旅馆业实行等级制管理

第一篇：旅馆业实行等级制管理

旅馆业实行等级制管理

旅馆是社会治安管理的重要平台，也是违法犯罪行为的高发区。推行旅馆等级管理制度，有利于促进旅业规范运营。我市公安机关对旅馆来实施A到D四个等级制管理，公安机关将通过检查、暗访结果等方面开展旅馆等级评定工作：

评定为A级放心单位（绿色）：旅馆来检查管理规范、秩序较好评定A级。派出所每月治安检查不少于一次，治安大队每年治安检查不少于一次。

评定为B级关注单位（黄色）：检查中发现管理不规范、前台服务人员无培训合格证，被公安机关行政处罚一次的评定B级。派出所对旅馆来主予以谈话并作出记录备案。

派出所每月治安检查不少于二次，治安大队每季度治安检查不少于二次。

评定为C级警告单位（橙色）：被公安机关作行政处罚二欠，被上级公安机关查处，旅馆内发生治安、刑事案件，或被新闻媒体曝光等情况评定C级。对旅馆业主予以书面告诫，并对前台员工全员培训后上岗。派出所每周治安检查不少于二次，治安大队每月治安检查不少于二次。

评定为D级高危单位（红色）：被公安机关作行政处罚三次的评定为D级。告知旅馆业主记录备案，列为重点整治旅馆，随时检查。一年内被公安机关累计处罚3次，又因同一违法行为被公安机关处罚的，依照《治安管理处理法》第五十四条规定予以取缔。

第二篇：旅馆业管理常用制度

会客及安保制度

1、非住宿旅客一律不得进入旅客的客房，访客要求会见住宿旅客的，一般在门厅或会客室会见，如访客确需进入客房的，按规定登记后方可进入客房，否则，安保人员及旅馆工作人员有权予以制止。

2、对在夜间离开的旅客，要注意安全，巡查发现可疑迹象要妥善处置，并及时向公安机关举报。

3、旅客要设立专职或兼职安保人员，实行出入查验制度，注意观察旅客及访客的出入情况。

4、安保人员必须坚守岗位，了解掌握安全防范技能，强化巡查制度，实时进行防盗、防火安全检查，注意发现可疑人员和可疑情况。

5、对携带大件包裹进入旅馆的旅客，安保人员对其大件包裹要进行安全检查，防止包裹夹带可疑危险物品进入房间，严禁任何人将管制刀具、危险物质及可疑物品带入房间。

6、发现旅客携带违禁品，以及其他形迹可疑的，立即报告公安机关。

验证登记制度

1、旅馆前台登记人员在接待住宿旅客时，要态度和蔼，主动、热情，提示住宿旅客出示有效身份证件。

2、旅馆前台登记人员要认真查验住宿（访客）旅客的身份证件，辨别真伪，对证件辨别有疑惑的有权对住宿（访客）旅客提出询问或要求其提供其它证件进行比照核对。

3、旅客（含访客）登记必须在旅馆业治安管理信息系统（简称旅馆管理系统）中完成，按规定项目详细登记旅客的住宿信息，及时保存、上传；旅客（含访客）离店时要及时登记离店。

4、旅馆管理系统出现故障时，前台登记人员要及时报告社区民警或专业技术人员进行维修，系统不能登记时可使用临时登记薄登记，待系统维修后再及时补登记。

5、对确实未带身份证且能准确报出住宿人姓名、身份证号码、家庭详细住址的住宿旅客，可以使用视频身份认证登记系统，报辖区派出所核实后方可登记入住。

6、对未带身份证又不能准确报出姓名、身份证号码、住址的。要告知其去辖区派出所核实身份后方可登记住宿，否则，一律不得予以接待住宿。

7、在接待外国人、华侨、港澳台同胞，应当核查其护照或通行证等有效证件，并及时报告公安机关。

旅客须知

1、住宿旅客，必须自觉遵守国家政策，法律和旅客管理制度，协助做好安全保卫工作。

2、旅客住宿须凭居民身份证及其它有效身份证件，方可办理住宿登记，按登记的房号、床位住宿，未经旅馆同意不得自行更换、转让床位和私自留客住宿。对未带身份证的旅客，要向登记人员准确报出自己的身份证号码及姓名等项目，登记人员现场采集旅客照片并通过视频认证系统核实后，方可登记住宿；对不能准确报出自己身份证号的旅客，需到辖区派出所核查后登记住宿；租用客房设立办事、经营机构，应当交验其主管部门的批准文件或工商行政管理机关核发的营业执照。

3、旅馆内禁止非法男女同居，禁止赌博、吸毒、传播反动淫秽物品等违法犯罪活动，不得酗酒闹事，大声喧哗。

4、旅馆内禁止存放易燃、易爆、放射、剧毒、腐蚀性及其他有危险污染性的物品。

5、旅客不得携带巨额现金、贵重物品入住旅馆，特殊情况必须当面清点登记，旅馆开取收据后交旅馆保存，否则出现丢失等问题旅馆概不负责；军、警、司法人员携带的枪支弹药，机密文件应当交当地公安机关或军事部门寄存，不得携带枪支、弹药、机密文件入住旅馆。

6、旅客应接受公安和旅馆保安执勤人员的检查、询问，发现坏人、坏事应及时检举揭发。

7、讲文明礼貌，爱护公物，注意安全，不随地吐痰和乱抛瓜果皮壳，有传染病和严重疾病的旅客，应主动说明，旅馆内另作安排，防止传染和发生意外。

从业人员管理制度

1、旅馆业从业人员必须在公安机关登记备案，公安机关对申请备案的从业人员要进行资格审查和业务技能培训，在取得相应的资格后方可在旅馆业入职。

2、旅馆业从业人员因未履职被公安机关治安处罚已进入黑名单管理的人员，不得从事旅馆业工作。

3、对已取得旅馆业从业资格人员，在全县旅馆范围内就业其资格均有效。

4、旅馆业的从业人员变更，必须依法履行备案手续。

旅客财务保管制度

1、旅馆要建立旅客财物保管室或设置铁质专用财物保管柜，为旅客保管非贵重物品，保管室的门窗、墙壁要坚固，专用财物保管柜要放置在值班室，确定专人负责，昼夜有人值班看守。

2、旅馆不得为旅客存放现金及贵重物品，旅客要求旅馆代为保管非贵重物品的，登记人员及保安要采取看、闻、问、接、查的方法严格检查寄存物品，并逐项登记物品名称、型号、数量等内容，出具双联收据，物品持有人要在双联收据上签字认可。

3、旅客在领取物品时，登记人员应严格执行核对物品持有人姓名、型号、数量等内容，防止他人冒领。

第三篇：辽宁省旅馆业管理规定

辽宁省旅馆业管理规定

第一条　根据____批准公安部发布的《旅馆业治安管理办法》(以下简称《管理办法》)，结合我省实际情况，特制定本规定。

第二条　凡在我省境内经营接待旅客住宿，列入《管理办法》第二条规定范围的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等(以下统称旅馆)，均应遵守本规定。

第三条　各级公安机关是旅馆业治安管理的主管部门，具体工作由其治安职能部门负责。

铁路系统在铁路站、段、厂(场)内开设旅馆的治安工作，由铁路公安机关负责管理。

第四条　开办旅馆，应由主管部门批准，经当地县(市)、区公安机关进行安全检查，合格者发给《安全许可证》，并向当地工商行政管理部门申领《营业执照》，方准营业。

第五条　开设旅馆，应与生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的厂区、库房保持安全距离。

第六条　旅馆建筑物，必须坚固安全，符合有关建筑标准，并应有安全、消防等设备，其出入口、通道应便于人员疏散和通过。

季节性、临时性旅馆，包括接待游客住宿的帐篷、板制房以及单位临时接待旅客住宿的房舍，应具有保证旅客安全的条件和设备。

在居民住宅楼内或院内开设的旅馆，其出入口、通道及安全设施必须单设，不得影响居民的正常生活秩序和安全。

第七条　旅馆应制定旅客须知，建立门厅验证、会客登记、值班值宿等制度，实行安全岗位责任制，切实做好防特、防盗、防火以及防其他治安灾害事故的工作。

第八条　旅馆接待旅客住宿时，应由专职接待人员查验其身份证件，认真填写旅客住宿登记簿。未经公安机关指定的旅馆，不准接待无证件的旅客住宿。

旅馆应定期将旅客住宿登记簿送往当地公安派出所查验。

《旅客住宿登记簿》由公安机关统一印制。使用后的登记簿须保留一年以上，经当地公安机关同意后方可处理。

第九条　旅馆安排旅客住宿，应指定房间和床位。旅馆具备加床条件准备临时加床的，必须事先征得公安机关同意。

第十条　租用旅馆客房设立办事机构和经营单位，应有主管部门的批准证件或工商行政管理部门颁发的营业执照。

租用的房间应与客房划开，有条件的应单开通道、出入口，租用单位应指定人员负责安全管理工作。

第十一条　公安机关应对旅馆从业人员进行有关安全管理业务知识的教育和培训。对安全管理或预防、发现违法犯罪成绩突出的单位和个人，应予以表彰。培训、表彰所需费用由旅馆业提取，具体办法由当地公安机关与有关部门商定，报请当地政府批准执行。

第十二条　旅馆及其职工违反本规定的，公安机关应依据《管理办法》有关罚则处理。

第十三条　本规定自批准之日起施行。

第四篇：旅馆业安全管理责任书

旅馆业

安全管理

责

任

书

温州市公安局瓯海区分局

治安

旅馆业禁毒

消防治安管理责任书

派出所（以下简称甲方）：

单位（以下简称乙方）：

为强化特种行业的管理，维护社会治安秩序，净化社会环境，切实保障人名群众的生命财产安全和行业的合法经营依据有关法律法规和“谁主管、谁负责”的原则，根据我区实际，甲、乙双方签订以下协议：

一、乙方职责

治安安全责任：

（一）、乙方加强对内部员工宣传和教育，经常性进行治安、禁毒、消防法律法规学习，牢固树立安全防范意识和法制观念，认真执行瓯海区公安分局制定的旅馆业十二项制度。

（二）、乙方要设立治安保卫组织，选调政治、业务素质良好的人员充实保卫组织，确定专人负责；规模小的要确定不少2人的兼职治安保卫人员；行业负责人、治安责任人任免，应当事先报公安部门审查，从业人员应经公安部门审核。

（三）、乙方保卫组织应履行职责，旅馆发生违法苗头或不当行为时应及时制止并劝阻；发现涉毒、赌博、卖淫、斗殴违法犯罪活动等，以及治安刑事案件，要立即报告甲方，甲方接到报案后，立即赶赴现场处置。

（四）、乙方要按照公安机关规定要求完成相应的人防、技防、物防设备或措施，小型旅馆客房钥匙由客房值班人员统一管理（电脑密码锁除外），凭证对人对号开启客房门，不得将钥匙交由旅客保管。

禁毒安全责任：

（一）乙方要与从业人员签订“三不”（不吸毒、不贩毒、不持毒）

责任保证书，不签订的决不聘用。

（二）乙方严格内部管理，每季度要对内部涉毒情况进行分析，并

有台账记录。

（三）乙方须确定一名禁毒联络员，实行每天不少于二次的巡查制

度，并做好记录，全体员工不得为他人提供毒品、提供场所，不得为吸贩毒人员通风报信。

（四）乙方要切实加强客房管理，制订禁毒制度，落实禁毒责任，并将禁毒制度、警示牌及禁毒举报电话86261110悬挂张贴醒目处，在房间旅客须知中注明严禁吸毒及禁毒举报电话86261110.坚决杜绝；旅客在客房内吸毒、贩毒，要善于发现可疑迹象，一旦发现，立即报告公安部门，情况紧急的立即组织力量进行先期处置。

（五）乙方组织楼层管理、服务员、勤杂等从业人员参加禁毒知识

培训。

消防安全责任：

（一）、乙方必须成立消防安全小组，小型旅馆必须指定消防安全专

职负责人，并不定期的进行巡视检查，及时消除火灾隐患，责任落实到人。

（二）、乙方严禁旅客携带易燃、易爆及有火灾隐患的危险物品进入

旅馆。

（三）、乙方必须按照消防要求，维护好消防设施、灭火器材、疏散

指示标志、应急照明等消防器材的完好有效，确保消防安全。

（四）乙方必须在营业期间确保疏散通道、安全出口的畅通，严禁

在疏散通道上堆放杂物和将安全出口上锁。

二、甲方职责

（一）、甲方组织、指导行业负责人及有关人员的业务培训，帮助乙方建立健全安全制度和措施，支持和督促行业负责人、治安负责人及有关人员依法履行职责。

（二）、甲方要经常性监督检查乙方单位的治安、禁毒、消

防安全情况，发现危害治安安全的隐患或者其他治安问题，及时提出整改建议并督促整改。乙方要积极配合，及时整改，以确保行业的安全。

（三）、甲方要积极向行业宣传国家、政府的治安、禁毒、消防法规和政策，布置治安、禁毒、消防的阶段性任务，检查各项制度、措施的落实情况，查处违法违禁人员和单位，总结推广行业安全保卫工作经验。

（四）、甲方对治安、禁毒、消防管理责任书的执行情况，要进行检查评比，对严防违法犯罪和治安灾害事故的发生作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。对乙方治安防范工作不落实，发生案件隐瞒不报，或由于工作人员不履行职责，致使单位内发生案件和治安灾害事故的，甲方要根据有关的法律法规予以处罚。

三、责任书一式三份，甲乙双方、瓯海区公安分局治

安二大队各执一份。

四、本责任书自签订之日起有效。

甲方单位（盖章）：乙方单位（盖章）： 负 责 人签 名：负 责 人签 名：

二O年月日二O年月

日

第五篇：旅馆业安全管理责任书

旅馆业 安

全

管

理

责 任 书

温州市公安局瓯海区分局

治 安 旅馆业 禁 毒 消 防

治安管理责任书

派出所（以下简称甲方）：

单

位（以下简称乙方）：

为强化特种行业的管理，维护社会治安秩序，净化社会环境，切实保障人名群众的生命财产安全和行业的合法经营依据有关法律法规和“谁主管、谁负责”的原则，根据我区实际，甲、乙双方签订以下协议：

一、乙方职责

治安安全责任：

（一）、乙方加强对内部员工宣传和教育，经常性进行治安、禁毒、消防法律法规学习，牢固树立安全防范意识和法制观念，认真执行瓯海区公安分局制定的旅馆业十二项制度。

（二）、乙方要设立治安保卫组织，选调政治、业务素质良好的人员充实保卫组织，确定专人负责；规模小的要确定不少2人的兼职治安保卫人员；行业负责人、治安责任人任免，应当事先报公安部门审查，从业人员应经公安部门审核。

（三）、乙方保卫组织应履行职责，旅馆发生违法苗头或不当行为时应及时制止并劝阻；发现涉毒、赌博、卖淫、斗殴违法犯罪活动等，以及治安刑事案件，要立即报告甲方，甲方接到报案后，立即赶赴现场处置。

（四）、乙方要按照公安机关规定要求完成相应的人防、技防、物防设备或措施，小型旅馆客房钥匙由客房值班人员统一管理（电脑密码锁除外），凭证对人对号开启客房门，不得将钥匙交由旅客保管。

禁毒安全责任：

（一）乙方要与从业人员签订“三不”（不吸毒、不贩毒、不持毒）责任保证书，不签订的决不聘用。

（二）乙方严格内部管理，每季度要对内部涉毒情况进行分析，并有台账记录。

（三）乙方须确定一名禁毒联络员，实行每天不少于二次的巡查制度，并做好记录，全体员工不得为他人提供毒品、提供场所，不得为吸贩毒人员通风报信。

（四）乙方要切实加强客房管理，制订禁毒制度，落实禁毒责任，并将禁毒制度、警示牌及禁毒举报电话86261110悬挂张贴醒目处，在房间旅客须知中注明严禁吸毒及禁毒举报电话86261110.坚决杜绝；旅客在客房内吸毒、贩毒，要善于发现可疑迹象，一旦发现，立即报告公安部门，情况紧急的立即组织力量进行先期处置。

（五）乙方组织楼层管理、服务员、勤杂等从业人员参加禁毒知识培训。

消防安全责任：

（一）、乙方必须成立消防安全小组，小型旅馆必须指定消防安全专职负责人，并不定期的进行巡视检查，及时消除火灾隐患，责任落实到人。

（二）、乙方严禁旅客携带易燃、易爆及有火灾隐患的危险物品进入旅馆。

（三）、乙方必须按照消防要求，维护好消防设施、灭火器材、疏散指示标志、应急照明等消防器材的完好有效，确保消防安全。

（四）乙方必须在营业期间确保疏散通道、安全出口的畅通，严禁在疏散通道上堆放杂物和将安全出口上锁。

二、甲方职责

（一）、甲方组织、指导行业负责人及有关人员的业务培训，帮助乙方建立健全安全制度和措施，支持和督促行业负责人、治安负责人及有关人员依法履行职责。

（二）、甲方要经常性监督检查乙方单位的治安、禁毒、消防安全情况，发现危害治安安全的隐患或者其他治安问题，及时提出整改建议并督促整改。乙方要积极配合，及时整改，以确保行业的安全。

（三）、甲方要积极向行业宣传国家、政府的治安、禁毒、消防法规和政策，布置治安、禁毒、消防的阶段性任务，检查各项制度、措施的落实情况，查处违法违禁人员和单位，总结推广行业安全保卫工作经验。

（四）、甲方对治安、禁毒、消防管理责任书的执行情况，要进行检查评比，对严防违法犯罪和治安灾害事故的发生作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。对乙方治安防范工作不落实，发生案件隐瞒不报，或由于工作人员不履行职责，致使单位内发生案件和治安灾害事故的，甲方要根据有关的法律法规予以处罚。

三、责任书一式三份，甲乙双方、瓯海区公安分局治安二大队各执一份。

四、本责任书自签订之日起有效。

甲方单位（盖章）：

乙方单位（盖章）： 负 责 人

签 名：

负 责 人

签 名：

二O

****年**月**日

二O

****年**月**日