关于干部转变工作作风,力戒“四风”的 调研报告

第一篇：关于干部转变工作作风,力戒“四风”的 调研报告

关于干部转变工作作风，力戒“四风”的 调研报告

——XXX安监局 xxx 干部的精神面貌和工作作风是一个地区，一个单位各项工作能够顺利进行的前提条件，干部的工作作风，直接体现党和政府的形象，决定党的创造力、凝聚力和战斗力，关系党的执政能力和党的生命力。因此，建设一支能够担当大任，经得起风浪考验的干部队伍，是党和国家长治久安的根本大计。为深入推进党的十八大精神，扎实推进党密切联系群众活动的长效机制，根据市委统一部署，我带着相关问题，深入当地企事业单位，就如何转变工作作风、服务企业、群众进行调研。

一、关于转变工作作风，力戒“四风”问题调研工作的基本情况

此次调研以转变工作作风、解决“四风”问题为主题，结合企业发展和人民群众需求的实际，通过各种途径深入企业管理人员、工厂职工、离退休老干部等基层干部群众的意见和建议。

从各方反馈的信息来看，群众对干部的服务工作大多数给予了肯定，但仍有群众反映有的同志在工作作风上、“四风”方面存在一定问题。

二、关于干部工作作风，“四风”方面存在的问题。

（一）、态度生硬、责任心不强

调研中，部分职工、群众认为，个别党员干部党性意识淡薄，一定程度存在“高高在上”、“漠视群众疾苦”的问题，有时候群众来办事，有些干部态度生冷，语言生硬，让百姓心寒。有的缺乏攻坚克难的魄力，工作中有畏难情绪，遇到问题不敢抓，不主动积极作为，不寻创新方法，习惯请示报告，怕担责任，工作久拖不决，满足于当“太平官”。有的工作标准不高，不求有功但求无过，干工作的标准停留 1 在完成任务上，停留在应付考核上，停留在不受领导批评上，争先进位意识不强。

（二）、缺乏创新、素质能力不足

一些干部缺乏创新发展意识和工作热情，习惯以传统思维想问题、办事情，不能主动以科学发展的要求进行工作，解决问题；对政策研究不透，工作缺乏前瞻性，积极性不高，主动性不强。在工作中很多干部还体现出素质和业务知识的不足，一些干部忙于事务，不注重学习，习惯于凭经验做事；不求上进，理论学习与实践相脱节，造成认识和解决问题上的偏差；对学习心浮气躁，思想消极，对从事的业务一知半解；在管理实践中，有的对新情况新问题研究不透，对工作的复杂性认识不到位，突出表现在解决复杂问题水平低。更有甚者，有些干部固守传统工作模式和做法，思想僵化，知识老化，能力弱化。

（三）、缺乏调查、纸上谈兵

调查发现，很多党员干部对群众反映的问题缺乏实地调查，喜欢凭借经验纸上谈兵。很多党员干部喜欢根据群众的口头汇报、上报的文字材料为依据，满口空话谈对策，没有实地考察深挖隐性问题，导致群众反映的很多问题没有得到根本性解决，治标不治本。更有甚者，因为解决问题没有根据实际情况对症下药，导致更大的问题引发出来。由于纸上谈兵，导致政府的公信力受到巨大质疑，党的形象遭到很大的损害。

（四）、机制不完善，“四风”问题难消除

调研中部分职工群众认为，个别领导干部的奢靡、腐败现象，导致党群关系紧张，由于贫富差距、社会资源分配不均等带来的矛盾冲突集合，使群体事件也时有发生。群体事件的发生，与部分地区党员干部工作不实，方法简单粗暴，民意渠道不畅通等方面有诸多关系。如果没有延续性、长期性的机制，必将导致工作不实，社会问题频出，必将对我们的党和政府造成负面影响。

三、转变工作作风，力戒“四风”问题的建议

要建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制，就必须改进机关作风。只有把转变工作作风，方能使党和政府的公信力得到提升。为此，特提出以下建议。

（一）、转变服务态度，积极进取，敢于担当

在抓好学习政治理论、业务知识、法律法规的同时，开展正反面典型教育；进一步加强思想道德教育，切实增强全体干部的服务意识，做到消除“门难进、脸难看、事难办”。每一个机关都应该建立一个激励机制，鼓励干部职工多为企业、群众做好事、干实事，不要因为怕做错事而不敢做事。还要培养党员干部敢于碰硬，勇于担当的精神。在工作中，我们只有勇于跨越，敢于挑战，方能使工作更有实效，方能为企业群众做更多地实事。

（二）、抓好教育，培养创新精神，提升能力素质

要加强党员干部的培训教育工作，使每个人都养成学以致用的作风。要加强政治理论的学习，将所学理论知识用到实际工作中去。坚持实事求是，以谦虚、严谨、务实的作风去对待工作。还要加强思想修养，养成坦荡无私的作风。党员干部要有创先争优的意识，自觉抵制不良思想的入侵，正确看待名与利、得与失，始终保持淡然、淡定的心态。要加强道德修养，养成清正廉洁的作风。要不断提升党员干部的创新意识，侧重于工作方式、方法的创新。要使党员干部具有团结协作能力。在工作中倡导党员干部与同事团结协作，发扬团队精神，发挥集体力量。要培养出党员干部的应急处置能力。在遇到各种突发事件的时候，确保党员干部能迅速制定应急方案，组织人员进行处理。

（三）、做好调研，用事实说话

在调研中，部分职工、群众等反映，在处理实际问题上，机关单位往往“文山会海”，以口头汇报或者书面材料为准，没有到实地考 3 察，就拿出解决问题的方法决策，这样往往造成解决问题事与愿违，有时候不但不能解决问题，还加深了问题的解决难度，这样不但做不了实事，更伤害了党群关系，那么作为党员干部，我们就要加强调研，多亲临一线，这样才能使要解决的问题具有针对性，才能以事实为依据，才能更好的解决问题。

（四）抓好考评、完善机制，让“四风”无处藏身

研究制订更加科学合理的绩效考评细则，建立由服务对象、社会机构、人大、政协等多方参与的评议、评价制度；评价结果要及时通报，作为问责的依据；实行机关作风建设年度考核制度，把作风建设纳入年度目标考核范围，对政绩优异、作风良好、群众公认的干部，要提拔重用，对群众不满意的干部，要及时给予调整并作相关教育，形成正确的评价机制，促进机关作风和社会风气的根本好转。

建立完善合理有效的监督机制，进一步完善监督管理体系，体现相应职能机构的权限，要实行机关工作全过程监督，把事前、事中、事后监督有机结合起来，防止出现偏失，及时纠正错误；强化对权力运行和干部作风等方面的制约；加强对机关作风建设工作的领导，充分发挥人大、政协、纪检、监察、效能办对作风建设的监督作用，加大督查和落实的力度，要严格要求，严明纪律，勇于顶真碰硬，确保作风建设取得实效

第二篇：力戒四风_联系群众演讲稿

戒四风 变观念 服务人民群众

——“切实反对四风，践行群众路线”演讲稿

倪家营乡中心幼儿园 宋晓玲

各位领导、各位评委、同志们：

大家好！很高兴有缘参加这次演讲比赛，我今天演讲的题目是：戒四风，变观念，服务人民群众。

唐太宗李世民，认识到民重君轻，民为水，君为舟，水能载舟亦能覆舟。在位期间,坚持以民为本，推行仁政，杜绝奢侈浪费，从而奠定了大唐盛世的基础。李世民治国方略能够给我们今天带来些什么东西呢？我想，他带给我们的启示是：新的历史时期，始终保持党和人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证。

当前党员干部的队伍，主流是好的，但是脱离群众的现象也时有发生，集中表现在“四风”上:“形式主义”、“官僚主义”、“享乐主义”、“奢靡之风”。这些不良风气不是小事，任其发展下去，就会像一堵无形的墙，把我们党和人民群众分开。离开了人民群众，我们党就会失去血脉、失去力量，失去生存的基础。

“四风”与党的群众路线是矛盾的,是水火不容的，要坚持党的群众路线，必须从思想上破除“四风”，从行动上力戒“四风”。只有这样，我们党才能永葆青春。

戒“四风”，首先要改变个人观念。部分党员干部存在着封建残余思想，高高在上，认为我是人民的父母官，我是青天大老爷,其实这就是官僚主义。邓小平同志曾说过：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”，邓老爷子这句话明确告诉我们：人民才是我们的衣食父母！人民群众不需要父母官，不需要青天大老爷，需要的是服务者，需要的是人民公仆，我们要做的只有一件事，那就是 全心全意为人民服务。

戒“四风”，必须要有奉献精神。一个具有奉献精神的人，才能抛弃一切私心杂念，抵御“四风”的诱惑。把心掏出来，交给人民，把爱献出来，送给百姓。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，每一位党员必须有这种奉献精神，必须有这样的精神境界！焦裕禄、杨善洲就是这种奉献自己，服务人民的好干部，他们都是我们追赶的目标、学习的榜样！

戒“四风”，还要提高党员干部服务群众的意识。把握新形势下群众工作的特点和规律，密切联系群众，着力解决群众关心的热点和难点问题。群众之所想，是我们努力的方向，群众之所需，是我们前进的动力，有了努力的方向和前进的动力，我们才能跟“四风”一刀两断！

悠悠漠江水，切切故乡情。脚踏漠阳大地，面对着几百万阳江人民期待的目光，同志们，我们“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的时候到了。让我们解放思想，实事求是，剖析自己，勇于面对“四风”问题，有则改之，无则加勉；让我们改变观念，服务人民，坚持党的群众路线不动摇，彻底地跟“四风”说再见！

同志们，我们生逢盛世，赶上了好日子时代的号角已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实党的十八大精神，踏踏实实地干好本职工作。我相信：在广大党员干部和人民群众的共同努力下，中华民族的伟大复兴将很快实现！东方巨龙将再一次昂首飞舞在亚洲之巅！我们的中国梦一定能够梦想成真！

我的演讲到此结束，谢谢大家！

第三篇：力戒“四风”永不止步

力戒“四风”永不止步

习近平总书记近日作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。

党的十八大以来，党中央立下决心、树立恒心纠正“四风”，把作风建设不断引向深入。但是，当前“四风”问题在一些地区、部门和一些干部身上依然以不同形式存在着，有些人也曾下大气力纠正“四风”，但认为风头已过，“四风”就有所反弹，这些都应坚决予以纠正和查处。《十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告》强调：“发扬钉钉子精神，驰而不息抓好作风建设，盯紧享乐主义和奢靡之风，克服形式主义和官僚主义，密切关注新动向，着力解决人民群众反映强烈的问题，决不让‘四风’反弹回潮。”

“四风”问题的隐蔽化、变异化，一方面体现了中央八项规定的威慑力，另一方面体现了纠正“四风”是一项攻坚战、持久战。预防和纠正“四风”，一要靠制度建设，二要靠机制保障，三要靠干部带头，四要靠群众支持。

靠制度，必须扎实、扎紧、扎严制度的笼子。扎实制度的笼子，必须从细微之处抓起，抓小抓早，以规制防范各种领域、各个环节的“四风”问题。《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》充分体现了扎实制度笼子的精神。扎紧制度的笼子，把纠正“四风”的严格要求融入新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则，体现于党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等党内法规，形成严密的作风建设的制度体系，使“四风”无缝可钻。扎严制度的笼子，就是要切实加强制度执行力，对“四风”问题一寸不让，查处和问责绝不能打折扣、搞变通，不断释放执纪必严的强烈信号。

靠机制，既要靠科学、有效的管理机制，又要靠长效监督机制。力戒形式主义，要剔除“单靠数字说话”“表面文章”“外表美丽”等考核方式，用整体效果、群众意见、长远目标等综合指标来考核绩效，建立主客观相统一的目标考核管理机制。力戒官僚主义，要剔除“靠下级汇报决策”“靠办公室决策”等高高在上、脱离群众的工作作风，坚决贯彻“没有调查，就没有决策权”的基本精神，建立决策前的民主性评估机制。面对“四风”问题的顽固性、反复性，有效防止回潮复燃和隐形变异等新表现，必须建立“经常抓、抓经常”的监督机制。将纠正“四风”工作作为纪检监察部门的经常性工作来抓，时时抓、月月抓、年年抓。以巡视全覆盖、国家监察全覆盖为契机，把纠正“四风”问题纳入巡视和国家监察的重要工作内容。

靠干部，就是要提高干部自我防范“四风”问题的能力。广大党员干部切实做到防微杜渐，尤其是“关键少数”真正做到示范引领。《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》的出台，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央以上率下、落细落实的优良作风，为全党作出了表率。从中央到地方的广大领导干部，要上级带动下级，一级带动一级，切实形成力戒“四风”的“头雁效应”。广大党员干部应强化纪律意识，自觉贯彻落实中央八项规定及其实施细则，把知敬畏、存戒惧、守底线落实到工作生活当中，养成受监督和约束的行为自觉与基本修养。

靠群众，就是要取得群众支持和信任，激发群众监督正能量。各部门和各级领导干部应敢于主动向群众征询意见，查摆自身是否存在“四风”问题。选人用人时，应将是否存在“四风”问题作为民意测评的重要内容。完善“四风”举报褒奖制度，积极鼓励群众举报干部“四风”问题，营造“群防群治”的良好社会氛围。

第四篇：找准靶子 力戒“四风”

找准靶子 力戒“四风”

2013年07月05日 经济日报

党的群众路线教育实践活动的主要任务是加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题。这“四风”，违背党的性质和宗旨，人民群众反映最为强烈，也严重损害了党群干群关系。解决好这个问题，就能更好树立党的威信，继续得到人民群众的信任，使我们各项事业发展的基础安如泰山、坚如磐石。

巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众，人民群众的拥护和支持是党执政的最牢固根基。当前党员干部队伍的主流是好的，但是脱离群众的现象也大量存在，集中表现在“四风”上：知行不

一、不求实效、文山会海、弄虚作假的“形式主义”，高高在上、脱离实际、脱离群众、自我膨胀的“官僚主义”，精神懈怠、不思进取、贪图享受、玩风盛行的“享乐主义”，铺张浪费、挥霍无度、以权谋私、生活奢华的“奢靡之风”。这些不良风气不是小事，如果任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。对这些作风之弊、行为之垢，必须下大力气来一次大排查、大检修、大扫除，从而扶正祛邪，推动作风转变。这需要广大党员干部更加牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，弘扬密切联系群众的优良作风。反对形式主义，就要着重解决工作不实的问题，改进学风文风会风，真正把心思和力气用在察实情、出实招、办实事、求实效上；反对官僚主义，就要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，深入基层深入实际，真心为群众服务；反对享乐主义，就要着重克服及时行乐思想和特权现象，克己奉公，勤政廉政，保持奋发有为的精神状态；反对奢靡之风，就要狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。总之，在这次教育实践活动中，必须动真的、来实的，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子，有的放矢，务求实效。

第五篇：关于转变干部工作作风提高工作实效的调研报告

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。干部的精神面貌和工作作风是一个地区、一个单位各项工作能够顺利进行的前提条件。干部的工作作风，直接体现党和政府的形象，决定党的创造力、凝聚力和战斗力，关系党的执政任务和执政使命的完成。因此，建设一支能够担当重任，经得起风浪考验的干部队伍，是党和国家长治久安的根本大计。

最近，我们

组织了县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直工委、县人事局分成4个调研小组，分别深入我县12个乡（镇）及20多个县直单位针对我县机关干部的工作作风进行了调研，采取了填写问卷、召开座谈会、个别访谈等方式，重点向500多名机关领导干部、职工代表、村委干部等进行调查了解，从调研的情况看，当前我县机关干部的工作作风总体上是好的，大部分单位班子团结，作风民主，能认真履行职责，贯彻党的各项方针政策；大部分干部职工能做到爱岗敬业、廉洁奉公、依法办事，能坚持正常的考勤制度，具有宗旨观念、公仆意识、组织纪律观念和奉献精神，为的经济发展、社会稳定做了卓有成效的工作。尤其是工作在边远山区的乡镇干部，能坚守岗位，克服困难，尽量把各种矛盾化解在基层，努力完成各项工作任务。但是，在调查中，也有一些干部群众反映机关干部工作作风还存在不少问题，情况不容乐观。

一、干部工作作风存在的主要问题及主要表现

（一）政治觉悟不高，党的宗旨意识淡薄。有些领导班子不能很好的坚持民主集中制原则，有的领导干部不按制度办事，在重大问题决策上不征求其它班子成员意见，对集体的决议不认真执行，各行其是。有的领导班子成员工作中出现的摩擦和矛盾不能正确对待，没有大局观念，相互搞内耗，互相“拆台子”影响整个班子的团结协调运转。有些领导对部门责任不明确，对本部门有益的事情争着办，不利的事拖着办，甚至推诿不办，在群众中造成不良的影响。领导干部深入基层群众少，对基层的情况不掌握，对群众和基层的呼声和要求不清楚，对群众急需解决的难点等问题，避重就轻，避难就易。

（二）自由主义严重，纪律观念淡薄。有些领导干部不服从发展大局，以部门利益、个人利益为出发点，对己有利的就执行，不利的就不执行，为了部门利益、局部利益设关设卡，严重影响发展环境。干部上班迟到、早退现象，上班时间上网、串门聊天的现象常发生。个别同志好人主义严重，不说真话，不讲党性，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争。

（三）思想保守，工作不思进取，创新意识不强。干部工作缺乏上进心，满足于按部就班工作，吃“老本”，凭“老经验”办事，不愿动脑筋，只会走自己和别人走过的路；有的同志主观臆断，骄傲自大，随意性、片面性和盲目性较大，工作敷衍了事或应付式完成，没有创新精神，缺乏破解难题的能力。存在干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样的现象，相当一部分干部有这样的“中庸”思想，别作后进也不争先进，别挨批评也不想“出风头”，明哲保身，四平八稳。

（四）干部工作事业心、责任感不强。工作态度缺乏正确性，大事干不了，小事不愿做，得过且过，评头论足的人多，干事的人少，干部缺乏实干精神，缺乏刻苦钻研的精神，办事时有拖拉现象。遇到新问题、新情况时懒于思考，习惯于听上级和领导指示。有些干部缺乏工作热情，安逸现状，存在不求有功但求无过，得过且过的思想。

（五）学习意识不强，整体素质不高。理论学习风气不够浓，干部不重视学习，知识结构老化，工作难于打开新局面。学习流于形势，单位自行组织学习培训较少。

（六）服务态度和服务质量仍然跟不上形势要求。有些干部高高在上，群众来办事没有好脸色，没有好口气，更谈不上热情接待。有的部门下基层只是做做样子，蜻蜓点水地看看问问，然后找个地方聊一聊，转一转，不解决实际问题。

（七）吃喝风、赌博风、走读风并未从根本上得到控制。部门之间公款吃喝，相互宴请较多，赌博风开始在干部队伍中蔓延，且活动地点较为隐蔽；县城附近的乡（镇）干部走读现象开始有反弹现象，且回县城的理由较多，理由的真假难辨。

二、干部作风存在问题的主要原因

客观方面的原因：

（一）市场经济的趋利性、金本位、等价交换等思想和意识开始在一些干部的头脑中产生，干部工作论报酬、做事情讲“实惠”，在某些干部头脑中已成为一种定式。思想倾向的偏移，理想信念的动摇，逐渐在行动中表现出来。

1、我县现在实行乡财县管制度，乡（镇）没有财权，办公经费紧缺，制定的乡（镇）干部职工管理奖励制度无法兑现，不能调动干部工作积极性。

2、市、县公务员工资待遇不平等，“阳光工资”迟迟不兑现，且由于物价上涨，使一些干部家庭生活水平下降；乡（镇）干部住房条件差，且不能享受住房公积金补贴，这些均影响了干部工作积极性，导致干部不安心工作。

（二）干部组织人事制度方面还有不少问题亟待解决。

1、近几年，干部人事制度改革的力度非常大，一些老同志从领导岗位上退了下来，一大批有学识、有能力的中青年干部走上了领导岗位，但由于相关的配套政策和措施中还有许多不尽人意的地方，使得少数老领导在退居二线后，思想上有点情绪，放不下架子，对工作有消极、怠慢现象，有些甚至对单位的工作不予过问，对积极肯干的干部产生负面的影响，认为干与不干一样。

2、用人机制欠公正，一些擅长溜须拍马、会跑会送、不务正业的人往往能得到提拔重用，而一些工作踏实、能力强、肯干实事、默默无闻、群众口碑好的人却难以得到重用，相反这些人往往容易受到压制，挫伤干部职工的积极性，影响了干部职工情绪。

3、对干部管理制度不严格执行、管理不到位。有的制度只是唱在嘴上、贴在墙上，但贯彻落实、检查督促少，流于形式，赏罚不分明、奖惩不兑现，导致干多干少一个样，甚至少干还比多干好，激发不起干部的积极性，导致工作时出勤不出力，办事效率低。

4、县直机关单位、乡镇干部结构比例失调，干部老龄化严重。现在大部分单位的老干部比较多，年轻干部很少，工作氛围不浓，机关缺乏活力。

（三）在加强领导干部的监督管理方面还存在许多薄弱环节

1、我县出台的干部谈话制度、干部诫勉制度及领导干部经济责任审计制度等，取得了一定的实效，但许多制度在狠抓落实和具体执行上还须进一步得到改进和完善。如对“一把手”的监督、对干部“八小时”以外情况的监督及对账面以外情况的审计等等，都还缺乏行之有效的途径和措施。

2、一些群众反映部门单位领导自身没有做好榜样，不能真正深入基层为群众办实事，办事效率低，决策能力差，对一些大政方针和重大问题久拖不决；有的干部喜欢搞迎来送往，吃吃喝喝；有的领导搞欺上满下、捞取政绩；对存有上述行为的领导干部，没有有效的措施进行教育和惩处。由此上行下效，难以使机关干部有好的工作作风和精神状态。

3、一些县局领导对进人把关不严，不是按部门岗位需要和凭德才进人，而是凭关系、凭钱财、凭谁来头大进人。有些单位人满为患，人浮于事，极大地增加了财政的负担。其中不少人既不用上班，更不肯下基层站所，只领工资不见人，影响了部门风气，败坏了机关形象，同时也直接导致一些部门专业人才出现断层后继乏人的现象。

主观方面原因：

（一）部分领导干部自身学习不够、要求不严。少数领导干部平时不注重学习，缺乏对一些重大问题的政治鉴别力，对党和国家的一些路线、方针、政策理解不够深，执行不够严。在一些新问题、新情况面前既看不清、又想不透，思想观念模糊，从而慢慢放松了对自己的党性要求。认为权力是自己干出来的，应有所回报，将党和人民赋予的权力看作自己谋求利益的资本，干工作、办事情不讲原则讲私情，不讲党性讲关系，不讲奉献讲报酬。

（二）干部组织观念淡薄，纪律松散。部分干部学风不浓，玩风太盛，个人思想存在形式主义、官僚主义、好贪图享受，养成懒惰拖拉的工作作风，没有明确的奋斗目标，缺乏积极向上的进取精神。

（三）干部职工自我放松了人生观，世界观、权力观的教育。干部的宗旨观念、公仆意识、服务意识不强、吃苦精神、奉献精神差，相当一部分干部存在“攀比”心理，抱怨社会分配制度不公。

三、对策与措施

为促进我县科学发展，振兴大石山区经济，实现跨越式发展，进一步改进我县机关干部的精神面貌和工作作风，从根源上改进我县机关干部精神面貌和工作作风，我们认为还必须做好以下几个方面工作：

（一）发挥领导干部示范作用，带头转变工作作风

改进机关干部工作作风，最根本的还是加强学习，提高干部的素质。领导干部作风的好坏将直接影响着一个单位、一个地方的发展。作为领导干部，要带头树立良好的作风，在干部中树立榜样。

1、强化领导干部学习意识，完善科级领导干部学习考核管理机制，建设学习型干部队伍。以县委中心学习组和各乡镇（部门）领导班子中心学习组为龙头，采取集中学习和个人自学相结合，辅导报告、座谈交流和撰写学习心得体会相结合等方式，多组织开展行之有效的学习教育活动，带动全县干部学习积极性的提高，真正提高干部队伍宗旨意识。

2、强化教育，健全制度。发挥教育的基础性作用，抓好领导干部作风教育，增强党员干部廉洁自律和法纪意识。教育内容紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教。采取经常性教育，正反典型教育，廉政谈话，诫勉谈话等多种形式，不断提高教育的针对性和实效性。把防范干部作风容易出现漏洞和产生问题的关键点作为制度建设的重点。

3、结合学习实践科学发展观活动，深入开展宗旨观念、理想信念、党纪条规教育活动，提高干部综合素质。加强宗旨观念和党纪条规教育活动，增强干部纪律意识。有必要集中一段时间在全县机关干部中开展宗旨观念和党纪条规等教育活动。强化干部的公仆观念，摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事，以人民的满意作为自己工作的最高标准。增强干部廉政意识，自我监督意识，自觉地拒腐防变，为政清廉，当好人民的公仆。

（二）建立并落实干部教育培训的相关制度

1、建立“考学”制度。各乡镇、各单位要结合自身实际制定干部学习计划，年终按政治理论学习、业务知识技能培训和撰写读书笔记或调研文章等若干块进行考评，考评分记录在干部学习档案里。同时规定一个分值下限，对考评分低于下限者，不得评先、不得晋级晋职，并采取停岗接受个别培训的办法督促其加强学习。

2、实行干部培训报告制。成立干部教育领导小组，要求全县各部门各单位举办任何形式的干部培训班，均事先以书面形式向县委干部教育领导小组办公室请示（办公室设在组织部），说明培训时间、地点、参加人员、培训的主要内容和方式，杜绝以培训为借口，谋取经济利益或乘机用公款游山玩水的现象发生。三是推选干部外派跟班学习制。在保留干部工资、福利、编制、职务和职级“五不变”的前提下，鼓励干部到经济发达地区自谋职业、自主创业、应聘上岗，促使干部进一步解放思想，拓宽视野，增长才干，提高驾驭市场经济的能力和素质。

（三）改进干部选拔使用机制

1、改进干部考察工作，提高识人用人水平。进一步完善民主推荐、民主测评和考察预告制度，拓宽干部考察渠道，把干部考察从机关向社会延伸，从工作圈向生活圈、社交圈延伸，注意把考察与干部考核相结合，科学准确地评价干部优缺点，为选准人、用好人打好基础。

2、加大干部交流力度。按照上级干部轮岗、交流有关制度，健全我县干部轮岗、交流制度和措施，对干部轮岗、交流从条件、程序、纪律等方面做出明确规定，并严格执行，促使干部在乡镇与乡镇、乡镇与部门、部门与部门之间有序流动，优化干部资源配备，提高干部工作的积极性与主动性。

3、大胆创新工作措施，加大干部“能下”力度。积极探索，研究制定对不称职、不能胜任职务的领导干部的认定标准和管理办法。对部分工作责任心不强、考核不称职又不适宜采取辞退措施的干部，可试行一定期限的待岗。对部分群众意见较大，或在干部考核中反映存在问题较多的干部，可及时进行诫勉谈话。同时对一些年龄大、身体状况差、工作能力平庸的领导干部，可采取改任非领导职务、由重要岗位调整到一般岗位等措施，积极疏通“下”的渠道。

（四）完善干部考核约束机制

改进干部考核办法，科学评价干部实绩。针对往年干部考核中存在的漏洞和不足，进一步改进考核办法，制定出既便于操作又科学合理的目标考评标准，提高干部考核质量。坚持群众公认原则，扩大群众参与面，每年的年终考核工作要吸收一定数量的社会民主人士、基层群众、人大代表、党员代表和政协委员参与其中，注意听取他们对考察工作的意见和建议。

（五）完善机关干部管理的规章制度，倡导“严、细、实、快”的工作作风。

1、建立较完善的相互配套的干部管理制度。各乡（镇）、各单位都必须结合本地本单位的特点，建立强化干部管理的“机关干部学习制度”、“请假制度”、“考勤制度”、“岗位职责”、“处罚规定”等，使干部管理工作有章可循、有制度可依。为克服少数单位仍然存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风现象，逐步建立和完善“工作日程安排表管理制度”、“见事管事制”和“机关干部服务态度三次投诉待岗制”。

2、加大对各种歪风的整治力度。首先，各乡镇、各单位党政“一把手”自己要严于律己，身体力行，以身作则，做全体干部的表率，自重，自省，自警，自励，带头讲学习、讲政治、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，模范实践党的宗旨，自觉接受党和人民的监督，经受住权力、金钱、美色的考验；同时对自己所管辖的全体干部要严格要求、严格管理、严格监督，对违反制度的干部，按规定该怎么处理的就怎么处理，决不能奉行“好人主义”和搞下不为例。纪检监察部门的纠风办和组织部门的干部监督室要开展经常性的作风整治工作，避免集中整顿过后歪风又抬头的现象。

（六）健全对干部作风的评价监督机制。

1、要建立健全谈心制度，上级组织对下级正职、班子内部正职对副职要经常谈心，了解思想状况，有针对性地做好思想教育工作，对有问题的干部要及时提醒。

2、要建立诫勉制度，对群众反映干部的作风问题，上级组织要通过口头或书面形式，对干部提出诫勉，并限期改正。

3、要健全民主生活会制度，认真总结和运用机关效能建设教育中的经验和做法，严格按照中纪委、中组部的规定，开好每年一次的领导班子民主生活会，进一步提高批评与自我批评的质量，增强领导班子及其成员自我监督的能力。

4、要建立领导干部的经济责任审计制度，加强对党政“一把手”的监督，对领导干部行使事权、财权进行监督和审计。与此同时，要进一步完善领导干部收入申报、个人重大事项报告等制度，严格执行党政领导干部在企业兼职、配偶子女就业等规定。

5、要实行重大决策群众路线制度。凡是辖区内有关经济发展思路、产业结构调整方向、城镇土地规划、重大工程招标及其他与群众利益密切相关的重大问题，决策前必须举行听证会，广泛收集群众意见与建议，集中民智；决策后必须进行跟踪回访，认真倾听群众反馈，不断改进完善。

（七）发挥舆论宣传和引导作用，加强宣传干部队伍作风建设的经验和体会。充分发挥广播、电视、报纸、刊物、网络等传播媒体的优势，多宣传报道身边的好人好事，弘扬先进的爱国、爱集体的精神，同时要敢于面对现实，敢于揭露社会阴暗和腐败现象，做到既鼓励先进又鞭策落后。