第一篇：全国城镇污水处理设施第二季度建设通报
全国城镇污水处理设施第二季度建设通报
关于全国城镇污水处理设施2010年第二季度建设和运行情况的通报
建城[2010]116号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市、上海市、天津市水务局，海南省水务厅，重庆市建委、市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
根据我部“全国城镇污水处理管理信息系统”的统计，现将2010年第二季度全国城镇污水处理设施建设运行情况通报如下：
一、城镇污水处理设施建设情况
（一）总体情况
截至2010年6月底，全国设市城市、县城及部分重点建制镇（以下简称“城镇”）累计建成城镇污水处理厂2389座，污水处理能力达到1.15亿立方米／日。西藏自治区第一座污水处理厂--昌都地区污水处理厂已建成并开始调试运行，标志着我国所有省、自治区、直辖市均已建有城镇污水处理厂。目前，全国正在建设的城镇污水处理项目达1929个，总设计能力约4900万立方米／日。
在655个设市城市中，已有579个城市建有污水处理厂，累计建成污水处理厂1519座，形成污水处理能力9842万立方米／日。其中，36个大中城市（直辖市、省会城市和计划单列市）建有污水处理厂353座，处理能力达4100万立方米／日。本季度新增19个城市建成投运了污水处理厂。目前全国仍有76个设市城市没有建成投运污水处理厂，其中近半数集中在黑龙江、吉林、广东三省。
全国已有808个县城（含新疆生产建设兵团团级单位）建成了污水处理厂，约占县城总数的45%；共建有污水处理厂867座，处理能力达1623万立方米／日。
（二）全国城镇污水处理设施建设目标任务执行情况
今年第二季度，全国新增城镇污水处理能力556万立方米／日，上半年累计新增污水处理能力903万立方米／日，完成国务院提出的“2010年新增城镇污水处理能力1500万立方米／日”目标任务的60%。上半年完成任务排名前三位的省份为辽宁、广东、安徽。
二、建成投运城镇污水处理厂运行与污染物削减情况
今年第二季度，全国城镇污水处理厂运行负荷率78.6%，较去年同期提高2.5个百分点；累计处理污水81亿立方米，削减化学需氧量（COD）总量237.3万吨，同比增长19.7%；削减化学需氧量（COD）浓度平均达到290mg/L。
36个大中城市城镇污水处理厂平均运行负荷率为86.47%，高于全国平均水平8个百分点；累计处理污水32.2亿立方米，同比增长10%；削减化学需氧量（COD）总量101.75万吨。
目前尚有273座投入运行一年以上的城镇污水处理厂负荷率不足60%，没有达到国家有关要求，占全国污水处理厂总数的10%；有110座城镇污水处理厂削减化学需氧量COD浓度不足l00mg/L。
三、城镇污水处理工作考核情况
《城镇污水处理工作考核暂行办法》已由我部正式印发。按照《考核办法》的要求，以我部“全国城镇污水处理管理信息系统”数据为依据，对各省区和36个大中城市（直辖市、省会城市、计划单列市）2010年上半年的城镇污水处理工作情况进行了考核并排序，考核结果见附表。
四、信息报送情况
2010年第二季度，“全国城镇污水处理管理信息系统”数据上报情况整体较好，运行项目月报填报率超过98%（以处理能力计），但江西省、贵州省运行项目上报率较低。在建项目季报填报率仍有较大差距，上报率不足80%，内蒙古自治区、黑龙江省上报率不足50%。据调查，目前仍有一部分污水处理设施建设与运行信息没有纳入到“全国城镇污水处理信息系统”，请各地主管部门认真抓好信息报送工作的落实。
五、下步工作安排与要求
为了进一步推进城镇减排工作，确保完成国务院确定的“2010年新增城镇污水处理能力1500万立方米／日”的目标任务，我部将会同有关部门拟于第三季度对城镇污水处理设施建设情况进行专项督察。
（一）督察内容
1.城镇污水处理设施建设任务执行情况，并核实新增污水处理能力相关数据； 2.中央补助资金支持项目、“以奖代补”配套管网建设项目落实与进展情况； 3.“全国城镇污水处理管理信息系统”信息上报及管理情况。
（二）督察方式
在各地自查的基础上，对污水处理率较低，且建设进展缓慢、污水处理设施空白点多的省进行重点督察。
（三）工作要求
请各地住房城乡建设主管部门会同有关部门做好本地区的自查工作，并将自查情况于2010年8月15日前书面报告我部城市建设司。根据各地自查情况，我部将会同有关部门，于8月下旬对部分省（区、市）进行考核和督察。
附件：1.2010年上半年各省（区、市）新增城镇污水处理能力排名表（略）
2.2010年上半年全国城镇污水处理情况考核评分表（略）
3.2010年上半年36个大中城市污水处理情况考核评分表（略）
4.全国城镇污水处理设施建设运行情况表（略）
5.36个大中城市污水处理设施运行情况表（略）
6.未建成投运污水处理厂的城市名单（略）
7.未报送运营情况项目清单（略）
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年七月二十六日
第二篇：关于全国城镇污水处理设施2010年第一季度建设和运行情况的通报
关于全国城镇污水处理设施2010年第一季度建设和运行情况的通报
建城[2010]75号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市、上海市、天津市水务局，海南省水务厅，重庆市建委、市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
根据我部“全国城镇污水处理管理信息系统”的统计，现将2010年第一季度全国城镇污水处理设施建设运行情况通报如下：
一、城镇污水处理设施建设情况
（一）总体情况
截至2010年3月底，全国设市城市、县及部分重点建制镇（以下简称“城镇”）累计建成污水处理厂2157座，污水处理能力达到1.09亿立方米/日。全国正在建设的城镇污水处理项目1949个，总设计能力约5500万立方米/日。
在655个设市城市中，已有560个城市建有污水处理厂，较去年年底增加了25个；累计建成污水处理厂1415座，形成污水处理能力9435万立方米/日。其中，36个大中城市（直辖市、省会城市和计划单列市）建有污水处理厂337座，处理能力达3979万立方米/日。
全国已有684个县（含新疆生产建设兵团团级单位）建成了污水处理厂，约占县城总数的38.2%；共建有污水处理厂728座，处理能力达1430万立方米/日。
（二）全国城镇污水处理设施建设目标任务执行情况
2010年第一季度，全国新增城镇污水处理能力360万立方米/日，完成国务院提出的2010年“新增城镇污水处理能力1500万立方米/日”目标任务的24.5%。本季度完成任务排名前三位的地区为广东、安徽、湖南。
二、建成投运城镇污水处理厂运行与污染物削减情况
今年一季度，全国城镇污水处理厂运行负荷率76.7%，较去年同期提高4.5个百分点；累计处理污水74.4亿立方米，削减化学需氧量（COD）总量209.72万吨，同比增长22%；平均COD浓度削减量达到282mg/L。
36个大中城市城镇污水处理厂平均运行负荷率为82.21%，高于全国平均水平6个百分点；累计处理污水29.3亿立方米，同比增长13%；削减COD总量91.58万吨。
目前尚有261座城镇污水处理厂负荷率不足60%，没有达到国家有关要求，占全国污水处理厂总数的12%；有近100座城镇污水处理厂平均削减COD不足100mg/L；有50座城镇污水处理厂因工业废水超标排入，至少有1个月进水COD浓度超过800mg/L，高于正常生活污水浓度一倍以上，进水水质严重超标影响了污水处理设施的正常运行。
三、城镇污水处理工作考核情况
按照我部《城镇污水处理工作考核暂行办法》，从2010年开始，以我部“全国城镇污水处理管理信息系统”为基本依据，按季度对各省区和36个大中城市（直辖市、省会城市、计划单列市）的城镇污水处理工作情况进行季度考核并排序，年终进行总考核。
四、信息报送情况：
今年一季度，“全国城镇污水处理管理信息系统”数据上报情况整体趋好，运行项目月报填报率超过98%（以处理能力计），但在建项目季报填报率仍有较大差距，上报率仅为80%，有393个项目没有按时报送建设进展情况。
在2009重点流域水污染防治执行情况考核中，发现目前仍有一部分污水处理设施建设与运行信息没有纳入到“全国城镇污水处理管理信息系统”。
五、下一步工作重点和要求
（一）继续加快污水处理设施建设。为确保完成2010年《政府工作报告》提出的 “新增污水处理能力1500万立方米/日”的目标，我部根据各地计划到2010年底前完成的项目情况，给各地已下达了建设任务考核目标（见建办城函[2010]202号）。请各地按要求抓紧落实，确保完成计划任务。我部将会同有关部门，对完成任务好的地区，加大中央补助资金和管网建设“以奖代补”资金支持力度；对于城镇污水处理率低于全国平均水平且污水处理设施建设进度较慢的省份将加大督查力度，并向有关部门通报。
（二）加大污水处理设施运行监管力度。要进一步加强对污水处理设施运行的监管力度，保障污水处理设施的效能发挥和安全正常运行；各项目运行单位要严格遵守《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60-94）的规定，加强进出水的水量和水质的监测，加强化验和报告制度的执行；对目前运行负荷率达不到国家要求以及污染物削减率偏低的，要尽快分析原因，提出整改措施。
（三）重视和加强信息上报工作。我部“全国城镇污水处理管理信息系统”是下达中央补助资金和“以奖代补”支持配套管网建设资金，以及对各地城镇污水处理工作考核的重要依据。请各地，按照我部《关于做好城镇污水处理信息报送工作的通知》（建办城函[2007]805）要求，及时将所有城镇污水处理项目建设和运行信息上报，并加强对信息上报工作的监督与核查。
请各地务必于2010年6月20日前，针对附表中各自的问题进行整改，并将有关整改措施书面报送我部城市建设司。我部将会同有关部门对整改不力的地区进行专项督察。
附表：
一、2010年一季度各省（区、市）新增城镇污水处理能力排名表（略）
二、2010年一季度全国城镇污水处理情况考核评分表（略）
三、2010年一季度36个大中城市污水处理情况考核评分表（略）
四、全国城镇污水处理设施建设运行情况表（略）
五、36个大中城市污水处理设施运行情况表（略）
六、未建成投运污水处理厂的城市名单（略）
七、城镇污水处理厂运行负荷率低于60%的项目表（略）
八、未上报运营情况项目清单（略）
九、未上报建设进度的在建项目清单（略）
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年五月二十一日
第三篇：关于全国城镇污水处理设施2012年第一季度建设和运行情况的通报
关于全国城镇污水处理设施2012年第一季度建设和运行情况的通报
各省、自治区住房城乡建设厅，海南省水务厅，北京、天津、上海市水务局，重庆市建委、市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
根据我部全国城镇污水处理管理信息系统的汇总数据，现将2012年第一季度全国城镇污水处理设施建设运行情况通报如下：
一、城镇污水处理设施建设情况
截至2012年3月底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3198座，处理能力达到1.38亿立方米/日；正在建设的城镇污水处理项目约1300个，处理能力约2700万立方米/日。
在657个设市城市中，已有639个城市建有污水处理厂，占设市城市总数的97.3%；累计建成污水处理厂1884座，形成处理能力1.15亿立方米/日。36个大中城市（直辖市、省会城市和计划单列市）建有污水处理厂433座，处理能力达4888万立方米/日，占全国设市城市污水处理厂处理能力的42%。
截至2012年3月底，全国已有1177个县城建成了污水处理厂，约占县城总数的72.5%，较2010年第四季度增加了5个百分点；县城及部分建制镇累计建成污水处理厂1314座，处理能力2334万立方米/日。
二、建成投运城镇污水处理厂运行与污染物削减情况
2012年第一季度，全国城镇污水处理厂累计处理污水98.28亿立方米，同比增长10.2%；运行负荷率达到78.68%，同比增加3.7个百分点；累计削减化学需氧量（COD）总量260万吨，同比增长7.8%；平均削减COD浓度258mg/L。
36个大中城市城镇污水处理厂本季度累计处理污水量36.9亿立方米，同比增长6.9%；运行负荷率高于全国平均水平4.5个百分点，达到83.2%；累计削减COD总量104.66万吨，同比增长3.8%；平均削减COD浓度283mg/L。
本季度有453座投入运行1年以上的城镇污水处理厂没有达到国家有关要求，平均运行负荷率不足60%，处理能力约为1442万立方米/日，占总处理能力的10.4%。部分污水处理厂污染物削减效率偏低，本季度有165座城镇污水处理厂平均削减COD浓度不足100mg/L。
本季度有大连市春柳河污水处理厂、广东韶关曲江鑫田污水处理厂、四川阆中市城市生活污水处理厂、云南普洱市思茅污水处理厂、新疆吐鲁番市万泉供排水公司污水处理厂等17个污水处理厂没有按照《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60）要求，检测氨氮等主要污染物指标。
三、城镇污水处理工作考核情况
按照《城镇污水处理工作考核暂行办法》（建城函[2010]166号）的要求，我部对各省区和36个大中城市（直辖市、省会城市、计划单列市）2012年第一季度的城镇污水处理工作情况进行了考核、排序。
四、城镇污水处理信息报告情况
运营项目信息上报情况整体较好。按处理能力统计，2012年第一季度总上报率为98.3%，北京、天津、上海、重庆市，以及辽宁、江苏、安徽、山东省运营项目的上报率为100%。本季度运营项目信息上报率较低的为内蒙古自治区和甘肃省。
在建项目上报率偏低。按项目数量统计，2012年第一季度总上报率为73%，北京、上海、重庆、辽宁、江苏、安徽上报率为100%。本季度在建项目信息上报率较低的为四川、云南和甘肃省。
五、下一步工作要求
（一）加强城市内涝防治工作。2012年汛期将至，各地要按照《关于加强城市内涝防治及开展2012年城市防汛检查工作的通知》（建办城函[2012]226号）要求，切实加强城市排水设施养护和内涝防治工作，提前部署，完善应急预案；注重管道清淤和设施维护，提高排水能力；加强隐患排查，提升保障能力。
（二）全面落实城镇污水处理管理制度。新修订的《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60-2011）已于今年1月1日起正式实施，各地要进一步落实规程有关要求，强化污水处理厂报表制度、化验制度等基础管理制度建设，提高城镇污水处理设施的运行管理水平。
（三）加快城镇污水处理配套管网建设。属于中央财政专项资金集中支持范围的地区，要尽快按照财政部、住房城乡建设部《“十二五”期间城镇污水处理设施配套管网建设项目资金管理办法》（财建[2011]266号）的要求，依据城市（县）总体规划，编制或完善城镇排水与污水处理专项规划，落实城镇污水处理配套管网建设任务。有条件的地区加快实施管网雨污分流改造，提升城镇污水处理厂污染物削减效能。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一二年五月七日
第四篇：关于全国城镇污水处理设施2010年第四季度建设和运行情况的通报
关于全国城镇污水处理设施2010年第四季度建设和运行
情况的通报
建城[2011]12号
中华人民共和国住房和城乡建设部 www.xiexiebang.com 2011年03月08日
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市、天津市、上海市水务局，海南省水务厅，重庆市建委、市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
根据我部“全国城镇污水处理管理信息系统”的统计数据，现将2010年全年及第四季度全国城镇污水处理设施建设运行情况通报如下：
一、城镇污水处理设施建设情况
截至2010年底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂2832座，污水处理能力达到1.25亿立方米/日，较2009年底增加处理能力约1900万立方米/日，超额完成国务院部署的“2010年新增污水处理能力1500万立方米/日”的目标。目前，全国正在建设的城镇污水处理项目达1600个，总设计能力约3900万立方米/日。
在654个设市城市中，已有607个城市建有污水处理厂，占设市城市总数的92.8%。2010年全国设市城市新增污水处理厂337座，新增污水处理能力1384万立方米/日；累计建成污水处理厂1688座，形成污水处理能力1.067亿立方米/日。36个大中城市（直辖市、省会城市和计划单列市）建有污水处理厂388座，处理能力达4428万立方米/日。
截至2010年底，全国已有1034个县城建成了污水处理厂，约占县城总数的63.2%，较2009年底翻了一番；污
水处理能力2066万立方米/日，约占全国总能力的1/6。目前，全国已有16个省、自治区、直辖市实现了“每个县（市）建有污水处理厂”的目标。
二、建成投运城镇污水处理厂运行与污染物削减情况
2010年第四季度，全国城镇污水处理厂累计处理污水91.18亿立方米，同比增长23.12%；运行负荷率达到78.18%。累计削减化学需氧量（COD）总量237.19万吨，同比增长18.6%；平均削减化学需氧量（COD）浓度达到259mg/L，同比下降4.4%。
36个大中城市城镇污水处理厂本季度累计处理污水量34.71亿立方米，运行负荷率为85.46%，高于全国平均水平7个百分点；全年累计处理污水132.41亿立方米，累计削减化学需氧量（COD）总量384.92万吨。
本季度尚有276座投入运行1年以上的城镇污水处理厂平均运行负荷率不足60%，没有达到国家有关要求，占全国污水处理厂总数的9.7%。部分污水处理厂污染物削减效率偏低，本季度有190座城镇污水处理厂平均削减化学需氧量（COD）浓度不足100mg/ L。
2010年全年累计处理污水343.33亿立方米，同比增加63.81亿立方米，增长22.83%；平均运行负荷率达到78.95%，同比提高2.3个百分点；全年累计削减化学需氧量（COD）总量920.38万吨，同比增加147.1万吨，增长19.02%。
总体上，2010年全国城镇污水处理的能力持续快速增长，实际处理污水量和污染物削减总量大幅度增加，设施利用效率进一步提高。但是，由于管网建设，尤其是雨污分流系统改造不到位，加之雨污混接和管网渗漏等问题比较突出，污水处理厂进水污染物浓度偏低，且呈逐年下降趋势，严重影响污染物去除效率。因此，加强管网的配套建设，加快雨污分流系统改造，依然是当前的重要任务之一，必须引起高度重视。
三、城镇污水处理工作考核情况
按照《城镇污水处理工作考核暂行办法》（建城函[2010]166号）的要求，根据“全国城镇污水处理管理信息系统”统计数据，我部对各省区和36个大中城市（直辖市、省会城市、计划单列市）2010的城镇污水处理工作情况进行了考核、排序，结果见附表。
四、城镇污水处理信息报告情况
2010年，运营项目信息上报情况整体较好。按规模统计的上报率为99.3%，北京市、天津市、上海市、山东省、海南省运营项目上报率为100%。本季度运营项目信息上报情况最差的为广东省、湖南省和内蒙古自治区。
2010年在建项目上报情况仍不理想，上报率为89%；仅有天津市、上海市、海南省上报率为100%。本季度在建项目信息上报情况最差的为广东省、四川省和内蒙古自治区。
五、下一步工作要求：
（一）认真做好2010城镇污水处理考核工作
省级住房城乡建设（市政、水务）主管部门要会同有关部门，按照我部《城镇污水处理工作考核暂行办法》的要求，对2010本辖区的城镇污水处理工作进行全面总结，将自查报告于2011年3月15日前报我部城市建设司。
（二）加强信息报送工作
各级主管部门要加强对“全国城镇污水处理管理信息系统”信息报送的监督管理工作。希望广东省、内蒙古自治区、四川省、湖南省住房城乡建设主管部门加强整改，按我部有关要求尽快补录和报送相关信息。
第五篇：城镇生活污水处理设施建设方案
城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于加强生态环境保护、建设美丽中国的决策部署和《政府工作报告》要求，解决城镇生活污水收集处理发展不均衡、不充分的矛盾，加快补齐城镇生活污水处理设施建设短板，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，提升城镇生活污水收集处理能力，加大生活污水收集管网配套建设和改造力度，促进污水资源化利用，推进污泥无害化资源化处理处置，加快补齐设施短板，完善生活污水收集处理设施体系，满足人民日益增长的优美生态环境需要。
二、实施目标
到2023年，县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求。生活污水收集效能明显提升，城市市政雨污管网混错接改造更新取得显著成效。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高。缺水地区和水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。
三、主要任务
（一）强化城镇污水处理厂弱项。按照因地制宜、查漏补缺、有序建设、适度超前的原则，统筹考虑城镇（含易地扶贫搬迁后）人口容量和分布，坚持集中与分散相结合，科学确定城镇污水处理厂的布局、规模。目前没有污水处理厂的县城要尽快建成生活污水处理设施，现有污水处理能力不能满足需求的城市和县城要加快补齐处理能力缺口，大中型城市污水处理厂建设规模可适度超前。京津冀地区、粤港澳大湾区和长江干流沿线城市和县城，黄河干流沿线城市实现生活污水集中处理设施全覆盖。长三角地区和粤港澳大湾区城市、京津冀地区和长江干流沿线地级及以上城市、黄河流域省会城市、计划单列市生活污水处理设施全部达到一级a排放标准。缺水地区、水环境敏感区域，要结合水资源禀赋、水环境保护目标和技术经济条件，开展污水处理厂提升改造，积极推动污水资源化利用，推广再生水用于市政杂用、工业用水和生态补水等。长江流域及以南地区，在完成片区管网排查修复改造的前提下，因地制宜推进合流制溢流污水快速净化设施建设。积极推进建制镇污水处理设施建设。
（二）补齐城镇污水收集管网短板。将城镇污水收集管网建设作为补短板的重中之重。新建污水集中处理设施，必须合理规划建设服务片区污水收集管网，确保污水收集能力。中央预算内资金不再支持收集管网不配套的污水处理厂新改扩建项目。城市和县城要
加快城中村、老旧城区、城乡结合部和易地扶贫搬迁安置区的生活污水收集管网建设，加快消除收集管网空白区。结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，补上“毛细血管”，实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复，提升污水收集效能。
现有进水生化需氧量浓度低于100mg/l的城市污水处理厂，要围绕服务片区管网开展“一厂一策”系统化整治。除干旱地区外，所有新建管网应雨污分流。长江流域及以南地区城市，因地制宜采取溢流口改造、截流井改造、破损修补、管材更换、增设调蓄设施、雨污分流改造等工程措施，对现有雨污合流管网开展改造，降低合流制管网溢流污染。积极推进建制镇污水收集管网建设。提升管网建设质量，加快淘汰砖砌井，推行混凝土现浇或成品检查井，优先采用球墨铸铁管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管等管材。
（三）加快推进污泥无害化处置和资源化利用。在污泥浓缩、调理和脱水等减量化处理基础上，根据污泥产生量和泥质，结合本地经济社会发展水平，选择适宜的处置技术路线。污泥处理处置设施要纳入本地污水处理设施建设规划，县级及以上城市要全面推进设施能力建设，县城和建制镇可统筹考虑集中处置。限制未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋，东部地区地级及以上城市、中西部地区大中型城市加快压减污泥填埋规模。在土地资源紧缺的大
中型城市鼓励采用“生物质利用+焚烧”处置模式。将垃圾焚烧发电厂、燃煤电厂、水泥窑等协同处置方式作为污泥处置的补充。推广将生活污泥焚烧灰渣作为建材原料加以利用。鼓励采用厌氧消化、好氧发酵等方式处理污泥，经无害化处理满足相关标准后，用于土地改良、荒地造林、苗木抚育、园林绿化和农业利用。
（四）推动信息系统建设。开展生活污水收集管网摸底排查，地级及以上城市依法有序建立管网地理信息系统并定期更新。直辖市、计划单列市、省会城市率先构建城市污水收集处理设施智能化管理平台，利用大数据、物联网、云计算等技术手段，逐步实现远程监控、信息采集、系统智能调度、事故智慧预警等功能，为设施运行维护管理、污染防治提供辅助决策。
四、保障措施
（一）加强组织协调。按照中央部署、省级统筹、市县负责的要求，推进方案落地实施。国家发展改革委、住房城乡建设部做好督促指导，完善政策措施，对设施补短板项目给予积极支持。各省（区、市）统筹推进辖区内设施规划和建设工作，制定工作方案，明确目标任务。市县是第一责任人，要切实担负主体责任，加快项目谋划和储备，制定滚动项目清单和计划，明确建设时序，扎实推进项目建设实施。
（二）完善收费政策。各地应按照补偿污水处理和运行成本的原则，合理制定污水处理费标准，并根据当地水污染防治目标要求，考虑污水排放标准提升和污泥无害化处置等成本合理增加因素动态调整。加大污水处理费征收力度，尽快实现应收尽收。各地在污水处理费标准调整到位前，应按规定给予补贴。污水处理收费应专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处置。各地征收的城市基础设施配套费等，应向污水管网和运行维护倾斜。推广按照污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量等支付运营服务费。鼓励通过政府购买服务，以招标等市场化方式确定污水处理服务费水平。
（三）加大支持力度。要坚持“要素跟着项目走”“资金跟着项目走”。各地要将污水处理设施用地列入城市黄线保护范围，在城市建设规划中加以落实。各地要设计多元化的财政性资金投入保障机制，在中期财政规划、计划中安排建设资金，加大地方政府专项债、抗疫特别国债支持力度，确保项目资金来源可靠、规模充足，严防“半拉子工程”。各市县要尽力而为、量力而行，严防地方政府债务风险。中央预算内资金继续对城镇生活污水处理设施建设给予适当支持。
（四）拓宽投入渠道。发挥市场配置资源的决定性作用，规范有序推广ppp模式，引导社会资本积极参与建设运营。推广区域内不同盈利水平的项目打包建设、运营，鼓励中央企业履行社会责任，发挥专业化、规模化建设和运营的优势。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下给予中长期信贷支持。支持通过发行企业债券、公司债券和资产支持证券募集资金，用于项目建设。积极推进不动产投资信托基金试点，探索项目收益权、特许经营权等质押融资担保。
（五）强化监督管理。做好污水收集处理、资源化利用和污泥处理处置全流程监管能力建设。对进入市政污水收集设施的工业废水进行排查，经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理的，要限期退出。积极推广“厂网一体化”，落实建设管养实施主体，建立常态化建设管养机制。加强管材质量监管，严把施工质量。建立科学合理的绩效考核制度。完善公众参与机制，发挥舆论监管、社会监督和行业自律作用。
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