作健康发展。

一、强化协会组织建设促进工作发展

一年来，我镇计生协以贯彻党的群众路线教育实践活动为契机，继续深化协会基层组织建设：一是党委政府高度重视计生协工作，多次调研并安排部署，重视发挥计生协在计生工作中的作用。二是组织各村协会调整优化理事结构，把一些有影响、有威望、热心计生工作的社会各界人士吸收到新一届理事中来，使“五老”、“五新”和实行计划生育积极分子占会员总数的80%以上，协会活力不断增强。三是通过开展协会规范化建设加强协会组织建设，努力做好组织、阵地、制度、队伍建设四个规范。按照协会组织的要求，每3年按时进行换届，每年1月按时召开会员代表大会和理事会，使广大会员全面参与到计划生育工作中。各村建有“会员之家”，创建人口文化大院13个。均达到了有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录的“五有”。四是建立了协会工作、基层群众计生自治二项基本工作制度。不断完善会议、工作汇报、民主参与、会员联系户、评比表彰和档案管理等制度并认真落实。如坚持村委会每年向村民大会或村民代表大会报告一次计生工作，接受群众评议和质询；坚持定期修改诚信计生群众自治公约；坚持计划生育政务公开。在生育关怀、计生保险、群众自治等工作中坚持做到有组织、有措施、有档案，工作机制不断得以完善。五是坚持教育培训工作制度。每年举行2次村级协会会长、秘书长培训教育，村每季一次的会员小组长培训及会员小组长组织会员一月一次学习会。镇协会对培训工作予以指导与督促与落实，提升了基层计生协的组织领导能力。

三、进一步深化生育关怀行动

1、镇政府每年设立生育关怀基金3.5万元，全部为政府拨款，主要用于宣传倡导、亲情慰问、困难救助等方面。2014年春节对20户计划生育困难家庭进行了走访慰问。“母亲节”期间，镇计生协慰问了喜秀红等8户贫困母亲。发放“三夏”救助金7户，慰问基层计生干部2人，发放女孩助学金16人。

2、实施计划生育系列保险。我镇在2010-2014年累计为1928户农村部分独生子女领证家庭办理了意外伤害保险。为73户村级计生协秘书长、67户镇计生协会员进行了投保。累计为4户意外伤害家庭办理了理赔手续。

3、积极开展幸福家庭行动。紧紧围绕家庭发展这一主线，以群众需求为导向，以建设“优生优育、文明富裕、身心健康、和谐

幸福、贡献社会”的“幸福家庭”为目标，以开展宣传倡导、健康促进、致富发展为内容，推动我镇家庭特别是计划生育家庭的生育文明、健康促进、权利保障、能力发展的素质提升。一是坚持以宣传教育为先导，弘扬新型家庭人口文化。二是深化优质服务，提高群众健康水平。三是完善利益政策措施，提升家庭发展能力。全面落实农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”和特别扶助三项制度，协调相关部门，确保农村“两户”家庭在农村低保、城乡社会养老保险、新农合、妇女小额贷款、扶贫整村推进等项目中的“特惠”政策落到实处，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、安居乐业。

4、依托生产帮扶志愿者服务队进行“三夏”帮扶12户收打小麦40余亩。各村计生协分别联系大型联合收割机100余台，帮扶计划生育特困家庭收打播种2000余亩。利用文艺宣传志愿者服务队开展文艺宣传34场。全年为589对新婚夫妇提供免费孕前检查，为2万人次提供生殖保健服务。实施亲情关爱活动，为喜庄村任茜发放自行车一辆。以志愿者服务为核心，推出计生家庭居家养老服务模式，在张卜庄村建设了居家养老服务站，成立了计生家庭居家养老服务志愿者队伍，实施政府购买服务与志愿者结对帮扶服务的模式，为计生特殊家庭提供生活照料、医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身、精神慰籍六项基本服务。由村计生专干牵头负责组织，为每位老人确定一名帮扶联系人，竭尽所能帮助他们解决生活、生产方面的困难，真正实现邻里互助、邻里守望、义务服务，真诚

服务计生老人。利用服务站开展棋牌等娱乐游戏、定期会餐、近郊游玩等活动，极大丰富了计生空巢老人的精神文化生活。

5、实施张卜庄晚秋黄梨生育关怀项目建设，建成黄庄蔬菜种植、栗林铺肉鸡3个生育关怀帮扶基地。帮扶计划生育家庭60余户。

四、开展诚信计生群众自治示范创建工作。

在诚信计生群众自治方面，全面落实全国计划生育群众自治会议精神，我们从健全计划生育群众组织、制定完善计划生育群众自治公约、签订计划生育服务管理合同、民主决策和民主评议计划生育事务、公开计划生育事务等方面着手扎实推进计划生育群众自治。进一步健全组织。健全村人口和计划生育群众自治组织和村计生协会，配好村人口计生专干。修定和完善诚信计生群众自治公约，全镇39个村按照进度要求修订和完善了《诚信计生群众自治公约》，修订后的公约更加简明、实用。签订诚信计生协议书。诚信计生小组按自愿原则签订诚信计生协议，规范双方的权利和义务，真正落实与保障群众的合法权利。落实经费投入。各村按年经费不低于人均2元，主要用于宣传、咨询、随访、关爱计生困难户，切实解决了村级有钱办事的问题。开展民主评议村人口计生工作和维权服务。村委会每年向村民大会或村民代表大会报告一次人口计生工作情况，接受群众评议和质询。每季度召开会议，对计划生育政策法规的执行、优惠政策的落实、群众关注的热点、难点问题进行审核评议，做到事前参与、事中监督、事后评议。做到计生政务公开。开展诚信计生服务。开展人口计生政策、法规、与科普知识宣传；开展避孕节育、优生优育、生殖健康等

人口计生技术服务；开展便民代理服务；开展“五关怀”服务。对计生女孩家庭、计生留守儿童家庭、计生困难家庭进行救助和帮扶。

目前，全镇39个村计划生育群众自治均达到规范化要求，合格率达100%，有13个村达到计划生育群众自治示范村标准，我镇张卜庄村、黄庄村在2010、2012年被评为全国计划生育群众自治示范村。

五、注重宣传倡导活动，计生协的影响力进一步扩大 一是坚持以人的全面发展为核心，发挥39个村人口学校宣传阵地作用，坚持以协会培训为载体，举办避孕节育、生殖保健、政策法规等知识培训班，向广大会员宣传普及协会知识。利用乡村传统庙会开展宣传活动，开展了“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“关心母亲健康”等活动，大力宣传新的婚育风尚，不断转变群众婚育观念。

二是坚持以活动为载体，增强协会的宣传与服务功能。利用“双节”“3.8妇女节”、“5.29”、“7.11“世界人口日”、“9.25”等有利时机，宣传优生优育，避孕节育，生殖健康、预防艾滋病等知识。5.29计生协成立纪念日时，我镇在安寨、枣林两个集贸市场进行了集中宣传服务活动。设立了咨询台、药具发放台，展出宣传图片30幅，发放宣传单4000余份，各种内容咨询约300人次。各村也举办了形式多样的宣传庆祝活动，全镇参加活动的会员达3800人次，服务群众2万人次。通过宣传倡导，计生协会的影响力得到进一步扩大。

枣林镇计生协

2014年11月

第五篇：XXX区物流调研汇报材料

XX区物流业发展情况汇报

近年来，XX区作为XX市的中心城区，依托优越的区位、交通、资源、产业等优势，发挥现代物流引导生产、促进消费的先导作用，把贸易商流、产业资金流与现代物流紧密融合、协同发展，使现代物流业成为产业转型升级、提质增效的主要推手和强劲动力，取得了较好的成效，随着物流业在梁园不断壮大成长，也为XX区今后经济的发展繁荣打下了坚实基础。下面，就全区物流业发展情况作以简要汇报。

一、梁园区物流产业状况和机遇

XXX年，我区GDP完成XXX亿元；社会消费品零售总额实现XXX亿元，在全市占比达XX以上，而且连续多年在全市位次始终保持前列。目前，我区累计注册登记各类物流企业XXX多家，规模以上物流企业XXX多家，从业人员XXXX多人，初步具备了发展大物流的条件。

（一）XX产业基础牢固，XX物流不断发展壮大。XX区是XX市“十三五”规划的XXX生产基地，已拥有以中国四大XXX集团（XX集团、XX集团、XX集团、XXX集团）为代表的XXX企业XX家，XXX年实现产值XXX亿元。围绕XX产业，大力培育发展XX物流集群，已经发展形成一批主营业务突出、核心竞争力强的XX物流、XX物流、XXX物流等XX家国内知名XX物流企业，XXX年XX物流贸易额达XXX亿元，实现主营业务收入XXX亿元，在XXX省已初步形成仅次于XX市的第二大XX物流基地，其中XXX进入XX省XX物流企业10强。

（二）XX车城已具规模，汽车物流发展迅猛。XX车城汽车物流园区位于XXX产业集聚区内，规划占地XXX余亩，已建成XXX余亩，是国家商业网点中心在中西部地区规划部署的大型综合交易、仓储、物流集散基地。目前，园区入驻规模以上经营企业XXX家，高中低档车型一应俱全，可以满足各阶层的汽车消费需求。配套设施服务功能正在不断完善，可辐射半径XXX公里、周边近XXX个县市区约XX亿人口。2015年销售汽车XXXXX辆，实现交易额XXX亿元，成为XXXX省、XXX省结合部最大的汽车物流交易市场。

（三）铁路配套设施完备，发展铁路物流要件具备。发展铁路物流要具备网络优势、技术优势、市场优势、经济优势、信息优势和业务基础优势，XX区在XX市具备发展铁路物流的绝对优势。拥有铁路XXX货场、XX货场和铁路专线XX条，其中现有的XXX货场占地XXX亩，XX年XX月建成投入使用。XX区具有铁路运输的网络、市场、信息和业务基础，目前，XX货场平均每月发送XXXX车，年发送量达XXX万吨。但是，由于XX铁路物流功能不完善，铁路运输货物周转量占比不大，大规模发展铁路物流迫在眉睫。

（四）XX机场建设列入规划，具备发展航空物流潜力。XX机场位于XX区XX乡，占地XXXX亩，是在原有军用机场的基础上进行改扩建，改建后将是国内重要的民用支线机场，目前已列入十三五规划，XXX区正在按照市委、市政府的谋划布局，加快配套设施建设，积极谋划发展空港物流集群。

二、XX区物流业发展存在问题

现代物流业为XX经济发展注入了强心针，起到了不可替代的助推作用，但是，随着XX区在紧抓高铁和航空港机遇，以及不断强化枢纽经济发展，物流业整体发展布局也出现一些瓶颈和问题。

（一）需要进一步强化物流体系规划建设。

目前，XX区在交通布局方面，XX铁路与XX铁路、XX国道与XX国道在此交会，XX条高速公路呈米字形交叉，XX河正在建设复航、XX机场即将建成通航，成为集铁路、公路、航空、水运为一体的综合性交通枢纽，形成了承东启西、连南贯北的黄金交通枢纽；在商贸消费方面，XX区作为传统商贸强区，经济外向度高，社会消费品零售总额在全市占比达XX以上，已具备发展公路、铁路、航空等多载体为一体的大物流格局，亟需将XX区物流业发展纳入全市物流业规划。

（二）需要进一步引导物流业发展壮大。一是物流企业发展创新不足。随着经济发展放缓，许多综合物流企业只是停留在仓储、网点的布局建设，缺乏对其他行业的进一步合作创新，对经济发展的推动作用不足，需要进一步引导其向产业融合的纵深发展，从而加快经济贸易流速和新兴互联网+产业的发展。二是物流业发展城乡不均衡。在城市物流配送中，城乡物流的服务差异和覆盖度很不均衡。随着土地确权、土地流转政策的不断完善，农村经济开放度提高，需要进一步提升物流业对农村发展的服务和推动作用。三是城市配送物流需要进一步规范壮大。随着电子商务的发展，开展许多同城或近途贸易的配送物流企业多为本地小、散运输企业，在市场引导、信息共享等方面缺乏集中统一的专业市场平台和大数据服务体系。

三、XX区物流业发展下一步举措

目前，XX区根据区位、交通、资源、信息、人才、产业等优势和现有基础，按照枢纽经济发展思路，以XX商务区为龙头，重点打造产业、汽车、铁路、航空四大物流体系，以物流的长远高端谋划促进XX、汽车、XX等行业发展，以主导产业和规模贸易助推物流业繁荣，从而实现产业融合发展的新态势，推动全区经济快速发展。

（一）发展壮大医药物流。

XX区将促进医药物流产业向现代大物流转型，减少中间环节，降低物流成本，增强盈利能力。一是加快发展XXXX等势头强劲的医药物流企业，由传统的分销模式向跨区域、全国化的集团性直销体系转型，再建15万平方米仓储能力，使XXX年XX物流能力达到XXX亿元，远期达到XXX亿元，把医药物流“做大”。二是整合集团、大企业的生产能力，发展二级批发、零售、连锁和医院等终端市场，运作模式从传统批发向供应链管理模式转变，把XX物流“做强”。三是加快与互联网+、物联网等信息化业态融合，运用大数据，发展智慧物流，提高效率和效益，把医药物流“做好”。

（二）加快繁荣汽车物流。

XX区将顺应汽车物流发展趋势，利用本地和周边的人口密集优势和特殊的区位优势，拉长汽车物流产业链，推动园区做大、做强、做高、做特。一是加快XXX汽配城建设，打造“全省第一、全国一流”的汽车产业后市场，提升汽车物流园区的配套能力。二是积极筹备XX车城汽车物流分销中心，目前正在与一汽分销中心谈判，争取吸引几家知名汽车厂商在园区设立分销中心，提升高端品牌的带动力，有效降低汽车物流成本。三是进一步完善汽车园区的体验、展示等功能，将汽车园区建成集汽车销售、体验、展示、汽车娱乐于一体的综合体，实现资源整合及标准化服务。力争“十三五”末全园区实现年交易额XXX亿元人民币，成为XXX省结合部最大的汽车物流集散地。

(三)积极谋划铁路物流。随着XX高铁通车，XX加快发展铁路物流势在必行，建立联动式物流运输方式，实行多式联运。以铁路运输为骨干，与公路、港口、航运等多种方式进行联运，积极谋划与郑欧班列的对接，变车流集结为货流集结，增强各种运输方式物流设施的衔接和配套，实现一体化联运方式，实现一票到底式的无缝链接，形成立体式物流。

（四）长远谋划航空物流。

按照现代物流节点和全国航空物流的布局，对XX机场航空港进行设计建设，与机场建设同谋划、同布局、同实施，积极发展空港物流集群，提升XX市现代物流发展水平。