第一篇：民办幼儿园的改革与发展
民办幼儿园的改革与发展
[摘要]上世纪90年代中后期以来，全国民办幼儿园教育，无论是民办幼儿园的总数、在园幼儿的人数及其占同级同类教育的比例，都呈逐年增长的态势，客观上成为幼儿教育的主体力量，对加快幼儿教育的普及起到了积极的作用。但是，由于政府管理机制的不健全和监管制度的不到位，民办幼儿园教育发展中存在很多问题。关键词：民办教育、民办幼儿园、改革与发展
一、民办幼儿园的发展现状：
1、市场需求催生民办幼儿园。
由于我国的公办幼儿园数量较少，能容纳的学龄前儿童的数量较小，加上现在社会对学前教育的重视，使得学前教育成为全国关注的焦点。也正因为这样强大的市场需求，催生出了大量的民办幼儿园。民办幼儿园的大量产生解决了学龄前儿童入学、入托的难题，正是顺应了强大的市场需求，民办幼儿园的大量涌现也就顺理成章了。
2、多头审批导致民办幼儿园问题多多。
由于我国多年来存在的幼儿园多头审批制度，造成审批渠道较多，标准不一，民办幼儿园之间存在较大的差距，他们的教育教学水平、活动场地、管理体制上也有很大差距，多头审批制度造成了民办幼儿园存在的问题是很多的。
3、民办幼儿园办园者大多数法律意识淡薄，不能依据相关法律法规办理正规手续。
民办幼儿园的管理制度较为混乱，缺乏必要的一些监管制度。保教工作的管理不规范，教育方面往往有“托儿所”或“小学化”教育教学倾向。保育方面保育员大多不明确自己的工作职责，没有参加过正规的保育员培训，很多保育员属于无证上岗，甚至有些民办那幼儿园里，保育员也充当了教师的角色。
4、许多民办幼儿园办园条件不达标。
规模小、设施简陋，园舍面积远远不足，场地狭窄，几乎无户外活动场地，幼儿教室多是租用民房稍加装修即成，面积小、通风差；配套用房不足，大多数幼儿园只有活动室、简单的厕所、厨房，其他配套用房基本没有；保教设施数量不足，教玩具太少，不能满足在园幼儿保教需求；有的举办者在没有资质的厂家购买玩具，有的使用破旧玩具，存在一定安全隐患。
5、师资力量匮乏
师资力量薄弱是民办幼儿园的痛处，我国很多民办幼儿园雇佣的都是一些无证、没有接受过正规教育的“幼儿老师”，他们没有一定的专业知识，也没有接受过正规的师范教育，有的甚至是保育员充当教师的角色，他们缺乏一些必要的安全技能，没有安全常识，把幼儿处在一个非常危险的境地，许多民办园为了最大限度的牟取暴利，不顾幼儿的生命安全，招聘一些不符合规定的教育者来教育幼儿，这与我们办幼儿园的目的是截然相反的。很多民办幼儿园还做不到“两教一保”，这也是民办幼儿园的硬伤。
6、许多民办幼儿园的交通、消防、卫生、园舍存有安全隐患。有的民办幼儿园园舍年久失修，楼顶活动场所防护栏过低，楼梯扶手较低，甚至有教学楼沉降，纹条处开裂现象，没有房屋检验报告书，个别园电路、电线老化，电线凌乱、裸露，教室插座太低，无应急灯。无安全管理制度和应急预案。多数幼儿园厨房、活动室没有消毒设备，保育员、炊事员没有参加健康体检，无证上岗，无卫生许可证书，卫生极差，卫生安全隐患严重。许多民办幼儿园没有消防通道，消防通道狭窄，消防设施陈旧不达标，多数不会使用消防器材。还有部分民办幼儿园利用自备车或租用无营运资格的机动车辆接送幼儿，非法营运和超载现象严重。
二、民办幼儿园的发展现状的初步解决措施
1、转变民办幼儿园的发展观念
国家首先应加大力度发展公办幼儿园，使他们在管理理念、保教工作上做出表率，号召民办幼儿园向其学习。国家应转变民办幼儿园发展观念，办幼儿园的宗旨是使我们幼儿的身心得到全面发展，而不是以获取最大效益为目的。
2、民办必须在体制上得到落实
体制是民办幼儿园改革与发展的关键，在办园体制中实现“四独立”和“四自”。办园独立，法人独立，园舍独立，经济独立；自筹资金，自聘人员，自主招生，自行管理。我国应制定一个清晰有效的办园审批制度，使得民办幼儿园的渠道较为宽广，民办幼儿园之间同等发展，共同为我们的幼儿服务，争取是每一个孩子都得到全面发展。
3、加强法律法规的学习，提高办园者的思想素质。
国家号召民办幼儿园的举办者进行专项培训，学习国家相关的法律法规，提高他们的法律意识，帮助他们形成正确的办园观念，一切以幼儿为主体，明确自己的教育思想，千万不能出现小学化倾向，要让孩子享受一个真正健康的童年。
4、国家加大财政扶持民办幼儿园的发展，使其办园条件能与公办幼儿园看齐。
国家在允许的范围内尽量加大对民办幼儿园的资金投入，使民办幼儿园达到一定的规模，优化他们的各项设施和场地，帮助他们建成一个具有一定规模，活动场地达到一定水平的大型幼儿园，确保其保教质量，教玩具的安全和数量，让每一个孩子都享受到教育发展带来的春天。
5、加大对师资力量的培训。
国家先增加幼儿园师范教育的学校，从一个大层面上确保幼儿工作教育者的充足，我们的民办幼儿园举办者在招聘教师时也要谨慎，一定要看到教师是否真正具备幼儿专业知识，是否对幼儿有爱心，能耐心的教导幼儿。民办幼儿园举办者也应对本园的教师进行专项培训，学习一些正规的安全操作技能和安全防范意识，在幼儿园里，孩子的生命安全重于泰山，我们不容忽视。
6、加强对民办幼儿园的交通、消防、卫生、园舍的安全管理。民办幼儿园的举办者一定要时刻关注自己幼儿园存在的安全隐患，遇到自己无法的解决的问题及时向上级部门汇报，要教育全园职工对幼儿园的活动场地、教室等都进行严密的观察，一发现有任何的安全隐患，及时处理。做好周边交通的处理工作，时常对幼儿进行交通安全的教育；做好本园的卫生管理工作，要求保育员时刻对班上的卫生进行消毒，做好安全卫生记录。
三、民办幼儿园的改革与发展：
1、民办幼儿园工作者要贯彻《纲要》、《指南》精神，加强学习交流、拓展视野，自我约束，自我规范。
加强《纲要》《指南》精神的学习是提高民办幼儿园教育质量的重要途径，规范幼儿园的管理是办好民办幼儿园的重要保证，明确幼儿园社会化最重要的意义就是通过幼儿园市场机制的建立，全面提高学前教育的保教质量，使大多数学龄前幼儿能够得到良好的全面发展。坚持从实际出发，结合本地区社会环境条件，明确民办幼儿园的办园方向，明确民办幼儿园的学习目的，激发幼儿教育工作者的学习热情，使幼儿园教职工形成具有凝聚力和生命力的团队。
2、民办幼儿园与社会、家长、幼儿共同构建和谐社会。民办幼儿园的举办者是幼儿园教育教学的主体，始终要以社会效益为主，以实实在在的工作，赢得家长的认可。同时，民办幼儿园作为国家审批的正规教育机构承担着向家长、社会进行正确教育观、人才观、教育质量观的宣传、引导和影响的责任，不能受家长观念的影响，要始终坚持幼儿教育是教育性、社会公益性、服务性的事业，家长、社会各界均对民办幼儿园都承担责任，国家对民办幼儿园的关注增强了社会各方面对幼教关注参与程度，形成多元投资局面，扩大了幼教发展空间。民办幼儿园要增强自主经营意识与能力，关注了解社会和市场需求，作为教育机构的民办幼儿园必须牢记自己的社会责任，增强教育主体意识，同时，注意引导社会的教育需求。民办幼儿园应多开展亲子活动，活动形式应多样化，让幼儿、家长通过亲子活动能更多的了解幼儿、了解老师，为家长提供幼教方面的知识，促使家长形成主动参与幼儿教育管理活动的意识，为家长提供充分的参与机会及畅通的渠道。
3、树立全局发展意识，重视战略性调控。
民办幼儿园教育作为“公益性事业”，应纳入地方国民经济和社会发展规划，享有社会公共资源的扶持。因此，政府决策部门应从全局的高度加强对民办幼儿教育的战略性调控：首先，要加强地方立法，促进其规范发展，必须制订与之相配套的地方性法规，各级政府应将民办幼儿教育纳入教育事业发展规划，明确目标任务和政策措施，有计划、有步骤地组织实施；根据城乡不同特点，建立以乡镇为基础，以示范幼儿园为中心，灵活多样的民办幼儿教育形式，真正实现“公办主导、民办主体、健康发展”的发展格局。再次，要加强倾斜力度，落实扶持政策。民办幼儿园应同公办幼儿园一样，按有关规定进行事业法人登记；切实落实民办教育专项基金，对为发展民办幼儿教育做出突出贡献的组织和个人给予奖励；应按照同类公办幼儿园的标准落实民办幼儿园的各项资助经费，并列入年度财政性教育经费预算；民办幼儿园园舍和教学设施建设用地,要执行同级同类公办幼儿园用地政策。
4、完善多元管理体制，加强监管性调控。
政府在教育事务中不仅是公办学校的举办者,还是民办教育的执行者。因此，政府有关部门应依从依法行政、依法治教的高度创新监管方式。首先，要强化政府部门的管理责任，建立健全社会力量办学管理办公室，配备幼教专职人员，在规范民办幼儿园办学行为、引导内涵提升、维护合法权益等方面发挥积极作用；应成立统一的民办幼儿园教育执法队伍，进行定期综合执法检查，并通过科学的行政救济制度和责任追究制度，督促执法人员依法履行职责。其次，要强化业务机构的指导功能，应把民办幼儿园纳入业务机构的指导范围，将教育督导、教学评估以及考核机制等延伸到民办幼儿园；再次，要强化中介组织的服务作用。在政府职能部门指导下，民办教育协会等群众性团体应更多地承担起对民办幼儿园的政策咨询、法律顾问、办学评估、财务审计及办事代理等中介服务活动，大力发展具有研究咨询型、评价鉴定型以及行业自律性质和社会服务功能的中介性教育组织机构，逐步促进民办幼儿教育管理的社会化。
5、健全法人治理结构，深化经营性调控。
政府有关部门应通过经营性调控，促进民办幼儿园形成自主管理、自我发展、自我约束的机制，健全其法人治理结构：首先，要健全其内部管理，完善产权。民办幼儿园的举办方应制订章程，健全董事会制度，定期召开教职工大会或成立教师工会，让教师参与管理。民办幼儿园的管理者享有劳动力资本的收益权和职内工作的决策权。其次，要加强财务监控，建立风险机制。应要求民办幼儿园在市县教育核算中心设立资金管理专户，代管教职工工资并进行财务监控。再次，要尝试分类收费，实行收费报备，应允许民办幼儿园自主确定收费项目和标准，物价部门应根据幼儿园等级和当地物价水平核定不同等级的收费标准和浮动界限，报教育部门备案并向社会公示。
6、健全质量保障机制，健全专业化调控。
民办幼儿园的教育质量影响了它们在接受社会选择、参与办学竞争中的地位，更影响了幼儿教育和广大幼儿的未来。政府有关部门应坚持以人为本的原则，采取有效的专业化引领和支撑措施，促进民办幼儿园加强质量建设。首先，应加强对民办幼儿园的日常检查，促进其规范建设。相关职能部门应加强检查、验收和日常监督，将随机抽查和定期复查结合起来，促进民办幼儿园的标准化建设。其次，要保障教师权益，加强师资建设。民办幼儿园要严格执行持证上岗制度，认真制订和落实师资培训规划。政府要制定民办幼儿园必须为签订劳动合同的教职工办理社保和医保的硬性规定，政府应将民办幼儿园教师的评先、晋级、评定职称和继续教育等纳入公办幼儿园教师系列，逐步打破公办和民办、聘任制和合同制幼儿教师之间的流通障碍。再次，要加强对民办幼儿园的教学管理，提升办园质量，应发挥教研网络及中心幼儿园在管理、教学方面的引领和示范作用，形成点面结合、上下衔接、互相交流的网状指导机制，积极推进公办园带动民办园的“片区带动”策略，开展支教、拜师结对、名师带教等帮扶活动，依法理清管理者与举办者的关系，切实加强园长的管理职能，应建立园本教研和培训制度，切实提高教师的专业素质，应鼓励民办幼儿园办出特色，满足家长的不同需求。
第二篇：民办幼儿园发展报告
官路镇中心校2013年
关于民办幼儿园的发展报告
一、学前教育现状
官路镇全镇总面积48.1平方公里，辖16个行政村、75个村民小组、6244户，总人口24470人。我镇现有民办幼儿园5所，分别是官路镇阳光彤彤幼儿园（市级一类）、官路镇张德小学幼儿园（市级二类）、官路镇未来星幼儿园（市级二类）、官路镇小精灵幼儿园（市级三类），官路镇张千户幼儿园（市级三类），在园幼儿535人，在园全职教职工53人，兼职教职工5人（兼职人员全是保健医生）。随着国民经济的发展，我镇学前教育的现状已经不能满足人们的需求。
二、分布特点
全镇共75个村民小组，所辖区域很广。但5所幼儿园3所围绕在街镇边，各村民小组离的又很远，基本上我镇辖区的幼儿园数量不能辐射到全镇，这样导致我辖区部分生源流失到其它乡镇，加上我镇地理位置的特殊，甚至于部分幼儿流失到外县。生源的缺少直接影响民办幼儿园的经济实力，这样直接导致办园条件差，设施设备少或根本没有。同样也影响到了我中心校管理的复杂性，导致了很多安全隐患的存在。
三、民办幼儿园的地位作用
作用之一：我镇目前只有官路中心小学附设了学前班属于公立幼儿园，所有的学前教育都要靠民办幼儿园支撑，所以民办幼儿园从地位上讲是重中之重。
作用之二，民办幼儿园的发展，吸纳了大量社会资金，减轻了国家
负担，并为国家赢得了时间，加快了教育事业的发展。
作用之三，民办幼儿园的发展，扩大了教育规模，增加了教育总量，“补充”了公办学校所缺，我镇幼儿大多数是留守儿童，爷爷奶奶文化程度底，监管幼儿很不到位，民办幼儿园管理上的“多样化”满足了广大群众多种多样“选择性”学习的需要。
四、存在的问题
1、师资队伍素质偏低
我镇目前所有的民办幼儿园专职教师中学历符合要求的基本没有，持证上岗率更是寥寥无几。民办幼儿园教师的工资主要是靠收取幼儿管理费来维持，由于地域经济所限，捉襟见肘的管理费很难招募到符合政策要求的专职教师。
2、硬件设施不齐全、不符合办园条件
我镇民办幼儿园经费以创办者自筹和幼儿缴纳学费为主，创办者由于办园规模较小、生源较少，加之个体财力有限，办园经费相对缺乏，我镇“家庭作坊式”幼儿园大多是租用居民用房或对自家住宅用房进行改造，园舍建筑不符合办园标准室内活动面积小，幼儿园教育教学必需的玩教具、操作材料、图书的种类及数量都极少。
五、存在的问题的应对举措
1、规范民办幼儿园的师资队伍建设，提高其社会地位和待遇 首先，民办幼儿园园长及所有教师、保育员、保健员应该经教育部门严格考核，必须具备相应资格才能上岗。对已经上岗的师资要定期培训进修和考核，不合格的要解聘。同时要提高他们的工资待遇，以满足他们的物质生活需要。加强社会保障等相关规定的落实，解除他们的后顾之忧。稳定民办幼儿园的师资队伍从而促进民办幼儿园的发展。
其次，加强对民办幼儿园教师的培训，引导和组织承办者以及教师参加有关学习培训活动，以不断提高管理者的管理水平和教师的学历水平和专业技能。随着社会的发展，教师的“一桶水”远远满足不了现代幼儿“长流水”的求知需要，民办幼儿园要生存和发展，必须注重教师素质的培训和提高。在聘用幼儿教师时，要聘用那些懂得幼儿教育、有爱心、有责任心、有经验、有专长的教师，并尽可能解决好他们的后顾之忧，使他们安于从教、乐于从教，使他们把幼儿教育当作自己的事业，用崇高的师德去影响幼儿，用良好的情感去陶冶幼儿，用高超的教育艺术去培养幼儿。同时要加大园本培训的力度，为教师的进修学习提供机会，创造条件，使教师的道德与水平、学历与能力、理论与实践同步提高
2、加大政府扶持力度
民办幼儿园是幼儿教育体制改革中的一个新生事物，它的出现促进了办园体制的多元化，满足了人们的教育需求，促进了幼儿教育的良性竞争和发展。经费紧缺是诸多农村民办幼儿园发展的主要制约因素之一，政府应加大财政拨款兴教力度。对于现有的资金薄弱的幼儿园，政府可以投入资金，改善其办学条件，形成公私联营的办学模式。对农村民办幼儿园，政府应尽量提供帮助，如民办幼儿园在建园时，政府部门应协同土地部门，对其建设费用进行适当减免。
六、发展趋势
民办幼儿园要以接收3——6岁幼儿为主，尽可能多接纳3岁以下幼儿入园。这是构建终身教育体系的必然要求。国家对公办幼儿园投入的经费不够，不仅承担不起3至6岁全体幼儿的教育，更难承担起3岁以下全体幼儿的教育。目前，我镇民办幼儿园不仅补充了公办幼儿园的不足，而且已经逐步接纳小于3岁的幼儿进园开设小小班，这对我国开展早期教育进行了有益的探索。这种试验和实践，完全符合建立终身教育体系的要求，必将有着广阔的发展前景。
七、展望未来
学前教育是建立终身教育体系的发端，是基础教育的第一环，是全面实施素质教育的奠基工程，是创建人力资源强国的必然要求。由于国家对我镇学前教育投入不足，公办幼儿园不仅承担不起3至6岁全体幼儿的教育，更难承担起3岁以下2岁以上部分幼儿的教育，再加上我镇多为留守儿童，需要“多样化”的幼儿园教育方式这就为民办幼儿园提供了发展机遇。
官路镇中心校
2013年12月5日
第三篇：民办幼儿园
这两天看了一些欧洲的教育杂志。重点介绍了一些得到国外认可的上海幼儿园，应该是上海目前最好的一些幼儿园了大家参考参考，看看还有什么遗漏的。Shanghai Angels Kindergarten(上海私立安乔幼儿园)281 Panlong Village, Xujing Town, Qingpu Close to Xujing Carrefour 徐泾镇蟠龙村281号近北青公路和华徐公路(青浦)TUITION: ￥7500/MONTH
Bright Start Academy 启星早教中心
2/F, Bldg 3, 10 Cangwu Lu , Xuhui near Tianlin Lu 苍梧路10 号3幢2楼近田林路(徐汇)TUITION: ￥6000/MONTH
Fonshin Kindergarten方馨幼儿园
Wuyuan Lu, Xuhui near Changshu Lu, Metro Line 1 & 7 Changshu Lu Station 五原路100号近常熟路, 地铁1 & 7号线常熟路站(徐汇)TUITION: ￥5720/MONTH
Happy Bridge Trilingual International Preschool Xin Yuan Hotel F5006 No 1900 Hong Qiao Road, 虹桥路1900号 新苑宾馆 F5006(长宁)TUITION: ￥3800/MONTH
Elite Happykids Kindergarten爱德好贝幼儿园
Fuxing Xi Lu , Xuhui near Yongfu Lu 复兴西路70 号近永福路(徐汇)TUITION: ￥54000/YEAR
Happy Marian Xinlei Kindergarten 快乐玛丽安新蕾幼儿园 692 Changle Lu 徐汇区长乐路692号(徐汇)TUITION: ￥5500/MONTH
Julia Gabriel Centre for Learning 徐汇区嘉宝幼儿园 75Wuxing Lu, 吴兴路75号(徐汇)TUITION: ￥94000/YEAR
Little Eton Bilingual Kindergarten小伊顿双语幼稚园 592 wanping Nan Lu, 宛平南路592号(徐汇)TUITION: ￥5500/MONTH
Montessori Children's House上海蒙台梭利儿童之家
No.56, Lane 2000 Lingshan Lu,灵山路2000弄56号（浦东金桥）TUITION: ￥127400/YEAR
Montessori School of Shanghai上海私立蒙特梭利幼儿园 1230, Zhuguang Rd.,Qingpu Dist诸光路1258号（青浦）21, Donghu Rd., Xuhui Dist东湖路21号(徐汇)TUITION: ￥65700/semester
Morgan Rothschild Academy(悦田幼儿发展中心)Bldg 161, 1358 Huqingping Highway, Qingpu near Huaxiang Lu 沪青平公路1358号161楼近华翔路(青浦)TUITION: ￥8200/MONTH
Okiki Kindergarten and Raffles Children Club(胡姬港湾幼儿园)TUITION: ￥10800/MONTH
PeeKaBoo Kindergarten（闻裕顺新理念幼儿园）
House.Lane 10, 39 Yongjia Lu , French Concession near Shaanxi Nan Lu 永嘉路10巷39号陕西南路.（徐汇）TUITION: ￥60000/YEAR
Sino European International Preschool 中欧国际早教中心
260 Jinyan Lu, near Jinxiu Lu锦延路260号，近锦绣路（浦东）TUITION: ￥87780/YEAR
Soong Ching Ling Kindergarten(宋庆龄幼儿园)3908 Hong Mei Road虹梅北路3908号（长宁）TUITION: ￥13000/MONTH
Stars and Stripes American Kindergarten,上海新世纪虹桥幼儿园
Yingbin San Lu, near Shanghai Zoo迎宾三路138号近上海动物园（长宁）TUITION: ￥70000/YEAR
Tiny Tots International Pre-school and Kindergarten(上海泰宁国际幼儿园)43FuXing Xi Lu复兴西路43号(徐汇)TUITION: Full Day ￥14900/month ￥43500/term ￥112800/year Half Day ￥12600/month ￥35400/term ￥75800/year
StarPlay Academy 星贝儿童馆 Cang Wu Road, Block B, Unit 308, Xuhui District, Shanghai苍梧路10号B座308室(徐汇)TUITION: ￥4500/MONTH
第四篇：新形势下民办幼儿园的发展之路
新形势下农村民办幼儿园的生存发展之路
道真自治县忠信镇幼儿园
【摘 要】幼儿教育是基础教育的重要组成部分，民办幼儿园是学前教育的重要组成部分。但是，当前农村民办幼儿园多为无资质的“小作坊”，管理不规范、教师“无证上岗”现象较为突出，在安全、卫生、保教等方面存在诸多不足。基于此，本文对新形势下农村民办幼儿园所面临的主要生存问题进行了分析，提出几点关于农村民办幼儿园发展的建议。
【关键词】 民办幼儿园 安全教育
根据中国民办教育协会学前教育专业委员会提供的统计数据显示，截至2011年，中国的幼儿园总数已达到16.67万所，其中民办幼儿园11.54万家，占到总园数的69.20%。相比2010年，新增的1.63万所幼儿园中，有80.64%是民办幼儿园。如果用一个成语来概括中国民办幼儿园的发展态势，那就是“势如破竹”。另外一方面，据相关资料显示，目前各级政府都在采取各种措施加快公办园的发展，到2013年底，全国新改扩建9万所公办园、新增500万个学位。可以这样讲，民办幼儿园迎来了前所未有的发展契机，也即将遭遇史无前例的淘汰赛。
学前教育对于孩子一生的发展起到至关重要的启蒙作用。随着城镇化进程的加快，农村富余劳动力进城、进厂打工，农村留守儿童日益增多。与日益增长的入园需求相比，农村公办幼儿园及有资质的民办园过少，导致小作坊式幼儿园得以生存。当前存在在农村办园很容易，有一间房子和一个人照看就行的观念，而在农村民办园门槛低、规模小的背后，是农村入园需求大，但公办园稀缺，民办园成“主力军”的本质。根据目前农村民办幼儿教育的现状，探索农村民办幼儿教育的有效管理途径，达到促进农村民办幼儿教育健康发展的目的，为基础教育打好坚实的基础，其意义深远。
一、民办幼儿园的界定和作用
（一）民办幼儿园的界定
民办幼儿园指国家机构以外的社会组织或者个人办的幼儿园。另外幼儿园的“级”和“类”是这样分的。“级”指的是幼儿园的硬件水平，包括占地面积、绿化用地、环境美化、大型器械、房屋设备、图书资料、教学设备等。简单地说，幼儿园的级别越高，设备条件越好，孩子的人均用地越大，设施、资料的数量与孩子人数的比例越高。“类”指的是幼儿园的软件水平，包括园所长、教师、保育员、医务保健人员、炊事后勤人员的安排，教育教学水平等。“类”的评定要参照孩子的发展达到某个水平的人数比例。
（二）民办幼儿园的作用
1.缓解幼儿入园难的问题。民办幼儿园弥补了政府在幼儿教育中的投入不足，解决部分家庭儿童接受早期教育的需求。因为民办教育在目前国家教育普及中发挥了比较大的作用，民办幼儿园的数量大概已经占到了整个幼儿教育机构数量中的60%，所接受的儿童也占到在园儿童的1/3。所以在解决我们儿童入园难的问题上发挥了比较大的作用。
2.为幼儿提供多样化服务。民办幼儿园提供了多样化的服务，满足了有不同需求的家庭。对幼儿教育的选择性，扩大了选择的机会。从多样化的服务，扩大选择的机会来讲，民办教育发挥着非常积极的作用。
二、新形势下农村民办幼儿园所面临的主要生存问题
（一）办园门槛低
根据幼儿园管理条例，我国实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。其中，农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。然而“在农村办园很容易，有一间房子和一个人照看就行。”在河北灵寿县牛城乡忽冻村一个没有标识的民宅前，村民告诉记者这就是村里的幼儿园。推门进去，院子里有一个小型滑梯和蹦床，正屋客厅是教室，20多个孩子正在打闹玩耍。幼儿园的管理者是个50多岁的农村妇女。她介绍说，幼儿园就她一个人管理，主要招收3周岁以下的孩子。“不管饭，就是帮忙带孩子，每个孩子每月收80元。没听说需要什么手续，我从没办过手续。”当前农村民办幼儿园普遍存在“不办理审批手续且私自开办”的问题。主要原因是：农村民办幼儿园办园门槛低、规模小，履行相关手续嫌麻烦。
在农村民办园门槛低、规模小的背后，是农村入园需求大，但公办园稀缺，民办园成“主力军”的本质。例安徽省淮南市共有430所幼儿园，其中公办园67所，公办园的乡镇覆盖率只有60％，其余363所均为民办园，包括有资质的民办园和无资质的看护点。基层教育部门反映，对于无资质的农村民办园难取缔，最大阻力恰恰来自家长。如果取缔这些看护点，农村孩子就没地方上幼儿园。
（二）教师队伍参差不齐
据教育部门人士介绍，民办园完全自负盈亏，教师工资和奖金完全取决于幼儿园的学费收入。为降低人工成本，很多民办园聘用未经过专业教育的人来充当老师，真正拥有幼儿教师资格的教师很少。教师“无证上岗”现象普遍。只要孩子不出事就行，保教质量低下，往往成为虐童等伤害幼儿事件的“重灾区”。不像有编制的公办园老师能晋升职称，民办园教师的职业发展缺乏空间，且平均月工资仅1000余元，流动性大，队伍很不稳定。
（三）安全隐患随处可见，安全意识不强
在这些小作坊式的农村民办园，由于管理不规范，安全、卫生等方面存在不少潜在隐患。部分幼儿园办在自己家里或租用民房，教室狭窄、光线昏暗、活动场所和活动设施缺乏，有些四五十人挤在二三十平方米的狭小教室内。幼儿园园舍年久失修，楼梯扶手较低，甚至有的教学楼出现沉降、墙体开裂现象；个别幼儿园电路老化，电线凌乱、裸露，教室电源插座位臵太低；绝大多数幼儿园没有消防通道或消防通道狭窄，消防设施陈旧不达标，多数老师也不会使用消防器材；拿幼儿园必不可少的游戏设施来说，很多民办园为降低成本，往往购买廉价玩具，质量堪忧。另外农村民办园厕所往往是传统农村蹲坑，虽然老师要求幼童使用痰盂，但由于缺乏看管，小朋友都是自行前往蹲坑方便，身体幼小的孩子很容易摔进蹲坑。
（四）轻视安全教育，对教育效果心存疑虑
幼儿教育工作者经常低估幼儿的学习能力。有的园长认为，幼儿年龄太小，学过了就会忘记，出了事还要靠成人的帮助，所以在内心就轻视儿童的自我保护能力，反而认为经常给孩子讲危险的事情会导致孩子恐慌，变得胆小。被采访的一位民办园长说，他们幼儿园的教室非常安全，稍微尖一点的桌角都被海绵包起来了，家具都是防火材料。不需要对孩子进行防火、防触电的演练。其实这种防范只能说是被动的防范，幼儿自我保护能力的提高才是教育的根本所在。通过对日本的地震安全教育研究发现，由于训练有素，每当地震发生时，幼儿知道迅速藏在比较安全的地方。危险无处不在，成人不可能时时刻刻守在孩子身边，不可能神经一直绷得很紧。幼儿必须学会应对突如其来的危险，最大程度减少伤亡。
三、提高民办幼儿园生存能力的主要途径
（一）将学前教育纳入义务教育阶段，为民办幼儿园提供政策扶持
应尽快将学前教育纳入义务教育阶段，加大对教育的总体财政投入，提高学前教育投入经费占教育总经费的比重。因为学前阶段对孩子的投入，效益是特别大的。现在在国际上最有影响的研究，叫做培理学前教育项目，它的长期最终研究发现，如果对孩子们在入学前实施一到两年的优质教育，当他们长到40岁的时候，学前投资1美元，在40岁的时候就可以获得17美元的回报。而具体标准可参照中小学生均公用经费标准，科学确定学前教育生均公用经费数额，及时足额拨付给各个幼儿园，保障学前教育机构的运转。
积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。
（二）全面规范民办幼儿园的办园行为
全面规范民办园的办园行为。第一，要求民办园办齐各种有效证件，如收费许可证、社会力量办学许可证、卫生许可证等，并要求民办幼儿园为教职员工购买社会保险；第二，规范民办幼儿园的用名。第三，规范民办幼儿园的招生行为，不能跨层次招生。严格按照规程规定的三至五周岁为幼儿年龄段，不能招收六周岁以上的幼儿。第四，规范收费。要求民办幼儿园严格按照收费备案制度，不得过低或超过其规定的收费标准；第五，规范民办园接送车管理。主动接受交通主管部门的监督管理，不准使用随意车辆作为接送车；第六，统一民办园的教材。为了规范民办园的教材使用，要统一民办园的教材征订。
（三）提高准入门槛，保持适当比例
我国很多省份的民办学前教育占有相当大的比重，政府应加强对农村民办幼儿园的“准入”管理，对一些不符合设立标准的民办幼儿园不予批准，对设立后运行出现问题的民办幼儿园，要限时整改，不符合标准的应坚决取缔。对部分规模小、投入不足的园所，建议引导它们通过走联合发展之路，以提高其教育和服务水平。并进一步细化对农村民办幼儿园的办园准入条件，如开办幼儿园的场所要求，园舍面积和安全程度；休息、游戏、学习空间的合理搭配；对幼儿园承办者的要求，专职保教人员学历达标率等。
另外，要让公立园和私立园保持适当的比例。如果是私立园太多了，公益性肯定就会差。公立园太多了，市场又不活跃，选择性可能就差。
（四）加强监管力度
加强对新建幼儿园的保教指导，规范环境创设、课程设臵、玩教具配备等方面的标准，使所有新建和改扩建幼儿园开园前达到省定标准。加强民办幼儿园管理，出台民办幼儿教育管理和质量评估办法，健全民办幼儿教育的政策法规，使民办学前教育管理有章可循。加大对无证园的清理整顿力度，确保公办幼儿园、民办幼儿园良性健康发展。凡在年检、等级验收、督导工作中，发现问题的，采用通报批评、摘牌、不予审批等措施，规范办园行为。特别要加强幼儿园安全工作，切实加强全覆盖的安全防护体系建设，坚决杜绝安全事故发生。
（五）打破界限，实现公办园与民办园师资互动 在教师队伍建设上，我们不妨打破界限，把整个学前教育师资作为一个大系统统筹管理。我们可以让公办园和民办园结对子，实现资源和信息共享，定期组织到对接园所考察、观摩，共同探讨存在的问题和解决途径，相互促进，不断提高教育教学水平。尝试建立民办幼儿园与公办幼儿园师资双向交流的渠道：定期组织民办、公办幼儿教师共同参加培训、参观、竞赛等活动，促进教师之间的互动交流和资源共享；支持民办幼儿园招聘本地或异地的公办教师，任职期满后仍然可回原公办园工作，也支持本地公办园聘用民办教师。这样，既能激发民办幼儿教师的积极性和主动性，也能够通过交流促进教师队伍素质的整体提升。
（六）吸收社会力量，引导扶持民办幼儿园
在大力争取社会资源的前提下，为农村民办幼儿园提供财政支持，借用社会力量，尽可能为他们配臵合适的基础环境条件（包括校车）与幼儿教育条件。由于前些年农村地区进行了中小学撤点并校，留下许多闲臵的小学校园，可以将这些校园无偿提供给民办幼儿园使用，对民办幼儿园按照接受的幼儿数给与资金补贴等措施。
在幼儿园校车问题上，可借鉴“鹰潭模式”，鹰潭市政府为民办幼儿园配备专用校车，每辆校车政府补贴三分之二，剩下三分之一费用由民办幼儿园承担。幼儿园如果停办，校车统一由鹰潭市政府回收转让，按年限折旧后，退还幼儿园承担的费用。
而且应该制定普惠性民办幼儿园补助标准，加大农村民办幼儿园的补助力度，对办园规范、质量合格、收费较低的普惠性民办幼儿园给予补贴。
四、结束语
农村民办园的发展在一定程度上缓解了农村学前儿童教育需求的增长与公办学前教育资源不足的矛盾。但是农村民办园存在的各种安全问题却不容忽视。造成农村民办园安全问题的原因是多方面的,既有制度的问题又有管理者安全管理意识和幼儿教师教育水平等问题。基于这样的现状，根据我国当前的经济发展水平和当地实际，因地制宜的制定安全教育实施策略，使农村民办园在原有教育水平基础上得到最大程度的提高，有效降低意外伤害的发生率，使农村幼儿得到最大程度的保护和关爱。
参考文献
[1] 林海萍.农村民办幼儿园教师频繁流动的原因与对策[J].宁波教育学院学报.2011年04期
[2] 卞绍玉.农村民办幼儿园存在的问题及措施[J].小学科学(教师论坛).2011年04期
[3] 周英妹.民办幼儿园教师专业化发展对策[J].湖南教育(教育综合).2008年09期
[4] 刘和.农村中心小学办好幼儿园的几项措施[J];幼儿教育2009年12期 [5] 顾荣芳.对幼儿园安全教育的思考[J].幼儿教育，2006(21).[6] 陈桂兰.影响我国民办幼儿园教师专业化因素刍议[J].职业时空.2008年05期
[7] 霍力岩.学前比较教育学[M].北京：北京师范大学出版社，2006 [8] 刘小霞.经济欠发达地区民办幼儿园教师职业状况调查研究[J];教育与职业.2010年35期
[9] 李彦荣.“学校安全教育和减灾”会议综述[J].教育与发展研究，2008（1）.[10] 中华人民共和国未成年人保护法.2010.
第五篇：民办幼儿园的现状及发展建议
民办幼儿园的现状及发展建议
2020年的春季开学季，因为这场突如其来的疫情而姗姗来迟，但是，正如春天总会来临，幼儿园开学复课自然也只是一个时间的问题。只是对于大多数民办幼儿园来说，疫情影响下，幼儿园的第一季度基本上没有收入，而员工们的工资、园所租金、物业等日常开支却是正常产生，如何突破经营压力，确保园所良性运营，这是2020年摆在民营幼教人面前的一大难题。
这是一个危险与机遇并存、一个被裹挟着前进、被倒逼着成长的年份。不出局就出彩，所有的园所唯有向光而行，不断突破，才能不被淘汰出局。
1·争取自救
明确后三季度各阶段的工作目标
一般来说，每所园在年前就已经做好了的工作规划，但是，随着疫情的来临，所有的工作计划都被打乱。延迟开学已经是对园所经营造成很大影响了，许多家长对于疫情后是否立马就送孩子入园还抱着犹豫不决的态度，这样的状态同样让园所工作无法在短时间内迅速恢复正常。调整园所工作计划已成必然。建议从以下几个方面进行调整：
01.经营指标调整
结合幼儿园当前实际情况，分解、微调、量化阶段性经营指标，将指标调整在“跳一跳，够得着”的标准，既保护员工经营积极性，又能最大程度保障园所良性经营。
02.管理制度调整
结合幼儿园当前实际情况，明确十大核心管理指标：幼儿园园所文化打造（环境）、团队建设、稳生稳师、安全管理、疾病预防、幼儿餐食管理、家长工作、品牌招生、保教品质、教育水平等的具体达成指标。以上各版块管理指标尽可能标准化。
03.卫生保健、疾病预防工作计划调整
应该结合“疫情年”的实际情况，制定和细化全的保育保健以及疾病预防工作（含一日三检以及一日流程中的各项卫生保健规范）。该项计划的调整，不但要细化、具化还要透明化，家长越清楚幼儿园是怎么做的心里就越有底，心里越有底就会越相信幼儿园，形成良性循环后，才能确保幼儿能坚持天天入园不缺席。
04.开源节流
在2020这个特殊的有着明显经营压力的年份里，有效的开源节流对经营的助力显得尤为重要。珍惜各种资源，不浪费，物尽其用，对园所的供水、供电、供气设备进行综合评估，给出最节能的方案……
2·争取他救
在疫情下，现有资金能够支撑两三个月的民办园所是极少数，绝大部分很难超过三个月，濒临破产。积极自救后，还要尽最大努力争取他救，来增大自己园所的存活几率。
01.最大限度拿补贴
全国各地都在出台相关的政策扶持中小企业，园长要对政策保持密切关注，并尽可能争取相应补贴及扶持政策，同时，积极提出自己的意见和建议，为政府的决策提供依据。换句话说，已经有的我们积极争取，暂时还没有的，我们积极提出建议。
02.抱团取暖
在疫情中遇到的问题及困境，通过在网上、微信中吐槽、抱怨无济于事，不如集体发声，向政府、行业主管与社会集体发声求助，寻求理解；同时互相帮助与支持，抱团取暖，共度艰难时刻。
适当调整经营策略，科学运用激励机制、适当调整课程模式、合理的开源节流、探寻新的增长点方式等，是疫后园所良性发展的主要策略。
从现在起，让我们行动起来，储备能量，不出局，就出彩，一起聚力前行，逆势而上，创造属于民办幼教的春天。
点击咨询 