第一篇：抓好党风廉政建设关键在一把手
勤政廉政
切实履职
抓好党风廉政建设关键在“一把手”
各位领导，同志们：
区第四次党代会已召开，区委的工作思路、发展战略很明确，目标任务已锁定。在座同志们都是各单位党政“一把手”，是“一班之长”，如何切实履行“一岗双责”，抓实党风廉政建设和反腐败工作，为全区各项目标任务的完成提供纪律保证，确保干成事、不出事、出经验，需要大家进行认真思考和谋划。
下面，按照培训课程的安排，结合部分党纪条规知识，我重点讲两个方面的内容。
一、端正态度，消除误区，充分认识“一把手”履职在党风廉政建设方面的重要性和必要性
胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上明确提出，抓好党风廉政建设关键在“一把手”。“一把手”是一个地方、部门的主要领导，负有主要责任，处于核心地位，是领导班子的牵头人、日常工作的主持人、方向政策的把关人；是领导班子的组织者、运筹者、协调者，位置重要，作用关键。一个好的“一把手”，在党风廉政建设中切实履职，可以带出一个好班子，管出一支好队伍，发展一方事业，造福一方百姓。同时，群众看干部，干部看领导，“一把手”自身能够廉洁自律、以身作则，行得正、走得端，才会真正得到干部群众的敬重；“一把手”率先垂范，上行下效，才能真正从上到下形成一方良好风气。
脚，会影响经济工作的发展，会影响基层干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来，造成一手硬、一手软的现象。
（三）自身表率作用差。具体表现在四个方面：一是内部不团结，拉帮结派，争功讳过，计较得失，工作推诿扯皮，不愿担当。二是作风不扎实，慵、懒、散，观念淡漠，作风飘浮，不深入群众，不熟悉情况，不解决具体问题。三是方法不讲究，作风简单、粗暴、霸道，搞“一言堂”、“家长制”，做群众工作不用心用情，而是“通不通、三分钟”解决问题，基层干部群众容易产生对立和抵触。四是行为不廉洁，个别领导干部以权谋私，为个人和亲友谋取不正当利益，办事不公，吃拿卡要，公款吃喝，铺张浪费，有的甚至贪污受贿、侵占挪用公共财物，严重影响党群干群关系，败坏党员干部形象。
二、明确责任，切实履职，“一把手”必须对党风廉政建设工作亲自抓、负总责
“一岗双责”、勤政廉政，是对“一把手”的基本要求，也是党风廉政建设要达到的两个相互联系的重要目标。“勤”是做事尽力，不偷懒；“廉”是廉洁、不贪。（“廉”字是个象形字，它由“广”和“兼”组成，“广”代表仓库，是公家用来贮存物品的地方。“兼”代表两株稻草或两棵麦穗，是收割的意思。“廉”就是将收割的谷物颗粒归仓，没有人中途占为私有。）
“勤”与“廉”两者之间的关系：勤是基础，廉是根本。作为“一把手”，廉而不勤，只确保自己廉洁自律，是只居其位不谋其政，
对职责范围内的党风廉政建设负“主要领导责任”。这就明确了抓党风廉政建设的责任主体是领导班子主要负责人及其成员，他们是责任的承担者、履行者、主抓者，倘若失职，则必然成为责任追究的对象。
二是强化了“一把手”的责任。新规明确界定了领导班子主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，并对其提出了党风廉政建设重要工作必须亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办“四个亲自”的要求。“四个亲自”是胡锦涛总书记在十七届中纪委二次全会上提出来的，是对各级党政“一把手”的政治要求，新规进一步将其上升到了党内法规的高度。在这方面，中央、省委为我们做出了表率，胡锦涛总书记每年都会亲自出席中纪委全会，并作重要讲话。换届后，区委主要领导也为我们做出了表率，第一个调研的单位就是区纪委，区委还迅速组织召开了全区干部作风教育整顿大会，在会上鲜明提出了大兴9种优良风气的要求。
三是责任内容全面具体。新《规定》详尽罗列了领导班子主要负责人，即“一把手”在党风廉政建设中的八项责任内容，请大家特别注意：1.贯彻落实党中央、国务院以及上级党委(党组)、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议(党组会议)和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责
给予党纪政纪处分的，根据处分情节和等次，按人次扣减目标分。同时，该单位按照党风廉政建设“一票否决”制度，取消其当年度各类综合性奖励评先选优资格，同样也不能被评为年度目标管理工作先进单位；受处分的个人还要根据处分情节和等次，扣减半年至一年的目标奖金。
最后，《责任追究》部分。责任追究是贯彻落实责任制的重要保障，没有责任追究的责任书将成为一纸空文。按照新《规定》，领导班子及主要负责人有下列情形之一的，应当追究责任，请大家特别注意：一是对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。二是对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。三是对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。四是疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的（见案例1）。五是违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。六是放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。七是有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
新规问责内容和方式更全面，对违反《规定》若干情节的处理档次进行了细分，并明确了从重、从轻情节，从纪检监察法规的角度来看更具有可操作性，进一步强化了各级党政“一把手”两种职责一肩挑、两项成果一起要的意识，强力督促其
工作一起部署、一起落实、一起检查，务必从思想上深刻认识：不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职，纵容违纪违规现象是渎职。同时，要积极带领、组织“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势，平时就要注意了解班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，及时给予提示和指导，督促每一个班子成员切实负起领导责任。这里再进一步要求，每季度至少要对党风廉政建设和反腐败工作研究1次，认真分析、评估本地、本单位党风廉政形势，及时纠正出现的一些苗头性、倾向性问题；每半年要听取1次班子成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况专题汇报；“一把手”全年至少讲2次廉政党课或作反腐倡廉形势报告；惩防体系建设工作牵头部门和责任单位要制定工作计划，每半年主动向区委、区政府分管领导和区党风廉政建设责任制领导小组报告1次。
三是从责任分解上落实“负总责”。要坚持每年度细化责任，将责任分解到位。责任分解应注意与中心工作相结合，与反腐倡廉和源头治理任务相结合，把任务、目标、要求、责任进行分解，逐级签订责任书，一级抓一级、层层抓落实。同时，责任分解应当遵循“明确、具体、量化、可行性”的原则，明确就是要层层分解责任目标到相关职能股室和具体责任人；具体就是要区别不同情况，按实际确定责任目标，切忌假、大、空；量化就是要赋予责任者具体的工作任务与标准，让其知道该如何做，不该如何做，便于追究、奖惩；可行性就是责任目标要
破一次规矩，就留一个污点；谋一次私利，就失一片民心。尤其对于党政“一把手”，在全面履行党风廉政建设职责，不折不扣执行党风廉政建设责任制的同时，务必要做到“一岗双责”的基本内在要求，带头遵守党纪国法，确保自身廉洁自律，对各项党纪条规的贯彻执行亲自抓、负总责。
下面，我有针对性的和大家一起学习解读《廉政准则》“8个严禁、52个不准”的重点内容。
《廉政准则》是效力等级仅次于党章的党内法规，目前，我们党内只制定了两个准则（另一个是《关于党内政治生活的若干准则》），其效力高于条例、规定、办法，如《党纪处分条例》《党内监督条例》等。《廉政准则》是今后相当长一个时期内，党员领导干部廉洁从政的行为规范。希望大家通过不断的学习领会，切实做到对党纪条规心怀敬畏、入脑入心。
第一个严禁：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。其中需要注意的有下列不准行为：
1.索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物。（见案例2）
索取，是指主动地采取提要求、暗示等方式要钱要物。管理和服务对象，是指行政机关的工作对象、司法机关和执纪机关查处的案件当事人、组织（人事）部门的工作对象以及其他领导干部所在部门和单位法定职责范围内的管理和服务对象。
手段上，是主动与被动皆不准；对象上，是直接与间接都
有价证券包括代币购物券、债券、股票、股权证；支付凭证包括信用卡、支票、本票、汇票及各种有价识别磁卡等。
这里进一步强调，根据2000年中纪委五次全会的要求，领导干部不准收受4种对象的现金、有价证券、支付凭证，包括：直接管理和服务的对象；主管范围内下属单位和个人；其他与其行使职权有关系的单位和个人；外商、私营企业主。
4.以交易、委托理财等形式谋取不正当利益。（见案例4）中纪委2007年7号文件《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》明确了交易包括3种情形：①以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品；②以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品；③以其他交易形式非法收受请托人财物。
委托理财包括2种情形：委托请托人投资证券、期货等，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益。
其他情形还包括赌博：如打工作牌，只赢不输。2009年省纪委规定了打麻将“四不准”，即：不准在在公务时间和公务场所打麻将；不准在下基层调研和工作时打麻将；不准与管理和服务对象打麻将输赢财物；不准以打麻将或者其他任何形式进行赌博。2009年市委还规定：严禁与企业主打麻将（打牌），违者先免职，后查处。
第二个严禁：禁止私自从事营利性活动。其中需要注意的有下列不准行为：
是指法律、法规禁止的活动，既包括严重的犯罪活动，如走私、赌博、放高利贷等，也包括违反工商、海关、税务和经济、行政管理法规的一般违法活动。二是营利型活动，即挪用公款归个人使用，进行营利活动的。这里所说的“营利活动”，是指以营利为目的的合法经营活动。如挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等。三是超期未还型，即挪用公款归个人使用，超过3个月未归还的。
3.私存私放公款。（见案例8）
以个人名义存储公款的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
4.用公款旅游或者变相用公款旅游。（见案例9）针对公款出国境过多过滥，集中前往美国、日韩、港澳等少数热点国家和地区的问题，自2008年起连续3年，中纪委等10部委联合开展了治理公款出国境旅游专项工作，从严控制公款出国境团组、人次、经费。
这里进一步说明，中纪委、省纪委明文禁止一切以开会、考察、培训等名义的变相公费旅游，各级党政机关一律不准到12个风景名胜区开会，包括：庐山、黄山、峨眉山、普陀山、九华山、五台山、武夷山、九寨沟、张家界、黄果树瀑布、西双版纳、三亚热带海滨。
5.用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。（见案例10）
3.妨碍对涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理。（见案例14）
4.默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利。（见案例15）
5.为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件, 或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件。（见案例16）
第六个严禁：禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。其中需要注意的有下列不准行为：
1.在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待, 或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用。（见案例17）
2006年，中办、国办制发了《党政机关国内公务接待管理规定》。党政机关工作人员出差到乡镇和基层单位，凡乡镇和基层单位有食堂的，一律在食堂就餐。公务用酒要倡导喝本地酒，为地税作贡献。
2.违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车。2009年，市委规定：①严禁八小时以外（含节假日）驾驶公车；②严禁酒后驾车；③严禁公车参与婚丧喜庆等活动或将公车出借他人使用。对违反①②条，发生交通事故的，一律先免职，再按有关规定严肃处理。
第七个严禁：禁止违反规定干预和插手市场经济活动, 谋取私利。
用划拨方式或者协议出让方式供地，以及采用合作开发、招商引资、历史遗留问题等名义或者使用先行立项、先行选址定点确定用地者等手段规避招标拍卖挂牌出让的；②操纵经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让活动中申请人的确定或者招标拍卖挂牌出让结果的；③土地使用权出让金确定后，擅自批准调整土地用途、容积率等规划设计条件或者减免土地使用权出让金的；④对未按合同约定支付国有土地使用权出让金或者其他不具备发放国有土地使用证书条件，而为其发放国有土地使用证书的；⑤有其他违反规定干预和插手经营性土地使用权出让活动行为的。
领导干部利用职权或者职务上的影响，违反规定干预和插手房地产开发与经营活动，为个人和亲友谋取私利，是指下列情形：①允许不具备房地产开发资质或者资质等级不相符的企业从事房地产开发与经营活动的；②对不符合商品房预售条件的开发项目，为其发放商品房预售许可证的；③对未经验收或者验收不合格的房地产开发项目，允许其交付使用的；④有其他违反规定干预和插手房地产开发用地、立项、规划、建设和销售等行为的。
第八个严禁：禁止脱离实际, 弄虚作假, 损害群众利益和党群干群关系。
其中需要注意的有下列不准行为：
1.大办婚丧喜庆事宜, 造成不良影响, 或者借机敛财。（见案例18）
违规成本是巨大的。
按照《党纪处分条例》规定，党纪处分的种类分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍共5种。其中，党员受到警告或者严重警告处分的，1年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务；受到撤销党内职务处分的，由党内选举或者组织任命的党内各种职务一律免除，2年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；受到留党察看处分的，其党内职务自然撤销，在处分期间没有表决权、选举权和被选举权，坚持不改或者又发现其他应受党纪处分违纪行为的，直接开除党籍，同时，恢复党员权利后2年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；受到开除党籍处分的，5年内不得重新入党。
按照《公务员处分条例》规定，政纪处分的种类共6种，警告，处分期间为6个月；记过，处分期间为12个月；记大过，处分期间为18个月；降级、撤职，处分期间24个月；开除。公务人员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照相关规定降低级别；受开除处分的，直接清除出公务人员队伍。
同志们，今天党风廉政建设课程内容就到此结束，希望通过今天的培训，在座“一把手”们不仅能在新一年度的工作中，严格确保自身廉洁自律，同时主动作为认真履职，将党风廉政
第二篇：抓好党风廉政建设一把手工程之我见
11月，中共中央、国务院修订印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，从适应反腐倡廉建设的形势和任务需要出发，进一步强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任。根据中央的要求，今年5月份，市委、市政府下发了《党风廉政建设责任制工作实施细则》，明确要求领导班子主要负责人根据职责范围内党风廉政建设实际，每年选
择1-2项难点、重点工作或者群众关心的热点问题，作为“一把手工程”亲自抓，以重点、难点的突破，推动党风廉政建设的深入开展。如何抓好党风廉政建设“一把手工程”笔者认为应从以下几个方面入手。
一要强化思想认识。“一把手”作为一个地方、一个部门、一个单位的领导者和带头人，在领导班子和全局工作中处于领导核心地位，同时也是反腐倡廉建设的第一责任人，起着主导和驾驭全局的作用。抓党风廉政建设，有一个上行下效的问题。如果“一把手”能够在“一岗双责”中切实承担起党风廉政建设的责任，对反腐倡廉重要事项亲自抓、亲自管、亲自问，势必起到很好的模范带头作用。实施党风廉政建设“一把手工程”，就是要引起党政主要负责人对反腐倡廉工作的重视，通过“一把手”的身体力行，逐步健全完善相关制度，堵塞管理漏洞，实现“进一步降低腐败的发生几率，进一步提高为民服务的质量和效率，进一步提升人民群众对党和政府工作的满意率”的工作目标。所以，在“一把手”这个位置上，一定要高度重视反腐倡廉，真正把“不抓党风廉政建设就是渎职，不认真抓就是没尽职，抓不好就是失职”的工作要求牢记脑海，通过每年开展一两项重点工作，教育引导基层共同把反腐倡廉建设摆上重要位置。
二要科学确定课题。“一把手工程”的工作课题选择至关重要，应紧紧围绕如何进一步加强教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作，既不要好大喜功，追求不切实际的轰动效应；又不能蜻蜓点水，选择不痛不痒的工作虚以应付。各级各部门要明确具体的承办部门，通过会议、文件等方式进行宣传，提高干部职工对“一把手工程”的认识，鼓励大家积极参与课题的选择。每年初，各地各部门各单位应把“一把手工程”课题选择纳入重要工作日程，通过采取两下两上的方式，充分发扬民主，广泛征求意见。首先，发动广大干部职工和服务对象发挥群策群力的作用，对本地区本部门反腐倡廉建设重点难点问题提出自己的看法和建议，收集整理后在党委（党组）会或党政联席会议上进行讨论。其次，根据领导班子集体讨论情况，按照1:3的比例初步确定候选课题，采取有效的方式进行公示或印发给下级单位和内设科室征求意见，收集整理后，确定正式课题，再提请党委（党组）会或党政联席会议集体审议确定。
三要认真审核审定。各地各部门各单位的“一把手工程”课题，应明确由单位党政主要领导作为第一责任人，并将完成时限、工作措施、工作目标和预期效果形成翔实的工作文件，上报当地的党风廉政建设责任制工作领导小组办公室整理汇总，提请纪委常委会议进行审核。纪委常委会将对不切实际、内容空洞的驳回上报单位重新选题。在各单位的课题全部确定后，报当地的党委常委会议进行审定，以党办、政办名义印发执行，同时在报纸、网站等公开媒体进行公告，鼓励社会各界参与监督。
四要严格检查考核。建立报告制度，各地各部门各单位推进“一把手工程”的进展情况和工作成效每半年应向当地党风廉政建设责任制工作领导小组办公室报告一次，办公室梳理情况予以通报。建立督查制度，责任制领导小组办公室应及时掌握各地各单位“一把手工程”的进展情况，加大宣传力度，发挥好示范引路作用。同时，结合反腐倡廉建设其他，适时组织力量开展年中检查，对工作不重视的应严肃予以责任追究。尤其在党风廉政建设责任制考核中，应把“一把手工程”工作情况作为重要内容进行重点考核，不仅在考核分值中占有较大比率，而且应组织开展民意调查，对“一把手工程”成效进行客观公正的评价。因此，各单位在实施“一把手工程”中应注意工作资料的归档，确实因不可抗力或其他特殊原因，导致“一把手工程”的实施具有不可能性或达不到预期工作目标的，应书面向责任制领导小组提出申请，及时调整工作课题，确保“一把手工程”能够取得实实在在的效果。
五要坚持常态运行。各地各单位应把建立“一把手工程”长效机制作为深化工作成效的具体形式，一方面，对工程建设中采取的有效举措认真加工提炼，上升到制度层面予以长期坚持执行；另一方面，注意总结工程建设中好的经验和成功做法，用于指导推进反腐倡廉其他工作。党风廉政建设责任制领导小组办公室也应注意推广典型经验，适时组织各地各单位对“一把手工程”常态运行情况的“回头看”，绝不能前紧后松，抓一项丢一项，让很多好的做法得不到坚持，收不到长期效果。
党风廉政建设“一把手工程”虽然不能在短期内解决反腐倡廉中的诸多问题，但只要各级党政主要负责人认真负责，只要广大干部群众积极参与，相信经过3-5年坚持不懈地抓下去，通过各地各单位进一步健全工作机制，完善工作制度，强化监督管理，必将有力地提升我市从源头上预防腐败工作的整体水平。
第三篇：教育实践活动关键在一把手
关键在一把手
本报评论员
《 人民日报 》（2014年05月14日01 版）
风成于上，俗形于下。在第二批教育实践活动中，青海省市（州）一级党组织认真落实中央和省委要求，抓住一把手这个关键，通过明确责任、抓好培训、加强督促，促使一把手将“参加活动”和“推动活动”的两个责任尽到位，有力促进了教育实践活动深入开展。青海的做法，再次突出了“领导带头”这一要求，值得各地各部门学习借鉴。
人们常说，“单位好不好，关键在领导；班子行不行，就看前两名”。开展教育实践活动，一把手是第一责任人，也是党员干部的标杆。教育实践活动不走过场，关键在一把手。搞好第二批教育实践活动，既要坚持一把手抓，也要抓好一把手，推动一把手行动走在先、责任担在肩，确保活动扎实有效开展，让人民群众看到决心、增强信心。
总的来看，一把手的作用体现在两个方面。一是“真正把自己摆进去”参与活动。“己身不正，焉能正人”？如果一把手不能以普通党员身份把自己摆进去，把规定当成“手电筒”，只照别人，把要求变成“口头禅”，光说不练，如何能带领别人、要求别人？在这个意义上，一把手以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，才会形成一层抓一层、层层推进的生动局面。
二是“切实把队伍带好”推动活动。第二批教育实践活动，一把手既是参与者也是组织者，在身先士卒的同时，也要带好队伍，不能搞权力下放，不能当甩手掌柜。上一级一把手紧紧盯住下一级一把手，“一级抓一级”就能抓住要害；建立健全一把手责任追究制度，“层层抓落实”就有了根本依托；不断强化督导组外力推动作用，“不虚不空不偏”就能多几重保障。
体育比赛中，“关键先生”是指集体中那些在关键时刻能起到决定全局作用的人。在教育实践活动中，一把手就是这样的“关键先生”。一把手强化政治担当、提高思想自觉，发挥牵头抓总的领导作用、真学真懂的示范作用、聚焦“四风”动真碰硬的带头作用、即知即改务求实效的引领作用、从严把关推动落实的督促作用，第二批教育实践活动就能形成一级抓一级、一级带一级的良好局面，交出一份让党放心、让人民满意的答卷。
第四篇：抓好党风廉政建设
加强党风廉政建设
一、加强思想政治教育
开展经常性党风廉政教育。增强广大基层官兵反腐倡廉的自觉性，就要抓好教育这个环节。要深入学习实践科学发展观，把反腐倡廉教育纳入基层政治教育的总体部署，作为部队经常性教育的基本内容。认真学习关于廉洁自律、艰苦奋斗的论述，使官兵进一步发扬勤政廉政、艰苦奋斗作风，努力提高政治觉悟和遵守纪律、履行职责的自觉性，增强官兵对做好当前廉洁自律工作重要性的认识，从思想上提前防范。
贯彻落实上级部署的党风廉政建设工作。采用专栏学习、争先创优等多种形式，营造部队反腐倡廉的氛围，警醒广大官兵时刻保持高度的责任感和使命感，紧绷廉政安全弦。扩大廉政教育的覆盖面，确保在本单位内形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。
二、严格落实各项规章制度
现实中，有些领导干部为了私利，绕开党风廉政建设制度规定，使得规定制度成为虚设，这样不仅损害了党风廉政建设的规章制度，也损害了规章制度的执行力，为党风廉政建设埋下了隐患。落实完善党风廉政建设的各项规章制度。建立廉政建设的长效机制，确保各项制度落到实处。切实增强官兵法律条规意识，提高遵纪守法的自觉性。要落实党风廉政建设责任制，严格内部管理，严格执行好各项规章制度，使得各项规章制度落实不走样，扎实推进党风廉政体系建设。
三、全面提升党员干部形象
发挥好党支部的带动作用，积极开展学习型机关、学习型党组织、学习型干部创建工作，强化学习工作化、工作学习化的意识，把学习作为工作第一推动力。认真制定支部学习计划，充分发挥好党支部在理论学习上的带头作用；正确引导党员严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展，在真学、真懂、真用上下功夫，切实增强党员干部贯彻党的路线、方针、政策的主动性和坚定性。进一步完善党员干部理论学习和业务学习制度，不断提高党员干部的党性观念和整体素质。
第五篇：廉政建设“一把手”监督是关键
廉政建设“一把手”监督是关键
《党风廉政建设责任制》的出台，是一项反腐倡廉的战略性措施，对于遏制日益严重的腐败现象，从根本上加强党风廉政建设，具有重要意义。党风廉政建设责任制调动了各方面的力量来和腐败行为作斗争。特别重要的是，党风廉政建设责任制赋予了过去处于被动接受监督的“权利层”、特别是党政“一把手”经济建设与党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”的重大责任。从目前现实反映的情况来看，“一把手”是腐败高危人群，一些人财物管理集中的部门出现“一把手”“前腐后继”的现象，这说明我们的监督制度仍然存在问题，不是没有监督，而是监督不到位。我们应该加强这方面的研究，切实采取措施，让更多的人敢于监督，让监督制度活起来，让“一把手”们没有腐败的机会。
“一把手”监督难的根源 [文章-帮您找文章]
江苏的程维高、周秀得，贵州的刘方仁，云南的李嘉廷等腐败案，反映出“一把手”在一个地区、一个部门、一个班子处于核心地位，起着关键作用。“一把手”的状况如何，对该地区、该部门、该班子的工作和风气有着决定性的影响。切实加强对“一把手”的监督，是党内监督工作的重中之重，是开展反腐败斗争一刻也不能回避的重大课题。
监督难，对“一把手”的监督更难，这是人所共知的事实。这些年，反腐败工作可谓招式频出，制度建设的力度不断加强，虽然制度建设对领导干部约束力增强，但还是不断出现主要领导违法违纪现象，说明对“一把手”的监督还不到位，原因有很多，关键一点在于“一把手”的特殊地位和享有的绝对权力，决定了他们往往处于监督的真空地带。且不说“一把手”是否接受监督，即使能够自觉接受监督，又有几人敢监督他们？在领导面前谁敢说个“不”字，谁敢不言听计从，谁敢不哪怕不情愿也得好好听着？所以，“一把手”能否廉洁勤政，能否廉洁自律，更多地取决于自身的修养和自我约束。如果我们把法码押在“一把手”的自身修养和自我约束上，这是靠不住的，也是十分危险的。
监督的有效办法
一是考核党风廉政建设责任制的落实情况，要功过分明，敢于揭短亮丑。有好的责任制度，这只是搞好党风廉政建设的基础。严格、科学地进行考核，是落实党风廉政建设责任制的另一关键环节。考核工作决不能走过场、搞形式。责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。准确地评价一个单位的党风廉政建设工作。考核、评价不准确，奖惩也就谈不上准确，就会失去考核的本来意义，有害而无利。科学、严格的考核工作，能使干部职工对党风廉政建设责任制有一种严肃感和信任感。有了这种严肃感和 信任感，廉政建设工作才能有效地推进。如果走过场、搞形式，或者虎头蛇尾，就会使善良的人们“看破红尘”，使贪赃枉法者胆子更大。因此，党风廉政建设的考核工作，一定要认真严肃，一定要严格准确，一定要善始善终。切勿走过场、搞形式。只有这样，才能达到考核的目的。
二是加强对“一把手”的监督，要以《党内监督条例》为依据，把有关制度规定切实落到实处。既要保障党员依法依纪监督的权力。党员是监督的基本主体，能否动员广大党员行动起来，积极投身监督工作，关系重大。要把他们的监督权不折不扣地交给他们，不允许任何人、任何组织截留、剥夺。又要保护监督主体的合法权益。腐败最怕群众，群众的监督最有力，应加大群众的监督力度。这是监督“一把手”能否顺利进行的基础。如果提点意见建议、说几句逆耳的话，就可能遭到打击报复，就可能受排挤，甚至生命财产受到威胁，对“一把手”的监督就只能束之高阁，无人再敢问津。只有切实保护监督者的合法权益，监督者才能勇敢地站出来，对“一把手”说“不”。还要对监督者进行适当奖励，当监督者遭受损失时给予相应补偿，这对于调动监督主体的积极性大有好处。
三是要改变思路，把“只报喜不报忧”为“既报喜又报忧”。各单位存在的共性性问题之一是不敢自暴“家丑”，有问题不敢自己暴露，一旦暴露将成为上级考核成绩的扣分 要素，上级考核部门没有从单位能正视“家丑”，解决“家丑”的结果如何来看待“家丑”问题，而是扭住他们的“家丑”不放，造成各单位把“家丑”越藏越深，问题越来越大，助长了歪风邪气。因此，我认为，一个单位如果党风廉政方面出现违法违纪案件，是属于该单位的领导不认真履行责任制，该教育的没有教育，该建立的管理制度没有建立，该形成的制约机制没有形成，该遵循的工作制度没有遵循，或者用人严重失察，由此造成违法违纪案件的发生，应当追究领导责任。如果上述该做的工作都做了，下级仍出现问题。或问题存在于过去，暴露于现在，这就要客观地看待和处理。特别是对那种具有开拓精神，管理严格的领导，他们不护短，不遮丑，敢于揭露和解决自身存在的问题和矛盾，对下属的问题主动查处，主动整改，从而使本单位的管理和廉政建设得到加强，这样的领导不但不应该追究责任，还应该视为其政绩。
目前全国的“审计风暴”对反腐倡廉所起的巨大威慑力和良好效果，给我们一个启示，党风廉政建设考核以考核问题为主，也许所起的作用会更好。传统的考核方法往往“以肯定成绩为主”。其实，许多“成绩”是一些共性的工作过程，肯定成绩往往有许多是客套话。这样做的结果，不仅浪费时间和精力，更主要的是淡化了对存在问题重视，使各单位领导不被考核单位容易产生“自我感觉良好”，不利于对 问题的重视和整改。因此，考核、检查工作应该改变思路，以发现问题为主，实事求是，客观公正。应该说，对“一把手”的监督再难，我们始终也没有放弃，还在不停地探索和求解，而且也出现了新的景象。《党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布实施，为加强党内监督特别是对“一把手”的监督提供了制度保障，创造了新的机遇。我们要学好这个党内法规，用好这个有力武器，把对“一把手”的监督提高到新的水平。把“一把手”监督好了，“一把手”不仅自身净了，还能够更好地担负起反腐败工作的领导责任，反腐倡廉工作还难吗？
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