中国邮政集团公司关于违反经营经律处理处罚办法(试行)1

第一篇：中国邮政集团公司关于违反经营经律处理处罚办法(试行)1

中国邮政集团公司关于违反经营纪律

处理处罚办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步严肃经营纪律、财经纪律，规范经营行为，提高经营发展质量，确保企业健康有序发展，根据国家和集团公司相关规定，制定本办法。

第二条

对违反经营纪律行为的处理处罚遵循以下原则：

（一）从严原则。对违反经营纪律行为要从严查处，违规必罚。

（二）追责原则。对违反经营纪律行为要严格责任追究，层层追责，不仅追究直接责任人员责任，还要追究相关领导和上级部门的责任。

（三）并处原则。对违反经营纪律行为不仅要进行经济处罚，还要按规定进行党纪、政纪处理。对触犯法律构成犯罪的，要按照法律程序移送司法机关依法惩处。

（四）整改原则。对违反经营纪律行为要严肃彻底进行整改。对造成的经济损失要追回或赔偿，该调整的会计账目要进行调整，对因此而获得的奖励和荣誉要收回和取消。

第三条 对与违反经营纪律相关的财务违规行为列入 本办法进行处理处罚。

第二章 违反经营纪律和相关财务违规行为

第四条 违反经营纪律的行为

（一）以各种方式违规低资费收寄邮件。包括：低于资费标准收寄邮件；低收高录资费；少计件数和重量少收资费；套取大客户资费优惠政策；通过变换业务种类、变换寄达地、不执行计泡规定、给用户补贴等方式变相降低资费。

（二）集团公司明令禁止的板块间、企业内部无序竞争行为。包括：在营业网点前拦截客户；挖抢老客户、保护期客户；挖抢明确规定由速递物流公司经营的政务类客户；跨界揽收邮件等。

（三）严重损害企业利益行为。包括倒买倒卖邮件、多收少缴资费、私走私转邮件（将未走收寄未付资费的邮件直接入网处理、使用虚假邮资凭证等）。

（四）未经审批擅自开办业务和引入分销商品行为。包括未经审批，擅自设立国际小包集中收寄点、擅自开办包裹快递业务新产品、擅自引入分销商品进行销售，违规销售非正当来源邮品、商品等。

（五）违反邮资票品禁止类规定行为。包括提前销售邮票；低面值或低售价销售邮票、邮资封片卡，集邮邮票、邮资封片卡卖大户；违规参与集邮二级市场交易。

（六）硬性摊派营销任务。包括：以任何形式让员工包 销邮政产品；将营销任务与非营销岗位员工个人的固定薪酬（岗位工资和津贴补贴）和岗位绩效挂钩考核。

（七）其它违反经营纪律行为。包括：

1.不执行统一的营销政策;2.违规低资费接办报刊;3.违规低售价销售邮品； 4.违规搭售邮政产品和邮政业务;5.强迫和变相强迫用户使用高资费业务或高附加值业务；

6.违规收寄禁寄限寄范围的物品；

7.国家相关部门和集团公司明令禁止的其它经营行为。

第五条 与违反经营纪律相关的财务违规行为

（一）对低资费等违规经营事项进行财务处理。包括因低资费、低面值、低价销售而虚列收入和欠费，以虚假成本或其它收入冲抵虚假欠费；以返利、支付劳务等方式补贴客户变相低资费等。

（二）虚列收入骗取经营业绩。包括虚构经济事项虚列收入、以成本换收入、扩大收入计列口径多计收入、随意在专业间、科目间调节收入和跨年度调节收入等。

第三章 对违规违纪行为的处理处罚 第六条 凡发生本办法第二章所列违规违纪行为的，一经查实，均应对相关责任单位和责任人进行处理处罚。

（一）对以各种方式违规低资费收寄邮件行为，少收、漏收的资费，由直接责任人负责追回或赔偿；对直接责任人视情节分别给予1-5万元经济处罚，对其它相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚。集团公司查处的，还要按少收、漏收资费额的10-50倍（最低不低于200万元）对省分公司进行工资罚款。

（二）违反明令禁止的板块间、企业内部无序竞争行为，对直接责任人视情节分别给予1-3万元经济处罚；对其它相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚。责任单位按挖抢（跨界揽收）资费收入的5倍返还被挖抢单位。被集团公司查处的，每查实一起（每次检查，以省辖市为单位，一类违规违纪事项为一起，下同），还要给予省分公司200万元工资罚款。

（三）对倒买倒卖邮件、多收少缴资费，私走私转邮件等严重损害企业利益行为，对直接责任人视情节分别给予1-3万元经济处罚，并追回给企业造成的损失；对其它相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚。集团公司查处的，每查实一起，还要给予省分公司100万元工资罚款。

（四）对未经审批擅自开办业务和引入分销商品行为，对作出决定、参与研究的领导分别给予1-2万元经济处罚；对其它相关责任人分别给予1000元-1万元的经济处罚；集团公司查处的，每查实一起，还要给予省分公司100万元工资罚款。擅自开办的集中收寄点要予以关停；擅自引入分销 商品给企业造成的损失，由做出决定、参与研究的领导予以赔偿。

（五）对违反邮资票品禁止类规定行为，对直接责任人分别给予1-3万元经济处罚；对其它相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚；集团公司查处的，每查实一起，还要视情节对省分公司给予50-100万元工资罚款。

（六）对硬性摊派营销任务行为，对做出决定、参与研究的单位领导分别给予1-3万元经济处罚；对其它相关责任人分别给予1000元-1万元的经济处罚；集团公司查处的，每查实一起，还要给予省分公司100万元的工资罚款。

（七）对其它违反经营纪律行为，对直接责任人和其它相关责任人分别给予1000元-1万元的经济处罚。

（八）对低资费等违规经营事项进行财务处理行为，依照上述相关条款进行处罚。责任人增加会计人员、财务部门负责人和分管财务领导。同时要进行相应的账务处理。

（九）对虚列收入骗取经营业绩行为，对责任领导视情节分别给予1-5万元经济处罚，对其它相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚；集团公司查处的，还要按20%给予省分公司工资罚款。同时要进行相应的账务处理。

第七条 上述直接责任人是指直接实施违反经营纪律行为或对发生违反经营纪律行为起决定性作用的人员，包括直接参与者和做出决定，指使、纵容违反经营纪律行为的领导人员；其它相关责任人是指对发生违反经营纪律行为负有 管理、监督不到位责任的单位负责人和分管领导，以及负有管理、监督责任的相关职能管理部门的管理人员、监督检查人员和具体执行人员。

第八条 上述对违规经营责任人的经济处罚，是指对责任人已得绩效薪酬的收回和未来绩效薪酬的直接扣减。发生违规违纪行为年度已得的绩效薪酬全部收回后不足以抵补应承担的经济处罚金额时，从以后年度应得绩效薪酬中直接扣除。对违规违纪单位的工资罚款是指扣减违规违纪单位的工资总额计划，并以集中资金形式上缴罚款。

第九条 对违反经营纪律责任人进行经济处罚的同时，还应依据《邮政企业员工奖励与违规违纪处理暂行办法》（中国邮政„2009‟317号）和《中国邮政集团公司关于惩处领导人员失职渎职行为的规定》（中国邮政„2015‟195号）的规定，视情节和应承担的责任，对责任人员分别给予通报批评、警告、记过、记大过、降职或撤职行政处理；相关责任人是党员的，还应依据《中国共产党纪律处分条例》，给予相应的党纪处分。违规违纪情节严重的，对直接责任人予以解除劳动合同或退回劳务派遣机构；触犯法律构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十条 对违反经营纪律责任人的责任追究和处理处罚要上追两级，直至省分公司主要领导。并实行责任追究终身制，不因责任人岗位变动、职务调整和工作调动而减轻或免于责任追究和处理处罚。第十一条 违规经营行为情节严重，被媒体曝光，造成恶劣影响的，应酌情扣减省分公司当年绩效考核得分。对以前年度造成影响的要追溯调整，领导干部多得的奖励和单位多得的新增效益工资应予退回，因此获得的荣誉应由授予部门撤销。

第十二条 有意设置障碍，推诿、扯皮，阻挠检查工作正常进行；涂改、伪造、毁损相关违规违纪证据；拒不整改或屡查屡犯；违规违纪数额较大或给企业造成重大损失；被媒体曝光，引起重大社会负面影响的，对责任单位和相关责任人员要从重处理处罚。

第十三条 主动自查发现问题，及时采取措施进行纠正，有效避免、减少或挽回企业损失的；因抵制、阻止违规违纪行为无效被迫执行的；主动向上级有关部门反映问题的，对责任单位和相关责任人员可以从轻或免于处理处罚。

第十四条 为起到警示、威慑和教育作用，各单位、各部门查处的违规违纪事项，都应在所辖单位范围内对违规违纪事项和处理处罚决定进行通报。集团公司查处的，在全国范围内进行通报。

第十五条 为提高员工的责任感和主人翁精神，自觉抵制和反对违规违纪行为，鼓励员工对违规违纪行为进行举报，对查证属实的举报，每次视具体情况给予举报人1000元至5万元的现金奖励，并为举报人保密。第四章 对违规违纪行为的检查和执行 第十六条 各级邮政服务质量监督检查部门负责经营纪律执行情况的监督检查工作；各级邮政审计、财务部门负责财经纪律执行情况的审计、检查工作；各级邮政业务、人力资源和纪检监察等职能部门，根据各自管理职责，履行相应的监督检查责任。

第十七条 对违反经营纪律行为按照“谁检查，谁处理”和“分级管理”的原则进行处理处罚。集团公司查出的问题，由集团公司直接进行处理处罚。对责任人的党纪、政纪处理按相关规定和程序执行。职工解除劳动合同，应按照《劳动合同法》的相关规定和程序执行。

第十八条 对违反经营纪律单位和个人的处理处罚由检查部门依据本办法提出处理处罚意见，经与相关部门研究后，报经单位领导审定；对严重的违规违纪问题要经总经理办公会研究决定。根据领导审定意见或总经理办公会决议，向被检查单位下发处理处罚决定书。

第十九条 被处理处罚单位应认真执行上级的处理处罚决定和建议，对个人的经济处罚和对单位的工资罚款，由检查单位财务部门依据处理处罚决定直接划收，其中对个人的经济处罚在划收后由所在单位负责向个人收缴。

第二十条 被查单位应于处理处罚决定下达一个月内向上级单位上报执行情况和整改报告，并附相关调账、收款凭证，党纪、政纪处理文件等。

第五章 附 则

第二十一条 对违反国际小包经营秩序的行为，除按本规定进行处理处罚外，还要按照《关于加大国际小包规范经营违规考核力度的通知》（中国邮政„2014‟246号）规定实施关停措施并进行考核。

第二十二条 对金融业务违反经营纪律行为，依据《中国邮政储蓄银行员工违规行为处理办法（试行）》（邮银发„2014‟83号）、《中邮人寿保险股份有限公司违规行为处理办法（试行）》（中邮保险„2014‟398号）进行处理处罚。

第二十三条 本办法适用于集团公司所属各省分公司、相关直属单位及控股公司。各省分公司、速递物流股份有限公司应参照本办法，结合本单位实际，制定本单位违反经营纪律处理处罚办法，依法履行民主程序并告知员工。

第二十四条 本办法自印发之日起执行。集团公司此前相关管理办法中与本规定有抵触的，按本办法执行。

第二十五条 本办法由集团公司财务部、市场协同部负责解释。

第二篇：公司审计处理处罚办法

公司审计处理处罚办法

第一条 为了严肃财经纪律，规范经营行为，确保国有资产保值增值，促进审计部门依法行使审计监督权，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》及公司经济政策、财务资金管理规定，制定本办法。

第二条 本办法所称审计处理处罚是指由公司审计部门对审计事项作出评价，出具审计意见书，对被审计单位违反财经纪律的行为及违反《审计法》及公司经济政策的行为，给予处理处罚，作出审计决定时应遵循的行为规范。

第三条 审计处理的种类有：

（一）责令限期缴纳的收入、专项资金、税收、利润；

（二）责令退还的违法所得、被侵占的资产；

（三）责令冲转费用支出或调整会计科目，重新编制会计报告；

（四）责令限期纠正管理缺陷，完善内部控制制度。

审计处理事项由审计部门实施审计后下达审计意见书，被审计单位实施。

第四条 审计处罚的种类有：

（一）警告、通报批评；

（二）没收违法所得；

（三）对单位或个人经济处罚；

（四）移交纪检司法部门处理。

审计处罚决定由公司董事长批准下达，审计、财务、资金、人力资源、组织、纪检等部门配合实施。

第五条 虚报或瞒报产量、销量、亏损额、利润额、工程进度的行为，对其单位处以相当于违纪金额5～20%的罚款，对有关责任人通报批评。

第六条 凡有以下违纪违规事项，视情节轻重处以相当于违纪金额5～20%的罚款，情节严重的给予主要责任人行政处分。

（一）截留隐瞒销售收入、营业收入、其他收入、营业外收入的；

（二）违反企业财务制度规定，乱挤乱摊费用，造成成本失真的；

（三）违反主管部门规定，擅自提高或降低费用提取比例的；

（四）擅自提高费用开支标准和扩大开支范围的；

（五）违反税法规定，发现偷税漏税，一律按国家规定及时补交入库，同时按本条处罚。

第七条 借企业改制之机，蓄意降低国有资产真实价值，导致国有资产流失，经查出，追究改制单位主要负责人法律责任，并依法退还国有股权。

第八条 截留或转移单位资金，设立帐外“小金库”或违反公司货币资金管理规定，未经批准，在外部金融机构设立账户存取资金，经查出，将余额全部没收，并扣罚单位主要负责人及财务主管当月工

资。

第九条 公款私存收缴全部利息和本金，对负责人处以本人一个月工资的罚款。

第十条 违反企业薪酬管理规定，乱发奖金、劳务费、实物，导致企业实际工资总额超核定标准的，对其单位处以超标准5～20%的罚款。

第十一条 对不认真执行公司工程（基建、技改、大修）计划，擅自搞计划外工程和设备购臵的，随意提高建筑物面积、设备档次，一经查出，对单位处以违纪金额5～20%的罚款。

第十二条 在企业经营活动中，因责任心不强，风险意识不够，给单位造成经济损失的，经审计核实后，提交公司领导研究并追究其经济责任；

（一）销售商品、提供劳务，款项不能如期收回，导致坏账损失的；

（二）购入使用价值不大、质次价高的材料、设备，导致库存积压大于一年以上甚至报废的；

（三）非煤项目可行性研究报告，侧重理论上的可行性，忽视市场需求及其变化，项目建成投产后，不能如期发挥效益，出现亏损，短期内（三年）扭亏无望的；

（四）除生产、基建矿外，各独立承包经营单位，没有完成经营目标，如利润完成额、亏损包干额、经费包干额，并存在大量潜亏的。

第十三条 罚款收缴办法

（一）审计查出的违纪违规资金以审计决定形式下达执行通知，资产财务部统一划转，计入审计专户；

（二）单位缴纳的罚款列“营业外支出”，个人缴纳的罚款，由所在单位从本人工资中扣缴。

第十四条 本规定适用于公司分公司、子公司、事业制、经费包干等单位。

第十五条 本规定自2010年1月1日起施行。本办法如有与上级规定相抵触的，以上级规定为准。

第三篇：某集团公司绩效考核试行办法

广西ⅹⅹⅹ集团机关部室绩效考核试行办法

第一章总 则

第一条：为进一步贯彻落实公司各项工作，科学评价公司机关各部门管理人员的工作业绩，提高管理水平，完善企业管理人员激励和约束机制，促进企业可持续发展，结合公司实际情况制定本办法。

第二条：本办法是公司根据公司员工的一年工作业绩及工作岗位职责和所承担责任的实际完成情况，以为周期，考核确定其绩效薪酬收入的分配制度。

第三条：本办法考核对象为公司机关部室除公司董事长、总经理、副总经理以外全体人员，包括：三副总师（兼任除外）、总经理助理、部门正职、副职、部门工作人员；以及各直属项目指挥部工作人员。

第四条：实行绩效考核制应遵循原则：

1、坚持以绩效为导向，绩效考核结果与绩效薪酬挂钩的原则，2、坚持公平、公正、公开原则；

3、坚持绩效薪酬收入“先考核、后兑现”，员工个人自评与直接上级主管领导评定相结合，公司绩效考核领导小组审定确订的原则；

第二章组织领导

第五条：公司成立机关员工绩效考核领导小组统一领导绩效考核工作，小组成员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

第三章考核时间与评定等级

第六条：考核实施时间为当年12月20日至次年元月15日前完成。

第七条：“副总师”、“总经理助理”只评合格与不合格。各部室正职、副职和其他员工分别评出 A、B、C、D 四级。其中部门经理原则上按最后评定 A级2个、B级10个、C级2个、D级2个（按公司机关部室现正副职数量设定），员工原则上按最后评定A级占15%、B级占70%、C级占10%、D级占5%。

第四章 考核办法

第八条：公司机关部室工作人员按要求填写绩效考核表。并按规定时间上交本职位考核负责人，其中部门正职、副职交公司绩效考核小组组长或副组长，其他员工交本部门负责人。

（一）、“副总师”、“总经理助理”考核

1、参加考评人员：公司领导，包括公司董事长、总经理、副总

经理。

2、“副总师”、“总经理助理”提交述职报告。

3、公司领导评定。

（二）、部门正职、副职（指挥部正、副指挥长）考核：

1、参加考评人员：公司领导（董事长、总经理、副总经理）；基层单位（分公司、项目部）负责人（抽取4至6名）；机关员工代表（各部室抽签各产生1名）组成现场考核小组。

2、部门正副职负责人除书面填写《绩效考核表》自评分外，还需简要讲述部门考核期内完成主要工作情况，存在什么问题，对公司工作有何建议，今后打算。时间控制在10分钟以内。

3、参加现场考核人员（公司领导、基层单位负责人、机关员工代表）根据考核内容和考核项目进行打分，分数不当场公布。

4、按照公司领导考核权重 60%（其中总经理、分管领导 40%、其他领导20%），基层单位负责人考核权重25%，机关员工代表考核权重15%统计得分。

5、机关部室全部正职、副职考核结果提交公司领导班子评定，按比例依次排出 A、B、C、D 各等级人员名单。

（三）、一般员工考核：

1、参加考评人员：部门公司分管领导和各部门正职、副职负责人。

2、部门考核：部门正职、副职根据本部门员工提交的《绩效考核表》采取“一核，二听、三看、三议、四评"的办法进行。“一核”为核定员工岗位工作难易程度及工作量；“二听”为听取其他部门员工或本部门其他员工对该员工的评价；“三看”为部门正职、副职察看员工工作资料和记录，根据员工个人的《绩效考核表》的情况进行初步综合评分。部门负责人由好到差评定排序并对评定为好与差的员工简要说明原因或改进方面。

3、提交员工《绩效考核表》给公司考核领导小组，由考核领导小组成员会同各部门负责人最终确定各部门员工绩效考核分值。

4、机关各部室工作人员分值确定后提交公司领导班子评定，根据考核结果排出 A、B、C、D 各等级人员名单。

第九条：公司机关部室员工绩效考核由公司人力资源部具体负责组织实施。

第十条：“副总师”、“总经理助理”有以下情形之一，经公司领导考核研究确定“不合格”；部门正职、副职有下列情形之一，经公司考核领导小组研究认定考核直接评定为C级或D级的，不再进行考核评定等级。

（1）、作为直接负责人，因工作失误，给公司造成较大失；

（2）、由于工作不负责任或管理不科学，致使所管辖工作职责范围内发生重大恶性事件；

（3）、利用职务之便贪图私利，虽未构成违法乱纪，但职工群众反映强烈；

（4）、因自己要求不严，个人品德行为不端，造成恶劣影响；

（5）、组织纪律性差，拉帮结派，挑拨离间，闹无原则纠纷，影响团结；

（6）、对下属管理不严、监督不力，导致出现严重违法乱纪行为；

（7）、做出其它与领导身份不相符的事。

第十一条：一般管理人员有以下情形之一，经公司考核领导小组研究认定，考核结果为C级或D级，不再进行考核评定等级。

（1）、工作失误，给公司造成恶劣影响；

（2）、个人品德行为不端，造成恶劣影响；

（3）、假公济私，虽未构成违法乱纪，但反映强烈；

（4）、违反工作纪律，经教育仍不悔改。

第五章 考核结果处理

第十二条：绩效考核结果最终评定后公示，公示期七天。

第十三条：绩效考核结果公示后，若有异议，可按组织原则七天内向公司绩效考核领导小组提出书面申诉。

第十三条：绩效考核结果直接用于绩效薪的发放。

（1）、“副总师”、“总经理助理”评为合格的发 100%绩效薪酬，不合格的不予发放绩效薪；

（2）、其他评为 A 级的发 120%绩效薪，B 级的发 100%绩效薪，C级的发75%绩效薪，D级的发50%绩效薪。具体绩效绩酬标准及实施办法根据公司财务报表结算情况结全计划确定。

第十四条：员工绩效薪酬由公司人力资源部负责制表兑现发放。绩效薪酬=岗位绩效薪酬×绩效等级发放比例×出勤率。出勤率=全年实际出勤天数/全年制度工作日（365天－104天＝251天。）

第十五条：“副总师”、“总经理助理”连续两次评为不合格的予以解聘。部门正职、副职绩效考核评为C级或D级的提出诫勉，连续两次评为C级或D级的予以解聘，调离本岗位。一般管理人员评为D级的给予诫勉，连续两次考核为 D 级的需调离岗位或解除劳动合同。

第六章附 则

第十六条：本《试行办法》由公司绩效考核领导小组负责解释并修订，自年月日起实行。

第四篇：集团公司公文处理办法

XX集团公文处理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为促进XX集团各公司公文处理的规范化、制度化、科学化，提高公文处理的效率和质量，依据《国家行政机关公文处理办法》及XX集团公司对公文处理的有关规定，结合公司实际，特制定本办法。

第二条 公司的公文是本公司在经营管理过程中所形成的有具有效力和规范体式的公务文书。公文处理是指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作，必须做到及时、准确、安全。在公文处理中，严格执行保密法规和纪律。

第三条 本办法只适用于XX集团各公司日常工作中形成的文书管理，各技术类、研发类等专业性公文的管理可不适用本办法。第二章 公文种类和格式

第四条 根据《国家行政机关公文处理办法》规定，结合本公司实际情况，公文文种主要有：决定、通知、通报、报告、请示、批复、函和会议纪要等。

（一）决定

对重要事项、重大活动或重要制度的安排、发布，任免、奖惩相 关人员，集团总部变更或撤销集团、子公司的相关机构。

（二）通知

适用于各公司转发集团总部和不相隶属公司的公文；发布规章；集团总部传达要求各公司办理和需要各公司周知或者共同执行的事项。

（三）通报

适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。

（四）报告

适用于向集团总部汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答

复集团总部的询问。

（五）请示

适用于向集团总部请求指示，批准。

（六）批复

适用于答复各公司请示事项。

（七）函

适用于各公司之间相互洽谈工作、询问和答复问题；向集团总部请求批准等。

（七）会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第五条 公文格式

（一）公文份数序号

为准确掌握公文的印制份数和分发范围及对象，本办法规定将带有密级的公文要编制份数序号。编制的份数序号用三位阿拉伯数字，即“1”编为“001”置于左上角第一行顶格。

（二）秘密等级和保密期限

如需标识秘密等级，用四号黑体，顶格标识在第一行右上角；如需同时标识秘密等级和保密期限，用四号黑体，顶格标识在右上角第一行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

（三）紧急程度

如需标识紧急程度，用四号黑体，顶格标识在右上角第一行；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在右上角第一行，紧急程度标识在右上角第二行。

（四）发文机关标识

报告、会议纪要用汉仪中宋简体32号标识，其余文种用红色黑体32号标识，居中排布。

（五）发文字号

发文字号用四号仿宋体，居中排布。发文机关代字一般为2-4位，代字取发文机关、部门的前一两个字，决定、通知、通报、报告、请

示、批复、会议纪要后面加上“字”，函后面加上“函”，同一发文机关的代字应统一。

（六）公文标题

用三号黑体，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

（七）主送机关

标题下空一行，左侧顶格用四号仿宋体，回行时顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。

（八）正文

每段首空两字，回行顶格。数字、年份不能回行，用四号仿宋体。

（九）附件

在正文下空一行，空两字用四号仿宋体标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时用阿拉伯数字标识序号，但不能标注虚号。

（十）成文日期

用汉字将年、月、日标全，“零”写为“〇”，与正文右对齐。

（十一）印章

要求上不压正文，下压成文日期。单一公司制发的公文在落款处不署发文公司名称，只标识成文日期。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，两个印章均压成文日期，印章用红色。两印章间互不相交或相切。当三个公司及以上联合行文时，应标注每个公司的全称或通用简称分别加盖印章。成文日期标注在最后一行印章的右下角。

（十二）主题词

“主题词”用三号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用三号仿宋；词目之间空一字。主题词一般不超过四个。

（十三）抄报、抄送、抄发机关

标识于黑色反线下，左右各空一字，用四号仿宋体标识，后标全角冒号公司间用逗号隔开，回行时与冒号后的公司对齐；在最后一个

公司后标句号。抄报机关是将公文发往的相关上级单位;抄送机关是将公文发往的相关平级或不相隶属单位;抄发机关是将公文发往的相关下级单位。

（十四）印发机关和印发日期

用四号仿宋体。印发机关左空一字，印发日期右空一字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。

（十五）页眉、页脚和页码

除第一页外均要求使用统一的页眉页脚，页眉左上角使用XXLOGO标，右上角标注XX集团，5号宋体加粗，页眉距顶端1.2厘米；页脚第一行标注公司地址，第二行标注办公电话、传真及公司网址，页脚距底端0.4厘米；页码第一页在页脚底端居中标注，其余各页在页脚底端右对齐标注。页眉、页脚、页码用宋体小五号标识。

第六条 公文使用范围

（一）本套红头文件须特定文种在特定范围内使用，文体包括：通知、通报、决定；文件内容范围：各公司向政府机关或外单位行文；各公司的决策类、通知类、重要规章制度类文件；各公司重要人事任命类、各部门负责人的奖惩通报类文件；集团总裁及董事会要求的其他类文件等。各公司内部的普通类文件可根据实际情况，使用本公司原有的公文模板。

（二）红头文件只能以公司名义发文，任何部门不得使用红头文件进行行文。

（三）各子公司向集团公司、各子公司向下属部门行文，必须以公司名义或指定行政部门名义行文，其他部门一律不得以公司名义发文。

（四）各子公司内部之间进行行文，以部门名义行文。第七条 公文用纸和结构层次

（一）公文用纸一般为A4型，左侧装订。

（二）公文标题结构层次序数为：第一层为“一”，第二层为“

（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。

第三章 公文办理

第八条 发文办理

（一）发文办理指以本公司名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、打印、盖章、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。

（二）各公司向上行文，公文送负责人签发前，应当由行政部门进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。

（三）公司相关负责人签发文件，均需填写《文件审批单》（详见附件1）并与公文一起归档保存。

（四）公文正式印制前，行政部门应当进行复核，重点是：附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。

（五）公文正式下发，需进行登记并填写《发文登记表》。（详见附件2）。

（六）具体流程详见附件3。第九条 收文办理

（一）收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审阅、办理、立卷、归档、销毁等程序。

（二）各公司、各部门上报的需要办理的公文，统一送行政部门综合办理。行政部门应及时送负责人批示。对不符合本办法规定的公文，经行政部门负责人批准后，可以退回呈报部门并说明理由。

（三）承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。对不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的，应当及时退回行政部门并说明理由。行政部门向发文部门说明情况。

（四）收到上级部门下发或交办的公文，行政部门填写《文件签收单》（详见附件4）并及时进行登记并填写《收文登记表》（详见附件5）后送领导批示，或者交有关部门办理。

（五）领导审阅公文需填写《文件审阅单》（详见附件6）并与

文件一起归档保存。

（六）送领导人批示或交有关部门办理的公文，由行政部门负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。对下发的重要公文，应当及时了解和反馈执行情况。

（六）草拟、修改和签批公文，用笔必须用黑色钢笔或签字笔，不得在文稿装订线外书写。

（七）具体流程详见附件7。

第四章 公文处理原则

第十条 坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第十一条 必须严格贯彻执行执行公司保密制度，确保公司商业秘密的安全。

第十二条 必须区别公司内部文件和对外收发的文件，所有外送文件必须经过行政部门批准并送出，禁止将公司内部传阅批示或署有领导意见的内部文件直接向外单位或个人传送，违者将追究相关责任人的责任。

第十三条 公文必须使用规范的简化汉字和使用国家法定的计量单位。

第十四条 各公司、各部门行文必须使用全称或通用规范简称。

第五章 公文立卷、归档和销毁

第十五条 公文办理完毕后，应当按照公司《档案管理制度》，及时将公文原稿、正本和有关材料整理立卷。

第十六条 公文归档，应当根据其相互联系、特征和保存价值分类整理立卷，保证档案的齐全、完整，能准确反映本公司的主要工作情况。

第十七条 联合办理的公文，原件由主办单位立卷，其它单位保存复印件。

第十八条 公文复印件作为正式文件使用时，应当加盖复印单位

印章，视同正式文件妥善保管。

第十九条 公文被撤消，视作自始不产生效力；公文被废止，视作废止之日起不产生效力。

第二十条 案卷应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。个人不得保存应归档的公文。

第二十一条 不具备归档保存价值的公文，经过鉴别和分管领导批准，可以定期销毁。销毁带有密级的公文，应向公司总经理申请并经行登记。

第六章 附则

第二十二条 本办法由XX集团负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行，公司公文处理原有规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：

1、《文件审批单》

2、《发文登记表》

3、发文流程图

4、《文件签收单》

5、《收文登记表》

6、《文件审阅单》

7、收文流程图

第五篇：不合格党员处理办法(试行)

不合格党员处理办法（试行）

第一章

总则

第一条

为坚持从严治党的方针，保持党的先进性，纯洁党员队伍，提高党的战斗力，特制定本办法。

第二条

本办法主要依据《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定制定，确保积极、稳妥地对不合格党员进行组织处理。

第三条

处理不合格党员的方针是：坚持标准，立足教育，区别对待，严肃处臵，强化管理。

1、“坚持标准”，就是要严格按照党章规定的党员标准来衡量一个党员是否合格；

2、“立足教育”，就是要着眼于提高党员的政治觉悟，把思想教育贯穿于处理不合格党员工作的全过程，不能不经过教育转化就直接采取劝其退党或除名的处理；

3、“区别对待”，就是要根据不合格党员的不同情况，采取不同的处理方式；

4、“严肃处臵”，就是要认真贯彻从严治党的方针，对不合格党员做出限期整改并经帮教仍不转化后，不能姑息迁就，该劝退的坚决劝退，该除名的坚决除名，要防止和纠正失之于宽的倾向。

5、“强化管理”，就是要健全党员管理制度，严格党的组织生活，对限期改正的不合格党员进行科学规范的管理和监督，促其改正缺点错误，转变成为合格党员。

第四条

不合格党员的处理必须遵循以下原则：

1、从严治党的原则；

2、实事求是的原则；

3、正面教育为主，妥善处理为辅的原则；

4、公开、公平和公正的原则；

5、严格按照程序处理的原则。

第二章

不合格党员的认定

第五条

有下列情况之一的，认定为不合格党员：

1、理想信念动摇。对共产主义理想和中国特色社会主义信念持怀疑态度，政治热情下降，不再承认党的纲领和遵守党的章程，或不愿参加党组织的活动，不愿再接受党的纪律约束，或丧失了革命意志不愿再履行党员义务的；

2、政治立场不坚定。在大是大非问题面前，不坚持原则；参与民族分裂、非法宗教、邪教或非法组织；信仰宗教，热衷封建迷信活动；

3、宗旨观念淡薄。脱离群众，把人民利益臵于脑后，甚至侵害群众利益；

4、革命意志衰退。在生产、工作和各项社会活动中不发挥先锋模范作用，不思进取，自甘落后，经教育不改，在群众中造成不良影响的;不敢与坏人坏事和歪风邪气作斗争；不遵守工作或劳动纪律，违反有关政策规定，擅离职守；在国家、集体财产和人民群众的生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临危脱逃的;

5、组织纪律涣散。无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，不按规定接受管理的；违反党章、党内法规，不能严格执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，不服从组织分配，对消极和错误的言论分辨不清或随声附和，带头、参与或组织煽动群众集体上访闹事，影响社会稳定或在群众中造成不良影响的;民主评议党员中不合格票数超过三分之一的；

6、工作作风漂浮。缺乏事业心，责任感，拈轻怕重，不负责任，甚至失职、渎职；不遵守工作纪律、自由散漫，不能严格执行各项规章制度，造成重大的工作失误或重大安全、质量、设备、操作等事故，给工作带来重大影响和损失的；

7、廉洁自律松懈。不能严格要求自己，对党的廉洁自律规定有令不行，有禁不止的；有赌博、盗窃、行贿受贿等违法违纪行为并受到刑事处罚的；

8、道德行为扭曲。不讲社会公德，见利忘义，损人利己，酗酒闹事、打架斗殴，观看、传播淫秽物品，污染社会风气；不讲职业道德，作风霸道，恃强凌弱；不讲家庭美德，婚丧嫁娶大操大办，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员的；

9、有其它不遵守《党章》规定，且情节严重、影响极坏行为的。

第六条

要严格区分不合格党员的不同情况。在不合格党员认定上，要把不善于学习，思想跟不上形势，对党的路线、方针、政策不理解，同丧失理想信念，反对抵制党的路线、方针、政策区别开来；要把由于组织不健全、软弱涣散，放松对党员的教育管理，造成党员不能履行义务，同本人主观上不愿意履行党员义务区别开来；要把因年老体弱或长期患病等实际困难无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党内活动，同意志衰退、不发挥党员作用区别开来；要把愿意接受教育、改正错误，并决心按照党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来；要把党员参加某些带有宗教色彩的民间风俗活动与党员信仰宗教区别开来；要把在一时一事中或某项工作中不起作用与长期不发挥作用区别开来；要把受党纪政纪处分的党员与不合格党员区别开来；尤其对企业下岗职工党员、复员退伍军人党员中的“三不”党员，要区别主客观原因，客观公正的评定。

第七条

各级党组织要按党员标准，每年对党员进行一次民主评议，逐个做出优秀、合格、不合格的评定。

第三章

不合格党员的处理方法

第八条

对不合格党员的处理方法：主要采取限期改正、劝其退党、除名三种方式。

1、限期改正。凡被认定为不合格的党员，本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，愿意改正并按党员标准要求自己的党员，有改正错误的决心和行动，可给予为期半年或一年的改正限期。

2、劝其退党。凡被认定为不合格的党员，经组织上帮助教育仍不能

不合格党员处理办法（试行）

第一章

总则

第一条

为坚持从严治党的方针，保持党的先进性，纯洁党员队伍，提高党的战斗力，特制定本办法。

第二条

本办法主要依据《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定制定，确保积极、稳妥地对不合格党员进行组织处理。

第三条

处理不合格党员的方针是：坚持标准，立足教育，区别对待，严肃处臵，强化管理。

1、“坚持标准”，就是要严格按照党章规定的党员标准来衡量一个党员是否合格；

2、“立足教育”，就是要着眼于提高党员的政治觉悟，把思想教育贯穿于处理不合格党员工作的全过程，不能不经过教育转化就直接采取劝其退党或除名的处理；

3、“区别对待”，就是要根据不合格党员的不同情况，采取不同的处理方式；

4、“严肃处臵”，就是要认真贯彻从严治党的方针，对不合格党员做出限期整改并经帮教仍不转化后，不能姑息迁就，该劝退的坚决劝退，该除名的坚决除名，要防止和纠正失之于宽的倾向。

5、“强化管理”，就是要健全党员管理制度，严格党的组织生活，对限期改正的不合格党员进行科学规范的管理和监督，促其改正缺点错误，转变成为合格党员。

第四条

不合格党员的处理必须遵循以下原则：

1、从严治党的原则；

2、实事求是的原则；

3、正面教育为主，妥善处理为辅的原则；

4、公开、公平和公正的原则；

5、严格按照程序处理的原则。

第二章

不合格党员的认定 第五条

有下列情况之一的，认定为不合格党员：

1、理想信念动摇。对共产主义理想和中国特色社会主义信念持怀疑态度，政治热情下降，不再承认党的纲领和遵守党的章程，或不愿参加党组织的活动，不愿再接受党的纪律约束，或丧失了革命意志不愿再履行党员义务的；

2、政治立场不坚定。在大是大非问题面前，不坚持原则；参与民族分裂、非法宗教、邪教或非法组织；信仰宗教，热衷封建迷信活动；

3、宗旨观念淡薄。脱离群众，把人民利益臵于脑后，甚至侵害群众利益；

4、革命意志衰退。在生产、工作和各项社会活动中不发挥先锋模范作用，不思进取，自甘落后，经教育不改，在群众中造成不良影响的;不敢与坏人坏事和歪风邪气作斗争；不遵守工作或劳动纪律，违反有

关政策规定，擅离职守；在国家、集体财产和人民群众的生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临危脱逃的;

5、组织纪律涣散。无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，不按规定接受管理的；违反党章、党内法规，不能严格执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，不服从组织分配，对消极和错误的言论分辨不清或随声附和，带头、参与或组织煽动群众集体上访闹事，影响社会稳定或在群众中造成不良影响的;民主评议党员中不合格票数超过三分之一的；

6、工作作风漂浮。缺乏事业心，责任感，拈轻怕重，不负责任，甚至失职、渎职；不遵守工作纪律、自由散漫，不能严格执行各项规章制度，造成重大的工作失误或重大安全、质量、设备、操作等事故，给工作带来重大影响和损失的；

7、廉洁自律松懈。不能严格要求自己，对党的廉洁自律规定有令不行，有禁不止的；有赌博、盗窃、行贿受贿等违法违纪行为并受到刑事处罚的；

8、道德行为扭曲。不讲社会公德，见利忘义，损人利己，酗酒闹事、打架斗殴，观看、传播淫秽物品，污染社会风气；不讲职业道德，作风霸道，恃强凌弱；不讲家庭美德，婚丧嫁娶大操大办，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员的；

9、有其它不遵守《党章》规定，且情节严重、影响极坏行为的。第六条

要严格区分不合格党员的不同情况。在不合格党员认定

上，要把不善于学习，思想跟不上形势，对党的路线、方针、政策不理解，同丧失理想信念，反对抵制党的路线、方针、政策区别开来；要把由于组织不健全、软弱涣散，放松对党员的教育管理，造成党员不能履行义务，同本人主观上不愿意履行党员义务区别开来；要把因年老体弱或长期患病等实际困难无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党内活动，同意志衰退、不发挥党员作用区别开来；要把愿意接受教育、改正错误，并决心按照党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来；要把党员参加某些带有宗教色彩的民间风俗活动与党员信仰宗教区别开来；要把在一时一事中或某项工作中不起作用与长期不发挥作用区别开来；要把受党纪政纪处分的党员与不合格党员区别开来；尤其对企业下岗职工党员、复员退伍军人党员中的“三不”党员，要区别主客观原因，客观公正的评定。

第七条

各级党组织要按党员标准，每年对党员进行一次民主评议，逐个做出优秀、合格、不合格的评定。

第三章

不合格党员的处理方法

第八条

对不合格党员的处理方法：主要采取限期改正、劝其退党、除名三种方式。

1、限期改正。凡被认定为不合格的党员，本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，愿意改正并按党员标准要求自己的党员，有改正错误的决心和行动，可给予为期半年或一年的改正限期。

2、劝其退党。凡被认定为不合格的党员，经组织上帮助教育仍不能

不合格党员处理办法（试行）

第一章

总则

第一条

为坚持从严治党的方针，保持党的先进性，纯洁党员队伍，提高党的战斗力，特制定本办法。

第二条

本办法主要依据《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定制定，确保积极、稳妥地对不合格党员进行组织处理。

第三条

处理不合格党员的方针是：坚持标准，立足教育，区别对待，严肃处臵，强化管理。

1、“坚持标准”，就是要严格按照党章规定的党员标准来衡量一个党员是否合格；

2、“立足教育”，就是要着眼于提高党员的政治觉悟，把思想教育贯穿于处理不合格党员工作的全过程，不能不经过教育转化就直接采取劝其退党或除名的处理；

3、“区别对待”，就是要根据不合格党员的不同情况，采取不同的处理方式；

4、“严肃处臵”，就是要认真贯彻从严治党的方针，对不合格党员做出限期整改并经帮教仍不转化后，不能姑息迁就，该劝退的坚决劝退，该除名的坚决除名，要防止和纠正失之于宽的倾向。

5、“强化管理”，就是要健全党员管理制度，严格党的组织生活，对限期改正的不合格党员进行科学规范的管理和监督，促其改正缺点错误，转变成为合格党员。第四条

不合格党员的处理必须遵循以下原则：

1、从严治党的原则；

2、实事求是的原则；

3、正面教育为主，妥善处理为辅的原则；

4、公开、公平和公正的原则；

5、严格按照程序处理的原则。

第二章

不合格党员的认定

第五条

有下列情况之一的，认定为不合格党员：

1、理想信念动摇。对共产主义理想和中国特色社会主义信念持怀疑态度，政治热情下降，不再承认党的纲领和遵守党的章程，或不愿参加党组织的活动，不愿再接受党的纪律约束，或丧失了革命意志不愿再履行党员义务的；

2、政治立场不坚定。在大是大非问题面前，不坚持原则；参与民族分裂、非法宗教、邪教或非法组织；信仰宗教，热衷封建迷信活动；

3、宗旨观念淡薄。脱离群众，把人民利益臵于脑后，甚至侵害群众利益；

4、革命意志衰退。在生产、工作和各项社会活动中不发挥先锋模范作用，不思进取，自甘落后，经教育不改，在群众中造成不良影响的;不敢与坏人坏事和歪风邪气作斗争；不遵守工作或劳动纪律，违反有

关政策规定，擅离职守；在国家、集体财产和人民群众的生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临危脱逃的;

5、组织纪律涣散。无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，不按规定接受管理的；违反党章、党内法规，不能严格执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，不服从组织分配，对消极和错误的言论分辨不清或随声附和，带头、参与或组织煽动群众集体上访闹事，影响社会稳定或在群众中造成不良影响的;民主评议党员中不合格票数超过三分之一的；

6、工作作风漂浮。缺乏事业心，责任感，拈轻怕重，不负责任，甚至失职、渎职；不遵守工作纪律、自由散漫，不能严格执行各项规章制度，造成重大的工作失误或重大安全、质量、设备、操作等事故，给工作带来重大影响和损失的；

7、廉洁自律松懈。不能严格要求自己，对党的廉洁自律规定有令不行，有禁不止的；有赌博、盗窃、行贿受贿等违法违纪行为并受到刑事处罚的；

8、道德行为扭曲。不讲社会公德，见利忘义，损人利己，酗酒闹事、打架斗殴，观看、传播淫秽物品，污染社会风气；不讲职业道德，作风霸道，恃强凌弱；不讲家庭美德，婚丧嫁娶大操大办，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员的；

9、有其它不遵守《党章》规定，且情节严重、影响极坏行为的。第六条

要严格区分不合格党员的不同情况。在不合格党员认定

上，要把不善于学习，思想跟不上形势，对党的路线、方针、政策不理解，同丧失理想信念，反对抵制党的路线、方针、政策区别开来；要把由于组织不健全、软弱涣散，放松对党员的教育管理，造成党员不能履行义务，同本人主观上不愿意履行党员义务区别开来；要把因年老体弱或长期患病等实际困难无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党内活动，同意志衰退、不发挥党员作用区别开来；要把愿意接受教育、改正错误，并决心按照党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来；要把党员参加某些带有宗教色彩的民间风俗活动与党员信仰宗教区别开来；要把在一时一事中或某项工作中不起作用与长期不发挥作用区别开来；要把受党纪政纪处分的党员与不合格党员区别开来；尤其对企业下岗职工党员、复员退伍军人党员中的“三不”党员，要区别主客观原因，客观公正的评定。

第七条

各级党组织要按党员标准，每年对党员进行一次民主评议，逐个做出优秀、合格、不合格的评定。

第三章

不合格党员的处理方法

第八条

对不合格党员的处理方法：主要采取限期改正、劝其退党、除名三种方式。

1、限期改正。凡被认定为不合格的党员，本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，愿意改正并按党员标准要求自己的党员，有改正错误的决心和行动，可给予为期半年或一年的改正限期。

2、劝其退党。凡被认定为不合格的党员，经组织上帮助教育仍不能改正，有下列情形的，应劝其退党：（1）本人无改正愿望，不愿意接受党组织的教育和纪律约束的；（2）本人虽要求留在党内，限期改正期内经多次教育无效的；（3）连续两次被评为不合格党员的；（4）累计已受过两次限期改正的处臵，又被评议为不合格党员的。

3、除名。有下列情形的，应予以除名：⑴组织劝其退党，本人坚持不退的；（2）无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的；（3）经教育，凡本人不愿意再履行党员义务和接受党的纪律约束，要求退党的；（4）无故长期不接转组织关系的“口袋党员”

第四章

处理不合格党员的组织程序

第九条

处理不合格党员的组织程序：

1、调查核实。结合党员平时现实表现和党员民主评议结果，支委会或支部大会研究提出不合格党员名单，并调查核实拟认定和处臵的不合格党员存在的主要问题，形成书面材料，根据其问题性质和对问题的态度，提出处理意见。

2、组织谈话。党组织指定专人找应受处臵的党员谈话，指出其存在的主要问题，并将有关的事实材料与本人见面，听取本人的意见。

3、召开支部大会。由支委会报告被认定为不合格党员的主要问题、帮助教育过程和处理意见，经到会党员充分讨论后，采取无记名投票的方式进行表决，形成支部大会决议。决议需获赞成人数超过应到会正式党员的半数以上通过才能有效。

4、报上级党组织审批。对不合格党员的限期改正、劝退、除名，均要按发展党员的审批权限报上级党组织审批。

5、党委审批。必须经党委会集体逐个讨论，要认真审议党支部对不合格党员定性是否准确、处臵方式是否得当，支部上报的材料是否完备。审批结果应及时通知报批党支部。对劝退、除名处臵的党员，基层党委审批前，应将其有关材料报党委组织部预审。

6、以支部大会或其它形式，通报处理结果。

第十条

对要求退党的党员的处理，可简化程序，由支部大会讨论，报上级党委审批即可。

第十一条

对支部软弱涣散或因宗族、派性等不能正常开展处臵不合格党员工作的，应先进行组织整顿。在必要时，经厂党委授权，基层党（工）委可在调查核实的基础上，对这类支部中的不合格党员直接做出决定，报厂党委审批。

第十二条

对不合格党员进行处理后，处理决定及其它相关材料，存入本人档案。

第十三条

处理不合格党员，要允许被处理党员进行申辩，允许说明情况。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。结论性材料要同本人见面并签字。本人对处分决定有不同意见的，可以提出申诉；拒不签署意见或因其它原因不能签署意见的，党组织要在处理决定上注明。结论和处理决定要存入本人档案。

第五章

建立健全制度

第十四条

建立责任追究制度。对材料不属实，有隐瞒重要情节的，要追究调查取证党员的责任； 第十五条

建立回复制度。对支委会研究认定的不合格党员存在的问题，要求不合格党员本着实事求是的态度，向支委会作出回答，说明事实真相，在规定的时间内不回复的，按情况属实处理； 第十六条

建立思想汇报和教育帮助制度。限期改正的党员，每个季度至少要向党支部和全体党员汇报一次自己的学习思想工作情况；党支部应指定专人采取“一帮一”、“几帮一”等措施，对限期改正的党员做细致的思想政治工作，促进其思想转化，提高思想觉悟，增强党性意识。

第十七条

建立结对帮教制度。对劝退、除名的党员，要明确支委或党员、劝退、除名者的亲属、邻居中的党员，与其结对帮扶，防止他们被劝退、除名后自暴自弃，放任自流。

第六章

附则

第十八条

本试行《办法》具体应用中的问题，由院党总支负责解释。

第十九条

本试行《办法》自发布之日起执行。