100818李卫国同志在全市打击走私综合治理小组成员会议上的讲话

第一篇：100818李卫国同志在全市打击走私综合治理小组成员会议上的讲话

李卫国同志在全市打击走私综合治理小组成员会议上的讲话

发布者： 发布日期：2010年08月18日 14:03 更改字体大小:[ 大 中 小 ]

李 卫 国 同 志

在全市打击走私综合治理小组成员会议上的 讲

话

（2010年8月13日）

刚才，淑凤同志对我市上半年打私工作进行了全面总结。菏泽海关、市公安局、工商局、烟草专卖局分别汇报了上半年打私工作开展情况，大家讲的都很好，希望同志们认真贯彻好这次会议精神，确保全年工作创新发展，争创一流。下面我讲三点意见。

一、扎实工作，不断创新，上半年全市反走私综合治理工作取得明显成效

今年上半年，全市各级各部门认真贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府关于打击走私工作的一系列方针政策，紧紧围绕全市

经济建设中心任务和市委、市政府的工作大局，始终把反走私综合治理作为一项重要任务来抓，切实加强了对反走私工作的组织领导。各县区打私办和各缉私部门密切配合，协调一致，按照2010年全省和全市反走私综合治理工作要点的要求，坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打私工作方针，认真履行职能，创造性地开展工作，始终保持打击走私高压态势，各项工作都取得了明显成效。

（一）保持高压态势，突出重点开展专项打击和联合行动。全市各级各职能部门充分履行缉私职能，在加大日常缉私执法力度的同时，突出重点，有针对性地开展了专项斗争和联合行动，有效打击和震慑了走私贩私活动，保持了打击走私高压态势，对稳定我市反走私工作形势，促进经济和社会发展起到了积极的促进作用。

（二）加强基层工作，深化反走私综合治理。全市各县区普遍成立了打击走私综合治理领导小组，分别设立了领导小组办事机构，配备了专（兼）职工作人员，加强了基层打私工作的组织领导和联络协调。全市各级、各部门本着“守土有责、保一方平安”的原则，将反走私综合治理工作列入重要议事日程，党政一把手负总责，行政一把手负全责，明确分管领导，逐级、逐层分解落实责任，切实将反走私综合治理的各项任务落到实处。

（三）多措并举，提升反走私宣传教育水平。一是充分发挥网站作用，积极开展反走私宣传教育活动。二是反走私信息工作取得新进展。各级各职能部门积极报送高质量信息，更好地发挥反走私

信息领导决策、指导基层工作、加强经验交流的作用，通过同志们共同努力，全市打私信息工作走在了全省前列。三是大力开展宣传教育，营造良好舆论氛围。海关、公安、工商、烟草等职能部门结合各自监管领域开展了有针对性地反走私宣传教育。

(四)服务企业，进出口经营行为逐步规范。一是提高认识，牢固树立为经济建设服务的观念。各职能部门严格落实《部门服务承诺》，为企业提供最优质的服务，督促每个企业认真落实各项规章制度，做到规范经营。二是不断强化组织协调职能。工作中及时掌握和督查《企业进出口经营行为规范》的落实情况，及时协调解决有关问题。三是提倡“诚信守法、规范经营”的企业经营理念，逐步形成科学化、规范化、制度化的管理，为防范走私打下良好基础。

（五）强化职能，协调指导能力进一步增强。一是今年以来先后召开了全市打私工作会议和全市反走私工作联络员会议，传达上级会议和文件精神，分析形势，研究部署工作。同时，市打私办还主动加强了与有关部门之间的协调沟通，广泛征求意见和建议，进一步提高了打击走私的协调指导能力。二是加强调研，进一步增强反走私工作的针对性。三是自身建设有了明显加强。通过举办培训班等形式，学习有关法律法规和上级文件精神，进一步提高了全市反走私队伍的思想政策水平和驾驭反走私复杂局势的能力。

二、认清形势，提高认识，进一步增强紧迫感和责任感

当前，国际金融市场渐趋稳定，主要经济体经济出现转好迹象，一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快，今年世界经济有望实

现恢复性增长。但国际金融危机的深层次影响依然存在，金融领域风险尚未削除，国际大宗商品价格可能震荡走高，全球经济复苏将经历缓慢复杂曲折的过程。

从国内情况看，今年国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，同时根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，我国经济向好的基础将进一步巩固，但结构性、体制性矛盾依然凸显，各种矛盾相互交织，经济运行仍面临较大的不确定性。从省内情况看，我省经济回升的基础也同样不稳定、不巩固、不平衡，经济发展方式粗放，经济结构调整压力大、任务重，自主创新能力不强，节能减排任务艰巨，部分企业特别是中小企业经营仍很困难；外需萎缩的局面及影响还在持续，扩大出口和利用外资面临不少困难。受此影响，反走私斗争仍是长期的、艰巨的、复杂的，防范与打击走私工作依然面临许多新情况、新问题、新特点，特别是金融危机的影响尚未结束，企业在经营环境困难的情况下，倒卖原材料、生产设备等走私风险继续加大，出口环节涉及国家宏观调控的涉汇商品行业性走私风险较高。从我市情况看，当前反走私工作主要有以下特点：一是走私犯罪活动的手法不断翻新，日趋多样化、隐蔽化、智能化。二是涉毒犯罪因素不断增加，走私毒品、珍稀动植物的犯罪活动呈上升势头。三是各种非法经营走私卷烟行为与制假、贩假、无证经营卷烟等违法行为混在一起，屡打不止，需进一步加大打击力度。四是擅自将保税货物进行倒卖、移作他用、外发加工，偷逃应纳税款。五是打

击走私工作的执法仍需加强，特别是基层打私力度比较薄弱。

三、开拓创新，再接再厉，努力实现反走私综合治理新突破

今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好全年的反走私综合治理工作，对于夺取应对金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。希望大家要把思想和行动统一到中央对当前形势的正确判断上来，统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到市委、市政府中心工作上来，按照全年反走私工作要点的要求，抓住重点问题和关键环节，继续开创性工作，积极作为，狠抓落实，进一步推动全市反走私综合治理工作上水平、见成效。

（一）精心准备，做好反走私综合治理工作检查考核工作。研究和改进考核方法，健全反走私综合治理考核机制，完善检查考核办法，进一步增强考核的科学性和透明度。完善督导检查制度，采取多种形式，定期组织督导活动，促进工作措施落实。科学分解量化责任。本着便于操作和考核的原则，对反走私综合治理目标任务和责任科学分解、量化，使之具体化，便于操作。

（二）密切关注，进一步增加工作预见性、前瞻性。加强对反走私形势的宏观分析和研究，高度重视全球经济危机衍生的非法贸易对国家正常进出口秩序的冲击和影响。客观分析国家经济发展方式转变和经济结构调整过程中的走私违法风险，密切关注国家实施宏观经济调控政策过程中走私违法活动出现的新趋势、新变化，切实加强反走私形势调研分析，进一步增强缉私工作的预见性、前瞻

性和针对性，牢牢把握反走私斗争的主动权。

（三）履行职能，进一步加大反走私工作力度。坚持打击走私“不动摇、不松懈、不麻痹”，紧紧抓住案件查办这个核心，突出打击重点，全面提高对走私违法活动的打击成效。要立足“治本”，从源头上打击和震慑走私，从根本上挤压走私活动的生存空间，坚持深挖幕后、破网除链，彻底摧毁走私团伙。要多措并举，对打击难度、治理难度较大的行业性走私，深入分析研究，总结结构特点，充分运用法律武器，调动各方力量，争取最大执法效果。

（四）协作配合，提升反走私综合治理合力。打私办要充分发挥职能优势和作用，切实加强与各缉私部门的协作配合，以顺畅和谐的工作氛围，实现部门之间资源共享、优势互补。各职能部门要树立全市“一盘棋”的思想，不断完善协作机制，主动加强工作上的联系与沟通，真正做到“配合要积极，工作要主动，防范要到位”。

（五）加强领导，提高打私队伍整体水平。按照“守土有责”的原则，坚持一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。要大力加强打私队伍建设，所有执法人员都要做到忠于职守、清正廉洁、业务精通、思想过硬。市打私办要继续在加强组织协调、主动服务基层、当好参谋助手等方面进一步提高工作水平。

同志们，打私工作任重道远。在新的历史起点上，全市打私系统和相关职能部门要认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署，密切联系本单位本部门实际，牢固树立忧患意识和创新意识，创造性的开展打私工作，为加快推进我市

经济社会又好又快发展作出更大贡献。

第二篇：在打击走私综合治理工作会议上的讲话参考

在打击走私综合治理工作会议上的讲话参考范文

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实国省关于打击走私综合治理工作的部署要求，安排部署下阶段工作。刚才，XX通报了2020年省、市打击走私工作考核情况，XX同志分别就今年的打击走私工作进行了工作安排，XX等有关部门作了表态发言，请大家认真抓好落实。下面，我就做好打击走私工作讲几点意见。

第一，要清醒认识我市打击走私综合治理工作面临的形势和挑战。当前，国际和周边环境复杂多变，走私活动已经扩展到危害经济、政治、文化、生态安全各个领域，打击走私工作不容懈怠。从全省来看，近年来，我省查获多起XX等重特大案，直接威胁国家安全，影响国计民生。仅2020年，全省海关缉私部门和公安部门共立案各类走私犯罪案件X起，案值X亿元，走私犯罪猖獗势头不减。就我市而言，由于地处X四省市交界的特殊位置，随着经贸往来的日益密切，走私物品风险正逐步上升，虚假贸易、偷逃税款等变相走私行为已经初现端倪。特别是新冠疫情发生以来，经济形势面临严峻挑战，走私贩私风险将进一步加大。去年，我市连续查发了X起走私大案，其中XX案被海关总署缉私局列为一级挂牌督办，案值XX亿元；出口摄像头虚假贸易案案值也达到了X亿元。这些案件警示我们，X市虽深处内陆，但绝非世外桃源，我们面临的打击走私工作形势不容乐观。各级各有关部要保持清醒头脑，充分认识反走私工作的长期性、艰巨性和复杂性，将打击走私综合治理工作作为一项政治任务，抓细抓实抓出成效。

第二，要着力推动打击走私综合治理工作落到实处、见到实效。要以开展“国门利剑2020”联合专项行动为主线，将洋垃圾、野生动物及其制品、假冒伪劣疫情防控物资、枪支毒品、农产品等走私活动作为打击重点，始终保持打击走私高压态势。一要深化流通领域治理。走私物品都要通过流通渠道走向市场。市打私办要组织公安、交通、市场监管、生态环境、海关等部门，开展跨部门联合作战，对走私全链条及关联犯罪实施循线打击。针对走私洋垃圾、粮食、冻品等开展运输环节联合执法，加大对私货集散地和市场开展集中清理整治力度，进一步规范市场秩序。二要强化反走私基层治理。要加强打击走私宣传教育，多渠道普及反走私法制教育，提高人民群众守法意识，增强民众反走私意识，挤压走私违法犯罪的生存空间。严格落实举报奖励政策，畅通举报渠道，广泛发动人民群众积极提供走私违法犯罪线索，全面营造社会各界广泛参与打击走私的良好氛围。三要推进企业诚信建设。加强对进出口企业的分类培训指导，引导企业守法经营和诚信自律。四要把打击走私违法犯罪和扫黑除恶专项斗争结合起来。对暴力抗拒缉私及报复、威胁打私执法人员等违法犯罪活动予以重点打击，坚决铲除走私背后的黑恶势力“保护伞”。

第三，要切实为打击走私综合治理工作提供坚实保障。各级各有关部门要落实保障措施，为打击走私综合治理工作提供有力支持。一要强化组织领导。市打私综治工作领导小组要切实履行组织指导、协调服务、监督检查职能，积极推动各成员单位构建区域联勤联防联治机制。各县市区要成立打击走私综合治理领导小组及其办公室，积极推动辖区内反走私综合治理工作。各牵头负责部门要综合应用“区域联动”“交叉倒查”等方法，实行情报共享、资源互用、联合行动、执法互助、集中整治，全面提升打击治理整体效能，确保我市反走私综合治理工作不断档、不掉线。二要强化协同配合。市打私办要统筹各方力量，推动形成齐抓共管的反走私综合治理新格局。要充分发挥各成员单位联合执法优势，对走私活动“购、运、储、销”各个环节开展系统打击治理，全面筑牢打击走私的立体防线，形成联防联控、联查联动的工作机制。海关、公安等部门要加强缉私综合执法，着力打团伙破大案，务求破网除链。交通、市场监管、生态环境、林业、税务、烟草等部门要做好案件协查和行动支援等工作，法院、检察院要及时办理重大走私犯罪案件。三要强化督查考核。要开展打击走私综合治理工作专项督查，推动工作落实。对工作开展不力，辖区内走私贩私问题严重且长期得不到解决的，市政府将进行通报、约谈。要积极对接省里考核考评要求，将打击走私综合治理工作纳入“平安X”建设考评内容。加快出台《X市反走私综合治理工作考核评价具体计分标准》，明确考核对象，完善考核内容，细化考核指标，形成工作合力。

同志们，打击走私综合治理工作既是政治任务，又是民生工程，事关国家安全和人民群众的切身利益，我们务必要提高政治站位，全面抓好落实，切实维护好我市良好的营商环境，为建设美丽开放幸福新X作出新的更大贡献！

第三篇：在全市打击治理冻品走私工作会议上的讲话

在全市打击治理冻品走私工作会议上的讲话

现在开会。今天这次会议，主要是落实省、X市关于进一步打击治理冻品走私工作的通知要求，部署开展全市冻品走私专项治理行动，维护好年底的肉类市场秩序，确保人民群众的食品安全。去年以来，在各级各部门的高压严打和综合整治下，全市冻品走私形势持续平稳可控。但是，随着春节临近，肉品消费需求增大，冻品走私风险进一步加大。为坚决遏制冻品走私势头，市政府决定在春节前再开展一次专项治理行动。下面，由X同志宣读我市的专项治理行动方案。

......关于下步工作开展，我再讲几点意见。

一、高度重视冻品走私打击工作

由于肉类价格高企，使得近年来冻品走私活动十分活跃，这些走私的冻品，不仅会对国内市场秩序造成严重影响和干扰，同时还存在极大的食品安全隐患。特别是临近春节，人民群众对各种肉类的需求量增大，食品安全显得尤为重要，一旦有存在安全隐患的走私冻品流入市场，将会产生十分恶劣的影响。去年，中央、省委省政府对打击冻品走私多次作出重要指示批示，并召开专题会议部署相关工作，各级各部门务必认清当前的严峻形势，切实增强紧迫感和使命感，立足自身职能，切实抓好各项工作，严厉打击走私行为，确保不出任何问题。

二、突出检查重点形成工作合力

刚才，X同志宣读了我市的专项治理行动方案，检查内容和责任分工都已经十分明确，在这里我再简单点一点。本次专项行动的检查重点是全市范围内的冷库及批发市场、商场、超市、农村集市等销售场所，打私办要发挥好牵头抓总作用，建立起专项整治行动协调机制，细化各部门工作任务和职责。属地镇街区要抓好各自辖区内检查重点的专项检查工作，发现违规违法行为及时进行移交处理。各职能部门要抓好各自领域内的专项执法检查。各级各部门要形成工作合力，开展联合执法检查，避免重复执法和执法不到位等问题。检查中，要对各检查重点进行详细摸排，建立起工作台账和问题台账；现场查验，要重点检查经营台账记录，冻品的包装标识，所附单证，进货、通关、检验、检疫档案资料等，督促食品生产经营主体依法落实进货查验制度，不得采购无合法来源的冻品、未经检验检疫和检验检疫不合格的肉品，对违法违规行为依法严厉查处，涉嫌犯罪的，及时移送公安部门。各责任单位和镇街区要牢固树立底线意识、大局意识，根据职责分工主动认领任务，形成联防联控、严防死守的强大合力，构建起海上堵、陆上拦、市场管的打击冻品走私”大协同”防控体系。

三、营造打击走私的良好氛围

各级各部门要利用这次专项治理行动，加大打私工作宣传力度，通过报纸、电视、网络、微信等多种形式，认真开展反走私宣传活动，切实提高广大干部群众对反走私斗争的认识水平。要全方位宣传打击走私冻品意义、未经验验检疫食品的危害和识假辨劣常识，讲解《食品安全法》有关条款，通过网站、新闻媒体及时发布冷冻食品消费警示提示，引导群众科学消费。同时，要发挥好社会监督作用，充分发动广大群众参与打私工作，积极接受、受理群众的举报线索，及时通报和回应处理结果，在全市形成打击冻品走私的良好氛围。

四、切实强化工作督导落实

打击冻品走私工作对维护全市市场秩序、保障群众食品安全意义重大，各级各部门要高度重视、高位推动，做好经费及制度保障，切实推进打击冻品走私治理工作深入开展。市打私办要加强对专项治理行动的督导检查，抽调人员组成联合检查组，对各镇街区和有关部门的工作开展情况进行督导检查，及时向市政府报告工作开展情况；各级各部门要严格按照方案确定的时间节点开展工作，指定专人负责联络，加强信息共享，增强协作配合，按时向打私办上报工作进展情况，确保专项治理行动真正取得实效。

散会！

第四篇：在全市安委会成员（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实上级有关要求，分析当前安全生产形势，安排部署安全生产集中整治和专项整治行动等重点工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，不断加大安全监管执法力度，扎实开展集中整治行动，深化事故隐患排查治理，全力推进主体责任落实，千方百计预防和遏制各类生产安全事故，安全生产保持总体稳定的良好势头。但是，安全生产永远在路上，事故往往就发生在稍有松懈的那一瞬间，任何时候都要绷紧安全生产这根弦，不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，各有关部门和单位一定要进一步提高政治站位，强化责任担当，坚决压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，筑牢安全生产防线，全面提升安全生产治理水平，坚决遏制各类安全生产事故发生，为统筹推进疫情防控和经济社会发展营造良好的安全生产环境。下面，就抓好当前的安全生产工作，我再强调几点：

一、坚持统筹兼顾，深入推进安全生产专项整治

一要充分认识专项整治的重大意义。当前，疫情防控进入常态化，经济社会运行秩序加快恢复，各类不安全因素明显增多，安全生产压力持续加大，对安全生产工作提出了更高要求。我们要充分认识专项整治和集中整治的重大意义，把开展好这两项工作作为对“四个意识”“两个维护”和执行能力、工作水平的一次实践检验，作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要工作内容来推进，坚持标本兼治、找准根源、精准治理，切实消除一批重大隐患，确保整治工作取得实实在在的成效。

二要解决集中整治重点问题。要压实工作责任，深挖细查、突出解决政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、三个不到位、监管执法宽松软等六大类综合整治重点问题，进一步厘清职责边界，健全完善责任落实机制，压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任，构建覆盖“神经末梢”的责任落实体系，确保安全生产各项决策部署落实到位。要坚持问题导向，严格按照集中专项整治和集中整治行动方案明确的整治重点、时限安排，下大决心、花大力气，深入分析问题产生原因，全面堵塞安全监管漏洞，彻底排查治理各类隐患，切实提高风险管控能力，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。

三要持续保持安全整治高压态势。各镇街和行业主管部门要编制执法检查计划，严格按计划开展执法检查。在执法检查中，要铁面无私，敢于动真碰硬，凡是问题较多、隐患突出，特别是在历次检查中重复出现的非法违法行为、重大安全隐患，要坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。要认真组织开展联合执法、暗查暗访、交叉检查，持续保持高压态势，精准打击各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业落实安全主体责任。

二、突出重点领域，全面抓好关键行业安全生产

安全生产工作既要抓全面覆盖，又要抓重点领域。要盯紧重点行业、重要部位和关键环节，深入开展关键行业领域安全生产集中整治，全面排查治理安全隐患，坚决防范化解重大安全风险。

（一）文化旅游领域。在这个疫情防控的特殊阶段，做好文化旅游领域安全生产工作至关重要。要做好客流分流预案，防止人员集聚，严格落实开放景区疫情防控各项要求，确保假期旅游景区管理规范、疫情防控不出问题。各责任部门要加大执法检查力度，坚决整治安全警示标识不齐全、安全防护设施设置不规范、防火安全存在漏洞、防爆炸防踩踏等安全管理措施不到位、旅游车辆及驾驶员资质不达标等问题，为游客创造一个安全的旅游环境。

（二）危险化学品领域。要强力开展危险化学品本质安全提升行动，强化重点区域、重要时段和关键环节的风险管控，推动完善危险化学品生产、储运、经营和废弃处置各环节安全监管体制机制和企业安全生产主体责任落实，坚决防范系统性安全风险。

（三）煤矿领域。前段时间，市应急管理局组织安全生产专家及执法人员对煤矿进行了专项检查，并将检查出来的问题进行了反馈。各煤矿企业要对检查发现的问题，认真制定整改措施，严格按标准要求整改落实。特别是要重点治理“五假五超”组织生产，密闭空间、高冒区、采空区隐患排查治理不到位，井下违规放炮、动火，采深超千米矿井、冲击地压矿井未落实有关规定，高瓦斯、自然发火和水害严重矿井未有效落实治理措施，停产整顿矿井违规复工复产等问题，切实消除事故隐患。

（四）交通运输领域。要加强“两客一危”车辆管理，大力开展打非治违专项行动，严厉查处“三超一疲劳”、非法营运、危险货物运输车辆运输介质不符、货运车辆超限超载等违法违规行为。近年来我市实施的交通基础设施工程比较多，施工场地多、工人安全素养差别大、安全隐患多，要加强施工工地安全生产管理，特别是一定要抓好恶劣环境条件、危险施工条件下工程施工安全管理，确保各项工程安全、快速推进。

（五）城镇建设领域。重点整治施工企业无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等行为。对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部、分项工程存在的安全隐患，以及老旧小区建筑安全等问题，要快速、有力查处。

（六）教育（校车）领域。各镇街、市教体局要加强学生防溺水宣传教育，组织开展初中复学演练、高中学生假期安全教育等工作。同时，还要重点整治校园用电设施设备、人员密集场所、校车运行和学校周边道路交通安全隐患。

（七）消防领域。要加强高层建筑、地下建筑、文物建筑、大型商业综合体等人员密集场所的消防安全综合治理，加强消防通道和疏散通道的安全排查整治工作，推进重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。

三、严格落实责任，全面做好防汛准备

据气象部门预测，今年秋季气象年景总体偏差，水旱、洪涝灾害可能多发、重发。机构改革后，市防汛抗旱指挥部进行了相应调整，机制体制建设有待进一步健全完善。在这种情况下，我们要积极适应新形势、新要求，确保全市安全度汛。

一要从严落实防汛责任。实行行政首长负责制，逐层级、逐部门、逐工程、逐岗位落实具体职责，当前要抓紧基层防汛职能调整，及早明确辖区内河道、水库、蓄（泄）洪区、城市防汛及防台风等责任人名单。特别是要着力落实旅游景区、工矿区、水库下游、山洪易发区、低洼易涝区、城乡结合部等易受洪水威胁的重点区域和薄弱环节的防汛责任，打通防汛责任落实“最后一公里”。

二要全面开展汛前督导检查。从现在开始，各镇街要全面开展防汛抗旱防台风自查工作，要按照拉网式、无死角、全覆盖要求，对每一个单位、每一个工程、每一个环节都检查一遍，及时发现并排除隐患，做到问题早发现、早处置。各行业主管部门要按照职责分工和行业特点，有针对性的开展本行业的防汛检查工作，切实消除本行业的隐患。

三要加强应急保障体系建设。要加快建立应对重大天气过程应急会商制度，做到灾情信息统一、精准、及时发布。要完善应急物资储备和救援装备规划，落实备用设备，健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。各有关部门要根据行业特点和需要，健全应急工作制度，修订完善应急预案，强化实战演练，做到关键时刻拉得出、用得上，确保全市安全度汛。

同志们，生命重于泰山，安全高于一切。我们一定要牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全生产专项整治行动，加快提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，坚决杜绝较大及以上事故，确保全市安全生产形势持续稳定。

第五篇：在全县食品安全委员会成员会议上的讲话

在全县食品安全工作会议上的讲话

各位领导，同志们: 经县政府研究决定，今天在这里召开全县食品安全工作会议，主要目的是回顾总结XX年食品安全工作和安排部署XX年食品安全工作，动员各乡（镇）、各相关部门统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，迅速行动，深入扎实地开展食品安全工作，进一步全面提升全县食品安全保障水平。

XX年食品安全工作回顾

XX年，全县食品安全工作紧紧围绕“创建福建省食品安全示范县”目标，强化食品安全监管与专项整治，各项抽检项目均达到或优于省市规定的标准，较好地完成了各项目标任务，获得XX年XX市食品安全综合督查评价第二名。

一、注重加强领导，切实履行食品安全工作职责 县委、县政府主要领导亲自抓食品安全工作，分别于中秋节、国庆期间及世客会期间组织有关部门领导开展食品安全检查，对全县食品安全工作进行指导。坚持把治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”列入政府为民办实事项目。及时充实调整了县食安委组成人员及其办公室，县食安办增加了2名编制且人员到位。县农业局、质监局、工商局、卫生局等监管部门明确了分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡（镇）政府调整了食品安全工作领导小组及其办公室，配备1-2名专兼职干部。各行政村（居）明确了1名食品安全协管员。全县210个行政村、15个居委会共明确食品安全协管员225名，县、乡、村监管网络得到完善，强化了食品安全组织机构的建设，使食品安全工作做到了组织到位，确保了全县食品安全工作有序开展。县政府与各乡（镇）政府和各监管部门签订了食品安全目标责任书，明确把食品安全工作纳入对乡（镇）政府和部门工作的考核范畴。各乡镇政府和各监管部门进一步细化、分解、落实了责任，并与其下属单位签订了目标责任书。县食安委组织对各乡镇及各监管部门进行了考评。

二、注重部门协作，扎实开展专项整治工作

继续开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动，深化重点品种综合治理，开展重点场所食品安全、农药兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐具和食品包装材料等专项整治。累计出动执法人员1580人次，监督检查食品生产企业110户次，食品流通企业237户次，餐饮服务单位236户次，农村集贸市场42场次。坚持标本兼治、着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势。进一步完善食品安全监管体制，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制。加强食品安全监管力量，确保了全县不发生食品安全事故。

三、注重依法履职，有效落实各监管环节责任

2012年全面完成或超额完成了全年食品安全检验检测任务，各项检测指标均优于省市规定的标准。一是种植养殖环节，共检查农资经营户426户，农资产品225吨，抽查农药产品5

品安全考核内容，强化了食品安全工作的目标责任。三是强化监管体系建设。建立健全食品安全各项工作监管制度，细化工作措施，规范工作管理，切实抓好巡查制度与督查制度的落实，进一步提升了监管设施和监管手段。四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”。各监管部门认真履行分段监管职责，认真分析食品安全状况，积极组织开展食品安全集中与专项整治，打击各类食品安全违法犯罪行为，提升全县食品安全整体水平。五是加强应急预警体系建设。进一步完善应急预案和操作手册，加强应急预警知识培训，做到及时发现、报告、预警、处置，积极防范并最大限度降低食品安全事故带来的伤害。六是打造工作亮点。在曹坊镇建立食品安全示范乡（镇），以点带面推动全县各乡（镇）食品安全工作。建立食品安全示范街区，建设企业食品安全可追溯体系示范点。

五、注重宣传教育，形成关注食品安全的社会氛围 采取多种方式，加强了食品安全知识的普及，不断增强了广大群众的识假辩劣能力，增强了企业责任人的食品安全责任意识，营造了食品安全工作的良好氛围。通过悬挂横幅、宣传标语、摆放宣传展板、现场咨询活动、发放宣传材料等形式，向广大群众大力宣传了食品安全及相关法律法规知识。加强管理相对人的培训教育工作，重点抓好从业人员的岗前培训及上岗全过程的法律知识教育。悬挂横幅60余幅，张贴宣传标语650条，散发宣传材料8000余份，现场接受群众咨询近400人次，举办知识讲座13场次，举办培训班33期，累计受训人员6730人次。

处置等协调联动机制。

二是完善监测评估体系。加快全县食品安全风险评估体系建设，进一步完善全县风险监测网络。按照《省食安办关于开展食品安全风险点专项整治工作方案》和《国务院食安办等6部门关于食品安全监督管理抽样检验信息通报管理办法》要求，建立食品安全风险监测数据库和共享平台，强化数据分析和实际效能，加强食品安全风险日常评估和应急评估，及时对食品安全风险信息依据职责分工进行依法处理，强化食品安全风险预警、监测、评估和交流工作。

三是完善应急处置体系。要树立主动防范、及早介入的意识，完善快速反应机制和程序，妥善应对食品安全突发事件和热点问题。建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题，稳妥、准确发布食品安全信息，防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。

四是加强检验检测能力建设。要进一步强化县级检测能力建设，加大基础设施投入，提高检测水平，扩大检测覆盖面；推进县级食品安全检验检测资源整合工作，积极探索有效整合模式和机制，扎实认真完成省、市规定的评价性抽样任务。

二、扎实开展治理餐桌污染建设食品放心工程

一是对违法违规行为开展全面治理。食用农产品环节：依法查处农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药的“黑窝点”，打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对安全施用农药的指导和管理，严禁使用禁用农药。排查打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物

行为。加大对注水肉的巡查与打击力度。严格规范食品广告行为，依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒伪劣商品等违规违法行为。餐饮服务环节：严格执行餐饮服务许可证发放和审核制度，彻底解决餐饮经营单位无证经营问题。全面实施餐饮服务食品安全监督量化分类管理制度，督促餐饮企业和集体食堂建立健全和严格执行原料进货索证和检查验收制度以及食品添加剂使用管理制度，集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中消毒企业的监管与整治，加大巡查与整治力度，切实规范餐具集中消毒企业的生产流程、经营行为。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。加大力度打击采购和使用病死畜禽及其制品、“地沟油”等行为。

二是对“违禁超限、假冒伪劣”问题开展专项整治。要按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，深入开展隐患大排查大治理集中执法行动。“违禁超限”专项整治，主要是严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂及兽药与鱼药等六类非法违法行为。“假冒伪劣”专项整治，主要是严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小餐饮小市场、食品

等各个方面、全面开展综合治理。

三、继续推进省级食品安全示范县创建活动

一是强化综合机制建设。进一步调整充实食品安全组织机构，各监管部门要明确分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡（镇）要健全食品安全工作领导小组及其办公室，配备专兼职干部，明确村级食品安全协管员，切实做到机构有效运作、人员到位。

二是建立健全责任机制。继续将食品安全工作纳入目标责任考核内容，签订XX年食品安全工作目标责任书，进一步明确食品安全工作的目标责任。

三是强化监管体系建设。要建立健全食品安全各项工作监管制度，细化工作措施，规范工作管理，切实抓好主要监管部门每日巡查制度与县食安办每季度督查制度的落实，进一步提升监管设施和监管手段。

四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”活动。各监管部门要认真履行监管职责，从源头把住食品质量和安全关，强化对“五类产品、一个行业” 的监管，认真分析全县食品安全状况，组织开展食品安全集中与专项整治，突出坚决打击各种生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，提升全县食品安全整体水平，推动各项指标达到创建“示范县”要求。

五是创新工作机制。继续开展食品安全示范乡（镇）建设，以点带面推动全县各乡（镇）食品安全工作。在翠江镇江滨路餐饮一条街和客家美食文化城建立“食品安全示范街区”。推进

0消费者协会、食品相关行业协会、农民专业合作组织等在开展舆论监督、维护消费者权益、促进行业自律等方面的作用，努力营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。

二是抓好基层管理体系建设。一要落实乡镇、村居食品安全管理责任。督促乡镇政府和村居将食品安全工作列入重要职责内容，主要负责人要对本辖区食品安全工作负总责，乡（镇）政府要明确有关机构负责食品安全工作，按照“一岗双责”的办法加强监管，加强本辖区食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等的监督管理；负责食品摊贩信息登记工作，并负责将食品摊贩的登记信息通报工商、卫生、住建、城管等部门。二要大力推进基层协管员队伍建设。进一步完善农村食品安全协管网络，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。三要完善基层监管网络。深入查找监管薄弱环节，逐项明确细化监管分工和要求，做到“定格、定人、定责、定标”，尤其要加强对本地优势食品产业、特色食品品种的监管，决不能使食品安全问题在第一关失守。四要加强对监管人员的基础知识培训，提高基层队伍的素质。把在职人员的培训纳入工作计划，着力提高监管人员责任意识和业务素质，促进严格执法、公正执法、文明执法。

三是强化社会监督。发展食品安全群众性队伍，拓展社会监督和群防群控的途径；配合新闻媒体开展舆论监督，客观准确报道食品安全问题，为食品安全工作营造良好的氛围；加强网络信息管理，防止传播和炒作虚假信息。