施工单位的管理办法

第一篇：施工单位的管理办法

目 录

一、合同管理办法：................................................................................2

二、施工质量控制办法............................................................................3

三、工期及进度控制办法........................................................................5

四、安全、文明施工管理办法................................................................81、总则...............................................................................................82、管理机构与责任..........................................................................93、施工单位的监督管理................................................................10

4、安全风险与环境因素识别和控制措施....................................11

5、监督检查....................................................................................12

6、工程事故处理............................................................................13

五、其他有关说明..................................................................................13

一、合同管理办法：

1、为了规范合同签认程序，使现场施工管理程序化、规范化、标准化，制定本管理办法。

2、合同草案应由甲方起草，经双方共同讨论通过后先由乙方签字盖章。

3、工程中由总包单位自行分包工程，分包前应先报甲方，经甲方同意后，方可签订分包合同。分包合同签订后，应及时报甲方备案。合同应由相关部门经理及公司总经理审批后方可签订。

4、合同签署及审批人员必须对合同内容进行周密考虑及审查，以保证合同主要条款的合法性、严密性、可行性。合同签订后，甲方留存一份原件，财务部、经办部门留存一份原件或复印件，其他部门需要留存合同的，由经办部门提供复印件。

5、合同内容应尽量实现公司利益最大化，充分体现公司价值取向。

6、工程类合同执行过程及完毕后，投资预算部门应持合同相关文件报财务部门备案。当经济合同签订后出现补充或更改时，应进行详细的文字说明备忘。

7、工程材料、设备定货前应经甲方考察评比后签字确认方可购买使用。

二、施工质量控制办法

1、对工程质量的控制应始终“以人为本”，充分调动人的积极性，避免人的工作失误，使参建工程的每个人牢牢树立“百年大计，质量

进行审查。

5、施工单位项目经理部组织机构的审查。

a)施工单位派出的项目经理是否取得与工程项目等级相应的任职资格证书；其实际施工经验和能力是否胜任。

b)施工单位派出的项目经理部总工程师（项目施工技术负责人）及其它主要管理人员是否取得相应任职资格；实际能力是否胜任，并规定其在现场的工作时间。

c)组织机构权责系统是否健全。

6、因工程交叉作业较多，所以应当协调好交叉作业中的各方关系，作好成品保护，也是保证工程质量的一项重要手段。

7、以预防为主，防患于未然，做好质量的事前控制，为此要求参建各方必须深化图纸，认真进行图纸会审，避免因未吃透图纸而导致施工中设计变更，影响工程质量。质量监控方的各专业工程师必须深入现场，认真检查各项工程施工前的人、材、机准备情况和施工的外部环境情况，把问题消灭于萌芽之中。熟悉实施性施工组织设计内容，尤其是其中质量技术措施部分的内容，对其中的关键过程，特殊过程更应仔细研究，达到对质量过程控制点及其要求完全明白。

8、严格遵守工艺规程，不得以任何理由简化工序，质量监控方在工序活动中应认真检查。学习相关专业国家颁布执行的施工及验收规范、质量检验评定标准、工艺操作规程、地方政府管理部门的施工相关规定、达到对所检查对象的质量要求完全清楚。对每一道工序质量都必须进行严格检查，当上一道工序质量不符合要求时，绝不允许

进入下一道工序施工。

9、根据工序质量特性值对整个工程质量的影响程度设置质量控制点，实施重点控制。

10、施工方的施工资料必须与工程进度同步，严禁后补资料，每一种材料进场、工序、分项验收前，必须提前将验收资料报至监理单位，监理单位对验收结果做出合格或不合格的判定后，应及时在资料上签字，建设单位定期和不定期的检查施工单位和监理单位的工程资料，并完善管理过程各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据，并为工程质量分析提供可追溯的依据。按标准填写检查记录，并经甲方、乙方和监理工程师三方签认存查。

11、在以上质量控制点中对施工方的要求是认真技术交底，编制专项施工方案及预防质量通病的措施，严格按规范要求施工，对质量控制方的要求是落实质量巡查，抽查及跟踪检查，及时掌握施工质量情况，做好原始记录。检查后二日内应进行检查小结，评价落实质量状况，并对发现问题按制度进行分别处理。

三、工期及进度控制办法

1、为了合理控制工期，保证总体施工进度顺利完成，特制定以下管理办法。

2、施工单位要结合工程特点，根据施工合同工期要求，合理的配置工程技术人员及施工人员进行施工，并合理编制、上报总施工进度计划，定期上报月进度计划、周进度计划，具体到各施工部位，并

与各单位工程认真核对有无工作面冲突现象。

3、施工单位必须确保劳动力充足、高效并在不同的施工阶段、节点编制出所需技术人员及劳动力的清单报于甲方存档。如甲方发现上报技术人员及劳动力人数与实际不符或不能满足施工要求甲方将视情节轻重对相关单位进行适当经济处罚。

4、施工单位需配备足够和完好高效的先进设备，加强设备管理，配齐维修人员，确保机械正常运转。对主要工序要储备一定的备用机械。同时列出不同施工阶段使用设备清单及使用周期,上报甲方存档确保施工顺利进行。

5、监理方每周必须组织各方召开工程例会，以利各方及时了解工程进度信息。监理单位和施工单位专业工程师要认真逐日作好施工记录，建设单位就各分项工作开始时间、完成时间、持续时间、完成实物工程量、关键线路的影响等对照计划进行监督检查。对施工进度状况进行检查、分析和控制施工实际完成的工程进度是否属实。如实际施工进度与上报工程进度不符，监理单位有权对其进行经济处罚。

6、各总、分包单位须在每月月末对所针对的工程进行进度总结，包括已完成总工程量的**％，剩余工程量**％，或占总进度的百分比，并详细列出后期剩余施工内容及施工周期。

7、各施工单位需根据当地的气候及天气变化编制出详细的雨季、冬季施工方案及进度管理措施。

8、施工单位如遇特殊原因工期须发生顺延的要提前上报原因，无正当理由发生工期顺延甲方将进行必要的经济处罚。

9、各施工单位所需原材料应在开始施工的前三天运到施工现场，如需甲方采购的材料、设备须提前一个月向甲方提供详细的需求计划以免延误工期。如施工单位的施工进度滞后两周以上（包括两周），须及时上报追赶措施并详细注明滞后原因。当经过努力，确定不能实现原计划时，应召开施工单位、监理单位、建设单位参加的专题会议，分析原因并提出改进措施及调整计划意见，10、施工单位项目经理应注意对如下影响工程进度的主要因素加强预测和协调，以实现计划目标：

a)相关单位协作配合的影响（包括政府规划、各建设主管部门、设计单位、设备及材料供货商、运输单位、供电供水单位等）；

b)材料、设备供应时间及质量的影响； c)资金供应的影响； d)设计变更的影响； e)调整工作持续时间；

f)风险因素（包括台风、暴雨、冬雨季施工、工程质量事故、安全事故等）的影响；

g)自身管理失误（施工方案不当、现场管理混乱、制度不健全、总分包管理及各专业不协调等）的影响。

11、施工单位上报施工计划时要向建设单位代表(各专业工程师)进行详细汇报，分析计划执行中存在的问题，落实季度、月、周施工任务和各项技术组织措施。定期参加建设单位组织的三方调度会，小结检讨进度情况及存在问题，确定解决问题的措施，排除障碍，努力

实现计划目标。

12、施工单位施工范围内的成品、半成品、构配件，须针对各自的特点作好成品保护并详细编制出保护办法。

13、施工总承包方负责本工程所有分包队伍的全面管理。应当制定科学合理的施工组织计划，安排好各道工序的前后搭接及各工种的穿插施工，并保证各工种有足够的工作面和成品保护条件，同时应根据工程实际进展情况分解到月、周计划，及时报建设单位审核。由于施工总承包方组织不利或责任划分不明确导致分包队伍或作业班组配合不协调、成品破坏、返工浪费等由施工总承包方承担相应责任。

14、施工进度计划的主要控制点，应满足进度计划的时间要求。a)工程进度计划图中的施工顺序、流水划分与施工方案和施工方法一致。

b)用网络计划技术评价工程进度计划，是否已尽可能达到施工均衡、连续，工期费用节省，留有调整余地的要求。

c)工程进度计划与机械配置、劳动力调配、材料、成品、半成品、设备采购供应计划是否相一致。

四、安全、文明施工管理办法

1、总则

1.1 施工单位严格遵循国家有关劳动保护的政策法规规定，重视保护劳动者在生产过程中的安全和健康，承担环境保护义务，并将环

境保护和安全生产作为促进高新区事业发展，树立企业优秀品牌的重要举措。

1.2 施工单位的安全文明生产工作必须贯彻“安全

项工作。

2.5 各施工单位项目部应设专职安全生产管理人员，且投资在5000万元以上的项目专职安全生产管理人员不应少于一人。其职责包括：

2.5.1 协助领导贯彻执行安全生产法、劳动保护法、及消防法规、环境保护法规等，综合管理日常安全文明生产工作。

2.5.2 汇总和审查安全文明生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

2.5.3 制订、修订安全文明生产管理制度，并对制度的贯彻执行情况进行监督检查。

2.5.4 组织开展安全文明生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。

2.5.5 总结和推广安全文明生产的先进经验，协助有关部门搞好安全文明生产的宣传教育和专业培训。

2.5.6 参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。

2.5.7 协助调查安全/环境事故原因，提出处理意见。

2.5.8 上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

3、施工单位的监督管理

3.1 施工单位具体实施对各项目安全文明生产工作的指导、监督

和检查。

3.2 施工单位履行安全文明生产监督管理责任的方式包括，但不仅限于：

a)组织各项目安全文明生产负责人进行安全管理意识和技能培训；

b)审查各项目报备的安全文明生产控制措施；

c)审查、分析和总结各项目报送的月报中的安全文明生产部分内容。

3.3 施工单位根据各项目报送的月报中的安全文明生产部分内容，进行汇总分析，在上报建设单位的季度报告中包含该部分内容。

4、安全风险与环境因素识别和控制措施

4.1 各项目应根据本手册规定，建立安全风险、环境影响因素识别和控制的管理制度，明确规定安全风险和环境影响因素识别时机、责任和方法。

4.2 在项目施工准备阶段，应将安全保证能力和安全文明生产情况表现作为重要评价依据，据此选择项目管理人员和施工作业人员。

4.3 由建设单位代表组织安全风险分析会，施工单位和监理单位应当积极配合，对项目施工过程中存在的安全风险和环境因素进行识别和分析，明确项目施工过程中安全管理和环境保护的重点对象，提出相应的控制措施和要求，并形成安全文明生产控制措施表。

4.4 安全文明生产控制措施表应列明主要的安全风险、环境影响

因素，控制的责任、措施方法，以及三方的检查要求。

4.5 各项安全、环境因素的控制措施必须具有针对性，能直接指导施工作业和监督检查。

4.6 施工单位或监理单位提交的安全文明生产控制措施表必须经该单位具有注册安全主任资格的人员和项目负责人共同签署，项目建设单位方可接受，并进行审查。

4.7 安全文明生产控制措施表的审查与施工单位提交的施工组织设计的审查应同时进行，并将其作为施工单位施工组织设计的必备附件。

4.8 项目开工一个月内，项目部应将安全文明生产控制措施表报建设单位备案。

5、监督检查

5.1 项目安全文明生产管理人员必须按照批准的安全文明生产监管计划执行相关的监督检查。

5.2 施工单位应定期组织施工现场的安全检查，定期安全检查除执行《建筑施工安全检查标准》的规定外，还应根据该项目安全文明生产控制措施表、项目安全文明生产管理人员的日常报告等内容，针对项目施工所处阶段制定补充检查清单。

5.3 施工单位所做的安全文明生产检查记录，应存档备查。5.6 安全文明生产检查中发现的安全隐患，必须及时整改。整改结果由建设单位代表进行现场检查核实，并做好检查核实记录。

6、工程事故处理

6.1 项目部必须遵循国家法规规定的工程事故报告制度，及时向政府主管部门报告发生的工程事故，组织人员进行必要的救助，并保护好事故现场。

6.2 与此同时，项目部应按建设单位规定的报告途径向建设单位报告，并按建设单位领导的要求进行紧急处理。

6.3 在事故原因调查和处理过程中，项目建设单位应督促施工单位配合政府主管部门的工作，把损失降至最低并尽快恢复生产。

6.4 工程事故处理方案以及进展情况、执行结果，施工单位均应及时报建设单位备案。

五、其他有关说明

1、本管理办法自工程进场、施工准备时开始执行，与施工周期同时结束。

2、本管理规定如果跟以前的工作程序有冲突，相关单位可以在不影响正常工作程序的前提下及时提出异议，讨论调整。

3、为了高效、圆满的完成工程作业各施工单位须认真遵守本管理办法，本管理办法自修订之日起开始执行。

第二篇：加强施工单位管理办法

加强施工单位管理办法

根据已签订的工程施工合同补充协议及现行的规范规定，主要从工程质量、进度、安全文明施工、造价控制、工程款支付、农民工工资及竣工验收等方面进行管理。

利用合同条款和完善的管理制度对施工单位规范管理，有效控制，以充分调动施工单位的工作自主性和积极性，达到互利双赢的效果。

1、组织管理：

1.1项目班子机构健全，人员配备应符合投标文件和合同规定； 1.2项目经理和技术负责人应经甲方考察认可；

1.3主要施工管理人员应按规定持证上岗，并注重其现场管理能力。

2、质量管理：

（一）、质量预控

2.1项目施工应制定施工组织设计和各项施工方案并按规定流程逐级审核批准；坚持“方案先行，样板引路”的制度，做好各项技术交底工作。对各分项工程施工前，必须制定相关的专项施工方案；经监理单位审核工程管理部确认后，按方案对施工单位现场施工进行监督检查；若发现与现场实际情况相悖，则首先予以制止并通知监理单位到现场，情节严重的予以停工并对相关施工单位进行处罚；

2.2施工过程程序应遵循施工合同、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范以及甲方各项工程管理制度中的各项规定；

2.3工序交接、工序验收、隐蔽验收、中间验收、技术资料等均应按规定程序进行。

2.4施工单位应建立完善的质量管理体系，以确保工程质量在各个环节受控。

2.5相关施工设备机具进场时，必须上报设备材料进场报验，若发现偷瞒漏报现象，则按相关规定视实际情况对施工单位处以经济处罚、停工、返工等处罚措施。施工单位单位在分包方进场后，应及时向分包方传达所要求质量计划，同时分包方应及时向施工单位提交质量保证计划书，计划书包括以下内容：质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治措施等。

2.6在每个分项及重要工序、部位施工前，施工单位及时向分包方下达交底及质量要求，分包方根据施工单位要求并通过施工单位向监理报验施工方案，施工方案中主要包括以下内容：施工流程、施工方法、安全技术措施及环保等要求，及与其它专业配合交叉施工办法、劳动、机具、材料安排，设备、成品供应计划、施工进度计划等。

2.7施工单位向下下达的技术交底要确实起到作业指导书的作用，交底中应明确工艺流程、机具、材料、质量要求、注意事项、交叉配合、安全措施、环保措施等内容。

2.8严格材料控制，所有建筑工程所使用的材料都必须满足要求。我们对建筑材料要严把“四关”，即采购关、运输保管关、检测关和使用关。

（二）施工质量的过程控制

1、施工单位专职工程师、质检员在现场巡视，发现问题向班组下发《工程质量整改通知单》。

2、施工单位专职工程师、质检员将对隐、预检及各项施工试验进行核查，如发现不合格将责令其整改，合格后，才可向监理及甲方报验。

3、施工单位专职工程师、质检员将根据施工方案、技术交底等对分项工程进行验收，发现不合格或现场实际与资料不符，将责令有关分包方限期整改，验收合格后，再向监理及甲方报验。

4、各工序进行施工时，不定期对其施工过程、工序进行抽查，若发现施工单位施工工序错误或施工过程未按相应规范进行施工，则现场责令其暂停施工并通知监理单位到场，待整改后方可继续施工。若施工单位不予整改，则视实际情况对其进行经济处罚，情节严重的，签发工程暂停施工通知书并停止拨付工程进度款。

3、安全管理

安全生产是施工单位在整个施工管理工作中的关键环节，施工单位单位承担负总责的安全管理责任。

3.1施工单位单位及各专业班组分别建立以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全生产活动；

3.2企业的法人代表与施工单位项目经理签定安全责任状，明确双方在安全生产中的责任、权利和义务，以及具体的安全生产考核指标及考核方式。

3.3施工单位单位项目经理代表施工单位与各专业班组经理签定

安全生产协议，确定安全生产中的责任、权利、义务和奖罚指标。

3.4施工单位项目部及各专业分部业务主管部门负责人（专业工程师）与各专业部门的业务人员；各专业负责人和业务主管部门人员与作业班组、特殊工种作业人员都要分别签定安全生产协议书；从经理到生产班组纵向到底，一环不漏；各职能部门人员的安全生产责任做到横向到边。使全体职工增强安全知识、提高安全意识。

3.5各级人员的安全协议签定后，项目经理（安全工程师）监督、检查所签协议的落实情况，确保安全考核指标得以完成。

3.6各级安全管理协议，特别是各专业班组的安全协议必须在各专业班组进场前签订。

3.7对所有重要的施工程序、施工工艺提前审核安全方案，安全方案不合格坚决不允许施工。

3.8对所有进场的施工人员，必须接受三级入场教育，特殊工种必须持证上岗。

3.9现场按安全规定要求的人员比例配备安全员，并制定完整可行的安全管理体系。

3.10特殊时段及特殊作业需报送专项安全技术措施，报请监理工程师审批。

3.11加强现场安全检查力度，进行定时或不定时的安全检查制度，并根据情况随时召开安全检查专题会议。

3.12施工设备机具必须安排有相关证书的专人操作，若日常巡查中发现无证操作、违规操作等行为，先责令其暂停施工并通知监理单

位，待其整改完毕后方可继续施工。若施工单位不予整改，则下发工程暂停施工通知书并停止拨付工程进度款。

3.13加强对作业人员生产、生活区域内安全文明检查的力度，严禁生活、生产区域内垃圾随处乱丢乱放。要保持文明、环保，营造和谐卫生的生活、生产环境，做到文明施工，环保施工。若施工单位拒不按照建设单位及建立单位提出的整改意见对现场安全文明施工中存在的隐患做出有效的整改，则经监理单位确认后，建设单位视情况扣除一定的安全文明施工费，并委托第三方对场地内存在的安全文明施工隐患进行整改。若发生被工程所在地安全主管部门通报的，第一次，扣减安全文明施工费总额的40%，第二次扣减剩余的60%。

4、进度控制

进度控制是我们的主要目标，早一天完工交付，就早一天创造效益。而施工进度控制就是指在项目建设过程中按审批后的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、施工单位及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。使工程进度在计划执行中不断循环往复，直至按设定的工期目标如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。要完成好进度控制，应做好三项工作。

4.1制定项目总进度目标和总计划。进度计划的编制，涉及工程投资、设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动力组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及项目交付的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，才能有一个很好的进度计划。

4.2要对进度进行控制，必须对建设项目进展的全过程，对计划进度与实际进度进行比较。当施工工程的实际进度与计划进度发生偏离，就会对施工组织设计产生影响，也会对施工工序带来问题，要及时采取有效措施加以调整，对偏离控制目标的要找出原因，坚决纠正。

4.3进度协调的任务是对整个建设项目中施工单位、专业单位、班组之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素，对工程项目的实际进度都有着直接的影响，如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调，将会造成工程施工秩序混乱，不能按期完成建设工程。

对于现场施工工期，根据经验，从交付日开始，倒排施工工期，并设置几个关键的完成节点作为重点检查节点，以保证进度计划的顺利实施。在实施过程中随时检查，挖掘施工单位商潜力，调整总进度，保证工期只能提前，不能延后。

5、造价管理

现阶段的建设项目，工程较复杂，影响因素多，受自然条件和客观因素的影响大，因此从技术与经济结合，加强投资控制；做好工程记录，严格现场签证管理；严格控制工程变更；加强合同管理、减少对方索赔适时提出反索赔；严格控制中间计量；严格审定工程结算是工程项目实施阶段进行造价控制的主要内容。

5.1技术与经济结合，加强投资控制

审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。我们对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施，组织相关造价人员进行经济分析，以达到控制工程造价的目的。

5.2做好工程记录，严格现场签证管理

严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的重要工作。在施工过程中，同施工单位方各自做好工程记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录并作简图，同时依靠数码相机摄影、照相等手段帮助以减少结算时的扯皮现象。

在工程施工过程中，严格从以下方面对现场签证进行审查： a、由承包方填写的签证，依据工程实际情况和合同条款认真核实后方能签认。

b、对承包方在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击的现象应严格审查。

5.3严格控制工程变更

对于必须发生的，尤其是涉及到费用增减的工程变更，工程变更应尽量提前争取损失最小。工程变更发生后，其审查尤为重要。工程变更无论是由哪方提出的，必须经参见各方代表共同签字，经确认后由设计单位发出工程变更通知。对于这方面有以下几点值得注意：

a、工程变更是否必要，是否由承包商通过变更将低价清单项目改为高价清单项目的现象。确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的，工程变更必须说明原因。

b、一般情况下，及时变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。

c、是否清单上已有适合或类似的项目单价，而另行审批单价的现象；我们在批复新的合同外单价时，根据合同及实际情况认真编写审核批复意见。对于同时有核增核减的工程变更实际工程数量，是否在核增的同时对其相关细目数量进行核减。

d、对于招标文件和合同中明确由承包商承担的风险费用、施工配合费用、施工措施费，是否通过变更予以支付。

e、工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内。5.4加强合同管理、减少施工单位索赔适时提出反索赔 合同管理对造价起着很重要的作用，我们要充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，我们亦可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少损失，降低工程造价。

5.5严格控制中间计量。

5.6严格审定工程结算，真正体现工程的实际造价

在这个环节上：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，结算是否符合合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经城建局、发包人代表和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要按现场竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。认真审核工程结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用，使结算真正体现工程实际造价。

6、工程款支付

6.1各专业班组必须按施工单位的要求及时上报工程报表（包括工程款支付申请报告），由施工单位按照分包合同约定的条款审核后报送监理、业主批准，各专业班组的工程款，未经施工单位确认，发包人不得支付工程款。

6.2 各专业分包填写工程款支付申报后，应由施工单位项目部相关人员签字后方可报施工单位项目经理审核。施工单位项目经理签认后报监理、发包人。由发包人支付给施工单位，由施工单位支付相应款项。

7、农民工工资管理 7.1、确定管理目标：

如何杜绝上访事件的发生，主要以前期调查预防及中期掌握施工单位工程资金流向为主，以后期发生上访事件后的补救措施为辅，全过程的了解掌握施工单位每个时期的资金大致流向，确保其及时支付农民工人工费。

7.2、具体的管理办法如下：

（1）向监理单位及施工单位强调：若发生农民工游行、静坐及上访事件，影响建设单位企业形象，施工单位支付建设单位五万元的违约金，并承担因此引发的一切责任，建设单位保留追究施工单位责任的权利。

（2）仔细研读同施工单位签订的合同，大致了解其每次工程进度拨款时的资金缺口，如：工程进度款拨付前计算其前期投入资金额度，在工程款拨付后，能否及时支付材料费、设备机具租赁费及工人人工费等，若不能支付，剩余的资金缺口应提前做好应对方案。（3）工程施工过程中，对施工单位下设劳务公司、供货商不定期进行调查，了解其资金大致流向，有无恶意拖欠材料款、人工费现象。对可能发生的上访事件及时进行调差，尽可能的对其进行调解，以确保事态不扩散为原则。

（4）游行、静坐或上访事件发生后，首先做好相关人员的情绪安抚，确保事态不恶化、不扩散，并及时通知监理单位、施工单位拿出解决方案。尽量在最短的时间内解决问题。若拖欠人工费、材料款等情况属实，在经监理单位确认的前提下，建设单位可予以先行垫付相应款项，待拨付施工单位工程进度款时，再予以扣除。在游行、静坐

或上访等相关事宜解决完毕后，追究施工单位相应责任并作出处罚决定，同时追究监理单位连带责任。

8、竣工及验收

8.1施工单位在工程自检的基础上，确认工程全部符合工程验收标准，具备交付使用的条件后，即可开始验收。

8.2施工单位在正式验收前，向监理公司发送《竣工验收通知书》由监理约请设计、发包人、相关单位会同施工单位进行检查验收。

第三篇：施工单位管理办法

施工单位管理办法

为加强施工现场的监督管理，提高施工现场规范化、标准化管理水平，确保工程建设顺利、优质进行，特制订本办法，要求各施工单位严格认真 贯彻执行；

一、施工单位实施本项目由建设单位总工办、工程部全过程管理监督工程进 度、质量安全，并由监理单位督促实施监理管理。

二、在签定合同阶段，要求施工单位编制项目管理规划大纲，内容包括项目概 况、项目实施条件分析。项目投标活动及签订施工合同的策略、项目管理 目标和项目组织结构、项目质量目标、施工总进度计划、成本目标、项目 现场管理和施工平面图。

三、在开工之前，要求施工单位编制项目管理实施规划，包括内容：工程概况、施工方案、施工进度计划、资源供应计划、施工准备工作计划、施工平面 图，技术组织措施计划，项目风险管理、信息管理、技术经济指示分析。

四、在项目实施前，为实现项目管理目标，要求编制项目进度计划控制、目标 质量计划控制、项目安全控制和项目成本控制。

a 项目进度计划控制：包括总进度计划、单位工程施工进度计划，施工进度 计划的实施通过编年、季、月、旬、周施工进度计划实现，同时应逐级落 实，最终通过施工任务书由班组实施，施工进度计划要常检查和及时调整。周进度计划是总进度计划的根本保证，建设单位、监理单位、施工单位等 三方确定每周进度计划后，施工单位按周计划实施。未完成周计划除不可 抗力因素外，一次扣款 1000 元-3000 元，连续四周未完成各周计划，还 要缓付月进度款支付。

⑵项目质量计划控制：确定项目质量目标，编制项目质量计划。实现项目质 量计划，包括施工准备阶段的质量控制、施工阶段的质量控制，竣工验 收阶段的质量控制。

⑶项目安全控制：确定施工安全目标，编制项目安全目标保证计划，项目安 全计划的实施，项目安全计划的验证，持续改进，安全检查。

⑷项目成本控制:项目成本预测、编制，成本计划，实施成本计划，进行成本 核算，成本分析并编制月度及项目成本报告。

五、要求施工单位将建筑安装工程、电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程、室外工程等施工文件、资料报监理公司和 建设单位签字后，留建设单位原件一份，以便长期保存和归档。

六、施工单位进入工地，施工平面布置图，经建设单位工程部及监理同意实 施。

七、在各分部分项工程开工前，施工单位必须由监理单位审核施工组织设计 及技术交底情况，检查各项准备工作，包括操作人员的上岗证，各种材 料的质保书、出厂合格证、取样复试，机械器具的准用证等。施工过程 中每道工序结束时必须经由监理单位、工程部验收合格后方能进入下道 工序，否则不允许施工，并按规定扣除违约金，情节严重者停工整改。

八、工程签证，隐蔽工程及现场发生零星工程，零星用工，必需通过工程部、成本合约部、总工办、及监理公司、施工单位、五方鉴证，否则无效。

九、文明施工方面施工单位必须保持施工场地整洁、卫生，施工组织科学、施 工程序合理，不仅要着重做好现场的场容管理工作，而且还要相应做好现 场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的管理工作。

十、按时参加监理公司组织的生产例会，和建设单位组织的有关技术、质量、进度等例会。

十一、在项目实施过程中质量、安全、文明施工除应符合《建筑施工质量验收统一标准》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等国家现行标准外，还应符合河北省和唐山市的有关现行规定。

十二、其它：建设单位有权根据工程实施情况，对本规定进行补充和调整。为了切实做好工程质量、安全、文明施工工作，建设单位委托监理机构依据本规定对施工单位进行监督与检查，发现问题除按监理程序督促整改外，可下发整改通知单和停工令，并上报我公司工程

部由工程部签发扣款通知书。施工单位违约违规行为及暂扣款标准详见附表。工 程 部 2012-1-14 质量、安全、文明施工暂扣款及扣分标准类 暂扣工程 项目 条款 检查项目 款 扣分别 工地大 1.1 工地进出口无大门的 300 元 2 门及进 1.2 无门卫 300 元 21 出口保 1.3 无门卫制度 100 元 1 洁措施 1.4 门头未设置企业标志 100 元 1 工地围 2.1 围挡不牢固、不完整 300 元 22 挡 2.2 工地围挡高度达不到 1.8 米 200 元 1 3.1 在建工程临街面外侧未设置密目式安全网 200 元 1 工程外 安全网设置不到位（接缝不严密、非标安全网、破旧安全网、侧封闭 32 未满挂等）200 元 13 与施工 3.3 未按规定设置防砸棚 300 元 2 通道 3.4 防砸棚达不到坚固美观要求 100 元 1 占道施4 4.1 占道施工无必要防护措施 100 元 1 工 5.1 一图五牌每缺一项或一图五牌做法不符合要求 100 元 1 施工现5 5.2 未按规定设置安全警示标志、施工机具操作规程牌的每处 100 元 1 场标牌 5.3 无醒目安全生产、文明施工提示标语 100 元 1 防护用6 6.1 施工人员未按规定佩带使用个人安全防护用品每人 50 元 0.5 品 建筑材料、构件、机具、建筑垃圾不按施工平面布置整洁堆 物料堆 7.1 放的每处 200 元 17 放及建 7.2 施工作业未做到工完场清的每处 100 元 1 筑垃圾 7.3 建筑土头、垃圾未及时清理、围挡外不整洁影响场容场貌 300 元 2 高空废 8.1 建筑垃圾、材料从楼层向下抛撒每次 200 元 18 弃物处 8.2 脚手架、平网、防砸棚上的废弃物未及时清理的每次 200 元 1 理 宿舍、厨房、配电室、木工场、仓库等处未设置防火器材的 防火安 9.1 100 元 1 每处9 全 9.2 防火器材设置数量不足或不符合要求的每处 100 元 1 9.3 动火作业点未配备专用灭火器材每次 50 元 0.5 9.4 在易燃点动火作业无专人监护的每次 50.00 元 0.5 9.5 未建立防火管理制度 200 元 1 9.6 无防火领导小组及义务消防队的 200.00 元 1 9.7 灭火器材失效的每处 100 元 1 高层建筑（高度大于 30m）无 50mm 消防水源立管、加压泵并 9.8 在每层楼留有消防水源接口的 200 元 1 9.9 宿舍内使用煤炉、电炉、油炉、液化气灶的每处 200.00 元 1 10.1 无施工方案或未经审批施工 500 元 10.2 立杆基础不平、不实（未素土夯实找平的）300 元 2 103 无扫地杆 500 元 3 10.4 基础无排水措施 300 元 2 架体与建筑物拉接不符合规定或不牢固每处（按三步两跨或 10.5 两步三跨设置，从第一步大横杆处设置，距主接点≯300mm）300 元 2 10.6 立杆、大横杆、小横杆间距不符和要求每处 300 元 2 剪刀撑设置不符合要求（架体高度＜25m 时，剪刀撑间距≯ 15m，由底至顶连续设置；架体高度＞25m 时，剪刀撑必须沿 10.7 长度和高度连续设置，当高度＞24m 时应每隔六跨加设横向 500 元 3 剪刀撑 10.8 脚手板未满铺每处 300 元 2 扣件式 10.9 存在探头板每处（伸出小横杆＞20cm）200 元 1 钢管落10 10.10 未设置安全网或网间不严密 300 元 2 地式脚 10.11 未设防护栏杆每处 100 元 1 手架 10.12 搭设单位及作业人员无资质 200 元 1 10.13 卸料平台与外架连接 500 元 3 10.14 搭、拆架体无交底 300 元 2 脚手架搭设与主体不同步并高出作业面 1.2m 的，坡屋面 10.15 1.5m 的）400 元 2 安全网挂设不符合要求（设置在外排立杆的里面，将网每周 10.16 边每隔 45cm 系牢在脚手管上）200 元 1 10.17 作业层未设脚手板的 500 元 3 架体内封闭不符合要求的（靠近作业层应挂设一层平网作防 10.18 护层）300 元 2 无施工电梯的未设外上人楼梯或搭设不符合要求的（宽度≮ 10.19 1m，坡度≯1：3，拐弯处应设平台，应设置栏杆、挡脚板和 300 元 2 防滑条间距≯30cm，红白相间 10cm 全长涂刷）楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井、通道口无防护措施的 11.1 每处 300 元 2 三宝、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井、通道口防护不符合要 11.2 求或不严密的每处 100 元 111 四口、11.3 阳台、楼板、屋面等临边无防护的每处 400 元 2 五临边 11.4 阳台、楼板、屋面等临边防护不严、不符合要求的每处 100 元 2 12.1 无专项方案或方案未经审批施工 400 元 2 物料提 12.2 搭、拆单位及作业人员无资质 400.00 元 2 升机 12.3 搭、拆井架无交底每次 200 元 112（龙门 12.4 井架未经验收投入使用 400 元 2 架井 12.5 架体底部无防砸棚或不符合要求 300 元 2 架）12.6 卸料平台无防护门或不符合要求 300 元 2 安全

停靠装置、刹车装置、紧急断电开关、短绳保险装置不 12.7 全、失效 400 元 2 13.1 无生产许可证，出厂合格证塔吊 500 元 3 13.2 无专项方案或方案未经审批施工 400 元 2 13.3 搭、拆单位及作业人员无资质 300 元 2 13.4 搭、拆塔吊无交底 200 元 1 塔式起13 13.5 基础无沉降观测记录或塔吊垂直度观测记录的 300 元 2 重机 13.6 塔吊未经验收投入使用 500 元 3 13.7 无接地、避雷装置 400 元 2 13.8 各保险装置失灵、失效 500 元 3 13.9 操作人员无证操作的每次 400 元 2 14.1 施工临时用电无设计或未经审批施工 400 元 2 14.2 操作人员无操作证每次 200 元 1 14.3 无专项技术交底 300 元 2 14.4 不符合三级配电二级保护要求 500 元 3 施工临 配电箱安装高度不符合规定（固定箱 1.31.5m、移动箱14 14.5 0.61.5m）100 元 1 时用电 14.6 箱体无门或锁、无防雨防尘措施 200 元 1 14.7 临时用电未经验收投入使用 500 元 3 14.8 开关箱未做到一机一闸一漏 200 元 1 14.9 配电室无防雨、防火、防水、防雷和防小动物出入措施 400 元 215 质量管 15.1 无质量管理领导小组的 400.00 元 2 理体系 15.2 质检员不按约定配置到位或兼职的每名 200 元 1 15.3 未经自检、互检、交接检就报验的每次 200 元 1 质检员工作责任心不强的（工作时不在岗或检查不认真的）15.4 每次 100 元 1 报验后监理检查存在明显质量问题或缺陷的要求按期整改 15.5 500 元 3 未到位的每次 15.6 无质量管理职责或未经相关人员签字确认的 500 元 3 15.7 无分包控制措施或分包合同的 400 元 2 16.1 模板施工无方案或方案未经审批每次 500 元 3 16.2 模板工程施工无技术安全交底或交底签字手续不全的每次 300 元 2 模板工 16.3 模板拆除未经监理审批每次 500 元 316 程 16.4 侧模拆除过早，造成表面及棱角受损的每处 100 元 1 16.5 模板拆除不符合 GB50204-2002 表 4.3.1 的规定的每次 300 元 2 16.6 砼浇筑时无护模人员的（不少于 2 人）每次 200 元 1 柱主筋偏位未经处理或处理不符合要求的每根主筋（在根部 17.1 剔凿，并按 1：6 弯曲纠正，严重的应附同规格的主筋或报 200 元 1 设计单位确认处理方案）17.2 砼浇筑时无护筋人员的（不少于 2 人）每次 200 元 1 钢筋工 双层筋或负弯筋处不设马凳或设置不符合要求的每处17 17.3 100 元 1 程 钢筋绑扎不符合要求的（间距、开口方向、位置、接头位置、17.4 搭接长度、加密区高度等）每处 50 元 0.5 17.5 钢筋未经隐蔽验收隐蔽的每次 500 元 3 17.6 钢筋原材料未经检验合格使用的每次 500 元 3 18.1 混凝土浇筑无方案或方案未经审批的每次 500 元 3 18.2 混凝土浇筑值班管理人员未在现场值班的每次 200 元 1 混凝土养护时间不符合规范规定的（普通混凝土养护≮7d、18.3 抗渗混凝土、掺缓凝剂的混凝土≮14d）每次 300 元 2 混凝土 18.4 混凝土梁、板出现贯通性裂缝的每处 400 元 218 工程 18.5 混凝土结构出现蜂窝、空洞、露筋等每处 200 元 1 混凝土浇筑高度超过规定未用串筒的（柱高度＞3m、梁、板 18.6 高度＞2m 时）每次 100 元 1 18.7 楼板厚度不符合规范要求的每处 400 元 2 18.8 楼层净高不符合规范要求的每处 400 元 2 19.1 土方开挖无方案或方案未经审批施工的每次 500 元 3 19.2 支护开挖无设计方案的每次 400 元 2 19.3 土方超挖无审批方案独自处理的每次 500 元 3 土方工 垫层施工未经隐蔽验收或地基验槽的每次19 19.4 500 元 3 程 土方开挖周边无防护措施的（深度＞2m 的基坑）或无上下通 19.5 道的每次 300 元 2 19.6 土方回填未按规定分层夯实的每次 300 元 2 19.7 土方回填的土质不符合设计或规范要求的每次 500 元 3 20.1 防水工程施工无方案或方案未经审批的每次 500 元 3 20.2 防水材料未经检验合格施工的每次 500 元 3 防水工 20.3 卷材防水施工搭接长度不符合规范要求的每处 100 元 120 程 20.4 基层未经处理或未经验收私自施工的每次 500 元 3 20.5 防水施工后未经验收或蓄水试验隐蔽的每次 500 元 3 20.6 防水施工无资质或工人无操作证施工的每人 100元 1

第四篇：对施工单位管理办法（精选）

关 于 施 工 单 位

管 理 实 施 办 法

项目部

2016年9月19

日

目录

一 总 则................................................1 二 施 工 管 理.........................................2 三 计 划 管 理..........................................4 四．材料设备进场、审报、审批、样品提交和封样及甲供材料/设备交接管理.................................................5 五 技 术 管 理..........................................6 六 质 量 监 控 管 理...................................10 七 工 期 管 理..........................................16 八 现场安全、文明施工管理...............................17 九 施工技术资料文件管理.................................20 十 政府管理部门及周边单位...............................22 十一 会议制度...........................................23 十二 质量安全管理违规处罚条款...........................24

施工单位的管理细则

一 总 则

1.为了加强施工现场管理，实现各施工单位对业主合同内承诺的工期、质量、安全、文明施工等各项现场管理目标，确保现场管理的规范化、标准化、程序化，特制定本实施细则。

2.本细则的编制依据是：国家法规、标准、规范以及业主与 监理、施工单位所签定的合同。

3.本细则的现场是指在项目红线范围内进行土建、安装、装饰、管线、园林绿化、室外工程、各专业配套工程等所有施工活动的场所。

4.所有进入项目现场施工的施工单位必须遵守施工现场管理的规定，同时必须组织相关人员熟悉本细则规定，认真执行本细则。本细则为业主与各施工单位签定承包合同的附件。

5.本细则自各施工单位与业主签订合同之日起开始实施，一直到项目竣工验收合格为止。

6.本细则在实施过程中将结合各项新规定以及业主与施工单位的合同文本，不断修改、补充及完善。

二 施 工 管 理

1.施工单位签定合同后，应及时做好施工准备，并向有关管理部门办理施工所需的各种手续。经业主与监理确认具备进场施工条件后，在规定的开工日期内组织开工。

2.施工单位进场后，三天内提交项目管理架构表、管理人员工作简历、专业技术职称、现场职务、上岗证书复印件及联系电话，项目经理应及时组织所有项目管理人员参加与业主、监理的见面会，向业主、监理现场介绍各管理人员，以便今后工作上的联系接洽。

3.施工单位进场后三天内提交单位的营业执照、资质证书复印件、以及主要材料供应商的营业执照、资质证书复印件和联系电话。

4.施工单位进场后十天内提交特殊工种名单、上岗证复印件和所有参加本工程施工的施工人员登记名单（内容包括：身份证号、暂住证号、家庭地址、工种）。

5.施工单位法人代表必须书面委托自已公司的项目经理全权支配本项目工程施工中的人、财、物，并在进场后三天内将委托书原件提交业主和监理。

6.施工单位项目经理因故暂离工地，需经业主同意，暂离超过24小时，应指定代替本人职务的代表且提前一天书面通知业主，否则按无故离岗处理。

7.施工单位的所有文件资料，除了应业主要求送有关单位外，都必须报送业主。

8.施工单位的项目部经理，如不能主动、积极完成本工程有关合约条款和业主指令，并造成进度、质量、安全文明施工等不能令业主满意者，一经业主提出，其上级主管部门必须在业主要求的时间内将其调离本工地。

9.施工单位的项目管理人员漠视业主指令，拒不执行业主指令，一经业主提出，其上级主管部门必须在业主指定时间内将其调离本工地现场。

10.每周将定期召开由业主或监理主持的『项目生产例会』，各施工单位项目经理必须准时参加，不得请假或由他人代替，否则按无故缺席处理，且迟到不能超过2分钟。

11.施工单位须有专人负责每日上午9：30前提交前一工作日完成施工进度、材料进退场日报和现场操作人员人数日报（施工日报见附件1），日报必须详细真实。

12.施工单位项目经理必须参加由业主、监理组织的工地巡视及其他有关的工程质量、安全检查。

13.施工总平面由总包（土建）单位负责，并在进场10天内报送业主和监理审批通过后，以施工总平面规划为依据，根据施工进度情况，总包（土建）单位负责施工总平面图的调整、补充和修改，经业主、监理审定后组织实施，各分包单位必须服从业主、总包（土建）单位的意见和指挥。

14.施工单位如提请有关现场签证，必须明确事由，附有事由发生依据，相片资料，详列工程数量或用工量及有关计算书，经项目主管工程师签认，项目造价工程师核价，规划建设部经理复核后签发，事由发生日起七个工作日内施工单位需提请现场签证（现场签证单见附件2），超过七天视作自愿放弃，业主可不予认可。

15.总包单位必须免费为业主指定的分包商提供办公、仓储场 所,并对其安全使用进行管理。

16.甲分包单位（天然气、有限电视、中国电信等市政单位及桩基检测单位除外）进场统一服从主承包管理，缴纳相应的安全文明押金，安全文明押金的数额上限为10000元，下限为1000元，具体取费标准根据分包单位的合同额大小细化如下：100万以上的统一缴纳10000元，10万至100万的按合同额的1%缴纳，10万以下的统一缴纳1000元；如果违反工地的安全文明施工规定，主承包单位有权进行处罚，并在安全文明押金中予以扣除，但需经甲方、监理审批签字同意方可生效；

三 计 划 管 理

1.主包单位进场后一周内将合约范围内总进度计划及各单位工程施工进度计划，上报业主、监理审核。

2.施工单位每周一下午17：30点前提交三周（上周、本周、下周）滚动工作计划，内容包括：工程进度、质量、安全文明施工、工程进度所使用的仪器及机械、设备、物料，有关涉及工程的突发事故及其他一切与工程有关的事项。

3.施工单位每月24日上午提交下月施工进度计划及提交过去一个月之工程报告（每月24日PM5：30为计划上报截止时间），含每栋楼工程进度相片以及有关工程事宜。

4.施工单位的所有进度计划，都必须遵循总进度控制计划，服从业主的施工进度协调。

5.施工单位若未完成本周、本月计划，应立即提交调整计划，计划中必须阐述未完成计划的原因和切实可行的具体补救措施，以保证与总进度计划的节点完成日期一致。

6.按业主要求和工程施工需要，总包单位须提交包括机电、装修、园林、市政等其他分包商在内的分部、分项、工序交叉专项作业计划。

7.各专业分包单位的所有进度计划，都必须遵循总进度计划，无条件服从规划建设部及总包单位的施工总进度协调。8.计划的编制必须符合合约总工期及主要节点工期的要求,业主有权根据项目建设发展总体进度需要对某项或某分部工程提出提前或推迟的要求,分包单位须根据业主总体意见对总计划或月度计划进行调整以利于业主对项目工程总体进度的安排.9.主包单位应将甲方指定分包单位纳入日常管理的工作中，总工期及主要节点工期不能以任何理由(包括甲方指定分包单位施工不力)而得到顺延，总包单位对甲方指定分包单位的工期和质量全权负责。

四．材料设备进场、审报、审批、样品提交和封样及甲供材料/设备

交接管理

1.施工合同签订后，施工单位在保证正常工程需要的前提下，按业主和工程要求在30天内提交所有设备/材料呈报计划。

2.按业主批准后的呈报计划，提交设备/材料样品及资料，供业主、监理及设计审核。

3.经审核通过的样品实物进行“封样”，存于业主“样板间”。4.材料/设备进场后，经监理、业主对照“封样”材料检查验收无误后，方可进入现场仓库。同时提交进场材料/设备合格证、材质证明等资料，不合格材料/设备施工单位必须及时清退出现场。

5.经监理、业主检查验收而进入现场的材料，未经业主同意，不得私自运出现场或更换。

6.未经监理、业主检查验收而进入现场的材料，监理、业主有权令其限时退出现场，费用自负。

7.对于业主、监理在工程中对乙供材料质量提出异议，乙方必须无条件将该材料进行复验，如复验合格相关检测费用由提出异议方负责；如不合格，乙方必须将该材料进行退场处理并对已使用部分进行彻底处理避免工程存在隐患，同时支付相关复验费用。

8.甲供材料/设备的交接按下列程序执行：

1）施工单位须提前15天书面呈报甲供材料进场报告。甲供材料/设备进场前，业主将提前一天书面通知相关施工单位。2）施工单位应指定专人负责接收甲供材料/设备，当场按封样标准验收甲供材料、设备规格、型号、外观质量及数量，并办理书面交接手续。

3）施工单位同时接收随甲供材料/设备的产品合格证、材质证明、试验报告、产品使用和维修说明书等有关资料，并办理书面移交手续。

4）若施工单位对甲供材料/设备的外观质量、性能等提出异议，应在两天内书面通知业主。

5）施工单位接收甲供材料/设备后，必须采取切实有效措施，确保甲供材料/设备的完整无损和正常使用。非业主原因而引发的甲供材料/设备损坏，应由接收单位负责。

五 技 术 管 理

1.施工组织设计（方案）管理制度

1)施工单位所编制的施工组织设计，经编制单位的技术、质量、计划、安全主管部门审批后，开工前十天报送业主、监理审定。业主、监理所提出的问题，编制单位应及时修改，修改后的施工组织设计七天内报送业主、监理重新审定。

2)施工组织设计未经业主、监理审定同意，施工单位擅自组织施工实施，业主、监理不予认可，由此造成的一切后果（工期、费用）等概由施工单位自负。

3)重要或特殊分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案（措施），如：基坑开挖、围护和降水、外脚手架、模板工程、冬季施工、门窗安装及防渗漏质量通病防治等方案（措施），并要求提供外墙保温、外贴石材、门窗周边处理、屋面防水等节点、详图或工艺做法方案，报业主、监理审定通过后，方可组织实施。

2.图纸会审制度：

1)图纸会审前，各单位技术负责人组织各专业技术人员学习，自审，所提疑点和意见，由技术负责人汇总核对后报业主和监理。

2)各单位图纸自审后，业主设计管理部组织设计、监理、施工等有关单位进行会审，各单位技术负责人和各专业负责人必须参 加。

3)图纸会审时应按建筑总说明中装饰工艺的做法，结合室内毛坯施工特点，对结构楼板及室内地坪完成面的标高做好统一的规定，并经设计认可。以免后期地坪施工时标高不准，出现结构面太高地坪无法施工、露台阳台完成面标高比室内地坪面高等错误现象。

4)图纸会审中提出问题及处理意见由施工单位详细记录，汇总整理成正式文件（图纸会审纪要），由业主、监理、设计、施工等与会各方会签盖章。

5)图纸会审纪要一式四份（原件），业主、设计、监理、施工各执一份。

6)图纸会审纪要可作为施工图纸的补充。3.设计变更管理制度：

1)设计单位需要施工图修改的，由设计单位签发设计变更通知单或设计修改补充图，经业主规划建设部部同意分发各相关监理、施工单位。

2)业主提出设计修改，由设计单位签发设计变更通知单或设计修改补充图，由业主规划建设部同意后，分发各相关监理、施工单位。

3)施工单位提出施工图修改，由提出单位技术负责人统一办理技术核定单，经业主、设计、监理会签后，作为设计图纸的一部分，技术核定单一式四份（原件），业主、设计、监理、施工各执一份（其格式见附件6）。

4)办理技术核定单流程：提出单位技术负责人填写核定内容 监理工程师会签规划建设部部工程师核对设计单位会签业主主管领导会签发施工单位执行。

5)项目规划建设部发出的工程指令、项目工程指示及工作联系，涉及到设计变更，需经设计单位确认后，方可作设计变更文件，如遇情况特殊，业主规划建设部的现场口头指令，分包单位事后可申请办理业主工程指令。4.工程验收制度：

1)按规定需进行隐蔽验收的分部分项工程项目，施工单位必须提前1天（至少24小时）书面通知监理、业主相关人员。

2)验收前，施工单位需提供工程质量自检评定结果，主体结构钢筋工程还需提供钢材质量证明，复试报告及钢筋焊接接头试验报告。

3)混凝土悬挑构件钢筋工程，按有关文件规定办理专项隐蔽工程验收记录。

4)隐蔽工程验收顺序：先由施工单位技术负责人组织施工员（工长）、质量员、技术员、班组长自检，经自检合格后通知监理工程师及业主主管工程师验收，经验收合格，办理隐蔽验收记录，可进行下道工序。

5)验收过程中，监理及业主提出的问题，施工单位必须限期整改，整改完成后，通知监理和业主复查，复查合格后，办理验收记录，方可进入下道工序。未整改完成私自进入下一道工序等同于未报验进入下道工序罚款5000元。若出现安全、质量隐患根据情节严重程度处于10000元以上50000元以下处罚。造成安全、质量事故事实的处于10万元以上的处罚。

6)地基验槽及桩基验收，先由施工单位技术部门自查合格后，通知业主、监理、设计单位验收，验收合格后办理地基验槽记录和桩基工程质量验收证明单。

7)基础工程，主体结构验收先由施工单位总工程师（技术负责人）组织技术、质量部门检查评定，达到相应的质量标准，通知业主、监理、设计进行验收，符合验收质量标准，办理基础工程，主体结构工程质量验收证明书。

8)工程竣工验收，先由施工单位总工程师（技术负责人）组织技术、质量部门预验，检查相关的技术资料文件，工程质量等，发现问题，及时处理。预验合格后书面通知业主组织相关单位进行正式竣工验收，符合竣工验收标准，办理单位工程质量验收证明书。9)分项工程验收，先由施工单位技术负责人组织专业负责人、质量员、班组长自检合格后，通知监理和业主验收，验收合格后办理验收记录。

5.日常技术管理：

1)混凝土、砂浆试块制作应按规范规定和试块制作计划完成，如遗漏或少做，对责任人进行罚款处理，并承担可能由此引发的一切后果。

2)钢筋、水泥、防水材料等复试取样组数按规范规定，如遗漏或少做，对责任人进行罚款处理，并承担可能由此引发的一切后果。

3)对试件、试块等经检测试验不合格的，施工单位应尽快报处理方案，送监理和业主审批，不得擅自处理。

4)施工单位绘制翻样图，钢筋配料单，由总包方技术负责人审核后，施工前报送监理审阅。

5)按施工质量和技术要求，施工单位的深化图纸，计算书等必须报送业主、监理审阅，经同意后方可实施。

6)现场各专业的施工记录、测试记录及试验记录等施工技术文件资料，必须经监理工程师签认盖章，方可有效，否则业主不予接受。

7)主包施工单位进场后，原工程轴线控制桩、引进现场水准点高程，会同监理、桩基施工单位共同复核，经复核无误后，办理移交手续，统一由总包施工单位保护管理。

8)施工单位进场后，各施工单位现场技术，质量、安全管理细则以书面形式报送业主、监理备案。

9)用于工程的材料/设备不得擅自代换，确需代换必须办理技术核定单，经业主、监理，设计核定同意后，方可代换。同时报合约部重新核定价格。

10)各分包单位采用新技术、新工艺、新材料应经业主、监理审核后方可实施，其增减的造价按照合同进行调整。

六 质 量 监 控 管 理

1.质量监控目标：

本工程质量目标：单位工程主体结构应达到市级优质结构工程评定标准，2.质量监控的规章制度：

2.1.技术交底制度：开工前，严格执行技术交底制度，总包单位技术负责人应及时将图纸会审和设计交底内容向相关施工管理人员和班组长交底；对重要施工节点和重要部位，必须有书面的施工技术方案，并进行专项技术交底，并由相关人员签字认可。

2.2.材料进场检验制度：

2.2.1.所有进场材料，构配件，设备等必须有合格证，材质证明和试验报告。

2.2.2.涉及安全、使用功能及特殊要求的材料、构配件，设备采购前，施工单位应把供应商相关资料报项目发展部审核，并会同监理实地考察，并经审核同意后，方可组织采购，否则不予认可。

2.2.3.对于业主、监理在工程中对乙供材料质量提出异议，乙方必须无条件将该材料进行复验，如复验合格相关检测费用由提出异议方负责；如不合格，乙方必须将该材料进行退场处理并对已使用部分进行彻底处理避免工程存在隐患，同时支付相关复验费用。

2.2.4.按规定需复试的材料必须有复试报告.水泥、钢材需批量进场，每次进场的数量、种类、规格等资料施工单位需书面报监理，并有监理见证员在场取样，送试验室复测。

2.3.施工挂牌制度：钢筋、砼、模板、砌筑、抹灰等分项工程，施工过程中，现场实行挂牌制度，注明管理者、操作者、施工日期并做相应的图文记录，作为重要的档案保存。

2.4.施工过程三检制度: 坚持自检、互检、交接检，自检要作文字记录。

2.5.质量否决制度： 监理、业主检查认定不合格的分项分部工程必须返工，并追究施工单位有关人员责任，并由施工单位承担由此 而产生的经济和工期损失。

2.6.“样板引路”和“封样”制度：

2.6.1.施工单位主要的分项工程在施工前必须按照业主要求在指定区域、指定时间做出样板。经监理、业主认可后方可进行大面积施工。

2.6.2.施工单位按业主要求，包括精装修在内的主要材料，必须按计划提交实物样品，实样经监理工程师、业主批准后进行“封样”，以备进料时比较，对照。

2.6.3.施工单位施工人员，必须持证上岗，各分部、分项工程施工时，必须划分施工责任区，并挂牌。

2.7.“一行交一行”制度：各专业施工单位之间的工序搭接，按“一行交一行”原则，在各施工单位相关人员签证下，办理书面工序交接手续，未办理交接手续而进行下道工序施工所引发的返工费用，由后道工序分包单位负责。对于重要工序和分部应由监理、业主见证下，办理交接手续。

2.8.质量文件记录制度：质量记录文件是保证质量的有力手段，是质量责任追溯的依据，应力求真实和详尽，各类现场操作记录，材料试验记录、砼及砂浆的级配单、试验记录、质量检验记录质保资料均需专人保管，并随时作好目录索引登记备查。

2.9.每周现场质量巡视制度：由业主带队，监理及施工单位项目经理、质量员必须参加到现场对质量进行巡视，并出具书面巡视纪要。对发现的问题要限时整改并回复。

2.10.成品保护制度：

2.10.1.本着“谁施工谁保护，谁损坏谁赔偿”的原则，但不能免除总包单位对成品及半成品进行看管和保护的责任。当一方施工单位施工完成的分部、分项工程全部移交给另一施工单位后，其成品保护便由接手单位负责。

2.10.2.因各分包方单位施工偏差而造成其它工程的返工返修,其费用由偏差方分包单位负责,业主有权在未得到分包单位书面确定 的前提下从分包单位粮单中扣除相应的费用。

2.11.工程质量事故报告及调查制度：

2.11.1.工程发生质量事故，施工单位应在24小时内向监理、业主报告，按照“三不放过”的原则，对事故进行调查和处理工作, 2.11.2.发生严重和重大质量事故报告及调查按照国家及省市有关文件严格执行，造成社会影响较大、被通报批评或被媒体曝光的，业主方保留索赔和其它司法权利。

2.12.沉降观测及轴线、垂直度，标高的复测： 2.12.1.要有称职的专业测量人员，必须持证上岗，并具备工程师以上的职称。

2.12.2.配备必须的测量仪器，严格执行仪器保管和仪器检验制度，确保仪器的完好和精度，不致因仪器问题而产生测量误差，导致重大质量事故。

2.12.3.严格按规范及设计要求设立和保护好沉降观测点，标高起始点，轴线控制点。

2.12.4.各种测量结果，须报监理、业主，并经复测后方可进行下道工序的施工，并建立各种测量成果台帐。沉降观测在结构施工阶段每层一次，主体封顶后，沉降观测每2个月不少于一次，竣工交付前再测一次。轴线及标高复测在结构施工中需每层复测。

2.13.质量技术细则

2.13.1.为创建“无渗漏工程”，应编制防渗漏专项方案，做好中间环节验收；通过楼面板的管道洞口应确保做好二次封堵，通过屋面板和天沟的管道必须做好止水预埋工作。

2.13.2.厨房和卫生间的防水处理过程一定要严格，于吊板补洞完成后进行一次洞口周边的24小时蓄水试验，于防水工序完成后进行整个厨卫间的24小时蓄水试验，露台、阳台、砼天沟等也须进行24小时蓄水试验，经业主方、监理验收后，方可进入下一道工序施工。

2.13.3.屋面砼浇筑要有专门的措施和方案，确保砼的密实性使 结构能够具备自防水性能。

2.13.4.防水卷材铺贴应保证搭接和延伸长度，注意压边密实，并按规范、图集和设计要求在阴阳转角、凸出部位，天沟等处加设附加层。

2.13.5.门窗施工须保证门窗型材、规格、加工尺寸和工艺均符合规定；预留洞口、砼预埋件“三线”定位准确无误。

2.13.6.门窗安装时做到横平竖直，对角线无误；门窗框与墙体之间的缝隙严格按要求用发泡剂填嵌饱满；密封胶的质量和施打应符合要求；粉刷门窗洞口应符合要求；玻璃、窗扇、五金配件均应按规定加工、制作、安装；关键工序应保证使用熟练工操作，以确保工程质量，各工序完工后要严格执行自检，及时报验。在门窗周边所有工序完成后要进行每栋抽查10%的窗做喷淋水试验(由总包负责喷水),如发现有两樘及其以上的窗出现渗水现象则要求本栋全部做喷淋水试验。

2.13.7.外窗内外窗台必须满足一定高差，同时内窗台应适当考虑窗台装修尺寸，但必须做到结构层“内高外低”。

2.13.8.为有效控制楼面板的厚度及每层净高，地面找平时，四面墙壁必须弹出上下控制线，水平线必须横平竖直。不得增加找平厚度，必须保证层高。

2.13.9.给排水、电气、智能化、消防、空调、通风等设施或设备安装前，按照设计进行核对。安装施工必须服从主包安排、管理，按设计预留孔洞、预埋件、预埋线管或切割线槽，并认真进行复核，未经同意不得对楼板、墙板、梁柱等随意开槽、开凿洞孔及切割结构钢筋，严禁横向开槽。

2.13.10.为防止楼面板裂缝的产生，楼面结构层施工时应严格控制以下几个重要环节：

a.模板与支撑应保证足够的数量以满足施工周转；使用的支撑要有一定刚度（应全部采用钢管支撑），上下支撑基本重合在同一垂直线上。b.支撑间必须设置水平连接，并设置剪刀撑；底层支撑基础必须夯实，严禁悬空支撑，支撑垫板宽度≥20cm，厚度≥5cm；模板支撑必须按经批准的施工方案执行。

c.砼养护必须严格按现行规范执行，严格控制7－14天的养护时间，并填写浇水养护记录，冬期施工要有保温防护措施。模板必须经监理人员签字确认后方可拆除。

d.钢筋绑扎时，为保证保护层有效高度，应架设小马凳，小马凳之间的间隔为500～1000mm，宜采用成品定型马凳；施工人员不得随意踩踏钢筋。

e.浇筑砼前，必须由总包方技术负责人签发砼浇筑令,报监理签发认可后方可浇筑。砼浇筑时，必须安排钢筋工、木工、现场电工日夜跟班，及时处理突发事件，确保浇筑质量。

f.为避免由于管线预埋对局部钢筋砼强度的削弱，必须将预埋管线固定在受拉区或板的中间位置，禁止放置在受压区，避免集中摆放，应采取有效措施进行固定。

g.下一道工序施工上料，须限制在砼浇筑48小时后进行。材料的下卸点，应在墙体的轴线附近，而后进行分散。上砖停放在紧靠轴线的一边，平行并距轴线50 cm左右，堆砖不得高于三皮，不多于两行。使用塔吊上料要落在每层料转平台上，楼面板严禁集中堆放材料（尤其是大开间的中央部位）。

h.砼试块应按规定留置同条件养护试块，并做好养护工作及日平均气温记录。

2.13.11.外墙装饰时，首先做好外墙面孔洞修补及整形，并经验收合格。做好垂直度和平整度、灰饼厚度的控制，保证外墙大角的上下通线、上下间距的统一，并做好门窗洞口及装饰线条“三线”控制，及时调整偏差，保证上下水平通线且进出一致。对结构偏差大的部位不得擅自处理，必须制定处理方案，经设计、建设单位及监理认可后再作处理。

2.13.12.内外装饰施工要求精细，做到平整、横平竖直、线 条平顺、进出一致；表面光洁，无色差；GRC线条无明显拼缝痕迹；外墙滴水条平顺统一，内外装饰要求达到优良的评定标准。

2.13.13.一层地坪施工前，必须对回填土的夯实度做环刀取样检测试验，合格后方可进行下道工序施工，以免因沉降引起地坪开裂现象。如检测不合格，分包单位应采取相应的技术措施来处理，费用自负（如果首层有回填的情况下）。

2.13.14.保温及饰面块料的施工必须严格按经审批的施工方案施工，每道工序完成后须经监理和业主验收合格后方可进行下道工序。

2.13.15.外墙涂料施工要求基层平整、清洁，面层完成后光照无明显痕迹，色泽均匀。

2.13.16.室内顶棚无粉刷工艺(顶棚具体做法按设计要求，本条仅为无具体做法时参考)：

模板 砼 拆模 修平整 界面剂 水泥胶水批二度（或批白）

如顶板砼质量非常好的情况下，经监理、业主主管工程师同意后，可考虑仅对局部毛槎进行处理。

要求：1）模板的标高要严格控制。2）顶棚弹水平线，打凿、打磨修理平整。

3）批嵌要求顺光方向统一批嵌，严禁乱批，完成表面平整、不露底。

4）要求先做样板，确认后方可大面积施工。5）验收：拉通线偏差≤3mm。

2.13.17.施工现场进行集中搅拌作业，计量设备、配合比标牌应齐全，施工时砂浆、砼的计量要准确。

2.13.18.工程竣工验收合格后，总分包方按要求书面报告规划建设部落实回访、保修责任人和联系方式。当提出返修要求，总分包方应及时安排返修，不得延误，所有保修项目必须在规定时间内完成；必要时，规划建设部另行安排其他单位施工，所有费用由总分包 方承担，同时不免除后续保修责任。单位工程质量由总分包方项目部责任人终身负责。

七 工 期 管 理

1.本工程总工期按照合同具体约定执行。

2.在保证工程安全、质量前提下加强内部管理，科学调度内部资源，确保按合同工期完成项目施工。

3.以合同或计划工期为目标，施工前作好充分的准备，施工组织过程中必须周密计划，统筹考虑资金、人员、材料、机具设备的安排。施工过程中，每阶段实际进度要与计划工期基本吻合。总分包方要合理组织施工，协调各工种，充分利用工作面安排劳力，进行分段流水或交叉施工。

4.在施工过程中，各单位必须依据经审批通过的《施工组织设计》中的进度计划编制单体、区段的阶段进度计划。施工单位必须按照要求编制周、月、季度进度计划，并报监理、业主审批备案。

5.对未按计划完成的节点工程，总分包方应查明原因，并及时采取补救措施以减少损失，同时在征得业主同意的情况下调整进度计划，但原则不得影响最终的交工时间。

6.模板、钢管等周转材料的投入必须满足施工要求，保证施工总工期。

7.在有施工作业面前提下，不得无理闲置工作面，要合理地安排好工作面，以保障工序中分部分项工程有足够的工期。

8.主承包单位必须合理协调各施工单位的交叉施工，务必充分利用所有工作面，保证整个施工现场施工紧张、合理有序的进行。同时各施工单位必须全力配合总承包单位的整体协调，不得以任何理由闲置工作面。

9.对无理闲置工作面和连续两周完不成计划进度的施工单位，规划建设部将根据情况对其处以500元—5000元/每次的罚款，如按合同或计划约定完成最终总工期后，此部分处罚的款项可酌情予以返还。

八 现场安全、文明施工管理

1.安全施工目标：

本工地安全目标：各施工单位确保无重大安全事故，轻伤事故率控制在3‰以内，最终评定应达到济源市建筑施工安全管理标准化工地。

2.安全施工管理条例：

2.1.施工单位要对所有进入施工现场人员上岗前进行安全教育，针对各工种安全技术操作规程进行培训，做好安全技术交底和书面记录。

2.2.施工人员进入现场必须要戴好安全帽，凡发现在施工现场无安全帽或佩戴不规范者，将对个人违规和项目总包单位的监管不力同时加以罚款，该罚金由违规者所在单位支付。

2.3.对于“四口五临边”做到“有洞必盖、有边必有栏”的防护措施，并配置醒目的警告标志。

2.4.特殊技术安全部分必须编制专项方案并经检查验收合格后方可挂牌使用。脚手架搭拆过程中，须有专人监护，设置一道安全警戒线，由专业架子工负责搭拆。违者立即停工整改，并提出书面警告和经济处罚。

2.5.机械设备（塔吊、人货电梯、井架）施工前，必须编制专项方案经审批后方可装拆，严禁无资质单位和人员进行安装、拆除、加节；设备应报专业检测中心检验合格、挂牌后方可使用。所有机械操作人员必须经过安全培训考试，持证上岗，定机、定人；塔吊作业时必须配备一名驾驶、两名指挥（持证上岗），吊装作业必须设置吊装区域。大型机械设备（如塔式起重机、施工升降机等）从安装验收合格之日起，必须持相关资料及建设机械登记表（统一表式）向设备安装检测机构进行登记，领取IC卡和牌。

2.6.对于外脚手架搭拆及日常维护必须编制专项的施工方案，并经过监理公司审定后严格实施，并根据国家及地市有关规定，对于日常维护进行严格检查，并做好记录。2.7.主分包方须安排专人对机械设备进行保养（包括日常保养和定期保养），确保机械处于良好工作状态，设备保养要有计划及保养记录。

2.8.电箱防雨棚、井架防护门、临边洞口及脚手架防护、卷扬机防护棚、钢丝绳过路保护、电梯井防护门、井架操作室、乙炔、氧气瓶存放笼、移动车、电焊机、消防设置架、塔吊专用吊篮等安全设施，应按规定的标准化、定型化、工具化制作。

2.9.所有安全防护用品及设施必须符合安全规范要求，严禁采购和使用伪劣产品。购置安全帽、安全带、配电箱、电缆、钢管、扣件、安全网、密目网、漏电开关、限位装置、保险装置、活动房等安防用品，必须具备如下资料：①出厂合格证；②产品许可证；③允许销售证书； ④济源市安防用品质量监督检验站检验合格报告；⑤产品发票。

2.10.开工前，主包方应编制临时用电专项方案。所有临时用电设施必须符合现行安全技术规范，同时考虑到现场其他分包的用电。要求现场专职电工必须持证上岗，每天巡检并做好记录，确保施工用电安全。

2.11.工地防火按市建委、市公安局、市劳动局颁发的有关规定施工；分包商不得在现场焚烧杂物、垃圾及其它废弃物。

2.12.由业主、监理、施工单位（主要领导、专职安全员）参加的每周一次安全检查，并出书面通知，对提出的问题要限时整改和回复。

2.13.发生安全事故，必须按“三不放过”的原则认真查处，并立即采取有效的防范措施，及时按事故规程上报，造成社会影响较大或被媒体曝光的，业主方保留一切索赔及其它的司法权利。

3.文明施工管理条例：

3.1.主包单位签约后，在十天内将施工现场总平面布置图报规划建设部，经同意后方可实施，凡未经业主同意而自行搭设的施工设施，业主有权令其限期拆除，由此产生的一切费用概由施工单位负责。3.2.建立健全门卫、外来人员出入登记、货物出入登记制度。本工地施工人员在现场必须佩戴证明其身份的胸卡。看房客户应由销售人员带领。所有人员进入工地必须按要求佩戴安全帽，规范使用安全防护用品，禁止穿拖鞋、赤膊入内，严禁酒后进入施工现场。门卫应对进出车辆进行安全引导、有序泊车。

3.3.主包单位对现场围档封闭、道路、硬地坪、综合治理、防火、卫生、宣传教育、文字等做到规范化并全面管理，对不符合要求的及时整改。

3.4.施工现场要有防扬尘措施，清理施工垃圾应使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛洒。施工现场垃圾要及时清运，清运时适当洒水，减少扬尘。拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。临时道路应随时洒水减少扬尘。黄砂、石子等材料应有遮盖措施，裸露土方也应有覆盖措施。

3.5.在施工前严格按防汛要求，现场周围设置水沟，有系统地把地面水排入沉淀池，经沉淀后的水方能排入河道。防止泥浆、污水、废水直接流入城市排污设施内。违者罚款500元—1000元，并承担由此产生的政府相关部门的罚款及责任。

3.6.施工现场进行搅拌作业的，必须在搅拌机前台处设置沉淀池，设置泥浆挡水围栏。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后方可排入指定的市政污水管道或回收用于洒水除尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排污设施内。

3.7.在施工道路接入市政道路前应设排水沟并加盖雨水铁箅子，排水沟两边要设沉淀池，对外出车辆设专人清洗。违者罚款500元—1000元。

3.8.在施工中产生的各类垃圾应按规定地点堆放并及时清运，施工区域畅通，平坦、整洁、场地平整无积水，保证出入口和道路畅通整洁。违者罚款500元—1000元。

3.9.材料堆放要求分类、集中堆放、砌体材料归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清。3.10.积极采取各种有效的防范措施，降低施工中产生的各种噪音，以免周边居民投诉。

3.11.施工区内要设足够的男、女厕所，定期清洁，化粪池定期抽粪，严禁将粪直接排入河道，违者罚款500元—1000元。

3.12.施工期间，服从市政、交警、环卫、卫生防疫站等有关部门的指导工作。

3.13.施工期间各自合约范围内的办公、生产区域及施工道路须配备专人每天进行保洁。

3.14.施工现场未征得监理及业主同意不允许住人(值班人员人数位置必须向监理及业主上报备案)，一经发现违者处1000元/每人/次罚款，且如果有社会监督管理部门的处罚一律由总包单位承担。

3.15.各级政府职能部门、业主及其上级公司等对工地进行参观、检查工作，各标段总包单位要提前义务做好所在区域的保洁工作，并接受业主临时安排的服务于检查的相关工作。

九 施工技术资料文件管理

1.施工单位报送施工技术资料文件，统一采用国标标准A4号纸张，特殊情况除外（如文件附图等，但不小于A4号纸张），文件资料格式除特定外，必须按有关规定要求编制。

2.所报送业主的施工技术资料文件至少1份是原件。现场工程质量验收文件和各类施工记录，有关责任人员签字和责任单位盖章手续必须齐全。

3.施工技术资料文件收集、整理、归档与工程进度同步进行，（包括施工单位编制竣工图），基础工程、主体结构、竣工验收时，同时检查验收施工单位技术资料文件，凡施工技术资料不合格，验收不予签字确认。

4.业主、监理于每月底前定期检查施工单位的施工技术资料文件，查出问题相关单位应及时整改。

5.施工技术资料报送时间：

5.1.经监理、设计单位签认盖章的控制点、测量复核资料，施 工前一天抄送业主。

5.2.经监理、设计单位签认盖章的工程定位测量复核资料，施工单位在基坑开挖前二天抄送业主。

5.3.经总监理工程师签认盖章的隐蔽工程验收记录，施工单位在浇捣混凝土前（或下道工序施工前）抄送业主。

5.4.混凝土级配单，浇捣混凝土前抄送业主，砂浆级配单砌墙前抄送业主。

5.5.混凝土、砂浆抗压试验报告，试块成型28天后（最迟不超过30天）抄送业主。

5.6.钢筋焊接报告施工单位在浇捣混凝土前抄送业主。5.7.其它各类施工记录，测试报告，试验报告、材质质量证明等施工单位等按有关规定时间抄送业主。

5.8.技术、质量、安全交底记录、分部分项技术复核记录和分部分项工程自检互检、质量评定、质量核验等，施工单位按每单位工程整理后，每星期一上午抄送业主，每月25日各施工单位资料员将本单位施工技术资料进行汇总整理。

5.9.桩基工程、基础工程、主体结构、单位工程验收通过后一周内，施工单位的施工技术资料文件根据建设工程归档标准汇总整理、装订成册后，报送业主，其套数按合约规定。

5.10.施工单位竣工图按基础工程完、主体结构工程完、竣工验收后分三个阶段报送业主，竣工图套数按合约规定。

6.竣工验收通过后，各施工单位的竣工验收资料，由土建单位按建设工程归档标准汇总、整理、装订成册后报送业主，其套数按合约规定。

7.与业主来往文件要求：

7.1.所有送致业主文件必须电脑打印，每类文件始终使用同种字体。

7.2.送致业主的所有文件必须有项目经理签字和单位盖章。7.3.送致业主的所有文件应分类别，并编制序号，以便以后查 寻和归档。

7.4.施工单位与业主文件来往过程中，必须记录备案，收发人员必须签收，严禁以任何理由拒收。

7.5.施工单位文件发送与接收必须有专人负责。

7.6.施工单位文件发送与接收要及时，不可延误，每日报表每天上午9：30前要准时送到业主处。

7.7.由施工单位另行发包的劳务、单项分包单位的文件业主不予接收（业主指定分包除外）。

7.8.本项目实施电子文档，电子文档须与工程进度同步，要求电子文档由专职资料员负责编制，甲方指定分包单位的电子文档由总包单位负责完成。

十 政府管理部门及周边单位

村庄的应对协调管理

1.施工单位必须指定专人负责应对政府管理部门的各种检查和工地现场周边单位、村庄的协调，以保证工地施工顺利进行。该协调员名单及联系电话在进场后三天内提交业主和监理。

2.施工单位进场后一周内，须向业主提交但不限于资质证书、营业执照、劳务证、暂住证、特殊工种操作证等证件的复印件，并根据施工需要，及时办理环保、夜间施工许可证、各种许可证等，并将复印件提交监理、业主。

3.协调员应定期主动专访周边单位、村委会等，收集反映，制订对应措施，将有可能影响施工顺利进行的矛盾及时消除在发生之前。

4.专职协调员应坚持经常检查、督促其项目部完善减少扰民、影响交通、确保环保等措施实施情况，并对由此而造成的责任负责。

5.业主规划建设部如对施工单位专职协调员的工作态度、能力置疑，有权要求施工单位将其更换，以保证施工顺利进行。

6.在工程后期综合验收以及市政管网并口等关键时段各参建单位必须无条件满足业主的相关验收要求。如有不配合的单位业主将 根据影响程度对相关单位进行严肃处罚。

十一 会议制度

规划建设部会议由项目内部会议、项目监理协调会议等组成，必要时还应组织召开有关的专题会议、紧急会议、公司领导及有关部门参加的协调会议等。

1.内部会议制度

会议时间：每周三上午9：00 会议地点： 会议主持： 与会人员： 会议内容：

1.1 传达公司对项目下一步的发展计划和下周的工作安排、工程进展情况、及其它事宜的安排；

1.2 针对项目发展情况、工程进展情况、安全文明施工情况等做具体的工作安排；

1.3 各主管工程师汇报工作进展情况及需要公司各部门、项目部其他人员配合的事项；

1.4规划建设部人员讨论工程施工过程中的难点问题； 会议纪录由项目规划建设部人员负责整理并发放与会人员，与会人员要准时参加，若因有事应提前半小时向会议主持人请假，批准后方可缺席。与会人员每迟到2分钟作迟到一次，迟到者必须以书面形式解释迟到原因，否则将处以50元罚款。

2.项目监理会议制度 会议时间：每周一上午9.00 会议地点：现场会议室 会议主持：监理项目部总监

与会人员：项目总监、建设项目部代表人员、相关监理人员、主分包方项目经理、技术负责人、安全员、资料员等。

会议内容： 1.1 检查上周生产会议问题落实情况，特别是落实工程进度情况；

1.2 主包经理、分包经理分别介绍上周工程完成情况、本周安排及下周计划；提出需要业主协调事项；

1.4 监理汇报上周施工过程中产生的质量、安全、文明施工、进度等各种问题，并介绍在下周施工中可能会出现的问题及针对这些问题准备采取的措施等；总监总结发言。

1.5 业主方人员补充上周施工过程中存在的问题及各项工作要求；提出的要求及下周的工作安排；

会议纪录由监理单位负责整理并发放与会人员，同时在每周五下午发有关领导及部门。与会人员要准时参加，若因有事应提前半小时向会议主持人请假，批准后方可缺席。与会人员每迟到2分钟作迟到一次，迟到者必须以书面形式解释迟到原因，否则将处以100元罚款，无故缺席例会罚款200元。

3.其它会议

根据项目发展的需要，在项目发展过程的不同阶段、不同时期并结合工

作需要适时召开如专题会议、紧急会议、公司领导及有关部门参加的协调会议等，此等会议由组织人另行通知；

4.会议要求

项目发展各种会议是解决项目发展过程中各种问题的一种方法，会议主

持人应要有计划、有程序的召开，会议内容重点突出，杜绝扯皮会议，要提高会议质量和效果，尽可能压缩会议时间。

5.巡视、检查、会议若遇节假日需调整时另行通知。

十二 质量安全管理违规处罚条款

1.安全管理违规处罚条款（单位：人民币）序 号

内容 违约金额 进场机械设备未经相关部门检验合格投入使用的

500元—1000元/次 各分部分项工程施工组织设计中无安全技术措施和临时用电方案 500元—2000元/次 总包单位与各进场分包单位未签订安全生产责任书 1000元/次 总包单位未建立安全生产责任制并将责任落实到人头和未按要求制定安全管理操作细则的 200/次 对监理或业主方发出的关于安全检查方面发现的问题的通知单未予有效整改和回复 1000元—5000元/次 安全技术交底资料不全或资料中签字不全 要求 个人50元/例、施工单位200元/例 打架斗殴 2000元—10000元/次 9 高空作业不系安全带 1000元/次 脚手架的搭拆不符合相关规定 1000元—5000元/次 11 临时围墙、大门破损 200元/次 12 无保护的高空抛物 500元—1000元/次 食堂卫生检查不合格或无卫生许可证及人员健康证明的 200元——1000元/次 生活区（办公室、宿舍、厨房及厕所等）卫生差 /次 食物中毒 5000元—20000元/次 随意倾倒垃圾造成环境污染 2000元/次 警告标志不符合要求或无警示标志 200元—500元/天 18 公共/地下设施的损坏 5000元以上 未及时进行落手清和材料堆放整理工作 500元/天 20 四口五临边无防护措施 500元/天 未执行动火作业制度规定和现场焚烧垃圾、杂物的 500元—1000元/次

200元/次 进入施工现场未按规范要求配戴安全帽或安全帽质量不符合200元22 安全事故未及时上报 1000元/次 违反其它国家和地方安全管理条例、规范但未造成事故的 500元—5000元/例

2.质量管理违规处罚条款（单位：人民币）序 号

内 容 违约金额 违反国家建筑工程施工强制性条文，但未造成严重后果的 1000元—5000元/次 各分部分项工程施工组织设计中缺乏有效的质量保证措施和处理方案 500元/次 现场施工前未按要求上报施工方案或未按批复的方案进行施工造成质量隐患的 2000元/次 总包单位未建立质量管理责任制并将责任落实到人头和未按要求制定质量管理操作细则的 2000/次 未经同意擅自修改工程设计及施工做法的 6 各工序施工技术交底资料不全或签字不全

500元/次 材料进场未按要求进行申报或所附的质保资料不全及提供虚假资料的 500元/次 未经监理工程师同意即进行下一步施工或进行工程隐蔽的 1000元/次 严重施工质量缺陷（除常规处理以外）5000元/次以上 11 砂浆、砼试块、钢筋试件少做漏做的 100元—500元/例 12 对监理或业主方发出的关于质量方面发现的问题通知单未予有效整改和回复的 500元—2000元/次 违反其它国家和地方关于质量管理规定、规范但未造成事故的 500元—5000元/例

3.其他违规处罚办法（单位：人民币）序 号

内 容

违约金额

1000元/次 200元/次 重要隐蔽部位施工无现场旁站方案或旁站人员擅离职守1 未在规定时间内完成业主方口头或书面下达的合理指令 1000元/次 项目经理无故离岗 500元/每24小时 3 例会缺席、迟到2分钟以上 缺席200元/次 迟到50元/次 受到通报批评或媒体曝光的（业主有权保留是否使用司法手段）5000元以上

施工单位的违约行为由业主规划建设部或监理根据情节轻重依次给予警告、严重警告、通报批评、限期整改、责令停工、罚款、等处理，直至通知公司建议终止合同。其他未尽事宜参照国家及地方有关法令法规执行。本管理制度可能存在一定不周之处，将随工程施工不断完善。

建设部

2014年8月19日

第五篇：外委施工单位管理办法

外委施工单位管理办法

第一条 为了进一步加强和规范对外委施工单位的管理，充分调动其生产积极性和创造性，使其生产组织、管理与矿部保持高度一致，确保我矿全面完成2007生产经营目标，根据我矿生产建设的现状和外委施工单位的实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在我矿从事井下施工的外委单位。运营管理部代表矿方行使对外委单位的管理职权。

第三条 外委单位在施工准备阶段，将本单位施工方案、作业规程、安全管理规章制度、管理措施、各级人员工作责任制、负责人、安全管理人员、安全资格证书、安全生产许可证、所有作业人员花名册、特种作业人员名单及资格证书等报送矿安全环保部、运营管理部，审核合格并备案后，方可开始施工。

第四条 外委单位每月至少召开一次职工大会，及时掌握职工的思想动态。开好班前会，并作好会议记录。在生产中遇到问题和人员有变动时，应及时向运营管理部汇报；新增加人员，必须到安全环保部培训学习，经考试合格后，方可上岗作业。

第五条 外委单位每天必须及时向运营管理部汇报生产进度及存在的问题，并提出解决问题的建议和措施。

第六条 外委单位每月必须参加运营管理部组织的生产计划会，并按下达的月度生产计划，认真组织、合理安排本单位的生产，确保完成作业计划。外委单位如连续三个月完不成矿方下达的生产作业计划，矿方有权单方面解除施工合同。

第七条 矿方责任范围

1、架设距离采掘作业面100米范围之外的风、水管路及照明、动力线缆。

2、架设采场充填前的泄水笼和充填管路。

3、架设采场内的钢制溜井及钢制通风人行井。

4、提供100米范围以外有轨运输巷道铺设轨道时所需材料，外围单位负责安装。工程结束后，外围单位负责免费拆卸道轨，并运到指定的地点。

5、按计划价为外委单位提供采掘工程因安全需要支护的材料（锚杆、锚网、圆木等），每月按实际验收支护量结算。结算单价： 1.5米锚杆，33元/根；1.8米锚杆，36元/根；锚网，27元/平方米；4米坑木，748元/立方米；6米坑木，948元/立方米。

6、提供具备电、暖条件的员工宿舍。第八条 外委单位责任范围

1、采场验收结束后，无特殊要求时，48小时内必须封堵好采场板墙，须做到充填时不跑浆。

2、承担采掘工程所用的周转材料。

3、承担局部通风、排水设施、设备及材料。

4、承担凿岩、爆破使用的一切材料费用。

5、严格按设计施工，按时完成矿方下达的采掘生产计划。

6、采掘过程中购买的轻轨、枕木、风管、水管，25平方毫米以上的电缆必须到运营管理部进行登记，否则将视为矿方的材料。

7、构筑采场假底、巷道支护所用的钢筋、水泥等物资从物资装备公司分部领出后，必须马上运到井下作业地点。第九条 日常管理考核办法

1、外委单位每月11日进行一次人员核查和登记，如有人员变动，应及时向运营管理部汇报，不及时汇报的，一经查实，每增加或减少1人，罚责任单位200元。

2、运营管理部每月至少抽查一次外委单位的班前会记录及月度例会记录，发现记录内容不全或缺少记录的，每次罚责任单位200元。

3、外委单位每天上午8：00前向运营管理部汇报前一天的工作量及影响生产的因素。上报不及时或者上报数字不准确的，每次罚责任单位200元；不上报的，每次罚责任单位500元。

4、外委单位领导必须按时参加矿方组织的现场办公会、运营管理部及其它相关部门召开的各种相关会议，对不参加会议的单位，每次罚200元；迟到者，每次罚款50元。

5、外委单位的主要领导有事离矿时，必须安排好本单位的工作，不得影响生产，向运营管理部经理汇报后，方可离矿。否则，每次罚责任单位500元。

第十条 作业量考核办法

1、外委单位要根据矿方下达的生产计划，精心组织、合理安排，采取强有力的措施，确保完成作业计划。

2、采矿及掘砌作业量以运营管理部验收报表为准，考核依据以月度生产计划为准。临时停风、停电、停水及其它影响因素影响作业时间在3个小时内时，均不调整作业计划。生产计划有调整时，以调整计划为考核依据。

3、以当月生产计划为基数，无特别规定时，采掘总量每超、欠1吨，各奖、罚3元；混凝土工程，每超、欠1立方米，各奖、罚10元；列入重点工程的采 掘工程，每超、欠一吨，各奖、罚10元；混凝土工程，每超、欠1立方米，各奖、罚30元。

4、由采矿车间协助出碴的地点，超产奖的分配比例为采矿车间30%，外委单位为70%。罚款按欠产责任承担。

5、因施工顺序不合理或未按设计、计划要求施工，导致施工难度增大而欠产的，罚款全部由责任单位承担；施工作业人员必须严格按技术指令单要求施工，不听从运营管理部指挥而私自施工的，每次罚责任单位200～500元，并不予验收工程量。

6、采场、巷道、硐室大面积自然冒落，不能正常施工的，由运营管理部、安全环保部现场确认后，不列入考核范围。

7、每月下达生产计划后，各单位必须在22号前将施工组织方案、措施和劳动组织情况报运营管理部，每拖一天罚责任单位200元。

8、月度采掘计划实现率要达到90%以上，每欠一个百分点扣200元。

9、严禁无设计、无计划或无技术交底施工，否则，运营管理部有权责令施工单位立即停工，已施工工程量不予验收，并给予200～500元处罚。

第十一条 工程质量考核办法

执行新城金矿《采掘工程施工质量管理办法》。第十二条 现场管理考核办法

1、风、水管路、线缆吊挂按安全质量标准化要求执行，出现漏风、漏水、漏电现象，每发现一次罚责任单位100～200元。

2、施工作业面要及时冲洗顶板及两帮（每次冲洗的距离20～30m），便于降低粉尘、素描、施工放线等工作。否则，每次罚责任单位100～200元。

3、采掘工程施工中产生的矿石、毛石，不得随意乱放，要运到指定的地点存放，否则罚责任单位200～1000元。

4、对矿、毛分离不清的（地槽、大巷），按实际混合量计算，每吨罚责任单位50元；

5、矿方供给的材料，如圆木、锚杆、锚盘、金属网、钢筋、水泥、沙、石子、风、水管等物资现场要堆放整齐，不能出现浪费现象，否则，按原材料价格的两倍罚款。

6、各工作面按要求安装局扇，加强局部通风，禁止用高压风通风（经批准的除外）。每发现一次，罚责任单位100～200元。

7、要按时完成运营管理部技术人员根据现场实际情况安排的临时任务，否则，每次罚责任单位200元。

8、运输材料时丢在斜坡道上的材料，要当班运走，否则按材料价格的4倍罚款，扣罚采矿车间20％，责任单位80％。

第十三条 设备管理和安全管理分别执行我矿的相关管理办法。本办法自发文之日起执行。我矿原与本办法相悖的规定即行废止。本办法解释权属运营管理部

山东黄金矿业股份有限公司

新城金矿

二○○七年二月二十八日