关于开展2011年村卫生室规范化建设项目验收方案

第一篇：关于开展2011年村卫生室规范化建设项目验收方案

凤山县人民政府关于开展凤山县 村卫生室规范化建设工程验收的通知

各乡（镇）党委、政府，县直各有关单位：

村卫生室规范化建设项目是自治区2011年深化医药卫生体制改革的一项重要内容，并被列入自治区和河池市2011年为民办实事项目进行考核。在各乡（镇）、各有关部门的共同努力下，我县村卫生室规范化建设于年底前陆续完成建设任务，根据《广西壮族自治区卫生厅广西壮族自治区财政厅关于印发广西村卫生室规范化建设工程验收方案的通知》（桂卫农卫〔2011〕20号）和《中共凤山县委办公室凤山县人民政府办公室关于印发凤山县村卫生室规范化建设实施方案的通知》（凤办发〔2011〕60号）精神，县政府将组织有关部门对全县2011年村卫生室规范化建设工程进行检查验收，现将有关事项通知如下：

一、验收范围

全县96个规范化村卫生室建设项目。

二、验收时间

各乡（镇）先对本乡（镇）的村卫生室规范化建设项目自行验收，收集资料，建立资料台账后向县村卫生室规范化建设工作领导小组办公室（设在县卫生局办公室）提出检查验收申请。县村卫生室规范化建设工作领导小组办公室根据各乡（镇）申请，组织各有关部门进行检查验收，具体验收时间由各工作小组统筹安排,验收工作必须于2012年 月 日前完成。

三、验收内容

（一）实地检查项目形象完成情况；

（二）查阅项目资料台账；

（三）资金使用情况。

四、验收方式

听取汇报、查阅资料、现场验收。

五、验收组成员

成立凤山县村卫生室规范化建设工程验收领导小组： 组 长：王献丰 县委常委、宣传部部长、副县长 副组长：黄建准 县政府办主任

成 员：何仕广 县纪委副书记、县监察局局长

黄坚持 县发改局局长 黄 鑫 县卫生局局长 韦昭昶 县财政局局长

罗邦永 县审计局局长

肖福师 县住建局局长

王烈勤 县国土资源局局长

县财政局、审计局、监察局、国土资源局、住建局、卫生局、县医改办有关工作人员

县检查验收组分成3个小组，由各小组长分别率小组成员到各村检查验收。具体分组情况如下：

第一小组：

组长： 县府 成员： 县卫生局

县财政局

县住建局 县监察局

县审计局

负责检查验收袍里乡、平乐乡、江洲乡。第二小组：

组长： 县府 成员： 县卫生局

县财政局

县住建局

县监察局

县审计局

负责检查验收凤城镇、中亭乡、金牙乡。第三小组：

组长： 县府 成员： 县卫生局

县财政局

县住建局

县监察局

县审计局

负责检查验收乔音乡、长洲乡、砦牙乡。

六、验收材料

村卫生室项目验收材料一式四份，分别存村卫生室、乡镇卫生院、乡（镇）人民政府、县卫生局。验收材料包括：

1、项目建设设计图纸、招标公告（邀标函）、中标通知书、施工合同书、工程进度时间计划、竣工决算材料、工程验收质量合格资料、竣工决算经过有审核等材料。

2、村卫生室产权归属等情况。应提供村委会、乡（镇）人民政府确认的村卫生室产权证明书。

3、村卫生室建设标准及施工建设要求情况。应提供工程验收质量合格等相关材料。

4、提供已建设好的每个村卫生室彩色正面照片（标识明晰）。

七、工作要求

1、各乡（镇）要通过验收工作，认真总结村级卫生组织建设经验，巩固成果，查找差距，确保完成村卫生室规范化建设任务。

2、请各乡（镇）做好验收前的各项准备，先组织好项目自验工作，准备好验收材料。

3、村卫生室验收工作是一项严肃的工作，验收过程必须严格按照标准进行，不得弄虚作假，检查验收组在每检查完成一个乡（镇）后要将该乡（镇）的村卫生室规范化建设项目验收情况形成一个验收总结报告于2月20日前交到领导小组办公室（设在卫生局）。

4、请各小组自行确定具体行程，由县发改局、县财政局和县卫生局各提供一辆车辆及司机，由县卫生局负责通知检查验收的乡（镇）政府。

二○一二年 月 日

第二篇：村卫生室规范化建设

马村乡加快村卫生所标准化建设

马村乡把村级卫生所建设作为一项民心工程，加快标准化建设进程，着力健全医疗卫生服务网络，为常见病诊治、疫情监测、预防接种、新农合推行等提供了保障，乡村卫生服务条件日益规范完善。

一是加强组织领导。该乡成立了由乡长任组长、相关部门共参与的高规格领导小组，把村级卫生所标准化建设列入年终考核目标,并分别与乡卫生院和各行政村签订了目标责任书，明确任务，责任到人，确保完成村卫生所建设“双九十”目标。二是科学规划建设。该乡坚持为民、便民、利民原则，依据村落分部、交通状况，对全乡村卫生所布局进行了科学规划，并严格按照省定标准，做到诊断室、治疗室、观察室和药房“四室分开”，诊疗器械、用具齐全，人员、培训、业务、药品实行统一管理，实现了乡村卫生服务一体化，提高了农村卫生服务网络的整体功能。三是解决资金难题。该乡积极探索卫生所经营方式，鼓励村卫生员个人投资建设，并根据个人经济情况，组织部分村帮助协调村内空房、闲置校舍，免费提供经营场所。另外，部分村还通过协调贷款、干部垫资等方式，有效解决了村卫生所建设资金难题。四是严格督导检查。该乡定期组织人员深入到各行政村，对卫生所经营、管理和建设质量、达标情况进行督导检查，并积极听取群众的意见、建议，立即整改完善，真正做到服务群众、方便群众。目前，该乡已按标准化要求新建、改造村卫生所19座，7所正在加紧建设，月底可建成投用。

第三篇：规范化村卫生室建设管理制度

名山街道社区卫生服务中心

重新修订的规范化村卫生室

管 理 制 度

修订时间：2014年1月26日 修订单位：名山街道社区卫生服务中心

一、乡 村 医 生 职 责

1、认真执行《乡村医生从业管理条例》和《医疗机构管理条例》等卫生法律法规。承担区域内村民一般常见病、多发病的初步诊治和社区康复服务。协助有关部门建立居民健康档案。

2、村卫生室标识规范、清晰，亮照行医。各种规章制度健全，人员岗位职责明确，有工作计划和工作总结。

3、做好疾病预防控制、妇幼保健、卫生协管、爱国卫生、健康教育、城乡居民合作医疗和初级卫生保健服务等工作。按照规定及时报告传染病疫情和中毒事件，如实填写并上报有关卫生统计报表，妥善保管有关资料。

4、乡村医生必须在规定的执业地点和执业范围从事医疗、预防和保健服务。规范医疗文书的书写，做到看病有登记，取药有处方，收费有收据，购销有记录。

5、不断学习法律法规和业务知识，定期参加乡村医生例会和其它会议及学习培训；钻研医术，不断提高医疗技术水平；接受当地医疗卫生机构的业务指导及考核。

6、认真开展规范化村卫生室建设，做到卫生室环境绿化美化，四周环境洁净卫生。

7、服从村委会、街道社区卫生服务中心、街道办事处党工委、街道社保所和卫生行政部门的管理，遇突发事件时，应当服从调遣。

四、传染病管理制度

1、认真执行《传染病防治法》，《突发公共卫生事件及传染病信息报告管理办法》等法律法规，全面做好村卫生室传染病管理工作。

2、乡村医生诊断为传染病或疑似传染病时，应如实在门诊病人登记日志上填写病名，同时登记，填报疫情卡片报当地医疗机构(名山街道社区卫生服务中心)。甲类传染病以电话等最快的通讯方式报出；乙丙类传染病报出不超过24小时。严禁漏报、瞒报等事件发生。

3、发现传染病人要及时隔离就地治疗，村卫生室条件有限的要及时转送到当地医院诊治。对病人用过的医疗用具，接触过的物品和排泄物等作专门消毒处理，病人离开后病房作彻底终末消毒，及时切断传播途径。

4、发现肺结核病人及时转县疾病预防控制中心规范治疗，不得截留，不得使用抗结核药物。

5、配合疾病预防控制中心做好传染病流调、随访、疫点处理及密切接触者隔离等工作。

五、消毒管理制度

1、认真执行《医院感染管理办法》和《消毒管理办法》及《医疗废物管理条例》等法规，严格执行无菌技术操作规程。

2、保持村卫生室诊断、处置、治疗、药房和观察室等清洁整齐，通风良好。诊疗、换药和注射工作前后均应洗手。各种注射、穿刺、采血器具应当一人一用一灭菌。凡接触皮肤、粘膜的器械和用品必须达到消毒要求。

3、器械、容器、敷料等按物品性质作无菌处理，一周没有使用应重新灭菌；浸泡器械持物钳（镊）、体温表等的消毒溶液，应使用国家规定的消毒溶液，每周更换一次。

3、凡能耐高温、高热的危险器材，应采用压力蒸汽灭菌、干热灭菌。不耐热的高危险器材，应采用环氧乙烷、电离辐射、甲醛等薰蒸、邻苯二甲醛，戊二醛浸泡等方法进行灭菌。治疗室每日使用紫外线消毒，定期监测，并记录完整。

4、一次性使用无菌医疗用品后，须进行消毒、毁形和无害化处理，禁止重复使用和回流市场。一次性无菌医疗用品的购进和使用后的处理应进行登记，做到前后数量相符。

5、发生感染性疾病暴发、流行时，应当及时报告当地卫生行政部门，并采取有效消毒措施。传染病人或疑似传染病人的排泄物及感染病人排出的体液等，消毒处理后再倒入厕所。

八、医德医风规范

1、乡村医生上岗，必须穿戴工作服和帽子及口罩，佩戴有本 人照片、姓名、职称（或医师级别）的标牌。

2、文明服务、举止端庄、礼貌待人。树立敬业精神，遵守职业道德，履行乡村医生职责，尽职尽责为村民健康服务。

3、关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私。在诊疗活动中，应当对患者实行保护性医疗措施并取得患者家属和有关人员的配合和理解。因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况的，应当将有关情况通知患者家属。

4、乡村医生不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益。

5、村民委员会和村民对乡村医生的医疗卫生服务满意度≥80%，无病人投诉。

九、预防接种工作制度

1、认真执行《疫苗流通与预防接种管理条例》等预防接种法律法规，做好村民的预防接种工作。

2、具有高度的责任心，严谨的工作态度，熟练掌握免疫程序、疫苗性质、接种方法，熟知各种疫苗接种禁忌症，接种疫苗后要注意观察有无不良反应，以确保工作质量。

3、接种前详细询问病史，凡有禁忌症者一律不得接种。

4、接种对象、部位、方法、剂量、次数、间隔时间应严格按有关说明或上级主管部门规定执行。

5、接种时要严格执行无菌操作，实行一人一针一管。

6、生物制品的运输和保存应按说明执行，凡不符合要求的生物制品一律不准使用。安瓶启开后应在半小时内用完，过期应废弃。

7、做好预防接种各项登记、上报工作。

十二、急危重病病人临时处理及转诊制度

1、村卫生室限于技术和条件，对不能诊治的病员，应立即转上级医疗机构救治。

2、病员转诊，如估计途中可能加重病情或死亡者，应暂留村卫生室处理，待病情稳定或脱离危险后再行转院。

3、急危重病人转诊前一定将病情告知病人家属，并将转院前所用药物及其他相关资料做好记录。

十三、医疗废物处置制度

1、认真开展《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的学习。

2、医疗废物应集中处置，应当远离居（村）民居住区、水源保护区、交通干道。

3、医疗废物处理应当符合下列卫生要求：

1）使用后的一次性医疗器具和容易被人操作的医疗废物，应当先消毒后毁形处理。

2）能够焚烧的应当立即焚烧。3）不能焚烧的消毒后即时填埋。

4、做好医疗废物的购销处置记录。

十四、新型农村合作医疗村卫生室管理制度

1、认真贯彻执行国家卫生工作方针、政策、法规，服从街道办事处党工委、村委会、街道社保所及上级卫生部门的领导，积极推行农村初级卫生保健工作，认真贯彻执行农村新型合作医疗制度。

2、在街道农村合作医疗管理委员会的领导下，积极协助搞好农村新型合作医疗和卫生知识的宣传教育工作，登记注册，农村新型合作医疗卡（证）的发放，基金筹集等工作；积极反映群众的意见和建议，当好街道新型合作医疗管理小组的参谋。

3、严格执行农村新型合作医疗的有关规定，严格操作规程及物价政策，加强新型农村合作医疗基本用药目录的管理及使用。

4、必须实行乡村医生卫生服务一体化管理，符合合格村卫生室标准，限期达到规范化村卫生室标准。

5、严禁采用任何手段套取合作医疗资金，一经发现给予当事人违规资金三倍的处罚。

第四篇：村卫生室规范化建设发言材料

加强村卫生室建设 筑牢农村卫生网底

。。镇人民政府

。镇位于。西南，属丘陵地带，总面积。平方公里，辖区人口。余人，共有。个行政村。个社区居委会，近年来，我镇以筑牢农村卫生服务网底，不断改善农村卫生服务条件为目标，积极开展了村卫生室的规范化建设工作，全面实行了镇村卫生服务一体化管理模式，努力为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，基本达到小病不出村、常见病不出镇的目标。全镇现有村卫生室14个，去年投资60万元，已建设达标8个，其中省级示范村卫生室3个，占全镇村卫生室的57.1%。现将我们的做法汇报如下：

一、确保三个到位，构建齐抓共管工作格局。

一是认识到位。我们及时召开了全镇组织动员会，全面启动村卫生室规范化建设工作，同时以政府文件下发了《关于村卫生室规范化建设实施方案》，并和镇卫生院、各村签订责任状，激发乡村医生和村委会参与建设的热情，营造了浓厚的氛围。二是机构到位。从2010年5月开始，我镇根据，《省卫生厅关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理工作的通知》的要求，成立了由镇长任组长，分管卫生工作的副书记任副组长，卫生、财政、国土、城建等部门负责人为成员的。镇村卫生室规范化建设领导小组，领导小组下设办公室，卫生院长任办公室主任，为村卫生室建设提供了组织保证。三是指导到位。专班人员经常深入各村，对卫生室建设情况进行全面摸排，和村两委一起商讨方案，制定计划，具体问题具体处理，现场办公，寻找方法，突破难点，对有能力解决建设用地的村要求无偿提供，对有困难的村积极协调建设用地，难度较大的由镇主管领导及卫生院长参与协调，解决了土地、道路、人员调配等方面的问题，为村卫生室建设奠定了坚实的基础。

二、注重五个坚持，强化村卫生室基础设施建设。一是坚持选址科学化。为充分发挥村级卫生室的建设功效，我们把村卫生室建设与村办公室建设结合起来，把村卫生室建在村民相对集中，交通便利的地方，方便群众就医。二是坚持设计标准化。依照村级卫生室功能定位的要求，每个村建成一所占地面积不少于 150平方米，建筑面积不少于120平方米的标准化村卫生室，坚持一张图纸绘到底、一个规划统到底、一把标尺建到底，确保充分发挥村卫生室的使用效率。三是坚持奖补扶持化。为了解决村卫生室建设资金的瓶颈问题，我镇采取了 “积极争取上级资金、广泛吸引乡村资金”的办法，大力推进村卫生室的建设。按照一村一室一证的要求，坚持谁投资谁受益，但产权必须归卫生院或村委会所有，不得随意改变村卫生室用途的原则，明确了村卫生室建设投资主体，在争取上级补贴 1万元的基础上，镇财政对在规定时间完成建设任务的村以奖代补 2万元，一定程度上减轻了建设村卫生室的负担。四坚持建设规范化。为保证建设规范，镇政府为监督单位，各包村干部担任质量监督员，参与签定施工合同，加强对村卫生室建设管理监督，严把工程质量和进度关，切实把村级卫生室建成民心工程和样板工程。五是形式多样化。在利用闲置集体房屋改造的基础上，能村集体建的集体建，能联合建的联合建，但卫生室资产必须归集体所有，并签订村、卫生院和乡村医生三方管理协议，确保其公益性不变。卫生室由村委会和卫生院共同管理，以卫生院管理为主。经过努力，2010年6月我镇。村、。村率先启动村卫生室改扩建工程，建设达标后移交乡村医生使用，并一举通过了全省“百镇千村范卫生室”的达标验收。2011年4月，我镇。村在新建村办公室时，我们要求一并规划新建了村卫生室，目前已建设达标，今年拟申报湖北省示范村卫生室。

三、加强四项管理，提高村卫生室服务能力。

一是加强卫生室管理。村卫生室各项制度全部装框上墙，职责、任务明确，各种信息资料齐全，资料归档统一规范，做到“五制八统一”（五制：职责及基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、培训考核；八统一：标识形象、规章制度、用药目录、人员培训、设备配置、业务指导、检查考核、信息资料）。二是加强乡村医生管理。严格了村医上岗准入制度，各村卫生室至少配有1名具有乡村医生执业资格的医务人员，每年坚持对乡村医生进行一次集中培训和全面考核，实行优胜劣汰。三是加强药品管理。严格执行国家基本药物制度，做到对症治疗、合理用药、收费透明。严格药品管理，明确进货渠道，分类存放，定期清点，及时销毁过期药品，保证患者用药安全。四是加强绩效管理。按照市卫生局制定的乡村医生绩效办法，每季度对乡村医生承担的基本医疗服务和基本公共卫生服务进行一次考核，根据考核结果核定绩效报酬。

领导和同志们，通过这两年的努力，我镇的村卫生室规范化建设，已初步带来了明显的效果，村卫生室已成为村里的一个亮点，既得到老百姓的认可，又得到乡村医生的认可，既彻底解决了群众看病难、看病贵的问题，又解决了乡村医生使用陈旧的房屋，各自为战的问题。正如有些群众感慨的说，还是党的政策好呀！在家门口建这么好的卫生室，以后我们生病就不用愁了。但是我们也清醒地看到村卫生室的规范化建设和管理任务还非常艰巨，我们目前取得的成绩与上级的要求还有一定的差距，下一步我们将充分的挥基层组织的战斗堡垒作用，再宣传再动员，再规划再筹资，认真抓好未达标村卫生室建设，确保在规定的时间内全面完成建设任务。

谢谢大家！

第五篇：村卫生室规范化管理实施方案

关于进一步加强乡村一体化，规范化管理实施方案 为进一步深化基层医疗卫生改革，巩固完善村级医疗卫生改革成果，结合“三型”卫生院的创建活动，不断提升村级医疗卫生服务的水平，持续改进医疗卫生服务质量，大力弘扬高尚医德，促进群众人人享有基本医疗服务，切实保障人民群众身体健康和生命安全，更好完善农村卫生服务体系，促进我镇农村卫生事业的健康发展，根据上级有关文件精神，制定《巨城镇村卫生室一体化、规范化管理实施方案》。

一、指导思想

坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会思想指导，以村级医药卫生改革为契机，按照省、市、县关于进一步加强农村卫生工作的部署要求，紧紧围绕乡村卫生这一工作重点，以创新机制和加强制度建设为保障，以规范管理为手段，以促进各项任务目标完成，保障农民群众身体健康为目的，通过构建村卫生室考核评价体系，探索建立有目标、有责任、监督到位、科学评价的一体化管理新机制，促进全院村卫生室的诊疗水平和服务能力不断提高，为广大农民提供安全方便的基本医疗和公共卫生服务。

二、工作目标

通过推行一体化、规范化管理，使全镇村卫生室依法执业覆盖率达到100%，规章制度落实和规范执业率达90%以上，注册乡村医生系统化管理率100%，乡村医生培训合格率达100%以上，公共卫生服务规范率达90%以上，国家卫生惠民政策落实率达95%以上，村民对村卫生室的服务满意率达90%以上。

三、工作内容

村卫生室一体化、规范化管理主要围绕落实“八统一、两独立”和卫生室

依法执业、规范执业、业务培训、规章制度建设、考核等展开，具体内容是：

（一）我镇村卫生所继续坚持落实“八统一、两独立”的农村卫生服务一体化管理模式。

1、统一机构设置。一个建制村设置一所村卫生所。村卫生所要实行有机制的整合，原来设置的的其他卫生室统一整合为一个卫生室，实行所长负责制。人口少的邻近行政村可以联合设置标准化村卫生所。

2、统一房屋建设。村卫生所设诊断室、治疗室（处置室）、药房、防保室，四室分开，相对独立，布局合理。业务用房面积服务人口800人以下的村卫生所不少于40平米，800人以上不少于60平米。标准化建设后出现的基础设施损坏的卫生室要和通过所辖村委会沟通，帮助给予维修。

3、统一人员准入。根据《乡村医生从业管理条例》的规定，我镇卫生所工作人员在具备乡村医生资格或执业助理以上资格的人员中，按照公正、公平、公开的原则，已竞聘上岗，上岗后实行聘用制，任期内考核不合格的要实行解聘制。形成能进能出的用人新机制。今后，因缺编进入卫生所工作的人员，一律实行资格准入制，村委会提名，卫生院审核，卫生局备案。

4、统一药械购进。卫生室今后药械的购进必须通过卫生院统一购进国家基本药物，实行统一调配和零利润销售。

5、统一收费标准。标准化村卫生所要严格按照国家规定医疗收费价格统一收费标准，常规收费上墙公示。

6、统一业务管理。卫生院负责对村卫生所的医疗卫生业务的指导和管理，负责指导并督促标准化村卫生所认真履行基本医疗、预防保健、健康教育、合作医疗政策落实和宣传、国家基本公共卫生服务、卫生监督协管、传染病报告和控制，突发公共卫生事件的报告、计划生育宣传等职责，定期对乡村医生开展业务培训。

7、统一制度建设。村卫生所行政、业务、药品、财务等管理制度由县卫生局统一制定，镇卫生院负责制定工作制度，卫生所遵守执行。

8、统一档案规范。标准化村卫生所必须建立健全各项帐册、证、卡、簿等，规范档案管理。使用的各种票据和医疗文书统一印制、印章统一刻制。

9、财务独立核算。标准化村卫生所按照政策法规和卫生行政主管部门的规定，独立经营、自负盈亏。卫生所每年按业务收入5%提取卫生所的发展经费，村卫生所开展业务活动形成的债权债务由卫生所经营人员承担，村卫生所要建立健全财务制度，主动接受镇卫生院的监督和检查。

10、责任独立承担。根据有关政策法规的规定，村卫生所为独立医疗机构，独立承担开展业务发生的民事及相关责任，村卫生所的从业人员对卫生所承担责任。

（二）依法执业

村卫生室要严格按照核准的执业地点、范围、诊疗科目，依法开展农村常见病诊疗及急危重症的转诊工作，依法履行传染病疫情报告、计划免疫等《乡村医生从业管理条例》赋予的职责和义务，做好农民健康教育及农村卫生政策的宣传执行等工作。乡村医生要依法注册、聘用，持证上岗。严格技术准入和新技术应用，做到人员资质、技术条件、管理规范达标，确保技术安全可靠，质量优良。要做到以下四个规范

1、严格规范执业。实行所长负责制，不得擅自聘用无证人员上岗，规范村卫生室人员执业行为，不准超范围执业。要严格执行各项临床操作规范和治疗原则，杜绝过度医疗，不合理治疗和滥用抗生素行为。

2、严格规范医疗文书。各卫生室严格医疗文书的书写，按时并准确书写或填写处方、新农合各种资料、门诊日志、消毒记录、医疗废物焚烧登记、传染病登记、转诊记录、过期失效药品销毁登记、器械浸泡液更换标签等，并做到标签与登记相符，疫情上报及时。

3、规范医疗废物处理。各村卫生室将每天的医疗废物毁型后放在黄色的垃圾袋内，锐器放入利器盒内并按时焚烧，医疗垃圾存放最长不得超过24小时，焚烧后及时登记并签名；对病人的排泄物及时清理和焚烧，焚烧炉定期清理并将焚烧物深埋。

4、规范财务管理。卫生室设兼职人员管理财务，建立财务账目，收入支出公开透明，建立固定资产登记；药品、物品采购集体参与；收入分配公平合理。

（三）业务学习和业务培训

全镇卫生室上岗人员要自觉加强业务知识，包括医学专业基础知识和公共卫生服务专业知识的学习，自觉加强信息化知识的学习，不断提高村级卫生服务的能力，卫生院要利用视频教学软件，对乡村医生开展全员业务培训。通过制定全员培训计划、落实培训方案等，建立培训管理机制，确保每位乡医均能得到实用性较强的培训，提高乡医的素质。要把参加培训的考核和绩效挂钩，实行奖优罚来劣制度。

（四）规章制度建设

以各项规章制度的落实为重点，大力推进和不断完善村卫生室各项规章制度建设，提高村卫生室服务的规范化水平。各村卫生室要按照市卫生局制定的标准，认真推行和落实，卫生院做好工作指导和日常性监管工作。

（五）考核

综合考核，按照上级的统一要求进行。主要完成基本公共卫生服务项目工作、基本医疗、群众满意度等三个方面的考核工作。

四、工作措施

（一）提高认识，精心组织

村卫生室一体化、规范化管理是全面提高农村公共卫生和医疗服务水平的途径和手段，对于深化和巩固村级医改成果，加强农村卫生三级网络的网底建设，确保人民群众健康保障水平均具有重要的意义，是落实科学发展观和以人为本管理理念的具体体现。因此，要进一步统一思想，增强对这项工作重要性的认识，依据有关法律和政策规定，精心组织，科学制定工作标准和程序，全力抓好工作的落实。

（二）依法监督，严格管理

进一步深化农村卫生体制改革，增强对村卫生室执业活动的监督频次和质量，逐步实现村级卫生组织监管全覆盖。卫生院要认真履行辖区内农村卫生监管职能，严格执行行业标准，对村卫生室执业中出现的问题及时予以纠正,并对各种违法活动进行动态监测和上报。

（三）严格考核，客观评价

根据《乡村医生从业管理条例》规定，对乡医定期培训和系统考核。在明确村卫生室、乡医的工作目标任务基础上，认真抓好每个环节的考核和评价，建立严格的考核组织和工作机制，制定科学合理的考核标准，确保考核客观公正。考核结果与工资挂钩。

（四）落实责任，强化措施

村卫生室一体化、规范化管理是一项系统工程，工作任务面广、量大，必须常抓不懈，要不断改进和强化工作措施，严格落实工作责任，要明确工作职责，实行分工负责制，确保管理组织坚强有力，管理措施得当，做到执行标准不走样，抓好环节不遗漏，及时调度保成效。卫生院对那些工作中敷衍应付，甚至弄虚作假，影响工作进度或造成不良后果者，将严肃追究当事人的责任。对村卫生室规范化管理的总体评价，将作为一体化管理成绩纳入综合目标考。

二0一二年三月五日