中国华能集团公司文明单位评选办法(试行)

第一篇：中国华能集团公司文明单位评选办法(试行)

中国华能集团公司文明单位评选办法（试行）

第一章 总 则

第一条 中国华能集团公司(下称集团公司)系统深入开展文明单位建设活动，是集团公司深入学习实践科学发展观，实现发展战略目标的重要途径，是落实“两手抓、两手都要硬”的方针，把物质文明、政治文明和精神文明建设有机结合、落到实处的重要举措，是提高员工队伍素质和企业整体素质，提升集团公司核心竞争力、加快建设具有国际竞争力的大企业集团的迫切要求。为充分发挥文明单位建设活动在集团公司系统物质文明、政治文明和精神文明建设中的示范作用，规范文明单位创建工作，推进集团公司文明单位建设全面、协调发展，促进华能事业科学发展，制定本办法。

第二条 集团公司文明单位是集团公司授予的文明建设综合性荣誉称号，被命名的单位是物质文明、政治文明和精神文明建设相互促进、协调发展，取得突出成绩和显著效益，各项工作在华能系统居于先进行列的单位。

第三条 创建集团公司文明单位，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党和国家的方针政策，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业生产经营、发展改革目标要求，创造一流的管理水平，为华能改革、发展和稳定提供有力的精神动力和思想保证。第四条 集团公司文明单位创建工作必须以机制建设为保证。要建立健全以党委（党组）统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管、职能部门各负其责的领导体制和工作机制，要坚持重在建设，以人为本，实事求是，注重实效的原则，使创建活动逐步走上系统化建设、标准化考核、规范化运行、制度化管理的发展轨道。

第五条 按照《中国华能集团公司表彰奖励工作管理办法（试行）》的规定，集团公司文明单位每两年评选表彰一次。

第二章 基本条件

第六条 集团公司文明单位的基本条件

1.领导班子坚强有力。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，班子建设做到政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好；坚持民主集中制原则，全心全意依靠职工群众, 重视和加强职工民主管理工作，具有牢固的政治意识、大局意识、责任意识；认真贯彻执行党和国家的各项方针政策和法律法规，具有战略决策、经营管理、市场竞争、推动管理创新、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。

2.党组织健全，富有战斗力。紧紧围绕企业中心工作，加强和改进党建工作，不断加强党的执政能力；认真落实中央和上级党建工作的指示、制度和规定，确保党和国家的各 项方针政策在单位得到全面贯彻落实；党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥；党风廉政建设工作富有成效；重视和加强对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥他们的作用。

3.职工队伍整体素质高。努力培养适应建设具有国际竞争力的大企业集团需要的各类高素质人才，坚持对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和民主法制、社会公德、伦理道德教育，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观；坚持有计划地进行现代科技和管理等方面知识教育，搞好岗位培训和技能培训，提高职工的职业道德和业务技术素质，做到职工队伍思想稳定，训练有素，服从大局。

4.绩效目标业绩显著。全面完成上级主管单位部署的安全、效益、发展和党建绩效目标等各项任务，成效显著，各项安全生产、经济、技术指标在同行业中处于领先地位；积极推进管理创新、科技进步，企业发展能力、竞争能力和盈利能力明显增强，具有良好的社会声誉和整体形象。

5.重视企业文化建设。进一步推进以“三色公司”为核心的企业文化建设，不断提升公司软实力，通过深入开展企业文化建设，凝聚人心，树立形象，提升企业整体素质和竞争能力。

6.管理机制完善。建立起文明单位建设科学的管理体系，各项工作标准、规章制度健全，形成组织实施、信息反馈、考核评价的运行机制，广泛开展文明部室（车间）、文 明班组、文明职工、文明家庭等群众性创建活动。

7.集团公司系统各直属单位、分公司、区域公司、产业公司、基层企业，人数不少于25人，符合集团公司文明单位的基本条件，可作为申报单位。

第七条 集团公司文明单位否决条件

有下列情况之一者，不能申报集团公司文明单位或撤销其已获得的荣誉称号：

1.领导班子有严重不正之风，职工反映强烈；班子成员有违法乱纪行为，受到党纪、政纪处分。

2.没有完成上级主管单位下达的安全、经营、发展、党建四项绩效目标。

3.发生重大经济违纪案件、重大人身伤亡事故或其它重大责任事故（包括甲方主要责任的交通事故）。

4.因工作不力，出现其它重大问题，造成严重不良后果和社会影响。

5.单位职工年犯罪率超过1‰。6.违反计划生育政策，超计划生育。7.环境污染超过国家或地方规定标准。

第三章 管理与名额

第八条 集团公司文明单位的管理工作由集团公司党组统一领导，精神文明建设领导小组负责。领导小组主要负责研究制定文明单位建设规划、管理办法、考评细则；研究决 定集团公司文明单位的命名、奖惩；提出国家级文明单位的推荐意见；讨论研究文明单位建设中的其它重大问题。

第九条 集团公司精神文明建设工作办公室设在政治工作部，负责文明单位管理的日常工作。根据精神文明建设领导小组的意见，承办具体事宜；负责文明单位创建活动的督促、检查、选评等；总结创建工作经验，管理创建工作档案；搞好联系协调工作。

第十条 文明单位创建工作实行分级管理。集团公司文明单位建设按照集团公司、二级单位（分公司、区域公司、产业公司）、基层企业三级管理模式运作。集团公司负责全系统文明单位建设的领导、组织、管理和集团公司文明单位的考核命名；二级单位既是一级领导、组织、管理层次，同时又是文明单位创建活动的参与主体。各二级单位承担对所管理和所属单位文明单位建设的组织、管理，负责对相关指标的考评和初审、推荐；基层企业负责本企业文明单位建设的领导、组织、管理。

第十一条 已获得文明单位称号的单位如遇改变单位名称、变更隶属关系等情况，要及时向集团公司创建文明单位工作办公室报告。如单位解体或与其它单位合并，其原有文明单位称号自行取消。

第十二条 按照《中国华能集团公司表彰奖励工作管理办法（试行）》的规定，每次评选名额所占比例为集团公司系统单位总数的10%，约为20个单位。

第四章 程序与时间

第十三条 文明单位的评选按照自愿申报、逐级推荐、择优评选的程序进行。

1.集团公司文明单位考评采取单位自查申报、主管单位验收评审（直属单位，由集团公司精神文明建设工作办公室组织验收、提出评审意见）、集团公司精神文明建设领导小组审定的方法进行。

2.单位自查。各单位结合年度工作，按照考评细则逐项进行自查，形成自查报告，认为具备申报条件的，填写《华能集团公司文明单位申报（复查）表》，同自查报告一起，于考评年度十月初报上级主管单位。

3.验收。上级主管单位按《考评细则》的要求，对申报单位进行验收评审，形成验收工作报告，从评审合格的单位中择优推荐集团公司文明单位，并于考评年度十二月初将有关材料报集团公司精神文明建设工作办公室，由集团公司精神文明建设领导小组安排抽查、审定。

4.考评工作由主管领导挂帅，负责创建活动的部门牵头，政工部、安监部、监察部、办公厅、人资部、事务部、工委等有关部门人员参加；考评工作实行分工负责制，各部门按照职责分工，依据考评细则实施对口考评。

5.验收工作采取听汇报、座谈、查看创建活动资料、民意测验、现场检查、交换意见等多种方式，坚持实事求是，客观公正，严肃认真的态度，确保考评质量。

第二篇：华能劳模评选办法（推荐）

中国华能集团公司劳动模范先进集体评选办法

第一章总则

第一条为规范中国华能集团公司（以下简称集团公司）劳动模范和先进集体的评选工作，更好地发挥集团公司劳动模范的骨干带头作用和先进集体的表率示范作用，推动集团公司又好又快发展，建设实力雄厚、管理一流、服务国家、走向世界，具有国际竞争力的综合能源集团，根据国家有关政策法规和《中国华能集团公司表彰奖励工作管理办法（试行）》，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条集团公司劳动模范和先进集体的评选、表彰和管理工作在集团公司党组的领导下进行，日常工作由华能工委负责。

第三条集团公司劳动模范和先进集体，是在集团公司生产建设和经营管理等各项工作中取得突出成绩，做出重大贡献的模范个人和先进集体的代表，是集团公司授予的荣誉称号。

第四条集团公司劳动模范每两年评选一次，先进集体每年评选一次。

第五条对于在重、特大突发事件中做出特殊贡献的先进人物和集体，经集团公司党组批准可按程序适时命名表彰。

第六条各产业公司（区域公司）可根据需要开展本企业劳动模范和先进集体的评选、表彰和管理活动；所属基层企业可根据需要评选先进生产（工作）者和先进集体。

第七条由集团公司向上级推荐劳动模范和先进集体，一般应在集团公司劳动模范和先进集体的基础上产生，并经集团公司党组审定。由华能企业所在地方向上级推荐劳动模范和先进集体，需报集团公司同意并将评选结果报集团公司备案。

第二章评选条件

第八条集团公司劳动模范在华能系统工作两年以上的各级企业职工中产生，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻党的路线、方针和政策，立足岗位，勇于奉献，廉洁奉公，遵纪守法，品德高尚，有广泛的群众基础，在集团公司改革发展中贡献卓著，并具备下列条件之一：

（一）在企业深化改革，推进发展，改善经营管理，提高企业经济效益、社会效益方面作出显著贡献的；

（二）在发明创造，技术革新，技术协作，研究高新技术，组织科研成果转化，应用、推广新技术、新材料、新工艺，推进技术改造和进步方面有重大成果，作出突出贡献的；

（三）在苦、脏、累、险等平凡而艰苦岗位勤奋工作成绩突出，在安全生产管理、环境保护等方面作出重大贡献的；

（四）在提高劳动生产率、节能减排以及增产节约、增收节支方面做出重大贡献的；

（五）积极组织和实施管理创新活动，其成果获得行业和国家级奖项的；

（六）在防止和排除重大事故和突发事件，抢险救灾、保护国家

财产或在工作岗位上同违法违纪现象作斗争方面有重大贡献的；

（七）在党的建设、思想政治工作、精神文明建设、维护职工利益、维护企业稳定等方面成绩突出的；

（八）在其他方面有突出贡献的。

第九条集团公司先进集体在成立两年以上的各级企业部门、处（科）室、车间（分场）、段（队）中产生，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻党的路线、方针和政策，遵守国家法律、法规及企业的规章制度，单位内部管理严格、规范，制度完善，凝聚力、战斗力和创造力强；职工有良好的职业道德和行为规范,有过硬的技术本领和创新能力，为集团公司的发展作出了突出贡献，并具备下列条件之一：

（一）出色完成生产经营任务和各项经济技术指标，并在同类集体中劳动生产率、节能降耗等指标属领先地位的；

（二）在安全生产管理、防止重大事故，抢救、保护国家和企业财产等方面有突出成绩的；

（三）在技术革新、设备改造、新技术推广应用方面有突出成绩，并明显提高劳动生产率和经济效益的；

（四）在物质文明、政治文明、精神文明建设方面全面发展，积极履行社会责任，各类群众性创建活动中有显著成效的；

（五）具有良好的团队精神，集体各项工作取得突出成绩，整体管理水平在系统和行业中处于领先地位的；

（六）其它方面作出突出成绩的。

第三章评选原则、名额、程序及时间

第十条评选集团公司劳动模范和先进集体应遵循公平、公正、公开原则，坚持面向基层和一线；劳动模范和先进集体一般应在荣获各单位先进奖项的基础上推荐产生。劳动模范一般从集团公司先进个人、“双争双优”活动优秀职工中产生。

第十一条劳动模范和先进集体每次评选各15个。

第十二条评选的程序：

（一）被推荐人（集体）应由所在单位工会组织按有关程序民主推荐，由企业党委(党组)或党政联席会议集体讨论审（议）定，并公示五个工作日，公示无异议后，逐级上报；

（二）各产业公司（区域公司）进行认真审查和现场考评后，报所在公司党委(党组)审核同意，签署意见上报华能工委；

（三）华能工委组织有关部门对推荐上报的劳动模范人选和先进集体单位初审，经表彰奖励工作领导小组评审后，报集团公司党组审定批准。

第十三条集团公司各产业公司（区域公司）的申报工作在评选的年底前完成。

第四章表彰和奖励

第十四条集团公司在工作会议期间对劳动模范和先进集体进行命名表彰。

第十五条对集团公司劳动模范颁发奖章、证书，对先进集体颁

发奖牌、证书。由集团公司给予一次性奖励，劳动模范一次性奖励每人10000元，先进集体一次性奖励20000元。

第十六条集团公司劳动模范享受一次由集团公司组织的疗休养活动。

第十七条

第十八条

第十九条

第五章附则 本办法自发布之日起执行，原管理办法同时废止。集团公司各单位可参照本办法，制定相应管理办法。本办法由集团公司负责解释。

第三篇：人物评选办法(试行)

附件一：

“感动南粤校园”广东大学生人物

评选办法（试行）

第一条 为结合新时期的新特点加强大学生思想政治教育，现面向全省大学生征选先进人物，举行颁奖晚会，以纪实视频、文字、嘉宾访谈（人物身边的家人、朋友、同学）等形式对人物情况、事迹进行介绍，并通过公开投票选出人物，颁发奖项。通过对大学生先进典型的深入挖掘、广泛评选和大力宣传、表彰，集中展现当代南粤青年学子的精神风貌，充分发挥先进典型的示范引领作用，打造新时代大学生的精神标杆。团省委、省学联决定开展“感动南粤校园”人物评选活动。为使评选规范化、制度化、科学化，提高评选透明度，制定本办法。

第二条 “感动南粤校园”广东大学生人物，指一个自然内在某些特定的方面表现优秀，具有突出代表性的大学生。一般包括以下几个类别，并具备以下条件：

（一）道德风尚人物：树立正确荣辱观，积极倡导社会道德，通过自己的行动，在助人为乐，舍身救人等有利于维护社会道德风尚方面起到较强模范作用，并为维护社会道德做出贡献。

（二）自强人物：面对贫困、疾患、残障、自然灾难等各种艰难境遇或挫折，能够不畏艰难、自信乐观、积极应对，通过自己的努力在逆境中创造奇迹。

（三）志愿人物：奉献自我，服务社会，不求名利，积极帮助身边的弱势人群，积极为推动人类发展和社会进步的社会公共事业提供志愿服务，在各级志愿工作中表现出色。

（四）领袖人物：作为学生组织负责人，政治立场坚定，责任心强，为集体和同学们的利益无私奉献、忘我工作，通过自身人格魅力赢得组织或社会的认同和尊重，为同学们提供服务与便利，为集体赢得荣誉。

（五）博学人物：博学多才，追求知识，在校学习成绩优秀，在校级以上综合知识竞赛中获得优异成绩，或在校期间在著名学术机构或学术杂志上发表学术论文、对某些综合学科做出突出贡献者。

（六）科技人物：在科学研究方面通过自身刻苦钻研，克服科研历程的层层险阻，最终取得优秀成果，其科研成果对所在研究领域，有巨大深远的影响。

（七）环保人物：环保意识强烈，积极参加校内外各种环保活动，宣传环保知识，能长期坚持从身边的每一件小事开始，把环保融入生活中，能够在校园甚至是社会上营造绿色环保的和谐氛围，让更多的人参与环保事业，对环保事业做出贡献。

（八）艺术人物：在高水平艺术大赛中取得优异成绩，在艺术创作、艺术评论、艺术演出等方面做出较大贡献，其作品、事迹在校园、社会上有较大的影响力。

（九）体育人物：热爱体育运动并时刻坚持奥林匹克精神。在体育竞技方面通过自身刻苦，勤于练习，多次在省级或国家级比赛上屡获殊荣，并对体育活动以及体育文化传播工作做出贡献。

（十）创业人物：对大学生自主创业有较为突出的能力，以及结合自身专业特点积极开展自主创业活动，并创造一定社会价值，取得良好的社会效益和经济效益。

第三条 凡广东高校在读的全日制本、专科学生、研究生，均有成为评选对象的资格和参与评选表决的权利。

第四条 “感动南粤校园”广东大学生人物评选活动目的在于通过广大学生“自己评，评自己”的方式，树立先进学生典型，并通过他们的榜样作用加强广大同学的思想政治教育。因此，评选活动必须坚持广泛性、民主性和公正、公平、公开的原则。

第五条 “感动南粤校园”广东大学生人物评选程序按以下五个步骤进行：

第一步：民主推荐，联名推荐。由各高校团委或学生团体、个人（包括学生组织推荐），填写《“感动南粤校园”广东大学生人物评选推荐表（联名推荐表）》，将原件和电子版交到评选委员会。

第二步：酝酿候选人。由评选委员会推荐评选。委员会在对所有被推荐人及其事迹进行充分调查、确保其真实性的基础上经过集体讨论、民主投票表决的方式，筛选出每类别8人，共80位预备候选人。第三步：二轮筛选。由主办方、评选委员会以通知方式对80名预备候选人名单进行公布及收集候选人个人事迹视频，并将80人事迹通过各种媒体及网络手段进行宣传，并进行网络投票，最终根据投票结果由评选委员会筛选出每类别2人作为候选人，共20人。

第四步：预备候选人答辩会。每类别2位候选人分别进行5分钟个人展示并接受评委和现场学生代表及观众的提问，时间为1分钟。答辩结束后，由评委及各高校代表依据候选人现场工作汇报的情况进行评分。每个候选人得分为去掉一个最高分和最低分后各成员互评分数之平均值。

第五步：公示。20名候选人名单在全省高校范围内公示3天，公示期间，广大学生对候选人名单有意见的，可向评选委员会提出并递交相应说明材料，必要时可调整候选人名单。

第六步：公开投票中每类别得票数排名第一的候选人授予“感动南粤校园”广东大学生人物称号，排名第二的候选人授予“感动南粤校园”广东大学生人物提名奖称号。

第六条 本办法自颁布之日起生效。

第七条 本办法解释权归主办方

第七届广东大学生校园文化艺术节组委会办公室

二〇一二年十一月十三日

第四篇：中国华能集团公司物资采购管理办法

中国华能集团公司物资采购管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强中国华能集团公司（以下简称集团公司）物资采购管理，规范采购行为，保证采购质量，降低采购成本，严格执行“三重一大”决策制度，根据国家有关法律法规和《中国华能集团公司采购管理指导意见》《中国华能集团公司采购管理规定》《中国华能集团公司物资管理规定》制定本办法。

第二条 本办法中直属单位、区域公司、产业公司、直管企业统称二级单位，集团公司、二级单位及基层企业以下统称各单位。

第三条 本办法中物资是指除燃料和系统内贸易公司的交易货物以外，与电力、煤矿、供热、交通运输企业相关的基本建设、生产维护、大小修、技术改造和科技环保等项目的设备、材料、备品配件、工器具、消耗性物资、劳动保护用品和低值易耗品等。

第四条 物资采购工作按照“计划统领、两级集中、三级采购、统一规则、分级管理”的管理方式，实行集团公司一级物资集中采购（以下简称一级集中采购），二级单位二级物资集中采购（以下简称二级集中采购）和基层企业采购。

第五条 物资采购遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，通过集团公司电子商务平台进行阳光采购，注重维护企业利益和加强风险防控。

— 40 — 第六条 本办法适用于各单位的物资采购工作。

第二章 管理职责

第七条 集团公司物资采购的领导机构为采购领导小组，主要职责包括：

（一）审定集团公司采购管理规章制度和规范性文件；

（二）审议采购计划，根据管理权限，审议或审定集团公司直接管理范围内的采购结果；

（三）指导、监督集团公司采购工作；

（四）根据“三重一大”决策管理有关要求，将采购管理中的重要事项提交集团公司决策会议审议。

第八条 集团公司物资部作为物资管理的归口部门，履行物资采购相关管理职能。其主要职责是：

（一）负责贯彻落实国家关于有关法律法规,拟定集团公司物资采购管理相关制度和标准化文件；

（二）负责具体组织集团公司采购领导小组例会;

（三）负责汇编物资集中采购需求计划，编制和季、月度集中采购计划；组织实施招标文件的标准化工作，审定招标文件商务部分；

（四）根据批准的和季、月度集中采购计划组织开展集团公司物资领域的集中采购工作；配合有关部门做好相关业务领域集中采购工作；根据有关部门委托，组织开展相关业务领域集中采购工作；

（五）负责组建和管理物资招标评标专家库；

— 41 —

（六）建立集团公司供应商评估管理体系，指导、监督和考核集团公司系统的物资采购工作；

（七）开展电子商务平台的推广和深化应用；

（八）指导检查系统内集中采购工作的执行情况，负责对公司系统内采购进行管理和考核；

（九）负责管理招标代理工作（管理华能招标公司）。第九条 二级单位负责本单位及所管基层企业的采购管理及实施工作，按照集团公司相关规定设立采购领导小组，明确采购归口管理部门。其主要职责是：

（一）执行国家法律法规和集团公司有关规定，制定本单位物资采购管理相关制度、细则和流程；

（二）按照集团公司管理规定编报物资集中采购需求计划和相关采购文件；配合集团公司开展集中采购项目的招标评标工作；

（三）组织开展本单位二级集中采购范围内的采购及相关基础工作，报备二级物资集中采购信息；

（四）组织落实集中采购合同的签订和执行，配合对集中采购的执行情况进行监督和检查。

（五）组织实施电子商务平台在本单位的推广和深化应用，指导、监督和考核所辖企业的物资采购工作。

第十条 基层企业根据集团公司及二级单位的要求开展本单位的采购工作，成立相应的物资采购决策机构，并明确物资采购工作归口管理部门。其主要职责是：

（一）负责贯彻落实上级单位物资采购的管理制度和— 42 —

标准化文件；

（二）编制报送本企业的物资集中采购需求计划；

（三）参与集团公司、二级单位物资采购的相关工作;

（四）组织实施电子商务平台在本企业的推广和深化应用。

第三章 计划管理

第十一条 物资采购实行计划管理，物资采购计划应根据物资需求计划进行编制，满足工程建设和安全生产的需要。

第十二条 基层企业应及时、准确地编制物资需求计划，按照物资计划管理的要求向二级单位报送一级和二级集中采购需求计划，配合执行一级和二级集中采购计划，组织实施本企业负责的物资采购工作。

第十三条 二级单位按照物资计划管理的要求汇总编报本单位一级集中采购需求计划，配合执行一级集中采购计划，组织实施本单位负责的二级集中采购工作。

第十四条 集团公司根据二级单位提报的一级集中采购需求计划制订一级集中采购计划，并组织实施。

第四章 采购方式

第十五条 物资采购方式包括招标采购和非招标采购两种。招标采购分为公开招标和邀请招标，非招标采购分为竞争性谈判、询价采购和单一来源等采购方式。公开招标是集

— 43 — 团公司物资采购的主要方式。

第十六条 依法必须招标的物资采购应严格执行国家关于招标投标的法律法规以及集团公司的有关规章制度。

第十七条 不属于依法必须招标的物资采购原则上仍应采用公开招标采购的方式，在集团公司电子商务平台上发布招标公告，给予投标人编制文件所需要的合理时间，并在招标文件中明示评标办法和中标原则。

招标人可以在评标委员会推荐的前三名候选人中选取中标人，当选择非排名第一的中标候选人时，应有充分的理由并书面说明。

第十八条 物资采购采用公开招标方式不具备条件的，经各单位内部程序审批通过后可采用邀请招标；采用招标方式不具备条件的，经各单位内部程序审批通过后可采用竞争性谈判、询价采购或单一来源采购等方式；但不得违反国家法律法规和集团公司相关规定。

第十九条 物资采购采用竞争性谈判、询价采购或单一来源采购等非招标采购方式的，应满足《中国华能集团公司物资非招标采购管理办法》规定的竞争性谈判、询价采购或单一来源采购适用条件。

第二十条 物资招标和非招标采购工作分别遵照《中国华能集团公司物资招标采购管理办法》和《中国华能集团公司物资非招标采购管理办法》执行。

第二十一条 在符合国家法律法规和集团公司相关规定的情况下，对于技术标准统一、采购频次高、具有一定需求— 44 —

规模、供求市场相对稳定的物资品种，为提高工作效率、降低采购成本，可通过签订框架协议、订单确认来订立物资采购的单价（计价或调价机制）、质量、服务、协议有效期、付款方式、违约责任等内容。

框架协议采购的协议有效期一般不超过一年。第二十二条 框架协议采购一般采用招标的方式，确定两家及以上的签约供应商进行有序竞争。物资集中采购已签订框架协议的，不得在协议有效期内另行采购。

第二十三条 在符合国家法律法规的条件下，加强集团公司科技创新和成果转化，发挥科技引领的示范作用，注重产业协同发展，可以优先选用集团公司系统内产品。

第二十四条 任何单位和个人不得将应当以招标方式进行的物资采购化整为零，或以其他方式规避招标采购。

第五章 评标专家管理

第二十五条 集团公司对评标专家实行统一管理，集团公司物资部负责在电子商务平台建立评标专家库，对评标专家进行动态管理，二级单位及基层企业应根据要求配合对评标专家的管理。

第二十六条 电子商务平台详细记录评标专家的有关信息，各使用单位应及时对评标专家进行评价。

第六章 供应商管理

第二十七条 集团公司对供应商实行统一管理，按照同

— 45 — 库分级、信息共享、动态管理的原则建立物资供应商评估管理体系。

第二十八条 各级采购归口管理部门负责对供应商进行评估和管理，并与物资采购工作有效结合。

第七章 电子商务平台应用

第二十九条 各级物资采购活动原则上均应在集团公司电子商务平台上统一实施。

第三十条 各单位通过电子商务平台实现“阳光化”采购，降低采购成本。

第八章 采购纪律

第三十一条 采购纪律包括遵守采购程序、维护公平竞争、履行公正义务、履行保密义务、执行采购结果等内容。

第三十二条 参与采购的机构及相关工作人员严禁出现违反国家法律法规及集团公司规定的行为。

第三十三条 对违反采购纪律的，依据有关规定给予组织处理或者纪律处分。

第九章 异议与处理

第三十四条 物资采购活动的异议处理实行分级管理。异议提出人可以就物资采购中存在的问题向物资管理部门申请复议。集团公司负责受理对一级和二级集中采购活动提出的异议，二级单位负责受理对基层企业物资采购活动提出的异议。

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第三十五条 异议提出人就以下事项向物资管理部门申请复议的。物资管理部门接受和答复异议的时限规定如下：

（一）对物资采购招标资格预审文件有异议的应在提交资格预审文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的应当在投标截止时间10日前提出。物资管理部门应在收到异议之日起3日内做出答复。

（二）对物资采购招标的开标有异议的，应在开标现场提出，招标人应当场做出答复，并制作记录。

（三）对采购结果有异议的，应在采购结果公示期间提出，物资管理部门应在收到异议之日起3日内做出答复。

（四）认为物资采购活动不符合法律、法规规定的，应当自知道或应当知道之日起10日内提出，物资管理部门应在收到异议起3个工作日内决定是否受理，并在受理之日起30个工作日内做出处理决定。

第三十六条 异议的提出应当有明确的请求和必要的证明材料。有下列情形之一的异议，不予受理：

（一）异议提出人不是有关物资采购活动的参与者，或者无任何利害关系；

（二）所提异议不具体，未明确具体异议事项的；

（三）请求和证明材料未署具异议提出人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义提出异议时，未经法定代表人签字并加盖公章的；

（四）异议提出人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料的；

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（五）超过异议受理时效的；

（六）已做出处理决定，且异议提出人没有提出新的证明材料的。

第三十七条 物资管理部门在受理异议过程中，应暂停有关物资采购项目的后续工作，并要求采购人以书面形式汇报有关情况。

第三十八条 物资管理部门负责对有关物资采购的异议进行调查、处理和答复，在调查清楚的基础上，根据有关规定对异议事项进行处理。

第十章 监督与考核

第三十九条 物资采购管理纳入集团公司物资管理绩效考核范围，集团公司物资部会同相关业务管理部门对物资采购工作进行定期或专项监督和检查。

第四十条 纪检监察部门履行专责监督职能，对违纪问题进行执纪问责。

第十一章 附则

第四十一条 本办法由集团公司负责解释。

第四十二条 本办法自印发之日起施行，原《中国华能集团公司物资采购管理办法》（华能物资„2015‟397号）同时废止。

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第五篇：中国华能集团公司2012年工作会议工作报告

中国华能集团公司2012年工作会议工作报告（摘要）

一、2011年工作回顾

2011年，面对复杂严峻的经营发展形势，公司系统在党中央、国务院的正确领导下，认真落实公司、年中工作会议精神，按照“四个进一步”、“五个突出抓”的总体要求，攻坚克难，奋力拼搏，较好地完成国资委业绩考核指标和各项目标任务，为促进国民经济平稳较快发展做出了重要贡献。

一是安全生产总体平稳。公司狠抓安全生产责任制落实，全面推进安全生产管理体系建设，安全管理制度化和规范化水平进一步提高。深入开展安全性评价和隐患排查治理，组织反违章百日整治、施工安全事故专项预防整治等活动，安全管理工作向纵深推进。强化设备综合治理，狠抓检修质量和技术监督管理，公司等效可用系数和非计划停运系数在五大发电集团中处于领先水平。应急保障能力进一步提高，圆满完成大运会、世园会保电任务，有效应对自然灾害。强化煤矿安全管理，加强煤矿安全文化建设，煤矿生产技术和现场管理水平不断提高。

二是经营工作卓有成效。营销工作不断加强，效益调电成效明显，结算电量结构进一步优化。燃料管理水平进一步提升，努力巩固燃料主渠道供应，加大采购进口煤、内部市场供煤力度，加强下水煤集约化管理，建立燃料全过程闭环管理指标体系，较好地实现了燃料的保供控价。资金管理和保障工作得到加强。通过公司上下的不懈努力，经营工作取得了突出成绩，水电、风电、煤炭、交通运输、金融产业均实现盈利。

三是调整优化深入推进。发展全过程管理进一步加强。积极推进发展方式转变，全面实施公司《产业发展战略及“十二五”规划》。严格执行项目投资决策程序，更加注重对项目的经济评价。推进基建标准化建设，工程造价得到较好控制，机组移交质量不断提高。低碳清洁能源发展积极推进，全年投产新机中低碳清洁能源装机比重达到32%，年底低碳清洁能源装机比重同比提高1.4个百分点。火电结构继续优化，公司60万千瓦等级及以上火电机组容量占火电装机比重达同比提高2个百分点。

四是产业协同不断加强。煤炭产能、产量和内部供煤比例进一步提高。金融产业的服务功能和业绩支持作用得到较好发挥。科技产业在节能减排、设备安全、技术创新、技术培训等方面，为公司系统提供了较好的技术支持；科技产业化工作积极推进。

五是资本运营和实施“走出去”战略取得重要进展。积极培育市场自我发展主体，发挥资本市场融资功能。加强与外部股东合作，拓展资本金来源。推进中央企业内部资源整合，促进了央企之间的资源优化配置。继续实施“走出去”战略，强化海外项目管理，生产经营保持稳定。成功收购国际电力公司（InterGen）50%的股权，管理对接工作顺利完成。

六是科技创新迈出新的步伐。实施“十二五”重大科技项目规划，明确了发展目标和任务。推进示范工程建设。加强发电技术研究。积极推进科技成果转化。加强科技创新平台建设。

七是节能减排取得新的成绩。深入推进节约环保型企业创建工作，健全节能减排统计、监测、分析和考核体系，加强精细化管理，优化机组运行，公司总体能耗指标保持领先水平。实施节能提效攻关行动，狠抓新建机组环保“三同时”，加强脱硫设施运行维护管理，二氧化硫排放总量继续下降，氮氧化物排放总量得到有效控制。

八是企业管理扎实推进。深入开展总部建设“效率年”活动，总部工作效率和服务水平不断提高。推进科技、煤炭、物资、煤化工等专业体制改革。加大全方位对标力度，开展国际对标体系研究。完善绩效管理机制，加强EVA管理，强化成本管控。推进标准化建设。推进全面风险管理。强化审计监督和整改。信息化建设进一步加强。行政、外事、离退休人员管理工作得到加强。

九是党的建设得到进一步加强。深入开展创先争优活动，大力选树典型。隆重庆祝建党90周年，组织开展了“六个一”系列纪念活动。完善干部“两化”管理，加强领导干部和后备干部队伍建设。开展竞争性选拔“重点推广年”活动。加大干部交流力度。认真落实党风廉政建设责任制，全面推进廉洁风险防控工作，具有华能特点的惩防体系建设取得新的进展。加强思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设。新闻宣传工作得到进一步加强。认真履行社会责任，积极参与公益事业和社会主义新农村、新牧区建设。公司获“全国文明单位”、中国企业文化研究会“企业文化建设30年十大典范组织”荣誉称号，2010年可持续发展报告被联合国全球契约中国网络中心评为典范报告。

二、加快创建具有国际竞争力的世界一流企业步伐

2012年，是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划、推进公司科学发展的重要一年。关于今年的形势，中央经济工作会议和中央企业负责人会议进行了全面深刻的分析，我们要认真学习领会、全面贯彻落实，把思想统一到中央对国内国际经济形势的科学判断上来，统一到中央关于今年经济工作的总体要求和决策部署上来，既要紧紧抓住和用好各种机遇，又要高度重视外部形势变化带来的不利影响，积极谋划当前和今后一个时期的工作，做到扬长避短、趋利避害，牢牢把握工作的主动权，努力开创公司科学发展新局面。

一要高度重视经济形势变化带来的影响。二要高度重视电力市场变化带来的影响。三要高度重视煤炭市场变化带来的影响。四要高度重视资金市场变化带来的影响。与此同时，我们更要看到，做好今年的工作有许多有利条件和积极因素。一是宏观经济政策基调明确。二是电力行业外部环境总体向好。三是转变发展方式在公司形成了广泛共识。四是科学发展、攻坚克难的能力明显提高。

根据中央经济工作会议的总体部署，按照中央企业负责人会议的具体安排，结合当前经济形势和公司自身实际，公司2012年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届历次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建具有国际竞争力的世界一流企业为引领，以提高发展质量和效益为中心，以加快转型升级为主导，着力转变发展方式，着力推进做强做优，全面提升安全、经营、发展、党建绩效水平，为经济社会发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

做好今年和今后一个时期的工作，要坚持“一个引领”、“一个中心”和“一个主导”。

“一个引领”，就是创建具有国际竞争力的世界一流企业。“一个中心”，就是提高发展质量和效益。

“一个主导”，就是加快转型升级。

三、2012年的目标任务和重点工作

根据2012年工作的总体要求，今年的主要任务是：圆满完成绩效目标，获得国资委业绩考核A级，全面推进创建世界一流企业工作。

重点做好以下工作：

（一）进一步加强安全管理。一是认真落实各级安全生产责任制。二是强化安全生产监督体系和保障体系。三是加强外包工程安全管理。四是强化全员安全教育培训。五是加强应急保障体系建设。六是强化设备综合治理和运行管理。七是抓好煤炭产业安全。

（二）进一步强化经营管理。一是加强市场营销。二是加强燃料管理。三是加强资金管理。四是加强精细化管理。五是努力增收增效。

（三）进一步提升发展质量。要按照创建世界一流企业的要求，把以提高发展质量和效益为中心的要求贯穿到公司发展的全过程，推进结构调整，加强产业协同，实现“三有”发展。一是做好战略规划实施和发展全过程管理。二是加快推进电源结构调整。三是加大产业结构调整力度。四是加强产业协同能力建设。

（四）进一步加强资本运营和“走出去”工作。坚持有进有退、有所为有所不为，创新思路、开拓渠道，加大股权融资力度，推进资本布局调整。一是积极引进外部资本金。二是加大上市融资力度。三是积极盘活存量资产资源，优化资源配置。四是加强资产并购管理和优选比较。五是积极实施“走出去”战略。

（五）进一步推进科技创新。深入实施科技创新战略，健全技术创新体系，完善技术创新机制，提高自主创新能力，研发国际前沿高精尖技术，引领电力行业技术进步，为国争光。一是加快示范工程建设。二是实施重大科技项目规划。三是加强科研平台和人才队伍建设。

（六）进一步加强节能减排。认真落实“十二五”节能减排指标，扎实推进优秀节约环保型企业创建工作，确保总体能耗水平及主力机型能耗指标保持行业领先。一是深入推进节能降耗。二是努力减少污染物排放。三是加强碳资产管理，跟踪国际碳减排机制，深入研究CDM项目开发模式。

（七）进一步推进改革创新。以创一流为抓手，进一步健全体制机制，完善管理方法和流程，不断提高企业管理水平。一是扎实推进创一流工作。二是健全管理体系。三是加强绩效管理。四是加强内控和风险管理。五是推进信息化建设。

（八）进一步加强党的建设。要以迎接党的十八大召开为契机，进一步探索和把握党建

工作规律，扎实推进党建各项工作，努力提升党建工作科学化水平。一是创新党建工作。二是加强干部队伍建设。三是加强职工队伍建设。四是深入推进反腐倡廉建设。五是加强企业文化建设、群团工作和思想政治工作。六是认真履行社会责任。