贫困村基础设施建设项目工程(施工设计方案)（五篇范文）

第一篇：贫困村基础设施建设项目工程(施工设计方案)

施工组织设计

一、总体施工组织布置及规划

二、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

三、工程质量管理体系及保证措施

四、安全生产管理体系及保证措施

五、工期的保证体系及保证措施

六、环境保护、水土保持保证体系及保护措施

七、文明施工、文物保护保证体系及保护措施

八、其他应说明的事项项目

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一、编制原则

1、根据本工程的特点及功能，本着对工程项目全面合理的布置，减少重复挖填土。我们的编制原则是：达到工程“经济、合理、优质、高效”的目的。

2、本施工组织设计是严格按照工程招标文件要求的范围对各个工程项目施工进行编制。按照较先进的施工技术，合理的进行机械设备配套，劳动力合理安排，材料计划满足进度要求的条件下编制。

3、本施工组织设计在编制过程中进行了多方案比较，博采众长，方案力求重点突出，可操作性强。

4、在编制过程中认真按照招标文件的约定，贯彻执行设计意图，执行国家现行法规、技术规范，坚持质量第一，安全第一的方针，确立“安全施工、责任重于泰山”的指导思想，做到科学管理，文明施工。

5、编制施工方案具有针对性、科学性、实用性，运用严格的质量管理体系，确保工程质量。

二、编制依据

1、-*********村基础设施建设项目。

2、现场调查资料。

3、中华人民共和国标准、中华人民共和国交通部、建设部颁发的现行技术标准、施工规范和有关规定。

4、我公司的管理、装备、技术水平和多年的公路工程的施工经验。

三、项目概况

第 2 页 ******村基础设施建设项目施工主要工作内容为：路基挖方，路面底基层处理、路面基层处理、砼面层等所包含路面部分的全部内容。

四、安全、质量、工程目标

安全、质量、工程目标明确，施工部署、施工方案、方法、工艺先进科学；符合环保要求，文明施工；加强施工管理，应用“五新”技术，控制工程造价。

第一章 总体施工组织布置及规划

一、施工组合机构设置及职责

为确保本标段承建工程优质按期完成，并力争创精品工程，我们在工程上派遣检验丰富的技术、管理人员和精良的机械设备进场组织施工，建立现代化企业模式，实行项目法管理，由项目经理部全权负责管理、经营、施工，对人员、机械、材料实行统一指挥和调度。项目经理部对各工区作业队实行以施工预算为基础的工、料、机、承包经济责任制。各作业队内部实行效益工资及以施工定额为基础的承包经理责任制。

成立项目经理部后，以项目经理为第一质量责任人，总工程师直接领导下的试验、测量、质检为一体的质量保证体系，遵照质量检查程序进行整个施工过程的质量控制。经理部组织机构设六部一室（财务部、生产材料部、机械管理部、质检部、经营部、工程技术部、经理办公室），各部室与下属作业队相对独立，实行专业化分工，在经 理部责任下分工协调工作。各部室的职责如下:

1、经理办公司

第 3 页 负责项目行政公文、信函、电传的编号、打印、传阅、登机、分发和催办工作；

在项目经理的主管下，负责项目生产、生活用房的计划、建造、维修和项目完工后的处理工作；

负责水、电、行政车辆、电话、通讯、生活设施、办公设施、行政财产、办公用品、办公用具的管理；

负责项目的治安保卫、防火工作，组织处理违法案件和火灾事故； 负责文明施工规章制度的制定和广告宣传工作，树立企业形象； 负责经理部的后勤保障和对外接待工作；

负责与指挥部办公室和协调处的联系和与之有关的工作； 做好本项目进场人员的户籍管理，办公有关证件。

2、财务部

贯彻执行国家财政方针和法规及处财会制度，遵守会计准则； 负责编制项目财务计划，下达成本控制目标计划； 负责编报财务报告，开展经济活动分析（含成本分析）；

按照国家、地方的政策法规和上级机关的规定，管好、用好工程资金，做到专款专用；

做好项目竣工工程的结算工作；

3、生产材料部

负责本项目生产安排，并提出解决生产中出现矛盾的方案； 负责各队的工作计划，安排、协助生产经理制定生产进度计划和措施； 根据施工组织设计和生产进度计划，负责编制本项目年度、季度和每月的物资采购计划；

第 4 页 组织签订采购合同和按合同进行采购；

建立健全物资账目，定期对物资进行清查盘点，做到项目清楚，帐、卡、物相符；

负责材料的内部往来和结算工作。

4、机械管理部

负责监督、检查、指导施工机械设备的使用、维修、保养和节能管理工作，检查驾驶人员、指挥人员的有效证件；

负责建立健全机械账目，定期对机械进行清查盘点，做到账目清楚，帐、卡、物相符；

负责本项目安全生产管理，监督检查安全设施和用品的落实，监督检查执行安全生产责任制，安全操作规程和各级人员安全岗位责任制的落实。检查特殊工种人员操作证件，严禁无证上岗。

5、质检部

监督和督促各作业队贯彻执行合同条款，贯彻执行国家、业主、监理与企业发布的工程质量的规定、规程、制度和措施，并检查落实；

深入施工现场了解掌握工程质量动态，协助各作业队处理施工中存在的质量问题；

负责全路段工程的自建和报验工作；

及时向各级领导汇报全路段的工程质量情况；

检查进入工地的各种原材料、成品、半成品的质量检查验收情况；

记录历次质量检查、各种验收检查的情况，记录质量事故的调查处理情况，记录机械设备、计量测试仪、人员素质等其他影响工程质量的调查处理情况；

第 5 页 及时了解和掌握各方面的工程质量动态，推广好的工程质量管理经验。

6、经营部

按照合同管理办法负责对本项目的合同进行管理；

办理工程中期计量支付及追加索赔工作，参与项目的竣工结算；

负责工程统计，按时做好统计报表上报工作，进行预算成本分析和计划完成情况分析；

负责本项目的合同交底工作，做好交底记录，确保本项目合同实施的能力。

7、工程技术部

负责图纸审核及编制实施施工组织设计；

深入施工现场，指导施工、监督施工，及时解决现场施工难题，并对重要工序做全过程旁战；

积极以广新技术、新工艺、以确保质量、提高工效、节约成本；

认真做好施工日记，并做好施工总结；

负责试验路段的试验及试验数据的整理总结工作；

负责项目部检验、试验、设备的管理，包括计划购置、建账登记、调配、校准、使用；

负责从业主单位接收控制点桩位及有关资料，接桩后进行全面复测，并向各作业队进行交桩；

负责编制大中型构筑物控制测量方案，实时控制网的外业观测和平差计算，负责全线主要点位的定位放线；

第 6 页 配合驻地监理工程师、技术质量部门进行检查验收，对重点部位进行变形性和沉降观测；

检查指导各作业队的测量工作，组织并实施权限的竣工测量。

二、施工进度计划

本工程施工总工期为 天。

第二章 主要工程项目施工方案

一、总体施工方案

根据工程特点，成立项目经理部，在规定时间内完成本标段全部工程任务。在接到业主允许进场的指令后。立即组织人员设备进场，进行“三通一平”的设置，驻地建设和原材料进场等工作，做到路基队、涵洞队和路面队的顺利开工。

二、主要项目的施工方法

施工准备---路基挖方---路基填筑---路面工程

第三章 工程质量管理体系及保证措施

一、质量管理体系

为了确保工程质量，我单位将成立工程质量管理领导小组。项目经理任组长，总工程师、工程技术部长担任副组长，成员由质检工程师、道路工程师、测量工程师、试验工程师、各施工队长等组成。施工班组设立专职质检员，现场设立旁站监督员，全方位、全过程的进行质量控制。

二、质量保证措施

确保工程质量是工程施工最基本的前提，也是企业的生命，因此确保工程质量不仅是对业主负责，也是对企业本身负责。通过周密的第 7 页 施工组织设计，严格的施工管理和对本项目进度、质量、成本三方面的控制。以实际行动环绕总目标献计献策，确保总目标的实现。

第四章 安全生产管理体系及保证措施

1、确保安全生产目标的安全防范要点

根据本工程特点，安全防范重点有以下八个方面：（1）防高处坠落事故；（2）防洪涝灾害事故；（3）防起重伤害事故；（4）防触电点击事故；（5）防机械伤害事故；（6）防火灾爆炸事故；（7）防交通事故；（8）防坍塌事故。

2、安全保证措施

（1）根据文明施工的总体要求，在现场设置安全标志，周围配备、架立安全标志牌。

①施工现场的布置应符合防火、防爆、防洪、防雷电等达到安全规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、生产车间等按批准的总平面布置图进行布置。

②现场道路的生产、生活区均设有足够的消防水源和消防设施网点。消防器材由专人管理不得乱拿乱动，所有施工工人要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

第 8 页 ③施工用电必须符合用电安全规格。施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点应保持安全距离，同时加大电线的安全系数。各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人操作机电设备。

（2）施工机械的安全控制设施

①各种机械操作人员和车辆管理体制人员，必须有操作合格证，不准操作与操作证不相符的机械；不准机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理，加强对操作司机的日常教育，施工前及施工中严禁喝酒，严禁从事与施工无关的其他活动。

②操作人员必须按照本机械说明书规定，严格按照工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

③驾驶室内应保持整洁，严格存放易燃、易爆物品、严禁酒后操作机械，严禁带病运转或超负荷运转。（3）保证交通安全措施

①密切配合地方交通管理部门的工作，遵守一切有关交通秩序的管理规定。

②指派专人疏导施工路段的交通。

③跨线的浇注支架支点要有防撞设施，防止车辆直接碰撞支架；支架下面设置防护网，防止杂物掉落，确保交通的正常通行和行人的安全。

第五章 工期的保证体系及保证措施

一、保证体系

根据施工原则及工程特点制定切实可行的施工程序。

第 9 页 立即组织前期人员到达施工现场，进一步开展施工前期准备的调查工作。同时根据招标文件进行临时工程的选址、修建工作，并做好前期备料任务，随后进行路基处理的准备，为顺利按时开工打下一个坚实的基础。

二、工期保证措施

1、调遣精兵强将，强化项目管理。在接到中标通知书后，各级人员准时到场，机械按时进场、做好安装、调试。项目经理部按项目 法的各项要求开展工作，强化施工全过程的监督、检查、指导。

2、狠抓分项、分部工程进度，确保按时完工。从施工准备开始，项目经理部即编制实施性施工组织设计和重点施工方案。班组编制详细的施工作业计划，每天有专人检查计划落实情况，发现问题及时修整方案，调整计划。必要时增加投入，确保各分项、分部工程工期。施工过程中不断优化施工组织设计和工序施工方案，抓住关键工序，展开交叉、平行、流水作业。

3、坚持一个“早”字，即早做准备、早进场、早施工。开工前认真搞好施工调查，确定施工材料的供货商，并备足施工需要的材料，使工程在施工中不因材料及机械配件而造成停工待料。

4、坚持领导干部跟班作业，协调各工序间的施工矛盾，发现问题及时处理。坚持技术干部关键工序旁站制度，对出现技术上的新问题及潜在的不良因素及时给予技术上的纠正和指导，调整作业指导书。

5、提高工程质量，杜绝返工浪费。严格按标准化作业，一次成型，一次达标。

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6、创造宽松的外部环境。正确处理好当地政府、沿线群众及兄弟单位的关系，争取各方面全面支持和有力配合，为施工生产创造一个良好的外部环境。

第六章 环境保护、水土保持保证体系及保证措施

一、原则

1、加强对原有植被等长久性环保体系的保护。施工需要必须砍伐破坏时，事先征得所有者和业主的批示同意，不超范围砍伐，并尽可能予以恢复.2、临时用地为耕地时竣工后采取措施进行复耕，其它裸露地表进行植草或种树绿化。

3、在居民区附近，夜间对噪声较强的施工机械和施工作业予以控制。施工运料及交通车辆安装消声器；砼拌合站、料场、料库等，布置地远离居民集中区域200米以上。

4、在离很近的居民区附近施工时，严禁强烈振动，以免民房被振裂和损坏。

二、目标

所有施工生产活动符合国家环保法，并达到国家和地方有关环境保护、水土保持的规定。控制施工污染及噪声排放、粉尘排放，减少污水；严格控制水土流失；最大限度节约能源、资源，降低消耗；所有项目确保环保验收一次通过。

三、保证措施

（1）保护植被，严禁乱砍乱伐。

第 11 页（2）临时用地范围内的裸露地表植草或种树进行绿化，防止水土流失。

（3）营造良好环境，施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，同时美化生活环境。

（4）靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活源。

（5）清洗机械、施工设备的废水及生活污水，采用净化措施达到规范的卫生标准才得排放。

第七章

文明施工、文物保护保证体系及保护措施

一、文明施工

1、认真贯彻国家和地方关于文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场和各项管理工作。

2、现场设置明显的标牌，表明工程项目名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理和施工现场技术负责人，质检员、安全员的姓名，工程开、竣工日期等。

3、施工现场的用电线路、用电设施的安装盒使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施组要求有夜间照明。

4、堆料场及施工场地地面全部硬化，防止建材受污染。

第八章

其他应说明事项

一、降低工程造价

成立成本核算小组，对本工程实行全面成本管理，建立从成本计划、成本控制、成本核算、成本反馈的一整套成本管理体系。加强材料采购的计划性，避免积压；材料批量采购，根据流动资金情况合理

第 12 页 确定经济采购量；材料采购货比三家，大宗材料直接从生产厂家订货，做到材料采购质优价廉；加强材料的仓库管理，实行ABC管理法，严 格材料领用制度，体现到先进先出原则，避免造成积压浪费。提高各主要工序的机械化施工水平更加合理的利用工地的机械资源，提高在场机械利用率，降低机械成本。

二、劳动、机具、设备和材料准备（1）劳力

道路施工需要大量劳动力，而且时间相对集中，因此，开工前落实劳力来源，按计划适时组织进（退）场，是顺利开展施工、按期完成任务、避免停工或窝工浪费的重要条件之一。

根据工作内容，劳动力按专业队伍组建，形成三个工作面进行施工，各工作面相互协调保证施工进度。每个工作面设基本的专业队伍；道路底基层施工班组、道路基层施工班组、沥青面层施工班组。为保证工程施工的实施，组织民工队伍是做好以下工作：（a）要注意素质。民工素质直接影响工程质量。

（b）要注重教育。教育是先导，只是适时耐心的教育，才能使民工队伍的素质不断提高。教育内容要有针对性，包括：改革开放政策与形势教育、法制教育、作风纪律教育、文化技术教育等。（2）机具设备

工程施工需要大量的机械设备和运输车辆，其中大、中型机械设备和运输更是施工的主力。因此，本公司根据现有装备的数量、质量情况和周密的计划，分期分批地组织进场，以保证施工的需要。

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第二篇：2001基础设施建设项目1

2001基础设施建设项目

1、梯田0.07万亩完成资金14万元

2、集雨节灌0.1万亩完成资金20万元

3、小型水利：新打机井15维修机井3建高位水塔5建沟边上水工程5建蓄水池2打小电井20建提灌站15建自来水管线70.07公里共完成资金77.4万元

14、村组道路48完成资金34万

5、完成其它项目资金42万元

二、增收项目

1、马铃薯

2、中药材

3、苹果0.09万亩，完成资金7万元

4、日光温室

5、蔬菜拱棚

6、牧草0.05万亩完成资金56万元

7、铡草机

8、养牛0.2万头完成资金8.65万元；

9、养羊0.044万只完成资金8.65万元；

10、养猪

12、互助资金

13、扶贫贴息贷款

14、完成其它增收项目资金7.35万元；

三、科技扶贫项目

1、文化卫生培训设施建设2处完成资金8万元；

2、科技培训0.44万人完成资金11万元；

3、劳务技能输转培训

4、“两后生”培训输转

5、村小学建设或维修1所完成资金7万元

6、科技示范引进良种、新品种1种 引进农业适用新技术 示范推广科技项目数 种植业示范推广面积0.006万亩 养殖业示范推广畜禽数、推广

7、完成其它科技项目资金

2002基础设施建设项目

1、梯田0.1万亩完成资金21万元

2、集雨节灌0.2万亩完成资金15万元

3、小型水利：新打机井4维修机井1建高位水塔1 建提灌站6 建自来水管线19公里共完成资金99万元

14、村组道路51完成资金40万

5、完成其它项目资金100万元

二、增收项目

3、苹果0.1万亩，完成资金10万元 牧草0.04万亩完成资金4万元

8、养牛0.13万头元建建牛棚0.06万座完成资金20万；

9、完成其它增收项目资金15万元；

三、科技扶贫项目1文化卫生培训设施 建设建村科技文化卫生培训中心2处完成资金8万元、2、科技培训培训农民技术员0.36万人培训扶贫系统和贫困乡村干部0.03(万人)完成资金22万元；

5、村小学建设或维修1所完成资金10万元

6、科技示范引进良种、新品种6种 引进农业适用新技术 示范推广科技项目数2 种植业示范推广面积1.3万亩 养殖业示范推广畜禽数0.03万只、完成资金31万元

2003基础设施建设项目

1、梯田0.07万亩完成资金14万元

2、集雨节灌0.1万亩完成资金20万元

3、小型水利：新打机井15维修机井3建高位水塔5建沟边上水工程5建蓄水池2打小电井20建提灌站15建自来水管线70.07公里共完成资金77.4万元

14、村组道路48完成资金34万

5、完成其它项目资金42万元

二、增收项目

1、马铃薯

2、中药材

3、苹果0.09万亩，完成资金7万元

4、日光温室

5、蔬菜拱棚

6、牧草0.05万亩完成资金56万元

7、铡草机

8、养牛0.2万头完成资金8.65万元；

9、养羊0.044万只完成资金8.65万元；

10、养猪

12、互助资金

13、扶贫贴息贷款

14、完成其它增收项目资金7.35万元；

三、科技扶贫项目

1、文化卫生培训设施建设2处完成资金8万元；

2、科技培训0.44万人完成资金11万元；

3、劳务技能输转培训

4、“两后生”培训输转

5、村小学建设或维修1所完成资金7万元

6、科技示范引进良种、新品种1种 引进农业适用新技术 示范推广科技项目数 种植业示范推广面积0.006万亩 养殖业示范推广畜禽数、推广

7、完成其它科技项目资金

第三篇：基础设施建设项目申报材料

基础设施建设项目申报材料

一、新建项目

1、项目土地、规划、环评。

2、项目可研批复。

3、根据规模大小确定能评。

4、社会风险评估（县区政府出具社会风险评价承诺书）

5、地方配套资金承诺书。

6、供热、燃气等需要建委许可。其他需要许可的行业要有行业主任部门的许可。

二、续建项目

除按新建项目要求外，还需：

1、一期项目中标通知书。

2、项目简介。

3、建设单位法人情况说明书。

三、审计、稽查

还需要财政进帐单。

拨付单。

第四篇：工程施工组织设计方案[范文模版]

模板工程施工组织

设计方案

模板工程是本工程项目的主要施工工序之一，其施工组织的好坏不仅影响工程质量和工程进度，也直接影响现场作业人员的生命和机械设备的安全，因此根据建设部的有关安全作业标准和该工程结构设计的特点以及业主对安全、质量、进度等方面的要求，结合场区作业环境条件等因素，特编制模板工程施工组织设计方案如下：

一、模板的选择

经项目部研究综合分析比较，决定采用大模板施工工艺，以保证工程质量和安全施工作业的要求，模板工程准备采用以下方法：

1、钢框架竹胶板组合式平模。采用北京星河模板脚手架有限公司生产的组合式大模板系列，主要用于内、外墙模板、外墙外侧模板支架承在外墙爬架上，外墙内侧及内墙模板支承在现浇楼板上，两侧模板采用穿墙螺栓连接固定。大模板垂直度通过两侧下部地脚螺栓进行调整，详见外墙模加固详图（附图一）。

2、楼梯间、电梯井、管道井等施工复杂，且净空尺寸标准要求较高的部位，为便于施工确保质量和安全作业，采用定型组合式自升筒子模，在现浇楼梯梁板的位置，先预留足够的空间尺寸，在主体施工到一定高度时再插入楼梯施工。自升式筒子模由厂家设计、加工并制定作业指导书和委派技术人员现场进行指导。

3、楼面模板。楼板模板与支撑采用碗扣式脚手架配100X100毫米木方，楼板模板主要采用1200X2400毫米竹夹板配小模板拼装，模板及支撑示意图见“附图二”。

二、人员组织及安排

由于本工程项目模板工程量较大，需要配合作业的工种项目较多，对模板工程及相关项目的人员做如下预计安排：

1、内外墙、剪力墙模板计划用二至三个班组，每个班组25—30人，并根据模板型号尺寸及平面布置划分为四个作业区两个施工段，① ⒃轴为一段分I区和五区。16—30轴为第二施工移分三区和四区。

2、现浇楼板的模板工程计划用一至两个班组，每个班组30—35人左右，任务的划分按墙体区段分为两段四区。

3、筒模施工计划用一个班组完成，12—15人，施工进度安排随同剪力墙模板提升。

4、外墙脚手架的提升配合施工，计划用一个班组15—20人完成。施工进度随外墙计划安排爬升。

5、塔吊及指挥人员，塔吊司机2—3人，指挥人员4—5人，根据现

场作业需要安排。

三、模板组合安装与拆卸存

1、墙体大模板系统，墙体大模板在前场拼装组合后，由塔吊垂直吊运至工作面进行安装，即外侧模板利用外墙爬作业为临时支撑存放，待内侧模板吊运到位，利用穿墙拉杆时内外两侧模板连接固定，外侧模板脱离外墙爬架，内侧模板利用自带加固支撑枰件调整模板（详见附图）。然后进行模板锁定，检查验收并及时填写记录和下送工序作业通知单。

大模板拆除由技术部门下达准拆通知单，拆除的大模板吊运至后场设置的存放场进行清理，保养和维修，模板存放场利用钢管搭设栏栅式停靠架，供大模板站立存放。

2、自升式可调筒模系统，筒模模板的拼装、吊运用大模板一样，但与支撑骨架的组合安装需在工作面及电梯井内进行，一次安装定型经检查合格后，可连续进行提升循环作业，因此不需要存放场地。主要用于电梯井及楼梯间的墙体砼施工。

3、早拆模板系统，主要用于楼板现浇砼的施工，利用碗扣式脚手架作业作为骨架支撑，用100X100毫米的方木作为骨架上部找平支撑，用1200X2400毫米的竹夹板作为模板，早拆模板及骨架材料的运输，上楼采用塔吊，以后作业周转使用施工电梯模板及骨架杆件的存放，施工周转期存放在楼层，主体完工后落地存放在原钢管存放场内，并加盖防护。

四、施工安全控制措施及要求

1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的生产方针，分项工程实施作业前，对架子工、模板工及吊装作业人员等进行专项安定教育，让员工撑握安全作业标准注意事项，提高安全防护意识和安全责任感，自觉做到安全作业和文明施工。

2、分别下达书面安全技术交底书，提出具体要求和安全注意事项，并履行签字手续做为分项工程安全验收的依据标准和存档资料。

3、制定吊装作业信号，配置指挥用品用具，加强通信联络，保证模板，配件在吊装作业中的安全。

4、控制施工荷载，对外墙爬架上，现浇墙板上，筒模内，塔机吊装作业等荷载，按允许标准严格控制，在拆立模板、砼施工时，不得使塔吊、外墙爬架等荷载，也不得使用集中荷载。

5、大模板安装、拆除及吊运作业时，作业的班组必须持有技术部门签发的作业通知单和安全技术交底书，设置作业警式线，悬挂警告标志和专人监护，禁止立体作业和闲杂人步入作业区。安装、拆除作业时，同一区段内的模板安装加固与拆除应一次完成，不得留有探头板，悬空板、活动板及活动杆件等物。

6、加强现场控制指挥，拆除吊装时在地面及上部工作面的指挥人员必须在位并按规定的作业信号进行指挥，不得擅自离岗，禁止随意及变指挥信号，项目安全员每日在场进行监控督促，及时清理现场，防护预留洞以及临边创造良好的作业环境。

7、坚持安全检查制度，项目部每月进行定期和不定期的安全检查，并做好检查记录及时下达隐患整改，消除不利因素，杜绝安全事故的发生。

8、安全管理，在模板工程整个施工工作业过程中，各班组及作业人员必须做好个个安全防护，按行业安全和后进行作业，遵守劳动纪律，及时整改安全隐患，对违章作业的人员及整改安全隐环及时不彻底的班组，项目部将按有关规定进行处罚。

编制人：

复核人：

批准人：高层项目部 一九九九年三月

第五篇：烟叶生产基础设施建设项目

烟叶生产基础设施建设项目

管理办法实施细则

第一章 总则

第一条为提高烟叶生产基础设施建设项目管理（以下简称项目管理）水平，规范项目管理行为，保证项目建设质量和资金安全，根据《烟叶生产基础设施建设项目管理办法（试行）》（国烟叶〔2007〕325号），结合实际，制定本细则。

第二条本细则适用于烟叶生产基础设施建设项目的组织与管理。

第三条项目管理要体现资金直补烟农政策和规划立项、资金管理、质量检查和工程验收以烟草部门为主的原则。

第四条按照统一组织、分级管理的原则，省局（公司）负责全省烟叶生产基础设施建设项目的组织管理，各州（市）公司负责项目组织实施，县（市、区）分公司负责工程具体实施。各州（市）公司其他有关职能参照国家局，省（局）公司制订的实施方案及补充意见执行。

第五条有建设任务的县（市、区）要完善以政府领导，相关职能部门组成的烟叶生产基础设施建设领导小组及其办公室，强化技术力量，对项目建设的各项具体工作予以指导、协调、检查、管理和服务。

第六条省局（公司）纪检监察和审计部门将不定期对州（市）公司工程建设和资金使用进行检查监督，州（市）公司纪检监察和审计部门人员要全程参与工程建设，同时各级纪检监察和审计等部门要协助同级党组(党委)取得地方人民政府及有关职能部门的支持，对工程质量和资金使用情况实行跟踪监督，确保工程质量和资金的安全。

第二章项目管理

第七条项目管理是项目业主方、组织方、施工方对项目进行规划、实施、监督、协调、验收、管护等全过程的管理，以实现项目预期的进度、质量和资金安全。

1、项目组：烟农、村民小组或村委会是项目的受益者和产权所有者，即业主方。项目组由受益烟农、村民小组或村委会推选的代表和烟草公司派出的代表共同组成，是项目建设的临时性管理组织机构。负责管理项目区内烟叶生产基础设施建设项目，包括烟水工程和烤房新建和改建项目等，项目组代表项目区内受益烟农利益。每个项目组要明确一名非烟草部门人员为项目实施负责人，组织和领导项目组的工作。

2、组织方：指组织项目管理的烟草部门和地方政府及其有关职能部门。依据法律、法规及行业规定，负责制定总体规划和实施计划、指导项目组的成立、项目审批、勘察设计、质量、资金的监管和检查验收等组织工作。县级烟

草分公司负责人为基础设施建设组织监督负责人。

3、施工方：由烟农或项目组根据项目建设需要确定施工方。烟农是自建工程的施工方，烟农无能力按质按量施工的可委托组织方组织施工，多户受益的集体工程原则上由项目组自行组织施工。如项目组无能力组织工程建设，须由村委会签订委托协议授权组织方以招投标等方式选择施工方。

第八条烟叶生产基础设施项目管理工作流程包括：申报，设计评审，建前公示，审批，立项，设立项目组，签订补贴合同，项目施工，检查验收，档案管理，管护等。

第三章申请、审批

第九条申请。由烟农、村民小组或村委会自愿向县级烟草分公司提出书面的项目建设和补贴申请。自建工程原则上由烟农提出书面申请，附申请烟农花名册，签字并加按手印；集体工程由村民小组或村委会提出书面申请，须载明项目基本情况、出资（含投劳折资）安排、运行管护方案等内容，并附受益烟农花名册，签字并加按手印。

第十条公示。申请补贴的烟农、村民小组或村委会名单和项目内容要在所在乡镇或村级范围内公示，征求意见，接受社会和群众监督。

第十一条上报审批。公示无异议后，由县级烟草分公司汇总，按相关要求进行工程初步设计和论证，编制实施计划和资金预算，逐级上报，按立项条件及审批权限论证、审批。

项目立项要符合因地制宜、烟农自愿、整村连片推进的原则。所有项目必须在规划的基本烟田范围内，烟水工程可适当兼顾人畜饮水问题，各州（市）规划建设的基本烟田面积不得超过省局（公司）计划分配的面积。

项目设计要坚持科学规划、系统设计的理念，不断优化设计，并充分考虑方便烟农使用和减轻烟农劳动强度，提高规划设计的系统性、科学性和项目布局的合理性。

项目审批采取分级审批的办法。

第四章项目建设

第十二条根据实际情况，在一个县辖区内以乡镇或多个乡镇为单位设立项目区，由县级烟叶生产基础设施建设领导小组及其办公室组织项目区受益烟农自主推选代表加上项目区内烟叶站负责人组成项目组，项目组中受益烟农代表不得少于3人。项目组成立后要在项目区范围内进行公示并由县级基础办发文确定。

第十三条签订补贴合同。各州（市）公司为项目补贴合同的主体，授权县级分公司与烟农、村民小组或村委会签订《烟叶生产基础设施建设项目补贴合同》。

第十四条对于项目建设需实行公开工程招标和招标采购方式的，可由相关村委会委托县级烟草分公司，根据国家法律规定，通过招标投标程序对工程建设进行招投标。

第十五条烟草部门和地方人民政府有关职能部门对项目建设的规划设计、招投标、组织施工、物资采购和工程质量等进行指导、服务和监管。

第十六条项目组的项目实施负责人和县级烟草部门的项目组织监督负责人共同监管烟叶生产基础设施建设专用资金。有关资金管理按照国家局（总公司）及省局（公司）相关文件规定执行。

第十七条项目施工。要严格按照设计要求和质量标准进行施工，确保工程质量。

1、各州（市）公司要结合本地实际和省局（公司）《基本烟田水利设施工程建设指导意见》（云烟叶〔2006〕120号）制定相关质量标准。

2、烟农自建项目由烟草部门或有关部门进行技术指导和服务。

3、集体建设施工的项目，各州（市）公司及县级分公司要加强质量管理和监督，根据省局（公司）相关规定建立质量监管制度，强化现场签证管理，落实责任制。资金的使用情况要及时张榜公布，接受群众监督，严禁截留、挤占和挪用。项目组可派员对施工现场、资金使用等环节进行监督。

第五章检查、验收和档案管理

第十八条省局（公司）基础设施建设办公室将不定期对各地项目建设进行检查，州（市）及县（市、区）烟草部

门要加强对项目建设的经常性检查。

第十九条项目竣工后，首先由县级烟草分公司对辖区内项目实行100%验收，并上报州（市）公司提请抽验；州（市）公司对辖区内项目抽查20%以上进行验收，合格后提请省局（公司）复验；省局（公司）复验合格后统一报请国家局验收。

第二十条档案管理。县级烟草分公司要根据国家局和省局（公司）有关规定，建立项目档案，真实、完整、系统、准确地保管各类项目建设资料。凡属应向村委会或其代管部门移交的档案资料，在该项目验收后及时办理移交手续并妥善保管所移交档案资料的备份资料。

第六章产权和管护

第二十一条产权归属。单个烟农自建项目的产权归属烟农。集体受益项目的产权归属村民小组或村委会。

第二十二条按照谁受益、谁管护的原则，烟农、村民小组或村委会对项目的运行负有管护责任和义务，由受益主体负责项目管护，集体受益项目要成立用水户协会或管理小组，实行专人负责，有偿服务。根据《云南省基本烟田水利设施建后管护办法（试行）》制定相应管护办法，确定专人负责管护。烟草部门应加强对项目运行管护的指导与监督。