中国华能集团公司2012年工作会议总结讲话(摘要)

第一篇：中国华能集团公司2012年工作会议总结讲话(摘要)

中国华能集团公司2012年工作会议总结讲话（摘要）

2012年01月29日

文章来源: 华能集团

这次会议是一次很重要的会议。我们传达学习了党中央和国务院领导同志、国家部委有关领导的重要批示，其中有三位政治局常委、一位政治局委员、一位国务委员，这在历史上是没有过的，充分说明对华能的高度关注、关心和关爱；国家电监会主要领导、监事会等领导作了重要讲话，对我们有鼓励、有鞭策、有期望、有要求，我们一定要进一步贯彻落实。会上，培玺总经理做了一个内容丰富、思想深刻、很务实的报告，全面总结工作，深入分析形势，明确目标任务，是指导公司今年和今后一个时期工作的重要文件。规划部等8个部门作了专题发言，有情况，有重点，有措施，有建议，股份公司等8个单位作了交流发言，讲得都很好，各个单位要相互学习，相互启发，相互借鉴。与会同志围绕工作报告进行了讨论，提出了很多意见和建议，很有质量，很有水平，对我们很有启发，会后公司将认真研究采纳。总的来说，这次会议开得很好，是一次承前启后的会议，是一次凝聚共识的会议，是一次富有实效的会议。

大家都认为，这次会议收获很大，主要有以下几点：

一是坚定了信心。2011年是不平凡、不简单的一年。在党中央、国务院正确领导下，在各方面大力支持下，公司上下群策群力，攻坚克难，各项工作取得了突出成绩，全面完成了年度目标任务和国资委业绩考核指标，装机规模、发电量、销售收入、合并利润、总体能耗指标等继续保持行业领先地位，综合实力进一步增强。在复杂严峻的经营形势下，取得这些来之不易的成绩，锻炼了我们的队伍，增强了我们的信心，进一步提高了广大员工应对复杂局面的能力，为圆满完成今年任务、实现创建世界一流企业目标打下了坚实基础。

二是明确了方向。会议鲜明提出，要全面推进、加快创建具有国际竞争力世界一流企业的步伐，坚持主题、主线，明确了“三个一”的总体要求，即“一个引领”、“一个中心”、“一个主导”，为做好今年和今后一个时期的工作进一步指明了方向。会议下发了创建世界一流企业总体指导意见，明确了创一流的基本原则、重点战略和保障措施。大家表示，集团公司创一流的目标更加明确，路径更加清晰，一定要按照会议的部署，进一步加快推进创一流工作。

三是部署了任务。会议深入分析公司面临的内外部形势，提出了今年的“三大任务”，就是要圆满完成年度绩效目标，继续获得国资委业绩考核A级，全面推进创建世界一流企业工作；提出了四大绩效目标，部署了生产、经营、发展、党建等八个方面的重点工作，公司还与二级单位签订了四大绩效目标责任书。同志们一致认为，今年的任务明确，重点突出，措施得力，落实了国资委要求，符合公司实际，完成各项任务一定会大有可为。

四是增添了动力。会议表彰了2011年度公司先进企业、先进集体、先进个人和2010－2011年劳动模范。这些先进企业、先进集体和先进个人，是近年工作中涌现出来的先进代表，是各单位和全体员工学习的榜样，为公司系统创先争优、奋发进取增加了新的动力。我们要向先进看齐，在全系统营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，提升企业“精气神”，把华能事业不断推向前进。

下面，我就贯彻会议的主要精神，抓好落实，强调几点。

一、围绕创一流目标抓好落实

前年底，国务院国资委在中央企业负责人会议上提出，做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业，是“十二五”乃至更长时间中央企业改革发展的核心目标。去年，在深入分析内外部形势的基础上，我们在公司“十二五”规划中，提出“领先进入具有国际竞争力的世界一流企业行列”的奋斗目标，并在工作会议上进行了部署。一年来，公司做了大量工作，在创建世界一流企业方面取得积极进展。公司召开党组中心组学习扩大会，邀请国资委有关司局领导作辅导报告，在深入研究的基础上，形成了创一流总体指导意见。目前，创建世界一流企业工作，已经具备了全面推进的条件。这次会议，我们明确提出，要加快创建具有国际竞争力的世界一流企业步伐。这既是落实国资委要求、履行央企责任和“三色公司”使命的实际行动，也是公司把握市场规律、企业发展规律和科学发展规律，实现持续健康发展的必然选择。培玺同志在报告中，对加快创一流工作进行了全面动员和部署，各级领导干部要深刻领会，务必抓实抓好。

第一，把握总体要求，抓好“七大战略”、“三大保障”的实施工作。公司创建世界一流企业的总体指导意见，是经过全面、系统、深入研究形成的，涵盖指导思想、基本原则、重点战略任务、保障措施等重要内容，我们要认真领会，准确把握。要坚持传承创新，从历史经验中汲取营养，从改革开放的时代精神寻找活力，为创一流增添动力；坚持重点突破，找短板，补短板，抓重点，抓关键，提升竞争力；坚持稳步推进，建立长效机制。要重点抓好“七大战略”、“三大保障”的实施，把实施“七大战略”、夯实“三大保障”，作为今后一个时期的重要工作，抓紧抓实抓好，促进公司加快转变经济发展方式，全面提升发展质量和效益，努力使公司全面达到“八个一流”的特征性目标。

第二，抓好对标管理，努力形成“赶帮超”局面。要把深化对标管理作为创建世界一流企业的主要手段，围绕创建世界一流企业的目标，建立对标体系，着力做好内部对标、国内对标和国际对标三个层面工作，针对制约公司国际竞争力提升的关键领域、关键环节、关键因素，采取有力措施，不断突破“瓶颈”，在超越自我、超越竞争伙伴、超越世界一流企业上，不断取得新的进展。

第三，加强组织领导，加快推进步伐。总部各部门要按照公司部署，各负其责、密切协作，坚持以我为主，借助各类资源，研究制订创一流总体指导意见的配套文件。系统各单位主要领导要亲自挂帅，成立本单位创一流领导机构，加强对创一流工作的组织领导。要做好与集团公司部署的有机衔接，本着务实管用、简洁明了的原则，制订好本单位的实施方案。在具体工作中，要做到“三个结合”：一是创建工作与日常工作相结合，二是实现长远目标与完成近期任务相结合，三是把上级精神、要求与本单位实际相结合，以本单位创一流的实际成果，推动集团公司整体创一流工作取得成效。

创建世界一流企业虽然任务艰巨，但并非遥不可及。我们与世界一流企业相比较，处在什么位置？距离还有多远？差距在哪里？这些都是大家很关注，也必须掌握的基本问题。我们要坚定信心，奋力赶超，加快工作进程，狠抓工作落实，把这个奋斗目标转化为全体员工的共同意志，一步一步向世界一流企业迈进。

二、围绕完成经营任务抓好落实

切实提高经济效益和发展质量，是今年经营发展工作的中心任务和重中之重。各单位、各级领导要高度重视提高经营成果和价值创造能力，对于公司可持续发展和实现创建世界一流企业目标的极端重要性，将各项工作的着眼点和落脚点统一到不断提高经济效益上来，将主要的工作精力、时间放到提高经济效益的各项措施上来。提高经济效益和发展质量，是一项持续、具体、细致的工作，务必要做到抓早、抓实、抓重点，有针对性地制订落实各项增收、节支、提效的具体措施。

一要以提高火电竞争力为核心，提升电力产业盈利能力。火电企业今年减亏增效的重点，在于增发有效电量、提高基数电量、确保调整电价执行到位，以及提高煤炭重点合同兑现率、保量控价提质和控制各项费用支出。水电企业经济效益巩固和提升的重点,是抓好市场机遇和水能科学调度，最大限度地提高销售电量。风电产业要突出以效益为中心，解决好弃风、限电、送出等问题，抓好设备运行维护，最大限度地发挥风电投资效益。

二要提高煤炭、金融、科技等产业的效益贡献度。各煤炭企业要进一步增强使命感和责任感，在确保安全建设和生产的基础上，进一步提高煤炭产量，优化销售结构，进一步降本节支，提高综合效益。今年煤炭产业的盈利能力，要在去年基础上再上一个台阶。金融产业的外部经营环境总体上尚无根本改善，机遇与风险并存。金融产业还要进一步强化业务协同能力和为集团公司主业的服务能力，提高整体效益。金融产业的盈利能力，也要力争较“十一五”期间的贡献度再上新台阶。交通、物资、科技产业的效益提升，尚有较大潜力。港口码头、航运、公路等企业，要充分发挥生产能力，加强内部管理，提升盈利水平；物资公司要研究市场，提高资金周转效率，提升集约化经营水平，控制经营风险；科技产业要进一步重视科技成果转化为现实生产力，在为集团公司提供技术服务和支持的基础上，提升自身的盈利能力，增强科技产业的发展后劲。

三要加强资本运营。要继续坚持有进有退、有所为有所不为的原则，进一步做好资本运营这篇大文章。抓好资本运营要树立大资本观，把资本运营提升到战略层面，统筹规划，综合布局，通过资本运营创造价值、提升公司竞争能力。要在运用上市、重组、收购等手段的同时，认真研究打造新的投融资平台的可行性，进一步提高资本运营专业化水平和管理能力。在引入外部投资、盘活更多的存量股权和资源的同时，进一步加大内部资源整合力度，打造高水平的“走出去”平台，培育更多的市场自我发展主体，更好地发挥资本市场融资功能和对公司价值创造能力的贡献。

总之，全面提升集团公司的经济效益和价值创造能力，是一项长期、艰巨而又必须实现的基本任务，是一项系统工程，要抓好经营发展各个方面、各个环节的工作，全面提高效益水平；是一项全员工程，要调动全体员工的积极性，群策群力，见微知著，每位员工、每项工作、每个环节都要讲效益；是一项经营管理工程，要抓住短板，找准问题，牵住“牛鼻子”，多措并举，综合治理，确保见实效、见真效、见长效。

三、围绕提升党建工作科学化水平抓好落实

今年，我们要以迎接党的十八大胜利召开、深入贯彻落实十八大精神为主线，大力提高党建工作科学化水平，为加快创建世界一流企业提供重要保障。公司党建工作要始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，始终抓住领导班子和领导干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设这两个关键，完善“三个机制”，即党组（党委）抓党建、书记承担第一责任、班子成员履行“一岗双责”的领导机制，集中考核与日常考核相结合、考核结果与奖惩相挂钩的激励机制，制度健全、组织有力、方法有效的工作机制。要特别注重“三个结合”，做到解决好党的工作与经营管理相结合，党管干部、党管人才与市场化选聘相结合，发挥职工民主管理与维护企业领导人依法行使管理权相结合，使党组织适应建立现代企业制度的新要求，更好地发挥政治核心作用。

一是深入开展创先争优活动。要开展“为民服务创先争优”活动，深化总部部门联系基层企业“结对共建”工作，切实帮助基层解决困难和问题。要组织开展群众评议，提高群众满意度。要完善承诺践诺、调查研究、典型示范、结对帮扶、党群共建等制度，推动创先争优活动规范化和常态化。

二是扎实推进学习型党组织建设。要加强政治理论、党性修养方面的学习，以及政策法规、科学技术、岗位应用知识的学习。要充分发挥党校、培训中心等阵地作用，重视利用信息化手段丰富学习途径。要完善党组（党委）中心组学习制度，健全“三级联学”机制。

三是加强基层党组织和党员队伍建设。要加强基层党支部建设，逐步完善党员学习、教育、管理、激励、关怀、帮扶等制度。要加强党支部书记队伍建设，开展支部书记素质提升工程。有条件的单位要确定1至2家基层企业，开展党支部书记公推直选试点。要加强党员队伍建设，深化“党员示范行动”，打造党建工作品牌。

四是不断加强干部队伍建设。要继续抓好基层企业“四好”班子创建工作考评。要加强干部作风建设，加强党性修养和党性锻炼。要在公司系统全面推行竞争性选拔工作。要不断完善干部选用机制，综合运用包括竞争选拔在内的各种方式，更多地培养人才、发现人才和使用人才，把人才选拔任用工作做得更好。

五是大力加强宣传思想工作。要坚持不懈地加强理想信念教育、形势任务教育，做好舆情分析预警预报，健全完善应急处置机制，保证企业及职工队伍和谐稳定。要深化群众性精神文明创建活动，积极推进“三色文化”进企业、进车间、进班组。要深入开展党的十八大精神集中宣传，大力宣传华能改革发展的重大成就。

六是扎实开展反腐倡廉建设。要认真贯彻落实第十七届中央纪委第七次全会精神，深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神。要认真落实“一岗双责”，严格执行“三重一大”决策制度，巩固“小金库”专项治理，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，突出抓好燃煤采购、招投标等方面的效能监察工作。要继续推进廉洁文化“五进”活动，扎实推进公司系统廉洁风险防控工作。要把党务公开情况列为党建绩效考核的重要内容，增强党务工作透明度。

七是充分发挥群众工作优势。要加大对未建职代会企业的督导力度，切实发挥职代会民主管理主渠道作用。要加强技能人才培训基地建设，组织开展职工劳动竞赛、技能大赛。要积极推进团青工作，组织团员青年立足本职、拼搏奉献。要实施职工关爱工程，持续开展好送温暖、困难职工帮扶等活动。

四、围绕提高领导干部能力抓好落实

抓好创一流工作，完成经营任务，提高党建科学化水平，关键靠领导干部。领导干部的能力主要体现在决策能力、控制能力和执行力，抓落实的能力是执行力的重要体现和反映。领导干部只有具备了坚定良好的思想政治素质、坚强的作风和过硬的本领，才能把抓落实抓到位。

一要靠良好的思想政治修养推动抓落实。良好的思想政治修养是领导干部抓落实的思想基础。习近平同志在全国组织部长会议上特别强调，要加强领导班子思想政治建设，强化党的基本理论学习，特别是大力加强对中国特色社会主义理论体系的学习，引导领导干部保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心；引导领导干部深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，着力提高转变经济发展方式的能力；引导领导干部增强群众观点，增进群众感情，提高为群众服务的本领；引导领导干部增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，始终保持共产党人的本色。当前，提高领导干部的思想政治修养，要在以下几个方面下功夫。一是辨别政治上的是与非。这是对领导干部的基本要求。在对待党的基本理论、路线、纲领、经验，以及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度，涉及这些方面都是大是大非，我们一定要旗帜鲜明地坚持“是”而反对“非”。二是正确处理公与私的关系。要克己奉公，公正无私，不要假公济私，不能损公肥私，更不能以权谋私。三是对党忠诚老实。这是一个党性原则。要讲真话、实话，做实事、实在人；要做到言行一致，鼓实劲、求实效。

二要靠强化使命意识推动抓落实。使命意识、大局意识和责任意识，是中央企业领导人员应该具备的基本意识。公司各级领导干部，无论身处哪个岗位，担任什么职务，都要牢记“三色”公司使命，把使命意识贯穿和体现到抓落实的过程中，把做好每一项工作当成履行使命的具体实践，尽心尽力、尽职尽责地抓好落实。当前，要把贯彻落实本次会议精神，高标准、高质量地做好全年工作，作为我们的重大任务和重要责任来认识和对待，确保全面完成年度各项目标，确保在加快创建世界一流企业的道路上迈出重要步伐。

三要靠大力弘扬企业精神、企业作风推动抓落实。领导干部抓落实，必须长期坚持华能企业精神，弘扬华能企业作风。

要坚持千辛万苦、千方百计的敬业精神，逢山开路、遇水搭桥的开拓精神，自找差距、自我加压的进取精神，敢为人先、敢为人所不能的创新精神，大力发扬华能善开拓、讲效率、重信誉、勤俭办事的企业作风。

四要靠带头示范推动抓落实。各级领导干部要把抓落实的好作风传下去，把善于抓落实的好队伍带出来。要积极出主意，想办法，团结带领职工群众抓经营、促发展。要身体力行，亲力亲为，吃苦在前，冲锋在前，靠前指挥，敢打硬仗。要胸襟开阔，清正廉洁，一身正气，做群众信赖和尊重的好干部，带领职工更好地承担起完成全年各项任务、创建世界一流企业的重任。

春节就要到了。对做好节日期间的工作，我再强调几点：一要高度重视并做好安全和稳定工作，确保正常生产，促进社会和谐稳定；二要保证煤炭供应，确保安全稳定发供电；三要做好对离退休职工、困难职工和生产一线人员的慰问工作，帮助他们解决实际困难，把党的温暖、企业的关心带给他们；四要安排好节日期间的生产生活，过一个勤俭廉洁、欢乐祥和的节日。

第二篇：中国华能集团公司2012年工作会议工作报告

中国华能集团公司2012年工作会议工作报告（摘要）

一、2011年工作回顾

2011年，面对复杂严峻的经营发展形势，公司系统在党中央、国务院的正确领导下，认真落实公司、年中工作会议精神，按照“四个进一步”、“五个突出抓”的总体要求，攻坚克难，奋力拼搏，较好地完成国资委业绩考核指标和各项目标任务，为促进国民经济平稳较快发展做出了重要贡献。

一是安全生产总体平稳。公司狠抓安全生产责任制落实，全面推进安全生产管理体系建设，安全管理制度化和规范化水平进一步提高。深入开展安全性评价和隐患排查治理，组织反违章百日整治、施工安全事故专项预防整治等活动，安全管理工作向纵深推进。强化设备综合治理，狠抓检修质量和技术监督管理，公司等效可用系数和非计划停运系数在五大发电集团中处于领先水平。应急保障能力进一步提高，圆满完成大运会、世园会保电任务，有效应对自然灾害。强化煤矿安全管理，加强煤矿安全文化建设，煤矿生产技术和现场管理水平不断提高。

二是经营工作卓有成效。营销工作不断加强，效益调电成效明显，结算电量结构进一步优化。燃料管理水平进一步提升，努力巩固燃料主渠道供应，加大采购进口煤、内部市场供煤力度，加强下水煤集约化管理，建立燃料全过程闭环管理指标体系，较好地实现了燃料的保供控价。资金管理和保障工作得到加强。通过公司上下的不懈努力，经营工作取得了突出成绩，水电、风电、煤炭、交通运输、金融产业均实现盈利。

三是调整优化深入推进。发展全过程管理进一步加强。积极推进发展方式转变，全面实施公司《产业发展战略及“十二五”规划》。严格执行项目投资决策程序，更加注重对项目的经济评价。推进基建标准化建设，工程造价得到较好控制，机组移交质量不断提高。低碳清洁能源发展积极推进，全年投产新机中低碳清洁能源装机比重达到32%，年底低碳清洁能源装机比重同比提高1.4个百分点。火电结构继续优化，公司60万千瓦等级及以上火电机组容量占火电装机比重达同比提高2个百分点。

四是产业协同不断加强。煤炭产能、产量和内部供煤比例进一步提高。金融产业的服务功能和业绩支持作用得到较好发挥。科技产业在节能减排、设备安全、技术创新、技术培训等方面，为公司系统提供了较好的技术支持；科技产业化工作积极推进。

五是资本运营和实施“走出去”战略取得重要进展。积极培育市场自我发展主体，发挥资本市场融资功能。加强与外部股东合作，拓展资本金来源。推进中央企业内部资源整合，促进了央企之间的资源优化配置。继续实施“走出去”战略，强化海外项目管理，生产经营保持稳定。成功收购国际电力公司（InterGen）50%的股权，管理对接工作顺利完成。

六是科技创新迈出新的步伐。实施“十二五”重大科技项目规划，明确了发展目标和任务。推进示范工程建设。加强发电技术研究。积极推进科技成果转化。加强科技创新平台建设。

七是节能减排取得新的成绩。深入推进节约环保型企业创建工作，健全节能减排统计、监测、分析和考核体系，加强精细化管理，优化机组运行，公司总体能耗指标保持领先水平。实施节能提效攻关行动，狠抓新建机组环保“三同时”，加强脱硫设施运行维护管理，二氧化硫排放总量继续下降，氮氧化物排放总量得到有效控制。

八是企业管理扎实推进。深入开展总部建设“效率年”活动，总部工作效率和服务水平不断提高。推进科技、煤炭、物资、煤化工等专业体制改革。加大全方位对标力度，开展国际对标体系研究。完善绩效管理机制，加强EVA管理，强化成本管控。推进标准化建设。推进全面风险管理。强化审计监督和整改。信息化建设进一步加强。行政、外事、离退休人员管理工作得到加强。

九是党的建设得到进一步加强。深入开展创先争优活动，大力选树典型。隆重庆祝建党90周年，组织开展了“六个一”系列纪念活动。完善干部“两化”管理，加强领导干部和后备干部队伍建设。开展竞争性选拔“重点推广年”活动。加大干部交流力度。认真落实党风廉政建设责任制，全面推进廉洁风险防控工作，具有华能特点的惩防体系建设取得新的进展。加强思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设。新闻宣传工作得到进一步加强。认真履行社会责任，积极参与公益事业和社会主义新农村、新牧区建设。公司获“全国文明单位”、中国企业文化研究会“企业文化建设30年十大典范组织”荣誉称号，2010年可持续发展报告被联合国全球契约中国网络中心评为典范报告。

二、加快创建具有国际竞争力的世界一流企业步伐

2012年，是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划、推进公司科学发展的重要一年。关于今年的形势，中央经济工作会议和中央企业负责人会议进行了全面深刻的分析，我们要认真学习领会、全面贯彻落实，把思想统一到中央对国内国际经济形势的科学判断上来，统一到中央关于今年经济工作的总体要求和决策部署上来，既要紧紧抓住和用好各种机遇，又要高度重视外部形势变化带来的不利影响，积极谋划当前和今后一个时期的工作，做到扬长避短、趋利避害，牢牢把握工作的主动权，努力开创公司科学发展新局面。

一要高度重视经济形势变化带来的影响。二要高度重视电力市场变化带来的影响。三要高度重视煤炭市场变化带来的影响。四要高度重视资金市场变化带来的影响。与此同时，我们更要看到，做好今年的工作有许多有利条件和积极因素。一是宏观经济政策基调明确。二是电力行业外部环境总体向好。三是转变发展方式在公司形成了广泛共识。四是科学发展、攻坚克难的能力明显提高。

根据中央经济工作会议的总体部署，按照中央企业负责人会议的具体安排，结合当前经济形势和公司自身实际，公司2012年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届历次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建具有国际竞争力的世界一流企业为引领，以提高发展质量和效益为中心，以加快转型升级为主导，着力转变发展方式，着力推进做强做优，全面提升安全、经营、发展、党建绩效水平，为经济社会发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

做好今年和今后一个时期的工作，要坚持“一个引领”、“一个中心”和“一个主导”。

“一个引领”，就是创建具有国际竞争力的世界一流企业。“一个中心”，就是提高发展质量和效益。

“一个主导”，就是加快转型升级。

三、2012年的目标任务和重点工作

根据2012年工作的总体要求，今年的主要任务是：圆满完成绩效目标，获得国资委业绩考核A级，全面推进创建世界一流企业工作。

重点做好以下工作：

（一）进一步加强安全管理。一是认真落实各级安全生产责任制。二是强化安全生产监督体系和保障体系。三是加强外包工程安全管理。四是强化全员安全教育培训。五是加强应急保障体系建设。六是强化设备综合治理和运行管理。七是抓好煤炭产业安全。

（二）进一步强化经营管理。一是加强市场营销。二是加强燃料管理。三是加强资金管理。四是加强精细化管理。五是努力增收增效。

（三）进一步提升发展质量。要按照创建世界一流企业的要求，把以提高发展质量和效益为中心的要求贯穿到公司发展的全过程，推进结构调整，加强产业协同，实现“三有”发展。一是做好战略规划实施和发展全过程管理。二是加快推进电源结构调整。三是加大产业结构调整力度。四是加强产业协同能力建设。

（四）进一步加强资本运营和“走出去”工作。坚持有进有退、有所为有所不为，创新思路、开拓渠道，加大股权融资力度，推进资本布局调整。一是积极引进外部资本金。二是加大上市融资力度。三是积极盘活存量资产资源，优化资源配置。四是加强资产并购管理和优选比较。五是积极实施“走出去”战略。

（五）进一步推进科技创新。深入实施科技创新战略，健全技术创新体系，完善技术创新机制，提高自主创新能力，研发国际前沿高精尖技术，引领电力行业技术进步，为国争光。一是加快示范工程建设。二是实施重大科技项目规划。三是加强科研平台和人才队伍建设。

（六）进一步加强节能减排。认真落实“十二五”节能减排指标，扎实推进优秀节约环保型企业创建工作，确保总体能耗水平及主力机型能耗指标保持行业领先。一是深入推进节能降耗。二是努力减少污染物排放。三是加强碳资产管理，跟踪国际碳减排机制，深入研究CDM项目开发模式。

（七）进一步推进改革创新。以创一流为抓手，进一步健全体制机制，完善管理方法和流程，不断提高企业管理水平。一是扎实推进创一流工作。二是健全管理体系。三是加强绩效管理。四是加强内控和风险管理。五是推进信息化建设。

（八）进一步加强党的建设。要以迎接党的十八大召开为契机，进一步探索和把握党建

工作规律，扎实推进党建各项工作，努力提升党建工作科学化水平。一是创新党建工作。二是加强干部队伍建设。三是加强职工队伍建设。四是深入推进反腐倡廉建设。五是加强企业文化建设、群团工作和思想政治工作。六是认真履行社会责任。

第三篇：中国华能集团公司2013年工作会议工作报告

中国华能集团公司2013年工作会议工作报告（摘要）

加快转型升级 提高质量效益

扎实创建具有国际竞争力的世界一流企业

——中国华能集团公司2013年工作会议工作报告（摘要）

一、2012年工作回顾

2012年，在党中央、国务院的正确领导下，公司上下按照‚三个一‛的总体要求，积极应对复杂严峻形势，攻坚克难，奋力拼搏，各项工作取得新的重要进展，圆满完成了目标任务。

一是安全生产保持稳定。公司坚持‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，扎实开展‚安全生产年‛和‚打非治违‛等活动，深入推进安全生产管理体系建设和标准化达标工作，狠抓责任落实和过程控制，加大现场督查和帮扶力度，加强外包工程管理、设备治理和安全培训，提高应急保障水平，确保了安全稳定生产，为完成全年任务奠定了基础。公司被国务院安委会评为‚安全生产幸福感企业‛。

二是扭亏增盈成效显著。公司把扭亏增盈作为经营工作的重中之重，坚持抓早抓实抓重点，公司领导深入联系点调研督导，上下密切配合，综合施策，多措并举，建立电量跟踪、协调、对标、考核机制，及时研判燃料市场，通过进口煤和自产煤的量价调控，提高公司整体效益，全力以赴扭亏增盈。经过不懈努力，公司取得了比预期要好的经营业绩。公司综合、水电、煤电利用小时在五大发电集团中排名第一

三是结构调整取得新成效。低碳清洁能源开发富有成效。低碳清洁能源装机达到2830万千瓦，居行业领先地位，占总装机比重突破20%；核准、开工和投产项目占比分别达到53%、55%和41%。水电装机突破1400万千瓦。风电装机接近850万千瓦。火电结构继续优化。投产火电647万千瓦，其中清洁高效机组占77%。公司60万千瓦等级及以上火电机组容量占火电机组比重同比提高1个百分点。百万千瓦级机组达到12台。工程建设管理得到加强。强化设备监造、质量监检、设计监理、机组调试和竣工验收，5个项目获中国电力优质工程奖，2个项目获国家优质工程奖。加强造价对标、概算审核和招标管理。推进优化设计和新技术应用。

四是产业协同得到加强。加强协同，内部煤炭供应量同比增加343万吨。加快煤炭项目开发建设。金融产业发挥金融平台优势，为公司系统保障资金供应、降低资金成本提供了有力支持。科技产业化积极推进。

五是资本运营和国际化经营工作取得新进展。加大股权融资力度，盘活低效闲置资产，推进煤炭、物资、燃料、航运等资产股权优化整合。超额完成资本运营目标。加强境外项目生产经营管理，稳步拓展海外发展空间。

六是节能减排工作扎实推进。深入开展节能诊断和技术改造，推进合同能源管理，加强脱硫增容、脱硝改造和环保设施维护管理，公司主要能耗指标持续改善并保持行业领先，二氧化硫、氮氧化物排放强度持续下降并保持行业先进水平，完成环保部减排责任目标，并获中华宝钢环境奖。

七是科技创新迈出新步伐。积极实施科技引领战略，以示范工程建设和自主核心技术研发为重点，加强科研平台建设，努力提高科技创新能力。绿色煤电计划首期工程──天津IGCC示范电站投产发电，国家科技重大专项──石岛湾高温气冷堆核电站示范工程开工建设，我国第一个1.5兆瓦菲涅尔式太阳能热发电科技示范装置在海南投产。

八是创一流和管理提升工作全面展开。制定了创一流工作总体指导意见、实施方案以及‚七大战略、三大保障‛专项方案，建立了创一流指标体系，出台了创一流指标三年滚动提升计划。公司被国资委确定为创一流10家重点联系企业。创一流工作逐步从宏观细化到微观，从总部深化到基层，从核心产业扩展到协同产业。

扎实开展管理提升活动，出台整体管理提升重点措施和各领域提升计划，查找薄弱环节，开展问题诊断，持续整改提升。公司被国资委评为管理提升活动优秀组织单位。完善三级管理体系。强化预算管控。加强绩效考核。加强审计工作。信息化安全和集中管控能力得到提升。推进专业体制改革。

九是党的建设进一步加强。坚持‚围绕中心抓党建，抓好党建促发展‛的理念，以学习贯彻党的十八大精神为主线，开展‚贯彻十八大、奋力创一流‛主题活动，不断提升党建工作科学化水平。深化学习型党组织建设。建立创先争优长效机制，大力开展‚党员示范岗‛等活动。认真落实‚基层组织建设年‛活动要求，做好晋位升级工作，党的基层组织建设进一步加强，党员队伍的活力进一步激发。

加强干部队伍建设，深化领导干部和后备干部‚两化‛管理，推进‚四好‛领导班子创建。开展竞争性选拔‚推行年‛活动，部分二三级单位组织开展了各层级的公开竞聘工作。制定《人才队伍建设中长期规划》，加强干部交流、挂职锻炼和教育培训。加强技能人才队伍建设。

加强反腐倡廉建设，健全完善具有华能特点的惩防体系。广泛宣传‚践行‘三色’使命，塑造廉洁人生‛廉洁文化核心理念，廉洁文化建设扎实推进。加强效能监察和专项检查工作，招标管理效能监察工作成果被国资委确定为中央企业‚反腐倡廉促管理提升‛对标学习典型。严格落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作水平进一步提高。

加强企业文化建设，大力弘扬‚三色文化‛，公司获‚2012企业文化建设十大典范组织‛称号。扎实推进‚文明单位‛创建。认真做好信访、维稳和团青工作，职代会制度建设、厂务公开民主管理深入推进，广泛开展岗位建功立业和职工文体活动，企业和职工队伍保持稳定。认真履行社会责任，做好定点扶贫工作，积极参与社会公益事业。加强新闻宣传、舆情监测和危机应对工作，确保了公司形象安全。

二、2013年工作要求

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是扎实推进创建具有国际竞争力世界一流企业的重要一年，是国资委开展中央企业第四任期考核的第一年。我们要深入学习贯彻党的十八大精神，准确把握面临的形势，统筹谋划今年的工作。2013年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕创建世界一流企业，进一步提高发展质量和效益，加快转型升级步伐，深化改革，优化结构，强化管理，建好队伍，着力提高公司的盈利能力、竞争能力和可持续发展能力，全面提升安全、经营、发展、党建绩效水平，获得国资委业绩考核A级，完成创建世界一流企业、管理提升活动的阶段性目标，为经济持续健康发展做出新的贡献。

做好今年的工作，要紧紧围绕创建世界一流企业，努力提高稳定增长的盈利能力、行业领先的竞争能力、可持续的发展能力，进一步提高发展质量和效益。要加快转型升级步伐，使改革实现新突破，使管理提升新水平，使发展取得新成绩，使指标迈上新台阶。2013年，要在深化改革、优化结构、强化管理、建好队伍四个方面实现新的突破。

三、2013年重点工作

（一）夯实安全基础，进一步提高安全生产水平。一是推进安全生产长效机制建设。二是推进电力安全生产管理体系建设和标准化达标工作。三是加强监督指导和对口帮扶。四是狠抓设备治理。五是加强外包工程安全管理。六是强化应急管理。七是提高风电安全生产管理水平。八是加强煤炭安全管理。

（二）狠抓降本增效，进一步提高盈利水平。一是狠抓扭亏增盈。二是狠抓市场开拓。三是狠抓燃料成本控制。四是狠抓成本费用管理。

（三）优化结构调整，进一步提高发展质量。一是坚持‚三有‛发展。二是大力发展低碳清洁能源。三是优化发展煤电。

（四）推进产业协同，实现经济效益最大化。一是深化煤电协同。二是抓好煤炭开发。三是统筹发展交通运输产业。四是做强做优金融产业。

（五）坚持有进有出，抓好资本运营和国际化经营工作。一是优化存量资产。二是做好有关公司的上市和再融资工作。三是适时增持、盘活有关股票资产。四是加大闲置资产、拟退出股权的清理盘活。五是做好国际化经营工作。六是积极开拓海外电力技术市场，逐步扩大清洁能源技术、产品和工程服务出口。

（六）创建‚两型‛企业，进一步提高节能减排水平。一是深入开展优秀节约环保型企业创建活动。二是推进燃煤电厂综合升级改造。三是加强污染物排放控制。

（七）推进科技创新，提高自主创新能力。一是完善科技创新管理体系。二是抓好示范工程。三是研发前沿技术。四是加强研发平台建设。

（八）扎实推进创一流工作，深入推进管理提升活动。一是继续抓好创一流和管理提升实施工作。二是进一步深化改革。三是加强战略研究和战略规划管理。四是大力推进精细化管理。五是加强预算管理。六是推进内控体系建设。七是加强内部审计。八是加强信息化建设。九是加强物资和燃料管理。

（九）加强党的建设，不断提高党建工作科学化水平。一是深入学习贯彻党的十八大精神。二是创新党建工作。三是加强队伍建设。四是改进工作作风。五是严格遵守纪律。六是加强反腐倡廉建设。七是加强企业文化和精神文明建设。八是积极履行社会责任。

第四篇：华能集团公司年中工作会议

曹培玺总经理在集团公司2012年年中工作会议上的讲话（摘要）

2012年07月19日

信息来源: 华能集团

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奋发进取 狠抓落实

全面完成各项任务

——在华能集团公司2012年年中工作会议暨上半年经济活动分析会议上的讲话（摘要）

华能集团公司总经理 曹培玺

一、上半年工作回顾

今年上半年，公司系统认真贯彻党中央、国务院的决策部署和国资委的工作要求，全面落实公司工作会议和一系列专业会议精神，按照“一个引领、一个中心、一个主导”的总体要求，坚持抓早、抓实、抓重点，振奋精神，攻坚克难，各项工作扎实推进，为完成全年目标任务打下了基础。

一是安全生产总体平稳。公司认真贯彻落实党和国家关于安全生产的各项部署，全面开展“安全生产年”、“打非治违”和隐患排查治理等活动，深入推进安全生产管理体系建设，狠抓安全生产责任落实，加强反违章工作源头治理。完善安全生产工作机制。开展电力安全生产标准化达标工作。推进基层企业应急管理规范化建设。强化安全培训。煤矿系统认真落实各项安全防范措施。

二是扭亏增盈取得明显成效。公司将扭亏增盈作为今年经营工作的重中之重，提出了“努力实现2012年无亏损区域（产业）公司，火电企业亏损面控制在10%以内”的目标，制定了《扭亏增盈工作方案》，成立了领导小组和5个督导小组，综合施策，多措并举，举全公司之力扎实推进扭亏增盈工作。通过公司上下的扎实工作和不懈努力，上半年扭亏增盈取得明显成效。

三是电源结构调整取得新成绩。公司以提高发展质量和效益为中心，扎实推进结构调整，加强发展全过程管理，努力实现“三有”发展。低碳清洁能源开发取得新成效。火电结构进一步优化。项目投产质量不断提高。

四是产业协同进一步加强。推进煤炭项目开发建设，有关煤矿建设有序开展。电煤自供能力不断提高。金融产业充分发挥金融服务功能，为降低融资成本、改善融资结构、提高经济效益发挥了重要作用。科技产业发挥技术优势，为公司系统提供技术服务。

五是资本运营和“走出去”工作取得新进展。内蒙华电成功增发，为改善公司经营状况、降低资产负债率发挥了重要作用。积极引进外部资本金，推进公司

与有关企业在电厂、煤矿和电煤供应、用电需求方面的股权重组及产业链延伸合作。顺利完成澳洲电力公司所属M厂和C厂的再融资和债务重组工作。加强海外项目管理，大士能源公司发电量和税前利润创历史新高，国际电力公司实现较大减亏。

六是节能减排水平不断提高。扎实推进优秀节约环保型企业创建工作，海门等17家电厂通过优秀两型企业创建考核验收。加大主力机型能耗指标创优力度。深挖节能减排潜力。稳步推进现役机组脱硫增容和脱硝改造。碳资产开发有序开展。上半年，公司火电厂用电率、供电煤耗继续保持行业领先。

七是科技创新取得新成果。示范工程建设稳步推进。大力实施重大科技项目规划。加强科技创新平台建设。科技产业化积极推进。

八是创一流工作和企业改革创新稳步推进。积极推进创建世界一流企业和管理提升各项工作，印发了创一流工作总体指导意见、实施方案和管理提升活动方案，建立了创一流指标体系，召开了创一流工作暨管理提升活动推进大会，进一步明确了创建世界一流企业和管理提升工作的目标任务。完善三级管理体系建设。稳步推进专业管理体制改革。深化全方位对标。

九是党的建设不断加强。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，加强和改进党建工作，党建工作科学化水平不断提升。加强领导班子和领导人员队伍建设，加大竞争性选拔干部力度，加强职工队伍建设。反腐倡廉建设各项任务顺利推进，廉洁风险防控工作深入开展，具有华能特点的惩防体系建设进一步健全。加强企业文化建设，深入开展社会主义核心价值体系教育，扎实推进“文明单位”创建活动。认真履行社会责任。扎实推进定点扶贫和援疆、援藏、援青工作，积极参与公益事业和社会主义新农村、新牧区建设。

二、当前公司面临的形势

在经济形势方面。从国际看，美国经济增长动力不足，欧洲主权债务危机持续发酵，新兴市场和发展中国家经济增速减缓，世界经济复苏进程依然缓慢。从国内看，受内外部各种因素影响，上半年我国投资、消费、出口增速明显回落，经济下行压力加大。根据经济形势变化，国家加大了预调微调力度，经济运行总体呈现缓中趋稳态势，但不确定因素仍然较多。

在电力市场方面。随着迎峰度夏到来，以及宏观调控政策调整效果的逐步显现，下半年全国发、用电量增速有望逐步回升，但增长幅度不会很大。

在煤炭市场方面。下半年，煤炭供求宽松的局面不会发生根本性变化，煤炭价格有望继续维持下行态势，但降幅将有所收窄。随着经济企稳回升和煤矿实施限产保价，煤炭价格可能出现阶段性波动。

在资金市场方面。半年，国家继续实施稳健的货币政策，并将根据形势变化适时适度进行预调微调。这将有利于我们进一步做好资金供应和降低资金成本的工作。

三、下半年的重点工作

下半年工作的总体要求是：全面贯彻党和国家的各项决策部署，深入贯彻落实科学发展观，认真落实公司工作会议和各专业会议精神，围绕完成目标任务，突出抓安全稳定和扭亏增盈，着力抓消除违章、抓增产增收、抓降本降耗、抓突破难点、抓调整结构、抓创建一流，奋发进取，狠抓落实，确保完成绩效目标并获得国资委业绩考核A级，努力创建具有国际竞争力的世界一流企业，以优异成绩向党的十八大献礼。

重点做好以下几个方面的工作：

（一）进一步加强安全管理

一是要完善安全管理体制机制。抓紧建立完善与企业发展相适应的体制、机制和管理模式，强化安全生产责任制的落实和考核，加强安全生产的过程管理和监督，全面提高安全生产管理水平。二是要开展安全生产现状评估。对安全管理薄弱、事故和非停多发的基层电力企业，二级单位要加大帮扶和督导力度。对新建电厂机构设置和人员配备，要从保证安全生产管理有效运转的角度出发，认真研究，调整机构，补充人员，确保安全生产管理不缺位。三是要加大反违章力度。以反违章为重点，加大安全教育培训力度。进一步完善反违章考核和激励机制，为实现全员、全方位、全过程的安全管理提供有力保障。四是要健全安全生产工作机制。坚持“预防为主、超前介入”，夯实安全管理基础，不断增强事故预防能力。五是要努力提升应急管理水平。要进一步完善现场处置方案，保证预案演练制度化、常态化，确保应急管理体系发挥核心作用，应急制度实用完备，流程合理简明，物资完备充足。六是要抓好设备管理，努力减少非计划停运。七是要加强煤炭及风电安全管理。八是要做好重要时段的保电工作。确保“十八大”期间的安全稳定发电。做好迎峰度夏和防台防汛等工作。

（二）进一步加强经营管理

一是要努力做好电力市场营销。要千方百计多发电，努力赶超全国发电量增速。风电企业要通过对标找出利用小时下降的原因，以各区域风电利用小时领先，力争实现公司风电利用小时领先。二是要努力控制煤价。密切跟踪煤炭市场变化，及时调整采购策略，进一步提高保供控价能力。三是要努力降低财务费用。抓住国家下调利息的有利时机，进一步优化债务结构。认真做好资金保障工作，确保资金供需衔接及时到位。四是要努力扭亏增盈。要巩固上半年扭亏增盈成果，全面完成扭亏增盈目标。

（三）进一步推进发展工作

一是要加强发展全过程管理。坚持战略统领、效益为先，做到“三个服从”和“三个协调”，不断提升发展质量和效益，实现有效、有度、有序发展。二

是要继续做好清洁能源项目开发工作。加快有关水电项目的开发步伐，扎实推进重点大型水电站的建设；抓好风电等新能源项目开发；积极争取太阳能发电资源；加大分布式能源、页岩气等其他新能源项目的开发力度。三是要继续做好火电优化工作。继续择优发展热电联产项目。认真落实预算调整计划，严格执行基建程序，确保完成各项基建任务。加强工程优化设计，确保新开工项目在设计阶段就具有很强的综合竞争力。四是要着力加强产业协同。要抓好煤炭开发，加强内部煤电协同机制建设，大力推进煤电协同，实现公司利益最大化。要加大内部运力的协调，运、煤、电协同互保，努力控亏减亏。金融产业要进一步完善金融平台功能建设，发挥好服务功能和业绩支撑作用。科技产业要进一步做强、做优，搞好公司内部技术服务支持，为主业提供全面的技术支撑和服务。

（四）进一步做好资本运营和国际化经营工作

一是要做好资本运营工作。要深入研究资本布局，加强对优化资源配置的指导。加大股权融资力度，积极引进外部资本金。做好上市公司在资本市场再融资的准备工作，积极培育新的上市公司。要继续做好内部资产整合。积极盘活存量资产、资源，进一步提高EVA水平。

二是要做好国际化经营工作。加强境外在役项目管理，做好有关控股项目的运营管理工作，争取良好投资回报。大力拓展境外发展空间，做强做优“走出去”平台。

（五）进一步加强节能减排

一是要持续推进优秀节约环保型企业创建工作，列入今年创建计划的10家电厂要确保务期必成。二是要深入开展能耗指标创优活动，确保公司总体能耗指标保持行业领先。三是要扎实做好环保工作。加大脱硫增容提效和脱硝改造力度，加强环保设施检修运行管理，确保完成及“十二五”节能减排目标任务。四是要完善节能管理制度。继续开展水电、风电企业的节能指标体系建设。

（六）进一步加强科技创新

一是要加快示范工程建设。做好天津IGCC等示范项目的达标投产和项目运营，确保三个863重大项目课题验收成功。努力争取石岛湾高温气冷堆核电站示范工程早日开工。二是要做好重大科技项目研究工作。做好120万千瓦级机组研发和示范项目的落实工作，推进700℃超超临界、波浪能发电等关键技术研发。积极开展页岩气勘探开发技术跟踪研究。三是要做好科技产业化工作。加快产业化公司组建步伐，研究建立科技产业化激励机制，推进科技产业化发展和先进技术的推广应用，做好具有工程化和产品项目的科研成果转化。四是要完善科研规划和科研体系。建设好人才创新创业基地和国家级研发平台。继续引进海外高层次人才。

（七）进一步抓好创一流和管理提升工作

一是要加强对创一流和管理提升工作的指导。公司总部要抓紧出台“七大战略”、“三大保障”专项方案；研究出台煤炭、金融等产业和各类基层企业创一流工作的具体指导文件；抓紧制定20个管理领域的专项提升工作计划。二是要做好创一流指标的分解落实和跟踪监控。将创一流指标目标要求逐年落实到预算和综合计划中，逐项分解落实到各单位，并建立国际对标体系以及各单位创一流指标提升情况和对标信息发布机制，加强对创一流和管理提升工作的跟踪监控。三是扎实推进创一流和管理提升工作。各产业、区域公司及基层企业要根据集团公司的总体要求和指导文件，紧密结合实际，抓紧制定创一流和管理提升工作方案，确保创一流和管理提升各项工作取得成效。

（八）进一步加强企业管理

一是要继续完善三级管理体系。强化集团管控功能，进一步落实三级管理体系中各层级的职责。二是要继续推进专业管理体制改革。做好煤炭体制改革的实施工作，理顺煤炭管理关系。加快推进物资体制改革，建立物资管理体制机制。深化燃料体制改革，实现卓越采购。理顺公司系统路、港、运各环节的管理关系。三是要加强基础管理。完善全面预算管理；建立经济增加值诊断体系；完善电力生产实时系统，加强经营在线管理；完善薪酬与效益挂钩办法和企业负责人薪酬管理办法。四是要加强内控管理和法律事务工作。加快推进以风险防范为重点的内控体系建设。扎实开展各项审计工作，深化项目后评价工作。五是要推进信息化建设。

（九）进一步加强党的建设

一是要进一步加强和改进党建工作。把深入学习、宣传和贯彻党的十八大精神，作为下半年和今后一个时期的重大政治任务，抓紧抓实抓好，确保公司始终与党中央保持高度一致。深化创先争优活动。加强学习型党组织建设。抓好基层组织建设年活动。二是要加强队伍建设。扎实做好“两化”考核评价工作。深化干部人事制度改革。加大公开竞聘力度。认真落实人才队伍建设中长期规划（2012-2020）。三是要深化具有华能特点的惩防体系建设。研究公司2013-2017年惩防体系建设规划。深入推进廉洁风险防控工作。拓展廉洁文化建设。严格执行党风廉政建设责任制考核。进一步加强和完善纪检监察组织建设。四是要加强企业文化建设和群团工作。进一步丰富和完善“三色文化”价值理念体系。开展精神文明创建活动。做好信访和维稳工作。加强工会组织建设。加强共青团和青年工作。五是要积极履行社会责任。建立健全社会责任管理评价体系，建设诚信华能、人文华能、责任华能和品牌华能；继续做好对口扶贫和援藏、援疆、援青工作；加大新闻宣传和舆情应对力度，确保形象安全。

第五篇：中国华能集团公司物资采购管理办法

中国华能集团公司物资采购管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强中国华能集团公司（以下简称集团公司）物资采购管理，规范采购行为，保证采购质量，降低采购成本，严格执行“三重一大”决策制度，根据国家有关法律法规和《中国华能集团公司采购管理指导意见》《中国华能集团公司采购管理规定》《中国华能集团公司物资管理规定》制定本办法。

第二条 本办法中直属单位、区域公司、产业公司、直管企业统称二级单位，集团公司、二级单位及基层企业以下统称各单位。

第三条 本办法中物资是指除燃料和系统内贸易公司的交易货物以外，与电力、煤矿、供热、交通运输企业相关的基本建设、生产维护、大小修、技术改造和科技环保等项目的设备、材料、备品配件、工器具、消耗性物资、劳动保护用品和低值易耗品等。

第四条 物资采购工作按照“计划统领、两级集中、三级采购、统一规则、分级管理”的管理方式，实行集团公司一级物资集中采购（以下简称一级集中采购），二级单位二级物资集中采购（以下简称二级集中采购）和基层企业采购。

第五条 物资采购遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，通过集团公司电子商务平台进行阳光采购，注重维护企业利益和加强风险防控。

— 40 — 第六条 本办法适用于各单位的物资采购工作。

第二章 管理职责

第七条 集团公司物资采购的领导机构为采购领导小组，主要职责包括：

（一）审定集团公司采购管理规章制度和规范性文件；

（二）审议采购计划，根据管理权限，审议或审定集团公司直接管理范围内的采购结果；

（三）指导、监督集团公司采购工作；

（四）根据“三重一大”决策管理有关要求，将采购管理中的重要事项提交集团公司决策会议审议。

第八条 集团公司物资部作为物资管理的归口部门，履行物资采购相关管理职能。其主要职责是：

（一）负责贯彻落实国家关于有关法律法规,拟定集团公司物资采购管理相关制度和标准化文件；

（二）负责具体组织集团公司采购领导小组例会;

（三）负责汇编物资集中采购需求计划，编制和季、月度集中采购计划；组织实施招标文件的标准化工作，审定招标文件商务部分；

（四）根据批准的和季、月度集中采购计划组织开展集团公司物资领域的集中采购工作；配合有关部门做好相关业务领域集中采购工作；根据有关部门委托，组织开展相关业务领域集中采购工作；

（五）负责组建和管理物资招标评标专家库；

— 41 —

（六）建立集团公司供应商评估管理体系，指导、监督和考核集团公司系统的物资采购工作；

（七）开展电子商务平台的推广和深化应用；

（八）指导检查系统内集中采购工作的执行情况，负责对公司系统内采购进行管理和考核；

（九）负责管理招标代理工作（管理华能招标公司）。第九条 二级单位负责本单位及所管基层企业的采购管理及实施工作，按照集团公司相关规定设立采购领导小组，明确采购归口管理部门。其主要职责是：

（一）执行国家法律法规和集团公司有关规定，制定本单位物资采购管理相关制度、细则和流程；

（二）按照集团公司管理规定编报物资集中采购需求计划和相关采购文件；配合集团公司开展集中采购项目的招标评标工作；

（三）组织开展本单位二级集中采购范围内的采购及相关基础工作，报备二级物资集中采购信息；

（四）组织落实集中采购合同的签订和执行，配合对集中采购的执行情况进行监督和检查。

（五）组织实施电子商务平台在本单位的推广和深化应用，指导、监督和考核所辖企业的物资采购工作。

第十条 基层企业根据集团公司及二级单位的要求开展本单位的采购工作，成立相应的物资采购决策机构，并明确物资采购工作归口管理部门。其主要职责是：

（一）负责贯彻落实上级单位物资采购的管理制度和— 42 —

标准化文件；

（二）编制报送本企业的物资集中采购需求计划；

（三）参与集团公司、二级单位物资采购的相关工作;

（四）组织实施电子商务平台在本企业的推广和深化应用。

第三章 计划管理

第十一条 物资采购实行计划管理，物资采购计划应根据物资需求计划进行编制，满足工程建设和安全生产的需要。

第十二条 基层企业应及时、准确地编制物资需求计划，按照物资计划管理的要求向二级单位报送一级和二级集中采购需求计划，配合执行一级和二级集中采购计划，组织实施本企业负责的物资采购工作。

第十三条 二级单位按照物资计划管理的要求汇总编报本单位一级集中采购需求计划，配合执行一级集中采购计划，组织实施本单位负责的二级集中采购工作。

第十四条 集团公司根据二级单位提报的一级集中采购需求计划制订一级集中采购计划，并组织实施。

第四章 采购方式

第十五条 物资采购方式包括招标采购和非招标采购两种。招标采购分为公开招标和邀请招标，非招标采购分为竞争性谈判、询价采购和单一来源等采购方式。公开招标是集

— 43 — 团公司物资采购的主要方式。

第十六条 依法必须招标的物资采购应严格执行国家关于招标投标的法律法规以及集团公司的有关规章制度。

第十七条 不属于依法必须招标的物资采购原则上仍应采用公开招标采购的方式，在集团公司电子商务平台上发布招标公告，给予投标人编制文件所需要的合理时间，并在招标文件中明示评标办法和中标原则。

招标人可以在评标委员会推荐的前三名候选人中选取中标人，当选择非排名第一的中标候选人时，应有充分的理由并书面说明。

第十八条 物资采购采用公开招标方式不具备条件的，经各单位内部程序审批通过后可采用邀请招标；采用招标方式不具备条件的，经各单位内部程序审批通过后可采用竞争性谈判、询价采购或单一来源采购等方式；但不得违反国家法律法规和集团公司相关规定。

第十九条 物资采购采用竞争性谈判、询价采购或单一来源采购等非招标采购方式的，应满足《中国华能集团公司物资非招标采购管理办法》规定的竞争性谈判、询价采购或单一来源采购适用条件。

第二十条 物资招标和非招标采购工作分别遵照《中国华能集团公司物资招标采购管理办法》和《中国华能集团公司物资非招标采购管理办法》执行。

第二十一条 在符合国家法律法规和集团公司相关规定的情况下，对于技术标准统一、采购频次高、具有一定需求— 44 —

规模、供求市场相对稳定的物资品种，为提高工作效率、降低采购成本，可通过签订框架协议、订单确认来订立物资采购的单价（计价或调价机制）、质量、服务、协议有效期、付款方式、违约责任等内容。

框架协议采购的协议有效期一般不超过一年。第二十二条 框架协议采购一般采用招标的方式，确定两家及以上的签约供应商进行有序竞争。物资集中采购已签订框架协议的，不得在协议有效期内另行采购。

第二十三条 在符合国家法律法规的条件下，加强集团公司科技创新和成果转化，发挥科技引领的示范作用，注重产业协同发展，可以优先选用集团公司系统内产品。

第二十四条 任何单位和个人不得将应当以招标方式进行的物资采购化整为零，或以其他方式规避招标采购。

第五章 评标专家管理

第二十五条 集团公司对评标专家实行统一管理，集团公司物资部负责在电子商务平台建立评标专家库，对评标专家进行动态管理，二级单位及基层企业应根据要求配合对评标专家的管理。

第二十六条 电子商务平台详细记录评标专家的有关信息，各使用单位应及时对评标专家进行评价。

第六章 供应商管理

第二十七条 集团公司对供应商实行统一管理，按照同

— 45 — 库分级、信息共享、动态管理的原则建立物资供应商评估管理体系。

第二十八条 各级采购归口管理部门负责对供应商进行评估和管理，并与物资采购工作有效结合。

第七章 电子商务平台应用

第二十九条 各级物资采购活动原则上均应在集团公司电子商务平台上统一实施。

第三十条 各单位通过电子商务平台实现“阳光化”采购，降低采购成本。

第八章 采购纪律

第三十一条 采购纪律包括遵守采购程序、维护公平竞争、履行公正义务、履行保密义务、执行采购结果等内容。

第三十二条 参与采购的机构及相关工作人员严禁出现违反国家法律法规及集团公司规定的行为。

第三十三条 对违反采购纪律的，依据有关规定给予组织处理或者纪律处分。

第九章 异议与处理

第三十四条 物资采购活动的异议处理实行分级管理。异议提出人可以就物资采购中存在的问题向物资管理部门申请复议。集团公司负责受理对一级和二级集中采购活动提出的异议，二级单位负责受理对基层企业物资采购活动提出的异议。

— 46 —

第三十五条 异议提出人就以下事项向物资管理部门申请复议的。物资管理部门接受和答复异议的时限规定如下：

（一）对物资采购招标资格预审文件有异议的应在提交资格预审文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的应当在投标截止时间10日前提出。物资管理部门应在收到异议之日起3日内做出答复。

（二）对物资采购招标的开标有异议的，应在开标现场提出，招标人应当场做出答复，并制作记录。

（三）对采购结果有异议的，应在采购结果公示期间提出，物资管理部门应在收到异议之日起3日内做出答复。

（四）认为物资采购活动不符合法律、法规规定的，应当自知道或应当知道之日起10日内提出，物资管理部门应在收到异议起3个工作日内决定是否受理，并在受理之日起30个工作日内做出处理决定。

第三十六条 异议的提出应当有明确的请求和必要的证明材料。有下列情形之一的异议，不予受理：

（一）异议提出人不是有关物资采购活动的参与者，或者无任何利害关系；

（二）所提异议不具体，未明确具体异议事项的；

（三）请求和证明材料未署具异议提出人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义提出异议时，未经法定代表人签字并加盖公章的；

（四）异议提出人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料的；

— 47 —

（五）超过异议受理时效的；

（六）已做出处理决定，且异议提出人没有提出新的证明材料的。

第三十七条 物资管理部门在受理异议过程中，应暂停有关物资采购项目的后续工作，并要求采购人以书面形式汇报有关情况。

第三十八条 物资管理部门负责对有关物资采购的异议进行调查、处理和答复，在调查清楚的基础上，根据有关规定对异议事项进行处理。

第十章 监督与考核

第三十九条 物资采购管理纳入集团公司物资管理绩效考核范围，集团公司物资部会同相关业务管理部门对物资采购工作进行定期或专项监督和检查。

第四十条 纪检监察部门履行专责监督职能，对违纪问题进行执纪问责。

第十一章 附则

第四十一条 本办法由集团公司负责解释。

第四十二条 本办法自印发之日起施行，原《中国华能集团公司物资采购管理办法》（华能物资„2015‟397号）同时废止。

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