新干县药材产业发展情况汇报

第一篇：新干县药材产业发展情况汇报

一、发展现状

新干县是江西省道地药材主产区，药材资源十分丰富。改革开放以来，特别是九十年代以来，为了实现药业富民的目标，我县将发展药材产业作为农业主导产业来抓，产业发展已初具规模。综合其特点有：

1、种植规模逐年扩大。据不完全统计，到2006年底，全县有药材种植面积12万多亩，中药材总产量4万多吨。最近几年来，通过内引外联，放活经营主体，在药材种植这一块，已形成了投资主体多元化的格局。上规模的种植大户、种植基地日益增多。涌现出了(界埠)黄栀子万亩之乡、(三湖)枳壳万亩之乡、（三湖）车前草万亩之乡。

2、种植技术日益成熟。经过多年的探索，我县已总结形成了黄姜、枳壳、车前子、黄栀子、吴茱萸、水半夏、杜仲、厚柏等药材的丰产栽培技术。同时，先后与多所科研院校建立了技术协作关系，加大了对中药材新品种、新技术的引进、示范和推广。近10年来，共组织实施各类中药材科技项目26项，其中国家级项目3项，省级项目7项。2005年完成的《江西省道地药材栀子、枳壳规范化种植》项目，已经江西省科技厅验收，确定了我县在道地中药材GAP种植的领先地位。、产品质量日趋稳定。随着栽培技术的不断成熟，我县药材产品的质量不断提高。据江西省药物研究所承担的有关项目研究表明，现有的商品枳壳中，以我县产的“商洲枳壳”为质量最佳，90年代国家制定的枳壳药材品质标准，就是以“商洲枳壳”品质为依据。日本、韩国及东南亚诸国都以采购“商洲枳壳”为优先。可见“商洲枳壳”在国内国际市场上是享有盛誉的。我县另一地产药材——黄栀子，经过11年的单株选育，形成了8个单株纯系，其中有两个单株系经有关方面测定，其栀子甙和色素含量比日本国际标准高3%，是目前国内最好的黄栀子品种资源。

4、地产药材比较丰富。据不完全统计，我县现有药材种植品种40多个，其中一些地产药材在全国药材市场上占有比较重要的地位。商洲枳壳是中国传统道地药材江枳壳的代表产品，已列为国家地理标志保护产品。四花青皮和叩青是我县特有的小品种药材，它充分利用我县柑桔资源进行生产，其提取物是重要的工业原料，同时已广泛用于火锅佐料。车前子在我县有350多年的栽培历史，是著名的道地药材“吉安车前”的主产区之一，因面积大、质量好、产量多而闻名，对国内价格有着较大的调控作用。

5、中药工业初成雏形。在中药材加工上，我县先后办起了草珊瑚保健茶厂、银杏茶有限公司、小兰葛粉厂等企业。在县委、县政府主要领导的关心下，2004年，上海华太投资发展有限公司在我县兴办了江西华新药用植物有限公司，为我县的药材产业发展注入了新的活力。应该说，我县的中药工业已驶入轨道，初成雏形。、药商经营相当活跃。界埠乡落塘村“一根扁担挑出一个药材市场”，充分显示了我县民间药商“闯天下”的活力和实力。尽管一批有相当实力的药商，因多方面原因，已流向樟树等地，但我县目前仍有固定药商100多户，流动药贩300多户，年交易额在3000万元以上，仍然显示了我县药商经营的实力。

二、存在问题

中药材是我县的传统产业，有过优势，有过辉煌。但是，过去因多方面原因，我们失去了较多次产业升级的机会，致使中药材的资源优势始终没有显示出其应有的经济优势。就构建药材经济圈来看，当前我县中药材产业发展存在的问题主要有：

1、药材种植有特色无规模。作为全省药材主产区之一，我县的地产药材很有特色，在市场上的知名度也较高。然而，具有鲜明特色的地方药材，却没有形成相对稳固的种植规模。我县群众有种药材的积极性，但由于没有形成种植、加工、销售的良性循环，限定了我县药材种植规模的扩大与稳定。

2、药材贸易有人才无市场。我县的药材贸易，自古就异常活跃。“商洲”就是因药材交易而得名。改革开放后，我县界埠乡落塘村的几户农民，泥腿子走天下，一根扁担挑出了一个药材市场，带出了一批药材贩运村。然而关键时候没有得到国家政策的支持，正办得热火朝天的药材市场被国家取缔。加上当时有关部门对经营药材管理死板，全县的药商大部分流向他乡发展。现在的樟树药材

通，是制约我县药材产业做大做强的一个重要原因。

3、药材加工有潜力无“龙头企业”。我县的药材种植品种多，野生资源也比较丰富，深加工的潜力非常大。然而可惜的是，我县至今没有一家像樟树的“仁和”、永丰的“广恩和”这样药材加工方面的“龙头”企业，甚至没有一家中药饮片厂。这种状况，使得我县的中药材只能卖原料，甚至只能卖鲜品。中药材加工链条的缺失，使我县的中药材产业难以做大做强。

造成上述“三无”的原因，主要是存在“四个缺乏”。一是缺乏国家的立项支持。多年来，我县的药材生产在争取国家的立项支持上，做了大量工作，取得了明显成效。但是，一直没有争取到像我县的水稻种植、水利建设、丰产林建设等方面的大的、有推动力的项目支持。二是缺乏“龙头”企业的支撑。由于没有“龙头”加工企业作后盾，我县的药材种植建立不起相对稳固的规模基地。而且，没有“龙头”企业作载体，向上立“大项目”争“大资金”也非常困难。三是缺乏专业市场的连接。没有专业市场，外地药商对新干的药材生产情况不了解，本地药农对国内的药材生产信息不清楚，产销断接，使得我县的药材生产一直处于一种无序的发展状态，严重削弱了我县中药材产业抗御市场风险的能力。四是缺乏强有力的对外宣传。虽然我县的药材生产在省内外小有名气，但在全国主要药材市场、重点中药材出口城市和大型制药企业方面，多年来没有花力气、花经费进行有组织的、强有力的宣传，主动地将我县的制约着我县中药产业的发展，制约着我县中药经济圈的构建。

三、今后打算

我县的药材生产是一项富有地方特色的传统项目，它既古老，又是一块待开垦的处女地，蕴藏着无限商机。如何经营好这项产业，使资源优势转化成经济优势，成为今后农民增收、财政增长的主亮点，为“三年再造一个新新干”作出贡献，应该是大有可为。对今后我县的中药材产业化发展，我们的打算是：

1、用现代化的理念经营我县的中药材产业。中药材产业是传统产业与现代化产业相结合的，一、二、三产业为一体的新型产业。以GAP种植为特色的中药农业是其第一产业，以GMP生产为特色的中药工业是其第二产业，以GSP销售为特色的中药商业是其第三产业。这三项产业互为补充，互为关联，三位一体，共同构成一个完整的产业链条。发展我县的中药材产业，必须一、二、三产业齐头并进，打造出具有新干特色的、形成良形循环的中药材经济圈。

2、走强强联合的路子发展我县的中药农业。我县山地资源丰富，地产药材富有，农民种药材的积极性高、经验丰富，这是我们的优势。缺乏资金，投入不足，是我们形成规模种植、规范化（GAP）种植的瓶颈。当前，国家对药品生产的监管力度不断加大，要求制药原料必须“真实、优质、稳定、可控”，在这种背景下，国内一些大型制药企业纷纷建立自己的、获得国家GAP认证的药材种植基地。比如，上海华宇药业及其下属的华膺、华浦、余天成、德华四

都建有自己的药材种植基地。全国百强农业产业化龙头企业——河南宛西制药股份有限公司，为了使主导产品“六味地黄丸”的六味原料药质量可控，投资上亿元分别在河南、安徽、福建三省建立了多个已通过国家GAP认证的药用原料生产基地。虽然我县的地产药材还没有开发成某种药品的主导原料，但是我县产的枳壳、枳实、车前子、黄栀子等产品，因质量稳定，产量大，不断受到市场青睐。我们要主动出击，引进实力雄厚的中药饮片生产企业到我县建立原料基地，以此作为落户我县的第一步，拉动我县药材种植的基地化、规模化。实行强强联合，还有利于将我县的地道药材打造成在国内国际市场上都有影响力的品牌药材，提高我县地产药材的知名度。

3、用更新更宽的思路打造我县的中药工业。构建一个完整的中药产业链，实现真正意义上的中药产业化，必须发展壮大中药工业。近年来，中央“以人为本”的指导思想深入人心，国家相关部门对制药行业的监管力度不断加大，制药行业的门槛越来越高，现在新办“准”字号制药企业难度非常大。因此，在这样一种形势下发展我县的中药工业，机遇与挑战并存，必须拓宽拓新思路，立足招商引资，朝多行业、多领域入手。一是瞄准大中型制药企业招商。当前国内一些知名制药企业不断向外扩张，扩展市场份额，我们要抓住机遇，主动出击，以我们的地产药材优势，联手开发以中药材为主原料的药品、美容制品和保健品，使之在我县建立生产基地、加工基地。二是瞄准大中型饮料生产企业招商。“王老吉”饮料因“降

“祛火”。商洲枳壳的主要功效是破气、行痰、消痞，且疗效明显好于其它同类产品，为枳壳中之上品。野生粉葛低糖、凉性，在我县有较大贮藏量。这些都是我们进军饮料行业的法宝。三是瞄准大中型食品生产企业招商。我县的三湖陈皮、“小柑子”、“小橙子”已成为餐桌上的“地道”菜，深受客人喜爱。设想用我们的地产药材为主料，开发出富有地方特色的药膳系列食品（小吃），应该前景看好。我县的粮油工业正在有序推进，将来生产的方便面等方便食品，佐入如枳壳、叩青、枳实、野生粉葛等“祛火”类中药材，必定会赢得消费者。可见，中药工业与食品工业联手发展，互为补充，一定会大有作为。四是要大力开发中药材提取物，建立医药中间体加工体系。随着国家对中药现代化的重视和中医中药国际化进程的加快，中成药生产必将迅猛发展，以中药材提取物为主体的医药中间体，不仅可以减少制药企业的运输成本和采购成本，而且可以有效控制成分含量，市场需求空间非常大。我县的大部分地产药材及野生药材，其提取物，如在叩青、枳实中提取的总黄酮、橙皮甙，以及栀子苷、厚朴酚、车前子胶、草珊瑚胶等，都是重要的中成药原料。我们要千方百计引进国内知名制药企业到我县开发中药材提取物，建立起具有新干特色的医药中间体加工体系。

4、用更优惠更灵活的政策重塑我县的中药商业。在国家政策偏紧的情况下，建立药材专业市场难度较大。我们应另辟蹊径，本着有“厂”就有“商”，有“商”就有“市”的信念，大力开展招商

发展壮大我县的中药工业，这是构建中药商业的基础和平台。与此同时，我们要制定更加优惠、更加灵活的政策，吸引各地药商特别是本土药商到新干经营药材。借鉴樟树市的做法，应重点在药商如何挂靠制药企业或医药公司上入手，在票据管理、税收管理、药品销售管理等方面，形成一套规范的、可操作的管理办法，以利药商和挂靠企业（公司）共谋发展。

5、用强有力的宣传向外展示我县的药材优势。我们要通过多种宣传形式，将我们的药材优势推介出去，提高新干药材的知名度。首先，可以在县境内105国道上和赣粤高速线上，树立醒目的药材宣传牌。其二，可以在电视、报纸上制作专题栏目，通过媒体进行宣传。其三，完善现有的新干药材网站，建立相关的信息栏、招商栏、产品推介栏，通过网络进行宣传。其四，在外设立一定的展示平台。我们可以选择一些制药企业相对集中的城市，以及国家认定的北京、天津、上海、深圳等15个医药出口基地，策划制作广告宣传牌，展示我们的药材优势。其五，组织参加全国性的、有影响力的各类药材展示会，在药展会上，通过散发宣传单的形式，推介新干药材。

6、上下联动共同促进我县的中药材产业化发展。药材生产是我县的传统项目、传统优势。随着人类回归自然的理念不断增强，中药及中成药的发展前景非常广阔，中药产业将是永远的朝阳产业。我县的药材生产，蕴藏着无限商机。全县上下要形成中药材产业化

发展的共识，在立项争资、招商引资、优质服务等方面形成合力，走出一条具有新干特色的中药材产业化发展路子。

第二篇：药材产业发展整改措施

我县地处、北坡，境内崇山峻岭、沟壑纵横。特殊的地理位置和气候条件，孕育了我县丰富的自然资源，县内有丰富的水电、煤炭、板石资源，也有中药材、茶叶、魔芋等多种农副特产资源。特别是中药材资源，品种多、储量大,素有“天然药库”、“中国黄莲之乡”之美称,在省内外享有很高的声誉。如何利用好我县丰富的药材资源，实现经济的跨越式发展，是摆在我们面前的重大课题。

近几年，我县药材产业在县委、县政府的大力扶持与政策引导下，发展步伐明显加快，取得了一定的成绩，但总的来看，我县药材产业发展的力度显然不够，暴露出来的问题也很多。一是产业链尚未形成，组织化程度不高，各个环节过于分散，相互之间缺少合作，产业集聚优势没有得到充分发挥，闲置资源没有得到有效利用，影响了中药产业的进一步发展。二是药农种植技术传统落后，药材品质差，不符合GAp(《中药材生产质量管理规范》)要求。我县中药材规范种植起步晚、基础差，药农种植技术传统落后，质量意识、科技意识淡薄，药材规范种植管理技术尚不成熟，种植的中药材品种过多过杂，无强有力的主导优势品种，药材品质良秀不齐，很难大面积推广种植。三是较低的产业效益。目前我县的中药材产业，既没有大的龙头企业带动，又没有专业的药农协会组织，药农药商各自为政，分散经营，无序竞争，导致整体效益不高，产业优势没有得到正常发挥。四是发展机制不良，政府及相关部门在药材产业的引导上力度显然不足，基本处于原生状态，严重制约着我县药材产业的进一步发展壮大。五是药材产品结构不合理，出售的中药材产品一般产品多，畅销产品少，原材料和初级产品多，深、精加工产品少，加工增值一片空白，大大降低了药材附加值，药农收入得不到保障，药材种植无积极性。

我县药材产业发展的政策取向针对我县中药材产业发展的现状，我认为我县的中药材产业要想真正做大做强，成为富县强县的支柱产业，应该从以下几个方面着手解决。

一是延长产业链，逆向抓产业。市场经济的今天，一切都要以市场为导向。过去药农“种植”——“产品”——“销售”的经营模式已不能适应社会发展的需要。政府应加强调控力度，扶持药材加工企业，同时引导药材加工企业依托本地能生产的药材原产品加工增值，让企业的生产带动药农的规模种植，引导药农以市场需求决定种植品种，逆向抓产业，加强中药材的综合开发利用，形成以新药、功能食品、生物农药等终端产品的开发，延长中药材产业链，壮大产业实体，使我县中药产业向着产业化、健康化的方向发展。

二是争取资金支持，推动药材产业发展。上级部门应加大扶持力度，安排适度的中药材产品研发资金和生产扶持资金，对重点产地、重点品种予以扶持，支持中药材产业化发展。积极引进外资，加强与外地企业的合作力度，建立与我县中药材产业发展相配套的中药加工企业，对中药材进行深加工，使我县的中药材上品种、上档次，提升附加值，打造我县自己的知名品牌和主导产品，推动药材产业发展。

三是提高科技应用水平，大力推行GAp种植模式。影响中药材质量的因素是多方面的，应从各个环节加强管理，实现规范化生产。发展优质中药材生产基地，确保药材质量的稳定性。提高科技应用水平，大力推行GAp种植模式，加快新技术、新品种试验示范，促进科技成果推广应用，努力提高中药材生产水平，推进中药材科技进步和产业现代化进程。

四是因势利导，建立中药材中介服务网络。组建涉及中药材产、供、销各环节的中介服务组织，使农户、企业、相关技术部门结成利益共享、风险共担、优势互补、协调发展的合作发展机制，形成组织化生产、规模化发展、专业化经营、集团化运作的现代化发展格局，提高中药材产业开发的水平和效益，促进产业各环节的和谐发展。

五是成立药农协会，保护药农权益。组织专业协会，做好配套服务工作，将全县的中药材种植户牢牢地团结在协会周围。通过协会，不断地向广大药农提供种植技术服务与咨询，逐步建立健全服务体系，为广大药农提供产前、产中和产后系列化配套服务。通过协会和企业签订订单，减少风险，让药农放心种植，无后顾之忧。

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第三篇：**省中药材产业发展工程实施方案

江西道地药材综述

江西有道地药材20余种，比较著名的有清江枳壳、凤眼车前、樟树吴茱萸、江栀子、泰和乌鸡、江香薷、修水白术、丰城鸡血藤、草珊瑚、夏天无、广昌泽泻、莲子等。江西樟树是我国“四大药都”之一。建昌帮发祥于江西南城，以传统炮制技艺精良，药材集散交易著称，有“南城客，建昌帮，人参鹿茸用船装”之说。樟树帮和建昌帮合称“江西帮”，为中药“十三帮”之一。

江西人民政府发布江西省茶产业发展工程实施方案，方案指出，到2020年，全省新建210万亩中药材种植基地，中药材种植面积达到300万亩，总产量达到80万吨，中药材产业综合产值达到200亿元。

以下是详情：

江西省中药材产业发展工程实施方案

一、总体思路

以做优做强道地中药材为目标，按照“扩规模、提品质、树品牌、增效益”的思路，稳步扩大优势区中药材规模，大力推广规范化、标准化种植，提高中药材品质，增强市场竞争力；培育道地药材大品牌，推行中药材订单生产，做优做强中药材产业，构建特色明显、质量可靠的中药材种植产业群。

到2020年，全省新建210万亩中药材种植基地，中药材种植面积达到300万亩，总产量达到80万吨，中药材产业综合产值达到200亿元。

二、产业布局

（一）“三子一壳”产区。

“三子一壳”为栀子、吴茱萸、车前子、枳壳，是江西主要大宗药材品种，在全国市场占据重要份额。其中栀子主要分布在抚州市、吉安市、赣州市、宜春市、九江市、上饶市等地，吴茱萸以樟树市为主，临川区、新干县、修水县、瑞昌市、崇义县有部分种植，车前子主要分布在泰和县、修水县、樟树市、新干县、武宁县等地，枳壳主要分布在樟树市、新干县、柴桑区、南城县等地。

（二）特色中药材产区。

杜仲、厚朴、黄柏主要分布在井冈山市、万载县、上高县、新干县、武宁县、分宜县、遂川县、靖安县、崇义县、全南县等地；龙脑樟主要分布在吉水县、吉安县、峡江县、安福县、泰和县、青原区、寻乌县、会昌县等地；陈皮主要分布在新干县；覆盆子主要分布在德兴市；白花蛇舌草主要分布在东乡区、遂川县、兴国县、彭泽县、修水县等地；泽泻主要分布在广昌县、石城县等地；金银花主要分布在临川区、莲花县、芦溪县等地；蔓荆子、艾草主要分布在都昌县、永修县等地；半夏主要分布在南丰县、南城县、信丰县等地；三叶青主要分布在玉山县、上饶县等地。

（三）药食同源品种产区。

主要包括葛、百合、铁皮石斛、芡实、黄精、青钱柳、瓜蒌、山药、皇菊、莲子等。其中，葛主要分布在横峰县，百合主要分布在万载县、永丰县、泰和县等地，铁皮石斛主要分布在余江县、上饶县、德兴市等地，芡实主要分布在余干县、进贤县、丰城市、鄱阳县等地，黄精主要分布在万载县、分宜县等地，青钱柳主要分布在修水县等地，瓜蒌主要分布在武宁县、彭泽县等地，山药主要分布在瑞昌市、南城县等地，皇菊主要分布在修水县、婺源县等地，莲子主要分布在广昌县、石城县、莲花县、永丰县等地。

三、重点任务

（一）中药材种植基地建设。

重点扶持建设一批示范带动强，符合规模种植、标准生产、组织经营、安全保障要求的中药材种植基地，全面提升我省中药材综合生产能力。2018-2020年共扶持新建中药材种植基地69万亩（一年生基地15万亩、多年生基地54万亩），带动各地新建中药材种植基地达到210万亩。

（二）中药材品种选育和良种繁育。

鼓励选育抗病虫害、优质高产的中药材重点品种，加快中药材良种繁育体系建设，2018-2020年新建10个左右重点品种良种繁育基地。

（三）中药材种植技术标准制定与推广。

支持中药材种植技术标准研究、制定，并补贴开展技术标准的培训、推广工作。2018-2020年制定10个左右中药材品种种植技术标准，并通过相关地方标准认定。

（四）中药材加工设备升级。

以企业、合作社为主体，引进现代化中药材干燥、加工、炮制设备。

四、补助政策

重点支持中药材种植基地建设，对集中连片100亩以上规模种植的龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户，一年生中药材每亩省级财政补助80元，多年生中药材每亩省级财政补助200元。配套推进中药材品种选育、良种繁育体系等建设，每年省级财政补助500万元。市、县（区）按省、市、县1∶05∶1的比例联动安排财政补助资金。

五、工作安排

第一阶段（2018年），产业规模扩大。重点开展“三子一壳”道地中药材、特色中药材及药食同源中药材基地建设，通过扩大种植规模，实现全省中药材种植面积达到160万亩。

第二阶段（2019年），产业品质提升。实现全省中药材种植面积达到230万亩。发扬我省樟帮和建昌帮炮制技术的独特优势，重点突破中药材科技创新、标准制定、良种繁育、加工能力提升等瓶颈环节，进一步提升中药材品质。

第三阶段（2020年），产业地位提升。继续发扬我省传统中药材种植优势，促进中药材基地建设和产品品质提升，实现中药材种植面积达到300万亩，把我省建成全国重要中药材种植基地，提高我省中药材产业地位。

中国江西网讯：记者封云报道：近日，中国江西网记者从江西省农业厅获悉，江西省今年提出“中医药强省”的发展战略，将重点发展地方特色中药材产区，形成井冈山市、南城县等地以葛、百合、莲子为主的药食同源中药材产区。

中草药百草园将于2019年竣工

全省首个千亩濒危药材种植基地已在铜鼓县三都镇东浒村等地开工，基地将培育和种植丹参、玄参、知母等近600种濒危中药材，是集中药材培育、种植、加工、销售，中医文化科普，生态观光于一体的综合性中草药百草园，将于2019年全面竣工。

建设中药材重点发展基地

为加快推进中药材基地建设，江西省重点发展多地种植基地，樟树市、临川区、新干县、修水县、会昌县、南城县等以车前子、黄栀子、茱萸子、枳壳为主的“三子一壳”中药材产区，东乡区、峡江县、遂川县、德兴市、全南县等以杜仲、厚朴、黄柏等为主的特色中药材产区，横峰县、万载县、上高县、铜鼓县、贵溪市、余江县、龙南县、井冈山市、南城县等以葛、百合、铁皮石斛、芡实、黄精、青钱柳、山药、皇菊、莲子为主的药食同源中药材产区。

全省新建210万亩中药材种植基地

随着国家扶持中医药产业发展的利好政策相继出台，特别是江西省中药材产业赢来了发展春天。据统计，江西有道地药材20种，其中车前子、枳壳产量分别占全国总产量的70%和25%，樟树吴茱萸、金溪黄栀子、德兴铁皮石斛等11个中药材还获得国家地理标志保护。

“通过这个基地，打造既是濒危药材，也是养生食材，更是一片观赏花海，这么一个三位一体的特色休闲基地”，据江西省农业厅车科长介绍，2020年，全省新建210万亩中药材种植基地，中药材种植面积达到300万亩，总产量达到80万吨，中药材产业综合产值达到200亿元。

入夏以来，江西部分道地药材陆续产新上市。现将其4种产新药材的市场产销情况点评如下：

车前子

主产于江西樟树、新干、吉水、吉安、泰和、永丰、丰城、高安、瑞昌、彭泽等市县。各产地从5月底开始采收，由于产品还处在翻晒加工阶段，所以近期新品上市量不大，市场统货成交价在9～9.5元(千克价，下同)，与去年同期价持平。据了解，近两年本品价格走势较好，特别是去年秋播时商品价格走高，药农种植积极性高涨，播种面积比往年增加，因此今年该品产量会比去年有所增大。目前，市场上商品走动不多，成交以小批量和零星为主，价格保持平稳。随着商品上市量的增加，后市价格将会有所下滑。

元胡

主产于江西樟树、丰城、乐安、宜黄、东乡、黎川、玉山、广丰等市县。由于近两三年该品市场走势较好，销量逐年增加，药材种植户获得了较好的经济效益，致使各产地生产面积逐年增大。据调查，去年老产区秋播面积比前两年增长30%以上，而其他县市也有部分地方引种，全省种植面积明显增加。近期随着新品的上市，市场库存量不断增多，而商品走势转缓，有囤货的商家见状低价出售陈货，价格由此出现下降，目前新品市价为18～18.5元，陈货为17～17.5元。现药农手中存有的大货不少，估计后市价格稳中有降。

金银花

主产于江西宜春、万载、宜丰、樟树、丰城、修水、上高等市县。由于农村荒山荒地被开垦利用，其野生资源越来越少，导致人工采摘费时费力，而近年外出打工的人员较多，上山采花的人减少，今年野生品采摘量比往年明显下降。人工种植除了一些老产区有栽培外，其他地方很少有规模种植，家种品很难满足市场的需求。该品头茬产新已结束，新品上市货量偏少，大货难寻，因本品正值用季，近期入市求购的商家较多，商品走动畅快，价格稳步上扬。目前地产统货要价24～26元，优质品为27～29元。

夏天无

主产于江西樟树、新余、余江、奉新、东乡、金溪、广昌、宁都等市县，上市商品主要是野生品。5月份是该品采收旺季，今年下乡收购的经营户比去年要多，但收购总量却比去年少。到6月上旬，商品入市量比去年减少了40%，目前市场收购价由5月份的8～8.5元上扬到9～9.5元。据调查，该品市场需求量逐年加大，价格逐渐上扬，今年春季市场成交价比上年同期高出18%。近年虽有些地方引种栽培，但因种源不足，生产受到限制，导致市场上商品供求有一定的缺口。今年新品上市量偏少，而商品走动顺畅，由此还会拉动其价上升。

第四篇：产业发展汇报

拉萨旅游产业发展情况汇报 及邛崃旅游产业发展建议

拉萨旅游业经过30年的发展，从一个新兴产业成长为国民经济新的增长点和实现经济社会跨越式发展目标的重要支柱产业，在带动相关产业发展增加外汇收入提高就业比例等方面发挥着不可替代的作用，近年来，在拉萨市委、市政府的坚强领导下，全市旅游系统按照“环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、法制稳市”的发展战略，以实施国家服务业综合改革试点工作为契机，进一步理清思路、明确目标、扎实工作、在应对挑战中创先争优，在推进创新中破解难题，在抢抓机遇中加快发展，较好地完成了拉萨市委、市政府确定的各项工作任务，实现了旅游产业的快速发展。

一、拉萨旅游业发展现状

旅游投入力度不断加大，旅游基础设施建设力度不断加强，公共服务体系不断完善，旅游服务水平不断提升，已初步形成了六要素相配套的较完整的产业体系，旅游业在经济社会发展中的地位日益突出，旅游接待连续保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分别达到170、274万人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海啸的严重影响，游客接待量下降至136万人次。为了尽快恢复旅游产业的复苏，拉萨党委、政府出台了一系列扶持政策，旅游业逐步呈现出稳步增长的态势，2009年实现游客接待量达320万人次，到2011年全市共接待国内外游客514.43万

人次，比去年同期增长24.43%，实现旅游总收入51.11亿元，比去年同期增长21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉萨累计接待国内外旅游者650.89万人次，比去年同期增长26.53%，实现旅游收入65.48亿元,比去年同期增长28.12%，超额完成了工作任务，2013年截至目前，2013年，截止目前，累计接待国内外旅游者43.69万人次，实现旅游收入4,47亿元。全年预计将实现旅游接待量780万人次，旅游收入82亿元，分别较2012年增长20%和25%。

（一）宏观环境进一步改善

近年来，拉萨市委、市政府高度重视发展旅游业，带领全市各县（区）和相关部门认真贯彻落实自治区《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》精神，先后研究出台了《关于加快发展乡村旅游业的实施意见》和《关于加快拉萨旅游业发展的决定》等系列文件，把旅游业定位为战略性支柱产业并高规格成立了拉萨旅游产业发展协调委员会，督导各县（区）、各部门全力推动旅游工作。市委、市政府领导也多次作出重要批示，旅游产业发展资金也从2009年的400万增加到了2012年设立800万元，充分说明了市委、市政府对旅游工作的重视和关心。江苏、北京两省旅游局也多措并举助推拉萨旅游业发展，形成了以项目援助为重点、资金援助为保障、智力援助为根本的全方位、多层次、宽领域的援藏工作格局。

（二）旅游基础设施稳步提升

以“吃、住、行、游、购、娱”为核心的旅游基础接待设施在拉萨已经具备一定规模。旅游服务中心项目基本完

工，娘热、夺底等5个乡村旅游规划完成终审，11个旅游信息查询终端交付使用，累计完成建设投资2.2939亿元，铁路、公路和旅游景区（点）沿线可视范围内的景观改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲际大饭店、飞天国际大酒店等项目加快推进，积极配合中国西藏文化产业创意园区旅游配套服务设施项目建设工作，“十二五”期间，旅游基础设施建设项目累计投资8400万元，将有效推动全市旅游硬件服务设施的整体上档升级。目前，全市共有A级旅游景区11家。AAAAA级1家（布达拉宫），AAAA级4家（大昭寺、罗布林卡、博物馆、娘热民俗风情园），AAA级1家（堆龙旭日牧区生态民俗园），AA级3家（仓姑寺、德仲温泉、思金拉措湖），A级2家（卓玛拉康、夺底乡维巴村）。共有星级宾馆、饭店及社会旅馆690家，民营企业占60%以上。星级宾馆、饭店共132家，其中五星级2家、四星级15家、三星级 48家、二星级26家、一星级 8家。星级家庭旅馆33家，其中金星22家、银星6家、铜星5家。社会旅馆558家。星级宾馆、饭店共客房24427间、床位45853张。

（三）旅游管理体制进一步深化

根据拉萨旅游产业的发展需求及市委、市政府关于创新和完善旅游工作协调机制的工作要求，在旅游管理体制机制改革上先行先试，从深化旅游景区管理机制建设着手，推行“三权分离”管理机制，起草了《拉萨旅游景区开发经营管理办法》和纳木措景区管理委员会、八廓街历史文化街区管理委员会组建方案，为逐步实现景区开发经营管理工作规范

化奠定了基础。深化旅游诚信服务机制建设，建立旅游常态化联合执法工作机制，设立旅游团队“绿色通道”备案制度，在全市135个便民警务站和大昭寺设立272名旅游服务督导员，进一步提升了公共服务的能力和水平。深化行业管理机制建设，成立旅馆业协会、旅行社协会和旅游购物协会，实现行业监管自律化。

（四）旅游市场秩序进一步规范

以诚信旅游建设工作为抓手，推动旅游企业和从业人员诚信守法经营，引导游客理性消费，建立良好的旅游市场秩序，2011年，首次召开了全市旅游质监工作会议，强化了市县两级旅游执法职能，采用以会代训的形式对基层旅游质监人员开展了相关法律法规知识培训，基本构建了市县两级联动的旅游执法机制。建立诚信旅游服务监督机制，在拉萨135个便民警务站和大昭寺设立旅游服务督导员开展旅游指南和咨询服务工作，组织旅游、公安、卫生、工商、税务等部门开展旅游联合执法活动，截至目前，共查处违规导游46个，发现违规旅行社21家，发现非法拉客人员38名，与公安部门共同抓获倒卖布达拉宫门票人员22名，有效地规范了旅游市场秩序，营造了良好的旅游环境。据市场抽样调查显示，98.2%的游客对拉萨旅游环境和服务质量表示满意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力进一步增强

积极参加由国家旅游局牵头举办的系列国际国内旅游展览会（交易会），并联合七地区在“珠三角”和“长三角”重要客源地开展冬游西藏巡回促销。第七届纳木措徒步大会

反应强烈，新华社、人民日报、中央电台等主流媒体聚焦拉萨、宣传拉萨、推介拉萨，纳木措徒步大会的品牌竞争力、影响力、吸引力持续增强。为全面提升世界旅游目的地的影响力和吸引力，拉萨投资近400万元拍摄的“美丽家园〃幸福拉萨”宣传片继续开展冬季补拍工作，藏历新年、越冬候鸟和魅力冰湖等自然人文景观顺利完成拍摄。拉萨旅游局制定的《2013年拉萨旅游宣传促销计划》，明确了推动旅游与体育等服务业协调发展的任务，将举办纳木措徒步大会、户外高峰论坛、名人登山活动、摄影大赛四项活动。

（六）民生项目进一步实施

深入开展“创先争优强基础惠民生”和“民族团结月”活动，党员干部带头深入基层解决群众存在困难和问题，2012年，全年累计筹到扶贫款达80000元。按照“四业”办公室的安排部署，举办农牧民技能培训班，培训农牧民1140人。以全国旅游援藏工作座谈会在拉萨召开为契机，深化与北京、江苏的技能培训合作，组织维巴村“两委”班子成员和致富带头人共7人，前往北京市考察乡村旅游项目，邀请江苏省旅游学院教师赴拉萨开展技能培训，共培训乡村旅游管理人员40人。2012年，全市通过开展乡村旅游带动就业达到12324人，创收1亿余元。

（七）乡村旅游建设项目进一步发展

进一步推进乡村旅游项目建设，2013年截至目前，热振唐古风甲玛标段已经开工。墨竹工卡县德仲温泉项目、堆龙德庆县邱桑温泉项目已完成初审，等待环评施工。思金拉措、直贡替寺景区项目已完成评审，等待资金开工。达普天文台

项目、次角林沟集散广场建设项目等上级部门审批。2013年财政资金项目主要包括堆龙德庆县游客接待中心、当雄赛马场建设项目、曲水才纳乡民俗旅游村建设项目，目前正在等待自治区旅游局审批。以上13个项目的建设，将有效开发拉萨乡村旅游资源，推动乡村旅游发展，带动景区所在地的餐饮、娱乐休闲等服务业协调发展。

在拉萨旅游业不断取得飞速发展的同时，分析拉萨旅游产业发展现状，六大矛盾依然存在：“市场高速增长与可进入性受限的矛盾”、“旺季一票难求与淡季门可罗雀的矛盾”、“核心景区超载与市郊旅游滞后的矛盾”、“高国际认知度与低国际化水平的矛盾”、“转型升级需求与资金人才制约的矛盾”、“圣洁城市形象与混乱市场环境的矛盾”。如何解决好上述矛盾成为我市旅游工作的主要任务。

二、邛崃旅游业发展建议

（一）以旅游项目国际化为载体，推进硬件建设国际化

1、加强旅游规划工作。开展旅游资源普查工作，掌握旅游资源开发利用状况，找准邛崃文化旅游资源的差异性和唯一性，准确定位。科学编制旅游开发专项规划，注重同相关规划的衔接，着力将旅游项目纳入国家、省、成都市重点项目中。加强对重点项目进展情况的动态管理，建立定期公布项目进度和退出制度。重视旅游产业项目招商引资工作，为投资者和项目搭建交流平台。加大项目建设力度。认真实施项目带动战略，切实落实好以南丝路文化、文君文化、红色文化、邛酒文化、邛窑文化、以及邛羌文化为主的旅游项目策划、包装、打造，重点推进天台山、平乐、大同等景区

开发建设，建设我市西部生态旅游经济发展功能区，抢抓机遇，化危为机，助推我市“丝路首城”建设步伐。

2、创新产品开发，在产业融合发展上实现新突破。

推进旅游与文化、体育以及农业等产业的融合，切实加强文化与旅游的相互促进。重点做好农业旅游示范点创建工作，继续做好南丝路文化节、文君文化节，创新开展邛酒文化节、邛茶文化节等特色活动，促进一三产业的融合，提升整体形象，树立先进典型。同时，要进一步加大政府主导发展乡村旅游的力度，重点打造旅游示范乡（镇）村（居）的建设，以发展旅游带动相关产业。

3、创新发展模式，在要素均衡发展上实现新突破。推动旅游服务体系建设。重点完善集散、咨询、引导、救援等公共服务体系建设，做好邛崃市游客集散中心和天台山、平乐游客服务中心建设工作，鼓励扶持特色旅游乡村建设，重点完善旅游景区点和旅游基础设施，着力提高城市旅游服务功能。以“文化+产品+盈利点”为开发思路，丰富旅游产品建设，积极打造“南丝路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新区水源工程输水干渠景观走廊”，推进旅游商品研发基地建设，积极打造夺底地方特色旅游商品生产基地和销售基地。要继续以培育五星（A）级、提升四星（A）级、壮大三星（A）级为抓手，特别是在星级乡村农家乐（酒店）的评定上要实现质的飞跃，不断增强邛崃旅游的吸引力。

（二）以旅游营销国际化为窗口，推进整体旅游形象国际化

加强形象宣传和产品推介。加强与央视等主流媒体的深

度合作，积极利用网络媒体、分众传媒、大型旅行社门店等平台，加大邛崃旅游形象品牌宣传，积极争取在《中国旅游报》、《国家地理杂志》开办旅游专版，扩大宣传，提升知名度，进一步树立邛崃旅游整体形象。以节庆活动为载体，整合资源，营造氛围，举办特色鲜明、轰动效应强的节庆活动，推出优惠政策和奖励办法。创新旅游营销机制，努力做活淡季市场，着力拉动旅游消费需求。积极宣传、策划、营销能代表邛崃特色的大型实景剧（如创作、拍摄以茶马古道，司马相如、卓文君为题材的舞台剧），使之成为国内旅游演艺的精品工程和邛崃旅游的新亮点。

（三）以旅游管理国际化作为保障，推进旅游服务国际化

以我国第一部《旅游法》颁布为契机，以提升服务质量和企业素质为重点，强化诚信建设工作，规划出台《邛崃旅游服务标准化实施细则》、《旅游企业服务质量基本标准实施细则》，加大旅游技能和管理型人才的培训和引进，全面提升旅游企业和从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识。加强旅游行业管理。规范旅行社经营和旅饭店管理，开展联合专项执法检查，严厉打击“黑社”、“黑店”等不法行为，促进旅游业持续健康发展。建设诚信旅游管理平台和诚信企业信息库，推动诚信旅游建设常态化、规范化、制度化。开展游客满意度调查，及时发布季度、半年和满意度调查报告，督促企业加强管理，改进服务，提升质量。

1、创新培训机制，在人才队伍建设上实现新突破。加强旅游培训工作。加大“乡土旅游人才”的引导和培

训工作，进一步完善旅游管理人才培训机制。通过全方位、多层次、宽领域培养和引进旅游专业人才，建议建立邛崃旅游专家顾问团，借助“外脑”为邛崃游科学发展跨越发展提供智力支持。加强旅游从业人员的管理，重点转变服务理念，强化对旅游一线服务人员的服务技能培训和职业道德教育，提升服务人员整体素质。

2、创新工作机制，在自身建设上实现新突破。

大力整合土地、林地、景区景点、文化等资源要素，促进资源的转让和交易，进一步完善政府主管、企业主导、社会广泛参与的旅游产业开发模式，建立适应旅游功能区建设的管理模式，建立统一、协调的长效工作机制，把各项工作的执行落实到位。加强行风建设，落实行风建设工作责任制，完善旅游行政管理和行政监察相互配合相互协调的工作机制，开展旅游行风明察暗访和旅游市场检查，充分发挥行风监督员职能和作用，切实解决好损害游客合法权益的突出问题。

第五篇：县药材产业发展形势调研报告

县药材产业发展形势调研报告

我县地处秦岭南麓、巴山北坡，境内崇山峻岭、沟壑纵横。特殊的地理位置和气候条件，孕育了我县丰富的自然资源，县内有丰富的水电、煤炭、板石资源，也有中药材、茶叶、魔芋等多种农副特产资源。特别是中药材资源，品种多、储量大,素有“天然药库”、“中国黄莲之乡”之美称,在省内外享有很高的声誉。如何利用好我县丰富的药材资源，实现经济的跨越式发展，是摆在我们面前的重大课题。我县药材产业发展的形势分析近几年，我县药材产业在县委、县政府的大力扶持与政策引导下，发展步伐明显加快，取得了一定的成绩，但总的来看，我县药材产业发展的力度显然不够，暴露出来的问题也很多。一是产业链尚

未形成，组织化程度不高，各个环节过于分散，相互之间缺少合作，产业集聚优势没有得到充分发挥，闲置资源没有得到有效利用，影响了中药产业的进一步发展。二是药农种植技术传统落后，药材品质差，不符合GAP（《中药材生产质量管理规范》）要求。我县中药材规范种植起步晚、基础差，药农种植技术传统落后，质量意识、科技意识淡薄，药材规范种植管理技术尚不成熟，种植的中药材品种过多过杂，无强有力的主导优势品种，药材品质良秀不齐，很难大面积推广种植。三是较低的产业效益。目前我县的中药材产业，既没有大的龙头企业带动，又没有专业的药农协会组织，药农药商各自为政，分散经营，无序竞争，导致整体效益不高，产业优势没有得到正常发挥。四是发展机制不良，政府及相关部门在药材产业的引导上力度显然不足，基本处于原生状态，严重制约着我县药材产业的进一步发展壮大。五是药材产品结构不合理，出售的

中药材产品一般产品多，畅销产品少，原材料和初级产品多，深、精加工 产品少，加工增值一片空白，大大降低了药材附加值，药农收入得不到保障，药材种植无积极性。

我县药材产业发展的政策取向 针对我县中药材产业发展的现状，我认为我县的中药材产业要想真正做大做强，成为富县强县的支柱产业，应该从以下几个方面着手解决。一是延长产业链，逆向抓产业。市场经济的今天，一切都要以市场为导向。过去药农“种植”——“产品”——“销售”的经营模式已不能适应社会发展的需要。政府应加强调控力度，扶持药材加工企业，同时引导药材加工企业依托本地能生产的药材原产品加工增值，让企业的生产带动药农的规模种植，引导药农以市场需求决定种植品种，逆向抓产业，加强中药材的综合开发利用，形成以新药、功能食品、生物农药等终端产品的开发，延长中药材产业链，壮大产业实

体，使我县中药产业向着产业化、健康化的方向发展。

二是争取资金支持，推动药材产业发展。上级部门应加大扶持力度，安排适度的中药材产品研发资金和生产扶持资金，对重点产地、重点品种予以扶持，支持中药材产业化发展。积极引进外资，加强与外地企业的合作力度，建立与我县中药材产业发展相配套的中药加工企业，对中药材进行深加工，使我县的中药材上品种、上档次，提升附加值，打造我县自己的知名品牌和主导产品，推动药材产业发展。

三是提高科技应用水平，大力推行GAP种植模式。影响中药材质量的因素是多方面的，应从各个环节加强管理，实现规范化生产。发展优质中药材生产基地，确保药材质量的稳定性。提高科技应用水平，大力推行GAP种植模式，加快新技术、新品种试验示范，促进科技成果推广应用，努力提高中药材生产水平，推进中药材科技进步和产业现代

化进程。

四是因势利导，建立中药材中介服务网络。组建涉及中药材产、供、销各环节的中介服务组织，使农户、企业、相关技术部门结成利益共享、风险共担、优势互补、协调发展的合作发展机制，形成组织化生产、规模化发展、专业化经营、集团化运作的现代化发展格局，提高中药材产业开发的水平和效益，促进产业各环节的和谐发展。五是成立药农协会，保护药农权益。组织专业协会，做好配套服务工作，将全县的中药材种植户牢牢地团结在协会周围。通过协会，不断地向广大药农提供种植技术服务与咨询，逐步建立健全服务体系，为广大药农提供产前、产中和产后系列化配套服务。通过协会和企业签订订单，减少风险，让药农放心种植，无后顾之忧。

县药材产业发展形势调研报告