XX区民政局关于党政主要负责人履行法制民政建设第一责任人职责的暂行规定

第一篇：XX区民政局关于党政主要负责人履行法制民政建设第一责任人职责的暂行规定

XX区民政局关于党政主要负责人履行法治民政建设第一责任人职责的暂行规定

第一条

为贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署和民政部、XX民政局关于法治民政建设的有关要求，根据XX民政局《关于党政主要责任人履行法治民政建设第一责任人职责的暂行规定》和《XX民政局关于全面建设法治民政的意见》具体任务，制定本规定。

第二条

本规定适用于区民政局各级党组织负责人和机关科室、局属单位行政一把手。

第三条

党政主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人职责，必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

第四条

党政主要负责人作为推进法治民政建设第一责任人，应当切实履行法治民政建设重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实中央、市、区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化 解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把民政各项工作纳入法治化轨道。

第五条 区民政局党组书记、局长作为党政主要负责人在推进法治民政建设中应当履行以下主要职责：

1.充分发挥局党组在推进XX法治民政建设中的领导核心作用，将法治建设纳入民政发展总体规划和年度工作计划，与党建和业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进民政事业法治化进程提供保障、创造条件。

2.坚持全面从严治党、依规治党，提高党内法规制度执行力；重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治机构和人员队伍建设。

3.严格依法依规决策，坚持重大决定合议制度，凡重大决策事项，经领导班子集体讨论决定；落实法律顾问制度，加强对党组织文件、行政规范性文件、重大合同的合法性审查。

4.深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

第六条

区民政机关党委、社会组织党委要落实局党组在法治民政建设中的各项决策部署，充分发挥本级党委在推进法治民政建设中的领导作用，为局机关和社会组织法治建设提供坚强的组织保障。

第七条 局属各单位行政一把手在推进法治民政建设中应当履行以下主要职责：

1.加强对本科室、本单位法治民政建设的组织领导，贯彻落实各级党委、政府关于法制工作的决策部署，及时将各级工作要求转化为具体的措施和行动；积极组织工作人员开展或参加各类法制学习、培训，结合业务工作开展法律问题研究，推进依法行政和规范、文明执法；深入推进普法宣传教育，组织实施普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制，坚持法治与德治相结合，在全社会营造浓厚的法治氛围。

2.认真落实行政规范性文件和重大合同合法性审查制度，所有规范性文件、重大合同签发或签订之前都要报法制科进行合法性审查；严格执行重大行政决策法定程序，凡在工作开展中遇到的重大事项、问题都要逐级上报局党组会或班子会集体讨论决定；依法落实政务公开，推进执法责任制落实。

3.认真落实行政检查、执法处罚、规范性文件清理、法定职权梳理等各项工作制度，开展多层次多领域依法治理； 深化本领域行政审批制度改革，进一步做好简政放权、放管结合、优化服务相关工作。

自觉维护司法权威，支持法院受理行政案件、认真落实行政机关出庭应诉制度，积极配合开展司法调查和案件审理，尊重并执行法院生效裁判。

第八条 法制科要落实局党组关于法治民政建设的各项部署要求，做好全区民政系统依法行政、执法监察及普法宣传教育等具体任务的组织实施工作。要加强工作研究，制定普法规划和年度工作计划，建立健全推进法治民政建设的各项制度、措施；加强与相关单位、部门的沟通交流，指导机关各业务科室、局属单位做好依法行政和行政执法相关工作。

第九条

政工科要将法治培训作为民政干部初任培训、任职培训和知识更新培训的必备内容，建立完善科级干部任前依法行政能力测试制度，不断提高民政干部的法治思维和法治能力；要将党政主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人职责情况纳入绩效考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

第十条

监察科要对党政主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人情况开展定期检查、专项督查，推动完善部门内部层级监督和专门监督，积极开展民政行政效能监 察，纠正行政不作为、乱作为。

第十一条

各党支部要认真落实上级党委关于推进法治民政建设的各项决策部署，积极组织支部党员开展法律法规学习，特别是要抓好党内法律法规的学习和宣传；要求党员带头落实各类法律法规和政策文件，认真遵守单位各项制度、规定，要全面加强党内监督，落实党要管党、从严治党责任，从组织上保障民政各项工作在法治轨道内运行。

第十二条 各党政主要负责人要切实履行推进法治民政建设第一责任人职责，并将履职情况列入年终述职内容；对于不履行或者不正确履行推进法治民政建设第一责任人职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规予以问责。

第十三条 本规定XX区民政局法制科负责解释。

第十四条 本规定自印发之日起施行。

第二篇：履行“第一责任人”职责情况汇报

履行“第一责任人”职责情况汇报

一季度，根据《2015党风廉政建设日常考核办法的通知》（定责任制办字〔2015〕2号）要求，县科协（科技局）主要负责人严格执行中央、省委、市委和县委关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，坚持亲自抓、负总责、抓落实。现将履职情况汇报如下：

一、高度重视，认真履行岗位职责

始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为重要工作职责，作为科技事业健康发展的重要保障来抓。坚持直接参与和领导部署本单位党风廉政建设工作，重点把好党风廉政建设工作年初部署，制定党风廉政建设和作风建设工作目标，并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。

二、抓好落实，带头参与党风廉政建设工作

思想上充分认识到党风廉政建设的重要性，并在工作中贯彻落实，一季度召开研究党风廉政建设工作会议一次，积极参加并及时贯彻上级召开的党风廉政建设有关会议或下发的有关文件精神，2月16日，组织召开了县科协党风廉政建设工作会议，传达学习县纪委十四届五次全会精神及研究布署局2015年党风廉政建设工作，着力提高全体干部职工对党风廉政建设工作的重视程度。

三、坚持以身作则，模范执行廉洁从政各项规定

能够带头认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关党风廉政建设的相关要求，结合自身岗位职责，落实岗位廉政风险点防控措施。严格执行“三重一大”事项集体决策制度、“六个不直接分管”和末位表态制等制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用必须按照“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”的原则进行。同时严格教育管理亲属和身边工作人员，用以身作则的姿态和高尚的道德品质引领身边的同事和家人，永远做一个优秀的党员领导干部。

四、加强廉政教育，重视对班子其他成员和干部的监督

经常性开展谈心活动，督促班子其他成员履行好“一岗双责”，党风廉政建设和业务工作一起抓，并及时按要求听取所分管股室的党风廉政建设工作。强化一把手在党风廉政建设工作中的主体责任，带头参加学习，把党风廉政建设和反腐败教育列入学习计划必修内容。组织开展了党风廉政建设专题学习，学习了《县纪委转发中央纪委关于8起党风廉政建设责任追究典型案件的通报》及《县纪委转发市纪委关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》两份文件全文。组织开展警示教育活动，观看警示教育片《高墙里的官员们》，并以身作则带动党风建设学习交流。通过廉政教育活动，进一步增强廉洁意识，改进工作作风，保持党的纯洁性和先进性。

第三篇：履行第一责任人的职责

履行第一责任人的职责，就是要从思想上高度重视。党委(党组)要高度重视加强基层党的建设，党委(党组)书记要切实履行第一责任人的职责。要牢固树立“加快发展是政绩、抓好党的建设推动发展同样也是政绩”的政绩观。要把“围绕跨越抓党建、抓好党建促跨越”作为基层党建工作的基本思路，把推动科学发展、促进社会和谐、实现历史性跨越作为基层党建工作的出发点、着力点和落脚点，把促进经济社会又好又快发展的要求落实和融入到基层党的建设的各个方面，做到党建工作和经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进。

履行好第一责任人的责任，就是要认真落实党建工作责任制。党委(党组)书记要对本地区、本部门基层党建工作负总责。要定期召开党委常委会、党组会，听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作中的重要问题。要定期向上级党组织报告抓基层党建工作的情况。抓好本地区、本部门下级党组织书记的述职工作。要真正重视基层党组织基础建设，将基层党建工作经费列入各级财政预算，从人力、财力、物力等方面为基层党的建设工作提供必要条件和保障。

履行好第一责任人的责任，就是要充分发挥党委(党组)书记的带头表率作用。党委(党组)书记要坚持以身作则、率先垂范，要带头深入基层，开展调查研究，掌握第一手资料，总结推广经验，研究解决问题。要带头坚持和完善党员领导干部抓党建工作联系点制度，促使党员领导干部经常深入党建工作联系点调研指导工作。要带头抓好落实党建工作责任制的督促检查。要带头抓好基层组织示范点建设。要注重解决基层组织建设中的突出问题，每年坚持办几件实事，切实提高党员群众对基层党建工作的满意度。

吏治清明、干部清廉，才会政治清朗。过去一些干部出问题，一个重要原因是在管理上失之于宽、失之于软。在这一点上，中央不惮于将很多人的私议变成公论，并旗帜鲜明地宣之于众，赢得社会的广泛认同和赞誉。一些曾经屡禁不止、多少个文件也难以解决的问题，如公款吃喝、公款送礼，当“裸官”“吃空饷”，档案造假、违规兼职等等，这两年都取得很好的整治成效。实践表明，只要真管真严、敢管敢严，就能把干部管住管好。

就从严治吏而言，基础性的一项工作，是从严把好选人用人关。选好人、用好人，是从严治吏的前提，也是底线。选错人、用错人，一切都无从谈起。选人用人上的问题尤其是带病提拔、带病上岗，社会反映强烈。有省份对已查处的领导干部进行会诊分析，发现有相当比例的领导干部属于带病提拔，这严重损害了选人用人的公信度。有的地方出现“塌方式腐败”，有的干部身上有许多毛病，群众屡屡反映，但当地党委和组织部门要么不知道，要么是假装不知道，这严重消解了党委、政府的公信力。

种种怪象，都对选人用人提出了“深化改革”的要求。新修订的党政领导干部选拔任用工作条例增加“动议”一章，“细化谁来提名”“设定怎么提名”“落实提名责任”；考察考核干部，树立双向思维，变考察优点为既察优点、又查问题、还评估用了之后会有什么不良反映；改变“不考察不去了解干部、不提拔不与干部谈话、不调整很少与干部接触”的现象，提高“体检”质量„„这回应了公众的呼声，直面存在的弊病，直指问题的要害。

把好选人用人是第一关，但绝不是最后一关。总书记近日在江苏考察时强调，从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。可见，把好选人用人关，不是选出好干部就撒手不管了，不能重使用轻管理甚至压根不管理。相比于选人用人这一“点”，对干部的日常监督管理这条“线”同样不容忽视。

对干部的监督管理，重在经常。固然有一些领导干部是带病提拔的，但也有一些干部之所以落马，是因为后续跟进监督不到位，以至于思想上松了弦、行为上越了线。对干部尤其是领导干部而言，从严监督管理，抓早抓小、抓苗头抓预防，多“扯扯袖子、提提领子”，该批评时批评，才是真正的关爱。现实中，大家高度关注提拔任用干部这一环节，而干部的日常管理监督往往被遗忘在角落，“不出问题没人管、出了问题才处理”，这是干部问题频发的重要诱因，也是从严治吏的现实考题。

从严治党已经有了一个好开局，从严治吏也正处在一个新起点。突出全面从严治党这个主线，紧扣从严治吏这个重点，就抓住了“牛鼻子”。以此为基础，党的建设和党所领导的事业，必将开启一个崭新的格局。

管好干部的思想。思想观念是“总开关”、“总闸门”。一些干部出问题，无一不是首先在思想上出了问题，特别是在理想信念上出了问题。坚定的理想信念，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念的支柱一旦倾斜，思想的大厦就会垮塌。要把坚定理想信念作为思想理论建设的核心内容，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，使各级干部始终坚守政治信仰，坚定政治立场，不断增强道路自信、理论自信和制度自信。要教育干部牢固树立宗旨意识，始终保持心系群众的为民情怀，自觉贯彻党的群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使我们的各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础。要注重强化干部讲规矩的意识。讲规矩就是讲政治，是一个干部行为做事的基础和准则。领导干部要做讲规矩的模范，懂规矩、用规矩、守规矩，严格按党的纪律办事、按法律法规办事、按制度程序办事，不折不扣地贯彻落实中央各项决策部署。

端正干部的作风。干部的作风怎么样，同群众的关系如何，对党的整体形象和威信，对党的事业发展有着至关重要的影响。从吉林省干部队伍的作风情况看，总体上是好的，但也存在一些问题，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风普遍存在，以及“工作不落实”这一顽症上。我们要坚决贯彻中央要求，紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动这一契机，对准焦距、找准穴位、抓住要害、动真碰硬，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，重点解决好“四风一顽症”，以作风建设的新成效凝聚起推动吉林振兴发展的强大力量。在倡新风、树正气上下功夫，大力倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”，形成干正事、务正业、走正道的良好氛围。在强化正风肃纪上下功夫，对作风方面存在问题的干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理，切实体现从严治党要求。

提高干部的能力。能力素质是履职之本。干部能力素质的高低，直接关系到所在地方经济社会的发展和人民群众的福祉。按照干部培养规律，提高能力素质，一靠学习培训，二靠实践锻炼。要加强学习型政党、学习型党组织建设，组织干部认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，学习掌握做好工作、履行职责必备的各种能力，克服本领恐慌，打牢知识基础。要强化实践锻炼，积极为干部的锻炼成长搭建平台，把干部放到艰苦岗位去磨练，多“墩墩苗”、深“扎扎根”，促使干部在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、锤炼作风、提高本领。

管住干部的权力。各级干部手中都掌握一定的权力。要清醒认识到，权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务、对人民负责，并自觉接受人民监督。要有敬畏意识。心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪，公正公道地行使权力，把人民群众的安危冷暖放在心上，自觉接受法纪约束监督，做到不违规、不逾矩、不营私。要依法依规用权。严格按照规定的权限、程序和责任行使权力，不超越边界、不任意妄为、不逃避约束，做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成让干部不想腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

第四篇：履行党风廉政建设主体责任及党政主要负责人履行第一责任人职责情况报告

落实党风廉政建设制情况

及党政主要负责人履行第一责任人职责情况报告

2014年，我校党风廉政建设在省、市纪委、省教育纪工委和校党委的正确领导下，全体党员认真学习贯彻党的十八大、中央纪委四次全会、省纪委十三届四次全会和市纪委十届四次全会精神，深入建设廉洁校园，营造风清气正政治生态，凝聚起实现我校“进位升级、特色鲜明、全省一流”发展目标的强大合力。学校各级党组织坚持党要管党、从严治党，坚定不移严明党的纪律，坚定不移整治“四风”，坚定不移反对腐败，全校党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。现将有关情况报告如下：

一、落实党风廉政建设责任制情况

（一）完善机制，夯实基础工作。

以制度建设为抓手，建立健全各项工作制度，在实际工作中夯实学校党风廉政建设和惩防体系建设基础工作。

一是加强组织领导。学校各级领导干部积极履行“一岗双责”，牢固树立党委集体领导，党委书记为“第一责任人”理念，建立学校领导班子成员分工负责，分管领导具体负责的分工合作体系，充分发挥党委班子集体作用，抓好责任落实，层层推进，人人参与，形成齐抓共管的良好局面。下发了《关于成立学校党风廉政建设社会评价工作领导小组的通知》，成立了我校党风廉政建设社会评价工作领导小组，校党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，着重推进学校党风廉政建设，及时收集群众意见，不断改进工作。二是带头落实制度。学校各级党员领导干部和全体党员严格遵守《廉政准则》、《八项规定》等规章制度，坚持把党风廉政建设责任制与促进学校以教育教学为中心的各项工作的有机结合，明确责任分工，狠抓制度落实，时刻绷紧反腐倡廉，管好用好手中权力，带头遵纪守法这根弦，不触“红线”、不越“雷池”。

三是提升内部管理。遵守廉洁从政各项规定要求，严格学校内部管理。认真开展学校办公用房、公务用车等专项治理，开展学校领导干部亲属经商办企业问题专项清理、领导干部及其亲属子女插手工程建设项目自查自纠，加强“三公经费”及会议费的管理，修改并完善了《关于执行<南昌市市直机关差旅费管理办法>的补充规定》、《毕业生就业工作奖惩办法（修订稿）》等制度，严格经费支出及各种表彰奖励。严肃机关工作纪律，提升机关行政效能。

四是强化考核监督。为确保2014年学校党风廉政建设责任制的落实，以及在全校范围内开展的“为官不为”、“为政不廉”专项治理工作的落实，进一步加大党风廉政建设考核力度，以及学校学校重点工程、重点项目、重要工作的督查督办，汇总编发学校督察督办情况通报共9期。将考核、督查结果列入单位工作目标考核和领导干部加强自身建设的重要内容，与评先、评优挂钩，通过加大考核比重，细化考核内容，完善整改制度，严格责任追究，确保党风廉政建设“一票否决制”落到实处。

（二）突出重点，推进廉政建设

根据学校党风廉政建设情况，以及教育教学实际，下大力抓实廉 政建设。开展廉洁自律教育。组织学习贯彻《廉政准则》，强化领导干部廉洁自律意识。有计划有步骤地抓好全校党员的学习教育活动。认真组织“读书思廉”和经常性廉政警示案例教育，引导党员干部引以为戒，吸取教训。通过廉政党课，在党员、入党积极分子中宣讲廉政知识，促进廉政文化进校园。制定并下发了《关于在全校认真做好机关单位国家工作人员防止利益冲突专项治理的通知》，要求全校各级领导干部规范廉洁从政、廉政从教行为，在源头上预防腐败行为的发生。制定并下发了《关于进一步规范校内政府采购小额工程实施定点采购有关事宜的通知》，就进一步规范学校校内政府采购小额工程实施定点采购有关事宜作出了新的规定。

（三）严守纪律，树立廉政风气

校党委班子成员严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，认真学习《廉政准则》，带头贯彻执行中央“八项规定”，坚持厉行节约，制止奢侈浪费。学校各级领导干部严格自律，逐级签订《党风廉政建设责任制》和廉洁自律承诺书，带头执行干部廉洁自律承诺，带头遵守财经纪律和《三公经费管理规定》，各项经费开支公开、透明。

二、党政主要负责人履行“第一责任人”职责情况

（一）坚持以身作则

校党委主要负责人抓党风廉政建设和惩防体系建设认真履行“一岗双责”，牢固树立校党委集体领导，校党委书记为“第一责任人”的观念。在开展党风廉政建设工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与。带头学习和贯 彻执行中央、省委和市委对抓好党风廉政建设和惩防体系建设的一系列指示精神，带头调研和研究制定相关规章制度，严格要求自己和校党委成员及身边的工作人员，带头遵守党的组织纪律和国家法律法规，严格执行廉洁从政各项规定，带头下基层，进学生宿舍开展“学情夜访”活动，了解最基层师生的困难、意见，带头遵守财经纪律和《三公经费管理规定》，各项经费开支公开、透明。

（二）带头清正廉洁

严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，认真学习《廉政准则》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，带头遵守中央“八项规定”要求，坚持厉行节约，制止奢侈浪费行为。加强学校办公经费监管，强化因公出国（境）审批管理，严禁超预算超标准装修办公用房，认真落实领导干部公务用车配备使用管理办法。认真组织全校党员领导干部执行《南昌市开展领导干部及其亲属子女插手工程建设项目问题的专项整治工作方案》，加强全校领导干部清正廉洁、忠于职守、正确行使权力的意识，带头在全校领导干部中营造廉洁自律的风尚。

（三）加强自我管理约束

一是落实“八项规定”情况。及时报告贯彻落实中央、省委、市委等相关制度情况，严格执行《中央改进工作作风密切联系群众八项规定的措施》和《改进工作作风密切联系群众八项规定实施意见》，坚持厉行节约，反对铺张浪费，从未公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请以及参与用公款支付高消费娱乐、健身活动等。二是执行《在 全市党员干部、公职人员中开展拒收“红包”警示教育、狠抓“红包”治理的通知》。未收受过礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等。三是认真执行《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，带头遵守在公共场所禁烟的各项规定，带动全校广大师生加快形成保护公共环境和尊重他人健康的良好社会风尚。四是出国(境)情况。2014无出国（境）学习考察情况。五是执行领导干部防止利益冲突制度情况。无利用职务上的便利插手市场经济活动和谋取不正当利益规定的情况。六是兼职情况。无在经济实体、行政事业单位或社会团体、学会协会中兼任职务的情况。七是执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况。严格按照规定和程序提拔任用干部，无违反干部工作纪律和借选拔任用之机为自己和他人谋取利益。八是执行严禁领导干部参与赌博活动规定情况。从未参与赌博活动，包括参与以钱物作注论输赢的各类“娱乐”活动，没有为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护，没有通过赌博方式收受他人财物等行为。九是与履职行为直接相关的廉政和作风情况。严格执行各项规定，各项经济活动都按照程序流程规定执行。十是主动报告个人重大事项情况。一年来其本人、子女以及直系亲属无婚丧喜庆之事。

第五篇：2020-2021年乡镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法报告

党工委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法报告

根据中央和省、市、区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，现将本人2020学法守法用法，依法办事，依法行政，履行推进法治建设第一责任人职责等情况报告如下：

一、加强学习与培训，进一步提升依法行政的认识。

（一）强化政治理论学习。

本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，将法治学习作为一项基础性工作来抓，积极组织我街班子成员主动学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。在学习过程中率先垂范，通过自学和参加集中学习等形式，先后认真学习了《宪法》《保密法》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规，同时积极带动，形成全街党员干部学法懂法用法的良好氛围。

（二）多形式组织学习培训。

带头落实街口街党工委中心组学习制度，组织干部职工完成法学培训和普法考试，通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法制宣传范围，增强广大干部群众的法律意识，促进全街形成知法守法、依法办事的良好氛围。2020年，组织党工委中心组学习23次，全街共出宣传栏目240期，开展大型法律咨询活动8场，接待法律咨询800余人次，派发宣传资料0.8万多份（册）。

（三）带头做守法公民。

在日常生活中能带头维护宪法法律权威，坚持依法办事，用党章党规党纪规范自己的言行，做好遵纪守法的表率，避免在工作过程出现知法犯法、执法不严等现象，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上依法行政。

二、加快建设法治政府，努力提升依法治街水平。

一是坚持党对法治工作的全面领导。

成立由街党工委书记担任组长的街口街全面依法治街工作领导小组，负责全街依法治街工作的组织领导和统筹协调，把法治建设、依法行政工作列入工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施。牵头梳理防风险保稳定问题，积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题有效防范化解风险，保持社会稳定，为我街经济社会发展提供良好法治环境。二是坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招投标、特色小镇建设、防风险保稳定问题、干部过渡和选拔任用等“三重一大”事项均严格按照我街相关会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。三是落实专门法治工作经费保障，确保依法治街各项工作落实，为法治事项具体落实提供条件。四是加强制度建设，促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、内控内审制度、小额工程招投标管理办法，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批的有关规定，防止以权谋私。五是全面落实“一村(社区)一法律顾问”制度。我街27个村（社区）律师顾问覆盖率100%,法律顾问共先后入户服务180户次，共计服务对象2000人次，律师为居民、村（社区）提供服务1000件，发放各类法律宣传小册子等约3万份，到辖区内27个村（社区）开展法律顾问讲座90次，律师参与解决矛盾纠纷60件，修订村规民约27份，起草协议54份。六是打造共建、共治、共享社会治理格局。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，制定扫黑除恶工作方案，全面发动街属部门、村（居）、热心群众积极参与“扫黑除恶”线索征集活动40场，甄别疑似线索11条；并以“城中村”综合治理为契机，以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则，联合相关职能部门依法严厉打击。七是加强政务公开，认真落实国家和省市区关于政务公开工作要求，切实抓好政务公开工作。2020年我街主动公开信息337份,接收并按时办结网上申请依申请公开案件2宗，每季度在街机关政务公开栏公开经济和社会发展、整治执法信息和车辆运行管理等情况。八是以“法律七进”为抓手，做好法制宣传教育，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，在2020年街口街辖区内27个村、社区达到省级民主法治村（社区）创建标准，取得省级民主法治村（居）称号，创建率100%。

三、全面推行行政执法三项制度，促进依法行政。

（一）推行行政执法公示制度方面。

按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则落实执法公示责任。按照上级要求，规范公示方式，每年1月底前完成统计上年行政执法数据，分析报告汇报区政府，并上传至广东省行政执法公示平台进行公示。2020年，我街公示行政处罚案件3宗，行政检查记录1155宗。

（二）推行执法全过程记录制度方面。

我街行政执法部门严格执行《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》，及时在《广东省行政执法信息公示平台》公开行政执法情况。组织执法人员认真学习相关规定，结合实际规范完善有关文书，做好音像记录，制做行政执法档案，切实做到文明执法。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等易引起争议的行政执法，以及对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所进行全过程音像记录。

（三）推行执法决定法制审核制度方面。

我街聘请了广东流溪律师事务所律师担任街道办常年法律顾问，加强对全街各项工作的法律指导，在推进征地拆迁、老旧小区改造等重点项目过程中，充分征求法律顾问意见，确保每个流程合法符规。2020年，我街经律师合法性审查后签订的合同共416份。

四、落实监督制约机制，确保权力在阳光下运行。

强化党风廉政建设责任制，制定了班子成员党风廉政责任分工，落实党政领导班子述职述廉述德述法制度。通过党务政务公开等形式加强监督，认真做好街口街网站版块信息维护，确保定期更新信息，及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容，增加工作透明度，规范权力运作，接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行，有效防控廉政风险。一年来，我街广大干部特别是领导干部依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。

五、不足之处和下一步工作计划

一年来，本人切实推进法治建设第一责任人职责，依法治街工作取得较好成绩，但也存在一些不足，比如法律法规学习还不够系统深入，运用法律处理疑难复杂的能力还需要进一步提升。在今后的工作中，要创新工作方法，不断提高领导能力，急群众所急，想群众所想，坚持学法守法用法，依法办事，依法行政，履行推进法治建设第一责任人职责，为建设美丽从化、法治街口而努力奋斗。

乡镇履行推进法治建设第一责任人职责的情况汇报

在省、市、区政府的领导下，我镇主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成法治建设各项工作任务，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。现将我镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、强化领导责任，为法治建设提供组织保障

（一）健全领导小组，充分发挥领导作用。

一是成立法治建设领导小组，以镇党委书记和副书记、镇长为组长，镇属各单位负责人为成员，各村（居）也建立了相应的工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面；

二是不断加强党对法治政府建设的领导。将落实好法治政府建设的各项任务，结合实际，限期解决；坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，确保法治镇创建工作在各部门、各村（居）真正落到实处。同时，将法治建设成效作为衡量各班成员工作实绩的重要内容，纳入考核指标体系。

（二）抓好干部法治教育，强化干部法治思维。

结合自身职能，抓好法治教育，把宪法法律列入党员干部重要学习内容，重点培训宪法的基本内容和精神实质，并加强社会主义法治理念教育，增强党员干部的法制意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。引导全体党员干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

二、加强依法执政，狠抓法治建设重点环节

（一）加强制度建设，优化监管制度。

一是要逐步完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、党职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。

二是严格执行财政资金监管制度，加强规范性文件合法性审查；三是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法制化水平；四是坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。

（二）全面推进依法行政，始终坚持民主集中制。

凡重大决策，经充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体讨论决定。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序；建立常态化、长效化监督制度，完善监督检查记录、监督案件办理等程序。

（二）全面推进政务公开。

深入贯彻落实《政府信息公开条例》，实行政务公开清单管理制度，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。

（三）坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务应公示的内容，广泛接收群众监督，并主动接收群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。

（四）坚持督查整改，成为法治建设的“眼睛”和“手”。

组织各相关部门对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督，对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查；排查在法治建设中存在的突出问题，及时提出整改意见，并督促整改落实到位，有效提高了我镇法治建设工作水平。

（五）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。

（六）健全矛盾纠纷多元化解机制。

在建设征地拆迁工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进征地拆迁工作，既保障了农户的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行。我镇组成相关部门联合执法，对户外乱搭乱建实行专项整治大行动。在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，大大减少辖区违章建筑、乱搭乱盖现象。在经济社会发展过程中引起的社会问题及矛盾纠纷逐渐增多，为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。

三、依法履行政府职能，全面建设现代化法治政府

（一）健全行政执法体制机制，加强城镇管理领域体制改革，理顺城镇管理执法体制。

规范和加强镇街行政执法工作，加强镇街行政执法体系建设。建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。

（二）开展专项行动，解决群众热点问题。

乡镇组织开展多项专项行动，重点对乡镇的食品安全、安全生产、疫情防控、工商质检、公共卫生、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内开展专项工作，全面解决群众衣食住行各方面关注的热点问题。

（三）强制法治宣传教育，提高公民法律素质。

每年多次组织开展普法培训会；通过派出所、司法所等工作人员对全镇中小学开展法律宣扬教育活动，对各村（居）开展与老百姓生活密切的法律知识，强化法治宣传；通过发放告知书、宣传单、横幅、条幅等强化重点工作的推进力度；结合“3.8”妇女权益保护法、“3.15”消费者权益法、“6.26”禁毒宣传日等法律宣传节日，展开普法宣扬进学校、进企业、进基层活动；同时充分利用校园广播、沿街广播、村（居）广播作为普法宣传阵地；通过多种宣传途径，对提高公民法律素质取得明显的成效。

（四）强化廉政建设，严格自律，做好表率。

带头遵守廉洁自律规定，始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项工作，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事，树立正确的价值观、权力观、金钱观；时刻警醒，防微杜渐，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。不利用自身的职权办事，不接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆形象。

存在的问题：一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节，全民学法意识还不都浓厚，对农民和外来务工人员的普法更是现阶段的工作难点；二是部分法治建设措施还没有真正落实到位，流于形势，导致工作成效不大明显；三是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形势相对单一，缺少大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。

下一步，我镇将按照上级要求，进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过全面深化行政执法改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督；通过加大培训学习，提高机关行政管理干部素质和水平；通过镇政府网页平台信息及时向社会公示，自觉接受监督，保障执行；充分发挥统筹协调和监督指导作用，加强对各村（居）法治管理工作的督查和指导，全面提高法治管理水平。

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定情况的汇报

一年来，在中央和省市党委政府的坚强领导下，我深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法履行法定职责，规范行政行为，不断深化法治政府、规范化服务型政府建设，较好完成全年法治建设各项工作任务，在全县上下推动形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。去年荣获全市唯一的“法治建设工作先进县区”荣誉称号。现将一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、高度重视,认真学习

区档案局党政领导班子成员特别是党政主要负责人要认真研读、掌握《实施办法》主要内容,领会《实施办法》基本精神,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局及其他部门采取多种形式组织学习,把《实施办法》列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传《实施办法》的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治大理建设营造浓厚氛围。

二、切实发挥党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用

一年来,严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。下发《关于开展

2020

年国际档案日系列宣传活动的通知》,对全区档案法律法规宣传教育工作进行指导,督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

三、带头学法,模范用法,全区党员干部法治观念显著提升

深入贯彻落实总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行《实施办法》要求。党政主要负责人认真贯彻落实《实施办法》要求,始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。要深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,做到依法治州、依法执政、依法行政共同推进,法治大理、法治政府、法治社会一体建设。要把法治建设摆在更加突出的位置,纳入本单位发展总体规划和工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。要定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治大理建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。

四、强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。

局党支部要树立鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核指标体系,加大考核力度,作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;要加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人要将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉接受监督。对于不履行或者不正确履行第一责任人职责的,将依照有关党内法规和规定予以问责,确保法治大理建设各项工作真正落地见效。