人居环境督查考核制度

第一篇：人居环境督查考核制度

人居环境督查考核制度

对全县各乡镇开展提升城乡人居环境行动情况，县人居办将组建3个督查组，每月组织一次全面督查，将督查工作情况总结上报县提升人居环境行动领导小组。

一、督查组的组建：XX县提升城乡人居环境行动领导小组从相关部门抽调工作人员组成督查组，每个督查组3人，由正处级调研员任组长，两名工作人员任组员。分别负责一片区：XX镇、XX镇、XX乡、XX镇；二片区：XX乡、XX镇、XX乡、XX乡；三片区：XX镇、XX乡、XX镇、XX镇。

二、督查的主要内容：城市“四治三改一拆一增”、农村“七改三清”工作开展情况，重点督查城乡“治脏、治乱、治污、治堵、拆违、增绿、增花、增果、增光”及提升人居环境基础设施建设项目等工作。

三、督查方式：主要采取听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈交流等方式，全面了解掌握任务完成情况和工程建设、项目管理情况。

四、督查要求：每月督查一次，每月22日前将将督查情况报人居环境办。

五、督查结果：县人居办将根据各乡镇开展提升人居环境的工作成效予以排名，以会议、简报等多种形式进行通报，确保提升城乡人居环境行动的工作取得实效。

第二篇：乡镇人居环境督查报告

人居环境督查报告

为切实改善我县乡村人居环境，督促各乡镇认真落实人居环境工作有效开展，根据县政府工作安排，由县政府督察办牵头，县城建局、县考评办积极配合，组成本次全县人居环境督查组。本次督查组共分三个小组，其中第三小组由城建局工会主席周剑锋带队，对延水关、乾坤湾、杨家圪台三个乡镇进行逐村督查，现将督查结果汇报如下：

一、督查范围

督查范围为延水关、乾坤湾、杨家圪台三个乡镇的58个行政村（其中：延水关镇25个、乾坤湾镇16个、杨家圪台镇17个），重点督察对象为行政村，也包括一些重点项目实施的自然村，通过检查村内整体人居环境，入户查看农户家庭院落卫生等进行综合评定。

二、督查办法

本次督查，所有行政村主根据其当前申报类型，分为“清洁乡村”、“生态乡村”、“美丽宜居示范村”三类；督查依据主要参考《延川县清洁乡村创建标准》、《延川县生态乡村创建标准》、《延川县美丽宜居示范村创建标准》。

三、督察结果

通过对58个行政村的实地督查，发现有些行政村确实能够认真贯彻执行县上人居环境工作安排，符合我县关于三类乡村的各项指标要求，在体现陕北地区风土人情的同时，整体卫生整洁，规划合理，给人以美感。如：延水关镇延水关村、延水关镇李家迁村、乾坤湾镇刘家山村、乾坤湾镇碾畔村、杨家圪台镇稍道河村、杨家圪台镇梁家塬村。但是，也有部分村人居环境工作落实不到位，硬性指标多数不达标的客观条件下，人居环境卫生也较差。如：延水关镇陈家河村、延水关镇古寺村、延水关镇石佛村、乾坤湾镇温家塬村、乾坤湾镇巨木塬村、杨家圪台镇西沟村、杨家圪台镇上佛崾村。

（一）存在的主要问题

清洁乡村（28个）中：整体人居环境和卫生情况较差，入村入户道路旁杂草丛生，门前坡洼有垃圾倾倒现象；多数村入户道路仍未硬化；自来水入户率不高，饮水还存在困难；卫生厕所改造率低，大多农民依然沿用旧旱厕；居民房前院落杂物堆放较多，自主打扫卫生意识不强。

生态乡村（13）中：多数村子虽有组织机构，但是人居环境工作档案资料不完善；卫生厕所达标率较低，仅仅有不到30%住户拥有卫生厕所；村内绿化标准参差不一，有的村已经完全达标，但是多数村绿化一般；路灯设立较少，尚不足满足所有群众夜间出行，除中心村外，自然村路灯铺设数量较少；有些村虽然硬件设施都已达到，但是因为村内人口流失，许多院落废弃，导致卫生凌乱；很多村虽然列为了生态乡村，但是没有文化广场或尚未建设完毕。

美丽宜居示范村（17个）中：很多村子没有网络，无电子商务网点，有的虽然有电子商务网店，但实际并未运行；有些地区的村子手机信号较弱，没有4G网络，或者在用山西的手机网络，造成极大不便；村内绿化标准参差不一，有的村已经完全达标，整体规划美观大方，但是多数村绿化一般；路灯设立较少，除中心村外，自然村路灯铺设数量较少，且大多不在主要干道和交叉路口，尚不足满足所有群众夜间出行；很多村内虽然整体卫生较好，但是在坡洼，硷畔等死角还是有垃圾倾倒现象。

除了以上问题之外，所督查村人居环境还存在整体标准不一，各行政村和自然村推进水平参差不齐的现象，以点带面作用尚未体现。一些活动室所在的中心村人居环境较好，硬件达标率较高，但是其他自然村的整体人居环境却相对较差，不能同步达标。另外，延水关镇和乾坤湾镇关于人居环境工作的档案资料不健全，没有专门的档案盒单独存放；延水关镇桑洼村、乾坤湾镇枣洼村，进村道路尚未硬化；乾坤湾镇整体没有村牌。

造成以上问题的部分原因：

客观原因：

1、当下正值秋收农忙季节，很多有苹果产业的村子群众都在忙于采摘苹果，十分繁忙，无暇顾忌环境卫生。尤其是当苹果袋和反光膜等垃圾没有及时清理，被风卷起后，四散飞扬，导致村内巷道和田间地头垃圾分散较为严重。

2、很多生态乡村和美丽宜居示范村当前有很多推进工程正在实施，工程车辆和施工人员较多，产生了许多生活垃圾和尘土，再加上建筑垃材料四处堆积，严重影响了整村的人居环境风貌。

主观原因：

1、农村人口流失严重，在村人口较少，很多村的环境卫生维护依靠少量保洁员，杯水车薪，不能短期见效。

2、多数村农民自主打扫卫生意识较差，还没有养成经常打扫门前院落的良好习惯，乱堆乱放已成陋习，短期内改观难度较大。在走访中有些农户除了不能很好打扫自家卫生之外，对于政府安排的综合环境卫生整治，还在不断阻挠。

（二）好的做法

本次督查当中，发现几个乡镇在人居环境工作当中，总结并且实行了一些好的办法，值得全县效仿推广。

1、延水关镇环境卫生“红黑榜”

按照一定周期对在村的农户进行卫生评优，如果门前院落打扫彻底，室内卫生较好的村民，将被评为“红榜”成员，进入红榜之后，会按照评分被奖励相应的生活用品，在村民得到实惠的同时，培养了他们的荣誉感。那些没有获得奖励而进入“黑榜”的农户，也会在暂时的落后之后，知耻而后勇，奋力追赶，从而形成很好的良性循环，最终达到提高环境卫生的最终目的。

2、乾坤湾“垃圾兑换超市”、杨家圪台“垃圾兑换银行” 乾坤湾镇和杨家圪台镇在人居环境工作中，勇于创新，分别在各村成立了垃圾兑换超市和垃圾兑换银行。乡政府把本来经常用于打扫卫生的经费，购买成了农民的日常生活用品，甚至是家用电器，和农民兑换垃圾。这样的做法极大调动了村民打扫卫生的热情，从此垃圾变废为宝，不再乱丢乱放，而是自觉的集中到一起，兑换物品。这样的方法，不仅让群众在潜移默化中养成了自觉清理卫生的良好习惯，更重要的是，在为美丽乡村的建设步伐中，注入了新的活力。

四、意见和建议

通过本次的人居环境督查，发现了几个乡镇在人居环境工作当中存在的一些问题，同时也发现了一些好的方法，结合进村入户了解情况，深感如要把人居环境工作真正做到实处，切实改善农民生产生活条件，还需做好以下几点：

（一）增进了解 相互学习

每个乡镇在人居环境工作中都有自己的优点和缺点，通过交流学习，可以扬长避短，少走弯路。在一些好的经验方面，可以相互借鉴，融会贯通，结合自身之后，可以更好的运用到工作当中。

（二）遵循制度 严格把关 很多村都有组织领导和实施方案，我县也多次下发了环境卫生治理制度，但是在具体工作当中，很多村子还是沿用老办法，土办法，没有把制度当做指导工作的利器，也没有执行本村制定的工作规划。如果能够逐渐用制度管理环境卫生，严格把关，不留死角，那么我县的乡村人居环境必定能上一个新台阶。

（三）加快进度 硬件达标

针对很多村虽然已经申报或者名列“生态乡村”、“美丽乡村”，但是实际硬性指标仍未达标，必须要加快工作进度，如果乡镇能自行解决的，应该及时达标，若无法解决，应及时联系上级部门协调解决，争取早日在硬件上全部达标。

第三篇：督查考核制度

督 查 考 核 制 度

为适应行业改革的形势要求，确保上级局及县局决策和工作部署的贯彻落实，进一步加强政务督查和目标考核工作,逐步实现督查考核工作的规范化、制度化和科学化，根据上级局有关文件精神，对照省、市局有关规定，结合我县实际，制定本制度。

一、组织领导

成立县局督查与考核工作领导小组，县局主要负责人任组长，领导班子成员任副组长，成员由各部门主要负责人组成。具体工作由县局综合管理办公室负责。

二、督查考核范围

对全局所属各部门及市局（公司）驻含部门的营销二部、烟草便利店、财务委派室等部门工作进行督查。

三、督查模式

督查方式实行“三级”督查具体为：

1、一级督查由专卖监督管理办公室（督查主体含所队）和卷烟营销部所属各部门组织实施。专卖监督管理办公室将制定相应的考核细则，组织人员对所属员工工作任务达成、工作质量、等管理情况进行考核。月查辖区零售户数的10％，第二个月不重复，月度为所属员工考核打分。

2、综合办公室及各部门进行二级督查：

综合办公室每旬对中队进行一次督查，每月三次，每次市场抽查零售户不少于20户，每月组织各部门对市场进行一次督查。综合管理办公室按月对各部门工作开展情况进行常规督查；不定期进行全方位督查；并根据县局总体部署和领导指示，适时对某项中心工作开展专项督查。每次督查按月总结，报县局领导。

3、领导层进行三级督查：班子成员每月督查两次，督查40个零售户，月底对分管部门月度工作进行打分。

四、督查内容

1、卷烟市场监督管理情况；

2、车辆、人员等安全管理情况；

3、依法行政、规范办案、文明服务履行情况；

4、国有资产的管理与保值增值；

5、干部职工队伍贯彻执行上级路线、方针、政策及各项管理制度情况；

6、营销部门规范经营情况和工业企业驻含代表的工作行为；

7、省市县局下发的重要文件中有具体任务和时间要求的重大事项；

8、县局局长办公会议、月季度管理经营调度会及县局专项工作会议决定的重大事项；

9、县局领导现场办公、召开协调会议决定的重要事项；

10、县局领导批示或交办的其他重要事项。

五、考核办法

1、考核分为月度和考核。

2、月度考核结果与当月工资、奖金挂钩，年终奖及评先创优挂钩。

3、考核内容

（1）、各中队月度考核内容：月初计划完成情况、市场综合抽查率、摧毁假烟销售网络、工作质量、安全管理、依法行政、文明办案等关健性考核指标。

（2）、机关科室月度考核内容：月初计划完成情况、内部监管、国有资产监管、成本控制、安全管理、员工关系管理、廉政建设、工作质量、贯标及县局下达的关键性指标等。

六、督查考核要求：

1、各部门每月月底前将分管领导同意的工作任务完成情况及下月工作计划上报综合办督查。

2、各部门每月1日要将督查考核情况报综合办公室备案存档。

3、综合办公室要积极主动的收集整理督查考核资料。

4、综合办公室据督查考核情况造发工资、奖金。

5、综合办公室每月对督查情况通报一次，奖惩并举、弘扬正气，遏制不正之风。

6、对在督查中发现的问题，下发整改通知书，由分管领导签字后反馈被查部门，被查部门应在规定时间内将整改结果进行再反馈。

七、本制度自下发之日起执行，其他考核方案如果有与本制度相抵触的，以本制度为准。

第四篇：人居环境

居住建筑与人居环境

姓名：XX学号：XXXXXXXXXX

简介：从人居环境学和建筑设计的生态策略的角度 分析 了人居环境及居住建筑的基本内涵，分析了人居环境及居住建筑对人体健康的 影响，提出健康建筑体系是未来持续 发展 的人居环境模式，最后提出建筑师在推广居住建筑设计中的任务。人居环境在居住建筑方面的探讨.关键字：人居环境 居住建筑

人居环境，简而言之，是我们成为人类之本。这不只因为人类有能力营建气势磅礴的建筑——因为同样动物也能为自己搭建精巧复杂之栖息场所，还因为人类在为自身营造居住环境的过程中充斥着与土地和 自然 间若即若离的恩怨矛盾。对土地、自然的依附眷恋以及逃避是一对在人居环境史中反复出演的矛盾戏剧。而这样的矛盾，在二十世纪尤为突出：二十世纪在见证了人类与土地和自然之间的前所未有的融合的同时，也呈现出人类彻底逃避于人造环境之居住状态。其典型例子为大量无选择地使用透明玻璃，以及悬索轻型结构以企图逃离土地之重力束缚。但是我们似乎并不知道我们人类为何这样做，也不知是否体现了我们对土地自然的恩情与怨恨。基于此 问题，才提出了居住建筑的人居环境问题。中国 人居环境问题更值得我们去关注，不仅仅由于自己的身份，而更深切的是居和住本是人的重要的部分。中国人居环境建设需具备五大条件。它们是：住区居民适当住房的保证；健康与安全的保障；人与城市住区环境的和谐发展；生态环境建设；住区资源的可持续开发与利用。同时，中国人居环境建设还应遵循五大原则：正视生态困境，提高生态意识；人居环境建设与 经济 发展良性互动；发展 科学 技术，推动经济发展和 社会 繁荣；关怀广大人民群众，重视社会发展整体利益；科学的追求与 艺术 的创造相结合。下面我就从五个方面阐述一下我对人居环境在居住建筑方面的认识。

一．居住建筑人居环境的范围及其要求：居住建筑主要是指供家庭和集体生活、起居用的建筑物，包括各种类型的住宅，如别墅、低层住宅、多层住宅、高层住宅以及大量性建造的宿舍、旅馆等。其人居环境的主要范围包括居室、个体建筑、建筑群和住宅小区。人居环境应包括自然环境(包括生态环境、气候环境、物理环境等)和人文环境(包括艺术环境、社会环境和文化环境等)两个方面。在进行规划与设计中，要求把这两方面的环境和谐的协调好，以达到居民所要的生活舒适、工作便利、邻里和睦、身心健康、环境美化的目的。1．自然环境方面：首先，要注意建筑地域的生态环境。居住区的建设离不开土地，它与建筑基地地形、地貌、地物等密切相关，规划设计要充分注意保护环境，防止污染，防止见山就挖、逢水就填、逢树就砍，致使青山绿水不断地遭到破坏的行为。不要滥用耕地。1

小区内要保证有足够的绿化面积，并要注意防止空气和水域的污染，应为居民创造出一个能健康地成长、愉快地生活的人居环境。其次，要遵循地区气候的特点。要注意居住区内气候环境设计，利用当地气候的有利因素，改善其不利因素。尽量减少对人工能源的依赖，多利用自然能源，寻求适应于当地气候特点的建筑形式，利用建筑自身的气候调节能力创造宜人的小气候。第三，要努力创造良好的物理环境。在 现代 化的城市里，人口高密度聚居，耗能量剧增，城市街道宛如蛛网，机动车来往频繁，绿地、水面严重不足，以致空气污浊，噪音干扰，温度高，较干燥，在这些人为因素的影响下的声、光、热和空气的环境恶化，影响着人们的工作、生活与身体的健康，所以在建筑规划与设计以及建筑的措施与构造方面更要加以注意，如改善城市、住宅区以至室内的声、光、热和空气的质量应在重要的位臵上。在城市里，建筑群的布局和房屋设计中要争取日照和自然通风，利用天然采光，防止噪音干扰，净化空气及调节好室内与周围环境的温度和湿度，创造一个令人满意的良好的物理环境。2．人文环境方面：建筑要美观，环境要美化。众所周知，衣食住行是人类最基本的需要，而建筑就是为了解决人类“住”的问题的。建筑不仅只是满足人们物质方面的要求，而且还要满足人们精神方面的要求。建筑不仅是科学，也是艺术，在建筑形式的创作中，要认识到形式要追随功能、环境、材料、构造与技术、社会生活方式和社会意识与文化传统等因素而定。构成建筑形象的要素，包括建筑群体和单体的体形、内部和外部的空间组合、立面构图、细部处理、材料的色彩与质感以及光影和装饰的处理等等。建筑形象是反映建筑 内容 的建筑空间艺术形象和建筑外形构图。一个完善的建筑，其内容与形式应该是统一的，内容决定形式，形式反映内容，它们是相互联系、相互依赖的脱离内容的形式不是真正的建筑美，缺乏艺术表现力的内容也不能形成完美的建筑。除了建筑本身的美观外，对建筑物周围的环境要注意美化，例如：种树、植草、开辟人工湖及设臵喷泉、假山等。

二．衡量健康型住宅的相关标准：2001年10月10日世界居室卫生日，在国际建筑中心联盟2001年大会“生态住宅建筑”的分论坛上，中国建筑技术 研究 院副总建筑师开彦先生向与会者详细地阐述了“健康住宅”的理念。健康住宅的主要基点在于：一切从居住者出发，满足居住者生理和心理的需求，生活在健康、安全、舒适和环保的室内和室外的居住环境中。因此，健康住宅的标准要素不仅包括与居住相关联的物理量值，诸如温度、湿度、通风换气、噪音、光和空气质量等，而且还应包括主观性心理因素值：诸如平面空间布局、私密保护、视野景观、感官色彩、材料选择等等，制止因住宅而引发的疾病，营造健康，增进人际关系。根据国家住宅与居住环境工程技术研究中心2002年制定的“健康住宅建筑技术要点”，将健康住宅的评估标准大体分为四个因素；其一，人居环境的健康性。主要指室内、室外影响健康、安全和舒适的因素。其二，自然环境的亲和性。提倡自然，创造条件让人们接近自然、亲和自然。其三，住区的环境保护。包括住区内视觉环境的保护，污水和中水处理，垃圾和垃圾处理及环境卫生等方面。其四，健康环境的保障。主要是针对居住者本身的健康保障，包括医疗保健体系、家政服务系统、公共健身设施、社区老人活动场所等硬件建设。健康住宅理念的推出在全社会引起极大的反响。西方一些发达国家早就在推行健康住宅，提倡健康住宅。从日本来看，开始并不是建设部门要来提倡健康住宅，而是卫生部门、医学界逼着建设部门不得不这样做。当时日本的卫生部门发现了很多莫名其妙的怪病，其中一部分经证实与室内空气质量相关，最后在医学界的推动下，建设部门设立了相关的标准。

三．从人者有其居到花园小区和生态城市：20世纪的最后20年，是我国的人居环境发生巨变的20年，也是人居观念不断更新的20年。改革开放后，社会 进入转型阶段，但由于 历史 原因，城市基础设施欠账严重，人们的居住条件还相当不理想，许多人没有自己的住房，拥挤在环境恶劣的棚户中。于是，“人者有其居”成为一种理想，也成为各级政府的努力方向和政策的出发点。在此观念下，住房的增加是第一位的，而住房的舒适度及其周边环境，由于各种原因并不是政策的主要考虑 内容。尽管这个观念很传统，但在当时的背景下提出，还是具有重要的现实意义的，对于解决群众的住房 问题，起到了不小的作用，许多人因此有了属于自己的生活空间。然而，人者有其居，只是解决了人的基本需求，并未反映出入们的全部愿望，与社会整体的需要也有相当的距离。伴随着改革的深入，物质积累的增加；也伴随着思想的解放，人们接受了诸如环境保护、生态平衡、以人为本、可持续 发展 等等广泛流行于当今 时代 的理念。于是在住宅问题上，有了更多更高的要求。不仅住宅本身的设计要更人性化，更舒适合理，住宅之外的环境也变得重要起来，小区的设施要配套，环境要美好，交通 要方便等等。进而言之，整个城市的环境也被与人居联系起来，城市的规划和建设要体现以人为本的思想，城市的环境要绿化美化，生态要平衡，城市要适宜人居住。

四．居住建筑人居环境创造与改善的对策和途径：认识上的偏差，能使人居环境建设遭遇困难。我国的人居环境建设成就巨大，这一点有目共睹，但同时也有许多遗憾，而造成遗憾的原因，相当一部分是观念认识上的问题。比如，城市中一幢幢高耸而相互间毫无关联的楼房，一个个大而无用的广场，一条条不断拓宽仍然拥堵的道路；再如，外观华美的建筑内里则简陋粗糙，居民众多的小区里缺水少电等等。良好的人居环境，在小环境上体现在每一个细节的完美，每一处设施的适用；在大环境上要体现系统和综合的魅力，如果把建筑物、聚居区、城市群孤立看待，单独设计，而不与其他相联系，就会出现上述问题，这与人居环境的要求是不符合的。随着 经济 的发展，能源与环境的污染问题已严重威胁着人类的生存。因此，保护生态环境，实现可持续发展已成为当今国际社会普遍关注的重大问题。由此可见，如何使建筑、适应时代的挑战，加快探求可持续发展的城市与建筑已成为人们不可回避的历史重任。根据《芝加哥宣言》提出的“为争取持久未来的相互依赖”的宗旨，根据当今世界 哲学 发展的主潮流——以生态为中心的世界观，根据 中国 “天人合一”的哲理，认为中国21世纪可持续发展的建筑，也就是所谓“生态建筑”或称“绿色建筑”的建筑观应确立为：以人为本，天人合一，遵循 自然，回归自然；人、社会、自然三者和谐，生态综合平衡，生生不息地可持续发展。“天人合一”思想是中国传统的优秀文化。返朴归真的生活，使生命活得有意义，让生活同生命和谐。尊重生活，维持生命。以生态为中心的世界观表达的就是返朴归真的生活，这是一种富有创造力和想像力的生命，也是同自然界和宇宙生命相联系的生命。“天人合一”既是一种宇宙观，也是一种道德观。“建筑是环境的 科学 与 艺术。”在人居环境的规划与设计中，它的构思应把自然环境(包括生态环境、气候环境和物理环境)和人文环境(包括艺术环境、社会环境和文化环境)两者相结合而和谐地协调发展，创造出健与美的人居环境。居住建筑人居环境的规划与设计要有利于促使人造建筑环境与自然环境的生态平衡，有利于形成自然环境的生态的良性循环。一般要采取多学科(包括地理、生物、卫生、植物、能源等)、各专业人才共同探讨，由建筑师进行综合设计，这就意味着建筑设计要超越单一建筑建造的范围，走向设计的整个环境，建筑的规划与设计不能只偏重于空间、形态、形式、视觉等方面去 研究，而应

从自然生态的角度去研究和探索问题。在人居环境的规划与设计中，要注重保护生态环境，注重创造和改善居住区、住宅和居室的气候环境和物理环境，利用其有利因素，防止和改善其不利因素。同时要尊重人们的生活方式、生活习惯，满足人们的艺术爱好与邻里的社会活动。要善于继承地方传统建筑的宝贵经验，并善于 学习和吸收国外建筑先进和科学的设计手法和具体措施，敢于改革和创新，为居民创造舒适良好的生活环境。

五、健康型居住建筑及人居环境的规划与设计要有利于促进人造居住建筑环境及人居环境与大自然的生态平衡，有利于形成自然环境的良性循环，一般要采取多学科(包括地理、生物、医学、植物、能源等)各专业人才共同探讨，由建筑师进行综合设计，这就意味着建筑设计要超越单一建筑设计的范围，走向设计整个环境。建筑师直接从事建筑及构配件的设计和选材工作，肩负着“设计广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的历史重任。无庸臵疑，建筑师在推广设计建设健康型住宅及规划、贯彻可持续发展战略方面起着举足轻重的作用。建筑规划与设计不能只偏重于空间形态、形式视觉等方面的研究，而应从自然生态的角度去研究探索问题。二十世纪内这一深刻内涵仍未提上日程，由于我们一直忙于真实的建造，无暇反思。

自二十世纪交替以来，我们习惯于敏锐地捕捉前卫新奇的先锋艺术，同时也为自己日新月异改造土地的技能挺进而感动。所有这些无疑强化了我们对改造土地、自然及真实建造的意识和能力，但这是否体现了人类“土地恩怨”爱恨之根本情结，惟有敏锐思辩方可赋予其意义。我们要树立可持续发展的建筑观，就为今后城市人居环境的改善与创新指明了方向，要遵循当地生态环境、气候环境的特点，因地制宜进行居住区与住宅的规划和设计，要敢于改革与创新，为居民创造舒适、美好、科学、卫生的生活环境，造福于后代。

参考文献 ：1．住宅设计原理编写组，《住宅建筑设计原理》，中国建筑 工业 出版社

2．林其标，林燕，赵维稚，《住宅人居环境设计》，华南理工大学出版社

3．柳孝图，《城市物理环境与可持续发展》，东南大学出版杜

4．齐康，《城市环境规划设计与 方法 》，中国建筑工业出版

5．鲍家生，《可持续发展与建筑的未来》，建筑学报

6．聂游昆，《遵循气候的建筑设计》，建筑学报

第五篇：人居环境

把握科学发展主题推进人居环境建设

太原市晋源区建设管理局局长荣春贵

人居环境是人类聚居的简称，是以“人”为主体来研究生活的，是一个融贯综合的学科，包括自然系统、人类系统、社会系统、居住系统、支撑系统等五大系统,内涵十分丰富。人居环境强调融贯和综合，融贯是指从中国的建设实际出发，以存在问题为中心，主动从相关学科中吸取智慧，有意识的寻找城乡人居环境发展的新模式，不断地推进学科的发展；综合就是把包括自然、人类、社会、居住、支撑系统在内的人类聚居作为一个整体，从生态、文化、社会、技术等各个方面，对人类聚居问题进行系统的综合的研究。融贯综合思想渗透了“天人合一”的东方智慧。

一、人居环境建设的重要性

人居环境的改造和创造，既是一个古代的命题，也是人类发展的永恒主题，关系着人类生存条件的改善和城市的可持续发展，备受世界各国关注。在原始社会时期，人们在幕天席地的居住环境中学会了建造茅草屋，他们选择了相对优越的人居环境，营造了更加舒适的生活。在当代，人们通过建筑布局和构造的变化来改善通风、温度，以及减少噪音等各种不同不利条件的侵入。但是，在快速化城镇发展进程当中，城市问题表现得日益严重,具体表现为：居住拥挤、基础设施匮乏和老化、生态环境破坏、旧城改造与人类文化遗产保护之间矛盾激化、城市“美化运动” 1

导致生态系统失衡等问题，从而切断了城市的文化和文脉。一个城市的人居环境优劣，会直接对该城市的面貌、品质以及民生状况等诸多方面产生影响，关系着人类生存条件的改善和可持续发展的长远目标的实现。

近年来，人们的居住观、生活观、价值观和幸福观都发生了很大改变。在以人为本，构建和谐社会理念的指导下，人们对自然生态环境、居住环境、生活出行、教育文化等方面有了更加深刻的理解和更高的追求。党的十七大报告中明确提出“建设生态文明，基本形成节约能源、资源和保护生态环境的转变增长方式。”这是落实科学发展观、改善人居环境、实现全面建设小康社会目标的新要求。这一重大战略举措将人居环境建设提高到了一个很重要的位置。那么，建设和谐的人居环境显得异常重要。

二、人居环境建设需解决的几个问题

建设一个绿色、健康的人居环境，就要求我们的人居环境具有更好的生态性，促进人与自然的和谐，大力发展生态系统平衡、生态结构健全的绿色建筑、绿色家居、绿色人居；还要具有更好的文化艺术性，重视人居环境的文化创意、艺术创意，特别是符合人性化需求的创意。现就人居环境建设所涉及到的自然生态、人类住区、基础设施、人文历史等方面简述如下：

（一）加强人类住区建设，实现可持续发展

人居健康问题关系民生和社会稳定，是人居环境建设的一个重要问题。1996年联合国人居大会提出两句话：第一句——人

人都有适当的住房；第二句话——城市化进程中人类住区可持续发展。

目前，我国第一个问题差不多基本实现了，因为我们已经初步实现了居者有其屋，现在我们应该向“居者优其屋”的方向迈进，解决人类住区可持续发展的问题。现在人们所追求的是健康人居环境，即：人与自然环境的友好性、亲和性；令居住者身体舒适、精神愉快；节约资源，减少污染。那么，如何打造健康的人居环境呢？笔者认为，应从以下两方面入手：

第一，实施城市可持续发展原则，加强住区人居环境规划建设。城市住区环境长期制约着居民的生理、心理、观念和行为，对人的生活质量将产生直接或间接的影响。实施城市可持续发展原则，就是要强调“以人为本”的原则——要对环境合理性、居住性、舒适性、安全性有一个全面综合的考虑；要强调综合规划先行原则——强调整体概念，根据人文学、生态学、社会学与经济学原则对城市住区人居环境进行区域生态规划和布局；要强调自然生态环境原则——保护和利用原有的区域自然生态环境，使整个城市形成一个良性的生态系统；要强调绿色建筑技术原则——在居住方面要提高技术，更新材料产品，努力开发出适合资源节约型的住宅建筑体系。

第二，建设健康住区环境，回归舒适、健康、安全和文明的生活方式。在城市发展过程中，要面对各阶层、各个层面的不同住房需求，都拥有各自的健康住区。同时，还需要确保住宅设施

同步建设，采用绿色环保建材，营造绿色家园，保护好老年人、儿童、残疾人等特殊人群的利益。

（二）加强基础设施建设，提升服务功能

城市的可持续发展依赖于具有前瞻性的基础设施建设。在加强城市基础设施建设的过程中，要牢固树立科学城建、生态城建、文明城建、高效城建、和谐城建和阳光城建的新理念，努力打造绿色城镇化的里程碑工程，要更加突出保护公共利益，促进社会和谐。

第一，要完善城市供水、供气和供热网络，加大政府对供水、供气、供热基础设施建设的资金投入和行业监管，确保供水、供气和供热质量；

第二，要实施优先发展公共交通战略，实现智能化管理，加大政府对城市公共交通的政策支持和资金投入力度，完善城市公交场站设施建设，增强公交向农村延伸的服务功能，扩大城市公交覆盖率，满足群众出行需要；

第三，要规划建设合理的城市道路交通体系，合理布局机动车停车场建设，大力完善城市交通设施；

第四，要全方位推进建设领域的节能减排，着力推广污水处理、再生水资源利用和节约用水等工作。随着基础设施的逐步完善，城市综合承载能力也将有所提高，城市发展后劲有所增强。

（三）加快生态环境建设，改善人居环境

我们要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，找准发展定位，妥善解决好城市绿地、环境卫生、大气质量、水环境质量、噪音控制等生态问题，大力改善人居环境。

第一，城市绿地是城市生态的重要组成部分，是改善和优化城市生态环境的主体，应根据城市的发展规模、产业布局、自然环境，科学规划城市绿地面积和布局，不断加强生态建设和环境治理。坚持生态建设与景观建设相结合，大力实施公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地、道路交通等造林绿化工程，同时还可以将城市绿地与城市周边的山川、水体、林地、农田等形成一个整体，实现城乡一体化的绿色体系建设。

第二，遵循生态规律，整治城市水系，保护好水系两岸的自然滩涂和坡岸，打造水清、岸绿、景美的水环境。同时大力控制空气污染、水污染、噪声污染，提高各项指标综合达标水平。

第三，实施城乡清洁工程，改善市民生活环境。重点治理摊位乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等“五乱”现象，综合整治小街小巷、城乡结合部等区域的卫生死角，彻底解决城市环境卫生死角和“脏、乱、差”状况，着力改善市民生活环境状况，打造整洁有序的人居环境。

（四）发掘城市人文资源，培养文化特色

在我国城市化发展过程当中，目前最为突出的问题就是城镇化造成的文脉遗失。一个城市的文化底蕴，不能光是到历史典籍中去寻找，而要体现在现存的城市形态、名胜古迹、古建筑、风

土人情、自然遗产等方面。每个城市都有大量的文物古迹，这些都是城市历史文化的精髓，是宝贵的财富，各城市一定要加强保护、修缮和宣传，传承城市的历史文脉。要依托丰富的人文资源，加强人文景观建设，建设具有历史文化内涵的特色街区、文化广场、公园、雕塑等，培养城市的文化特色，构成独具特色的人文景观，展现自已的独特魅力，提升城市的品位和软实力，增强城市的竞争力。

改善人居环境，促进城市可持续发展是人类生存发展的一个基本问题和永恒主题。改革开放以来，随着经济的高速增长，我国的人居环境得到了很大改善，如：城镇人均住宅建筑面积、住宅的功能配置、工程质量、装修水平和住宅小区的环境质量、综合配套水平都有了很大的提高。在绿色人居建设方面，也取得了长足的发展。

目前，我国的经济社会正在快速发展，中国人居环境也面临着新的历史征程，让我们携起手来共同建设一个绿色、健康、可持续发展的人居环境！

二〇〇八年五月十九日