清风审计整改监督成效探析

第一篇：清风审计整改监督成效探析

清风县人大倾力助推审计整改

6月30日下午，清风县五届人大常委会第二次会议，经过会前精心准备、分组审议充分讨论、常委会委员投票三个步骤，高票通过对市政府《关于2015年度清风县市级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》的满意度测评。“我是连任的常委会组成人员，这次审计整改报告，是近年来常委会上所作的最好的整改工作报告，比以前的报告更加清楚明白，更加严肃认真，也更加富有成效。我完全同意并支持这个报告”分组审议时王委员这样说。这次审计整改工作在常委会组成人员中引起强烈反响，整改成效明显：审计整改到位资金24.4亿元，整改率80.59%；移交案件线索77件，其中移交纪检监察机关16件；问责追责20人；增收节支3.5亿元；健全完善制度34条；相关处理情况向社会公布，震慑作用明显。

委员们一致认为这是人大政府合力强化审计整改的积极成效，特别是人大主动提前介入、全程跟踪、重点调研等监督作用发挥好。汉中人大高度重视并倾力助推审计整改，一是坚持党的领导，站稳人大立场。人大常委会党组积极把依法落实财经监督与坚持市委领导有机结合，坚决服从市委领导、服务发展大局，及时将财经监督中的重大问题向党委汇报请示、争取理解和支持。二是尊重政府审计整改主体地位，寓监督于支持中。人大财经监督始终与政府财政审计工作同频、同心、同向，人大政府各级领导保持了良好的沟通衔接和配合。三是全方位支持审计工作，重视发挥审计作用。市人大财经委和常委会预算工委坚持聚力审计、借力审计、助力审计，形成监督合力。审计报告出台前，指导围绕突出问题列清单；审计报告出台时，及时抄送预算工委审阅；审计报告出台后，督促围绕清单抓整改；审计整改报告测评后，继续重点围绕屡查屡犯问题，跟踪调研找良方。四是严格审查审计整改报告质量关，要求报告必须让组成人员审议看得清、听得懂。精挑细选财经委委员报告后专题发言、分组审议时重点发言，为审议报告提供专业参考意见。

对于下一步的继续监督，特别是审议重点关注的审计查出问题屡查屡犯的情形，财经委主任委员表示审计整改疑难问题的出现原因是多方面的，整改处理虽任重道远，但人大还是要继续发挥委员、专家作用，集思广益思谋良策。今后如何深化监督审计整改工作，他认为：“人大重视审计监督，今年特别把对审计查出问题的整改监督放到追赶超越任务的高度来突出抓整改。这次常委会测评并不是监督的终结。疑难问题在半年内完全整改到位并不现实，对屡查屡犯问题的监督还要持续，今后人大财经委将和审计部门共同研究区别整改单位的工作实际情况和问题整改难易程度，分别实施连续跟踪监督，对特殊问题整改可以保持时间要求上的弹性，可以持续两年、三年落实监督，直到问题有效解决”、“审计部门要及时将审计结果和审计查出问题的整改情况报告市委、市人大、市政府及相关部门，作为重大投资项目安排、项目资金分配使用管理、财政收支预算安排与管理、财税政策制定、干部任用、批准预算决算和预算调整等工作的重要依据，强化审计结果运用才是治本之策”。

第二篇：浅谈如何提升审计监督成效

浅谈如何提升审计监督成效

摘要：在依法治国的大战略下，企业内审部门积极发挥审计监督职能作用，提升监督服务水平，发挥审计的保障和基石作用，意义很重大。审计要顺应社会发展趋势，完善审计法治环境，提高审计人员素质，统筹审计资源，防范审计风险，提升监督成效，服务经营发展，聚焦企业提质增效，积极主动作为，全力助推企业持续健康发展。

关键词：依法依规；统筹资源；监督成效

中图分类号：F239.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-01

现阶段，受限于企业管理体制与审计人员素质，企业内审人员往往重审查，轻整改，依法依规审计未落实到位，审计未实现全过程闭环管理，审计整改成效还不够好，影响了审计监督服务水平，这与国家强化审计监督、推动改革发展的目标存在差距。审计部门在发现问题、揭示问题的同时，更要注重审计成果的及时转化，监督每项问题切实整改到位，完成审计成果的“最后一公里”和“临门一脚。”

一、审计监督整改中存在的问题

审计发现问题是基础，落实整改才是关键。审计整改，就是对审计查出问题认真对待，对审计决定提出的问题和建议，采取积极的态度，扎实有效的进行整改，确保企业健康稳定发展。在实际工作中，由于审计整改不到位，流于形式，出现“屡查屡犯”现象，同时审计整改跟踪检查未落实到位，审计纠正问题的能力有待提升，审计监督成效未充分体现，存在的主要问题如下：

1.认识不到位

部分单位对审计发现问题未进行充分整改，对加强完善类型的管理建议，比如完善内控制度，规范财务作账、加强财务管理等建议往往比较容易接受，对涉及部门利益的问题，如纠正以前遗留问题、责权利划分不清晰出现的问题时，部分单位就喜欢说空话，做表面文章，推卸责任，不直面问题，喜欢兜圈子，涉及问题本质的点不去触及，造成实质问题未从根本上解决。

2.重视程度不够

部分被审计单位领导干部对审计整改工作不够重视，存在“审计就是走过场”的思想，喜欢搞形式主义，整改措施华而不实，加之个别部门单位为维护自身利益，整改措施说一套做一套，对审计发现处理的问题屡查屡犯。比如为了完成企业财务指标未按照权责发生制计提成本费用，为图省事先发生业务后补签合同，未按规定进行招投标和询比价等问题。

3.敷衍了事，存在侥幸心理

在整改落实检查工作中，个别被审计单位主观上存在侥幸心理，企图采取避重就轻、敷衍拖延的错误做法应付整改检查，个别单位为达到“过关”的目的，甚至不惜采取记载虚假经济活动、开具假发票等不正当手段进行蒙骗敷衍，使审计整改工作流于形式，极大的增加了整改的工作难度。审计工作中，受审计资源所限，做不到对同一部门、同一事项年年审，造成个别部门存在侥幸心理，对问题的整改不能做到长效约束。

4.整改不深入彻底

一些被审计?挝坏恼?改工作，落实整改停留在一对一的应付式的整改阶段，未从深层次思考问题形成的原因，问题根源得不到有效清除，导致今后还会发生类似问题，整改不彻底。比如工程投资管理、物资采购管理等容易出现舞弊现象的环节，被审计单位较多采取的是修订完善相关制度，并加强管控的方式来进行承诺式的整改，但日后管控制度的执行和管理未必能得到很好的落实，对已发现问题未采取有效措施予以纠正或追回相关损失，使整改成为空谈，这种治标不治本的整改可能导致相同问题屡查屡犯。

二、提升审计监督成效的主要方法

1.提高审计质量促整改

高质量的审计是做好审计整改工作的前提和基础。打铁必须自身硬。审计部门必须坚持严谨细致，实事求是，客观公正的工作作风，做到依法依规按照审计程序开展工作，做到事实清楚，证据确凿，同时引用的法律法规也要确保准确，问题定性和处理处罚建议恰当合理，让审计质量经得起历史的检验，形成审计铁案。防范审计风险，严守审计纪律，遵守审计职业道德，做到审计独立、客观、公正。

2.营造良好的审计整改环境

一是加强审计工作的宣传力度，在被审计单位愿意接受审计的同时，强调审计整改的重要性和必要性，让相关单位自觉自愿的加强审计整改，提升整改的自觉性和严肃性，形成审前自查自纠、审中立查立改、审后知错就改的良好局面。二是要让建议可操作性强，建议更接地气。要结合审计单位的实际情况，客观的评价存在的问题，提出切实合理的建议，避免审计建议不切实际，过于严苛或宽泛，属于被审计单位困难需要其他部门协调解决的，要最大限度的发挥审计监督服务的职能，积极予以协调解决，从而增强审计认同感。

3.统筹资源建立联动机制

在审计职权有限的前提下，为加大整改力度，促进审计成果有效转化，应建立健全审计整改工作联动机制。审计工作具有一定的综合性、全局性，必须坚持企业“一盘棋”思想，统筹公司资源，发挥整体优势，审计部门要主动与业务部门、管理部门沟通，加强与其他监督部门的协同配合，如纪检监察、人事、法律、财务等部门，互通信息，共享成果，形成顺畅规范的协同合作机制，统筹各种资源共同督促审计整改。同时要加大追责力度，增强审计整改的刚性。重点是建立督促审计整改的联席会议制度，制订审计整改工作联席会议组织办法，确保联席会议分工具体明确、责任界定清晰、人员落实到位、工作措施到位，真正形成部门联动、促进审计整改的整体合力。

4.建立整改跟踪检查机制

审计组在审计实施过程中，应当督促被审计单位及时整改审计发现的问题。在做出审计决定后，审计部门要建立整改跟踪检查机制，将审计发现的重大问题作为督促检查的重点，逐项对接整改措施和整改时间，实行“销项管理”。对落实整改不到位的，要进行跟踪督办并定期通报，追究相关人员责任；对整改却有困难的，要分类研究，提出分阶段落实措施；对屡查屡犯、屡禁不止的突出问题，对经督促仍未解决的重大问题，要深入剖析原因，实施重点监督，必要时要向有关领导作专题报告，推进整改进度。

参考文献：

[1]肖瑞利.审计质量的特征及其影响因素分析[J].商业会计，2012（15）.[2]陈武朝.内部审计有效性与持续改进[J].审计研究，2010（3）.

第三篇：审计局重视审计整改成效明显

***审计局重视审计整改成效明显

今年以来，***审计局高度重视审计整改工作，采取有效措施，加强整改力度，使审计整改工作取得了明显成效。

一是按照***人大常委会要求，认真抓好审计监督工作。今年5月，***人大常委会认真审议了***2010本级预算执行和其他财政收支审计报告，对预算执行审计工作给予了充分肯定，对审计查出的问题，要求区政府必须抓好整改工作，务求审计监督取得实效。为抓好审计整改工作，区政府召开专题会议，认真研究部署审计整改工作，明确要求各被审计单位主要负责人为整改工作第一负责人，各有关单位要认真研究，制定整改措施，将整改情况反馈审计局。同时，该区审计局对各单位未整改情况进行跟踪检查，督促被审计单位抓好整改落实工作。

二是加强检查督促，确保审计整改到位。该局按照区人大常委会和区政府要求及时向各被审计单位发放了“审计整改通知书”，要求被审计单位限期整改到位。随后成立了审计整改督察组，对被审计单位的审计决定执行情况、审计建议采纳情况和审计整改落实情况进行了全面督查，认真检查核实被审计单位整改落实情况，及时总结整改工作经验和成效，对极少数单位审计整改措施不力，效果不明显的，进行

跟踪督查，督促其限期整改到位，并将审计整改结果分别向区政府和区人大报告。

三是各被审计单位认真整改落实，取得明显成效。各被审计单位认真落实区人大常委会和区政府关于审计整改工作要求，专门召开会议研究，制定措施，明确责任，积极主动地抓好审计整改工作，取得了明显成效。通过整改，被审计单位上缴财政资金***多万元，清缴往来款项***多万元，督促被审计单位建立和完善各项制度**项，有效地发挥了审计监督的作用。

第四篇：公安局“审计整改年” 整出成效

公安局“审计整改年” 整出成效

为深入贯彻落实全国公安审计工作会议精神和全省公安机关反腐倡廉建设工作会议精神，进一步加大审计整改力度，根据公安部召开的全国公安机关开展“审计整改年”活动电视电话会议要求和上级统一部署，县公安局在全局范围内深入开展审计整改活动。

明确工作目标和重点，确保审计整改年活动有的放矢。根据上级审计部门要求和县公安局工作方案，明确的工作目标是集中整改2008年以来审计发现的重大问题、2009年的保安公司财务收支审计、2010年的看守所审计调查发现的问题，使县公安局财经制度得到有效落实，经济活动违纪违规问题得到有效处理，经济活动“免疫系统”建设得到有效推进，涉案财物管理逐步规范，经费物资监管更加有力，财经违纪违法现象明显减少，警务保障能力更加高效有力，从源头上遏制和杜绝各种违反财经法规纪律等问题的发生，为公安事业可持续性发展提供强有力的服务和保障。加大宣传力度，确保审计整改年活动得到全局各级重视。为使全体民警充分认识和重视审计整改年活动的重要性和必要性，县公安局从多层次、全方位开展宣传工作。召开局中层领导会议，及时传达“审计整改年活动”的精神和工作要求；将制定出台的《浦江县公安局关于开展“审计整改年”活动的实施方案》在局网页上进行公布，对全局民警起到了宣传认识作用；审计室将《关于开展“审计整改年”活动的工作方案》和“问题整改与意见执行督导表”以审计文书的形式进行了送达，引起被审计单位的高度重视；及时将审计整改年的工作动态向市局审计室进行汇报。梳理汇总问题，确保审计发现的问题切实得到整改。根据整改重点，县公安局梳理出审计中发现的8个问题，针对不同的问题，审计室按照被审计单位和问题的属性逐个进行了汇总归类，并对存在问题的9个单位都下发了“问题整改与意见执行督导表”。针对市局审计发现的问题，根据存在的问题，分别采取自查自纠和审计问题整改回头看的形式，对已整改到位的问题进行再检查再核实，现阶段已整改到位6个问题。对未整改到位的2个问题，与有关单位一起逐一进行分析研究，向党委汇报，采取相应的整改措施，争取将所有问题逐步整改到位。

第五篇：苏州对巡察整改成效“再监督”

苏州对巡察整改成效“再监督”

本报南京6月26日电（记者申琳）近日，江苏省苏州市阳澄湖镇戴溇村党总支书记孙林生向村民代表进行巡察整改述职，20名村民代表进行现场投票评估。苏州市将量化评估机制引入巡察整改工作，努力做好巡察整改的“再监督”。

相城区在苏州率先制定出台文件，将巡察整改成效量化为“5+1”评估指标。5个共性指标主要用来考核主体责任落实、整改任务落实、整改组织落实、群众满意度、总体评价等5个方面19项具体内容，1个个性指标用来激励巡察整改中的创新做法，最终形成巡察整改督查报告和量化评估表。苏州市随后也制定出台市县巡察工作整改评估体系，对巡察整改实行台账管理，做到对账销号、逐项落实，加大跟踪督办力度，确保整改成效。