巴西、秘鲁司法制度考察报告（全文5篇）

第一篇：巴西、秘鲁司法制度考察报告

巴西、秘鲁司法制度考察报告

2010年1月，某法院考察组赴南美，先后访问了巴西桑托斯市法院、里约热内卢州高等法院、亚马逊州高等法院，受到了各法院院长或院长助理的热情接待。因秘鲁遭遇百年不遇的特大洪灾，考察组未能按计划实地考察利马法院，双方进行了书面材料交流。现将对两国司法制度的考察情况简要报告如下：

一、巴西司法制度的基本特点

（一）联邦法院和州法院两个体系并存

巴西系葡萄牙前殖民地，面积850万平方公里，人口1.9亿，面积、人口和国民生产总值均居南美洲第一。根据1988年10月5日颁布的宪法，巴西司法权由巴西联邦最高法院、联邦法院、高等司法院、高等劳工法院、高等选举法院、高等军事法院和各州法院行使。

巴西法院分为联邦法院和地方法院两个系统，即全国设立一个联邦最高法院，联邦最高法院由11名大法官组成，大法官必须是35岁以上，65岁以下的巴西公民，由总统提名，经参议院批准后任命。最高法院下面分为联邦法院和地方法院，联邦法院跨越地方行政区域设立，可以管辖两个州以上区域的相关案件。为了工作需要，联邦法院在每个州均有派出机构。地方法院则严格按照行政区域设立，每州设立一个高等法院及若干派出法院（初审法院）。联邦法院受案范围较小，仅仅管辖与选举、劳动争议等问题有关的案件及不服各州高等法院判决的案件，其他案件均由地方法院负责审理。

（二）复杂的上诉程序和单纯的法律审判

巴西上诉制度十分复杂。巴西法院对案件的一审多为独任审判，如果案件当事人不服初审法院判决，则可上诉至州高等法院。高等法院接当事人的上诉申请后，由三名法官组成法庭进行审理，若三名法官均一致决定维持原判，当事人不服则可直接上诉至联邦法院;若其中一名以上的法官不同意维持原判，则由五名法官重新组成法庭进行审理，若当事人对法庭的判决仍然不服，也可上诉至联邦法院。

复杂精致的上诉制度设计在充分保护当事人诉讼权利的同时不可避免的牺牲了诉讼效率。在访问中，我们了解到，里约热内卢州高等法院甚至还存在历经百年审理尚未审结的案件。与复杂的上诉程序相比，巴西上诉案件的审理范围较为狭窄，即上诉法官仅仅就案件的法律适用问题进行审理，而不涉及案件事实。

（三）严格的法官选拔制度与优厚的法官待遇 巴西法院法官的选任由司法委员会负责。司法委员会成员不仅有法院和议会的代表，还有律师、政府的代表。对入选法官进行道德水准、合作能力、利益平衡能力和司法能力等方面的全面评价，因此入选法官必须经过严格、系统的法律知识教育并有长期的司法从业经验。一名法官的选任，司法委员会的提名必须有3个候选人，然后进行分别考察，从中确定1个提交议会表决。一旦候选人获得议会表决通过，地方法院法官由州政府颁发任命状，联邦法院的法官由总统颁发任命状。

巴西法院法官的地位很高、待遇优厚，并有严格的法律程序作保障。法官一旦得到任命，非因法定事由不得剥夺职务，直至其年满七十周岁退休。法官的薪水远高于其他公务员，以联邦最高法院法官的工资为例，他们的工资比总统的工资至少高三分之一甚至一半。

（四）高度公开的审判程序

在巴西，法院的法庭审理乃至决定案件结果都是公开的。法庭决定案件结果时，由诉讼双方当事人、律师、检察官参加，先由主审法官陈述案情并提出判决意见，然后请其他法官表态，如果其他法官认为事实不清楚，可以向主审法官提问，也可以调阅案卷。同时，法官可以请律师澄清某些事实，律师有新的情况也可以在法庭介绍。检察官也可以当庭就某些问题向当事人、律师提问，发表自己不同意见。法庭审理的整个过程除当事人提出秘密审判以免损害名誉以及未成年人姓名不公开外，其他一律公开，包括法官、检察官对案件所发表的意见以及案件的全部流程都向社会公开，置于双方当事人、律师的监督之下，民众在网络上即可查询到案件审理的流程以及判决的内容。考察中，我们就公开案件的评议决定是否可能造成当事人打击报复法官表示疑虑，实际上在巴西打击报复法官的现象并不多见。他们认为，案件实行公开审理，法官只需要站在公正的立场根据法律条款对案件发表意见。不是法官而是法律把罪犯送到监狱，法官只是在执行法律，无可指责。

（五）独具特色的巡回审判、调解及小额诉讼制度 巴西是南美洲面积最大、人口最多、经济最发达的国家，同时又是贫富两级分化、社会矛盾尖锐的国家，社会治安形势严峻、社会矛盾丛生。为妥善化解矛盾，巴西法院十分重视调解和巡回审判工作。他们在审判工作中广泛适用调解，积极鼓励双方当事人在法院的主持下达成和解协议。该国里约热内卢州法院规定，法院受理的小额诉讼（标的大约在人民币2万元以下）必须经过调解程序，超过该标准的，也要求法官必须在判决前征求双方的调解意见。

针对巴西国土面积辽阔，自然条件多样的特点，该国法院根据实际情况创设了各类巡回审判方式。比如，亚马逊高等法院就针对该州河流众多而陆地面积狭小、国民居住分散等特点，充分利用内河交通发达等条件，创设了船舶巡回法庭，安排了专门的船只进行巡回审判。该船只内配置了各类审判设施，既方便了法官开庭审判，也方便了当事人的诉讼。

为提高司法效率，根据诉讼标的的大小，巴西设立了小额债务法庭，实现了案件的繁简分流。巴西规定一定诉讼标的额以下的案件（约合人民币2万元）由小额债务法庭进行审理，并对审理的程序等作了特殊规定，确保案件高效审结。

（六）新世纪诞生的首部民法典——《巴西新民法典》 从法系传统上讲，巴西属于大陆法系，其民法属于作为大陆法系的一个子体系的拉丁美洲法系。2003年1月，《巴西新民法典》正式生效实施，以取代1916年《巴西民法典》。与其他国家民法典相比，《巴西新民法典》可谓独具特色，是新世纪以来世界范围内诞生的一部优秀民法典，对同属大陆法系并正处在制定民法典前夜的我国极富启发意义。与巴西旧民法典相比，其主要特点包括：第一，专家立法色彩浓厚。新民法典是巴西法学家委员会的作品，是典型和成功的专家立法模式的结晶。第二，民商合一体例再度复兴。旧民法典是不包含商事法的传统民法，在经过长达几十年争论的基础上，新民法典最终采纳了民商合一体例，比如其中规定了企业法、公权证书等典型的商法制度。第三，财产法的社会化趋势明显。新民法典打破了传统民法采用的经济人假说，转采社会人假说设计民法的具体制度，主要体现在权利义务的混合化、取得时效主观要件的二元化、合同功能及合同责任的社会化等等。第四，维护公平前提下对推进交易效率的更有力关注，这突出反映在新民法典中几乎所有的期间都被缩短了。第五，解法典化思潮得到体现。过去的民法典总是倾向于对社会生活进行全面涵摄，力图为丰富多样的社会关系预先作出完备无遗的规定。新民法典受到了20世纪下半叶以来欧洲开始涌动的解法典化思潮的影响，并不试图制定一部包罗万象的法典，比如新民法典没有规定知识产权，也没有规定预嘱制度等等。考虑到巴西新民法典是新世纪以来世界诞生的第一部民法典，这对正在加紧制定民法典的我国来说极富借鉴价值和启发意义。

二、秘鲁司法制度的基本情况

秘鲁法院共分四级：最高法院、高级法院、一审法院和调解法院。各级法官均通过全国或地方法官委员会考核推荐，由总统任命。最高法院院长从大法官中选举产生，任期两年。秘鲁公众对该国的法制状况以及法官的公正性、效率性方面的信心严重不足。这在一定程度上源于秘鲁极少在市级以下设置司法部门;同时也因为法律体系在藤森独裁统治期间（1990年-2002年）一直受到政治势力和贪污腐败的干扰。近年来，随着藤森政权的落幕，秘鲁进行了司法改革，以国会立法的方式创建了司法管理一体化改革特别委员会;创建了反腐败法庭;在利马设立了解决纠纷的七个商业法庭;更有效地利用宪法法院来进行法律的违宪审查，更广泛地运用治安法官来解决低级争端;为提高审判效率，将科技手段引入审判，制作了诉讼文电子范本等;法官的人数增多、待遇提高。但仍难以改善司法部门工作人员普遍存在的腐败现状，改革进程无法增进公众对司法部门的信心，无法解决案件的大量积压。

三、考察的主要体会

(一)开阔了眼界，增进了相互了解 通过十余日的考察学习，考察组既系统了解了巴西、秘鲁两国的司法制度和司法程序，同时也积极宣传了我国社会发展、法制建设的成就以及我国法院为保障司法公正而采取的一系列积极措施和成效，树立了中国法院和法官的良好形象。考察组认为，今后中外司法交流还应当进一步加强，这样的考察活动应当有计划的多开展，并可结合工作需要开展更为具体和实用的专题考察和双向交流活动。

(二)推进司法改革，既要虚心学习他国的成功经验，更要深刻把握本国国情和法律文化传统以及中外司法制度的本质差异，绝不能照搬照抄

一些法律制度往往具有优缺点的双重性和对国情的依赖性、相对性，能否为我所用，关键在于能否与我们的政治、经济、文化、传统相适应、相衔接。以巴西为例，该国法律制度渊源于西班牙、葡萄牙，但在近百年的法治发展中，也创造了符合本国实际的法律原则和具体制度，这在《巴西新民法典》中也有诸多体现。司法改革、司法制度的本土化，正是巴西司法改革的基本经验。在推进依法治国的进程中，我们应当坚持走中国特色的社会主义法治之路。近年来，成都法院开展的审判“两权”改革、简化民事诉讼程序、推广“6+1”审判公开模式、完善便民利民举措、促进“大调解”联动机制等工作，都是我们在自觉把握我国国情、深刻认清中外司法制度根本差异基础上理性创新的结果。成都法院的实践证明，这正是一条有序推进司法改革并使之健康发展的长远之道，必须继续坚持和完善，我们的司法改革和法院工作才能在坚持社会主义法治理念的前提下更具开放性和包容性。

(三)司法需要能动回应社会需求

司法的功能决定了司法的被动和消极性，但这不代表司法在促进社会发展、满足社会需求上是无所作为的，我们要在法律的框架内主动地、创造性地满足和适应社会需要。就我国目前的社会环境来看，法官运用法条和根据程序推导出的裁判结果和社会对公正的认识有时难以完全统一，司法公正与社会纠纷的彻底解决有时也难以完全统一，出现案结事未了、涉诉上访突出等问题。我们认为，今后相当长时期，司法的职能作用不仅在于追求公正与效率的价值，更多的是有效化解社会纠纷，提高服判息诉率和提高社会认可度。因此，法院判决不是单纯的法律责任的判断，必须统筹考虑法律规定和社会因素，权衡利弊得失，在原则性与灵活性间寻求平衡，达到法律效果与政治效果、社会效果的统一。我们对法官的要求也不仅仅是能办案，而且要会办案，要在错综复杂的案情和矛盾纠纷尖锐的对立情绪中找准办案的切入点，要增强上下左右联系沟通的能力，争取各方面支持，用最少的时间、最小的代价解决矛盾纠纷。

(四)要注意发挥多元化矛盾纠纷解决机制的作用 诉讼仅仅是解决社会矛盾纠纷的一个途径，甚至可能是成本最大、效率最低的途径。当今各国民事司法因诉讼迟延、案件积压、成本过高等因素而普遍面临“危机”，而案件日益增加以至于法官不堪重负。巴西为此根据案件情况对调解做了硬性的规定。近年来，我国诉讼案件数量上升趋势明显，而与之相对，法官数量并没有明显的增加，并且随着社会流动增多、诉讼的程序性要求更加严格，个案审判的成本日益上升。因此要破解法院工作案多人少的矛盾，应充分发挥人民调解、民间调解、行政调处以及行业协会的作用，积极在基层人民法院，特别是派出法庭尝试将人民调解、行政调处、仲裁作为部分类型案件的诉讼前置性程序，并与法院的诉讼程序衔接，节约当事人的时间和诉讼成本，节约司法资源。

(五)要进一步转变司法作风，增强司法能力，树立司法权威

改革开放以来，不管是法学教学中的西方法学译著、学者文章还是日常生活中接触的影视作品，西方法院展现在我们面前的形象都是独立、公正和具有最高的权威。而对其原因的分析，有人归于其高度发展的经济和成熟的市民社会，有人归因于其精巧的制度设计，但通过这次考察，我们认为还有一个比较重要的原因就是法官较高的职业素质，我们普遍感到巴西法院的法官作风严谨、工作态度积极、司法技能娴熟、待人接物周到细致，即不仅会办案，办公、办事能力也很强，接触他们的人极易产生信任感，司法权威很高。我们认为，这可能与选任法官时对其道德水准、合作能力、利益平衡能力以及司法能力予以全方位的考察存在密切关系。与之相比，尽管经过这些年来连续的主题教育、作风整顿和人员结构调整，我们的干部队伍素质有了较大的改观，但长期以来形成的脱离群众的衙门作风、拖拉疲沓和工作马虎随意不负责任的职业操守不到位现象、缺乏自觉性和不求甚解的学风以及闭门办案、沟通协调能力不强的问题仍然在我们干警中不同程度的存在，这些都直接影响到了法院形象的改善和司法权威的构建。因此，要提高法院干警在群众中的地位，树立法院、法院判决的权威，就要下大力气提升法院干警办案、办公和办事的规范化水平，并以此为载体改进干警队伍的司法作风，切实增强为大局服务、为人民司法的能力，从而为建设世界现代田园城市提供优质的司法保障。

第二篇：巴西柑桔考察报告

篇一：西班牙、意大利南部柑橘考察报告 西班牙、意大利南部柑橘考察报告 西班牙、意大利南部柑橘考察报告

由农业部种植业司牵头，农业部科教司和财务司、全国农业技术推广中心、中国农科院柑橘研究所、华中农业大学、重庆市农业局、湖南省农业厅参加的柑橘技术考察团一行10人，于2002年10月14日至27日对西班牙及意大利南部的柑橘产业进行了考察。在西班牙，先后参观了瓦伦西亚农业研究所、fomesa柑橘公司的鲜果分级打蜡包装厂、一个典型的柑橘农场、avasa柑橘育苗协会的柑橘无病毒母本园、苗圃。此外，还参观了在瓦伦西亚举行的欧共体农业博览会，并考察了巴塞罗那农贸市场的柑橘销售窗口；在意大利，先后参观访问了意大利南部巴勒莫大学国家研究委员会柑橘品种改良中心及其品种圃和试验基地、卡塔尼亚大学农学院植物病理系（病理所，主要从事柑橘病害防治研究）、园艺和农业食品加工系（果树所，主要从事柑橘育种及栽培生理研究），以及意大利柑橘研究所等单位。两国共计考察了9个单位14个现场，先后有16位专家、教授和技术人员向我们介绍情况。本次考察内容涉及柑橘科研、推广、生产与营销，尤其是新品种选育研究、无病毒良种苗木繁育与推广、产区布局和果园管理、产后处理与营销等各个环节，除有关的技术问题外，还对立法和政策支持措施等也进行了了解。现将考察情况报告如下：

一、西班牙意大利柑橘产销概况

西班牙、意大利位于欧洲西南部地中海沿岸，其柑橘主产区主要分布在西班牙东部沿海及意大利南部西西里岛均属典型的亚热带地中海气候。最冷月平均气温8～13℃，最热月平均气温24～26℃，极端低温3℃，非常适宜于柑橘生长。降水大多在冬季，年降水量500～1500mm。这两个国家都是世界柑橘尤其是鲜食柑橘的生产和出口大国。目前西班牙柑橘栽培面积约30万公顷，年产量540多万吨；意大利柑橘面积18万公顷，年产量320多万吨。按产量排位，西班牙仅次于巴西、美国中国和墨西哥，居世界第5位；意大利居第9位。按鲜果出口量排位，西班牙居世界首位，年出口柑橘鲜果300余万吨，占世界柑橘鲜果出口总量的1/3；意大利年出口柑橘鲜果20多万吨，居世界第10位。下表是这两个国家近三年的柑橘产量和出口情况。

表近三年西班牙意大利柑橘产量和出口量 单位：千吨

国家年份 西班牙 意大利

产量 出口量 出口量/产量（％）产量 出口量 出口量/产量（％）1998/1999 5265 2793 53.0 2373 112 4.7 1999/2000 5625 3221 57.3 3039 212 7.0 2000/2001 5401 2859 52.9 3256 225 6.9 *数据来源联合国粮农组织经济社会署和意大利国家统计局

在柑橘品种上，这两个国家都以鲜食品种为主，加工只占总产量的15%～25%，甜橙、宽皮柑橘、柠檬和葡萄柚都有一定比例栽培（图１、图２）。其中西班牙的无核克里曼丁（一种宽皮柑橘）选系和意大利的血橙很有特色，是其主要的出口柑橘类型。

在柑橘生产上，这两个国家的规模化、集约化程度都很高。尽管每户橘农所拥有的果园面积并不大，平均每户约0.5～2公顷，但都注意集中成片种植，集约化经营统一品种和栽培标准，形成优势产区。如西班牙东部沿海以瓦伦西亚为中心数百公里，几乎所有的肥田沃土都用来种植柑橘，延绵不断，高速公路和铁路穿插其间，其规模和气势令人赞叹。该区柑橘面积和产量占到西班牙全国的2/3。主栽品种为克里曼丁橘。意大利柑橘主产区是南部的西西里岛，其柑橘面积占全国的64%，产量占51%。主栽品种为血橙、柠檬及一些宽皮柑橘。

在柑橘销售上，这两个国家的柑橘外销都占有很大比例，特别是西班牙，年出口柑橘占其总产量的一半以上。出口目的地主要是北欧和中欧，其次是东欧、日本和美国。国内柑橘消费量也很大，目前西班牙年人均柑橘消费量约为30kg，意大利为25kg多，是我国的3～4倍。

二、西班牙意大利南部柑橘产业的特点

（一）重视柑橘科研，为可持续发展提供技术储备。西班牙、意大利都十分重视柑橘科研，而且应用研究与理论研究并重。对柑橘生产具有重要意义的选种、主要病害、水分和品质生理、贮藏运输生理等研究项目，都能长期、稳定和持续地进行研究。在资源育种方面，特别重视柑橘近缘属的收集，并通过常规杂交或体细胞融合，创造出许多属间属内新品种。如西班牙瓦伦西亚农业研究所收集品种400多个，目前有1.5万份材料在试验研究中；该地区以常规育种为主要手段，选育出一系列的无核克里曼丁新品系。意大利国家研究委员会柑橘品种改良中心以细胞融合技术与常规育种相结合，培育出的一些三倍体品种和砧木品种已开始应用于商业化生产；卡塔尼亚大学开展转基因研究，培育出新的矮化、抗病砧木；意大利柑橘研究所对塔罗科血橙新系的选育也显现出良好的应用前景。由于其品种都是自己选育，有独立的知识产权，并实行专利保护，从而形成了自己的特色和品牌。在栽培方面，研究砧木的抗性并进行砧木比较试验，筛选出最佳的砧穗组合，同时研究修剪对树体产生的不利影响。在生理方面，主要研究水的利用和co2气体交换。研究缺水对果实生长发育的影响；辐射对花芽分化的影响等。在病害防治方面，研究柑橘病毒病和类似病毒病害的诊断技术，如采用pcr和rfpcr等分子生物学技术进行快速诊断；按照果实低农残的要求，研究果园病虫害生物防治技术；针对近年意大利南部发生严重的柠檬枝枯病，从事这类真菌病害方面的生理研究。此外，还研究果实贮藏期的病害，特别是贮运过程中对地中海果蝇危害的控制。

科研经费的主要来源于政府的补助。如西班牙瓦伦西亚农业研究所每年的总经费约900万欧元，其中2/3来源于当地政府的拨款，其余1/3来源于项目费。项目费要从多条渠道去争取，其中由国家农业部和教育部安排的项目扶持费占58%；欧共体项目扶持占9%，其余部分则为地方项目扶持和私人企业的赞助。由于经费来源渠道较多，而且数量比较充足，使得科研工作得以持续性开展和长期性坚持。

（二）充分利用自然条件，按照优势区域布局生产基地，产区集中，分工明确。西班牙东、南沿海及意大利南部的西西里岛，气候温和，光照充足，热量丰富，地势平坦，气候条件得天独厚，两国都充分利用这些条件布局了大规模的柑橘生产基地。西班牙还进一步根据地中海沿岸南北的温度差异进行了品种分区：东部的瓦伦西亚地区以克里曼丁等宽皮柑橘为主；东南部的卡塔赫拉地区以柠檬为主；南部的塞维利亚地区以晚熟橙类为主，分工极为明确。每个产区都集中成片，占据肥田沃土，一般没有其他农作物，没有零星种植的柑橘园。产区与产区之间又相对独立。除这三个地区外，其他地方几乎看不到橘园。意大利柑橘则集中种植在南部的西西里岛和卡拉布里亚等几个地区。在品种分区方面，本岛的卡拉布里亚等地区局限于克里曼丁等宽皮柑橘，西西里岛则种植血橙和柠檬。由于布局集中，因而果实品质的一致性好，商品率高。

（三）抓产业源头，各部门密切配合，形成无病毒苗木生产链。西班牙和意大利都十分重视柑橘苗木的质量，目前所使用的苗木全部为无病毒苗。特别是西班牙，从1975年开始实施柑桔品种改良计划，1979年有10个苗圃通过国家注册并开始供应无病毒苗木，现发展到39个注册苗圃。1982以来的20年间，西班牙品种改良计划共为其柑桔产区提供了1亿株无病毒苗木。目前西班牙柑橘无病毒果园已占到总面积的80%。

苗圃地的选择也十分讲究，水电路配套，交通方便而又相对隔离。砧木90%采用carrizo枳橙，砧木移栽1年后嫁接，嫁接高度15～18cm，嫁接后1～2年出圃。每亩育苗1.2～1.5万株，苗木出圃时都很粗壮，干粗一般都在1cm以上，株高80cm，有三个分枝。苗木的出圃价格为3～5欧元/株。

西班牙柑桔良种繁育体系大体分为三部分运作：一是源头部分：即病毒病鉴定与脱毒、原种无病毒材料的网室保存、原种无病毒接穗供应以及母本树的定期鉴定，由瓦伦西亚农业研究所负责。基本设施由政府投资为主，企业和果农支持为辅。二是扩繁部分：即现有的39个注册苗圃。每个苗圃设有二级采穗圃，其中瓦伦西亚peniscola地区的9个苗圃组建了avasa苗木生产者协会，协会成员共同投资建设了网室母本园和采穗圃，政府给予20%的补助，其余运转费用则从经营利润中开支。目前西班牙全国60%的柑桔苗木都来自avasa。三是注册和检疫部分。这部分工作由政府部门来做，其中无病毒苗圃的注册管理由农业行政部门负责，注册属强制性的，苗圃必须经政府注册，苗木质量要求达到其制定的国家标准，并接受政府部门监控。检疫管理由检疫部门负责，检疫部门在瓦伦西亚农业研究所建有检疫用温室和网室，引进材料都要保存于检疫用温室和网室中进行病毒病鉴定、脱毒和隔离观察，确系无病后方可进入到无病毒原种圃(母本库)中。

上述三个环节分别由科研单位、苗木生产者和政府部门负责，各司其职，相互配合，构成无病毒苗木生产链。以下是西班牙柑橘品种改良计划示意图（图3）。原选种母树* 繁殖于多种砧木

鉴定：

衰退病裂皮病 鳞皮病胶囊病 石果病鸡冠皮病 皱叶病木质陷孔病 脉突病顽固病

无病毒母本库再鉴定： 衰退病每年鉴定1次 裂皮病和木质陷孔病 每3年鉴定1次

其他的每6年鉴定1次

采穗圃和苗圃衰退病抽检频率： 采穗母株抽检10% 苗圃苗木抽检1% 病毒鉴定和茎尖嫁接脱毒

病毒鉴定确认无毒后进入网室内无病毒母本库

（限用3年）

现保存428个品种（系）无病毒母本材料：其中篇二：美国巴西摩擦密封材料考察报告 美国巴西摩擦密封材料考察报告 来源： 时间：2009-10-13 作者：

受美国林肯(link)、格林（greening）实验室及巴西杜莱（duroline）公司等单位的邀请，中国摩擦密封材料协会赴美国、巴西两国执行摩擦、密封材料的考察学习任务，本次考察学习也是基于摩擦、密封材料产品生产许可证产品范围调整及有关国家标准制修订的关键时刻，协会认为有必要与国际著名检测机构进行充分交流，了解国际著名的制动系统、摩擦产品、密封材料、垫片生产企业的情况，广泛收集相关信息，及时掌握国际同行最新发展动态。代表团共考察学习了三个制动系统、摩擦材料验室；四个制动系统、摩擦材料生产企业的研发中心和生产现场；一个密封材料、摩擦粉生产企业研发中心和生产现场；并与摩擦密封材料行业的有关商务人员进行了充分交流。在紧张的考察学习过程中，除了亲身体会到美国、巴西摩擦密封材料生产的现代化、标准化、检测的实际模拟化外，也有一些感受和体会。美国格林(greening)公司成立于1964年，专门为交通运输行业设计制造先进的检验系统设备，应用包括机动车，商用车，飞机，铁路和相关工业系统及元器件。格林公司运用各种最现代的数据分析系统和测试方法以满足客户的不同要求。服务系统从大比例试验，多机交钥匙工程，小比例校准试验，乃至为客户进行二手设备翻新，目前也开发了汽车制动路试系统，该实验室为北美售后市场摩擦制动、刹车盘及鼓专业检测、认证机构。在参观格林(greening)公司以前，我们观看了一场nba 篮球赛，由底特律活塞对克利夫兰骑士，篮球馆的门口就写着“噪音工厂”，球赛非常激烈，观众情绪高涨，为主、客队的加油、喝到彩声此起彼伏，最后经过加时赛主队底特律活塞输了二分，观众非常傲恼，但没有一个人往球场扔东西，这从侧面反映了美国人热情开朗、笃信公平、尊重强者的特点。美国msc 为一著名试验室，我们参观了其与link 公司合作建立的nvh(汽车制动系统噪音、振动、舒适性）试验室，link 公司的三台惯性试验台装在那儿，正在建立一个先进的、庞大的nvh 测试室，该试验室可以将汽车的整个车桥及悬挂系统放在上面进行试验，nvh 试验世界领先。

二、美国trw、federal-mogul 公司trw 公司为美国著名的汽车制动系统制造商，为美国通用、克莱斯勒等汽车公司配套生产制动器，其在我国重庆、等地建立了合资或独资的工厂，我们参观了其设在底特律的研发中心，该研发中心的技术人员来自中、美、德、英等国，试验设备齐全，性能先进。目前我国东营信义公司生产的刹车片正在为其配套，据其研发人员讲，只要国内将刹车片质量进一步提高和稳定，特别是解决了噪音和振动的问题，进入美国车的配套主市场还是完全可能的。

federal-mogul 公司为美国摩擦材料制造企业，其在我国武汉合资成立了辉门摩擦产品有限公司，我们参观了其设在底特律的摩擦材料研发中心，该研发中心具有带噪音测试的制动惯性试验台三台，具有差热、超声波穿透、电镜等原材料试验设备，该中心为全球的federal-mogul 生产企业提供技术支持和服务。

三、美国cardolite(卡德莱)公司该公司位于美国新泽西州的纽瓦克市，主要生产摩擦材料用酚醛树脂和腰果壳油摩擦粉，公司成立于上世纪四十年代，其在比利、新加坡、中国珠海等设立了生产线，其办事服务机构遍布世界各地，我们参观了其美国总部的研发中心和生产车间，研发中心具有各种常规及尖端化学试验设备，生产车间比较现代化，所有反应釜均由计算机自动控制，据其总裁介绍，美国总部员工的人均产值达到50 万美元。

四、美国interface（因特费斯）公司因特费斯(interface solutions inc 简称isi)公司是一家以生产非金属抄取板密封材料与设计复合密封系统而领先全球的跨国公司，其前身是美国阿姆斯壮(armstrongworld industries)公司，于1999 年离开阿姆斯壮独立成为目前的isi，公司的产品范围除了非金属密封材料外，同时也生产高性能的特种纸张，其公司总部设在美国宾夕法尼亚州的兰开斯特(lancaster)，另外在纽约州等有几个生产工厂，我们参观了其设在总部的研发中心和纽约州富尔顿(fulton)的世界最大无石棉抄取板生产线。其研发中心除具有各种原材料检测设备，模拟成型设备外，还具有astm 标准规定的全套密封材料检测设备，特别是其氮气泄漏率检测，能根据各种不同粗糙度、工况的法兰、气缸盖进行试验，引入了有限元分析垫片的压力分布。印象最深的是其具有成套的垫片实际使用模拟试验装置，可以根据各种发动机工况研制开发新型密封材料，可以进行垫片适应性、可靠性试验，为用户设计垫片。该公司位于富尔顿的生产线处于安大略湖旁，共有三条自动化生产线，全部采用长网抄取(我国是园网抄取)，配料、上浆浓度、纸板厚度等均自动控制，板材副宽8m左右，工艺和造纸基本一致，但有内在区别，一条生产线每天可生产180 吨，具有粘合、压光、硫化等后续工艺生产设备，未见其垫片生产线。

五、巴西frass-le 和duroline 公司从美国纽约经过12 个小时的飞行到巴西圣保罗，再经过2 小时飞行到巴西南部阿雷格里港，坐车1 小时到达世界最大的摩擦材料生产企业fras-le 公司所在地南卡西亚斯，我们参观了该公司的研发中心和部分生产厂，其研发中心具有齐全的原材料检测设备(如差热、粒度、碳含量、原子吸收等)和成品试验装备，有一台压缩热膨胀、二台卡斯试验机、四台惯性试验台等设备。生产车间自动化程度高，工艺和中国差不多。该公司生产汽车用盘式、鼓式刹车片，离合器面片，火车、轻轨、地铁用刹车片，摩托车用刹车片以及各种工农业机械用制动带、制动片，石油钻机用刹车片等几乎所有摩擦材料，其日产量达700 吨，年产量相当于我国所有摩擦材料产品年产量总和的一半，该公司还为sae 驻巴西办事机构。duroline 公司也在南卡西亚斯，距fras-le 公司仅20 分钟车程，该公司专业生产各种汽车用鼓式刹车片，其工艺为两次成型，热压成大波瓦后再进行切割，前线工艺和我国枣阳等地的差不多，但后处理设备比较先进，内外弧及倒角，切边等均自动作业，每个设备之间有传送带，产品均是无石棉。试验设备较少，好像只有一台link公司的faster 试验机。

六、体会：

本次考察所到之处，我们受到了热烈欢迎和隆重接待，几家公司还挂出了五星红旗以示尊重，最应当感谢的是国外同行敞开所有实验室、研发中心及生产现场，任由我们观察提问，充分显示出了对协会的信任与友谊。

所到之处，我们均争取机会用电子图版介绍协会，双方就摩擦密封材料产品标准、生产许可证、市场准入、检测技术等方面进行了深入的交流和讨论，同时就第九届国际摩擦密封材料会议组织进展情况向国外同行进行了详细介绍，并热情邀请外国朋友前来指导交流，所有交流者都十分感兴趣，纷纷表示将派出要员参会，并在适当时期与协会和中心做进一步的交流访问，本次考察，虽然时间短，但机会难得，受益匪浅，我们有幸看到了世界顶尖的摩擦密封材料实验室及生产企业，与我们所从事的业务非常对口，国外同行诚信实用、专业的工作态度令人钦佩，他们的工作模式及研究方向对我们有很好的指导作用，在今后的工作中我们应加强以下方面的改进：

1．加强我国摩擦、密封材料产品标准的制修订工作，参照采用国际或发达国家的标准，加强标准的科学性和实用性。

2．进一步加强检测试验的模拟性，多制定一些与实际工况相近的模拟试验规范，切实为行业服务，解决生产、经营中的实际问题。3．进一步引导行业内企业加大基础性研究的投入，尝试建立与国际接轨的检测中心和研发中心，为行业服务。

4、根据我国国情，适当提高摩擦密封材料生产企业准入门槛，规范市场、诚信经营，保证摩擦密封材料产品的基本利润。

5、加强与国际著名制动系统生产企业的信息沟通，进一步稳定和提高行业的产品质量，将摩擦密封材料产品打入并占领国际机动车主配套市场。（中国摩擦密封材料协会）篇三：赴巴西考察报告 保障纳税人基本权利完善我国税收制度 xx、xx国税局赴巴西考察报告

随着公共财政与服务型政府理念的确立和贯彻，如何有效保障纳税人合法权利，成为我国税务部门与社会公众关注的焦点之一。为更好地借鉴国际经验，xx市国税局与xx省国税局联合组团赴巴西，着重考察税收制度中保障纳税人权利的法律规定与行政措施，对照我国的现状，获得了很多启发。

一、巴西税收状况概要

（一）巴西税收制度

巴西全面实行分税制，按照联邦、州或者省、市三级分别设立税种、分别课征。在税收划分上，部分税种为专享，重点税种则实行收入共享制，采用税收转移支付的方式解决地方财政收入不足。专享税：关税由联邦政府专享，遗产和赠与税由州政府专享，城市不动产税、不动产转让税和社会服务税由市政府专享。共享税：工业产品税、公司所得税、个人所得税、金融交易税由联邦与州、市共享，联邦政府征收；地产税由联邦与市共享，联邦政府征收；商品流通税、机动车税由州与市共享，州政府征收。

巴西的税种有11大类，包括关税[包括进口税（ii）和出口税（ie）]、所得税（ir）（包括个人所得税和企业所得税）、工业产品税（ipi）、金融交易税（iof）、地产税（itr）、遗产和赠与税（itcd）、商品流通服务税（icms）、机动车税（ipva）、城市房地产税（iptu）、不动产转让税（itbi）、社会服务税（isss）。税收以间接税税收收入为主，所占比重达到70% 左右。在正税之外，各级政府还附征一些社会性开支，也就是所谓的“捐”，如联邦社会捐助缴款、法人盈利捐等。

近年来，巴西税收占gdp的比重维持在32%至36%之间，税收收入的构成为联邦政府税收占70%，州政府税收占26%，市政府税收占4%。巴西税收以间接税为主，直接税与间接税的比例大致在3:7。2010年，巴西联邦税收达到8057亿巴币。

（二）巴西税收管理体制

巴西联邦、州、市三级政府分别设有三套税务机构，各自按照宪法规定征收本级政府的税收, 实行垂直领导，彼此互不干预。

联邦税务系统分为四级：第一级是财政部联邦税务局；第二级是在23个州和一个特区(首都巴西利亚)范围内，摆脱行政区划的制约，按税收征集的需要划设10个联邦税征集区，设10个派出机构，称为大区税务局；第三级是大区税务局下辖的104个分支机构（称为联邦税收分局）和关税征集处；第四级是分局之下的381个主要税源地的征集所和基层纳税辅导站。总局、大区局和小区局的内设职能部门基本相同，均设法制、征收、稽查、海关、技术和行政部门，而基层税务署除征收和技术部门必设外，法制和稽查部门根据需要设臵。在10个大区局还专设税务行政执法监督系统，负责受理和解决纳税人的税务申诉，直接对税务总局负责。

（三）巴西税收征管模式

巴西实行电脑系统控制、纳税人自行申报、银行代征的征税办法，即纳税辅导与征收税款是分别由基层税务部门和基层银行办理，纳税人网上自行申报纳税，征集资料完全采用电子计算机处理，从数据的传输、比对到各项指标的监控，信息化程度较高。

巴西最基层的税务机构纳税辅导站只进行税法的宣传解释，监督辅导纳税人如何纳税并办理一些涉税事项（主要是核批分期纳税和开具税收证明），本身一般不负责征收税款。纳税义务的履行是由纳税人自行计算填写申报单，通过互联网进行纳税申报，并向当地代征税款银行办理交款手续。目前，巴西已形成由27家银行组成的缴税网络，税务部门对代缴税款的银行实施具体有效地管理，并按照不同申报单，给付相应的手续费。2010年，银行处理了联邦税务部门的23600万笔税款，收取2.5亿税收费用。

二、巴西在保护纳税人权利方面的主要举措

巴西在保护纳税人权利方面从法律的制定到执行乃至法律救济，有很多可供借鉴的地方，我们从立法保护、执法保护、司法保护、社会保护等四个层面介绍。

（一）立法保护

巴西是个法治国家，涉及税收的法律众多，立法层级高，法律体系比较完善。税收立法权主要集中在联邦政府。

1.宪法明确规定税收权力。巴西联邦宪法规定了税收基本原则、对征税权的限制、各级政府的税权和政府间税收收入分享制度以及联邦、州、市的立法权。巴西宪法在第二十一条和第二十三条中分别规定了联邦、州和联邦区的征税权。首先，对一些带有根本性的税收制度，如税种设臵及分属哪一级政府征管等，由联邦宪法作具体规定，州和市仅对所管辖的税种享有部分立法权。其次，税制调整决定权在联邦国会。涉税法律补充修订，可由税务部门（财政部）向总统提出申请，总统批准后提交议会审议，议会通过后即成为法律——特别修正案，税务部门即可遵照执行。如果纳税人对某法律条文理解有困难，税务部门可以做出一个通用解释，并广泛适用，如纳税人有异议可申请法院裁决。再次，规范减免税制度，巴西减免税提案只有通过国会批准才能生效，不管是直接税还是间接税减免，法律都作了明确规定，例如对宗教团体和报刊书籍所用纸张的免税等，各级政府均需遵照执行，且不能够任意规定其他减免。

2.以国家税收法衔接宪法和税法。为了衔接宪法和税法，巴西与许多西方国家一样，制定了国家税收法，规定了税收法律制定、税收立法程序和税法内容、对外签订税收协定等等，使各项税收管理有明确的法律依据，增强了具体性和可操作性。

3.税收立法程序严、层次高。巴西联邦税法草案经议会审议通过，由总统签署，成为法律，公布后实施。税收立法层次比较高。所有税制调整决定权在联邦国会，必须经过国会通过才能生效，总统无决定权。巴西联邦税收立法一般有两种程序：一是联邦税务局提出建议，经财政部批准后报总统同意，提交国会讨论通过成为法律；另一种是由国会下设的财政委员会提出税收议案，由国会审议，通过后形成法律。总统对国会通过的法案有否决权，可以用行政命令的方式发布具有法律效力的临时条例。由于临时条例的制定比较便捷，所以，行政机关经常使用这种方式。但临时条例须经国会投票通过后方可成为正式法律。

4.地方也拥有一定的税收立法权。巴西各州、市对所管辖的税种享有一定的立法权，巴西联邦、州、市每一级都设有各自的议会以及宪法，享有相对独立的税收立法权。税种设立权集中于联邦，州和市仅对所管辖的税种享有部分的立法权。州和市在立法上各不相同，特别是在税种和组织机构的管理方面差别很大。

（二）执法保护

法律赋予纳税人的权利是否得以真正实现,关键还要看税务机关在执法过程中能否依法行政,是否规范了执法程序。税务机关代表国家行使税收征收和管理权利,以国家政治权利为依托,在征纳关系中处于优势地位，容易出现侵犯纳税人合法权益的环节。而纳税人则没有国家权利作为依托,处于明显的弱势地位。因此，许多国家都非常注重行政执法，也就是税收征管过程中保障纳税人的合法权益。巴西政府无论从制约行政权力、为纳税人提供优质涉税服务，乃至严厉打击不依法履行纳税义务方面，都有不少明确细致的规定，很有借鉴意义。

1.便捷的综合税制度。巴西有300万户小企业，占纳税人比例较大，年纳税额只占税收总额的1.5％，税收遵从度相对较低，且由于纳税人须向三级政府缴纳不同的税收，税收征纳成本相对较高。为提高工作效率,降低税收成本，巴西政府对小企业采用简易征收办法，即小企业各税综合申报，每月只向联邦税务局缴纳一次，其申报信息所在州、市政府同时与联邦政府共享，并按照法律规定由联邦政府向州、市转移支付一定比例的税额。由于有效降低了纳税成本，一些过去偷偷经营的企业开始正式登记纳税，所收取的税款逐年上升，2010年，综合税税收已达350亿巴币。2.协商性的分期缴税制度。巴西个人所得税的缴纳一般是按月向政府税务部门自行申报缴纳，居民个人就其来自于巴西境内外的所得纳税，非居民个人就其来自于巴西境内的所得纳税。如纳税人无法一次偿付应纳税款，可与税务机关协商，分期缴付。全国有13家银行可办理分期纳税的按月扣款。最多允许分8期缴纳税金。

3.合并简化的申报表格。在巴西，缴纳联邦税收主要使用一种通用表格（darf），项目简单明了。可以从税务局网站购买，可以申请税务部门邮寄，也可以在纸店购买。并规定，使用此表格缴纳税款应不低于10巴币，如当期不足可暂不缴纳，累计超过10元一并缴纳。另外，因诉讼开设法院账户申报表、缴纳社会福利税申报表和小型企业缴纳综合税申报表等具有特定用途的申报表，使用非常简单，在税务网站上下载软件，用计算机填写金额后，软件自动生成应纳税额，并打印出申报表格。表格的副本则通过网络自动传送到税务机关。

4.较充分的信息化与银行网点代征。巴西税务部门充分利用信息技术和网络资源，建立了比较完善的税收征管计算机系统，利用先进的信息技术提升税收管理效能和纳税服务效率。税务机关每天可接到前一天税收收入信息,随时查询某一纳税人纳税状况，通过软件进行自动的信息比对，及时发现可疑信息。纳税人主要通过税务网站申报纳税并进行纳税咨询、办理涉税事宜。征纳双方都享受到了税收信息化带来的便利。巴西设有国有信息公司，专门负责所有政府部门的信息化建设，税务部门采用付费方式购买其服务。

巴西税务部门不设征收机构，纳税人自行申报，向有代征税款资格的银行缴纳税款。银行接受税款也主要通过预约账户自动转账和自动存

第三篇：美国巴西摩擦密封材料考察报告

美国巴西摩擦密封材料考察报告

来源：时间：2009-10-13作者：

受美国林肯(Link)、格林（Greening）实验室及巴西杜莱（Duroline）公司等单位的邀请，中国摩擦密封材料协会赴美国、巴西两国执行摩擦、密封材料的考察学习任务，本次考察学习也是基于摩擦、密封材料产品生产许可证产品范围调整及有关国家标准制修订的关键时刻，协会认为有必要与国际著名检测机构进行充分交流，了解国际著名的制动系统、摩擦产品、密封材料、垫片生产企业的情况，广泛收集相关信息，及时掌握国际同行最新发展动态。

代表团共考察学习了三个制动系统、摩擦材料验室；四个制动系统、摩擦材料生产企业的研发中心和生产现场；一个密封材料、摩擦粉生产企业研发中心和生产现场；并与摩擦密封材料行业的有关商务人员进行了充分交流。在紧张的考察学习过程中，除了亲身体会到美国、巴西摩擦密封材料生产的现代化、标准化、检测的实际模拟化外，也有一些感受和体会。

一、美国Link、Greening、MSC 实验室美国林肯(Link)测试工程公司是世界上最著名的摩擦材料和相关产品检测试验室，该实验室建立70 多年，在底特律的试验室有三十七个惯量试验台和其它试验系统，为世界最大的独立摩擦产品试验室，林肯试验技术和设备服务于世界各地的汽车、卡车、飞机等行业，试验涉及刹车、离合器、车轴、车轮、轮胎、弹簧等各种另部件，其制动试验技术为国际摩擦和制动界广泛认可，在ISO、SAE 等标准中发挥着重要作用。代表团参观了林肯实验室的检测设备制造公司和检验室，与其总裁Roy link 先生及技术主管等就摩擦材料、制动系统的检测技术进行了交流，同时对双方合作的可能性进行了讨论。

美国格林(Greening)公司成立于1964年，专门为交通运输行业设计制造先进的检验系统设备，应用包括机动车，商用车，飞机，铁路和相关工业系统及元器件。格林公司运用各种最现代的数据分析系统和测试方法以满足客户的不同要求。服务系统从大比例试验，多机交钥匙工程，小比例校准试验，乃至为客户进行二手设备翻新，目前也开发了汽车制动路试系统，该实验室为北美售后市场摩擦制动、刹车盘及鼓专业检测、认证机构。在参观格林(Greening)公司以前，我们观看了一场NBA 篮球赛，由底特律活塞对克利夫兰骑士，篮球馆的门口就写着“噪音工厂”，球赛非常激烈，观众情绪高涨，为主、客队的加油、喝到彩声此起彼伏，最后经过加时赛主队底特律活塞输了二分，观众非常傲恼，但没有一个人往球场扔东西，这从侧面反映了美国人热情开朗、笃信公平、尊重强者的特点。

美国MSC 为一著名试验室，我们参观了其与Link 公司合作建立的NVH(汽车制动系统噪音、振动、舒适性）试验室，Link 公司的三台惯性试验台装在那儿，正在建立一个先进的、庞大的NVH 测试室，该试验室可以将汽车的整个车桥及悬挂系统放在上面进行试验，NVH 试验世界领先。

二、美国TRW、FEDERAL-MOGUL 公司TRW 公司为美国著名的汽车制动系统制造商，为美国通用、克莱斯勒等汽车公司配套生产制动器，其在我国重庆、等地建立了合资或独资的工厂，我们参观了其设在底特律的研发中心，该研发中心的技术人员来自中、美、德、英等国，试验设备齐全，性能先进。目前我国东营信义公司生产的刹车片正在为其配套，据其研发人员讲，只要国内将刹车片质量进一步提高和稳定，特别是解决了噪音和振动的问题，进入美国车的配套主市场还是完全可能的。

FEDERAL-MOGUL 公司为美国摩擦材料制造企业，其在我国武汉合资成立了辉门摩擦产品有限公司，我们参观了其设在底特律的摩擦材料研发中心，该研发中心具有带噪音测试的制动惯性试验台三台，具有差热、超声波穿透、电镜等原材料试验设备，该中心为全球的FEDERAL-MOGUL 生产企业提供技术支持和服务。

三、美国CARDOLITE(卡德莱)公司该公司位于美国新泽西州的纽瓦克市，主要生产摩擦材料用酚醛树脂和腰果壳油摩擦粉，公司成立于上世纪四十年代，其在比利、新加坡、中国珠海等设立了生产线，其办事服务机构遍布世界各地，我们参观了其美国总部的研发中心和生产车间，研发中心具有各种常规及尖端化学试验设备，生产车间比较现代化，所有反应釜均由计算机自动控制，据其总裁介绍，美国总部员工的人均产值达到50 万美元。

四、美国Interface（因特费斯）公司因特费斯(Interface Solutions Inc 简称ISI)公司是一家以生产非金属抄取板密封材料与设计复合密封系统而领先全球的跨国公司，其前身是美国阿姆斯壮(ArmstrongWorld Industries)公司，于1999 年离开阿姆斯壮独立成为目前的ISI，公司的产品范围除了非金属密封材料外，同时也生产高性能的特种纸张，其公司总部设在美国宾夕法尼亚州的兰开斯特(Lancaster)，另外在纽约州等有几个生产工厂，我们参观了其设在总部的研发中心和纽约州富尔顿(Fulton)的世界最大无石棉抄取板生产线。其研发中心除具有各种原材料检测设备，模拟成型设备外，还具有ASTM 标准规定的全套密封材料检测设备，特别是其氮气泄漏率检测，能根据各种不同粗糙度、工况的法兰、气缸盖进行试验，引入了有限元分析垫片的压力分布。印象最深的是其具有成套的垫片实际使用模拟试验装置，可以根据各种发动机工况研制开发新型密封材料，可以进行垫片适应性、可靠性试验，为用户设计垫片。该公司位于富尔顿的生产线处于安大略湖旁，共有三条自动化生产线，全部采用长网抄取(我国是园网抄取)，配料、上浆浓度、纸板厚度等均自动控制，板材副宽8m左右，工艺和造纸基本一致，但有内在区别，一条生产线每天可生产180 吨，具有粘合、压光、硫化等后续工艺生产设备，未见其垫片生产线。

五、巴西FRASS-LE 和DUROLINE 公司从美国纽约经过12 个小时的飞行到巴西圣保罗，再经过2 小时飞行到巴西南部阿雷格里港，坐车1 小时到达世界最大的摩擦材料生产企业FRAS-LE 公司所在地南卡西亚斯，我们参观了该公司的研发中心和部分生产厂，其研发中心具有齐全的原材料检测设备(如差热、粒度、碳含量、原子吸收等)和成品试验装备，有一台压缩热膨胀、二台卡斯试验机、四台惯性试验台等设备。生产车间自动化程度高，工艺和中国差不多。该公司生产汽车用盘式、鼓式刹车片，离合器面片，火车、轻轨、地铁用刹车片，摩托车用刹车片以及各种工农业机械用制动带、制动片，石油钻机用刹车片等几乎所有摩擦材料，其日产量达700 吨，年产量相当于我国所有摩擦材料产品年产量总和的一半，该公司还为SAE 驻巴西办事机构。DUROLINE 公司也在南卡西亚斯，距FRAS-LE 公司仅20 分钟车程，该公司专业生产各种汽车用鼓式刹车片，其工艺为两次成型，热压成大波瓦后再进行切割，前线工艺和我国枣阳等地的差不多，但后处理设备比较先进，内外弧及倒角，切边等均自动作业，每个设备之间有传送带，产品均是无石棉。试验设备较少，好像只有一台Link公司的Faster 试验机。

六、体会：

本次考察所到之处，我们受到了热烈欢迎和隆重接待，几家公司还挂出了五星红旗以示尊重，最应当感谢的是国外同行敞开所有实验室、研发中心及生产现场，任由我们观察提问，充分显示出了对协会的信任与友谊。

所到之处，我们均争取机会用电子图版介绍协会，双方就摩擦密封材料产品标准、生产许可证、市场准入、检测技术等方面进行了深入的交流和讨论，同时就第九届国际摩擦密封材料会议组织进展情况向国外同行进行了详细介绍，并热情邀请外国朋友前来指导交流，所有交流者都十分感兴趣，纷纷表示将派出要员参会，并在适当时期与协会和中心做进一步的交流访问，本次考察，虽然时间短，但机会难得，受益匪浅，我们有幸看到了世界顶尖的摩擦密封材料实验室及生产企业，与我们所从事的业务非常对口，国外同行诚信实用、专业的工作态度令人钦佩，他们的工作模式及研究方向对我们有很好的指导作用，在今后的工作中我们应加强以下方面的改进：

1．加强我国摩擦、密封材料产品标准的制修订工作，参照采用国际或发达国家的标准，加强标准的科学性和实用性。

2．进一步加强检测试验的模拟性，多制定一些与实际工况相近的模拟试验规范，切实为行业服务，解决生产、经营中的实际问题。

3．进一步引导行业内企业加大基础性研究的投入，尝试建立与国际接

轨的检测中心和研发中心，为行业服务。

4、根据我国国情，适当提高摩擦密封材料生产企业准入门槛，规范市场、诚信经营，保证摩擦密封材料产品的基本利润。

5、加强与国际著名制动系统生产企业的信息沟通，进一步稳定和提高行业的产品质量，将摩擦密封材料产品打入并占领国际机动车主配套市场。

（中国摩擦密封材料协会）

第四篇：赴加拿大、巴西旅游城市考察报告

赴加拿大、巴西旅游城市考察报告

2003年11月15日至12月2日，宜昌市委书记李佑才同志率领市委政研室、市计委、市规划局、市旅游局、伍家岗区等单位负责同志赴加拿大、巴西部分旅游城市考察。这次考察活动紧紧围绕以世界的眼光、发展的眼光规划、建设、管理城市。加快宜昌创建世界水电旅游名城步伐，推进宜昌经济社会发展这一主题进行。行程安排合理，所到城市各有特点，各具优势，类型各异，很受启发。

一、考察的概况

考察团一行九人先后考察了加拿大温哥华、蒙特利尔、渥太华、尼亚加拉、多伦多，巴西圣保罗、玛瑙斯、巴西利亚、里约热内卢、伊瓜苏计10个城市。在加拿大温哥华，会见了中加青年友好交流协会负责人，双方进行了友好交谈，对进一步合作事宜进行了磋商。与斯塔尔公司董事长就加快实施中加矿肥结合工程项目建设有关具体问题进行了实质性会谈，双方一致同意加快项目实施进程。在渥太华期间，代表团一行拜访了中国驻加拿大商务参赞，受到热情接待，并向代表团详细介绍了加拿大风土人情、经济社会发展状况和相关政策法规，就进一步加强宜昌与加拿大经贸往来给我们提出了意见与建议。在蒙特利尔，与魁北克水电公司就水电及旅游开发，包括水力发电传输、配电供应体系、电价等问题进行了相互交流。该公司是一家政府独资的国有企业，隶属于魁北克省政府，电力除供应加拿大外，还输送到美国。去年实现利润866亿人民币。全公司有81座电站，总装机容量3800万千瓦时。公司有6个分部，有员工22万人，每年新增投资120—200亿人民币。公司50％利润上缴到省政府用于公共事业，50％用于企业发展；在尼亚加拉考察了尼亚加拉大瀑布及其旅游开发，并对其城市规划、管理等方面进行了详细了解。在多伦多着重考察了该市城市建设情况。

在巴西期间，考察团一行在圣保罗拜访了中国驻圣保罗总领事馆、总领馆为我们在巴西的考察活动提供了很大方便。在圣保罗，还会见了巴西国家旅游协会有关代表，双方举行了友好会谈，就进一步加强巴西与宜昌的旅游开发进行了磋商。巴西国家旅游协会及巴西餐饮、旅馆和旅游联合会主席代表路易斯先生在观看了宜昌旅游光碟后，对宜昌的旅游环境给予了高度评价，认为找到了新的旅游目的地，并期待中、巴两国通过旅游带动经济、社会、文化各方面的交流。考察团还与巴西中国经济贸易促进会签署了友好合作协议书，确定双方根据平等互利的原则，为发展巴西和宜昌在经济、文化、科技、旅游等方面的交流合作作出共同努力。考察团一行还考察了亚马逊河流域自然生态旅游及巴西利亚城市规划、建设与管理情况。在风景秀丽、绿树掩映的伊瓜苏市，考察团重点考察了目前世界上第一大水电站伊泰普水电站和世界三大瀑布之一的伊瓜苏瀑布，并就临坝城市的旅游开发、城市规划建设和管理等问题与该市议会议长进行了友好交流。伊市对明年拟在宜昌举行世界临坝城市市长论坛表示出浓厚的兴趣，并表示要进一步加强与宜昌广泛的交流与合作。《南美侨报》对考察团一行在巴西的考察活动进行了专题报道。

二、加拿大、巴西城市规划、建设、管理方面的一些特点

1、高标准的规划设计，完善的城市功能。我们所到的这些城市，有的城市虽然规模小，但规划起点高、标准高，都很超前、最具代表性的是巴西首都巴西利亚。巴西利亚的城市布局犹如一架巨型喷气式飞机的平面图，它象征着巴西是一个高速起飞的发展中国家。“飞机头部”是三权广场，是巴西议会、总统府、最高法院的所在地；“机身”是宽阔的大道，两旁是许多新式建筑。城市南北两侧是“机翼”，是商业区、住宅区。“机尾”则是文化区，那里有体育城，还有高达218米的电视塔。别具一格的规划设计使巴西利亚成为世界首都建设的典范。

2、善于把握和突出城市的特色。如蒙特利尔是法国海外最大的法裔城市，有着鲜明的法国特色，其城市景观别具风格。老城区保存了欧陆风格建筑，有几百年的历史，是城市最有特色的地方。该市将各大公司地下建筑连为一体，并将市内公汽站、火车站、长途汽车站也建在地下，成为世界上最大的地下城。巴西利亚虽没有古建筑，但城市的设计者在每座建筑物中，都融会了世界古今建筑艺术的精华，曾博得“世界建筑博览会”的美称，吸引着世界各地的旅客。此外，多伦多、圣保罗是著名的商贸中心；温哥华因其温暖的气候和优越的地理位置，成为全加最大港口和第三大机场，是北美与亚洲之间的经贸要塞，被誉为“太平洋之门”，旅游业也是其一个主要产业。此外，里约热内卢是著名海滨旅游城市；伊瓜苏市是世界水电旅游城市，这些城市特色都非常鲜明。

3、善于挖掘城市文化，以文化增添魅力。加拿大移民城市的多元文化特征．巴西桑巴舞、足球文化都使其成为吸引游客的重要手段和方式、加拿大的城市虽然历史不长，没有丰富的历史文化积淀，但很注重自己文化的开发和挖掘，以文化来增添城市的魅力。蒙特利尔号称“小巴黎”，为“艺术之都”，她完美融合了北美、欧洲和古老的东方文化。其浓厚的艺术气息，弥漫在城市的每个角落。蒙特利尔每年都主办盛大艺术活动，国际爵士音乐节、嘲笑节、国际烟火节及世界电影节都是国际驰名的文化交流活动。蒙特利尔还拥有北美最好的马戏团—太阳马戏团。蒙特利尔交响乐团和加拿大大芭蕾团也是国际一流的艺术团体。作为一个国际化大都市，蒙特利尔以其现代化的风采和浓郁的艺术气息吸引着世界各地的人们。

巴西各个城市的文化也独具特色，除弥漫着浓郁狂热气息的足球文化外，还有富有南美特色的桑巴舞。里约热内卢最吸引人的活动是每年二月份举行的狂欢节。在狂欢节期间，不分男女老少，人们穿上各种鲜艳的服装，纷纷走上街头，跟随着五颜六色的彩车，伴着欢快的桑巴舞曲，狂呼乱跳，周围的人们也情不自禁地欢呼着，跳跃着，不时向游行的队伍里抛洒着花絮、彩带，整个城市沉浸在一片狂热的气氛中。

4、高度注重人与自然的和谐。这些城市无论是规划还是建设、管理，每一个细节都注重体现人与自然的和谐。人的活动与自然融为一体，并不过分渲染人的活动。巴西利亚城市中没有多少高楼，城市中保留有成片大森林，绿树成荫，绿草如织，林在成中，城在林中，亦城亦林，似城似乡，浑然一体。城市的设计也是匠心独具，精品荟萃，充分显示了人与自然的和谐。玛瑙斯、伊瓜苏等均掩映于绿树丛中，分不清是城市还是森林，人与自然和谐非常完美。

5、体现以人为本。城市建设最终是为了方便人、舒适人，适宜人居住。巴西利亚的城市建设始终遵循着：首都是国家政治和行政管理中心，它的一切设施必须为方便办公，直接为居民生活服务。所以，市内工业只有家具、食品、印刷、修理等小型工厂。住宅区是按一定规格设计建造的“超级方块”，每方块内有学校、商店、影剧院等，非常便利居民的生活需要。这些城市的设计和建筑，都是根据人自身活动的需要来考虑，充分体现了以人为本的城市建设理念。

三、几点启示

1、规划是城市的生命。城市规划是关系城市形象和发展的一项重要的基础性工作。合理的规划让城市拥有良好的形象，对城市经济、社会、文化的发展起着不可估量的作用。在规划过程中，要有战略性眼光，着眼前瞻性考虑，要注意提高论证的总体水平，从各个方面千方百计增强规划的严肃性和权威性。只要是科学的、符合当地经济文化发展需要的规划，就要以法律形式固定下来，不能随意改变。对宜昌来说，建设世界级城市必须要有世界级的规划，要力避小家子气，真正高起点、大手笔、创一流，既要注重当前又要谋划长远，既要考虑宏观的布局谋篇，又要兼顾细微之处的精雕细作。任何一个城市建筑都要立足创精品，力求匠心独运，切不可粗制滥造。

2、特色是城市的招牌。没有特色的城市会陷于平庸。改革开放以来，我国一座座城市拔地而起，全国已出现6000余座城市。然而，在城市建设中，一些城市偏重城市形象，大搞绿起来工程、亮起来工程，比楼高，比路宽，比广场大。大兴土木，大拆大建，外表看起来，一座座高楼拔地而起，旧貌换新颜，但仔细观赏，却找不出任何特色之处。突出城市特色，要正确处理好四个关系：一是自然因素与人工因素的关系。要尽可能地顺应、利用和尊重富有特色的自然因素，在尊重自然规律的前提下，创造自然与人工相结合的美好环境。二是多样性与统一性的关系。城市建筑应当多样化，同时又要维护城市的统一性、整体性和协调性。三是新与旧的关系。城市在发展长河中，总是新建筑与旧建筑并存，有特色的现代城市，一方面要珍惜和保护具有历史文化传统的旧建筑，另一方面又要建起一批具有时代感和创新意识的新建筑。但不能把旧的统统拆毁，以新盖旧。四是重点和一般的关系。城市的各项建设量大面广。要使城市体现特色，一定要突出重点，照顾一般，不可能处处体现特色，重点是搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和建筑群。宜昌作为著名的水电旅游城市，城市建设要有标志性的东西，要通过标志性的建筑体现特色（如里约热内卢的耶稣像），打动游客，吸引游客。

3、文化是城市的灵魂。一座城市缺乏魅力，实际上是缺少文化底蕴。有的城市规划只注重功能性，而忽视其间应有的文化质量。把一些具有悠久历史文化的街区、胡同、建筑物拆除，以新为好，以洋为美，其实是对城市文化和传统的破坏。在考察中，我们感受最突出的就是这些城市厚重的文化底蕴。风格各异，少有抄袭雷同。无论是多伦多、蒙特利尔，还是巴西利亚、里约热内卢，均可称为文化艺术宫殿、建筑博物馆。走进这些城市，就仿佛走进历史。我们的城市拥有几千年历史．但由于文化发掘不够，感觉似没有历史文化沉淀的城市。富有特色的三峡文化、巴楚文化、水电文化目前还没有充分展现出来。因此，要下决心挖掘文化的内涵，展现悠久的历史文化传统，这才是最能吸引人的地方。

4、人与自然的和谐是城市的本质。城市建设要尽量保持自然地貌，依山的，顺着山势；临水的，借着水景。不是一推了之，裁弯取直．而是追求人与自然的和谐发展。城市中要有山有水，山水相间，鸟语花香，走在城中，甚至能闻到青草泥土的香味，听到孱孱的流水，使人感到林在城中，美在自然，无山不绿，有水皆清，既有林木之美，又兼湖山之胜，这种天然情趣将人与自然的和谐体现得淋漓尽致。

充分体现人与自然的和谐，要把生态型城市作为城市发展的方向和目标。城市的生态发展要体现五个特性；和谐性，体现人与自然、人与人、经济社会发展与自然保护之间的和谐；持续性，体现自然资源和人力资源的合理配置和可持续发展利用；高效性，科学高效地利用各种资源，不断创造新的生产力，物尽其用，地尽其利，人尽其才；均衡性，生态城市子系统经济、社会、自然，在生态城市这个系统整体协调下均衡发展；区域性生态城市是在区域空间内人类活动和自然生态利用完美结合的产物，与周边城市保持融洽关系，形成共存体。

5、以人为本是根本目标。城市的建设最终是为了适宜人类居住，因此要体现以人为本的理念。城市的规划发展建设，要围绕如何让人更加舒适地工作学习生活来展开，使城市更多地体现人性的特点，更富于人性的关怀。让市民成为城市的真正主人。城市化的重点不是首先考虑建设那些与人关系不大的项目，而是以人的需要作为出发点和终极目标，处处为方便市民考虑。如城市建设留出空间，开辟花园草地，为的是方便市民活动；植树种草，排除污染，让江河湖泊变清，空气变净，为的是让市民更加健康；投巨资进行道路建设，让道路畅通，交通无阻，为的是让市政市民出行更加便利；完善城市功能，提供多方面的优质服务，为的是让市民生活更自在……“以人为本”的城市化理念，体现了“三个代表”的精神，符合最广大人民群众的根本利益。因此，我们要加快实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程，努力把宜昌建设成为一座最适合于人类居住的城市。

总之，经过这次考察，我们对宜昌创建世界水电旅游名城有了充分的信心，目标更明确、更具体。我们将把这次考察的成果运用到城市建设的具体实践中去。

第五篇：赴加拿大、巴西旅游城市考察报告

赴加拿大、巴西旅游城市考察报告

一、考察的概况

在巴西期间，考察团一行在圣保罗拜访了中国驻圣保罗总领事馆、总领馆为我们在巴西的考察活动提供了很大方便。在圣保罗，还会见了巴西国家旅游协会有关代表，双方举行了友好会谈，就进一步加强巴西与宜昌的旅游开发进行了磋商。巴西国家旅游协会及巴西餐饮、旅馆和旅游联合会主席代表路易斯先生在观看了宜昌旅游光碟后，对宜昌的旅游环境给予了高度评价，认为找到了新的旅游目的地，并期待中、巴两国通过旅游带动经济、社会、文化各方面的交流。考察团还与巴西中国经济贸易促进会签署了友好合作协议书，确定双方根据平等互利的原则，为发展巴西和宜昌在经济、文化、科技、旅游等方面的交流合作作出共同努力。考察团一行还考察了亚马逊河流域自然生态旅游及巴西利亚城市规划、建设与管理情况。在风景秀丽、绿树掩映的伊瓜苏市，考察团重点考察了目前世界上第一大水电站伊泰普水电站和世界三大瀑布之一的伊瓜苏瀑布，并就临坝城市的旅游开发、城市规划建设和管理等问题与该市议会议长进行了友好交流。伊市对明年拟在宜昌举行世界临坝城市市长论坛表示出浓厚的兴趣，并表示要进一步加强与宜昌广泛的交流与合作。《南美侨报》对考察团一行在巴西的考察活动进行了专题报道。

二、加拿大、巴西城市规划、建设、管理方面的一些特点

2、善于把握和突出城市的特色。如蒙特利尔是法国海外最大的法裔城市，有着鲜明的法国特色，其城市景观别具风格。老城区保存了欧陆风格建筑，有几百年的历史，是城市最有特色的地方。该市将各大公司地下建筑连为一体，并将市内公汽站、火车站、长途汽车站也建在地下，成为世界上最大的地下城。巴西利亚虽没有古建筑，但城市的设计者在每座建筑物中，都融会了世界古今建筑艺术的精华，曾博得“世界建筑博览会”的美称，吸引着世界各地的旅客。此外，多伦多、圣保罗是著名的商贸中心；温哥华因其温暖的气候和优越的地理位置，成为全加最大港口和第三大机场，是北美与亚洲之间的经贸要塞，被誉为“太平洋之门”，旅游业也是其一个主要产业。此外，里约热内卢是著名海滨旅游城市；伊瓜苏市是世界水电旅游城市，这些城市特色都非常鲜明。

3、善于挖掘城市文化，以文化增添魅力。加拿大移民城市的多元文化特征．巴西桑巴舞、足球文化都使其成为吸引游客的重要手段和方式、加拿大的城市虽然历史不长，没有丰富的历史文化积淀，但很注重自己文化的开发和挖掘，以文化来增添城市的魅力。蒙特利尔号称“小巴黎”，为“艺术之都”，她完美融合了北美、欧洲和古老的东方文化。其浓厚的艺术气息，弥漫在城市的每个角落。蒙特利尔每年都主办盛大艺术活动，国际爵士音乐节、嘲笑节、国际烟火节及世界电影节都是国际驰名的文化交流活动。蒙特利尔还拥有北美最好的马戏团—太阳马戏团。蒙特利尔交响乐团和加拿大大芭蕾团也是国际一流的艺术团体。作为一个国际化大都市，蒙特利尔以其现代化的风采和浓郁的艺术气息吸引着世界各地的人们。

巴西各个城市的文化也独具特色，除弥漫着浓郁狂热气息的足球文化外，还有富有南美特色的桑巴舞。里约热内卢最吸引人的活动是每年二月份举行的狂欢节。在狂欢节期间，不分男女老少，人们穿上各种鲜艳的服装，纷纷走上街头，跟随着五颜六色的彩车，伴着欢快的桑巴舞曲，狂呼乱跳，周围的人们也情不自禁地欢呼着，跳跃着，不时向游行的队伍里抛洒着花絮、彩带，整个城市沉浸在一片狂热的气氛中。

4、高度注重人与自然的和谐。这些城市无论是规划还是建设、管理，每一个细节都注重体现人与自然的和谐。人的活动与自然融为一体，并不过分渲染人的活动。巴西利亚城市中没有多少高楼，城市中保留有成片大森林，绿树成荫，绿草如织，林在成中，城在林中，亦城亦林，似城似乡，浑然一体。城市的设计也是匠心独具，精品荟萃，充分显示了人与自然的和谐。玛瑙斯、伊瓜苏等均掩映于绿树丛中，分不清是城市还是森林，人与自然和谐非常完美。

5、体现以人为本。城市建设最终是为了方便人、舒适人，适宜人居住。巴西利亚的城市建设始终遵循着：首都是国家政治和行政管理中心，它的一切设施必须为方便办公，直接为居民生活服务。所以，市内工业只有家具、食品、印刷、修理等小型工厂。住宅区是按一定规格设计建造的“超级方块”，每方块内有学校、商店、影剧院等，非常便利居民的生活需要。这些城市的设计和建筑，都是根据人自身活动的需要来考虑，充分体现了以人为本的城市建设理念。

三、几点启示

1、规划是城市的生命。城市规划是关系城市形象和发展的一项重要的基础性工作。合理的规划让城市拥有良好的形象，对城市经济、社会、文化的发展起着不可估量的作用。在规划过程中，要有战略性眼光，着眼前瞻性考虑，要注意提高论证的总体水平，从各个方面千方百计增强规划的严肃性和权威性。只要是科学的、符合当地经济文化发展需要的规划，就要以法律形式固定下来，不能随意改变。对宜昌来说，建设世界级城市必须要有世界级的规划，要力避小家子气，真正高起点、大手笔、创一流，既要注重当前又要谋划长远，既要考虑宏观的布局谋篇，又要兼顾细微之处的精雕细作。任何一个城市建筑都要立足创精品，力求匠心独运，切不可粗制滥造。

2、特色是城市的招牌。没有特色的城市会陷于平庸。改革开放以来，我国一座座城市拔地而起，全国已出现6000余座城市。然而，在城市建设中，一些城市偏重城市形象，大搞绿起来工程、亮起来工程，比楼高，比路宽，比广场大。大兴土木，大拆大建，外表看起来，一座座高楼拔地而起，旧貌换新颜，但仔细观赏，却找不出任何特色之处。突出城市特色，要正确处理好四个关系：一是自然因素与人工因素的关系。要尽可能地顺应、利用和尊重富有特色的自然因素，在尊重自然规律的前提下，创造自然与人工相结合的美好环境。二是多样性与统一性的关系。城市建筑应当多样化，同时又要维护城市的统一性、整体性和协调性。三是新与旧的关系。城市在发展长河中，总是新建筑与旧建筑并存，有特色的现代城市，一方面要珍惜和保护具有历史文化传统的旧建筑，另一方面又要建起一批具有时代感和创新意识的新建筑。但不能把旧的统统拆毁，以新盖旧。四是重点和一般的关系。城市的各项建设量大面广。要使城市体现特色，一定要突出重点，照顾一般，不可能处处体现特色，重点是搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和建筑群。宜昌作为著名的水电旅游城市，城市建设要有标志性的东西，要通过标志性的建筑体现特色（如里约热内卢的耶稣像），打动游客，吸引游客。

3、文化是城市的灵魂。一座城市缺乏魅力，实际上是缺少文化底蕴。有的城市规划只注重功能性，而忽视其间应有的文化质量。把一些具有悠久历史文化的街区、胡同、建筑物拆除，以新为好，以洋为美，其实是对城市文化和传统的破坏。在考察中，我们感受最突出的就是这些城市厚重的文化底蕴。风格各异，少有抄袭雷同。无论是多伦多、蒙特利尔，还是巴西利亚、里约热内卢，均可称为文化艺术宫殿、建筑博物馆。走进这些城市，就仿佛走进历史。我们的城市拥有几千年历史．但由于文化发掘不够，感觉似没有历史文化沉淀的城市。富有特色的三峡文化、巴楚文化、水电文化目前还没有充分展现出来。因此，要下决心挖掘文化的内涵，展现悠久的历史文化传统，这才是最能吸引人的地方。

4、人与自然的和谐是城市的本质。城市建设要尽量保持自然地貌，依山的，顺着山势；临水的，借着水景。不是一推了之，裁弯取直．而是追求人与自然的和谐发展。城市中要有山有水，山水相间，鸟语花香，走在城中，甚至能闻到青草泥土的香味，听到孱孱的流水，使人感到林在城中，美在自然，无山不绿，有水皆清，既有林木之美，又兼湖山之胜，这种天然情趣将人与自然的和谐体现得淋漓尽致。

充分体现人与自然的和谐，要把生态型城市作为城市发展的方向和目标。城市的生态发展要体现五个特性；和谐性，体现人与自然、人与人、经济社会发展与自然保护之间的和谐；持续性，体现自然资源和人力资源的合理配置和可持续发展利用；高效性，科学高效地利用各种资源，不断创造新的生产力，物尽其用，地尽其利，人尽其才；均衡性，生态城市子系统经济、社会、自然，在生态城市这个系统整体协调下均衡发展；区域性生态城市是在区域空间内人类活动和自然生态利用完美结合的产物，与周边城市保持融洽关系，形成共存体。

5、以人为本是根本目标。城市的建设最终是为了适宜人类居住，因此要体现以人为本的理念。城市的规划发展建设，要围绕如何让人更加舒适地工作学习生活来展开，使城市更多地体现人性的特点，更富于人性的关怀。让市民成为城市的真正主人。城市化的重点不是首先考虑建设那些与人关系不大的项目，而是以人的需要作为出发点和终极目标，处处为方便市民考虑。如城市建设留出空间，开辟花园草地，为的是方便市民活动；植树种草，排除污染，让江河湖泊变清，空气变净，为的是让市民更加健康；投巨资进行道路建设，让道路畅通，交通无阻，为的是让市政市民出行更加便利；完善城市功能，提供多方面的优质服务，为的是让市民生活更自在……“以人为本”的城市化理念，体现了“三个代表”的精神，符合最广大人民群众的根本利益。因此，我们要加快实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程，努力把宜昌建设成为一座最适合于人类居住的城市。

总之，经过这次考察，我们对宜昌创建世界水电旅游名城有了充分的信心，目标更明确、更具体。我们将把这次考察的成果运用到城市建设的具体实践中去。