中国交通运输协会驾校联合会行业自律公约发布

第一篇：中国交通运输协会驾校联合会行业自律公约发布

中国交通运输协会驾校联合会行业自律公约发布

(2015-10-20 11:19:02)转载▼

标签： 驾培行业 自律 公约 分类： 行业广角

2015年10月19日来源：人民网

2015年10月18日，中国交通运输协会驾校联合会行业自律公约启动仪式暨海淀驾校成立三十周年校庆活动在北京海淀驾校举行，活动共分驾培行业转型升级高峰论坛、行业自律公约发布仪式、海淀驾校校庆活动文艺汇演等三个篇章有序展开。

论坛现场

18日下午，中国机动车驾驶员培训行业迎来了一场理念提升与思想碰撞的饕餮盛宴。由中国交通运输协会驾校联合会举办的驾培行业转型升级高峰论坛及行业自律公约发布启动仪式正式开始。驾校联合会组织会员起草制定的全国驾培行业自律公约首次问世，围绕“新常态下驾培行业转型升级”的主题研讨火热开讲，专家献策建言，校长积极互动，大家形成一种共识：在驾培行业发展新阶段，各地驾校应严以自律，规范发展，树立品牌意识，提升服务意识，加快转型升级，拥抱互联网+，积极参与汽车产业链市场，以摆脱当前的市场困境及将来的竞争挑战。

活动现场

交通运输部管理干部学院教授、《道路交通安全法》专家张柱庭，交通运输部科学研究院资深研究员熊燕舞，北京人民警察学院教授柳实，公安部中国警察网中国驾驶频道主编王晶，安徽省运管局副局长彭道月，中国交通运输协会驾校联合会秘书长刘治国，云南省驾培协会秘书长高继红，四川省驾培专委会副会长董强，贵阳市驾培协会会长邢大川，山东济南联众舜通驾校董事长李云刚，33家新闻媒体朋友和各界人士，与来自新疆、广东、江苏、黑龙江、云南、贵州等20多个省市的全国东南西北中近300位驾校校长与地方驾培行业协会代表等参加了了本次论坛。

自律公约发布：擎起社会责任和素质教育大旗

驾培行业要不要先进文化？如何肩负起社会责任？行业自律公约发布启动会上，诸位嘉宾的发言斩钉截铁、掷地有声。

机动车驾驶员培训机构是“道路交通安全第一道防线”，肩负着“为社会培养和输送全面综合素质合格驾驶人”的重要使命。为了规范联合会成员单位的经营行为和提高专业素质，减少驾培行业中极少数违规行为，杜绝违反行业道德行为的发生，使驾培行业能够健康有序的发展，中国交通运输协会驾校联合会发布了《行业自律公约》。中国交通运输协会秘书长杨洪义，中国交通运输协会秘书长杨洪义，中国交通运输协会驾校联合会理事长张宁，中国交通报副总编陈林、交通运输部科学研究院交通科技交流中心副主任郑华，中国交通运输协会驾校联合会首届轮值主席，贵州吉源驾校副总裁宋宏伟，北京海淀区汽车驾驶学校校长张燕晨及现场的1000多位嘉宾共同见证了启动仪式。

驾培行业自律公约发布启动仪式

中国交通运输协会秘书长杨洪义在发布仪式上发出倡议：树立“安全、诚信、文明、服务、自律”的驾培行业核心价值观，严格遵守行业自律公约，不断提高驾校诚信经营、文明服务的自律意识和安全教学责任意识，提升服务人民群众的能力水平，营造行业公平竞争的市场环境，树立驾培行业的良好社会形象，促进我国驾培行业的健康良性发展，为我国道路交通和谐发展、为我国汽车生活时代的来临做出更多更大的贡献。

杨洪义认为，由于我国驾培企业在驾培行业社会化、市场化的过程中，很多方面依然是处于摸索发展的阶段，整个行业的诚信建设尚未足够成熟、完善。《机动车驾驶培训行业自律公约》的发布，在中国交通运输协会范围内，关于行业自律公约的行动尚属首例，也是行业诚信建设的里程碑，这个公约的真正践行将对交通运输服务领域的诚信体系建设具有引领作用。

驾校联合会理事长张宁认为，驾培行业在社会需求的推动下迅速发展，但同时也要看到一些没有正规资质的黑驾校、缺少规范管理的落后的驾培机构利用非正常手段恶性竞争（如恶意降价争取学员，以降低教学质量和服务水平为代价来降低经营成本、以不正常手段提高考试通过率和学时管理等），个别教练员、培训相关人员吃拿卡要现象时有发生，在社会上造成不良影响，败坏了整个驾培行业的声誉。我们制定自律公约，就是希望遏制这种不正常现象的发生，创树典型，促进行业良性发展。

汪正正现身活动现场并演唱

目前，以北京海淀驾校、贵州吉源驾校为代表的驾校联合会首批承诺遵守《行业自律公约》的驾培行业（驾校）已有230余家。为使《行业自律公约》能够得到有效的贯彻执行，联合会计划推出《教练员教学与服务规范》作为配套措施，并拟于明年开展评奖评优工作、树立执行典型和榜样；同时为弘扬行业正能量，联合会即将和中国交通报社开展《中国好教练》征文评选工作。

论坛内容之一：破解困境，引导行业从“价格战”向“服务战”转型

会上，与会代表纷纷反映，今年以来，驾培市场陷入困境，青黄不接。比如，深圳等地一些驾校每月招生额不到10人，生源不足，市场需求疲软，连月亏损。为了解决生源和生计问题，一些驾校纷纷打起了价格战，降价求生存，有些经营不规范的驾校培训收费低过了正常的培训成本，当面粉贵过面包，必然导致低进高出、偷工减料、学时不足等问题，严重扰乱了驾培市场，不符合社会期待，最终侵犯了学员的利益。

一些代表建议，驾校应该提升教学服务水平，靠服务去赢得市场。如果靠价格战，最终会降低服务品质，导致吃拿卡要现象难以根治并且继续泛滥。

论坛内容之二：提升服务，引导行业向满足年轻消费者群体看齐

根据AC尼尔森与人人网的调查，年轻人群拥有很好的消费基础，他们在已购车和计划购车的群体中，担任主要决策者的比例也分别高达60%和近80%。年轻人群持有驾照和计划考取驾照的比例较高，他们中的62%已经拥有汽车，近一半年轻人计划在未来两年内购车，这些表明：年轻人群体正在或已经成为当今及未来中国社会学车、购车、驾车的主体。这部分学员具有三大需求：希望学驾过程成为愉快体验、希望创新服务模式适应需求、希望差异化服务、因材施教。

目前，机动车驾驶已从职业技术转化为生活技能，年轻学驾对象的需求呈现出多层次和个性化的特点，他们迫切希望驾培机构创新服务模式，让培训方式更多元，服务模式更贴近，智能手段更多样，理论教育更灵活。

论坛内容之三：推进整合，探讨解决“多、小、散、乱、差”

自2004年《道路交通安全法》发布实施以来，驾培行业社会化市场化进程加快。2013年，驾培行业两项新国标实施后，驾培机构为了达标改造投入很大，培训能力得到了很大的提升。尤其是驾校审批后置化放开以来，去年到今年驾校数量增加迅猛，一些城市仅市区的驾校就达到200多家。据不完全统计，截至2015年10月，全国有近15000所驾校，教练员近70万人，教练车60余万辆，年培训能力达4000多万人，但实际培训人数不到2500万，市场供给远大于需求，竞争日趋激烈。与此同时，随着驾培行业快速发展，一些黑驾校、黑教练车严重冲击市场，市场良莠不齐、诚信不足，导致行业整体形象欠佳。

与会的驾校校长发言中多次提到：随着今年以来行业的大面积生源锐减业绩滑坡，一些驾校经营难以为继，有的基本在勉强支撑，有的已经挂牌转让，这给驾培行业的龙头企业提供了契机，驾校校长反映，品牌企业应该积极参与行业整合，寻找联合经营、集约化发展的新模式。

论坛内容之四：树立互联网思维，号召积极驾校参与汽车产业链市场 在驾培市场利润日渐微薄的当下，驾校如何生存和发展？ 四川长征驾校校长董强认为，驾校应该转型，从只提供驾驶培训服务转型到全面参与汽车产业链市场，并通过互联网+提早布局，因为驾培市场是汽车产业链市场的入口型行业。过去，由于驾培行业的粗放型经营，大家尚未察觉到汽车后市场这块蛋糕。而今，在整个驾培市场不景气，行业进入到微利时代的新形势下，驾校必须寻找突破口，主动提供陪练、汽车销售金融、维修保养、二手车市场等延伸服务。应该来说，驾校获得客户的信息资源成本很低，更有成本优势。今年以来，不少驾校就自己或者联合开发了适合于驾校的APP，开始尝试整合学车、卖车、二手车等业务链条。

海淀驾校成立三十周年校庆活动圆满落幕

铿锵的鼓点敲开校庆的帷幕。随着水鼓舞《中国龙·海驾风》的上演，校庆活动的大幕也随之拉开，《花开盛世》象征着海驾在各级政府部门、社会各界和全体员工的关心、支持和努力下，深植于大西山风景旅游区这片沃土，栉风沐雨三十载，如今终于凝香开放；本次校庆活动有两个亮点：由海驾员工自编自演的水鼓舞《中国龙·海驾风》和诗朗诵《我是海驾人》，不但展现了海驾员工多才多艺的一面，而且敲响海驾人的心声和激动，赞颂新时代下海驾人的自豪与骄傲。第二个亮点是将表彰与文艺演出融合，穿插进行。对在海驾默默奉献的退休老员工的代表、“我行我秀”技能大赛中取得优胜的9名教练员及3名学员、30年校庆文艺汇演活动中评选出来的5个优秀节目进行了表彰鼓励。海淀驾校感谢市、区两级政府领导和行业相关部门领导，多年来对海驾发展的大力支持与帮助；感谢每一位海驾员工用青春与热情共同谱写海驾华丽篇章；感恩每一位惠顾海驾的学员对海驾的信任和包容。随着礼花在海驾上空绚丽绽放，把校庆活动推向高潮，也预示着海驾新的征程从此开始。

在现场观演的有来自于全国各地的130家多家驾校代表、友邻单位、海淀驾校全体员工及部分学员代表等，现场气氛热烈，节奏紧凑，组织有序，校庆活动取得圆满成功。

附文：专家发言

交通运输部干部管理学院教授 张柱庭：

针对目前驾考改革，张柱庭认为方向是对的。“这是我国驾考制度上一个显著的补丁，其现实意义在于照进当前的现实”。张柱庭坦言，国家推行小型汽车驾驶人自学自考、自主预约考试、异地考试这些改革试点措施，是为了促进驾校公平竞争，使驾校产生危机感，不仅能够促进驾校之间的合理竞争，也能够倒逼驾校提升其服务质量。张柱庭看来，自学直考可以让驾校和私人驾驶之间产生良好的互动，使驾校放低身段。同时切断驾校和车管所之间的利益腐败链条，督促车管廉政考试。

张柱庭在总结自学直考的意义时认为，自学直考是一种多元化的驾考渠道拓展，方便大众优化选择。其意义更在于倒逼驾校提升服务质量，切断驾考合一的利益链条。从某种意义上讲，自主预约考试应该是本轮驾考改革的重中之重，而且只有各种保障制度到位，更加灵活、成本更低的“自学直考”才能有效实施。

“现有的安全责任制规定，新手出事故，是要倒查责任的。过去有驾校，可以往驾校推，现在直接考试，责任是无法推卸的。所以我就告诉考试员（考官）：廉政考试，是避免自己风险的一个最大基础”。安徽省运管局副局长 彭道月：

目前驾校众多，学车难、考试难、教练吃拿卡要问题明显，阻碍驾校市场发展。政府将通过破除价格垄断、推动地方驾校发展、倡导互联网+的发展模式等措施，推进当今驾校的改革进程。

来自安徽的“宇星驾训”近期统一品牌，创新整合全国优质驾训资源，实现统一规范化运营管理，以精准化、差异化服务满足学员的不同需求，这一战略必然对“小、散、乱”的中国驾训行业现状具有变革性的意义。

驾校联合会秘书长 刘治国：

当前驾培市场已经从卖方市场过渡到卖方市场，甚至在一些地区已经严重产能过剩，成为红海。驾培行业已经进入低增长、调结构、转方式的新常态，驾培企业也需要转型升级，寻找新的利润增长点，参与汽车产业链市场。与此同时，也需要树立品牌意识、服务意识，寻求市场的认可。

现在是品牌的时代，驾培行业呼唤品牌。而目前驾校多、竞争非常激烈，光靠多设招生点、压低学费价格解决不了驾校长期发展的问题，治本的办法是做好教学服务、争创知名品牌。驾校做品牌有四个梯度：“知名度、美誉度、满意度和忠诚度；达到忠诚度，即靠学员的口碑赢得市场，才是争创品牌的最终目的。”

交通运输部科学研究院资深研究员 熊燕舞：

2014年，互联网思维渗透到诸多行业，驾校也无法置身事外，一些崭新的应用如电子监控系统、高仿真模拟机、车载计时打分系统、网站、微博、微信、手机APP等，已经成为拥有新思维较早的驾校不可或缺的武器，在给学员和驾校带来便利的同时，也在颠覆着传统的驾培模式。一切依靠传统商业模式运转的企业，都将变成“传统企业”，必将被边缘化。

国内的驾培行业要有互联网思维，传统思维讲利润，互联网思维讲求“占有”，即“占有市场、占有客户、占有地盘、占有资源”，所谓先挖坑，再拓展。“更重要的是，驾培行业要以‘用户价值’为核心，摆脱过去以‘产品’为核心的旧有思维，这样才能吸附更多的潜在客户。”

作为驾培行业发展新常态时期的经营管理者，必须认清形势，顺势而为，借驾考改革春风，调整、优化经营策略，以学员需求为导向，进一步强化差异化经营，精细化管理，优质化服务，品牌化发展，融合互联网这一平台给学员提供更好更具粘合度的服务链条，才能分享到汽车市场产业链和行业发展新常态所释放的红利。

第二篇：行业联盟自律公约

（中国电力规划设计协会第六届理事会第二次全体会议2008年1月21日通过）

第一章 总 则

第一条 为了建立和健全电力勘测设计行业公平、公正、公开、诚信自律机制，提高电力勘测设计行业服务水平，促进行业健康、有序、科学、可持续发展，规范行业从业行为，特制定本公约。

第二条 本公约依据下列法律法规和文件：

1、中国电力规划设计协会章程；

2、中华人民共和国反不正当竞争法；

3、中华人民共和国合同法

4、中华人民共和国招标投标法；

5、中华人民共和国价格法；

6、建设工程质量管理条例（国务院令第279号）；

7、建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号）；

8、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；

9、价格违法行为行政处罚规定（国家发展计划委员会令第1号）；

10、工程勘察设计收费管理规定（国家发展计划委员会、建设部计价格[2002]10号）；

11、建设项目前期工作咨询收费暂行规定（国家发展计划委员会计价格[1999]1283号）；

12、水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定（国家发展改革委员会、建设部发改价格[2006]1352号）；

13、其他相关法律法规和协会相关规定。

第三条 中国电力规划设计协会（以下简称协会）会员单位应遵守本公约，鼓励从事电力勘测设计业务的非会员单位签署和遵守本公约（以下统称签约人）。

第四条 签署公约自愿，退出公约自由。协会会员退出公约时，应予书面声明，其会员资格自动取消。

第二章 自律守则

第五条 人力资源、技术装备、生产办公条件、注册资本金与本单位资质等级相符合。

第六条 质量管理体系运行有效，取得国家认可机构的认证；按照主营业务范围的需要，取得国家认可机构认证的职业健康安全管理体系和环境管理体系并运行有效。第七条 依法经营，诚实守信；按照咨询、勘察、设计资质证书规定的等级和业务范围承揽电力工程咨询、勘察、设计业务；签订和严格履行合同；自觉执行国家有关收费标准。

第八条 产品质量和服务符合国家有关规程规范、标准和合同约定的要求；严格保护知识产权、专利和专有技术。

第九条 遵守职业道德和社会公德；履行社会责任。

第三章 签约人的权利和义务

第十条 签约人的权利：

1、要求协会维护其正当权益，并对违约和不当行为进行调查处理；

2、列席协会对有关违反公约或不当行为调查处理的听证或核查会议；

3、抵制并投诉、举报违反公约、失信或不当行为，并提出惩戒处理建议；有权要求协会对举报事宜进行保密；

4、为本企业违反公约、失信或不当行为的处理进行辩护；

5、监督协会本部有关工作人员，有权向协会本部或常务理事会投诉、检举协会工作人员违规、违约或有失公正的行为。

第十一条 签约人的义务：

1、守法、守信，自觉履行公约；维护国家、行业和签约人的利益；

2、抵制并投诉、举报签约人违反公约、失信或其他违法、不当行为。投诉、举报应当采用署名的书面方式，并附相关证据；

3、协助和配合协会对违反公约、失信或不当行为进行调查处理；

4、配合协会建立招标投标信息系统和信用档案；

5、配合协会建立和完善自律公约及相关管理规定。

第四章 公约的监督与管理

第十二条 协会本部负责组织实施本公约，并对签约人的履约行为进行监督管理。

第十三条 协会本部负责下列管理事项：

1、公约的解释、修订和签约人履约情况的监督、检查；

2、受理投诉、举报、申诉以及对违反公约、失信、侵权行为的调查、鉴定及处理；

3、对签约人自律情况进行评价；

4、建立签约人的信用档案。

第十四条 协会设立自律监督电话，并在协会网站上设立监督窗口。

第五章 违约和违约处理

第十五条 签约人发生下列情况之一时，一经查实，视为违约：

1、人力资源、或技术装备、或生产办公条件、或注册资本金不符合资质等级要求；

2、报送的统计报表和信息资料不真实或不及时；

3、质量管理体系运行失效，或没有建立主营业务范围需要的管理体系；

4、超越咨询、勘察、设计资质证书规定的等级和业务范围承揽电力工程咨询、勘察、设计业务；

5、不执行国家颁发的勘察设计、咨询收费标准，扰乱市场经济秩序，报价低于或高于政府指导价浮动范围；

6．故意压低或增加投资获取项目，损害国家、投资方、行业利益；

7、不能有效履行合同，投诉达3次及以上；

8、不执行国家资质管理的有关规定，非法挂靠，或非法转包，或出卖图章图签；

9、不执行国家法律、法规和工程建设的强制性标准；

10．产品内容深度不符合国家有关技术规范、规程和标准的要求；

11、产品质量和服务不满足合同约定的基本要求，给投资方造成重大经济损失并造成恶劣影响；

12、一年内发生重大政治、经济案件，或一般经济案件，涉案人员达到3人及以上；

13、不遵守社会公德，产生恶劣社会影响；

14、不遵守职业道德，损害国家、社会及他人利益；

15、发生负主要责任的重大安全生产事故，或对安全生产事故瞒而不报并被地方主管部门查处。

16、其他违反法律法规和协会管理规定的事件。

第十六条 协会有关工作人员发生下列情况之一时，视为违约：

1、办事不公正，不能维护行业的正当权益；

2、对违约行为不作为或渎职；

3、不能有效履行协会会员代表大会、理事会或常务理事会决议，对协会形象造成不良影响；

4、泄露机密，对签约人造成伤害。

第十七条 签约人如发生第十五条规定的情况，经协会组织核实，根据情节轻重、造成影响和损失等情况，由协会理事长办公会研究，给予下列惩戒处理或向有关行政监督部门提出处理建议：

1、通报批评、责成书面检查并改正；

2、暂停其协会会员权利半年、一年，并在协会会刊、网站上公告；

3、暂停其协会理事、常务理事单位权利，并解除相应的协会职务；

4、降低或撤销行业信用评价等级，并在协会会刊、网站或国家相关的媒体上公告；

5、取消协会会员资格，并在协会会刊、网站或国家相关的媒体上公告；

6、建议政府有关管理部门按规定停业整顿、降低、撤消单位资质等级或给予其他行政处罚。

第十八条 协会本部工作人员如发生第十六条规定的情况，经协会核实，将根据情节轻重、造成影响和损失等情况，分别给予批评、警告、调离岗位、直至解除聘用合同的惩戒处理。

第六章附则

第十九条 协会处理违约事件所发生的所有直接费用由违约人承担。第二十条 本公约经协会六届理事会第二次会议通过，于2008年1月21日起试行。2002年签署的《电力勘测设计行业价格公约》和2006年第五届四次理事会通过的《电力勘测设计行业价格公约实施细则》同时废止。

第二十一条 本公约经协会或百分之十及以上会员提议，协会常务理事会批准后可以修改；经协会理事会通过后生效。

第二十二条 本公约由协会本部负责解释。

第三篇：交通运输行业文明公约

交通运输行业文明公约

热爱祖国，献身交通，爱岗敬业，开拓进取； 安全运输，文明生产，确保畅通，质量第一；艰苦创业，勤俭节约，降低成本，提高效率；科学管理，行为规范，作风严谨，遵章守纪；优质服务，尊客爱货，方便及时，维护信誉；团结协作，顾全大局，平等竞争，民主参与；美化环境，维护秩序，塑造形象，关心集体；见义勇为，助人为乐，诚实守信，弘扬正气；清正廉洁，严于律己，秉公执法，不谋私利；解放思想，实事求是，提高素质，自强不息

第四篇：中国民办学前教育行业自律公约

中国民办学前教育行业自律公约

第一章 总则

第一条：为贯彻落实好党的十八大报告提出“办好学前教育”的要求，保证学前教育质量，进一步规范中国民办学前教育机构的办学行为，促进民办学前教育事业健康、科学和可持续发展，加强行业自律机制，依据《中华人民共和国民办教育促进法》及相关法律法规，制定中国民办学前教育行业自律公约。

第二条：凡中国民办教育协会学前教育专业委员会所属会员单位应自觉遵守本公约。

第三条：中国民办教育协会学前教育专业委员会负责本公约的制定、修改、实施、监督工作。

第二章 内容

第四条：从业人员应认真贯彻党的十八大报告提出的“树德育人”重要教育思想，牢固树立社会主义核心价值观，把自身工作与民族前途和国家命运紧密结合在一起，努力做好本职工作。

第五条：坚持依法办园。民办幼儿园举办者要按照国家有关幼儿园的设置标准和相关规定，依法向有关行政主管部门备案，取得合法办学资质。幼儿园一切工作都应以国家和教育行政部门制定的法律、法规为准则，提高从业人员法律意识，依法执教。

第六条： 切实保障在园幼儿安全。认真执行卫生部、教育部关于《托儿所、幼儿

园卫生保健制度》、《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》、《中小学幼儿园安全管理办法》和有关安全管理规定，建立完善的安全管理和运行机制。加强幼儿园园舍安全、食品和医药卫生安全、校车安全、玩教具安全及周边安全等管理，建立健全安全工作责任制和安全事故责任追究制，保证安全管理职责落实到位，防止各类安全责任事故的发生。

第七条：遵循教育规律，努力提高质量。认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》及《3--6岁儿童学习与发展指南》，以提高保教质量为核心，倡导先进办园理念，选聘合格专业人员，加强教师队伍建设，注重师德师风培养，努力提高专业能力，促进幼儿全面发展。

第八条：严格遵守“备案制”，依法合理收费。遵照国家和地方相关规定、制度和要求，确定收费项目和标准。收费标准应主动报教育、物价局等相关部门备案，并向社会公示。

第九条：主动接受公众、媒体、教育行政部门监督。向社会公布投诉电话，并对反映的问题及时给予答复。

第三章 执行

第十条：学前教育专业委员会负责会员间情况的沟通与交流，监督自律公约的执行，听取并及时向政府主管部门反映大家的合理诉求，维护会员合法权益。

第十一条：会员单位及广大民办幼儿园应自觉遵守，对模范遵守行业自律公约、表现突出的会员单位予以表彰。对违反公约的会员单位和个人，经查证属实的，将内部通报批评；情节严重并造成不良影响的，将在专委会的官方网站通报；对于触犯法律的单位和个人，任何人均可向行业协会、教育行政部门、执法机关投诉，由司法机关受理，依法处理。

第四章 附则

第十二条：本公约在广泛征求会员意见基础上，经理事长办公会讨论通过。实施期间接受会员监督，并可经理事长会议或会员代表大会对本公约进行修订。中国民办教育协会学前教育专业委员会对本公约享有最终解释权。

第十三条：本公约经自公布之日起生效。

中国民办教育协会学前教育专业委员会

二零一四年四月十五日

第五篇：中国银行卡行业自律公约-华夏银行信用卡

中国银行卡行业自律公约

第一章 总则

第一条 为促进我国银行卡行业的规范健康发展,维护银行卡市场公平有序的竞争环境,根据国家有关法律、法规及监管要求,结合银行卡业务实际,制定本公约。

第二条 中国银行业协会银行卡专业委员会(以下简称“银行卡委员会”)是银行卡业务自律管理的专业组织,银行卡委员会成员单位(以下简称“成员单位”)通过成员大会参与自律管理。

第三条 银行卡业务自律的宗旨是:依法合规经营,抵制不正当竞争,防范业务风险,保障客户利益。

第四条 成员单位自律的基本原则是:科学发展、合作共赢、防范风险、优化服务。

第五条 本公约适用于银行卡委员会成员单位及其银行卡业务从业人员。

第二章 自律约定

第六条 成员单位应严格遵守国家有关法律、法规和规章,建立完善的银行卡业务内部控制和信息管理制度。

第七条 成员单位及其从业人员应自觉遵循商业道德,不得以任何形式诋毁其他成员单位的商业信誉,不得利用任何不当手段干预或影响银行卡业务市场秩序。

第八条 成员单位应加强对从业人员的监督和管理,加强职业操守教育和业务能力培训,不断提高从业人员职业道德水平和业务素质。

第九条 成员单位应树立科学、可持续发展的经营观,共同营造良好的银行卡发展环境,规范银行卡营销行为;加强对外部营销的监督检查,加强授信风险管理,严格按照风险可控原则审批授信。

第十条 成员单位应严格按照相关法律、法规和监管要求,遵循公平、公正、统一的原则发展特约商户,不得通过错配商户类别恶意降低商户结算手续费费率等方式发展商户。

第十一条 成员单位应加强自助设备的安全管理,POS机具、ATM等自助设备的布放不得无序竞争,并必须符合联网通用的业务规范和技术标准,定期对特约商户进行POS机具管理和操作的培训。

第十二条 成员单位必须依法合规开展催收业务,并建立配套的申诉机制,妥善和及时处理催收相关纠纷。

第十三条 成员单位应加强银行卡使用和风险防范方面的公众宣传工作,保证客户对银行卡业务计息、收费标准及相关风险享有充分的知情权和选择权。

(一)成员单位应加强信用卡业务信息披露,充分揭示信用卡计息规则的涵义,应在信用卡申请表中以突出的字体明确说明计息规则,并通过网站等宣传渠道提供计算规则及模拟案例;

(二)成员单位应执行监管规定要求并根据实际情况选择适合自身发展的信用卡息费计收方式和相应的优惠措施,但应将相关信息明确告知信用卡申请人(或持卡人),确保申请人(或持卡人)可以根据自身意愿选择决定是否接受。

(三)成员单位应于信用卡到期还款日之前至少3天通过账单、短信息、电子邮件、电话或信函等方式向持卡人进行还款提示。

(四)成员单位可提供多个账单日供持卡人选择、更改,可限定更改次数。

第十四条 成员单位应努力提升信用卡服务质量,为持卡人提供人性化的用卡服务,倡导各信用卡发卡行建立信用卡还款“容差服务和容时服务”或对贷记卡透支额在免息还款期内已还款部分给予利息减免优惠:

(一)成员单位为持卡人提供“容时服务”,应为持卡人提供一定期限的还款宽限期服务,还款宽限期自到期还款日起至少3天;持卡人在还款宽限期内还款时,应当视同持卡人按时还款。

(二)成员单位为持卡人提供“容差服务”,如持卡人当期发生不足额还款,且在到期还款日后账户中未清偿部分小于或等于一定金额(至少为等值人民币10元)时,应当视同持卡人全额还款。

第十五条 当持卡人在到期还款日(含)前还款金额不足最低还款额时,成员单位可收取滞纳金。滞纳金不应超过国家规定的标准。

第十六条 成员单位应对客户信息严格保密,国家法律、行政法规另有规定的除外。成员单位应建立完善的客户档案管理办法并认真实施。

第十七条 成员单位应建立完善的投诉渠道,加强服务投诉管理,保障客户权益。

第十八条 成员单位应严格遵守国家有关法律法规,科学测算业务成本,合理制定银行卡业务服务收费标准,避免不正当竞争。

第十九条 成员单位应共同促进多层次信用体系建设,在催收、保全、专案管理等方面紧密合作,加强对银行卡违法犯罪案件、不良持卡人、不良商户等有关风险信息的资源共享及银行卡业务风险联动防控。

第二十条 成员单位应建立信息沟通与共享机制,及时向银行卡委员会报送业务数据和信息,促进成员单位间的业务交流及合作。

第二十一条 成员单位愿意积极配合和支持银行卡委员会和监管部门的工作,积极参加银行卡委员会组织的各项工作。

第三章 监督与管理

第二十二条 银行卡委员会应代表成员单位积极与监管部门开展沟通交流,定期、不定期向监管部门反映银行卡业务相关信息、风险状况和监管规范建议等,协助监管部门开展必要的调查研究工作。

第二十三条 银行卡委员会鼓励成员单位互相监督,成员单位及非成员单位均可向银行卡委员会举报违反本公约的行为。

第二十四条 银行卡委员会定期组织银行卡业务状况评估,并发布行业发展报告。在成员大会同意的情况下,对公约的执行情况进行评估,并通报评估结果。

第二十五条 银行卡委员会应本着公正、公开、客观的原则,维护成员单位的正当权益,维护银行卡市场稳定健康发展。

第二十六条 成员单位违反本公约的,经银行卡委员会查实后可根据违约程度采取以下措施:

(一)责令违约单位限期改正;

(二)内部通报批评;

(三)暂停、取消其银行卡委员会成员单位资格;

(四)建议中国银行业协会暂停、取消其会员单位资格;

(五)对涉嫌违规经营或触犯其他相关法律法规的,将有关违法、违规情况及时向银行业监督管理部门或其它主管部门反映和检举。

第二十七条 成员单位对银行卡委员会依据第二十六条所采取的措施有异议的,可以向中国银行业协会反映。

第二十八条 成员单位银行卡业务从业人员有违反本公约的行为,由成员单位按照相关管理制度采取惩戒措施,有异议时,可向银行卡委员会反映情况。

第四章 附

则

第二十九条 本公约经银行卡委员会成员大会审议通过后生效,报中国银行业协会备案,其中第十三条、第十四条、第十五条,自2013年7月1日正式实施。

第三十条 本公约生效后,取得中国银行业协会银行卡专业委员会成员资格的单位,自取得成员资格之日起,视为志愿加入本公约。

第三十一条 本公约与国家法律、法规和监管部门规章不一致的,依有关法律、法规和监管部门规章执行。

第三十二条 本公约由银行卡委员会负责解释和修改。