关于发挥老同志余热构建“五老”团队的调研报告

第一篇：关于发挥老同志余热构建“五老”团队的调研报告

关于发挥老同志余热构建“五老”团队的调研报告

关于发挥老同志余热 构建“五老”团队的调研报告

关于发挥老同志余热构建“五老”团队的调研报告

以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范为主体的离退休老同志是党和国家的宝贵财富，也是关心下一代工作的主要力量。广泛动员他们参与关心下一代工作，是做好关工委工作的关键所在。为进一步研究发挥老同本文来源于那一世范文网.志余热，构建“五老”队伍工作的思路，找准工作方法，县关工委对乡镇和县直学校开展了一次调研活动，调研采取深入走访学校、村街，集中座谈的形式进行,收集到了详实的调研材料，经过认真分析，形成该调研报告。现就有关情况总结分析如下：

一、“五老”队伍的现状

各地方情况不一。从调研的三个乡镇看，康驿镇对发挥老同志作用较为重视，镇关工委有老同志参与工作，“五老”队伍的建设正在规划之中。汶上镇没有老同志参与工作，“五老”队伍建设也没有规划。康驿镇麻窝村关工委有5名老党员、老干部组成，聘请了部分老同志担任校外辅导员，工作热情较高。寅寺镇老同志作用发挥的比较充分。镇关工委进行了广泛的宣传发动，做好老同志的思想工作，全镇“五老”队伍报名踊跃，工作局面形势很好。从调研情况来看，大部分乡镇开展老同志参加的活动还不够经常，活动形式相对简单，老同志的作用还有待进一步发挥。

二、经验与问题

1、实践取得的经验 实践证明，老同志参与确实能够为青少年的健康成长创造一定的条件，做出一

定的贡献。

康驿镇麻窝村老党员资助困难学生，寅寺镇东寅寺村老干部清理网吧，寅寺镇关工委在老同志带领下带头深入学校、农村进行调查研究，了解实际问题，开展了一系列卓有成效的活动。老同志的参与真正起到了带头示范作用，扩展了关心下一代工作的局面，优化了青少年成长环境。

五老队伍的独特优势可以弥补学校、家庭教育的不足。

老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍是个特殊群体，各方面人才荟萃，是一个丰富的人才资源库。许多老同志经受长期革命斗争考验，理想信念坚定，政治觉悟较高，具有丰富的智慧经验、崇高的精神风范和优良的传统作风，对未成年人具有极大的亲和力、感染力和影响力。同时他们时间相对宽裕，具有一定的经济实力，又十分关心党的事业和人民的利益，很愿意继续为社会贡献余热。他们具有的政治、经验、威望、本文来源自那一世范文网.时空和亲情等五大优势在很大程度上可以弥补学校、家庭在教育青少年方面的不足。

“五老”队伍参与青少年教育工作，有利于弘扬优秀传统文化和传统美德，抵制当前不正之风对青少年的侵蚀。让老同志参与青少年教育工作，通过给青少年讲述过去的艰苦生活、革命英雄故事，避免了空泛的说教，更易于为青少年接受。老同志对传统文化和传统美德的理解和认识，可以有效地使青少年摆脱贪图享受、崇拜金钱等不良风气，使他们能够珍惜幸福生活，树立正确的世界观、人生观、价值观，将主要精力投入到增强自身本领、提高个人素质上来。“五老”队伍与青少年“结对子”，不但丰富了老同志的晚年生活，而且会成为青少年与社会不良现象之间坚实的“防火墙”。

2、当前存在的问题

有些地方领导对发挥老同志作用认识

不高。一些领导同志认为关工委工作主要是现任政府部门的事，很多工作要靠现职职能部门去执行，而老同志已脱离工作岗位，不便于协调工作，难以发挥什么作用。这种认识使得在开展工作时没有广泛动员老同志参与，关心下一代工作局面冷冷清清，打不开局面。尚未建立有效的组织体系，形成一定的工作套路，关工委组织须向纵深推进，“五老”队伍还没有真正组织起来。目前，全县关工委组织网络虽然已初步成型，但不少关工委组织还停留在文件上，许多关心下一代组织发挥作用并不充分。乡镇老同志在退休后一般回家居住，不在原单位所在地生活，这给参与关心下一代工作带来了不便。同时由于我县经济情况落后，很难给老同志开展工作提供必要的物质保障。因而并没有广泛发动老同志积极参与，老同志的优势没有充分发挥。

三、思路与对策

1、加大宣传力度，提高各级党政领导

及全社会对关心下一代工作的认识，调动“五老”的工作积极性。要深入地宣传老同志心系朝阳事业，情注弱势群体先进事迹，宣传他们动真情、办实事的无私奉献精神，形成一定的舆论氛围，广泛深入地激励更多的老同志参加关心下一代的队伍。

2、把“五老”队伍组织起来，层层搞好老同志的摸底、排队、造册工作，根据不同特长，组建各类宣讲团、辅导团、帮教团，颁发聘任证书，明确他们的职责，深入到农村、学校、社区进行志愿服务，在“五老”队伍中广泛开展“十个一”、“十大员”活动。

3、为“五老”队伍开展工作提供一定的条件，建立起相应的工作机制，保证工作长效发展。要努力探索“老少共建”模式，加强网络和阵地建设。通过各种有效途径，积极协调有关部门在资金、物质、场所等方面的支持。加强关工委自身建设，为老同志开展工作提供良好服务，使“五老”同志在开展关心下一代工

作时能够舒心、安心、放心，为“五老”队伍开展工作创造有利环境。

第二篇：关于发挥老同志余热 构建“五老”团队的调研报告

关于发挥老同志余热 构建“五老”团队的调研报告

以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范为主体的离退休老同志是党和国家的宝贵财富，也是关心下一代工作的主要力量。广泛动员他们参与关心下一代工作，是做好关工委工作的关键所在。为进一步研究发挥老同本文来源于本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料志余热，构建“五老”队伍工作的思路，找准工作方法，县关工委对乡镇和县直学校开展了一次调研活动，调研采取深入走访学校、村街，集中座谈的形式进行,收集到了详实的调研材料，经过认真分析，形成该调研报告。现就有关情况总结分析如下：

一、“五老”队伍的现状

各地方情况不一。从调研的三个乡镇看，康驿镇对发挥老同志作用较为重视，镇关工委有老同志参与工作，“五老”队伍的建设正在规划之中。汶上镇没有老同志参与工作，“五老”队伍建设也没有规划。康驿镇麻窝村关工委有5名老党员、老干部组成，聘请了部分老同志担任校外辅导员，工作热情较高。寅寺镇老同志作用发挥的比较充分。镇关工委进行了广泛的宣传发动，做好老同志的思想工作，全镇“五老”队伍报名踊跃，工作局面形势很好。从调研情况来看，大部分乡镇开展老同志参加的活动还不够经常，活动形式相对简单，老同志的作用还有待进一步发挥。

二、经验与问题

1、实践取得的经验

（1）实践证明，老同志参与确实能够为青少年的健康成长创造一定的条件，做出一定的贡献。

康驿镇麻窝村老党员资助困难学生，寅寺镇东寅寺村老干部清理网吧，寅寺镇关工委在老同志带领下带头深入学校、农村进行调查研究，了解实际问题，开展了一系列卓有成效的活动。老同志的参与真正起到了带头示范作用，扩展了关心下一代工作的局面，优化了青少年成长环境。

（2）五老队伍的独特优势可以弥补学校、家庭教育的不足。

老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍是个特殊群体，各方面人才荟萃，是一个丰富的人才资源库。许多老同志经受长期革命斗争考验，理想信念坚定，政治觉悟较高，具有丰富的智慧经验、崇高的精神风范和优良的传统作风，对未成年人具有极大的亲和力、感染力和影响力。同时他们时间相对宽裕，具有一定的经济实力，又十分关心党的事业和人民的利益，很愿意继续为社会贡献余热。他们具有的政治、经验、威望、本文来源自本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料时空和亲情等五大优势在很大程度上可以弥补学校、家庭在教育青少年方面的不足。

（3）“五老”队伍参与青少年教育工作，有利于弘扬优秀传统文化和传统美德，抵制当前不正之风对青少年的侵蚀。

让老同志参与青少年教育工作，通过给青少年讲述过去的艰苦生活、革命英雄故事，避免了空泛的说教，更易于为青少年接受。老同志对传统文化和传统美德的理解和认识，可以有效地使青少年摆脱贪图享受、崇拜金钱等不良风气，使他们能够珍惜幸福生活，树立正确的世界观、人生观、价值观，将主要精力投入到增强自身本领、提高个人素质上来。“五老”队伍与青少年“结对子”，不但丰富了老同志的晚年生活，而且会成为青少年与社会不良现象之间坚实的“防火墙”。

2、当前存在的问题

（1）有些地方领导对发挥老同志作用认识不高。一些领导同志认为关工委工作主要是现任政府部门的事，很多工作要靠现职职能部门去执行，而老同志已脱离工作岗位，不便于协调工作，难以发挥什么作用。这种认识使得在开展工作时没有广泛动员老同志参与，关心下一代工作局面冷冷清清，打不开局面。

（2）尚未建立有效的组织体系，形成一定的工作套路，关工委组织须向纵深推进，“五老”队伍还没有真正组织起来。

目前，全县关工委组织网络虽然已初步成型，但不少关工委组织还停留在文件上，许多关心下一代组织发挥作用并不充分。乡镇老同志在退休后一般回家居住，不在原单位所在地生活，这给参与关心下一代工作带来了不便。同时由于我县经济情况落后，很难给老同志开展工作提供必要的物质保障。因而并没有广泛发动老同志积极参与，老同志的优势没有充分发挥。

三、思路与对策

1、加大宣传力度，提高各级党政领导及全社会对关心下一代工作的认识，调动“五老”的工作积极性。要深入地宣传老同志心系朝阳事业，情注弱势群体先进事迹，宣传他们动真情、办实事的无私奉献精神，形成一定的舆论氛围，广泛深入地激励更多的老同志参加关心下一代的队伍。

2、把“五老”队伍组织起来，层层搞好老同志的摸底、排队、造册工作，根据不同特长，组建各类宣讲团、辅导团、帮教团，颁发聘任证书，明确他们的职责，深入到农村、学校、社区进行志愿服务，在“五老”队伍中广泛开展“十个一”、“十大员”活动。

3、为“五老”队伍开展工作提供一定的条件，建立起相应的工作机制，保证工作长效发展。要努力探索“老少共建”模式，加强网络和阵地建设。通过各种有效途径，积极协调有关部门在资金、物质、场所等方面的支持。加强关工委自身建设，为老同志开展工作提供良好服务，使“五老”同志在开展关心下一代工作时能够舒心、安心、放心，为“五老”队伍开展工作创造有利环境。

第三篇：宽坪乡发挥五老余热助推关心下一代工作

宽坪乡发挥五老余热助推关心下一代工作

宽坪乡“五老”人员竭力发挥余热，发扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”五老精神，积极搭建联系青少年的桥梁纽带，倾心关心下一代，力促青少年健康成长，通过“三结合”形式认真开展好工作，该乡关心下一代工作委员会采取三个坚持努力创建“三无两有”、“五好”乡。

一是提高认识，夯实基础，坚持教育育人，夯实青少年健康成长的思想基础。老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员充分发挥学问、政治、经验和作风优势，配合学校在青少年儿童中开展“忠心献给祖国、爱心献给社会、孝心献给父母、关心献给他人、信心献给自己”的“五心”系列教育活动，先后举办法制教育报告16场次，帮助、引导青少年学生从小养成良好的道德品质。从小热爱学习，开展“民族团结从我做起”的文明风尚老少共创活动，使少年儿童在活动中受到教育，在教育中提高道德素质。

二是积极探索，加强引导，坚持服务育人，搭建青少年健康成长的关爱平台。发挥老同志对未成年人传承、引导、关爱和保护的作用，在全乡组织开展促进老少互动、双向关爱活动，形成“老爱少、少敬老”的良好风尚。在农村“五老”人员做留守流动儿童的“代理家长”、“爱心爷爷、爱心奶奶”，与父母不在身边的孩子结成“老少1+1”对子，进行家教辅导教育，加强留守儿童思想品德、法制安全、卫生保健等行为进行教育，帮助贫困学生解决入学困难，提高青年入学率，确保辍学率为“0”。

三是发挥优势，各尽其能，坚持环境育人，拓展青少年健康成长的活动方式。“五老”人员充分发挥校外辅导员的作用，以启动全乡小公民思想道德建设活动为契机，帮助各小学开展块报展示、演讲会、“远离网吧、游戏厅”签名等活动，着力提高青少年思想道德素质。主动配合学校团委、工会、少先队开展在家庭做孝敬父母、关心老人的爱心活动，组织青少年为孤寡病残老人做实事、办好事，让青少年学会知恩、报恩、施恩，使青少年养成高尚的品德和良好的道德情操。

第四篇：中心小学关工委发挥五老优势

结构乡中心小学关工委发挥五老优势

我校关工委从成立以来，在乡党委委的直接领导下，充分发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）的优势，不同时期突出不同的工作重点，卓有成效地开展关心下一代工作，有力地促进文明学校建设，为创建“文明示范校园”的工作奠定了良好的基础。进入新世纪以来，我校作为结构乡中心学校，在乡关工委的领导下，和乡党委、政府的直接领导下，创建工作，在探索中前进。学校关工委在乡党委的领导下，工作目标明确，措施得力，成效显著。现将我们的作法和体会作如下汇报：

一、抓教育，培养四有新人，提高教育教学质量。

教育是根本，少年要有文化，青年要有技术，只有从教育抓起，才能有成效。结构乡有重视教育事业的好传统，小学教育办得红红火火。因此，我们在抓教育上，主要从三个方面进行工作。即实行学校教育，举办农村实用技术教育，教师外出学习教育三结合的方式，以适应各方的需要。首先抓学校教育，要培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，必须从儿童抓起，九年义务教育是基础，在学校教育的发展过程中，关工委的老同志们发挥了不可替代的作用，例如在改善办学条件方面，前年“两基”攻关的关键时期，一方面先后动员数名有中断学业、有失辍学危险的适龄儿童 1

入学，并与学校配合从经济上，家长思想教育上帮助这些儿童解决了具体困难，使其安心就读。“两基”验收，各项指标全部达到标准，教育的发展提高改变了全村的文化结构。适龄儿童入学率100%。九年义务教育达标。去年“两基”达标进行复查，各项指标仍然达到合格标准。不仅如此，长期以来，关工委的老同志们十分关心学校教育质量及学生成长，每年“六一”、“教师节”等，关工委的老同志们都要到校慰问，带去书籍、笔、墨、本子、体育用品等慰问品，发给每个学生，虽礼品不多，但对学校师生鼓励很大。这已成为结构乡中心小学关工委近年来坚持的一项制度。学校其他重大活动也邀请关工委出席。

二、抓德育教育，促爱国守法、明礼诚信、勤俭自强。

中心小学关工委自成立以来，特别是为创建“文明示范校园”以来，就锁定和加强了自身工作的观念：既“为人典范”、“以德为先”、“以人为本”。首先是树立关工委在人们心目中的模范形象，做“以德为先”的带头人，将活动室办成宣传党的方针、政策和国家法律、法规的教育活动中心，认真加强社会主义荣辱观的宣传教育,把爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义“五爱”教育贯穿于关工委的各项工作中，长期宣传教育。同时，从关工委成立那天起就严禁赌博，活动室内从不摆赌，只组织看有教育意义的电影、电视、读报、学习时势政治，从不涉及任何低级气味和有封建迷信色彩的活动，禁止黄、赌、毒行为，成立 “调解会”，调解学生与学生、老师与老师的矛盾。

三、抓法制教育，促进遵纪守法，预防犯罪。

针对农村儿童法律意识淡薄的情况，在乡党委的重视和支持下，关工委这支队伍已成为中心小学法制教育，预防犯罪的主要力量。“未成年人权益保障法”、“未成年人保护法”、“义务教育法”等是关工委法制教育的重点。由于法制教育宣传的不断深入，现在学校在各项活动中，大都能依法办事，正确使用法律，增强自我保护意识，行使自己的民主权利，能基本划分什么叫违法违纪，什么叫犯罪的界限，能够比较自觉地用法律来约束自己的行为。现在学校，学法守法已成常抓不懈的工作，数年来，我校没有刑事犯罪案件发生，黄、赌、毒行为得到有效控制，社会风气净化，为学校发展创造了一个良好的社会环境。

综上述，我校为创建“文明示范校园”，虽然取得很好成绩，但距上级要求和家长愿望还有较大差距，我们一定虚心向兄弟学校学习，再加一把劲，把工作做的更好，使创建“文明示范校园”的工作取得更大的成果。

结构彝族苗族乡中心小学

2011年3月28日

第五篇：某县发挥“五老”优势关爱服务儿童工作情况调研报告

XX 县 发挥“ 五老” 优势关爱服务儿童 工作情况的调研报告 XX 县委、政府历来十分重视关心下一代工作，特别是在关心儿童健康成长，促进儿童的全面发展和权利保护上，始终放在教育事业的重要位置，并把关心下一代工作纳入全县党建综合目标管理。做好关心下一代工作，有利于促进儿童健康成长，有利于构建和谐社会，有利于党的事业永盛不衰，意义非常重大。近年来，县关工委在县委、政府的领导下，根据《中国儿童发展纲要》和《XX 县儿童发展规划》（以下简称《纲要》）的要求，联合相关职能部门，全方位关爱儿童健康成长做了大量有效的工作。

XX 县有 X 个乡镇，X 个行政村，X 个城镇社区，总人口 X 万，有汉、回、东乡、藏等 X 个民族。全县共建立各级关工组织 X 个，其中：乡镇关工委 X 个，县直部门关工委 X个，村关工委 X 个，社区关工委 X 个，学区、学校关工委 X个，有 X 多名“五老”参加了关工组织的各类活动

一、关爱服务儿童活动开展情况 （一）积极发挥教育系统主阵地作用，深入开展儿童思想道德教育活动。深入贯彻省委、省政府关于实施未成年人思想道德建设“金种子”工程的有关文件精神，组织开展了形式多样、寓教于乐的道德教育实践活动，培育了青少年养成良好的道德风尚。一是注重实效，不断扩大教育成果。深入贯彻《关于实施未成年人思想道德建设“金种子”工程意见》，以“老少共筑中国梦”为主题，把“双学双争”、向“双百人物”学习、“感恩教育”、“心向党、讲品德、明形势、见行动”等活动纳入思想道德主题教育范畴，广泛开展“爱我中华、爱我XX”、国旗下演讲、学雷锋、国学道德经典诵读、小发明小制作、生活技能大赛等活动，让广大青少年在课余活动中舒展身心、陶冶情操、快乐成长；组织开展“青春自护未成年人网络文明”主题活动，推进“绿色上网”在学校、家庭、社区的开展，普及未成年人安全文明上网知识；响应县委号召，组织开展“大手拉小手、共建美好家园”玄奘大道徒步挑战赛等活动。积极推行学生放假、社区开学模式，把未成年人成长纳入社区服务，以“五老”为引领，组织学生参加公益劳动、扶贫济困、扶弱助残等道德教育实践活动。加强农村文化建设，发挥“道德大讲堂”、新时代文明实践中心教育活动阵地作用。各社区、村都建起书屋主动向中小学生开放，为他们提供精神食粮。结合脱贫攻坚、厕所革命等涉及群众生产生

活的重大工作，全面开展家访，在学生中推行“小手拉大手”“环境小卫士”“家务小能手”评选活动，开展养成教育，通过学生对家长进行思想动员，极大地促进了家长参与的积极性。扎实开展“未成年人零犯罪”学校（区）、社区创建活动，引导未成年人学法、知法、懂法、守法，提高他们的自我防范意识和遵纪守法意识，全县 24 个中小学（区）、8 个城镇社区关工组织所辖单位，连续 3 年未发生未成年人犯罪的人和事，确保了“创零”目标的实现。二是创新载体，不断丰富教育内容。注重发挥“五老”作用，配合社区、学校推动以德教、法教、帮教、科教、家教等“五教”为内容，以助学、助校、助残、助孤、助困等“五助”为重点的各种活动，丰富了未成年人思想道德建设的实践内容。在县城中小学生中组织开展“清明抒怀祭英烈”、“市容监察小红帽”、“安全小交警”、“青春献祖国”、重温入团誓词、十八岁成人宣誓、国学经典诵读等一系列教育活动，不断提升广大青少年的思想素质。全县各中学积极加强校园文化建设，将国学经典刻在景致石碑和校园文化长廊上，既增加了校园浓厚的文化氛围，又使学生潜移默化地感受传统文化的熏陶。将诗歌朗诵、讲雷锋故事、课本剧大赛等内容融入学生课余生活，深受孩子们喜爱。紧紧依托“雷锋精神种子志愿服务站”主平台，发展 500名志愿者组成的环保服务、扶贫帮困等志愿者服务队，在社区环卫整治、小课堂辅导、文艺宣传、义务服务等方面发挥

了重要作用。借鉴发达地区经验，各中小学开办起家长学校，成立家长讲师团走进学校深入课堂，取得了良好的教育效果。全县学前三年毛入园率达到 100%，九年义务教育巩固率达到 98%以上。三是开展“两史两情”教育，充分发挥教育基地作用。各中小学校结合清明节、六一儿童节等重要时间节点，立足青少年特点，聘请政治过硬、经验丰富的“五老”组成宣讲队，深入开展国史、党史和国情、省情、市情及县情的学习宣传教育，深化“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育，举办“知党史、颂党情、感党恩”主题征文、“凝聚弘扬爱国情，童心共筑中国梦”主题演讲比赛等系列活动，进一步增强青少年的吸引力和影响力，不断提高青少年学习“两史两情”知识的积极性，形成浓厚氛围。依托社区“七彩小书屋”、“小蒲公英课堂”举办关爱留守儿童志愿服务活动，100 多名青年志愿者对农民工子女、留守儿童、社区青少年进行学业辅导、亲情陪伴、心理疏导，为特殊群体青少年健康成长营造良好氛围。对儿童开展疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健等方面的教育和指导，提高儿童身心健康素养水平。各中小学进一步拓展教育途径，充分利用红色教育基地,深入开展“传承红色基因,争做时代新人”主题教育，在重大节日组织师生和“五老”到红西路军最后一战纪念塔、红西路军安西战役纪念馆和蘑菇台、红柳园战役纪念碑开展“缅怀革命先烈，传承革命精神”主题教育，激发青少年继承先烈遗志，弘

扬红色文化的爱国主义情怀。共建成省级爱国主义教育基地1 个，市级爱国主义教育基地 1 个，县级爱国主义教育基地3 个。

（二）配合文化市场监督管理，为少年儿童健康成长创造良好外部环境。县关工委组织“五老”坚持多年开展网吧义务监督，每年定期召开“五老”网吧义务监督工作会议，传达省市“五老”网吧义务监督相关会议精神，邀请有关部门领导为新聘任的“五老”举行隆重的颁证仪式，县文化稽查大队工作人员进行业务辅导培训。重新修订完善了《网吧义务监督工作制度》《网吧义务监督员职责》《网吧监督工作日志》，为扎实有效地开展网吧义务监督、优化学校周边环境奠定了良好基础。近年来，共开展网吧进行义务监督检查 X 次，其中：XX 镇、XX 镇、XX 乡等乡镇集中对辖区内网吧监督检查 X 次，有效地遏止了未成年人进入网吧。XX 年 X 月，XX县关工委被省关工委、文化厅评为全省网吧义务监督先进单位，并在会议作了交流发言，1 名“五老”被评为全省优秀网吧义务监督员，1 名网吧义务监督员受到市关工委的表彰奖励，8 人被评为“县级优秀网吧监督员”。同时，根据全县文化建设步伐不断加快，文体娱乐场所逐步增多的实际，全面建立健全了预防和控制溺水、跌伤、交通伤害等主要伤害事故发生的责任制，建立健全了学校和幼儿园的安全、卫生管

理制度和校园伤害事件应急管理机制，确保少年儿童各项权益得到有效保护。

（三）落实责任抓教育，营造青少年成长的良好社会环境。结合 XX 青少年的思想实际，坚持“预防为主、帮教结合”的方针，县关工委协助抓好“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，各级关工组织积极参与维护青少年的合法权益。县关工委在认真总结 4 个“未成年人零犯罪”社区和学校创建试点单位经验的基础上，在全县予以推广，制定下发了《关于在全县开展“未成年人零犯罪”乡镇、学校（区）、社区创建活动的实施意见》。各级关工委结合实际，充分利用“国际禁毒日”、“综治宣传月”等活动，邀请辖区派出所民警和司法工作者，开展“珍爱生命、远离毒品”、“模拟法庭”、“以案说法”等法律、法规及自我防护知识宣传教育活动，引导未成年人学法、知法、懂法、守法。近年来，建立帮教小组 X 个，参加帮教活动人数 X 人，帮助失范青少年 X 人,在校学生犯罪率基本控制为零，XX 年 1 月，X 泉第二小学、县第三中学被市综治委评为“全市零犯罪示范学校”。

（四）关爱弱势儿童，奉献无私大爱。一是着眼精准脱贫，凝聚帮扶合力。县关工委结合“脱贫攻坚”行动，在全县开展“送温暖、献爱心”、“一帮一互助活动”，主动加强与教育、司法、公安、民政、共青团、妇联、工会等成员单位的协调和沟通，民政部门加大对青少年教育救助资金协调力度，在每年安排救孤基本生活费 X 万元的基础上，落实定向慈善救助资金 X 万元。多渠道筹资 X 万元，结成帮扶对子 X 个，共捐助困难学生 X 人次，帮助困难学校 X 所。坚持把更多精力和资源投向精准扶贫领域，着力在精细、精确、精微上下功夫、见成效，借助文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，送科技、送知识、送温暖、送爱心，帮助 51 名留守儿童圆梦“微心愿”。开展“关爱留守儿童助力脱贫攻坚”爱心科技助教活动，为全县 33 所中小学、幼儿园的 218 名贫困儿童和留守儿童发放价值 30 万元的爱心物资。实施消贫项目，为5880 名婴幼儿捐赠爱心营养包 2 万余盒，积极争取募集到爱心企业捐助款、物资和项目资金 40 余万元，救助帮扶贫困、留守儿童和春蕾女童 X 名，先后组织开展“情系春蕾女童助力脱贫攻坚”等大型捐资助学活动 X 场次，全力助力脱贫攻坚行动。会同长江商学院开展“鸿基金微笑 1+1 助学计划”，受助中学生 X 人，受助金额达 X 万元。中国香料香精化妆品工业协会为全县 6 个移民乡学校学生捐赠书包 X 个，校服 X套，价值 X 万元。结合精准扶贫积极向社会各界募集各类物资，每年社会各界捐资教育均在 X 多万元。同时县关工委还积极响应省市关工委的号召，如期完成了救助陇南礼县灾区X 名孤残儿童 4.2 万元的捐助任务。二是开展结对帮扶，夯实弱势群体青少年管理教育基础。全县各级关工组织结合工

作职能，对弱势群体青少年全部造册建档，实行动态管理，并以“五老”和干部教师中的党团员为骨干，开展结对帮扶，对 X 多名孤、残、单亲留守儿童定期进行家访、约谈，心理上关爱、生活上关怀。积极为 X 名待业青年创造就业条件，生活困难的予以及时救助，及时帮助解决生活问题。X 个民族乡加强对民族群众的教育，宣讲党的民族政策，引导少数民族学生倡导先进文明的精神文化生活。城镇社区组织在职党员和“五老”与X名留守儿童结成帮扶对子，担任爱心长辈，让孩子感受到社会的温暖和关怀。在全县各中小学专门设立青少年心理咨询辅导室，安排专职教师对有心理障碍的学生进行心理咨询和思想疏导，促进了青少年学生的健康成长。

（五）认真开展项目工作，积极落 实关爱帮扶措施。根据省市关工委的安排，认真落实“春苗营养厨房”和“双千工程”项目，县关工委和教育局按照项目申报的必备条件，认真摸排筛选受赠学校，最终确定将 XX 县三道沟初级中学等 10所学校申报“春苗营养厨房”项目。目前，项目实施学校设备运行正常。项目验收达标后，县教育局和河东中心小学被中国关工委、安利公益基金会分别授予优秀组织奖和优秀管理奖。近年来，XX 县先后争取到省关工委“双千工程”帮扶救助金 19500 元，按照每名受助青少 200 元的标准，将救助金及时送到了 105 名城乡救助对象手中，为其生活、学习助了一臂之力。2018 年向七墩乡中心小学捐助 4000 元，受助学

生 10 名。2014 年受助“春苗营养厨房”项目 10 所农村学校，项目运作正常，受到学生家长的好评。2017 年受助“爱心书屋”项目 1 个，2018 年受助“少年硅谷”项目 1 个，项目在沙河回族乡落地，受助项目经教育部门跟踪督查和县关工委的检查验收，设备管理良好、运行正常，确保发挥了最佳效益，把上级关工委的关怀和支持落实到了基层一线学校，使学生享有发展的获得感、生活的幸福感。同时，加强农村食品市场监管，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，为普及农村学生营养早餐打下了坚实的基础。

二、一些亟待解决的突出问题 一是《纲要》涉及面广量大，县级关工组织助推能力相对有限。《纲要》指标评价体系及指标门类繁多，监测指标涉及儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与社会环境、儿童与法律保护五大方面，牵扯社会各学科、行业、政府的各个部门，需要政府各部门通力协作推进来保证各项指标的完成。同时，由于县级关工组织工作力量有限，加之接触工作面比较窄，对专业性比较强的工作部门难以把握执行情况，关工委助推《纲要》实施的作用不够明显。

二是“ 五老” 骨干队伍力量相对薄弱。随着老龄化进程，一些老干部受身体条件影响，参加少年儿童教育等社会活动的能力不足，发挥作用的主动性和积极性不高。同时，从基

层工作岗位上退休的乡镇干部、教师等老同志基本在县城居住，农村自愿参加关心下一代工作和活动的老干部人数不多，基层的“五老”后备力量不足、发展难度较大。

三是《纲要》专业性强影响了“ 五老” 助推作用发挥。“五老”骨干队伍力量虽然都是各个部门的离退休干部，由于离开工作岗位时间较长，所具备的知识已经老化，随着年龄增长，智力也在不断下降，关爱服务也仅限于宣讲报告、网吧监督、普法教育、关爱帮扶、学校周边环境整治等方面，许多专业性较强的工作难以涉足，助推《纲要》实施的能力相对薄弱。

四是各乡镇、各部门工作进展不平衡。受行业系统工作和教育资源的限制，校际、城乡、区域间存在较大差距，特别是在农村层面，由于客观上存在城乡差别和教育资源分配不均等的实情，各乡镇中心小学和幼儿园混建，在园幼儿剧增，已无法满足正常保教需求，存在互相挤占教育资源的现象。

三、工作对策及措施 建立健全少年儿童健康成长的关工工作机制，要立足当前基层实际，积极争取党委的领导和支持，认真研究和把握儿童关工工作的规律，明确工作的基本任务，不断提高各级关工组织协调配合的办事能力。

一是要加强组织领导增强《纲要》的落实力度。关心关爱关注少年儿童健康成长是全党全社会的共同任务，是实现经济社会繁荣昌盛的重要保证。要切实加强各级党组织对落实《纲要》工作的领导，确保《纲要》各相关指标落实工作纳入经济社会发展大局，融入各部门各行业的业务工作，尤其要把各级党组织负责人抓《纲要》纳入岗位责任制，和党建工作同谋划、同部署、同落实。同时，积极争取党委重视和支持，加强基层关工组织领导班子建设，及时调整充实领导班子，积极动员政治素质好、威望高的退休领导同志在关工组织中开展工作，配齐配强专兼工作人员，落实好政治、生活待遇，提高关工干部队伍在《纲要》执行过程的专业化素养。

二是要着眼长远增强少年儿童教育保障力度。积极争取国家和上级有关政策、项目，在装备投入、师资配备、办学条件改善等方面不断加大投入，在集中教育资源力量办好县域重点高中、初中教育的同时，逐步改造边远乡镇的教育发展基础。及时调整城乡结对帮扶对象，对口帮扶活动要紧盯薄弱学校和薄弱环节，有针对性地开展少年儿童成长“问诊”研讨活动，加强少年儿童心理健康教育，搭建教、训、赛等多种形式的成长平台，促进城乡教育资源互补，共同提高。深化平安校园建设，加强校园及周边治安综合治理，有效净化校园及周边环境。全面落实人防、物防、技防措施，加强

重点部位、重点环节、重点人群、重点时段的管控，确保不留盲点，不留死角，纵向到底、横向到边。推行全部定员定岗定职责，确保幼儿、低年级学生在校期间的安全，严防校园侵害事件、恶性暴力事故和群体性事故发生。

三是要继续抓好少年儿童思想道德建设。要以社会主义核心价值体系教育为主线，深化“两情两史”教育，充分利用域内的红色资源和关心下一代教育基地，深入开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育，创新活动载体，不断丰富活动内容，广泛开展适应少年儿童特点的健康向上、形式多样的文体娱乐活动，扎实推进思想道德建设。继续开展“五好”关工委和零犯罪社区和学校创建活动，建立健全规章制度，推进制度化、规范化、科学化建设。及时调整充实城镇乡村、社区、中小学和企事业单位关工组织机构，进一步健全工作网络，全面营造有利于少年儿童健康成长的良好社会环境 四是要建立健全助推《纲要》的“ 五老” 队伍动态管理机。

制。要进一步深入开展对“五老”的全面普查，按照年龄结构、身体素质、工作经历、专业特长、技能水平、志趣爱好、家庭状况等情况分类建立健全数据信息库，注意挖掘老同志中的思想政治、文化才艺、专业技术人才，对各年龄段的老同志实行动态跟踪管理。在巩固原有“五老”队伍的基础上，采取“四动一批”的方式，即：广泛宣传动员一批、重点走访邀

请一批、积极活动吸引一批、搞好服务凝聚一批，广泛吸纳身体健康、年纪较轻、热心未成年人教育工作的“五老”参加关心下一代工作，逐步发展壮大“五老”骨干队伍。积极探索符合“五老”特点在关心下一代工作上的组织设置和活动方式，结合实际，健全特色社团组织，把志趣相投、志愿服务社会的“五老”动员起来，把各种优势资源整合起来，使“五老”社团组织成为带动关心下一代工作发挥作用的重要载体。

五是要不断拓展利用现代信息手段。要把信息化建设作为落实《纲要》的一项重要工作，充分利用新技术、新媒体，加强相关部门工作网络建设，了解《纲要》执行过程中发现的新情况，及时解决新问题，抓好关工工作网站、“五老”服务手机亲情网、关工工作微信公众平台建设，综合利用网站、QQ、微信、党建 APP、大数据、远程网络教育资源等，进一步建立健全《纲要》执行信息化平台，为各级关工组织和工作人员在学习相关理论、参加活动、建言献策、相互交流、区域服务等方面提供便利，为落实《纲要》工作抓出成效打好基础。同时还要抓好传统通讯手段应用，加大宣传引导工作力度，充分利用报纸、电视和新媒体等，大力宣传推进《纲要》落实工作的重大意义和先进典型，努力营造全社会了解、关注、支持的浓厚氛围。