在镇江市政府务虚会上的发言

第一篇：在镇江市政府务虚会上的发言

在镇江市政府务虚会上的发言

--镇江旅游产业重在七个方面求突破

市旅游委主任 刘吉顺（2015年11月29日）

“十二五”，我市旅游产业加快发展，成为国民经济支柱产业。2014年，全市旅游总收入554.48亿元，同比增长14.5%，列全省第五；人均旅游收入约1.76万元，列全省第三；游客4389.98万人次，同比增长12.6%，列全省第六；旅游产业增加值占全市GDP比重达7.21%（全省为5.5%）。

“十三五”将是我国旅游产业加快发展、转型发展的关键时期。从全球形势看，虽然经济下行，但旅游产业稳定增长，保持5%左右增速，亚太旅游业蓬勃发展，旅游发展重点继续东移，美国推出国家旅游发展战略，欧洲为了吸引游客简化签证，日本继续推进“观光立国”战略。从全国形势看，旅游正从大众旅游初级阶段向中高级阶段迈进，2014年我国居民出游率接近3次，旅游消费进入老百姓的常态化消费需求，成为人们生活方式；旅游活动进入老百姓的常态化生活空间，旅游者的异地生活和市民的本地生活日益融为一体，休闲度假越来越成为主流的旅游动机。从观光游向休闲游、度假游转型，以观光型旅游产品为主，已不能满足迅速增长的旅游需求，而休闲度假产品结构性短缺，极大刺激了旅

游投资市场。2014年我国东部地区旅游投资4056亿元，同比增长21.3%，居投资规模之首；中部、西部地区旅游投资增速分别高达77.8%、62.9%。“十三五”，我国旅游投资将继续保持高速增长，旅游产品、业态将更加丰富，旅游产业链将更加完备，旅游产业对国民经济的贡献率更高，旅游市场、旅游产业大有可为。加快旅游产业发展，充分发挥旅游产业的综合带动作用，成为全社会共识。

镇江旅游要突围，首先要看到围在何处？我们调研时，大家感到围在两方面：

一是他人之围。常州继续大手笔，以龙城控股集团为主体，投150亿元孟河“千古传奇”项目，把通长江的孟河连接太湖、滆湖，串联常州市区至西太湖旅游线，集中打造“千里古运河108景”；投资100亿元打造茅山南“道天下、盐泉小镇”东方盐湖城项目后，再把道天下以南打造成国家农业旅游公园，并开工建设双向八车道，把道天下景区与天目景区串联。南京40亿元的牛首山文化旅游项目已试营业，投资35亿元的南京（江心洲）大明文化旅游区、投资200亿元的华侨城欢乐谷、投资50亿元的金陵大报恩寺遗址公园、投资45亿元的夫子庙中国科举博物馆等正在建设。扬州定位中国休闲第一城，布局1+15格局，以瘦西湖扬州古城为核心景区当龙头，打造15个精品旅游景区相辉映，投资33亿元的高邮长隆马戏主题公园、投资30亿的凤凰古街、投资20亿元的唐子城等项目相继开工。淮安新组建淮安西游产业集团，合拍3D电影《西

游记大圣归来》，创造8亿元票房，并以此为契机斥资50亿元打造古淮河西游记文化旅游区，冲刺国家5A景区、旅游度假区。无锡以灵山国家5A景区、太湖国家级旅游度假区等为核心的泛北太湖旅游圈已形成，投资50亿拈花湾、投资210亿的万达旅游城等项目纷呈。

二是自己之围。（1）思想认识之围。镇江旅游缺乏远程号召力的龙头项目，大家都看到，但议了多少年，难以集中，难以落实。（2）发展理念之围。旅游是综合性带动强的产业，是直接消费，能拉动投资，带动就业，致富百姓，服务贸易进口，修复生态，提升全民素质，是大产业、大经济、大民生、大生态、大文明，虽然抓旅游就是抓经济、抓发展、抓民生、抓生态，就是抓“强富美高”，但难以真正把旅游产业放到工业等其他产业一样重要位置。（3）开放包容之围。旅游产业的特点，项目往往投资大、回报期长，需要给予政策支持。但在土地价格等政策支持上外地能做的到镇江很难，推进三山一湖一票制等供给侧改革上困扰多，搞旅游促销活动收费多，等等。

旅游经济已成为新常态下各地转型发展的重要抓手，放在了服务业首要位置，更有的同工业经济一起，双轮驱动发展。我们要抢抓机遇，用大视野、大手笔、大胸怀，来发展大旅游，举全市之力打造旅游目的地，把旅游产业作为旅游事业来做，把旅游事业发展作为重要的责任来担当。明年及今后五年，重点考虑在七个方面求突破：

一、在做好“十三五”规划顶层设计上求突破

镇江旅游产业，迫切需要打造具有远程号召力的项目；响应旅游转型发展，迫切需要一批休闲、体验型龙头项目。项目规划和抉择，顶层设计是关键。

一是顶层设计，打造有远程号召力的产品。宗教，是镇江的名片，特别佛教，戒定慧三学，名山名寺名人；星云大师讲中国佛教看江苏，江苏佛教看镇江，是对镇江历史的肯定，更是对镇江现实发展的希望；江苏佛教协会会长心澄出自镇江，十一颗国之瑰宝佛祖真身舍利等等，多年讨论看，宗教文化是镇江打造具有远程号召力的首选，建议重启东山文化园项目，继续请润州区牵头组织项目论证、完善方案。山水资源，也是镇江特色，要把三山一湖、大江和古运河风貌做成龙头旅游产品，建议请市文旅集团和三山南山管委会牵头，组织做专项规划，提出方案。镇江城市西部韦岗片区，有温泉资源，有企业转型搬迁后宕口、土地资源，要结合这个片区环境整治，规划建设国家级休闲度假区，成为国家转型发展示范区，以旅游产业来打造经济增长极，建议请润州区组织做专项规划，提出方案。句容的乡村旅游和农业旅游集聚区打造，茅山景区道教文化的深度开发、全产链开发，环赤山湖温泉度假区，丹阳齐梁文化等等，都要结合十三五规划，做好顶层设计。景区建设，交通先行，让珍珠串成项链，把每个景区的串连起来的快速通道，建议请交通部门牵头，组织规划论证，提出方案。

二是久久为功，不断围绕主体和市场需求创新发展。无锡灵山景区1993年始建，一期项目灵山大佛，投入3.8亿元；二期项目九龙灌浴，投入4.8亿元；三期项目梵宫，投入18亿元；五期项目配套建设拈花湾，总投近50亿元，一期已投28亿元。一至三期用地1500亩，五期用地1600亩共3100亩，总投资近80亿元。灵山文旅集团董事长吴国平从一期一直干到现在五期，呕心沥血，无怨无悔，打造经典。2014年灵山景区营业收入4.08亿元，游客300万人次。灵山实践告诉我们，抓旅游龙头项目要政府主导、国有投资、企业化运作，选准当家人，不断围绕主体和市场需求创新，才能打造百年、千年经典。反之，一些旅游项目为追求短期平衡，周边配套房地产开发，限制了项目根据市场需求继续发展的空间，成为孤岛，难以可持续发展。

二、在新业态大项目上求突破

一是抓好在手大项目建设。十三五，全市排出旅游产业项目38个，总投资789亿元；明年，重点项目24个，总投资107亿元，其中新业态项目9个，投资73亿元。要围绕总投资30亿元的新区奥悦冰雪体育旅游项目、总投资35亿元的文旅集团海洋魔幻世界等重点项目，抓调度，抓服务，加快项目建设，以项目促旅游产业转型，以项目带动新增长。

二是加大旅游新业态项目的招引。围绕十三五旅游产业规划，重点抓好规划招商，抓好产业链招商，招引旅游新业态项目，实现旅游产业集聚发展。全市已包装旅游项目35个，总投资290亿

元，在网上作了发布网上招商，通过小分队、专题招商会在国内外洽谈推进。目前在谈16个，投资155.5亿元；签约6个，投资 68亿元。下步，将围绕十三五规划，同辖市区、投资平台一起，规划推出一批旅游项目，加大招引。

三、在“旅游+”业态创新上求突破

一是精心谋划“旅游+”。“旅游+”是旅游产业创新发展方向，培育旅游大产业，关键是要做实“旅游+”文章。重点抓6个旅游+，一抓旅游+文化，依托宗教资源，发展宗教文化旅游；挖掘非物质文化遗产、文物等资源，丰富旅游产品内涵，增加文化产品价值；挖掘教育资源，发展研学旅游、红色旅游等。二抓旅游+历史，挖掘西津渡、大西路、三山、南山、齐梁故里等历史，用好刘备招亲等故事，建好儒里、宝堰等古镇古村，开发游客喜欢的旅游产品。三抓旅游+农业，充分利用丘陵山区山水资源、农业资源，大力发展农业旅游、乡村旅游，既满足游客需求，又实现农民致富。四是旅游+体育，充分利用山、水、航空、室内冰雪等资源，发展龙舟、帆船、游艇、航模、登山、滑翔、滑雪等体育旅游，举办各类赛事，建设体育旅游基地。五是旅游+科技，科技旅游是在科学支撑下对观光旅游的内涵发展，是对最新科技成果的参观、考察、学习、体验，通过航天科普园、青少年科技馆、工业机器人等项目，来发展科技旅游。六是旅游+养生，卫生与旅游结合，推动疗养康复、养生度假、美容保健、特色医疗等养生旅游，特别是以特色医疗为主体的养生旅游，正在吸引境外机构进

入我国市场。

二是打造一批新业态旅游品牌。在抓好传统观光旅游业态的基础上，大力发展休闲度假、乡村旅游等新业态。到2020年，建成国家生态旅游示范区，建成1家国家旅游度假区、3家省级旅游度假区；建成2家5A、5家4A级景区；创建2个省级旅游强县（区）、2个全国特色旅游名镇、3个全国特色旅游名村；创建4个省级森林公园、8个省五星级乡村旅游点，新增10个省四星级乡村旅游点。

四、在“旅游+互联网”模式创新上求突破

一是建设“互联网+旅游目的地”运营中心。充分利用我市“国家智慧旅游服务中心”品牌做升级版，与江苏马上游科技公司合作建设，线上打造“互联网+旅游目的地”运营平台，为政府提高旅游管理效率，为企业提供在线营销及电子商务，为游客提供一站式服务；线下成立市旅游营销中心，整合全市景区、饭店、旅游车队等资源，开展全方位在线营销，提升镇江城市的营销水平，争取国家“互联网+旅游目的地”运营服务中心在我市落地。

二是大力推进“OTA”（在线旅行商）模式。“OTA”是指以同程、携程网等为代表的在线旅行商，改变传统的旅行社销售模式，开展网络在线营销。今年一季度，我国“OTA”市场营收40.1亿元，同比增长26.4%，其中携程网独占鳌头,营收占56.6%。我们与携程、同程、百度、新浪等“OTA”开展合作，在新浪微博开展“旅游达人线上+线下”营销活动，两三个月内，专题页面点击量

50万次，网友话题参与量达220万个，百度热词网络关注达738万个；我市被新华网评为“旅游网络形象奖”、被携程网评为“全国十大最佳自助游目的地”。下一步，我们将继续加强与大型“OTA”合作，设立网上镇江旅游旗舰店，开展线上+线下推广活动，推销旅游产品和精品线路。同时鼓励我市景区、饭店、旅行社等与“OTA”合作，积极发展在线营销，提高经济效益。

五、在增加过夜游提升综合效益上求突破

一是推出品牌旅游线路。“十二五”，我市以“畅游镇江”为主题，推出了宗教名胜游、红色景区游、美丽乡村游、美食文化游、大江风貌游、历史文化游、城市山林游等七大品牌线路，并推出“宁镇扬”五日游、七日游等线路。“十三五”，将进一步细分客源市场，整合创新推出礼佛福地游、长江连岛游、倾城浪漫游、茅山问道游、创意时尚游等五大品牌线路；并针对周边、中长途客源城市，推出镇江一日、二日、三日游等精品线路，加大营销力度。整合三山一湖景区资源，实行一票制，开通水上旅游线路。进一步丰富夜间娱乐项目，尝试水上夜游三山一湖、西津渡等产品,鼓励支持《白蛇传》、超越神话等演艺活动。

二是打造旅游全产业链。2014年镇江游客花费人均1463元，列全省第五；消费比例最高的前三项是“购、吃、住”，分别占比26.1%、21.35%、15.9%;“游、娱”占比较小，分别为5.02%、2.25%。说明我市旅游要素产业链还需完善，游客在景区游览和娱乐上花费较少。下一步，要强化旅游要素产业链建设,延长优势要素，完

善短腿要素。加快建设参与、体验、休闲等新业态主题景区，建设镇江特色江鲜一条街，推出镇江十大招牌菜；发展镇江特色旅游商品，推出特色商品购物街区；鼓励发展星级饭店、主题酒店、经济型酒店；开通全市主要景区之间的旅游交通专线，建设自驾游营地综合体；支持发展特色大众娱乐场所。

三是强化城市整体营销。城市营销，坚持请进来，就是要举办品牌文化旅游节，展示镇江城市整体形象；走出去就是一要抓好“三大”客源市场，巩固“长三角”，拓展“环渤海”，培育“珠三角”。二要依托“三大”交通线，即高铁、高速公路和空中航线；以沪宁、京沪、宁杭、扬溧、宁连等高铁、高速公路沿线城市为重点，大力发展中短程客源市场；以镇江周边的南京、上海等机场为依托，积极拓展远程客源市场。三要借助“三大”平台，即网络、媒体和户外广告。以网络和央视等重要媒体为重点，兼顾高铁车、车站码头、高速沿线等户外广告，利用微博、微信等新媒体在上海等客源城市到户到人，大力提升城市远程号召力。对接上海迪斯尼乐园，分流客源镇江游。

四是加大政策引导。近年来，我市出台的旅游奖励政策发挥了积极作用，旅行社地接量同比增长145%。下一步我们将以促进旅游投资和消费为重点，出台相关扶持政策；以调动旅行社积极性为重点，进一步修改奖励政策，加大旅游幅度；以支持大项目建设为重点，积极争取省级、国家级旅游资金支持，设立旅游发展引导资金，加大政府推动力度。

六、在拓展入境游推进旅游国际化上求突破

一是巩固港澳台、东南亚客源市场。2014年我市接待港澳台游客12036人次，其中台湾游客占90%。下一步，将继续以台湾地区为重点，巩固港澳台市场，办好第六届苏台灯会，申报“赴台个人游试点城市”，继续加强与台湾地区的旅游合作；以新、马、泰为重点，进一步拓展东南亚市场，加强“宁镇扬”联合促销，出台优惠政策，推广“宁镇扬”线路。

二是开通国际友城旅游合作。借助我市13个国际友好城市平台，推进我市旅游国际化进程。拟先与日本仓敷市、韩国益山市等国际友城开展旅游合作，逐步向美国坦佩市、德国曼海姆市、澳大利亚费尔菲尔德市等国际友城拓展，开展旅游宣传、交流活动，互送两地客源，以旅游互动促进国际间的民众交流，促进文化、教育、科技、医疗等交流，扩大镇江的国际影响力。我们已在同日本社交旅游网站和日本最大旅游批发商合作，开拓旅游市场。

三是借助省、国家级平台向境外推广线路。争取省旅游局支持，将镇江作为重点城市列入江苏省对境外推出的旅游线路，把镇江山水、江河等资源，以及宗教、历史等文化作为世界旅游产品，把赛珍珠纪念馆、大韩民国临时政府史料馆等国际友人、国际史迹，借助省里活动和平台向外推介。争取将我市重要旅游产品融入国家专题旅游线路。

四是建设一支旅游国际化、专业化队伍。借助驻镇高校等优势，培养一支专业化、国际化的旅游队伍，包括营销策划人员、接待人员、导游等，加强专业培训，在推进旅游国际化进程中发挥作用。

七、在打造全域旅游形成合力上求突破

一是实施旅游规划“多规合一”。树立人人为旅游，旅游为人人的全域旅游理念，以旅游规划为龙头的“多规合一”，把旅游规划与国民经济规划、土地利用规划、城市规划、道路交通规划、文物保护规划、环境保护规划以及其他事业“十三五”规划有效协调，使旅游“十三五”规划能得到各方支持，发挥旅游规划对全域发展和全域旅游的重要作用，把城市全域作为一个大景区来打造。

二是推进“部门+旅游”的跨界融合工作思维和工作方法。跨界融合，是当今世界潮流，正在推进世界创新、引导世界创新。创新能带来超额利润，谁创新抓的早、抓的好，谁就能领先发展、加快发展。所以作为领导干部，必须学会跨界融合工作思维和工作方法。当前旅游是龙头经济阶段，各部门在开展工作中要优先考虑满足人的需求，满足旅游需求，把各部工作主动加旅游，打造满足百姓需求的旅游产品；把各部门、条线现有资源社会化，成为旅游产品，产生经济效益。考虑“吃住行游购娱”等要素环节，积极做好相关服务支持旅游工作，比如旅游交通、标牌标识、咨询投诉、购物娱乐等等。充分发挥全社会参与，凝聚更大合力，推动全域旅游发展。

三是重点板块要挑重担。政府投资平台和辖市区重点板块，要充分发挥主体作用，抢抓当前旅游大发展的机遇，精心谋划“十三五”和明年旅游重点工作，加快推进旅游项目建设，推动旅游产业转型发展、加快发展。

以上汇报不当之处，敬请各位领导批评指正。

第二篇：在务虚会上的发言

在务虚会上的发言材料

今天，团区委召开下半年工作务虚会，对于区青教办进一步明确下半年工作思路，把握好工作重点有十分重要的意义，一方面我积极参与团区委各部分工作思路的探讨，另一方面，也请大家对青教办工作多提宝贵意见，我们认真记录与吸收，群策群力共同探讨共青团发展思路。按照会议安排，下面我就当前工作中的困难、我们的思考、下一步的工作思路和对今后工作的几点建议共三部分作一个发言，不足之处请大家批评指正。

第一部分 当前工作中的困难、原因以及我们的思考

一、当前工作中的困难 有一种表述：

缺血：专职青教干部减少，普遍兼职分散了有限的工作精力。缺钙：开展工作的定位往往局限于政治教育型的“活动型”组织，很多工作只停留在“为活动而活动”的层面，难以达到新时期、新形势下对青少年教育工作提出的更高要求，导致品牌还没有形成；

缺铁：指基层青教工作资源短缺，精品活动少，服务能力下降； 缺氧：外部环境不够优化，基层党政领导把青教工作不当回事，轻视甚至忽视了团的作用。多数领导对团的态度是——“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；

缺锌：创新意识不足，适应不了青少年新需求。

二、我们的思考

1、关于组织建设？ ——成员单位

——区、街道、社区三级组织 ——企事业单位

2、关于阵地建设？ ——基础性 ——公益性 ——单位性

3、关于制度建设？ ——青教例会 ——电话沟通 ——定期调研 ——信息反馈 ——工作考核

4、关于队伍建设？ ——培训

——街道行业战线活动 ——顾问团

5、关于活动建设？ ——体系化 ——品牌化

——社会化（资源整合树立“在服务社会中获取社会资源”的思想）

6、关于理论和评估？ ——实践性 ——指导性

二、工作思路

青教:品牌秀 权益:时尚秀 预防：达人秀 关工委：优势秀

第三篇：在区委务虚会上的发言

在区委务虚会上的发言

按照会议安排，下面我汇报区纪委XX上半年工作开展情况和下半年年工作计划。

一、上半年工作开展情况

在市纪委和区委的坚强领导下，区纪委围绕区委区政府中心工作，强化监督执纪问责，坚决纠正“四风”，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全区党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

（一）强化明责问责，压紧压实“两个责任”。采取多种方式进行压力传导，推动“两个责任”落地生根。层层签订责任书，建立横向到边、纵向到底的责任体系；由区委常委带队对全区23个党（工）委、纪（工）委落实“两个责任”暨惩防体系建设情况进行了考核；选取5家基层党组织书记向区纪委全委会述廉述责，由委员进行评议。全区各级党（工）委、纪（工）委通过廉政谈话、签字背书、检查考核等方式，层层传导压力、层层压实责任，责任意识明显增强，形成了齐抓共管的良好局面。

（二）注重抓早抓小，深化作风建设。坚持把整治违反中央八项规定精神和“四风”问题作为一项政治任务，长期抓、常态抓，坚持抓早抓小，动辄则咎。加强机关效能建设，开展“酒桌办公”等专项治理，整治“庸懒散软”现象，不断改进机关作风和提升工作效能。紧盯重大节庆假日，通过下发通知、短信提醒、明察暗访和个别谈话相结合，织密监督网。今年以来，共谈话提醒XX人次，函询X人，开展明察暗访X次，编发廉政短信5期10000余条，下发通报5

期，查处XX违纪使用公车等违反中央八项规定精神、“四风”及群众身边腐败问题X件，给予党政纪处分X人。

（三）突出教育引导，坚持纠树并举。以打造“相山清韵”廉洁文化品牌为抓手，坚持文化搭台，廉政唱戏，以清廉之风抵御不正之风。组织全区各级党员干部对《条例》《准则》《问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规的学习；在自办网站刊发各类纪检信息XX余条，在市级以上媒体刊发信息XX余条,其中中纪委XX条、省纪委XX条；创建了XX等8个省级廉洁文化示范点；在全区范围内开展了“传承好家风·汇聚正能量”家风助廉系列活动，发放家庭助廉倡议书2000余份，各街道、社区以此为主题举办道德讲堂X余场，积极健康向上的廉洁文化有效引导了党风民风向善向上。

（四）保持高压态势，加大惩腐力度。紧紧围绕纪律审查这一中心任务，以“零容忍”态度坚决惩治腐败。充分发挥反腐败协调小组作用，积极探索实施“统派直管”，深化“协作办案”，有效聚合办案力量。严格坚持“一案双查”和“一案双究”，用问责层层传到压力，压实责任，形成震慑。截至5月底，全区纪检监察机关共受理信访举报X件，立案X件，结案X件，给予党政纪处分X人，移送司法机关处理了X人，有效达到了“问责一个，警醒一片”的效果，充分释放“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的强烈信号。

（五）强化监督检查，注重结果运用。紧紧围绕精准扶贫、棚户区改造、公租房廉租房、民生项目等区委区政府重点工作，实行专项督查和重点督查，发现问题及时要求整改，确保各项重点工作如期顺利推进。突出政治巡察，强化结果运用。在抽调人员配合市委巡察组开展巡察工作的同时，针对市委巡察组反馈我区的问题线索，组织力量进行核查，实行销号管理，督促镇街做好整改落实。截至目前，移交我区的X件问题线索已初核完毕X件，其中X件立案、X件需上常委会作了结或转立案处理，余下问题线索正在抓紧初核中。

（六）持续深化“三转”，自身建设全面加强。我们认真落实“三转”要求，加快推进纪检体制改革，调整区纪委机关内设机构，大幅度削减牵头和参与的议事机构，取消或不参与50个，精简85%。为XX2个街道配备了专职纪工委书记，把西区、东区街道组纪宣员调整为专职纪工委书记。扎实开展“两学一做”学习常态化教育活动，坚持正人先正己，严防“灯下黑”；注重培训学习，X人到省、市纪委跟班学习，积极开展精准练兵活动，基层纪（工）委书记轮流到区纪委跟班学习两个星期；为全区纪检监察干部购买业务书籍，全面提升业务技能。

二、下半年年工作计划

（一）加强宣传教育，坚持正面引导。

坚持把纪律和规矩挺在前面，结合“两学一做”常态化学习教育，以党章为鉴，开展党纪党规教育，不断提升党员领导干部的理想信念，坚定“四个自信”，增强“四种意识”。特别是加强对新《条例》《准则》《问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规的学习宣传，让广大党员干部内化于心，外化于行，心有所戒，行有所止。

（二）强化监督检查，确保决策部署贯彻落实。

严明责任、严明监督、严肃纪律，确保党委政府各项决策部署有效落实，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，坚决把“权力关进制度的笼子”。紧紧围绕区委区政府中心工作，强化对政治纪律执行情况和重点工作的监督检查，确保党委政府决策部署落到实处。严肃查处违纪违法行为，为我区政治稳定、经济发展、社会和谐和人民安居乐业营造良好的生态环境。

（三）注重创新举措，推进作风效能建设。

以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，继续加大作风整顿力度，深入治理庸懒散软现象，巩固和扩大治庸问责工作成果，坚决查处“不在状态”的党员干部，及时纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良影响，严肃查处行政不作为、乱作为和慢作为。

一是抓“关键少数”。紧扣“六大纪律”，围绕“六个起来”，加强对一把手的监管。即把对一把手监管的责任真正扛起来，把一把手的理想标杆真正拉起来，把对一把手监管的网络真正织起来，把对一把手监管的制度笼子真正扎起来，把对一把手的执纪问责真正严起来，把过得硬的好干部真正用起来。通过对一把手的有效监管，以上率下，带动党风政风向善向上。二是推行明察暗访常态化、惩戒问责常态化、通报曝光常态化“三个常态化”，深化作风建设。三是围绕区委区政府重点工作开展督查。紧紧围绕精准扶贫、棚户区改造、公租房廉租房、民生项目等区委区政府重点工作开展督查，确保党委政府各项决策部署有效落实。

（四）成立巡察机构，推进巡察步伐。

尽快成立区巡察机构，搭建组织架构，完善相关制度，强化人员、经费、办公场所等后勤保障，扎实开展巡察工作。积极协调区组织、审计等相关部门在工作上给予配合，力求巡察工作取得实效。突出政治巡察，重点围绕党的建设、党的领导、党的组织等方面开展巡察，紧盯“三大问题”，瞄准扶贫等民生领域、群众反映强烈的突出问题、压实主体责任“三大领域”，紧抓重点人、重点事、重点问题“三大重点”，在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，积极推进全面从严治党向基层延伸。

（五）拓宽问责渠道，加大问责力度。积极创新举措，强化“两个责任”意识，推进党内问责落地。一是清单明责，让问责有据。建立健全落实全面从严治党主体责任、监督责任清单体系，划定集体责任、个人责任层级分解图，形成从上到下层层负责的全覆盖责任体系。二是创新追责，让问责有力。通过经济责任审计发现问题、党风廉政建设责任制检查考核、查办上级交办件、督办件、在纪律审查中深挖细查、相关部门转交办问题、巡察发现问题等途径拓宽追责问责渠道。三是挺纪在前，让问责常态。建立并实施责任追究情况月报制度，加强跟踪督查，对责任追究“零查处、零报告、零问责”的单位，约谈纪委主要负责人，督促加大问责力度。

（六）坚持惩防并举，加大纪律审查力度。

坚持有案必查，有腐必惩，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全力维护党的肌体健康和队伍纯洁。不断拓宽和畅通信访举报渠道，不断加大纪律审查力度。通过查办案件和加强教育警示、强化监督制约、推进建章立制，不断发挥查办案件的治本功能，从而达到查办一个案件解决一类问题的目的，实现坚决惩治腐败和有效预防腐败的综合效果。同时，积极推进容错纠错机制，保护广大干部干事创业的积极性。

第四篇：在务虚会上的发言材料

在务虚会上的发言材料

方铜根

兵法说“以正者合、以奇者胜”，个人认为：环中今天的成就，“奇者胜”的比例颇大。乐观的说法，可以称之为“超常规发展”；实际一点，可以发现这里面隐藏着多少侥幸、混乱和隐忧。

因为“奇者胜”的必要前提是“正者合”，否则就是盲动、投机、见招拆招、只有战术、缺乏战略，底盘不稳、内劲不足、免疫力差、俟风吹草动，则疾患频频。只用眼睛看是区分不出镀金和真金的，要敲一敲、掂一掂、炼一炼才行。以下，将沿着“正者合”这个基本思路一一展开，虽然有些力不从心：

一、积极开展我校德育工作

俗话说：“智育不好是次品，体育不好是废品，德育不好是危险品”。我的校长工作，最先取得突破应是抓校风，以学生德育为出发点。

1、建立一支骨干班主任工作队伍。班主任不舍班级的情况出现多回，不想再当班主任的情况也有。要鼓励优秀班主任继续带班。开展好班主任经验交流和德育专题研讨活动。

2、积极践行“一月一主题”的主题教育和“三周一习惯”的养成教育活动，如：①你知道父母、老师的生日吗？②当你埋怨学校、老师做得不够的时候，有没有问过自己：“我为学校、班级和老师做过些什么？”③你算过每天及10多年来花掉父母多少钱这笔帐吗？④你留意过你的竞争对手吗？⑤15年后，当我们回母校聚会时，你会有怎样的社会地位？⑥“手不摸墙、脚不踢墙、水不泼墙、拖帚不甩墙、桌凳不顶墙”保护墙壁„„充分发挥党支、团总支、少先队等组织和黑板报、宣传栏等阵地的作用，进行广泛发动、宣传、教育、评比。传承文明礼仪，开展学生的心理健康教育和法制教育，积极关注“双困生”和“留守儿童”的成长，保障学生安全。

3、开展设岗育人活动。实现“人人有事做，事事有人管”。凡工作必须抓彻、抓实、抓紧。这一点各部主任尤为重要。任何一项工作的发展，都必须有布置、有要求、有指导、有检查、有总结分析、有评价，才能使每项工作落实到实处，见到成效。以前，多次提出要求，要强化学习习惯的培养，要强化学生文明卫生的养成教育‥‥‥但效果如何？有多少当回事来抓的，而且抓到底的，抓出成效来的？长

此下去，就会产生一种负面效应：对校长的话也可以听而不行的，导致惰性的蔓延。

二、立足教学，服务大局，全力促进我校教学质量的再创辉煌。

在优生的培养上，我们这几年做的都不错：

1、要及时，不拖延。

2、要鼓励，不挖苦。

3、要帮助，不放弃。在今后的教学中，还要正确处理教学与其他工作关系，保证教学和对学生的辅导时间，发扬不怕苦、不怕累的奉献精神。中心学校和学校要在争先创优中多树典范，培养名师：

第一，在学校掀起“骨干教师是学校最有价值的主人”的舆论氛围，将骨干教师的素养内核框定在教学实绩、科研能力、师德修养三个方面，引导教师用高尚的人格魅力和学术力量吸引学生。

第二，向教师承诺“教师能翻多大的筋斗，学校就搭多大的台”，在各方面向优秀教师倾斜，鼓励教师建功立业。

第三，将业务管理的权限下放，把创造还给教师，让教师充满智慧地挑战；把责任还给教师，让教师创造性地整合、补充、调整、拓宽课程；把时空还给教师，让教师将活动与学科教学衔接起来，将学校教育与家庭、社会相联系起来。

第四，充分挖掘教师中隐藏的资源，尤其是信息、人际关系等方面的资源，为学校所用，学校对提供资源的教师予以奖励。如一中考试事。

第五、关心教师课余生活。学校通过一定的形式的补贴鼓励教师组织以学校命名的各种协会，如垂钓、球队、自驾游等协会。让广大教职工感受到学校大家庭的温暖，进一步激发主人翁意识。教师的工作负担很重，教师的精神压力也很大，因此，教师需要适时调整，以减缓身心压力。

三、立足岗位，加强修养，不断追求更高自我。

教育发展教师为本，教师素质师德为本。随着社会的进步和发展，教师的责任更加重大了，师德要求更加规范了，教书能人的标准更高了。只有具有良好师德的教师才能完成好教书育人的任务，才能在学生心中永驻崇高的人师形象。

1、任课教师必须按课表上课，不经教导处主任批准，不准私自调课。教师请假一律登记。

2、很多情况下因人设岗而非因需设岗，人和岗位结合得又不恰当，开展具体工作时又得要临时“抓丁”，职责不明、责任不清。越俎代庖仅是权宜做法，形成习惯则为患不小：有些事没人干、有些事都想干（肯定不是出于为公为校的心理）；有成绩抢着报功邀赏，出了问题不敢负责„„“抢着干”、“讲奉献”仅是道德召唤，不能成为常规管理的一部分。

3、强调理顺工作程序的重要性；很多混乱源于对工作程序的无知和轻视！教师不经主管领导越级上报；不经批准提前下课、任意晚放学；学习归来不汇报；校内资产任意搬动转借而总务后勤部门一无所知„„

弄得大家都很忙，可往往是忙着灭火：事前备案和事后追着补材料的工作量相比，肯定后者更忙；直接处理和绕着圈儿处理的工作量相比，肯定后者更忙；正步前行和原地高抬腿的工作量相比，肯定后者更忙；有了问题知道找谁和不知道找谁的工作量相比，肯定后者更忙„„

我们的教职工来源不同，“出身”各异，有必要逐步使之明确必需的工作程序（可以通过不同的会议或者培训形式来完成），尤其是领导干部和青年教师必须清楚并严格执行；制订具有“程序法”性质的各种“处理办法”，做为学校制度中重要的一部分。

愿与广大同仁一道，为共创分水的辉煌而努力奋斗！谢谢！

第五篇：在××区务虚会上的发言

在××区务虚会上的发言

各位领导，同志们：

下午好！根据会议安排，我代表区教育局做会议发言。

2011年是××区大建设、大发展的关键一年，是教育系统教学质量大提高、教育改革和发展大提速的一年，教育局围绕《区十二五发展规划》和《区政府工作报告》，明确思路，制定目标，以狠抓教学质量为中心，全面动员，真抓实干，争先进位，力争为全区百姓交上一份满意的答卷。

工作目标

积极推进义务教育均衡发展，统筹发展各项教育事业，打造教育知名品牌，努力办好人民满意的教育。初中毕业生示范高中的升学率达10%，升学率达70%，其他年级达到或超过市级平均水平，新一轮办学评估达到C级以上等级；推进素质教育，力争在青少年科技创新有重大突破；大力发展学前教育，按照学前教育三年规划，完成2所公办幼儿园的建设；抓好民生工程，完成市下达的校安工程目标任务，在保证安全的基础上全面提高教育质量。

重点工作

1、加强质量检测及教师培训工作，全面提高教育质量和教师业务水平。一是完善质量监测评估方案并认真落实，制定《中小学教学质量评估方案》，定期进行阶段性教学质量监测。对未达到年初签订的教育教学质量目标任务的中小学，实行校长责任 1

追究。二是加强教师的专业培训和各类竞赛活动，全面提高教师业务水平。

2、加强学校管理，促进教育教学质量的提高。一是加强常规管理督查力度，严格按照《区教育教学常规管理基本要求》，对中小学常规管理进行不定期地检查，加强对学校教学流程的监控，加强对教务处工作的检查。二是继续开展教育教学常规管理经验交流会，三是加强防辍堵流工作。制定控流措施，采取各种方法、甚至优惠条件，积极动员流失学生和外流学生“回流”。四是完成特色学校创建任务，加强二小、梅中市级“农村特色学校”的创建视导工作。通过特色学校的创建工作，积极打造我区教育的特色品牌，努力实现我区教育的高位均衡发展。

3、全力推进校安工程，加快推进学校标准化建设，促进教育教学质量的提高。加大校安工程建设力度，进一步强化责任意识，严把质量关，务必确保建成一所、放心一所，为学生创造一个安全舒适、环境优美的学习生活环境。2011年，我们计划实施项目54个，面积313154平方米，共需资金2400万元。八中教学楼项目也将在2011年实施，本项目规划新建建筑面积2.73万平方米，预计投资5900万元。

4、大力发展学前教育、民办教育。拟建2所中心公办园：---镇中心幼儿园、×××镇中心幼儿园。拟建4所公办分园：××镇丁岗、××陈郢、××镇立新、××乡杨楼分园，扩建民办幼儿园2所。二是进一步规范民办教育，加强对民办学校常规

管理的专项督查，做好幼儿园申报、整改和取缔工作，加强民办幼儿园的车辆管理和安全教育，确保安全稳定。

5、落实安全工作目标责任制，确保教育系统安全稳定。一是全面落实安全稳定工作目标责任，按照要求，加强督查，坚决杜绝各种安全事故的发生；二是全方位加强安全教育，认真对全区学校消防安全及其他安全隐患进行排查整治，确保学校安全无事故。三是认真做好来信来访接待与答复工作，确保信访案件件件有落实，力争使上访者不重访，不越级上访，维护教育系统安定团结的良好局面。

6、抓好“三个建设”，夯实教育发展后劲。一是师德建设，建设一支德才兼备、富有创新精神和实践能力的教师队伍，健全激励机制，召开大型的教师节表彰会及慰问优秀教师活动，激发教师的荣誉感和使命感。大力实施《××市中小学教师师德八条禁令》，完善师德监督机制，严格按照考核管理，严肃处理对失德失范者及单位主要领导的责任。二是干部队伍建设。大力实施“名校长工程”，提升教育管理者水平。三是加强制度建设。要在狠抓教育质量提高的同时，建立健全教育管理制度，使各项工作规范化，制度化。

采取的措施

一是实行教师按时上下班制度，所有教师必须按照学校的规定按时上下班，领导班子、值班教师适当提前；二是严格请假制度，教师上班时间离开学校必须向校长请假，校长上班时间离开

学校必须向局长请假；三是领导班子实行带课制度，所有领导班子包括校长必须对口带课；四是实行周调度会、月监测、学期考核制度，教育局每周六上午召开调度会，每月对学生学业成绩进行监测，每学期对学校进行一次考核；五是实行目标责任制，教育局与各校签订目标责任书，考核末尾的领导采取组织处理；六是实行校长负责制，校长全权负责学校的工作，教育局只考核校长，校长也要把学校的任务分解给教师，也要进行考核；八是推行教师聘任制，鼓励条件成熟的学校按照局聘任制文件，实施教师聘任制度。

推进××区教育高质量、可持续发展使命崇高、责任重大。我们将在区委区政府的领导下，创新进取，全面提高教育教学质量，力争做到一年有起色，二年有超越，三年达到或超过市区先进水平。