中国银行业深化改革 近年来取得四大成绩

第一篇：中国银行业深化改革 近年来取得四大成绩

周

尚福林：中国银行业深化改革近年来取得四大成绩

中国网11月11日讯 中国银监会主席、党委书记尚福林今日晚间在十八大新闻中心举行的记者招待会上表示，在党中央、国务院的正确领导下，近年来银行业深化改革，取得了一些成绩和进展。

尚福林介绍称，一是通过深化改革，银行业稳健发展。通过股份制改造，经营机制的改革，风险管理再造，我国银行业综合实力大幅度提高。

二是银行业服务实体经济的能力大幅度提高。近年来，银行业的资产规模有了大幅度的增长，为实体经济融资的能力也大幅度提高。在重点支持一些行业和重点项目的同时，投向新兴产业和第三产业的贷款明显增加，支持小微企业、“三农”和中西部地区的贷款，这几年增长的幅度都比较快。贷款结构有了明显的改善。

三是金融的服务功能进一步增强。现在银行的营业网点有20多万个，基本上已经实现了全国乡镇基础金融服务全覆盖，全覆盖包括机构覆盖和服务覆盖。已经覆盖了企业生产经营和城乡居民生活的多个方面。

四是银行业的监管工作也有了长足的进展。在吸取国际银行监管经验教训的基础上，初步构建了符合中国银行业实际的监管框架。积极参与了国际监管合作和规则的制定，妥善应对了金融危机。【详细】

尚福林：中国民间资本进入银行业不存在法律障碍

中国网11月11日讯（记者闻育旻）中共十八大代表、中国银监会主席尚福林11日晚间在十八大新闻中心接受集体采访时表示，民间资本进入银行业不存在法律障碍。

他说，银监会今年5月份下发了一个关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见。这个意见下发以后，各方面反映很好，目前正在逐步落实的过程当中。

尚福林还强调，银监会对各类资本进入银行业，在标准、门槛和条件上都是统一的，没有歧视性规定。从现实情况看，民间资本以参与商业银行的IPO、增资扩股，或者是农村信用社的股改，村镇银行的发起等多种形式进入银行业的情况也是良好的。【详细】 尚福林：银行业风险可控 不良贷款率维持低水平

中国网11月11日讯 中国银监会主席、党委书记尚福林今日晚间在十八大新闻中心举行的记者招待会上表示，今年以来，银行的不良贷款余额有所上升，但不良贷款率仍然维持在较低的水平，银行业风险整体上看是可控的。

尚福林介绍说，今年以来，银行的不良贷款余额有所上升，主要的原因是有一部分行业经营状况发生了变化，但是银行资产质量整体上是稳定的，风险是可控的。银行的不良贷款率仍然维持在较低的水平，和年初没有什么变化，是0.97%，远低于全球1000家大型银行的不良贷款比例水平。【详细】

中国央行对“热钱”保持高度警惕 有管理手段

中国网11月11日讯（记者 闻育旻）中共十八大代表、中国人民银行行长周小川11日晚间在十八大新闻中心接受集体采访时表示，中国人民银行对“热钱”保持高度警惕，如短期资本流动异常，将有一些管理手段。

周小川说，在当今经济金融全球化的情况下，资本流动确实十分活跃。但在用到“热钱”这个词的时候，还是比较谨慎的。因为需要有一个明确的定义。他称，从人民银行来讲，通常认为短期的、投机性的资本流动可以说是“热钱”。

周小川指出，中国人民银行对“热钱”是保持高度警惕的。他认为，造成“热钱”流动的原因，一个是国际上流动性非常充裕，再一个就是国际上如果有比较明显的不平衡，或者有些突发事件，也容易造成资本的短期异常流动。【详细】

尚福林：加强“影子银行”监管 打击不法行为

在回答记者关于“影子银行”的提问时，中国银监会主席、党委书记尚福林表示，跟西方国家“影子银行”不一样的是，我国所谓的“影子银行”实际上主要还是涉及到一些传统的金融业务，绝大多数从法规层面上讲是有监管的。银监会下一步也会立足于我国银行业的实际情况，对“影子银行”的内涵、功能、规模、结构、风险等方面加强研究，加强对“影子银行”的杠杆率、并表风险等的监管，完善行业规则，打击不法行为。同时，还要促进银行改革创新，提供更好的和更安全的金融服务。【详细】

周小川：利率市场化改革速度要适当 中国网11月11日讯 中国人民银行行长、党委书记周小川今日晚间在十八大新闻中心回答记者提问时表示，利率市场化改革是一个过程，如果说是选择快一点好还是慢一点好，当然是选择适当最合适。

周小川还表示，从改革开放的全过程来看，最近这个阶段，利率市场化改革实际上是在加快的。【详细】

周小川尚福林郭树清项俊波共话金融改革

2012-11-12 02:30:04 来源: 中国经济周刊(北京)有22人参与

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11月8日，在十八大中央金融系统代表团讨论会上，中国人民银行行长周小川、中国银监会主席尚福林、中国证监会主席郭树清、中国保监会主席项俊波结合十八大报告，分别就主管领域总结了金融业过去10年所取得的成就及面临的挑战，并结合十八大报告，畅谈了金融改革的未来方向。

周小川：

下一步将推进利率市场化和汇率的系统化改革

过去5年，正是国际金融危机持续发生的5年。在讨论会上第一个发言的中国人民银行行长周小川表示，中国成功地应对了国际金融危机，也从危机中总结了很多经验教训，为下一步改革开放金融业更好地为实体经济服务奠定了基础。

从美国“次贷危机”到全球“金融危机”，再到中国实施的一揽子经济扶持计划，金融工作在这5年中面临很多险情。周小川坦言，加强和改善宏观经济调控非常不易。

虽然在全球经济危机中，中国经济率先复苏，但在周小川看来，危机不会很快结束，还会不断产生新的问题。“我们曾一度觉得这个危机可能缓和了，大家都在谈各国经济会以怎样的方式复苏，认为中国在复苏方面是最成功的，但紧接着，欧洲主权债务危机又使金融危机进入了一个新的阶段，具有了新的特性”。

国际金融危机走势还非常不确定，国际货币基金和世界银行等国际组织始终在下调明年全球的经济景气指数。中国经济虽然是大国经济，但对外依存度相当高，国际经济形势的变化带来的影响还很不确定。周小川表示，在这样复杂的全球形势下，再加上国内宏观经济自身也存在问题，未来的宏观经济政策除了要保持足够的针对性和灵活性外，还要在不断研究观察的基础上留有调整的余地。

周小川指出，我们需要改善金融的宏观调控政策，深化金融体制改革，扩大金融开放，防范和化解金融风险，特别是在国际金融危机的冲击下，尽早地发现我国金融市场、金融机构的风险点和薄弱环节。

利率市场化和汇率改革已经在进行，周小川说，下一步还要推进这方面的系统化改革，同时，要逐步实现人民币资本项目可兑换。与此同时，在加快民营金融机构的发展中，如何完善金融监管、推进金融创新、维护金融稳定，也要做大量的工作。

在团组讨论发言中，周小川提到十八大报告中关于“金融改革”的内容：深化金融体制改革，健全维护宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，发展多层次的资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币四个项目的规划，加快发展民营金融机构，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。

“虽然字数不多，但是点出了我们下一步金融改革最为重要的领域。”周小川表示，未来将在这个基础上把它细化为行动的纲领。

尚福林： 未来银行业存在三大挑战

在讨论会上，中国银监会主席尚福林总结了银行业10年所取得的成果及面临的挑战。

据尚福林介绍，去年末，我国境内银行业金融网点是20.1万个；2010年，实现全国乡镇金融服务全覆盖；现有法人机构3800多家，其中新设村镇银行等这类机构有800多家，种类有20多种；初步形成功能相对健全的银行业服务体系。

截至2012年9月末，银行资本净额超过9万亿。近年来，银行资本金额的2/3靠自身利润，资本充足率现已达到12.7%，在中小商业银行当中民营资本份额已接近50%。

过去这10年，银行资产规模增长较快，银行贷款结构更加合理。近年来，银行在贷款上主要支持再建、续建的重点建设项目，对小微企业和“三农”的贷款已连续三年实现了“两个不低于”——贷款增长速度不低于全部贷款的增长，贷款的增加额不低于上年。

与此同时，银行风险大幅下降。今年商业银行不良贷款额略有增加，但不良率仍维持在0.97%，明显低于世界上1000家大银行平均3%左右的水平。风险拨备比较充足，拨备额是1.88万亿元，拨备率是285.6%。

银行的效益也在增加。一方面源于银行规模的增长，另一方面源于银行金融机构管理体制改革和经营机制改变。银行利润增长除上缴税收和分红外，大部分是普通资本金，为抵御风险奠定了坚实基础。

“从储蓄存款变化情况看，我国居民财富增加了。”尚福林介绍说，2002年，我国居民储蓄存款余额为8.7万亿，2011年末上升到34.4万亿，10年间居民储蓄翻了两番，人均储蓄从不到8000元上升到2.6万多元，居民可支配收入实现平稳较快增长。

银行业面临机遇，但也存在困难和挑战。尚福林分析说，第一，银行业的环境更复杂，经济和社会发展对于银行业支持实体经济、改进金融服务提出更高要求；第二，风险防范压力和管理难度在增加，银行不但要深入改革，更要提高内部风险控制管理水平；第三，转变发展模式的要求更加紧迫，银行业竞争激烈，只靠存贷款利率差来竞争市场份额，银行业需要转变发展方式。

尚福林表示，贯彻十八大精神，践行科学发展观，银行业要积极服务实体经济，开拓创新，适应经济社会发展对金融服务的需求，不断提高金融服务效率；严格防范金融风险，始终把安全性放在第一位；强化全面的风险管理，加强对风险监测、识别、预警和预防，守住防范区域性和系统性风险的底线；加快改革步伐，促进银行和金融机构的差异化竞争，同时，银监会也要加强监管，放松管制，继续推进银行业稳健发展。

郭树清：

中国的资本问题源自实体经济与产业体系

中国证监会主席郭树清在讨论会上表示：“在胡锦涛同志的报告中，和我们关系最直接的一句话是‘发展多层次资本市场’。”

郭树清认为，从经济改革的全局来看，未来5到10年，中国要解决好两个系统性的改革问题，一是打破和消除城乡二元制，实现城乡发展一体化，从根本上实现地区、人口、资源的协调，缓解收入分配不公，这涉及土地、社保、就业、工资等多方面的制度改革；二是提高创造能力，建立创新驱动的发展模式，建立科技创新与资本市场的良好对接机制，使技术、管理、品牌、创意等知识类的生产要素能够逐步发挥像资本、土地、劳动力等要素一样创造财富的作用。他指出，建立多层次的资本市场将有力推进以上两项改革。

同时，郭树清指出，当前我国加快资本市场建设面临有利条件，如经济企稳，消费和投资增速提升等，但我国资本市场也出现了很多问题，特别是创业板受到各方批评。他认为，我国的资本问题基本上源于实体经济、产业体系的问题，总体上实体经济仍处低端，这也和金融不发达相关，实体经济落后导致融资难、融资贵，双方互为因果，表现形式就是各类保险出现大量低水平建设，间接风险过度集中于银行体系。

与发达国家相比，我国的资本市场仍在发展和完善的阶段。郭树清指出，我国作为净储蓄国，支付高比例，承担高风险，金融体系不成熟是我国在国际竞争中的突出障碍。他认为，推进资本市场的发展将有利于整个社会的顺利转型。

具体而言，郭树清认为，资本市场的发展有利于增加财富源泉、增加居民财产收入、提高社会流动性。资本市场的高度透明也有利于培养诚信文化，促进社会主义核心价值观建设，而资本市场的发展需要法制建设的支持。资本市场是一个伟大的平台，不仅形成巨大物质财富，还在各方博弈中创造巨大非物质财富，只有依法治理，资本市场才能更有效。

郭树清表示，证券期货市场的结构在持续优化，制度在不断健全，投资者保护机制也得到全面加强。中国资本市场必将迎来一个持续、稳健、快速发展的新阶段，必将为中国经济和社会的顺利转型作出重大贡献，必将为广大投资者带来更有利、更丰厚的投资回报。

他评价说，资本市场存在各种问题，但他对未来充满信心。项俊波：

推动保险业在“五大体系”中发挥更大作用

10年间，中国保险业繁荣发展。中国保监会主席项俊波在讨论会上总结称，过去10年，我国保险业的行业规模、市场结构、监管水平、服务质量均实现了大发展、大繁荣、大进步、大提升，成为中国经济社会发展成就的一个缩影。

10年来，全国保费收入从2002年的3053亿元，增长到2011年年底的14300亿元，年均增长18.7%。2002年，我国保险业世界排名第15位，2011年底更跃居世界第6位，中国已成为全球最重要的新兴保险大国。中国保险业在国内外金融保险市场的影响力和竞争力不断提高。

目前，保险公司法人机构162家，比2002年增加123家；保险公司总资产达到6.9万亿元，是2002年的10倍。其中有6家保险公司在境内外上市，4家保险公司进入《财富》杂志评选的世界500强。

过去10年，保监会初步构建了偿付能力、公司治理和市场行为监管三支柱的现代保险监管框架，还有力地推动实施了交强险制度，探索推广多形式、多渠道的农业保险制度，积极参与多层次的社会保障体系建设。

项俊波表示，未来要始终把科学发展观作为行业发展和监管的根本指导思想，重点推动保险业在关系全局的“五大体系”建设中发挥更大的作用。该“五大体系”为：一是要在完善现代金融体系中发挥作用。国际上保险和养老金资产占金融总资产的平均比例一般是20%，但我国的比例仅为5%左右，发挥空间仍然巨大。第二，建立完善的社会保障体系。第三，建立完善的农业保障体系。第四，在防灾、减灾体系中发挥作用。第五，在完善社会管理体系中建功立业。

周小川：

下一步将推进利率市场化和汇率的系统化改革

过去5年，正是国际金融危机持续发生的5年。在讨论会上第一个发言的中国人民银行行长周小川表示，中国成功地应对了国际金融危机，也从危机中总结了很多经验教训，为下一步改革开放金融业更好地为实体经济服务奠定了基础。

从美国“次贷危机”到全球“金融危机”，再到中国实施的一揽子经济扶持计划，金融工作在这5年中面临很多险情。周小川坦言，加强和改善宏观经济调控非常不易。

虽然在全球经济危机中，中国经济率先复苏，但在周小川看来，危机不会很快结束，还会不断产生新的问题。“我们曾一度觉得这个危机可能缓和了，大家都在谈各国经济会以怎样的方式复苏，认为中国在复苏方面是最成功的，但紧接着，欧洲主权债务危机又使金融危机进入了一个新的阶段，具有了新的特性”。

国际金融危机走势还非常不确定，国际货币基金和世界银行等国际组织始终在下调明年全球的经济景气指数。中国经济虽然是大国经济，但对外依存度相当高，国际经济形势的变化带来的影响还很不确定。周小川表示，在这样复杂的全球形势下，再加上国内宏观经济自身也存在问题，未来的宏观经济政策除了要保持足够的针对性和灵活性外，还要在不断研究观察的基础上留有调整的余地。

周小川指出，我们需要改善金融的宏观调控政策，深化金融体制改革，扩大金融开放，防范和化解金融风险，特别是在国际金融危机的冲击下，尽早地发现我国金融市场、金融机构的风险点和薄弱环节。

利率市场化和汇率改革已经在进行，周小川说，下一步还要推进这方面的系统化改革，同时，要逐步实现人民币资本项目可兑换。与此同时，在加快民营金融机构的发展中，如何完善金融监管、推进金融创新、维护金融稳定，也要做大量的工作。

在团组讨论发言中，周小川提到十八大报告中关于“金融改革”的内容：深化金融体制改革，健全维护宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，发展多层次的资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币四个项目的规划，加快发展民营金融机构，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。

“虽然字数不多，但是点出了我们下一步金融改革最为重要的领域。”周小川表示，未来将在这个基础上把它细化为行动的纲领。

尚福林：

未来银行业存在三大挑战 在讨论会上，中国银监会主席尚福林总结了银行业10年所取得的成果及面临的挑战。

据尚福林介绍，去年末，我国境内银行业金融网点是20.1万个；2010年，实现全国乡镇金融服务全覆盖；现有法人机构3800多家，其中新设村镇银行等这类机构有800多家，种类有20多种；初步形成功能相对健全的银行业服务体系。

截至2012年9月末，银行资本净额超过9万亿。近年来，银行资本金额的2/3靠自身利润，资本充足率现已达到12.7%，在中小商业银行当中民营资本份额已接近50%。

过去这10年，银行资产规模增长较快，银行贷款结构更加合理。近年来，银行在贷款上主要支持再建、续建的重点建设项目，对小微企业和“三农”的贷款已连续三年实现了“两个不低于”——贷款增长速度不低于全部贷款的增长，贷款的增加额不低于上年。

与此同时，银行风险大幅下降。今年商业银行不良贷款额略有增加，但不良率仍维持在0.97%，明显低于世界上1000家大银行平均3%左右的水平。风险拨备比较充足，拨备额是1.88万亿元，拨备率是285.6%。

银行的效益也在增加。一方面源于银行规模的增长，另一方面源于银行金融机构管理体制改革和经营机制改变。银行利润增长除上缴税收和分红外，大部分是普通资本金，为抵御风险奠定了坚实基础。

“从储蓄存款变化情况看，我国居民财富增加了。”尚福林介绍说，2002年，我国居民储蓄存款余额为8.7万亿，2011年末上升到34.4万亿，10年间居民储蓄翻了两番，人均储蓄从不到8000元上升到2.6万多元，居民可支配收入实现平稳较快增长。

银行业面临机遇，但也存在困难和挑战。尚福林分析说，第一，银行业的环境更复杂，经济和社会发展对于银行业支持实体经济、改进金融服务提出更高要求；第二，风险防范压力和管理难度在增加，银行不但要深入改革，更要提高内部风险控制管理水平；第三，转变发展模式的要求更加紧迫，银行业竞争激烈，只靠存贷款利率差来竞争市场份额，银行业需要转变发展方式。

尚福林表示，贯彻十八大精神，践行科学发展观，银行业要积极服务实体经济，开拓创新，适应经济社会发展对金融服务的需求，不断提高金融服务效率；严格防范金融风险，始终把安全性放在第一位；强化全面的风险管理，加强对风险监测、识别、预警和预防，守住防范区域性和系统性风险的底线；加快改革步伐，促进银行和金融机构的差异化竞争，同时，银监会也要加强监管，放松管制，继续推进银行业稳健发展。

第二篇：中国深化改革

中国深化改革

众所周知,我们国家改革开放从1978年算起已经进行有35个年头了 但中国现阶段该如何深化改革呢?

在日前召开的党的十八届三中全会中，中央回应了全党全国各族人民的期待，作出了全面深化改革的总部署，发出了全面深化改革的总动员，明确了全面深化改革的目标、路径、原则和要求，通过了全面深化改革的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 必将极大地激发全党全国各族人民的改革热情，锐意进取，奋力开拓中国特色社会主义更加广阔的前景，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而攻坚克难.我是从这六个角度来理解深化改革的，即新方位、新起点、新挑战、新目标、新要求和新部署。

一、新方位：中国经济发展与改革开放处在新的历史方位在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的党的十八大提出，要奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这实际上意味着中国的经济发展与改革开放已经进入并处于新的历史方位。一方面，从中国自身的发展战略进程看，中国的经济发展与改革开放已经进入并处于全面建设小康社会取得重大进展、开始迈向基本实现现代化的历史阶段。在进入新世纪之际，为了巩固和提高已经达到的小康水平，为实现现代化建设第三步战略目标、基本实现现代化奠定更

加坚实的基础，党和国家确定了新世纪头二十年全面建设小康社会的目标，提出了全面建设小康社会的宏伟纲领。新世纪头二十年，中国的现代化建设处在全面建设小康社会的新阶段。经过新世纪十余年的发展，尤其是党的十七大以来五年的发展，全面建设小康社会在各方面去得了重大进展，在全面建设小康社会的历史进程中，中国的现代化建设实际上向着现代化建设第三步战略目标开始迈进。另一方面，从全球发展、国际比较来看，按照世界银行的标准，中国已经进入在上中等收入国家序列中推进发展的历史阶段。世界银行以人均国民总收入的不同水平为标准，把世界上的国家划分为三种类型、四个等级，即低收入国家、中等收入国家（又划分为下中等收入国家与上中等收入国家）和高收入国家。2010年世界银行下中等收入国家的标准是1006至3975美元，上中等收入国家的标准是3976至12275美元，而我国2010年人均GDP达到4394美元。中国已从下中等收入国家的行列进入在上中等收入国家行列推进发展的历史阶段。

二、新起点：中国经济发展与改革开放站在新的历史起点。党的十六大以来的十年、十七大以来的五年，中国经济社会发展和改革开放取得一系列新的历史性成就，国家面貌发生新的历史性变化，中国的发展站在新的历史起点上。一是经济发展的新起点，经济总量稳居全球第二，人均国内生产总值2011年超过5000美元，城乡居民收入大幅提高，经

济增长保持持续稳定态势，工业化、城镇化和农业现代化快速推进；二是体制改革的新起点，在改革的全面推进中，社会主义市场经济体制的内容不断丰富、框架不断完善，为经济社会科学发展提供体制机制保障；三是对外开放的新起点，中国对外贸易总额位居全球第二，很可能近年超过美国而进为全球第一，实施“走出去”战略取得突出成效，在世界银行和国际货币基金组织的投票权已提升至第三，参与国际事务处理和全球发展的影响力不断提高。

三、新挑战：中国经济发展与改革开放面临新的严峻挑战。站在新起点上，中国继续推进经济发展与改革开放，也面临来自于国际环境和国内发展的一系列可以预见和难以预见的严峻挑战。就国际经济环境而言，在和平与发展仍然是时代主题的前提下，世界经济发展进入新的转折，经济全球化开始进入一个新的发展时期，中国面对五大严峻挑战。一是在一定的时期世界经济增长速度减缓，二是世界经济结构发生明显调整与变化，三是围绕市场、资源、人才、技术、标准五个方面的国际竞争更加激烈，四是生态环境和气候变化、能源资源安全、粮食安全三大全球性问题更加突出，五是针对中国的各种形式的贸易保护主义与投资保护主义日趋突出。就国内发展而言，在促进经济平稳较快发展的基础与条件仍然具备的前提下，前进道路上还有不少困难、问题、矛盾与风险。总的概括是“三不问题”，即发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。突出的表现为：两大约束，即经济社会发展的能源资源和生态环境约束强化；三大差距，即城乡收入分配差距、区域收入分配差距和居民收入分配差距依然较大；三不协调，即投资和消费关系不协调、产业结构不协调、城乡区域发展不协调；体制障碍，即制约科学发展的体制机制障碍依然较多。

四、新目标：党的十八大确定了二个翻番目标——国内生产总值和城乡居民人均收入为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标。十八大报告提出，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。为千方百计增加居民收入，报告还提出了两个同步，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。全面建设小康社会目标的新内容2002年党的十六大第一次提出全面建设小康社会目标的重要内容是到2020年国内生产总值力争比2000年翻两番，从此考虑2020年人均国内生产总值大约达到3000美元。

五、新要求：中国经济发展与改革开放的新要求十八大报告提出了面向2020年推进中国经济发展与改革开放的新要求，简单概括就是体制定型、方式形成、四化同步。体制定型，是指要深化经济体制改革，攻坚经济体制改革难点，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的经济制度体系，使社会

主义市场经济体制更加成熟更加定型。方式形成，是指要坚持以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，加快形成新的经济发展方式。四化同步，是指坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

六、新部署：中国经济发展与改革开放新的战略部署。十八大提出的中国经济发展与改革开放的战略部署，可以概括为全面改革、创新驱动、结构调整、城乡一体、扩大开放。全面改革，是要全面深化四个方面改革，即所有制改革、市场改革、财税改革、金融改革；创新驱动，是要实施创新驱动发展战略，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快建设和完善两大体系即国家创新体系和知识创新体系；结构调整，是要推进经济结构战略性调整，突出需求结构、产业结构、区域结构、城乡结构四个方面的调整与优化升级，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题；城乡一体，是要推动城乡发展一体化，要加大统筹城乡发展力度，加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系；扩大开放，是

要全面提高开放型经济水平，一是要完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，二是要加快转变对外经济发展方式，三是创新开放发展模式，提高抵御国际经济风险能力。

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第三篇：市近年来全面深化改革工作情况汇报

XX近年来改革工作情况汇报

XX委改革办（2017年11月24日）

近年来，我们坚持把全面深化改革作为动力之源，全市上下齐心协力抓改革、促发展、补短板，市委、市政府主要负责人亲自上阵、靠前指挥，带头抓思路、抓调研、抓推进、抓落实，坚定不移将改革进行到底。至目前，全市累计实施了387项重点领域和关键环节改革，争取了3项“国字号”、9项“省字号”试点；重点实施了城乡建设“四个百万工程”，新型城镇化改革在亚太经合组织（APEC）城镇化高层论坛作交流发言；创成了全国国地税合作百佳示范区、全国电子商务进农村综合示范市，土地集约节约利用获国务院通报表扬；国家部委、省直部门先后在明召开改革工作现场会9次；电商进农村、国地税合作、测土配方施肥、腾笼换鸟、供销社综合改革等做法，先后被XX委、市政府主要负责人批示推广。

一、主要做法和经验

一是压实责任抓改革。重新调整了市委全面深化改革领导小组、10个专项小组，制定了“两规则一细则”，建立了改革任务清单、责任清单、成果清单，明确了改革领导小组和10个专项小组组长、副组长、成员、改革办及联络员单位的工作 职责、任务分工，一级抓一级，层层抓落实。今年以来，市委先后召开改革领导小组会议、市委常委会、医改领导小组会17次，研究制定“学天长、全覆盖、再创新”方案、城市执法体制改革方案、“河长制”工作方案等改革文件48份，群团改革方案在滁州8个县市区中率先出台。

二是突出重点抓改革。近年来，我们坚持把承担上级的试点任务作为改革的重中之重，重点围绕全国电子商务进农村综合示范县、国地税合作办税、政务服务标准化、扶持壮大村级集体经济、服务业标准化、县域“医共体”、现代学徒制、家庭医生签约服务、新型“政银担”、城乡基本公共服务衔接并轨、土地股份合作、港澳二次签注制度、供销社综合改革、受立案制度改革等3项国家级试点、9项省级试点、5项XX级试点，抓方案、搞协调、促落实，先行先试、探索创新，取得了一定实效。政务服务标准化得到国标委主要负责人肯定，全省现场会在我市召开；供销社综合改革首创全国智慧供销模式，市人民医院获“中国县域医院管理创新奖”；服务业标准化通过省级验收，XX现场会在我市召开。

三是严格督察抓改革。制定并严格执行“三察三单”制度，将改革工作纳入全市月度重点工作，实行“一月一部署”、“一月一督察”、“一月一通报”、“一月一调度”，构建了市领导督察重点项目、市委改革办和作风办督察牵头单位、专项小组督察成员单位、市直部门督察责任单位的“四级督察体系”。今年以来，市委主要负责人先后5次带队督察医改、河长制、政务服务、国地税合作等重点改革项目；市委改革办、市作风办联合开展3次季度督察、11次月度督察；10月25日，市委成立11个改革工作督察组，对86项改革任务，进行“全覆盖”督察，切实做到“改革推进到哪里，督察就跟进到哪里”。

四是强化保障抓改革。在力量配备上，重组市委改革办，将其设在市委办公室，由市委副书记、市政府常务副市长任改革办主任，市委常委、市委办公室主任任改革办第一副主任，为改革办增设2名行政编制，配备1名副科级专职副主任，确保改革工作“专人干、专人盯、专人抓”。在考核奖惩上，坚持“正向激励”与“负向惩戒”并重，研究出台了《鼓励“善作为”整治“不作为、慢作为”实施办法（试行）》，旗帜鲜明的“支持改革者”、“宽容失误者”、“问责不为者”。今年2月份，以市委、市政府名义，通报表扬了11家改革工作先进单位。近年来，市委在改革一线评选月度“干部之星”80人次、提拔重用40人，树立了鲜明的导向，营造了良好的改革氛围。

二、明年工作打算

我们将以纪念改革开放40周年为契机，重点实施“五大行动”，奋力冲刺“双十”目标。（即：到2018年底，力争实现承担省级以上试点总数超10个，国家部委、省直部门、XX直单位在XX召开现场会近10场）。

一是聚力实施“经济振兴”行动。贯彻落实新发展理念，大 力实施创新驱动发展、乡村振兴战略，持续推进“供给侧”、“放管服”、“去降补”，深化商事制度、科技体制、税收征管体制、农村集体产权制度改革，力争政务服务获批国家标准，国地税合作、供销社综合改革创成全省“样板”。

二是聚力实施“生态优化”行动。坚持“绿水青山”就是“金山银山”，大力推进绿色发展，持续实施“大气、水、土壤、农业面源”污染防治，深入开展农村环境“三大革命”、“河长制”、“林长制”，着力打造生态文明建设“XX样板”。

三是聚力实施“文化繁荣”行动。坚持“两为”方向、“双百”方针，大力实施“文化惠民”、“公民道德建设”工程，持续深化文化体制改革，努力培育和践行社会主义核心价值观，讲好XX故事、传递XX声音、展示XX形象，着力建设“文化强市”。

四是聚力实施“民生改善”行动。坚持“人人尽责、人人享有”，兜网底、织密网、建机制、补短板，全面实施全民参保计划，深入推进城乡义务教育一体化改革发展、“学天长、全覆盖、再创新”、“健康XX”、“平安XX”建设工程，坚决打赢脱贫攻坚战，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

五是聚力实施“党建提升”行动。坚持党要管党、全面从严治党，深化监察体制改革、审计管理体制改革，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，不断推动全面从严治党向纵深发展。

第四篇：民营企业文化建设取得的成绩

二、我国民营企业文化建设的现状分析

（二）我国民营企业文化建设取得的成绩

1、民营企业文化具有明显的民族性和地域性

（1）民营企业文化具有民族性

企业文化是围绕着人们如何共处、如何实现自我、如何处理个人目标与企业目标、个人利益与集体利益而建立的。从企业文化的形成看，企业文化是企业全体员工经过长期的工作交往而逐渐形成的、并被全体成员认可的文化。这些成员的心理、感情、行为不可避免地受到民族文化的熏陶，因而在他们身上必然表现出共同的精神气质和民族心理，即文化的民族性。例如，《华为基本法》第四条：爱祖国、爱人民、爱事业、爱生活是我们凝聚力的源泉。

（2）民营企业文化的建立受地域影响

地域性是指建立在地域文化基础上的企业文化。基于本地文化的企业价值观、经营风格、管理模式等比较容易得到企业员工的认同与接受，因而大多数企业文化的创建都或多或少的受到了地域文化的影响。以浙江的民营企业最为典型，温州的制革业、宁波的制衣业、义乌的小百货、永康的小五金等驰名中外，都与浙江文化滋润下的传统手工技艺有十分密切的联系。浙江文化结合了传统文化和海洋文化，从而形成浙江人“精明通达、聪明实干、活络严谨、勇于拼搏、善于抓住商机”的独特文化精神。在中国十大民营企业中，浙江企业占四家，正泰集团、万向集团、德力西集团及吉利集团的企业文化虽然各有千秋，但都浓缩了浙江的文化精髓。[21]

2、民营企业文化建设独具特色

从目前对企业文化建设的投入程度和在企业管理中的重视程度看，大型民营企业相对比较重视企业文化建设。他们对其投入的程度以及将企业文化应用到管理模式的深入程度，可与国外老牌企业相比拟。同时，这些民营企业的企业文化都是在不同的社会历史和现实条件下形成的，他们有着各自不同的创业和发展轨迹，具有其他企业文化没有的独特个性。例如《华为基本法》是一部较为特殊的企业文化手册，其旨在规划一些纲领性的条例。而《罗莱文化手册》则更多地提供案例与员工自我对照，它在自己的核心价值观的内涵后不仅一一诠释，而且还注明相关行为特征，典型案例，便于员工自我对照。

3、民营企业文化具有稳定性和持续性

企业文化对企业发展的导向性作用就要求企业文化具有较强的稳定性和持续性，对企

7业在一定历史时期内的生产经营活动起着巩固、维系的作用，不能因企业高级管理层的变动而在短时间内发生彻底改变。《华为基本法》第一条：“为了使华为成为世界一流的设备供应商，我们将永远不进入信息服务业”。《蒙牛文化手册》中，企业使命是“百年蒙牛，强乳兴农”。这些都很明确的点明华为只从事设备供应，蒙牛只专注于乳业。无论将来这些公司的高管怎么变动，企业的发展方向将具有稳定性和持续性。

4、民营企业文化建设自上而下

就目前我国民营企业文化建设来看，几乎都是从企业高级管理层开始自上而下的推广。企业高管是企业的战略规划者和战术总指挥。作为企业的执掌者，如果对企业文化建设有着深刻的认识，包括对企业文化的内涵、作用、提升、维护等方面有着深层认识，那么，对于推进企业文化的建设有着不可比拟的作用。

5、二次创业使民营企业文化建设走向深入

我国民营企业能够生存发展起来的，可谓姣姣者。因为，我国经济过渡发展时期的不确定因素，随时可以让一家大型民营企业承受风险和磨难。根据资料显示，我国民营企业有60%在五年内破产，有85%将在10年内消灭，民营企业的平均寿命只有2.9年。[22]巨人倒下、三株枯萎、秦池破碎、小霸王别姬„„这些倒下去的民企今天还令人记忆犹新。随着二次创业的兴起，许多民营企业管理者清醒地意识到这些民营企业迅速消亡的一个重要原因就是企业内部没有形成与管理现代化、设备现代化相适应的企业文化理念和氛围。企业员工在经营活动中没有与企业形成共有的价值观和行为准则。作为企业，应该更加注重人文的东西和人对企业的重要性，而不仅仅是技术设备的先进性。这些年迅速成长起来的部分民营企业在二次创业的同时高举企业文化建设的大旗，从核心价值观着手，统一企业价值理念，理性建设企业文化。

第五篇：在取得成绩的同时

在取得成绩的同时，我也清醒的认识到存在着的一些问题：八年级阶段，两极分化已经日趋明显，有些同学越学越有劲，有的对学习则越来越不感兴趣，甚至不想再读书了。

各位家长，你们一定要多教育自己的孩子，让他们意识到学习机会的难得和知识的重要性。有些学生偏科极为严重，数学、物理接近满分，而语文、英语、历史都考不及格，有的科目甚至只考十几二十分，这样的成绩考上高中也是十分困难的。有些同学学习成绩差，对学习的重要性还没有很好的认识到；家长呢，也是任其发展，对孩子的学习漠不关心，理由是我们工作实在太忙了，真的没时间去管他，有些家长从来没主动到老师这儿询问过自己孩子的学习情况以及在校的表现。有些学生家里没有电话，学生在学校犯了错误，老师根本没有办法联系到家长；让学生带信让家长到学校来，有的说家长不在家，有的说家长不愿到学校来，而实际上这多半都是在撒谎。这些学生之所以敢这样做，就是因为有些家长从不到学校来，从不关心自己孩子在学校的表现如何，而一直被孩子蒙蔽。当然，有些家长确实很忙，早出晚归的，但是您再忙也不能忽略孩子的学习情况。

我们老师只能在学校教育学生，他们更多时间还是在家里，所以大家一定要多管多问。首先，每天的作业需要你们耐心的督促与检查，在检查中可以发现孩子在学习上存在的问题，及时查漏补缺，再及时有针对性的指导，所以请家长尽量每天抽出时间检查孩子的作业并签字。在这方面有以下同学的家长做的尤其好：薄润青、高子涵、李泽坤、刘家辉、杨煜、石蕊（表扬）等，可以说这些孩子的学习成绩在班里也是名列前茅的。你们不要小看了这每天的检查作业，实际上，您在检查中无形也培养了孩子良好的作业习惯，还培养了孩子学习的主动性，从而也就提高了孩子的学习成绩。有些学生在家不认真做作业，早上到学校就抄袭别人的作业，如果家长能把好作业这一关，就在很大程度上保证了孩子们的学习效果。所以请其他家长务必做好这方面的配合，因为这都是为了你们的孩子。另外，有的孩子发下作业从不看看自己做的怎么样，直接就往下做。其实孩子的错误正是他知识上的缺陷，正是应加强的地方，请家长在检查时翻翻他以前的作业，如有错误一定要他及时改正、弄明白，才会学的更扎实。还有的孩子依赖性很强，家长不在就不认真写作业，或是一有不明白的就不想思考，这时家长一定要帮孩子养成好的习惯。不会的可以先看看书、查查资料，自己独立解决，确实不会才可请教家长或翻看答案，这样才能培养孩子遇事动脑筋的好习惯。有些孩子做作业磨磨蹭蹭，写一会玩一会，导致写的很晚，甚至写不完，这时就必须限定时间让他们写作业，必须在规定的时间内完成，否则考试时很容易因为时间没把握好而失分。所以，这些都需要家长们狠下心，耐下心来管理，才能收到好的效果。

第一、抓作业：要规定孩子放学后必须认真做完作业，家长再忙也必须检查他们的各项作业，并且要求他们复习旧课、预习新课，一点也不能草率；

第二、抓态度：要求学习专心、细心，勇于克服学习中的困难。书写要工整、清洁、准确，不能“虎头蛇尾”或“龙飞凤舞”；平时家长要多对孩子进行思想教育，要求他上课认真听课，不要做小动作；另外，写作业字迹太过潦草，交上来的作业老师根本无法看清。我们作为他们平时的老师，尚且无法辨认他们的字，到考试时阅卷老师可就没那么好的耐心仔细辨认了，那失分又是难以避免的了。

第三、抓非智力因素：想问题、做作业时，要求准确迅速，在质中求快；语言表达务求清楚、生动；手工操作、口头背诵务求熟练；主要是要求孩子在读书写字时集中注意力、加强记忆力、发挥想象力，在课余一切学习中都要注意认真培养上述能力。

孩子自觉性差，培养的开始应带有一定的强制性，即具体要求、具体督促、具体检查。有的家长要求一大堆，却不认真检查落实。时间长了，孩子摸透了家长的脾气，进而钻了家长的空子。只有对孩子要求具体，检查认真，才能使孩子感觉家长要求的严肃性，进而约束自己把要求化为行动。实践证明，对孩子的学习只要能坚持正确要求，好的学习习惯是一定能够养成的，学习成绩也会迅速地得到提高。

成功家教与失败家教的启示

1、父母是孩子们最贴近的老师，家长的举动莫不影响着孩子的成长。

2、做人教育是家庭教育的核心，欲使孩子成才，先教孩子做人。

3、注重全面素质培养，让孩子身心健康发展。

4、有爱无教终害子。

5、重视青春期教育，该导航时即时导航。