火电厂安全生产工作规定（5篇）

第一篇：火电厂安全生产工作规定

火电厂安全生产工作规定

（试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，防止和减少生产安全事故发生，保障职工在电力生产中的人身安全，保障股东方、企业和职工的利益，特制定本规定。

第二条 本规定依据《中华人民共和国安全生产法》等国家、行业相关法律、法规，结合集团的管理体制制定。

第三条 集团各级实行以主要负责人为安全第一责任人的安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥其作用，保障安全生产目标的实现。

第四条 集团控股火电企业（以下简称“控股企业”）应依据国家、行业及集团的有关法律、法规、标准、安全管理规定，制定适合本企业的安全管理规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。

第五条 控股企业在安全生产工作中要自觉接受当地政府安全监督管理部门及电监会的监督，在电网安全稳定生产方面接受电网经营企业的安全监督。

第六条 必须贯彻“谁主管谁负责”和“管生产必须管

安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，实行安全目标管理。

第七条 对生产安全事故和异常情况的调查处理应当实事求是、尊重科学，做到事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过（简称“四不放过”）。

第八条 本规定适用于集团控股火电企业和全资火电企业的安全生产管理工作。

第二章 目 标

第九条 集团火电板块安全生产的总体目标

（一）不发生重大、特别重大事故；

（二）不发生较大人身伤亡责任事故；

（三）不发生较大设备事故；

（四）不发生负有责任的电网事故；

（五）不发生较大火灾事故；

（六）不发生同等责任以上的重大交通事故；

（七）不发生电厂垮坝事故；

（八）不发生重大环境污染事故；

（九）控制一般人身伤亡事故和一般设备事故。第十条 控股企业实行安全生产目标四级控制：

（一）企业控制重伤和一类障碍，不发生人身伤亡、主

要设备损坏和电网事故；

（二）部门控制轻伤和二类障碍，不发生重伤和一类障碍；

（三）班组控制未遂和异常，不发生轻伤和二类障碍；

（四）个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。第十一条 控股企业可根据本企业实际情况制定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。

第三章 安全组织与职责

第十二条 集团控股企业须成立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），安委会主任由本企业主要负责人担任，分管安全生产工作的负责人负责安委会日常工作。

第十三条 安委会的主要职责：

（一）研究部署、指导协调本企业安全生产工作；

（二）定期召开会议分析本企业安全生产形势，研究解决安全生产重大问题；

（三）审定本企业安全生产规划、目标、奖惩等；

（四）讨论、决定本企业安全生产工作的重大事项；

（五）组织、协调本企业安全生产大检查、事故隐患排查治理、重大安全措施的落实等。

第十四条 安委会下设办公室（以下简称“安委会办公室”），为安委会日常办事机构，安委会办公室应设在安全生产管理部门。

第十五条 安委会办公室主要职责:

（一）研究提出安全生产规划、计划、重大措施建议等；

（二）监督检查、综合协调本企业安全生产工作；

（三）研究分析安全生产情况，及时向安委会汇报；

（四）组织实施安全生产大检查和专项督查；

（五）参与研究安全生产重大事项；

（六）拟订年度安全生产目标及控制指标；

（七）承办有关安全生产会议、重要活动等；监督、检查安委会会议决定事项的贯彻落实；

（八）承办安委会交办的其他事项。

第十六条 控股企业应根据有关法律法规，结合生产、施工实际要求，设置明确负责安全生产管理的机构，配备专、兼职安全生产管理人员，安全监督机构行使安全监督职能。安全监督机构由企业主要负责人主管，在业务上受集团的指导。

第十七条 控股企业的主要生产部门设专职安全员，其它部门和班组设兼职安全员，企业安全监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。

第十八条 安全监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。专职安全生产管理人员必须具备国家注册安全工程师任职资格或国家规定的其他

任职资格。

第十九条 安全监督人员的职权：

（一）有权进入生产区域、施工现场、控制室检查了解安全情况。

（二）有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为。

（三）有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。

（四）对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映，对违反规定、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。

第四章 安全责任制

第二十条 集团实行分级管理、逐级负责的安全生产管理体系，集团对控股企业安全生产工作进行监督管理。

第二十一条 企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任。

第二十二条 各级主要负责人作为安全第一责任人的基本职责：

（一）建立健全并落实本企业各级的安全生产责任制；

（二）组织制定本企业安全生产的规章制度；

（三）组织落实上级有关安全生产的指示、重要文件，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题；

（四）及时了解安全生产情况，督促、检查安全生产工作，定期听取安全监督部门的汇报，主持安全生产分析会议，组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题；

（五）保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责；

（六）保证本企业安全生产投入的有效实施；

（七）组织制定本企业的突发事件应急预案，并在突发事件发生后组织救援、抢险和生产恢复工作；

（八）及时、如实报告生产安全事故。

第二十三条 控股企业分管领导是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任；总工程师（企业技术负责人）对本企业的安全技术管理工作负领导责任。

第二十四条 控股企业各部门、各岗位应有明确的安全生产工作职责、行为规范和奖惩措施。做到责任分担，实行下级对上级、下级单位对上级单位的安全生产逐级负责制。

第五章 安全生产监督检查

第二十五条 集团控股企业须建立和完善安全生产监督体系，建立覆盖全部生产经营、建设施工活动的安全监督网，明确安全监督部门的职责，强化安全监督部门的地位和权威，强化安全生产监督管理。

第二十六条 集团对控股企业进行安全监督，控股企业自主开展内部安全监督。

第二十七条 控股企业应通过建立各项规章制度明确安全生产监督事项、方法、措施，实现安全生产监督制度化、规范化，保证安全监督有效性。

第二十八条 集团控股企业各级建立安全检查制度，组织定期和不定期安全生产检查，并根据安全工作需要组织开展专项检查，形成规范化、制度化。

第二十九条 集团控股企业各级应不断完善安全检查方法和手段，规范检查程序，突出检查重点，注重检查效果；必要时可聘请中介机构或有关专家进行安全检查、评价、评估。

第三十条 集团控股企业各级在安全检查中发现的隐患、问题等，应以书面形式进行通报，提出整改意见和建议，必要时应下达停止生产作业通知书；责任部门应立即制定方案、措施进行整改，并及时反馈整改情况；安全监督部门应按照闭环管理的原则跟踪监督，对重大事故隐患的整治应组织复查、验收。

第三十一条 集团控股企业各级应建立安全检查处罚制度。在检查中发现有违法、违章等行为及安全措施落实不到位、拒不执行上级有关安全生产处理决定等情况，应按有关规定对责任部门及有关责任人进行处罚。

第六章 安全生产规程制度

第三十二条 控股企业对国家、行业和上级机关颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行，在贯彻中要结合实际情况制定实施细则或补充规定，且不得与上级规定相抵触、不得低于上级规定的标准。

第三十三条 控股企业应建立健全保障安全生产的各项规章制度（包括以下但不限于）：

（一）根据有关规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制本企业各类设备现场运行规程、制度，经总工程师（企业技术负责人）批准后执行。

（二）根据有关检修规程、制度，制定本企业的检修管理制度；根据典型技术规程和设备制造说明书，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准，经总工程师（企业技术负责人）批准后执行。

（三）根据有关施工管理规定和建设工程项目实际情况，制定工程建设安全管理规定，督促参建单位编制工程项目的施工组织设计和安全施工措施，按规定审批后执行。

（四）根据有关法律、法规及安全生产管理规章制度，制定本企业的规章制度或实施细则，按规定审批后执行。

第三十四条 控股企业应及时修订、复查现场规程制度：

（一）当有关规程制度和反事故技术措施、设备系统变

动，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，并书面通知有关人员。

（二）每年应对现场规程制度进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具经复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员。

（三）现场规程宜每3～5年进行一次全面修订、审定并印发，现场规程补充或修订，应严格履行审批程序。

第三十五条 控股企业每年公布一次本企业现行有效的现场规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。

第三十六条 控股企业及在企业内工作的其它组织、个人必须按规定严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理规定等制度；施工作业必须严格执行安全施工作业票和安全技术交底制度。

第三十七条 控股企业必须严格执行各项技术监督规程、标准，充分发挥技术监督网的技术监督作用，保证设备安全可靠运行。

第七章 安全生产技术管理和安全投入 第三十八条 控股企业应建立安全生产技术管理体系，建立、健全安全生产技术管理制度，针对生产经营和建设施工需要制定安全技术措施，加强日常技术基础工作，严格安

全技术措施的编制、审批、落实、监督等工作，发挥技术工作对安全生产的基础保障作用。

第三十九条 控股企业应建立安全投入管理制度和保障机制，集团对控股企业安全投入提供支持并实施监督，控股企业主要负责人对安全投入有效实施全面负责，确保安全投入资金、责任、监督等落实到位，保证生产条件、作业环境满足安全生产工作需要。

第四十条 控股企业每年应编制本企业年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，并组织实施。

第四十一条 控股企业年度反事故措施计划应由分管生产的领导组织，以生产技术部门为主，各有关部门参加制定；安全技术劳动保护措施计划由分管安全工作的领导组织，以安监、劳动人事部门为主，各有关部门参加制定。

第四十二条 反事故措施计划应根据国家和上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施及本企业事故防范对策进行编制。反事故措施计划应纳入检修、技改计划。

第四十三条 安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业颁发的标准及本企业的实际情况，从改善劳动条件、防止人身伤亡事故、预防职业病、推动安全设施标准化等方面进行编制。建设工程项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方

面进行编制。

第四十四条 安全性评价、安全检查、危险点分析、技术监督、重大危险源、重大隐患管理、可靠性分析等结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据；防洪渡汛、抗震等自然灾害应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。

第四十五条 控股企业应优先安排反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划所需资金，每年在更新改造费用或其它生产费用中单列。安全监督部门负责监督措施计划的实施，对存在的问题应及时向企业分管领导汇报。

第四十六条 控股企业分管领导和部门负责人应定期检查反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证其落实。

第八章 安全教育培训

第四十七条 控股企业应建立安全教育培训制度，明确安全教育培训工作管理、实施、监督等部门，应将安全教育培训工作纳入年度工作计划，保证安全教育培训工作所需资金。安全教育培训情况、持证上岗情况等纳入安全生产检查内容。

第四十八条 控股企业应根据实际需要组织综合或专项安全培训，应以自主培训为主，可以委托具有相应资质的安全培训机构对从业人员进行培训。

第四十九条 集团控股企业各级主要负责人、安全生产管理人员应接受具有相应资质安全培训机构的专门培训，经考核合格，取得相应安全资格证书，并按规定接受再培训。

第五十条 控股企业的特种作业人员，应按照国家有关法律法规的规定接受专门安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第五十一条 新入厂（公司）和新上岗的生产人员，必须经厂（公司）、部门和班组三级安全教育，并进行强制性培训，内容包括《电业安全工作规程》等有关安全生产规章制度、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及应急处理办法等内容。保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能，经考核合格后方可进入生产现场作业。

第五十二条 在岗生产人员的培训：

（一）在岗生产人员应定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。

（二）离开运行岗位3个月及以上的值班人员，必需经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习，并经《电业安全工作规程》考试合格后，方可再上岗工作。

（三）生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗。

（四）所有生产人员必须经过现场紧急救护培训，并取得合格证；所有职工必须掌握消防器材的使用方法。

（五）对有关生产部门负责人及专业技术人员，每年进行一次有关安全生产法规、规程制度的定期考试。

（六）对生产部门的运行、检修、试验人员、特种作业人员以及有关生产人员，每年进行安全生产规程制度的考试。

（七）每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。

第五十三条 控股企业应建立各级人员安全培训档案，详细、准确记录培训、考核情况，考试不及格的应限期补考，合格后方可上岗。

第五十四条 控股企业要检查、监督建设施工单位、生产外包队伍及临时用工人员的安全教育培训情况，杜绝未经安全教育培训人员上岗工作。

第五十五条 对违反规程制度造成事故、障碍和严重未遂事故的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可上岗。

第五十六条 控股企业应将企业内部及外部的典型事故案例编成教材，定期组织学习、分析、探讨，及时对有关人员进行教育。要应用安全录像、幻灯、电视、计算机网络、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全生产的法律法规、安全技术知识及安全文化理念，提高职工的安全意识和自我防护能力。

第九章 安全活动

第五十七条 控股企业班组的班前会和班后会。班前会：接班（检修开工）前，结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项。

班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。

第五十八条 控股企业班组的安全日活动。由班长组织，班组安全员协助，部门管理人员参加并检查活动情况。班（组）每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内容以学习有关上级文件和会议精神、事故通报、分析本企业、部门、班组发生的不安全事件以及典型的违章现象，分析作业环境可能存在的危险因素、应急预案、应急设施使用等，有针对性，并做好记录。

第五十九条 集团控股企业安全分析会应定期召开，综合分析安全生产趋势，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节和重点工作的进展情况，研究采取预防事故的对策和各项工作的改进措施。会议由企业安全第一负责人

主持，有关职能部门负责人参加。

第六十条 安全监督及安全网例会。集团每年召开一次安全生产座谈会，控股企业分管安全生产的领导和安监部门负责人参加。控股企业每季度召开一次安全监督网例会，由企业的安监部门负责人主持，安全网成员参加。

第六十一条 集团控股企业各级安全检查活动。开展定期和不定期安全检查，定期检查包括春秋季安全检查、迎峰度夏安全检查、防汛等安全检查；不定期检查包括重大节假日、重要会议等。安全检查应结合季节特点和事故规律进行，应编制检查提纲或“安全检查表”，经企业分管领导审批后执行。检查内容应以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，对查出的问题要制定整改计划并监督落实，闭环管理。

第六十二条 安全生产月活动。每年按照政府部门的要求和集团部署开展，安全生产月的重点是加大安全生产工作的宣传力度，增强全社会对安全生产工作的认识，提高全体职工的安全生产意识，提高企业的安全文化水平。

第六十三条 控股企业应编制安全生产简报、通报、快报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。控股企业每月至少出一期安全生产简报，其内容包括：企业安全生产情况分析；事故、障碍、异常等不安全事件通报；违章考核；安全工作计划；两票执行情况统计；隐患排查治理统计；

安全生产情况统计等。同时安全简报应按时报送集团。

第六十四条 控股企业新机组投产一年后应开展安全性评价，以后根据需要每3～5年开展一次安全性评价，应结合本企业实际综合应用“安全性评价”、“危险点分析”等方法，对企业的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。

第十章 建设项目安全管理

第六十五条 集团控股企业新建、改建、扩建等电力建设项目（以下简称“建设项目”），实行建设项目、监理单位及施工承包单位共同管理施工现场安全工作的原则。建设项目对建设工程安全生产负全面管理责任，履行安全生产组织、协调、监督职责；监理单位协助建设工程安全生产管理，做好安全生产监理各项工作；施工承包单位对施工现场的安全生产负责，执行施工现场安全生产管理规定。

第六十六条 建设项目必须成立建设工程安委会。建设工程安委会由建设项目负责召集成立，并出任委员会主任，副主任由参与工程建设的各承包单位推举代表或总监理师担任，委员会其他成员由参建单位有关负责人参加；安委会应建立定期会议制度，会议决议和内容应以书面形式向所有参建单位通告。

第六十七条 建设工程安委会的基本任务：

（一）贯彻上级有关安全生产指令；通过并发布建设工

地参建单位必须遵守的、统一的安全工作规定；组织或监督签订安全生产管理协议。

（二）决定工程中重大安全问题的解决办法。

（三）协商承包单位之间涉及安全问题的关系。

（四）组织开展安全检查和大型安全活动。

第六十八条 建设项目应设立安全生产管理部门，配备必要的安全管理人员，负责建设工程安全生产综合监督管理工作。

第六十九条 建设项目应建立健全建设项目安全管理制度，将参建各方纳入统一管理，定期组织对参建各方安全管理体系的建立、安全管理机构的设置、现场施工安全措施的落实、安全设施工程进展及安全技术管理、工程质量和文明施工、特种作业人员持证、劳务组织等情况进行检查，发现隐患和问题应书面下达整改通知，并监督落实。

第七十条 建设工程应实行安全生产目标管理，建设项目应与参建各方签订安全生产责任书，并对参建各方进行安全考核和奖惩。

第七十一条 建设项目应建立严格的安全资质审查制度，把历史安全业绩、安全管理状况及队伍素质作为选择承包商的重要依据，不得将工程发包给不具备相应资质和安全施工条件的承包商，对承包商分包工程项目及分包单位资质应进行审查。

第七十一条 建设项目应与设计、监理、施工等单位签订安全管理协议，或在签订合同时将安全生产列入合同条款，明确双方安全责任和义务。

第七十二条 建设项目应制定建设工程事故应急救援预案，成立应急救援组织指挥机构，明确各方应急职责，与施工方共同建立应急资源，一旦发生施工安全事故应立即启动应急预案进行抢险救援。

第七十三条 建设工程应按规定报告施工安全事故，建设项目参与事故调查和善后工作，监督施工单位制定和落实防范措施。

第十一章 生产外包工程和外用工

第七十四条 控股企业应建立生产外包工程和外用工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式和内容，应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。

第七十五条 控股企业生产外包工程项目必须签订安全管理协议，协议中应具体规定发、承包方各自应承担的安全责任，并由安全监督部门审查同意。对长期从事生产运行维护的外包队伍应纳入本企业安全生产管理范围，同管理、同要求。

第七十六条 在外包工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查：

（一）有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表

资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。

（二）施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。

（三）满足安全施工需要的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告；特种作业人员是否持有合格特种作业资格证书。

（四）具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。

第七十七条 控股企业应承担以下安全责任：

（一）对承包方的资质进行审查，确定其符合规定条件。

（二）开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料；根据承包方提供的职工名单，审查施工人员的健康情况是否符合规定要求；必要时，在承包方教育培训的基础上对承包方负责人、工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试，提供有关安全生产的规程、制度、要求。

（三）在有危险性的电力生产区域内作业，有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，应事先进

行安全技术交底并要求承包方做好危险点分析，制定安全措施，经审查合格后监督实施。

（四）合同中规定由控股企业承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

第七十八条 承包方施工人员在电力生产区域违反有关安全生产规程制度时，控股企业安全监督部门应予以制止，直至停止承包方的工作。

第七十九条 因承包方责任造成的设备、电网事故，由控股企业负责调查、统计报送，无论任何原因控股企业均承担相应的安全责任。控股企业根据合同对承包方进行处罚。

第八十条 发生承包方人身伤亡事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实向当地政府安全生产监督管理部门或其他有关部门报告，接受调查处理。对控股企业的内部考核按集团有关规定执行。

第八十一条 外包工程双方应在合同中约定，控股企业可以预留一定比例的施工管理费作为安全施工保证金。在发生人身死亡或重伤事故时，由控股企业根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣除比例。

第八十二条 控股企业的部门、班组禁止作为工程的发包方向外发包工程项目。

第八十三条 控股企业雇用外用工，必须与外用工所在的企业（以下简称“对方企业”）签订劳务承包合同，并签

订安全管理协议书，规定现场管理要求和方法，列出各方安全职责内容和应承担的安全责任。对方企业必须具有相应的资质和管理能力。

第八十四条 控股企业应协助对方企业对外用工进行雇用前的安全教育，讲述应熟悉的电力生产安全知识、要求及应注意的危险点。外用工必须经过安全教育、培训，经安全生产知识和安全生产规程的考试合格后，佩戴胸卡上岗。

第八十五条 必须严格外用工的安全监督管理。开工前必须对外用工进行全面的安全技术交底，应有双方签字的交底记录；在有危险性的生产区域内作业，应要求对方企业制定安全措施，经审查合格后监督实施；外用工分散到部门、班组工作时，必须由所在的部门、班组负责人领导，并指定有经验的职工带领和监护。

第十二章 应急管理

第八十六条 集团控股企业应建立应急体系，应急管理组织机构的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关应急管理、应急救援的法律、法规；

（二）领导指挥、组织协调本企业应急管理及突发事件的综合预防和应急处置工作；

（三）研究决定本企业应急管理、应急救援及应对突发事件的重大事项、措施；

（四）审定、批准本企业突发事件应急救援预案；

（五）决定启动本企业应急预案和应急终止；

（六）组织协调突发事件处置过程中的危机管理；

（七）负责与国家有关部门、地方政府及有关部门的联系与协调。

第八十七条 控股企业应制定和完善应急预案，应根据实际分类制定针对性突发事件应急救援与现场处置的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，应急预案应上下对应、互相衔接。

第八十八条 应急预案应按规定进行编制、评审或论证、备案、修订等，集团实行预案逐级报备制度。

第八十九条 控股企业应建立兼职应急队伍或明确专、兼职应急救援人员，按规定与邻近专业应急队伍签订救援协议；应配备应急救援物资、设备和器材，并定期进行维护和检查。

第九十条 控股企业应加强应急教育培训，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置措施，提高应急意识和应急处置技能。每年至少组织一次专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急演练应制定方案，明确演练目的、范围、步骤和保障措施等，演练后进行评估，针对演练发现的问题对预案提出修订意

见。

第九十一条 集团控股企业本着“预防为主，常备不懈”原则，始终保持足够应急资源和保障能力，一旦发生突发事件，应自下而上迅速启动应急预案，有关负责人应立即赶往事发现场，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告事故。处置突发事件应做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害和损失减小到最低限度。

第十三章 事故管理

第九十二条 控股企业应制定生产安全事故管理办法，按照有关规定加强生产安全事故报告、分析、处理等工作，各级安全生产管理部门是事故综合管理的责任部门，负责事故的统计分析和建立档案，参与内部事故调查，监督防范措施制定和落实等。

第九十三条 控股企业应及时、准确、完整报告事故，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。事故在抢救及处理过程中或情况发生重大变化时应及时续报。

控股企业安全生产管理部门接到事故报告后，进一步了解情况，及时向集团及有关集团领导报告，并按规定向有关部门报告。

第九十四条 控股企业一旦发生生产安全事故，应立即启动应急预案进行抢险救援，对事故的性质、严重程度及可

能扩大的趋势等情况进行分析判断，随时启动应急预案开展应急处置工作。

第九十五条 事故发生后，控股企业应积极配合事故调查组的调查和处理，同时应按照“四不放过”的原则，分析事故原因，确定事故性质和责任，落实防范措施，开展警示教育，防止类似事故发生。

第九十六条 事故发生企业应落实事故调查组对有关责任人处理决定，并根据本企业安全生产责任追究规定对其他有关责任人做出处理。

第十四章 职业安全健康管理

第九十七条 控股企业应明确职业安全健康管理机构，配备专职或兼职管理人员，负责职业安全健康管理和职业危害防治工作；应建立职业安全健康管理制度，建立、健全职业危害防治制度和操作规程。

第九十八条 控股企业安全生产监督管理部门负责对作业场所职业安全健康、建设工程职业危害防护设施“三同时”等进行监督管理。

第九十九条 控股企业主要负责人及职业健康管理人员应接受职业健康培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力。

第一○○条 控股企业应对从业人员进行上岗前职业健康教育培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康

知识，提高职业危害防护技能和意识。

第一○一条 控股企业对产生职业危害的建设工程，应按照有关规定进行职业危害预评价、编制职业危害防治专篇和职业危害控制效果评价，保证职业危害防护设施“三同时”的有效实施。

第一○二条 控股企业应为从业人员提供符合国家、行业标准的职业危害防护用品，并督促、教育、指导从业人员正确佩戴、使用。

第一○三条 控股企业应对职业危害防护设施进行经常性维护、检修和保养，确保其处于正常状态；对作业场所职业危害因素进行监测；对产生严重职业危害的作业岗位，应在醒目位置设置警示标识和警示说明。

第一○四条 控股企业对接触职业危害的从业人员，应按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。

第一○五条 控股企业应保证职业安全健康投入，广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备，创造良好的安全健康作业环境。

第十五章 安全生产责任追究和考核

第一○六条 集团对控股企业实行安全生产责任追究，包括对控股企业经营管理者的责任追究。各控股企业应对内部安全生产责任追究做出规定。

第一○七条 集团每年对控股企业进行安全生产业绩考核，考核包括定性和定量部分，定性部分主要是安全管理职责履行情况，定量部分主要是安全生产控制指标情况。安全生产业绩考核结果纳入各控股企业负责人年度绩效考核。

第一○八条 对控股企业安全管理职责履行考核，结合日常安全生产管理工作进行安全生产管理综合评价。第十六章 附则

第一○九条 本规定由集团负责解释。第一一○条 本规定自发布之日起试行。

第二篇：安全生产工作奖惩规定

大唐郏县风力发电有限公司 安全生产工作奖惩规定

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化我公司安全生产，落实各级安全生产责任制，明确各自职责，充分调动全公司干部、职工安全生产的积极性和自觉性，教育和督促职工自觉遵守安全生产的各项规章制度，增强自我保护意识，杜绝各类事故的发生，对安全生产做到“严格管理，严肃处理，严明纪律”，依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》(大唐集团制„2008‟28 号)、《中国大唐集团公司电业生产事故调查规程》（大唐集团制„2003‟27号）、《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定》(大唐集团制„2005‟42号)、《中国大唐集团公司电力生产设备障碍标准》（Q/CDT 010 0003-2011），结合我公司实际情况，制定本规定。

第二条 本规定坚持“奖惩分明”、“以责论处”、“重奖重罚”的原则，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育与行政惩戒相结合。对在安全生产中做出显著成绩和特殊贡献的集体或个人给予奖励；对在安全工作中因严重失职、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等造成事故者和责任部门给予严格考核、严肃处理。对涉及触犯刑律责任的，由司法部门追究责任。

第三条 本规定适用于公司所属各部门。

第四条 安全生产奖励不搞平均主义，向安全责任大的实行倾斜政策。其分配原则是运行人员高于其他人员，主要工种高于一般工种，工作条件艰苦的高于工作条件一般的，一线人员高于其他人员。

第五条 安全处罚包括行政处分、经济处罚和违章记分。处罚对象包括事故部门、事故部门领导、事故责任人和有关责任部门。

第二章 奖 励

第六条 安全奖分为经济责任制安全考核奖（经济责任制考核奖中安全考核部分简称经济责任制安全考核奖）、安全先进奖和单项安全奖三种。

第七条 经济责任制安全考核奖的发放依据公司《经济责任制奖金考核管理办法》执行，按季度考核到月。

第八条 对在安全生产工作中做出突出贡献的集体和个人，被国家、集团公司、河南公司、省、市评为先进集体、先进个人或“安全卫士”，除授予称号部门给予的奖励外，公司再给予同等水平奖励的安全先进奖。

第九条 公司每年对为安全工作做出突出贡献的集体和个人进行一次安全先进奖的表彰、奖励。

第十条 单项安全奖由申请奖励的部门提出书面申请，经安全生产管理部核实，报公司领导批准后予以兑现。

（一）下列情况之一者，给予50元--200元单项安全奖励。

1．工作人员在工作中认真负责，及时发现设备缺陷，避免障碍发生者；

2．及时发现设备异常运行，经有关人员鉴定属实，避免设备损坏经济损失在10000元以上者；

3．制止他人违章行为并及时汇报上级部门者。

（二）下列情况之一者，给予200元---800元单项安全奖励。

1．及时发现影响风电场正常运行的重大设备缺陷或隐患，避免事故发生者；

2．提出合理化建议并被采纳，经公司鉴定，对设备的安全运行和提高经济效益有显著效果者；

3．发现电气重要保护错投或保护定值错误、投错方式，避免事故发生者；

4．及时制止他人严重违章行为，避免人身伤亡事故发生者。

（三）下列情况之一者给予500元---1000元奖励。1．能正确利用学到的紧急救护知识，成功抢救触电或高空摔落人员生命的救护者；

2．在生产区域现场进行救火，成绩突出者； 3．及时发现并处理重大设备缺陷或隐患，避免重大人身伤亡或重大设备事故发生者；

4．公司领导认定应表扬或嘉奖的其他事例。第十一条

申请奖励必须实事求是，不得弄虚作假，一件事例不得重复奖励，一经发现，给予加倍扣回。

第三章 处 分

第十二条 凡涉及中国大唐集团公司集团制[2005] 42号《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定（2005年版）》中第三章处分内容的，除按处分规定内容给予处分外,还将给予下列处罚。

(一)发生特大事故或经中国大唐集团公司认定的后果极为严重的重大事故，扣发事故责任部门3个月经济责任制安全考核奖；其他部门扣发当月经济责任制安全考核奖。

(二)发生责任性重大电网、设备事故、重大火灾、交通事故以及施工机械严重损坏事故，扣发事故责任部门2个月经济责任制安全考核奖；其他部门扣发当月经济责任制安全考核奖。

(三)发生重大人身伤亡事故，扣发事故责任部门2个月经济责任制安全考核奖；其他部门扣发当月经济责任制安全考核奖。

(四)对发生一般死亡或死亡与重伤合计达3～9人的事故, 扣发事故责任部门2个月经济责任制安全考核奖；其他部门扣发当月经济责任制安全考核奖。

(五)发生生产人身重伤事故，每重伤一人，扣发事故责任部门1个月经济责任制安全考核奖。

（六）发生一起人员违章造成的性质严重的设备事故，扣发事故责任部门2个月经济责任制安全考核奖；其他部门扣发当月经济责任制安全考核奖。

（七）发生恶性电气误操作事故，扣发事故责任部门2个月经济责任制安全考核奖；其他部门扣发当月经济责任制安全考核奖。

第十三条 发生其他一般设备事故或人身高空坠落、触电等严重未遂事故，根据事故调查组的结论,按事故责任的划分，对有关事故责任部门、事故责任人及有关人员作以下处分：

（一）扣发事故责任部门当月50%经济责任制安全考核奖；

（二）对事故主要责任者给予行政警告或记过处分，给予400～600元的经济处分，并给予内部下岗（外聘人员视情节轻重给予处罚直至解聘）处理；

（三）对事故次要责任者给予通报批评或行政警告处分，给予200～400元的经济处分；

（四）对事故责任班组、部门的领导给予通报批评，并给予100～200元的经济处分；

（五）对相关职能部门领导、技术专责给予通报批评，并给予100～300元的经济处分。

第十四条 驾驶员违章造成一般交通事故，应按交通管理部门的责任认定和保险公司的有关规定，由个人承担一定比例的经济赔偿，并按事故程度，作以下处理：

（一）对发生人员重伤者，按公司一般事故处理；

（二）对未发生人员轻伤或重伤者，按公司二类障碍处理。

第十五条

驾驶员违反规定私自出车或将车辆交给无证人员驾驶造成交通事故，除自负全部损失费用外，情节严重者给予行政警告及以上处分并离岗培训（外聘人员视情节轻重给予处罚直至解聘），并给予1000元的经济处分；扣发事故责任部门当月50%经济责任制安全考核奖；

第十六条 驾驶员因违章记分被扣驾驶执照者，给予200元经济处分。

第十七条 发生一类障碍，按责任的划分，对有关责任部门、责任者作以下处分：

（一）扣发责任部门当月25%经济责任制安全考核奖；

（二）扣发主要责任者2个月经济责任制安全考核奖；

（三）扣发次要责任者扣当月经济责任制安全考核奖；

（四）责任部门行政正职和分管生产副职各扣当月经济责任制安全考核奖。

第十八条 发生二类障碍，按责任的划分，对有关责任部门、责任者作以下处分：

（一）扣责任部门当月经济责任制安全考核奖5分；

（二）扣发主要责任者当月经济责任制安全考核奖；

（三）扣发次要责任者当月50%经济责任制安全考核奖；

（四）责任部门行政正职和分管生产副职各扣当月50%经济责任制安全考核奖。

第十九条 发生轻伤，按责任的划分，对有关责任部门、责任者作以下处分：

（一）扣责任部门当月经济责任制安全考核奖5分；

（二）扣发主要责任者当月经济责任制安全考核奖；

（三）扣发次要责任者当月50%经济责任制安全考核奖。第二十条 发生异常按责任的划分，对有关责任部门、责任者作以下处分：

（一）扣责任部门当月经济责任制安全考核奖2分；

（二）给予主要责任者100元经济处分；

（三）给予次要责任者50元的经济处分。第二十一条 违章处罚及记分

（一）下列情况之一者，个人违章积分记5分，扣责任人200元：

1．高处作业不按规定使用安全带（安全绳）或安全带（安全绳）未挂在牢固的构件上；

2．无票工作或无票操作者，集团公司规定允许除外； 3．工作票未终结即对设备送电者； 4．未经批准擅自退出重要保护者；

5．未经批准擅自使用防误装置解锁钥匙或使用其他解锁工具强行解除运行设备的闭锁者；

6．停电操作时不验电就装设接地线或合上接地闸刀者，或电气(低压)作业前不验电；

7．在一级动火区动火，未办理动火工作票者； 8．擅自扩大工作范围，未造成后果者； 9．约时停、送电者； 10．酒后作业、酒后驾驶者；

11．未经公司批准的人员驾驶公司车辆者或把车交给未经公司批准的人员驾驶者；

12．违章指挥、安排职工冒险作业，未造成后果者。

（二）下列情况之一者，扣责任部门经济责任制安全考核奖2分；责任人个人违章积分记3分，扣100元：

1．工作票无危险点分析预控措施；开工前未进行现场检查，安全措施失误或漏项，办理了开工手续，未构成后果；

2．非当值值班人员私自操作运行设备，未造成后果者； 3．临近带电设备作业应设而未设专人监护者； 4．在二级动火区动火工作不办理动火工作票； 5．高压试验工作，未按有关规程规定或未听从监护人指挥自行操作或监护人不进行监护工作；

6．地面、楼台、地沟、电缆沟盖板等掀开，在孔洞周围未装设遮栏和警示标志，夜间无安全警示灯者；

7．生产现场外包工程施工人员，从事危险复杂的工作应设而未设监护人或无人监护者；

8．使用不合格的电气绝缘工具、电动工器具、起重工具、登高工具者；

9．检修现场、施工现场工作临近带电设备未设围栏和悬挂警示牌等；

10．工作现场发生打、骂架或嬉闹，严重干扰正常生产秩序者；

11．在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；

12．不执行安全规程或对现场情况不了解，盲目指挥者； 13．违反规定私自出车或擅自将车辆交由他人驾驶者； 14．机动车辆刹车、方向、制动装置失灵而继续使用。

（三）下列情况之一者，扣责任部门当月经济责任制安全考核奖1分；责任人个人违章积分记1分，扣50元：

1．值班人员不按值班纪律要求值班；

2．不按规定抄录运行报表或擅自更改运行报表者； 3．工作许可人、工作负责人未共同到现场交代安全措施就许可工作或未共同到现场检查验收就办理工作终结手续；

4．工作人员到达工作现场后，工作负责人不向工作班成员交待工作内容、现场安全措施及注意事项就开工；

5．未办理开工手续或未得到工作负责人开始工作命令便进入现场进行工作；

6．电气倒闸操作不按规定戴绝缘手套，雨天操作户外设备不穿绝缘靴者；

7．进入生产现场（办公室、控制室、值班室和检修班组室除外）不戴安全帽或安全帽使用不当，从事检修工作不穿工作服者；

8．操作中弃票操作或未按顺序逐项操作并打“√”者； 9．工作中随意跨越安全遮拦者；

10．工作中出现厂家人员、外协人员、民工在生产现场不戴安全帽、高处作业不系安全带现象的工作负责人或监护人；

11．检修、施工现场未按工完料尽场地清者； 12．倒闸操作不执行“三核对”和“唱票复诵制”。13．未经明文公布的人员担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人；

14．安全工器具无编号、不按规定试验或试验无记录、无管理台帐；

15．安全工器具、电动工器具使用前不按规定进行检查； 16．设备图纸资料与现场实际严重不符或设备异动（变动）通知不及时；

17．在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺进行测量工作者；

18．出入高压开关室未随手关门或检查动力柜、控制屏等未随手关门者；

19．工作现场工作负责人不随身携带工作票； 20．超速开车或违章强行超车者；

21．车门未关闭，启动车辆者；车辆未停稳，将车门打开者。

22．正常检修、施工作业前未按规定制定安全措施或安全措施不合格、漏项，任意拆除或变更安全措施者；

23．作业不按规定戴防护用具者

24．不按规定对设备进行定期试验及切换者； 25．进入生产现场未按规定着装者； 26．从事检修、维护、运行工作时不按规定着装，将衣服袖子卷起或将衣服敞开者；

27．利用管道、栏杆和脚手架等悬吊重物者； 28．戴手套使用钻床、抡大锤；使用砂轮不戴眼镜、接触灼热工件不戴护套、不穿工作服者；

29．氧气瓶与乙炔瓶混装、混放、安全距离不够者； 30．无单独巡视高压设备权利的人员单独进入高压配电室、开关站者；

31．不按规定时间进行巡回检查或检查不到位者； 32．使用金属外壳未接地的电动工具和不用漏电保护器的电源箱；

33．使用的电气开关、电源线绝缘损坏或带电部分外露； 34．易燃易爆区、重点防火区，消防器材配备不齐全，不符合消防规程规定要求，且无警示标志；

35．消防器材挪作他用，不定期检查试验；

36．灭火器材使用后未及时向安全监察与保卫部汇报； 37．高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近而未采取防坠落措施；

38．高空作业不用绳索传递工具、材料或使用不合格的起重工具进行起重作业；

39．未经当班值班人员许可，在低压回路上私拉、私接临时电源者；

40．车辆无灭火器，出病车者；

41．驾驶员在行车中打手机闲谈或与人谈笑，精神不集中；

42．使用不合格的梯子或未按规定使用梯子以及人在梯子上移动梯子者；

（四）其他未涉及的违章行为，比照上述违章处罚记分标准对责任人进行处罚。

（五）违章记分实行一年累计制，每年结零一次。1．个人违章积分累计达6分的，应针对自己的违章行为进行剖析，形成文字材料，交付存档；学习《电业安全工作规程》和相关规章制度，并进行考试合格。

2．个人违章积分累计达9分的，针对自己的违章行为进行深入剖析，形成文字材料，在所属部门、班组安全日活动中进行剖析；学习《电业安全工作规程》和相关规章制度，并进行考试合格。

3．个人违章积分累计达12分的，按离岗学习处理。个人针对自己的违章行为进行深入分析，形成文字材料，记入个人违章档案，并在公司级范围内（全公司会议等）宣读，进行深刻剖析，警示他人；学习《电业安全工作规程》和相关规章制度，在通过相应考试后方可重新上岗。

（六）违章记分采用部门自查自纠、公司监督检查。如由部门发现并及时纠正的违章现象，由部门按本规定对相关责任人进行处罚、记分，公司不对部门处罚和相关责任人进行重复处罚、记分。各部门须将本部门违章记分情况按月上报安全生产管理部。

（七）被公司领导及安监人员检查发现的违章者或违章现象，由安全生产管理部按本规定对责任部门和责任人进行考核，并在公司安全简报上通报。

（八）对违章者记分、经济处罚应由所在部门或安全生产管理部开出违章记分通知单，通知单一式四份，分别交安全生产管理部、综合部（人资）、违章者及其所在部门。

第二十二条 其他处罚

（一）两票不合格，每份扣责任部门50元；

（二）安全整改任务未完成，每一项视情扣责任部门当月考核奖100元。

（三）安全文件传达不及时、不认真学习，安全活动不正常、无内容、无针对性、记录不规范、未进行认真讨论的部门或班组，每发现一次扣责任部门当月奖50分；

（四）因工作拖拉，不能及时协调、完成其他部门要求的任务，并给其他部门工作带来被动者，扣责任部门行政正职当月奖100元；

（五）因值班（或倒班）人员组织安排不力，影响到正常工作的开展，扣责任部门当月奖200元，给予主要责任人200元经济处罚；

（六）部门领导对班组安全活动记录检查不及时或未检查（每月至少一次），给予其部门行政正职100元经济处罚；

（七）未按规定时间组织职工进行安规和规程考试、参考人员未达到100%、考试人员平均成绩低于80分的部门，给予部门行政正职100元的经济处分，扣责任部门当月经济责任制安全考核奖3分；安规考试成绩低于80分者，给予100元经济处罚；因个人违章积分等原因需进行安规和相关规章制度考试，成绩低于80分者，给予200元经济处罚。

（八）设备缺陷月消缺率低于95%，视情况扣责任部门当月奖金300元；

（九）部门领导对现场“三违”现象不制止者，给予在场领导100元的经济处罚，扣责任部门当月经济责任制安全考核奖2分；

（十）对外包工程，没有按规定对承包单位进行资质审查，扣发责任部门安全第一责任人当月奖500元。

（十一）安全生产监督通知书或整改单没有按时反馈，每天考核50元。

第二十三条 发生事故、轻伤、一类障碍责任部门和相关部门应立即将所发生的事故、轻伤、障碍主要情况汇报安全生产管理部，三日内将事故分析报表报安全生产管理部。

第二十四条

发生未遂、二类障碍、异常的责任部门，应立即将所发生的未遂、二类障碍、异常的主要情况报安全生产管理部，三日内将未遂、二类障碍、异常分析报表报安全生产管理部。若涉及到其它部门的未遂、二类障碍或异常，应各自对进行分析，并按规定时间三日内报安全生产管理部。

第二十五条 未按本规定立即报告事故、轻伤、一类障碍、未遂、二类障碍、异常的主要情况及未按规定时间将分析报表报安全生产管理部的责任部门，给予部门行政正职200元的经济处罚，并扣责任部门当月奖金300元。凡推迟或隐瞒不报者，安全生产管理部有权加重处罚。

第二十六条

各部门应在次月五日前将本部门当月违章记分情况报安全生产管理部（节假日顺延）。

第四章 附 则

第二十七条 本规定若与上级文件相抵触者，按两者相比从重的原则处罚，本规定若与公司其他文件安全处罚条款相冲突者，以本规定为准。

第二十八条 本规定中主要责任者、次要责任者并非特指生产现场工作人员，亦包括安全保证体系和监督体系中的每一个成员。

第二十九条 离岗培训-----暂离原工作岗位，在原部门进行学习培训1个月，经安全生产管理部考试合格后方可重新上岗，离岗培训期不享受所有奖金。

第三十条 内部下岗-----只发给生活费，生活费标准不低于本地政府公布的职工最低工资。

第三十一条

本规定的解释权属安全生产管理部。第三十二条 本规定自下发之日起执行。

附录 大唐集团公司风力发电设备障碍标准

(一)风力发电设备一类障碍

（1）风力发电设备未构成事故的，出现下列情况之一者：

1）单台风力发电机组停运，时间超过30天。2）风电场单元汇集线路或整条集电线路故障停运，时间超过24小时。

3）由于人员过失误操作（包括人员误动、误碰）引起风电机组被迫停止运行。

4）多台风电机由于本身内部故障造成全场投运总容量低于90％，时间超过3天。

5）风机变压器故障停运，时间超过72小时。6）35kV线路故障引起风电机停运，时间超过36小时（自然灾害除外）。

7）风电场异常运行，引起全场有功出力降低，比调度规定的有功负荷曲线的值低5％以上，时间超过1小时。

8）变电所（站）异常运行，引起全场无功出力降低，比调度规定的无功负荷曲线的值低10％以上，时间超过30分钟。

9）35kV及以上输变电主设备被迫停止运行、非计划检修或停止备用。

10）主变压器非全相运行。

11）15MVA及以上变压器绕组绝缘损坏。

12）35～220kV断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器以及其它电容性设备爆炸，未造成少送电。

13）35kV及以上线路故障，断路器跳闸后经自动重合闸重合成功。14）35kV及以上线路、母线、变压器、电抗器保护退出运行，时间超过2小时。

15）35kV及以上输电线路杆塔倒塌。

16）风电场所有设备监控系统失灵，时间超过24小时。17）雷击造成风电设备损坏。

（二）风力发电设备二类障碍

（1）主要辅助设备出现下列情况之一者：

1）主要辅助设备被迫停止运行（风力资源不足除外）。2）主要辅助设备非计划检修、退出备用或计划检修延期超过48小时。

3）主要辅助设备检修启动后，需要重新停运返修。4）主要辅助设备发生故障后，需要申请低谷或系统调峰停运处理。

5）由于人员误操作（含误碰、误动）造成主要辅助设备被迫停止运行。

6）一般辅助设备故障或损坏，在72小时内未恢复运行或备用。

（2）风力发电设备出现下列情况之一者：

1）运行中单台风机被迫停止运行（风力资源不足除外）。2）运行中单台风机设备异常，被迫降出力运行，时间超过72小时。

3）运行中单台风机的自动调节系统失控，时间超过72小时。

4）运行中单台风机的刹车系统失灵。

5）风机各液体管路，油箱、部件，气体装置（如液压油、齿轮油、冷却水、氮气等）发生泄漏，时间超过24小时。（3）电气一次设备出现下列情况之一者：

1）运行中风机变压器被迫停止运行。

2）主变压器全部冷却装置被迫停运；由于部分冷却装置停运造成变压器降低出力20％以上，时间超过24小时。

3）远方控制有载调压变压器调分头失灵。

4）6～10kV小区配电室、箱式变压器、公用配变的变压器烧毁。

5）3kV及以上断路器发生拒动或误动。

6）开关液压（气动）操作机构频繁打压或严重漏油（气），造成机构闭锁，时间超过4小时。

7）风电场架空线路导线断线。

8）3kV及以上电力电缆(含电缆终端头和中间接头盒)短路或单相接地。

9）电缆夹层或电缆沟着火。（4）电气二次设备出现下列情况之一者：

1）主要风力机械保护装置拒动、误动；误退、误投。运行中失去任何一套主要风力机械保护装置。

2）倒闸操作中防误闭锁装置失灵，或防误闭锁装置故障停用。

3）3kV及以上电压互感器二次回路短路或电流互感器二次回路开路。

4）3kV及以上母线产生电压谐振，造成设备损坏。5）3kV及以上电气设备非同期并列或未经同期检定并列。

6）35kV及以上线路、母线主保护故障退出运行，时间超过24小时。

7）10kV及以上线路重合闸装置应投未投、应退未退，被及时发现。

8）故障录波器、保护装置事故追忆等应启动未启动或录波、记录、测距等功能失常，影响事故分析者。

9）母线PT二次失压，时间超过12小时。

10）主要仪表（包括电气、热工）失灵或停用，时间超过12小时。

11）直流系统一点接地，时间超过4小时。

12）载波和无线通讯设备(含微波)故障停用，时间超过4小时；架空明线通讯设备故障停用，时间超过 8小时；通讯电缆（含光缆）故障停用，时间超过24小时。

13）摇控、摇测或摇调失控，时间超过12小时。（5）其它：

1）由于人员过失造成设备或施工机械损坏，直接经济损失达1万元及以上。

2）由于生产用油等化学用品泄漏造成直接经济损失达1万元及以上。

3）由于人为责任造成车辆、运输工具等损坏，直接经济损失达1万元及以上。

4）生产设备、生产场所发生火灾，直接经济损失达1千元及以上，不足7千元。

第三篇：电力生产安全工作规定

电力生产安全工作规定

第一章总则

第一条为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，适应电力工业管理体制的改革和企业转换机制的需要，切实保证安全发供电和职工人身安全，特制定本规定，电力生产安全工作规定。

第二条电力集团公司，省电力公司，部归口管理的电力生产性质的公司(以下简称网、省公司)和并入电网运行的发电厂、供电局及其他电力生产公司(以下简称电力生产企业)必须有健全的安全保证体系和安全监察体系。落实以各级行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制，充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用。

第三条电力生产企业及其主管部门必须贯彻“管生产必须管安全”的原则。做到有计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第四条必须严格执行国家和电力行业的有关法规、标准、规定、规程、制度，规范企业的行为，使安全生产工作实现规范化、标准化。

第五条要充分发动群众、依靠群众。党、工、团组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，发挥各方面的积极性，共同搞好安全工作。

第六条本规定适用于全国电力生产企业及主管部门。本规定解释权居电力工业部。

第二章安全目标

第七条全国电力生产安全的总体目标是防止发生对社会构成重大影响、对生产力发展构成重大损失以及对国有资产保值、增值构成重大损失的六种事故:1.人身死亡;2.重大火灾;3.大面积停电;4.电网瓦解;5.电厂垮坝;6.主设备严重损坏。

第八条网、省公司的安全目标是:1.不发生特别重大事故;2.不发生有人员贡任的重大事故;3.不发生人身死亡事故。

第九条电力生产企业、车间(工区)、班组的安全目标是:1.企业控制重伤和事故，不发生人身死亡和重大设备事故;发、输、变、配电事故率，机组非计划停运次数，可用系数及供电可靠率均符合上级要求。2.车间(工区)控制障碍和轻伤，不发生重伤和事故。工班组控制异常和未遂，不发生障碍和轻伤。

第十条容量800MW及以上的火电厂，主变压器容量1000MVA及以上的供电局，每年实现1个及以上百日无事故记录;容量500MW及以上的水电厂，每年实现2个及以上百日无事故记录;其他火电厂、供电局及县供电局每年实现2个及以上，其他水电厂每年实现3个及以上百日无事故记录。

第十一条电力生产企业分级提出实现安全目标的具体措施，层层分解，落实到每个岗位，并实行严格的考核。

第三章安全责任制

第十二条各级领导、各个部门、各个岗位为保证安全生产，必须制订明确的安全职责，做到各负其责，密切配合，调动一切积极因素，从各个方面为安全生产创造条件。

第十三条各级行政正职(安全第一责任者)对实现安全生产目标和本单位安全工作全面负责，其到位标准主要是:1.负责建立健全并贯彻落实本单位各级领导、各职能部门的安全责任制。2.负责正确处理好眼前利益与长远利益，主业和多种经营的关系，保证本单位不发生因“短期行为”而损害企业的安全基础，不出现多种经营影响主业的负面效应。保证生产一线职工思想稳定。3.亲自批阅上级主管单位有关安全生产的综合性指令、文件，并组织落实。负责及时协调和解决各部门在贯彻落实上出现的问题。4.亲自主持定期安全生产会议，听取安全监察部门的汇报，及时掌握本单位基本安全情况，及时组织研究解决安全生产中的重大问题。5.按规定主持或参加事故的调查、处理。6.网、省公司安全第一责任者至少每半年对一个发电厂或供电局，电力生产企业安全第一责任者至少每季对一个车间(工区)进行一次生产现场巡视检查，掌握一线实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议。7.保证安全监察部门配备的人员在思想上、技术上、业务素质上胜任安全监察任务。支持安全监察人员认真履行监察职责。在事故性质认定上，支持安全监察部门在职权范围内的正常工作。8.负责协调本单位党、工、团组织，各负其责、密切配合行政搞好安全生产工作。

第十四条各级行政副职必须做好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任，其到位标准主要是:1.负责分管单位、部门安全责任制的贯彻落实。2.负责正确处理分管单位工作中生产与安全的关系，保证不发生严重失误而导致安全生产出现重大问题。3.亲自批阅分管范围内有关安全生产的文件，结合实际情况，提出具体要求并组织落实。4.分管生产的副职应协助正职组织或主持定期安全生产会议，及时研究解决安全生产中的重大问题，做到任务、时间、费用、负责人“四落实”。5.按规定主持或参加事故的调查和处理。6.支持安全监察人员认真履行监察职责，在事故性质的认定上，支持安全监察部门在职权范围内的正常工作。

第十五条各级领导人员、各部门、各岗位的安全职责，由网、省公司及电力生产企业根据“谁主管、谁负责”的原则分别制定岗位的安全要求，并报上级主管单位备案，其内容应从实际出发，实事求是，有针对性和可操作性。第四章规程制度

第十六条网、省公司及电力生产企业对国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故技术措施等必须严格贯彻执行。电力生产企业在贯彻中可以结合实际情况制定细则或补充规定。

第十七条电力生产企业和各级调度部门，应建立健全各项安全生产规程制度:1.根据上级颁发的法规、典型技术规程、制度、反事故技术措施和设备制造说明，编订本单位各类设备的现场运行规程、制度，经专业审查、总工程师批准后执行。2.根据上级颁发的检修规程、制度，制定本单位的检修管理制度;根据典型技术规程和设备制造说明，制定主辅设备的检修工艺规程和质量标准，经专业审查、总工程师批准后执行。3.根据国务院颁发的《电网调度管理条例》和上级颁发的调度规程，制订本系统的调度规程，经本部门总工程师审查、报主管部门批准后，在本系统内执行。

第十八条电力生产企业应及时修订、复查现场规程、制度:1.上级颁发新的规程、设备系统变动、反事故技术措施以及本单位事故防范措施需要修改现场规程时，应及时对现场规程(含运行、检修、调度规程，以下同)有关条文进行修订，并书面通知有关人员。2.每年应对现场规程进行一次复查，对不符合上级规定和现场实际的部分进行修订。复查不需修订的，也应出具复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员。3.现场规程宜每3～5年进行一次全面修订、重樱4.现场规程执行中如各级领导人员需要修改某些条文规定时，应有根据并应履行审查、批准程序，不得个人随意修改。

第十九条各单位安全生产规章制度，不得与上级规定相抵触，不得降低上级规定的安全要求。

第二十条网、省公司应定期公布现行有效的规程制度清单;电力生产单位每年公布一次本单位现行有效的现场规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程、制度。

第二十一条安全工作规程、现场运行规程、检修工艺规程、质量标准和调度规程，在电力生产中必须严格执行，各级领导人员应以身作则，带头执行。

第二十二条电力生产企业必须严格执行两票(工作票、操作票)三制(交***制、巡回检查制、设备定期试验轮换制度)和设备缺陷管理等保证安全生产的基本制度，在执行上必须严肃、认真、准确、及时，做到执行标准化、规范化。

第二十三条电力生产企业和上级主管部门应充分发挥五项技术监督(绝缘、金属、化学、热工仪表、电气仪表监督)专责人和监督网的作用，严格执行五项技术监督制度。

第五章教育培训

第二十四条新入厂(局、公司)的生产人员(含非本企业的实习人员)，必须经厂(局、公司)、车间(工区)和班组三级入厂安全教育，并经《电业安全工作规程》考试合格后方可进入生产现常

第二十五条新上岗人员必须经过下列培训，并经考试合格方可持证上岗:1.新的运行人员和调度人员(含技术人员)，必须经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习的步骤。200MW及以上机组的主岗位运行人员，还应经仿真机培训合格。2.新的检修、试验人员(含技术人员)，必须经过检修、试验规程制度的学习和跟班实习的培训步骤;3.国家规定的特种作业(操作)人员，必须经过有关专业培训。

第二十六条在岗生产人员的培训:1.在岗生产人员应按规定进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。2.在岗200MW及以上机组的主要岗位运行人员，每年应经仿真机培训复习，熟练掌握正确的操作调整程序和故障判断处理方法。3.离开运行岗位一个月及以上的值班人员，必须经过熟悉设备系统，熟悉运行方式的跟班实习，并经《电业安全工作规程》考试合格后，方可再上岗工作。4.各岗位生产人员，必须熟练掌握有关触电现场急救、心肺复苏和紧急救护、消防器材使用的方法。

第二十七条新任命的各级生产领导人员，应经有关安全的方针政策、规程制度和岗位安全职责的学习，并经考试合格后，方可上岗工作。特殊情况下，上岗前未经考试的个别领导人员也应在上岗两个月内进行考试。各级领导人员参加的生产培训，应有安全方面的课程内容。

第二十八条安全规程制度的定期考试:1.电力部对网、省公司总经理、副总经理、正副总工程师、安全监察处长每三年进行一次有关安全规程制度的考试。2.网、省公司对电力生产企业和调度部门的工副厂(局)长、正副经理、正副主任、正副总工程师、安监科(处)长和网、省公司的生产处(室)负责人及专业技术人员，每两年进行一次有关安全规程制度的考试。3.电力生产企业和调度部门对车间(工区)正副主任、生产科室负责人及专业技术人员，每年进行一次有关安全规程制度的考试。4.电力生产企业和调度部门，每年应对车间(工区)的运行、检修、试验人员以及特种作业(操作)人员进行安全规程制度的考试。

第二十九条网、省公司电力生产企业和调度部门等上级单位应根据情况对一线人员的安全考试进行抽考，如抽考成绩与定期考试成绩差距较大时，应重新进行考试，并追究有关领导人员的责任。

第三十条电力生产企业和调度部门每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。

第三十一条安全规程制度的考试成绩应记入培训档案，并与工资奖励挂钩。生产人员考试不及格的应限期补考，合格后方可上岗工作。

第三十二条对违反规程制度造成事故、一类障碍和严重未遂事故的责任者，除严格按有关规定处理外，还应责成学习有关规程制度，并经考试合格后，方可上岗工作。

第三十三条电力生产企业应运用安全录像、幻灯、电视、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、安全演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。电力生产企业设置安全教育室，用典型事故实例、实物等对新入厂人员、在职人员等进行安全教育，工作总结《电力生产安全工作规定》。

第三十四条网、省公司和电力生产企业所属职工大学、中等专业学校、技工学校，应增设安全技术专业课程，并通过实习使学生懂得安全生产要有高度责任心和遵章守纪习惯的要求。

第六章例行工作

第三十五条班前会和班后会。班前会：***(开工)前，结合当班运行方式、工作任务，做好事故预想，布置安全措施，讲解安全注意事项。班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。

第三十六条安全日活动。检修班每周、运行班组每个轮值进行一次安全日活动，活动内容应围绕安全工作，联系实际，有针对性，并做好记录。车间(工区)领导应参加并检查活动情况。

第三十七条安全分析会。电力生产企业应每月进行一次，网、省公司应每季进行一次安全分析会，总结事故、教训及安全管理上存在的薄弱环节，综合分析安全趋势，研究采取预防事故的对策。

第三十八条安全监察及安全网例会。网省公司应每半年召开一次安全监察例会，电力生产企业应每月召开一次安全网例会。

第三十九条安全检查。电力生产企业应根据情况进行定期和不定期安全检查。春季和秋季安全大检查应根据本地区、本单位的实际情况，结合季节特点和事故规律每年进行一次，查思想、查规程制度、查隐患、查薄弱环节。安全检查前应明确检查重点，编制检查提纲或“安全检查表”，经主管领导审核批准后执行。安全检查应贯彻“边检查、边整改”的原则，一时没有条件解决的间题，应制定整改计划，责成专人限期解决，对发现的重大及以上隐患，领导要组织评估并尽快决定治理方案和应急措施等。

第四十条安全简报。网、省公司和电力生产企业都应编写安全简报，定期和不定期通报安全经验和事故教训。每月综合安全情况，分析事故规律，及时反馈事故信息和落实防范措施。

第七章反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划

第四十一条电力生产企业每年应编制下一的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划(简称反措计划、安措计划，以下同)。

第四十二条反措计划应由分管生产的领导组织，专业技术部门为主，安全监察部门参加，根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制;经行政主管领导批准后执行，并报上级主管部门进行备案。

第四十三条电力生产企业及上级主管部门应优先安排反措、安措计划所需资金。安措计划所需资金必须每年从更新改造或其他生产费用中按一定比例提取，由安全监察部门掌握，专款专用。

第四十四条安全监察部门应监督反措、安措计划的实施情况，对存在问题应及时向分管生产的领导汇报;安全监察或有关部门还应按季向上级主管部门报告反措、安措计划的执行情况。

第四十五条电力生产企业分管生产的领导和车间(工区)领导，应定期检查反措、安措计划的落实情况，并采取措施保证反措、安措计划的全面落实。

第八章安全监察

第四十六条安全监察机构和人员。1.网、省公司及电力生产企业应依照部《电力安全监察规定》设置安全监察机构，统一归口管理全公司安全监察工作，代表上级行使安全监察职能。2.网、省公司安全监察机构的成员人数应根据完成安全监察任务的实际需要确定，一般不少于7人。发电厂、供电局安全监察机构的成员人数应按职工总数的3‰～5‰配备，但不少于3人。网、省公司电力系统调度机构设置安全监察工程师。发电总厂所属发电厂、供电分局和县供电局也应设置安全监察机构。3.网、省公司安全监察机构，由网、省公司行政正职或行政正职委托的行政副职主管;电力生产企业安全监察机构应由企业行政正职主管。各级安全监察机构业务上受上级安全监察机构的领导。网公司所属省公司业务上同时受网公司安全监察机构的领导。4.各级安全监察机构应经上级单位资质审查批准。5.各级安全监察机构的安全监察人员应经上级安全监察机构的资格审查，取得《安全监察证》。安全监察机构负责人任免应经上级安全监察机构的同意。6.电力生产企业的主要车间(工区、所)，应设专职安全员，其他车间和班组设兼职安全员。企业安全监察人员，车间、班组安全员组成基层企业的三级安全网。

第四十七条安全监察机构和人员职责。1.监督本单位各级人员安全责任制的落实;监督与安全生产有关的各项规章制度、反事故技术措施和上级批示的贯彻执行。对违章作业、违章指挥进行监察。2.监督涉及设备、设施安全的技术状况、涉及人身安全的防护状况;重点监督安全工器具、起重机具、登高工具及厂内运输设备的管理和定期试验工作。3.协助领导组织安全检查，并监督整改措施的落实。4.参加或协助领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的贯彻落实。做好事故统计报告的归口管理工作，做到及时、准确、完整，并按规定上报。5.组织编制安全技术劳动保护措施计划，并监督执行。6.定期和不定期总结分析安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，并提出改进措施意见。7.监督检查中发现的重大问题和隐患，应及时提出整改要求，做好记录，并向领导报告;必要时应向有关单位、部门发出《安全监察通知书》，限期解决。8.监督现场培训计划的执行，配合有关部门进行《电业安全工作规程》的学习、考试和反事故演习。9.组织安全网活动，充分发挥各级安全员的监督作用。10.监督劳动保护用品和安全工器具、安全防护用品的购置发放和使用;应坚持从有“入网证”生产厂购置上述物品的原则。11.及时用快报、通报、录像等手段对职工进行安全教育，并向有关单位、部门反馈事故信息。12.对所属单位安全指标的完成情况进行考核。13.参加安全科研成果和新技术、新工艺、新安全装备、新材料的鉴定，并在电力生产中采用新技术、新方法，增加和完善保证安全的技术手段。

第四十八条安全监察人员的职权。1.参加新建、改建、扩建、更改工程和技术革新项目的设计审查和竣工验收。2.有权进入生产区域、施工现尝控制室、调度室检查了解安全情况。3.发生事故后，有权要求保护事故现场，调查和了解事故有关情况并向有关单位和人员索取事故原始资料，有权对事故现场进行照像、录音、录像等。4.对事故的认定、调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出并向上级安全监察机构反映。对违反《电业生产事故调查规程》的规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。5.有权对安全生产做出贡献者给予表扬和奖励;有权对事故过失人员和有关领导，根据情节提出处理意见。

第九章发包工程和临时工的安全管理

第四十九条电力生产企业应建立发包工程安全管理制度。严格审查承包单位的资质;严格控制承包单位的承包范围;严禁承包单位再行转包。

第五十条所有发包工程，都必须由发包方和承包方法人代表或其委托人签订书面的工程合同，合同中必须具体规定发包、承包双方各自应承担的安全责任。

第五十一条承包电力企业发包的工程时，承包单位必须具备下列条件:1.持有有关部门颁发的营业执照和资质证书;持有法人代表资格证书;有施工简历和近3年安全施工记录。2.负责人、工程技术人员和工人安全施工的技术素质符合工程要求。3.备有满足工程需要、保证安全施工的机构、工器具及安全防护设施、安全用具。4.具有两级机构的承包单位必须设有专职安全管理机构;施工队伍超过30人的必须配有专职安全员;30人以下的必须设有兼职安全员。

第五十二条发包方一般应承担以下安全责任:1.对承包单位的资质进行审查，确认符合各项安全要求;2.开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料;3.在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等及可能引起生产设备停电、停运事故时，发包方应事先要求承包方制订安全措施，经发包方审查合格后，监督实施，并按《电业安全工作规程》的要求设监护人;4.落实合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

第五十三条承包方一般应承担以下责任:1.开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均掌握工程特点及施工安全措施。2.复杂的和危险性较大的工程，应制订单独的施工安全技术措施，经发包方审查合格后贯彻落实。必要时可请发包方协助制订安全技术措施。3.现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和发包方颁发的安全、文明生产(施工)规定的有关部分。进入电力生产区域内施工，还必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班负责人的同意。4.开工前应组织施工人员学习上述规程、规定中有关部分，并经考试合格后方可进行工作。长期施工的承包单位应每年进行一次《电业安全工作规程》等规程、规定的考试。上述考试成绩应记入技术档案。5.开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。6.严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、并残人员进行施工。7.承包单位的特种作业(操作)人员，必须经过有关部门的安全技术培训，经考试合格，方可持证上岗。8.承包单位的负责人(安全施工第一责任者)对发包单位安全监察部门提出的意见必须及时整改。9.承包单位必须接受发包单位的监督、管理和指导;发生人身事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即报告发包单位安全监察部门。

第五十四条发包单位的安全监察部门发现承包单位施工中的不安全情况，有权纠正或立即停止其工作。

第五十五条工程开工前，发包单位应预留施工管理费的30%作为安全施工保证金。发生人身死亡事故，扣除全部预留保证金;发生人身重伤事故，扣除50%。承包单位施工人员在电力生产区域内工作，违反有关安全规程制度的规定时，发包单位安全监察部门有权按本单位职工违反规程制度的处罚规定，给予经济处罚。

第五十六条电力生产企业应建立临时工管理制度。雇用临时工应严格履行审批手续，建立有关档案。

第五十七条临时工上岗前，必须经过安全知识和安全规程的培训，考试合格后，持证或佩带胸卡上岗。

第五十八条临时工分散到车间(工区)、班组参加电力生产工作时，应接受电力企业值班负责人或检修负责人的领导。在安全管理，劳动保护用品发放上，应与本单位固定职工同等对待。

第五十九条禁止指派临时工单独从事有危险性的工作。若须参加有危险性的工作时，应在有经验的职工领导或监护下进行，并做好有效的安全措施。

第六十条电力生产企业的车间(工区)、班组严禁对外发包或承包工程(包括劳务)。电力生产企业职工严禁私自承包工程(或劳务)。

第十章考核与奖惩

第六十一条网、省公司和电力生产企业均应制定安全生产奖惩制度。奖惩要和安全责任制密切挂钩，在奖金分配上对安全责任大、贡献大的要实行倾斜政策，如运行人员高于其他人员，主要工种高于一般工种，工作条件艰苦的高于一般的，一线人员高于管理、后勤人员等。

第六十二条主管单位每年应按经济责任制的规定，把所属单位实现安全目标和发生事故的情况作为确定分配的重要依据之一。

第六十三条在安全生产中应贯彻重奖重罚的原则，对在安全生产中做出显著贡献的集体和个人，应给予重奖;对在工作中严重失职，违章作业，违章指挥等造成事故者，应给予重罚。情节严重触犯刑律者，由***门追究其刑事责任。

第六十四条网、省公司和电力生产企业应设立安全生产奖，其来源为应付工资。

第六十五条网、省公司和电力生产企业应设立安全目标、特殊贡献、千项操作无差错等奖励。

第六十六条电力生产企业应定期以适当形式表彰、奖励在安全生产中做出显著贡献的集体和个人;网公司至少两年一次、省公司至少每年一次以适当形式表彰、奖励在安全生产中做出突出贡献的集体和个人;对安全生产有特别突出贡献的单位、集体和个人，由电力部授予特殊奖和荣誉称号。

第六十七条各项安全奖金的发放，应经本单位或上级安全监察部门审核同意。对弄虚作假，隐瞒事故者，一经发现，除扣除已发奖金外，还必须严肃处理。

第六十八条对事故单位实行罚款:1.死亡事故罚款3-5万元/人;2.对重伤和设备事故的罚款标准，由网、省公司自行制订;3.对违章作业、违章指挥未构成事故的责任者以及严重未遂事故责任者的罚款标准，由电力生产企业自行制定;4.一年内重复发生性质严重的同类事故加倍罚款。

第六十九条企业接到上级安全监察部门发出的《事故罚款通知单》后，应及时将罚款上交上级财务部门，纳入应付工资帐户，并在备查簿中进行登记，事故罚款不得列入成本。

第七十条上级主管单位对事故单位上交的事故罚款，应向事故单位返回50%～70%用于改善安全条件或安全表彰奖励。

第七十一条各级领导(含副职)安全工作不到位，且整改不力者，应追究责任。安全第一责任者离任时，上级主管单位可根据情况组织对其在职期间是否有严重失职搞“短期行为”，使企业安全基础蒙受重大损失的情况进行调查，必要时追究责任。

第四篇：电力生产安全工作规定

电力生产安全工作规定

第一章

总则

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在生产活动中的人身安全，保证电厂安全可靠发电，保证电网稳定运行，保证国家资产和投资者的权益免遭损失，特制定本规定。

第二条 本规定依据国家《安全生产法》和其他有关法律、法规，结合发电行业的特点和我站的组织形式制定，用于规定电站安全工作的基本要求和管理关系。

第三条 电站实行以法人代表为安全第一责任人的安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。

第四条 电站应在工作范围内，树立“安全是第一工作，安全是第一效益，安全是第一责任”的意识，实行“安全一票否决”制，按照统一的部署，依靠全体员工共同做好安全生产工作。

第五条 应依据国家有关法律、法规，行业规程、标准，制定适合本站实际的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化，构建

安全生产长效机制。

第六条 电站必须贯彻“企业安全责任主体”、“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

第七条 电站对安全生产事故及异常情况的处理，执行“四不放过”（即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。

第八条 本规定适用于电站从事发电、检修、试验、电力建设等为主要业务的部门和人员。

第二章 目标

第九条 电站安全生产的总体目标是防止发生对电站员工造成伤害、对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的以下几种事故：

（一）人身死亡事故；

（二）电站垮坝事故；

（三）特大设备事故；

（四）其他特别重大事故。

第十条 电站安全生产目标：

（一）不发生人身死亡事故；

（二）不发生重大及以上设备事故；

（三）不发生重大及以上火灾事故；

（四）不发生恶性电气误操作事故；

（五）不发生负同等及以上责任的重大交通事故；

（六）不发生重大环境污染事故；

（七）不发生由本单位责任造成的有严重社会影响的安全生产事件。

第十一条 电站实行三级安全生产目标管理：

（一）企业不发生人身重伤和一般设备事故；

（二）班组不发生未遂和异常；

（三）个人无违章，实现“三不伤害”（即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。

第三章 责任制

第十二条 电站实行安全生产目标责任制制度，每年上一级行政正职与下一级行政正职签订安全生产目标责任书；各基层企业要逐级签订安全生产目标责任书，做到逐级负责。

第十四条 电站法人代表是安全第一责任人，对本站的安全生产工作负全责。

第十五条 法人代表安全生产工作的基本职责：

（一）负责组织本单位全面贯彻执行《安全生产法》等法律、法规以及集团公司的有关规定；

（二）负责建立健全并落实本单位各级安全生产责任制；

（三）组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案；

（四）认真学习上级有关安全生产的文件，提出贯彻落实的意见并组织实施，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题；

（五）及时了解和掌握安全生产情况，每月至少一次听取安全监察部门的汇报。按本规定第五十六条定期主持安全分析会议，研究解决生产工作中发现的事故隐患和重大问题；在发生安全生产事故时，要立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守；按照有关规定及时、如实报告生产安全事故；

（六）保证安全监督机构及其人员的配备符合要求，确保安全监督部门履行职责；

（七）保证反事故措施和安全技术劳动保护措施等安全生产所需经费的投入、提取和使用，保证安全奖励所需费用的提取和发放；

（八）其他有关安全管理规定中所明确的职责。

第十六条 电站安全生产负责人是本企业安全生产工作的领导责任人，对安全生产技术管理工作负领导责任，向法人代表负责。

第十七条 各部门、各岗位应有明确的安全职责，做到责任逐级到位，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制，认真贯彻、执行、落实国家和上级主管单位的各项安全工作规定。

第四章

安全监督

第十八条 电站实行内部安全监督制度，建立自上而下的安全监督组织机构，上级对下级进行安全监督，形成完整的安全监督体系，与安全保证体系共同保证安全目标的实现。

第十九条 电站设置安全监督机构，即安全生产领导小组，组长为法人代表；设兼职安全监督人员，安全监督人员行使安全监督职能；安全监督人员应选择身体健康、坚持原则、责任心强、熟悉安全监督工作的人员担任。

第二十条 工会组织应根据《工会法》有关要求参与安全生产监督。

第二十一条 安全监督机构职责：

（一）组织制定安全工作和安全监督所必需的规章制度，根据上级要求配套相关安全生产规章制度的实施细则；组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划；组织事故应急救援预案的编制和演练等；

（二）组织本单位以及外聘人员、外包工程施工人员的安全培训与考核；监督安全教育培训计划的落实；

（三）监督本单位各级人员、各部门安全生产责任制的落实；监督各项安全生产法律、法规、标准、规程、规章制度、反事故措施、安全技术劳动保护措施以及上级有关安全工作指示和要求的贯彻执行，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见；

（四）监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；检查生产现场，调阅有关资料，向有关人员了解情况；对检查中发现的事故隐患或影响安全生产的问题，及时下达安全监督通知书（见附件），责令立即排除或限期整改并向主管领导报告，及时跟踪检查；

（五）监督本单位所签定的协议、合同中涉及安全生产方面内容的落实情况；

（六）组织或参加和协助本单位领导进行事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；完成事故的认定、统计、分析和上报工作，并提出处理意见；

（七）负责安全生产奖惩工作，负责有关安全档案的管理和对外安全信息发布工作；

（八）参与工程建设和技改项目的设计审查、施工队伍安全资质审查和竣工验收及有关科研成果的鉴定。

第二十二条 安全监督人员的职权：

（一）有权进入生产区域、施工现场、控制室等企业管辖区域检查了解安全情况；有权制止违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律的行为；

（二）有权保护事故现场，有权调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映。

第五章

规程制度

第二十三条 电站对国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行。

第二十四条 电站在贯彻中应当结合实际情况制定细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。

第二十五条 电站应当建立健全保障安全生产的各项规程制度。

（一）根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制企业各类设备的现场运行规程、制度，经总工程师（企业技术负责人）批准后执行；

（二）根据上级颁发的检修管理办法、制度，制定本企业的检修管理制度；根据典型技术规程和设备制造说明，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准，经总工程师（企业技术负责人）批准后执行；

（三）根据国务院颁发的《电网调度管理条例》和发电企业所在电网的电力调度机构颁发的调度规程，编制本企业的调度规程，经总工程师（企业技术负责人）批准后执行；

（四）工程建设项目法人应根据工程项目建设实际情况，制定工程建设安全管理规定，同时督促参建单位认真编制工程建设项目安全措施，并认真监督、检查其落实情况；

（五）综合产业应结合生产特点，编制有关安全管理的制度、规程、办法，按规定经审批后执行。

第二十六条 电站应及时复查、修订现场规程、制度。

（一）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，并书面通知有关人员；

（二）每年应对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具经复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员；

（三）现场规程宜每3～5年进行一次全面修订、审定并印发。现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。

第二十七条 电站及在电站工作的所有部门和个人必须按规定严格执行“两票三制”（即工作票、操作票和交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度。

第二十八条 电站必须严格执行各项技术监督规程、标准，充分发挥技术监督部门和人员的作用，保证设备安全可靠运行。

第六章 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划

第二十九条 电站必须按照有关要求编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。

第三十条 电站反事故措施计划应由分管生产的领导组织有关人员参加制定；安全技术劳动保护措施计划由分管安全工作的领导组织有关人员参加制定。

第三十一条 反事故措施计划应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范对策进行编制。反事故措施计划应纳入检修、技改计划。

第三十二条 安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业颁发的有关标准，从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等方面进行编制；项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。

第三十三条 安全性评价结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据。防汛、抗震、防台风等应急救援预案所需项目，也应当作为制定和修订反事故措施计划的依据。

第三十四条 反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划所需资

金应优先予以安排。

第三十五条 电站自上而下逐级监督、检查反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的落实。

第三十六条 安全监督部门作为监督反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的实施的主管部门，对存在的问题要及时向主管领导汇报，并跟踪检查整改情况。

第七章

教育培训

第三十七条 新入厂生产人员（含实习、代培人员），必须经安全教育，经《电业安全工作规程》考试合格后方可进入生产现场工作。

第三十八条 新入厂（公司）生产人员必须经过下列培训，并经考试合格后上岗：

（一）运行人员（含技术人员），必须经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习，200MW及以上机组的主要岗位运行人员，还应经仿真机培训；

（二）检修、试验人员（含技术人员），必须经过检修、试验规程的学习和跟班实习；

（三）特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训，持证上岗。

第三十九条 在岗生产人员的培训：

（一）应定期对在岗生产人员进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动；

（二）离开运行岗位连续3个月及以上的值班人员，必须经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习，并经《电业安全工作规程》考试合格后，方可重新上岗工作；

（三）离开检修维护岗位连续3个月及以上的人员，必须经有关安全规程制度考试合格后，方可重新上岗工作；

（四）生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗工作；

（五）对于200MW及以上机组主要岗位运行人员，应创造条件定期进

行仿真系统的培训；

（六）所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有职工必须掌握消防器材的使用方法。

第五篇：电力生产安全工作规定

1电气作业人员必须严格执行《电力生产安全工作规定》；

2一切电气作业人员都必须熟悉触电急救方法。

3在易爆场所的电气设备和线路的运行和检修，必须按《爆炸性环境用防爆电气设备通用要(GB3836.1)执行。变电站内不得私自搭接低压用电线路，如需要架设临时电气线路，必须先填写“临时线申请单”。经审批同意架设的临时线路不应架设在可燃、易燃物的上方，与水管、蒸汽管、门窗等应有0.3米以上水平垂直距离，与道路交叉处离地高度不低于6米。架设在户内离地高度不低于2.5米，户外不低于3.5米各变电站低压用电应配备经试验合格的触电保安器，使用前进行检查，以确保装置的可靠性。

6电焊机、砂轮机等产生明火的电具接线，应具有相应等级的动火证后，电工方可接线。7移动电具管理

7.1移动电具（移动电具包括：电风扇、排风扇、手电钻、手提砂轮机、移动水泵、电焊机等，以及其它类似的单相、三相流动使用的电器用具。）要求专人负责保管、维修及检查，检查内容有：电具本身有无损伤，绝缘电阻是否符合要求，电源引线有无破损、老化、绝缘不良现象，导线规格是否合适，插头、插座是否齐全，有无破损，相线和保护接地的接法是否统一，金属外壳或金属支架接地是否可靠。

7.8移动电具的引线及插头都必须完整无损。220V和380V电压的移动电具引线分别使用三芯或四芯绝缘良好的橡套或塑套铜芯软导线，中间不得有接头，要保证电具金属外壳接地。

7.9 使用220V或380V电压的手电钻等手提式电动工具，必须配用1∶1隔离变压器或漏电开关。

7.10在易燃易爆场所使用的移动电具必须采用防爆型。

7.11 移动电具电源线必须架设在牢固的物件上，其线穿过道路时高度不低于6米。

7.12 搬运移动电具时，一定要先切断电源。工作行灯的电压不允许超过36V，在特别潮湿的地方和金属容器内部等危险场所使用的行灯，应用12V电压，其电源由双圈变压器供给，并将变压器金属外壳、铁芯及二次线圈一端可靠接地。220V电源线长度不超过5米，禁止使用自耦变压器代替行灯变压器。