关于在全市发展党员工作中实行预审制的通知

第一篇：关于在全市发展党员工作中实行预审制的通知

关于对全市发展党员工作 实行市级预审备案制的通知

各县（市、区）委组织部，市直各党（工）委组织部：

近年来，市委组织部《关于在全市发展党员中实行预审的通知》下发以来，全市各级党组织认真贯彻落实文件精神，对发展党员工作实行基层党委、县（市、区）委和市直党(工)委组织部门两级预审，规范了发展党员程序，改善了党员队伍结构，提高了党员队伍素质。为进一步适应新形势下发展党员的工作要求，确保发展党员工作质量，决定在全市发展党员两级预审的基础上，增加市委组织员办预审环节，现将有关事宜通知如下：

一、预审权限

各基层党委负责初审，县（市、区）委、市直党（工）委组织部负责复审，市委组织员办负责终审。

二、预审备案对象、内容和时间

1、预审对象

党组织培养考察一年以上，召开支委会或支部大会讨论接收的拟发展对象。

2、预审内容

拟发展对象个人的基本情况；政治思想、工作表现；个人 1 历史情况；党支部的培养、教育和考察情况；支委会、支部大会的手续、程序履行情况；发展对象的《考察写实表》及有关入党基础材料（即发展党员档案卷宗）的完善情况等。主要是检查拟发展对象履行的手续是否完备，各种材料是否齐全，程序手续是否规范，入党动机是否端正。具体包括以下方面：

（1）发展对象是否纳入年度发展计划并符合规定的结构要求；

（2）履行入党手续和程序是否符合相关规定；（3）发展对象的入党动机、政治素养和现实表现情况，是否符合党员条件；

（4）培训时间和考试成绩是否符合规定要求；（5）入党申请书、思想汇报材料等文字材料是否齐全规范；

（6）党支部考核鉴定意见是否真实规范；

（7）党内外群众反映是否良好，测评情况是否真实有效，群众威信如何；

（8）公示的时间、内容、范围、程序等是否符合规定要求；

（9）确定的发展对象是否经过政审，对其现实表现及重大历史事件中的表现是否了解清楚。

3、预审时间

基层党委、县（市、区）委组织员办及市直党（工）委组织部逐级审查后，报市委组织员办预审。原则上每年的5月份和10月份由市委组织员办对拟发展对象入党材料进行统一审核，预审单位可先提出预审申请，由市委组织员办统筹安排预审时间。各县（市、区）委、市直党(工)委组织部门也可集中一定数量的拟发展对象入党材料报市委组织员办机动审核。

三、需提供的预审材料

（1）发展对象的入党申请书、自传及思想汇报材料；（2）入党积极分子考察写实表；（3）民主推荐和民主测评材料；

（4）培训情况（包括培训证书等佐证材料）；（5）党内外群众座谈会材料、有关证明材料；（6）支部会议记录（开始确定为积极分子和最后一次讨论确定发展对象的支部会议记录复印件）；

（7）公示复印件或照片；（8）政审综合报告。

四、审查程序和工作步骤

第一步：县（市、区）委或市直党（工）委组织部预审后,向市委组织员办提出审查申请,按照市委组织员办确定的时间提供预审材料。

第二步：市委组织员办进行终审，审查合格后进行备案 3 并发放《入党志愿书》，履行相关手续。

第三步：手续不完备或程序不规范的由拟发展对象所在党组织按相关要求补充完善后重新上报审查,审查通过后,发放《入党志愿书》。未经市级预审或经预审确定不具备发展条件的拟发展对象不能发展其入党。

五、相关要求

发展党员实行市级预审备案制，是对我市发展党员预审工作的进一步完善和补充，是确保发展党员质量，宏观调控党员整体结构的重要措施，各级党委要高度重视，认真做好发展党员预审工作，一级抓一级，层层落实责任，充分发挥好在发展党员工作中的把关作用。要加强对预审工作的指导检查，注意发现和解决遇到的新情况、新问题，采取有效措施不断进行完善和提高。要建立健全发展党员工作责任追究制，对不按政策要求和规定程序发展党员的，或在预审过程中弄虚作假的，视情节轻重追究相关人员的责任。市委组织员办公室将定期对全市贯彻落实预审制的情况进行检查，并及时通报有关情况。

附件1: 发展党员预审备案表 附件2: 发展大学生党员预审备案表 附件3: 发展中学生党员预审备案表

中共牡丹江市委组织部

2011年4月8日

第二篇：在发展党员工作中全面实行公示制和预审制的意见

各县区党委组织部、市直各部门党委(总支、支部)、各企事业单位党委：

近年来，我市各级党组织认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》(试行)，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，全市党员队伍素质明显提高，结构不断优化。一些党组织探索实行了发展党员公示制和预审制，对把好“

入口关”，保证新党员质量起到了积极作用。为了总结推广基层好的做法和经验，根据《细则》的有关规定，决定在全市发展党员工作中全面实行公示制和预审制，现制定以下实施意见。

一、进一步完善发展党员公示制

公示制是指在发展党员工作中，由党组织将发展对象的有关情况通过一定的方式，在一定范围内公布，征求党内外群众的意见。实行公示制，可以使党组织在接收预备党员之前，除了认真进行政治审查，采取个别访谈、座谈会的形式了解情况外，更广泛地听取各方面的意见，加强对发展党员工作的民主监督，增加透明度，使发展对象在走进党的队伍之前就置于党员、群众的监督之下。

公示的时间、内容、方式、期限。公示应放在支委会确定为发展对象之后、支部大会讨论之前进行，公示期限一般为7--10天。由党支部将发展对象的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、现任职务、主要经历、申请入党时间、培养教育情况、支委会意见、准备发展的时间等通过张榜、公告等方式，在该发展对象的工作单位或工作场所公布，或以会议的形式向党内外群众宣布，广泛征求群众对发展对象在政治觉悟、思想品质、工作业绩、廉洁自律、关键时刻的表现等方面的意见。公示时，党组织要为群众反映情况提供便利，并注意做好保密工作，消除群众的顾虑。公示工作也可以由党委(总支)统一安排进行。

公示中群众反映问题的处理。对群众在公示期间反映的问题，党组织要认真分析研究和调查核实，并根据不同情况提出相应的处理意见。对查无实据或与事实不符，或情况党组织已掌握不影响其入党的，及时发展吸收为党员；如反映的问题较严重，一时难以查实但又不能轻易否定，或有一定的问题，尚不具备党员条件，应暂缓发展；如反映的问题较严重，且情况属实，应不予发展。对群众超过公示期限反映的问题党组织也应认真对待，区分情况进行处理：如尚未召开支部大会讨论表决，要暂缓召开，待调查核实后再作决定；如支部大会已讨论通过，应经调查核实后，再决定报上级党委审批；如上级党委已审批，要将调查核实的结果作为对预备党员考察和转正的依据，问题严重的应及时处理。

对借机诬陷、打击报复公示对象的行为，经调查核实后要视情节给予批评教育，或报有关机关给予党纪政纪处分，触犯刑律的移交司法部门处理。

二、全面实行发展党员预审制

预审是党支部将发展对象的有关情况，在讨论接收或上级党委审批前报市、县区党委组织部和上级党委预先审查。

预审的内容。基(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）层党组织将发展对象的入党申请书、个人自传、思想汇报、培养考察材料、短期集中培训材料、政审材料、公示征求党内外群众意见等材料，报县区党委组织部或市直部门党委、国有企业党委等上级党组织，由上级党组织严格审查入党材料是否真实、齐全，政审情况是否清楚，培养、教育、考察程序是否符合规定，发展对象对党的认识是否正确、入党动机是否端正，现实表现是否突出等。

预审的方法。县区党组织发展党员时，要在支部大会讨论之后、党委审批之前，基层党委将有关材料报县区党委组织部，由组织员负责进行预审；市直部门、国有企业党组织发展党员时，要在支部大会讨论接收之前，将有关材料报市直部门、国有企业党委，由党委委员负责进行预审；组织关系隶属市委的非公有制企业党委发展党员时，要在支部大会讨论前，将有关材料报市委组织部，由组织员负责进行预审。预审时还要注意听取群众意见，同申请人谈话，进一步了解有关情况。预审后，由预审人提出是否同意提交支部大会讨论发展或党委审批的初步意见。

市、县区党委组织部和市直部门党委、企业党委在认真研究预审人员提出的初步意见后，要将预审意见在10日内以书面形式通知基层党组织。对预审后没有批准的，基层党组织要继续加强培养教育或完善有关材料。

实行公示制和预审制，是新形势下贯彻发展党员工作的有关方针、政策，加强宏观指导，强化领导和监督，广泛听取党内外群众意见，保证发展党员质量的两种有效方法。各级党组织在严格执行《中国共产党发展党员工作细则》各项规定的基础上，要按照要求，在发展党员工作中全面实行公示制和预审制，进一步提高新党员的质量，改善党员队伍的结构。

在发展党员工作中全面实行公示制和预审制的意见

第三篇：发展党员预审制

发展党员预审制度

为认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针，规范发展党员工作程序，提高发展党员规范化水平，确保党员队伍的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等，制定发展党员预审制度。

一、预审范围

全镇拟接收为预备党员的发展对象。

二、预审程序

党支部在讨论、表决接收预备党员前，要将发展对象的入党材料和有关表格报镇党委预审；经镇党委预审同意后，支部方可召开党员大会进行讨论和表决。

三、预审主要内容

镇党委对各党支部确定的发展对象的入党动机、培养过程、政审情况、支部发展党员程序以及相关材料等进行预审，预审主要内容如下：

1、入党动机：主要审查发展对象的入党申请书、思想汇报材料和党组织负责人与本人的谈话记录，看入党动机是否端正。

2、培养过程：主要审查发展对象的《入党积极分子考察表》是否填写齐全；培养考察教育时间，是否满一年以上；是否参加党的基本知识集中培训，并考试合格。

3、政审情况：主要审查发展对象在政治历史和重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况是否调查清楚，相关材料是否完备。

4、征求党内外群众意见情况：主要审查各党支部征求发展对象党内外群众的意见情况，看党内外群众对发展对象反映是否良好，威信是否较高，是否具备入党条件。

5、支部的工作程序：主要审查党小组讨论、提议、推荐意见，培养人的意见，支委会的讨论意见，提交支部大会前的公示情况等。

四、及时反馈预审结果

镇党委对上报的发展党员预审材料进行认真审查。预审情况一般在3天内反馈，特殊情况不得超过一周。经过审查，发展对象符合党员条件且手续完备的，即可发给《入党志愿书》并提交支部大会讨论；手续不完备的，由支部补充完善后重新报审；未通过预审的，不得提交支部大会。

五、实行预审责任制

发展党员的预审工作由镇党委组织部门具体负责；未经过镇党委预审导致发展党员出现问题的，将追究相关责任人的责任。

第四篇：发展党员预审材料

发展党员预审材料

7......中共XX市委教育工委所属党组织

发展党员提交预审时需报送的主要材料

（1）入党申请书；

（2）个人自传和家庭成员及主要社会关系职业、政治历史说明；

（3）支部征求党内外群众意见谈话记录；

（4）发展对象公示情况说明；

（5）共青团组织推优

登记表（已退团人员可免此项）；

（6）党的基本知识培训合格证（复印件）；

（7）思想汇报（每季度或半年一次）；

（8）家庭成员和主要社会关系政审材料（可函调）；

（9）关于发展对象的综合考察报告；

（10）市委组织部统一印制的《入党积极分子考察表》。

第五篇：诸城发展党员实行“民调评估制”

诸城发展党员实行“民调评估制”

民调采取谈话、书面两种方式，低于60分的取消相应资格

为增强发展党员的公信度，去年以来，山东诸城市探索在农村党员发展工作中推行民意调查评估制度，取得明显成效。

根据有关规定，诸城市委组织员办公室每季度对备案的入党积极分子和预批的党员发展对象，分别按照不少于15%和30%的比例进行民调，民调范围为调查对象所在村50%以上的党员和不少于总户数30%的群众户代表。

该市坚持“因地制宜、因时制宜”原则，采取面对面谈话和书面问卷两种方式，在党员和群众中进行随机调查。调查内容主要涉及入党积极分子或党员发展对象参与农村工作情况、政治思想表现情况、个人诚实守信情况和发挥表率作用情况四个方面，每个方面分满意、基本满意、不满意、不了解四个等次，满分为100分，满意、基本满意、不满意选项的平均分值分别按100%、75%、55%的权重计分。

诸城市将民调结果与履行基层党建工作责任专项考核成绩挂钩，市委组织员办公室每季度根据民调结果和党员群众的反映，对乡镇（街道）发展党员工作进行综合分析，指出发展党员工作存在的问题，责令限期整改。对民调得分达不到60分的，取消入党积极分子、党员发展对象资格。

（摘自《组织人事报》3月31日）