道县污水处理设施建设情况总结5篇

第一篇：道县污水处理设施建设情况总结

道县污水处理厂营运情况汇报

道县人民政府

（2007年7月22日）

我县污水处理设施建设三年行动计划工作启动实施以来，在省、市“三年办”的关心指导下，全县上下通力协作，密切配合，扎实推进县城污水处理厂和污水收集管网配套设施建设，切实把水污染防治工作落到实处。现将有关情况汇报如下：

一、项目概况

我县污水处理设施建设项目位于东门乡东门村马道子。项目总投资10988万元,厂区占地面积59.3亩，累计铺设截污干管64.59公里，雨水管网9.1公里。污水处理厂区已于2009年12月10日投入试运行。污水处理采用改良型氧化沟处理工艺，一期工程建成后污水处理能力为2万吨/日，现日处理能力为

1.45万吨。该项目服务县城18.7平方公里14.8万人排水区域的污水处理。

二、污水处理运营情况

1、环保治污设施管理情况。一方面，确保污水处理质量。2009年12月10日试运行以来，我们加强了对污水处理排放的监管，严格把好质量关。县规划建设局对污水处理厂实行行业管理，县环保局环境监测站对污水处理厂加强了质量监管，厂内安装了COD、氨氮、流量等在线自动监测系统，并有完善的设施运行记录、工艺记录、进出水水质检测记录。排污口设置规

1范，出水水质稳定达标排放，有效地改善了我县县城的水质。另一方面，确保设施运营安全。成立了污水处理厂安全生产领导小组，加强对污水处理厂的规范化运营管理。通过岗位定岗定责，明确职能，细化了各个阶段的工作任务；规范完善了运营记录、化验记录、减排档案，严把质量关，切实做到稳定达标排放。目前，进水提升泵、粗格栅、细格栅，曝气机、脱泥机等各项治污设施运行正常，各项运行记录、化验记录、减排档案等记录准确、齐全。

2、进出水水量及水质情况。污水处理出水水质均达到了国家《城市污水处理厂污水排放标准(CB18918-2002)的一级B排放标准，其中COD设计年减少量2044吨；氨氮设计年减少量164吨。2010年元至6月份，实际日均处理污水量为1.448万吨，负荷率为72.4%，已处理污水262.53万吨，COD削减量为455.27吨。

3、机构及财务运行情况。

人员配置方面，污水处理厂内共定员25人，其中管理人员3人，技术人员8人，工人14人，操作工作执行三班制，职工上岗前都进行了上岗培训。

财务管理方面，污水处理厂在建设、经营期间，我们建立健全了财务管理制度，财务收支严格按照制度规定进行核算，财务制度执行情况较好。污水处理费收取及拨付方面，2009年4月开始收取污水处理费，征收标准为居民和机关事业单位按用水量每吨收取0.4元，收取费用全部转作地方政府投资，用于

污水处理厂建设。投入试运行后，根据《湖南省人民政府办公厅关于加强城市污水处理设施规划建设与运行管理工作的通知》(湘政办发[2006]47号)，准备从2010年底调高城区污水处理费收费标准，向居民和机关事业单位按生活用水0.8元/吨收取污水处理费，收到的污水处理费全部作为污水处理厂营运经费。

三、存在的主要问题

污水处理厂运营中存在的主要问题和困难有：一是进水浓

度浠、COD排量少，与污水处理要求还有一定差距。二是污水处理厂运行投入大，资金短缺。现在每月运行需要投入43.8万元，而我县现在按每吨0.4元收取污水处理费，每月只能收取10.2万元，运行费用财政每月亏空33.6万元。

下段工作，我们将进一步加大工作力度，全面完成污水管

网铺设扫尾工程，达到设计建设任务的100%。同时使各项配套设施逐步完善，争取污水处理厂进水量达到设计处理的要求，充分发挥污水处理厂的最大效益，真正达到设计减排量,使我们的水更清,水环境更美，让群众能用上干净的水。

第二篇：道县污水处理设施建设情况总结

道县污水处理厂营运情况汇报

道县人民政府

（2007年7月22日）

我县污水处理设施建设三年行动计划工作启动实施以来，在省、市“三年办”的关心指导下，全县上下通力协作，密切配合，扎实推进县城污水处理厂和污水收集管网配套设施建设，切实把水污染防治工作落到实处。现将有关情况汇报如下：

一、项目概况

我县污水处理设施建设项目位于东门乡东门村马道子。项目总投资10988万元,厂区占地面积59.3亩，累计铺设截污干管64.59公里，雨水管网9.1公里。污水处理厂区已于2009年12月10日投入试运行。污水处理采用改良型氧化沟处理工艺，一期工程建成后污水处理能力为2万吨/日，现日处理能力为1.45万吨。该项目服务县城18.7平方公里14.8万人排水区域的污水处理。

二、污水处理运营情况

1、环保治污设施管理情况。一方面，确保污水处理质量。2009年12月10日试运行以来，我们加强了对污水处理排放的监管，严格把好质量关。县规划建设局对污水处理厂实行行业管理，县环保局环境监测站对污水处理厂加强了质量监管，厂内安装了COD、氨氮、流量等在线自动监测系统，并有完善的设施运行记录、工艺记录、进出水水质检测记录。排污口设置规

范，出水水质稳定达标排放，有效地改善了我县县城的水质。另一方面，确保设施运营安全。成立了污水处理厂安全生产领导小组，加强对污水处理厂的规范化运营管理。通过岗位定岗定责，明确职能，细化了各个阶段的工作任务；规范完善了运营记录、化验记录、减排档案，严把质量关，切实做到稳定达标排放。目前，进水提升泵、粗格栅、细格栅，曝气机、脱泥机等各项治污设施运行正常，各项运行记录、化验记录、减排档案等记录准确、齐全。

2、进出水水量及水质情况。污水处理出水水质均达到了国家《城市污水处理厂污水排放标准(CB18918-2002)的一级B排放标准，其中COD设计年减少量2044吨；氨氮设计年减少量164吨。2010年元至6月份，实际日均处理污水量为1.448万吨，负荷率为72.4%，已处理污水262.53万吨，COD削减量为455.27吨。

3、机构及财务运行情况。

人员配置方面，污水处理厂内共定员25人，其中管理人员3人，技术人员8人，工人14人，操作工作执行三班制，职工上岗前都进行了上岗培训。

财务管理方面，污水处理厂在建设、经营期间，我们建立健全了财务管理制度，财务收支严格按照制度规定进行核算，财务制度执行情况较好。污水处理费收取及拨付方面，2009年4月开始收取污水处理费，征收标准为居民和机关事业单位按用水量每吨收取0.4元，收取费用全部转作地方政府投资，用于

污水处理厂建设。投入试运行后，根据《湖南省人民政府办公厅关于加强城市污水处理设施规划建设与运行管理工作的通知》(湘政办发[2006]47号)，准备从2010年底调高城区污水处理费收费标准，向居民和机关事业单位按生活用水0.8元/吨收取污水处理费，收到的污水处理费全部作为污水处理厂营运经费。

三、存在的主要问题

污水处理厂运营中存在的主要问题和困难有：一是进水浓度浠、COD排量少，与污水处理要求还有一定差距。二是污水处理厂运行投入大，资金短缺。现在每月运行需要投入43.8万元，而我县现在按每吨0.4元收取污水处理费，每月只能收取10.2万元，运行费用财政每月亏空33.6万元。

下段工作，我们将进一步加大工作力度，全面完成污水管网铺设扫尾工程，达到设计建设任务的100%。同时使各项配套设施逐步完善，争取污水处理厂进水量达到设计处理的要求，充分发挥污水处理厂的最大效益，真正达到设计减排量,使我们的水更清,水环境更美，让群众能用上干净的水。

第三篇：鹰潭市污水处理设施建设工作简报

鹰潭市污水处理设施

建设工作简报

[2008] 第4期

本 期 导 读

【工作部署】*省污办督查组对我市污水处理设施建设情

况进行督查

【工作动态】*全省第一批县（市）污水处理设施建设主

要设备招投标工作提前完成【项目进展】*贵溪市污水处理设施厂施工进度

*贵溪市污水管网实施进度

*余江县污水处理设施建设前期工作进度 鹰潭市污水处理设施领导小组办公室2008年10月31日

【工作部署】

省污办督查组对我市污水处理设施

建设情况进行督查

10月21日，省污办督查组对我市两个列入全省统一建设的污水处理设施建设项目进行了督查，并对各项目进展情况、存在的问题等提出了整改意见和建议：

一、贵溪市污水处理设施

1．贵溪市污水处理厂施工图纸提交滞后，延误了处理厂的施工进度。贵溪市污建办应抓紧督促设计单位尽快完成设计并报审，必要时可以提报省污建办进行督办；

2．现场安全规划、安全措施做的比较好。但施工组织设计要加强，氧化沟、二沉池、泵房等主要工程应单独做施工组织设计；

3．管网建设工作在本次督查的各县（市）中是组织的比较好的，分成五段施工的方法比较科学。但一定要注意施工管理，每段都要拿出详细的施工组织方案，每段都要有一个责任人，加强管理；

4．目前贵溪市污水处理设施建设的条件比较好，争取做出一个省优示范工程。

二、余江县污水处理设施

1．抓紧图纸设计，尽快报审，不要因为排队待审浪费了时间；

2．做好施工困难调查，如跨河管道敷设，预先做好实施方案；

3．合理确定建设规模，结合县城污水收集能力，建议先期实施规模0.5吨/日；

4．目前前期工作实施顺利，争取按11月20日提前开工的要求倒排工序。

督查组还对我市污水处理设施进行了现场检查，认为贵溪市污水处理厂施工现场比较规范，但应注意考虑大量施工材料进场后的合理堆放。余江县厂址基础条件比较好，但施工可能会赶上明年的雨季，应抓紧项目开工，尽快实施。

【工作动态】

全省第一批县（市）污水处理设施建设主要设备

招投标工作提前完成经过各方面的共同努力和通力协作，全省第一批县（市）污水处理设施建设主要设备招投标工作已经于10月12日完成，比计划的时间提前8天。从招投标情况看，本次所招设备基本上为本行业知名企业所提供的优质产品，也大大降低了采购价格。设备招投标具体情况如下：

1、广州新之地环保产业有限公司中标刮吸泥机设备；

2、安徽铜都阀门有限公司中标标准阀门类设备；

3、河南商城县开源环保设备有限公司中标污泥浓缩脱水间设备；

4、江苏天雨环保集团有限公司中标闸（堰）门类设备；

5、武汉康盛自控工程有限公司、浙江浙大中控信息技术有限公司中标仪表设备与自动化控制系统；

6、宜兴江苏凌志环保有限公司中标转碟式曝气机设备

7、浙江金山环保集团有限公司中标沉砂池设备；

8、南京蓝深制泵集团股份有限公司中标潜水推流器；

9、常安集团有限公司中标高低压开关柜设备；

10、泰州泰丰泵业有限公司中标潜污泵设备；

11、深圳市海川实业股份有限公司中标紫外线消毒设备;

12、江苏一环集团有限公司中标格栅间设备。

本次招投标除严把资格预审关和评标标准外，还打破以往将一个污水处理厂的所有设备打捆成一个标包的做法，将主要设备按照类型和使用功能划分为14个标包进行招标，减少了采购环节和采购成本；明确一个企业只能中标一个标包，引导企业拿出最有竞争力的产品参与投标，确保企业中标后能按时、按质、按量完成生产任务。初步统计结果显示，第一批县（市）污水处理设施建设主要设备招标合同总价2.06亿元，比预算节约投资1.3亿元。

【项目进展】

贵溪市污水处理设施厂施工进度

截止目前，共完成项目投资640万元，其中：完成工程投资240万元，完成工程量的12%，主要完成内容为：围墙工程及氧化沟、二沉池、综合楼、综合车间土方工程，完成一组氧化沟夯扩桩155根，完成二沉池夯扩桩100根，完成综合楼综合车间夯扩桩35根；其余如提升泵房、细格栅、沉砂池、配水井及污泥泵房、污泥脱水机房、紫外线消毒池等工程待省里设备招标结束，设计单位提供正式施工图后立即动工建设。

贵溪市污水管网实施进度

按照厂网同步建设的要求，我市积极推进管网项目建议，于8月5日将初步设计报省发改委组织评审，是全省第三个管网评审项目。根据修改后的初步设计，我市管网项目总长5.69公里，管径DN1000—DN800，污水提升泵站一座，总投资2105.98万元。10月8日完成招标，鑫业集团有限公司中标承建，目前已按照省里规定的2009年7月1日前完成截污干管及辅助设施建设的时间节点要求，制定了详细的、切实可行的施工方案，正在进行清表等工作。

余江县污水处理设施建设前期工作进度

目前已经完成的工作有：8月15日完成了县污水处理厂的选址，位于余江县邓埠镇西坂村委会下坂村小组，占地面积40亩，一期建设用地27亩，现正在进行建设项目征地工作；8月25日委托江西省天久地矿建设工程院完成了压覆矿床和地质灾害勘察工作，10月8日委托江西省金源地质工程有限公司完成了工程地质勘察报告；8月30日完成了城市排水专项规划和审查；9月10日委托江西省环境保护科学研究院完成了环境影响评估报告表的编制，现已通过了省环境保护局审批；9月15日委托鹰潭市水利电力勘测设计院完成涉河水事论证、水土保护方案的编制；9月27日县国土局完成了建设用地的土地预审；10月6日委托江西银信工程造价咨询有限公司进行污水处理厂、截污管网、提升泵站施工和监理的招标，现已完成施工、监理招标情况告知，现正在《信息日报》和江西建设工程招标投标网同时发布；10月16日委托江西省建筑设计研究总院编制的污水处理厂初步设计、管网初步设计也已经完成。

第四篇：污水处理设施运行管理

邳州市正泰纸业有限公司

污水处理设施

规 章 制 度 及 管 理 措 施

邳州市正泰纸业有限公司

二○一一年一月 污水处理设施运行管理

一、初沉调节池

初沉调节池兼有调节水质、水量、沉淀悬浮物的功能。由于造纸废水中带有大量的悬浮物，所以初沉调节池中沉淀的污泥要定期排除（一般为1～2天），以免污泥长时间停留而腐败上浮，影响水质。

二、中沉池

1、定时观察沉淀池的沉淀效果，如出水浊度、泥面高度、沉淀的悬浮物状态、水面浮泥或浮渣情况等，检查各管道附件是否正常。

2、观察出水挡板是否水平，出流是否均匀。如有挡板不够水平，应当适当调整，确保均匀出水。

3、应及时排泥，泥斗积泥太多，会发生污泥腐败上浮，反硝化等异常现象，排泥过多可能排出了污水，会提高污泥含水率，影响污泥浓缩池和干化场效果。一般情况下，中沉池污泥存积时间可长一些（一般为3～5天）。

4、经常测量沉淀池的进出水的悬浮物浓度，即可知沉淀池的SS去除率。

三、气浮池

1、气浮池的加药量要视污水水质而定一般在0.3～0.6kg/t，加药后气浮中水以能看到絮状物为宜。

2、气浮开启前要先开启加药搅拌泵3～5分钟，待搅拌均匀后，开启加药阀进行气浮处理。关闭气浮时，加药阀一并关闭，以防气浮中水倒流至加药罐。

3、气浮表面浮渣要定时清除，在气浮开启状态下，一般要3～5小时清除一次。清除时要先关闭出水阀门使气浮液面上升，再开启刮泥机，待浮渣清除干净后，打开排水阀，并关闭刮泥机。

4、定期清除气浮池的沉淀污泥，一般为半个月清除一次。在气浮停止运行并沉淀几个小时后打开气浮池底部的排泥阀，待污泥排完后再关闭。

四、水解酸化池

1、调节污泥量。水解酸化池稳定运行较长时间后，就会有剩余污泥。须通过及时排泥或加大水力负荷冲去部分浮泥、或降低进水浓度让微生物进行内源呼吸自身氧化的方法来调节水解酸化池的存泥量。

2、酸化池上面的漂浮物。应及时去处理

应及时去除水解酸化池上面的漂浮物，避免塑料袋、铁丝等杂物带入池内。

3、应控制进入水解酸化池的进水流量，本工程一般不超过30m3/h，以防水力负荷过大冲击活性污泥，造成活性污泥流失。

4、水解酸化池表面的气泡量从一定程度上可以衡量水解酸化池的处理效果，当发现表面气泡较少时，可能是进水流量过大超负荷，发生污泥流失，可将中沉池污泥泵入水解酸化池和降低进水流量。

五、SBR池

1、本工程中SBR分四组，每组SBR池以12小时为一个周期，具体时间设置为：

进水：0.5小时；（进水时可同时开启曝气）曝气：7.5小时； 静止沉淀：2.0小时； 排水2.0～1.5小时； 排泥0～0.5小时。（当出现过多剩余污泥时可适当排泥，但一定要掌握排泥量。一般情况下不必排泥。）

四组池子要交替运行。当进水浓度过高，出现出水水质明显变差时，应减少进水，适当延长曝气时间，待水质好转并稳定后再正常进水。在车间停产或其它原因不能正常进水的情况下，池内处理水不要外排，每天间歇曝气6～8小时，维持菌种存活，在长时间不能进水的情况下，（一般为一周以上）还要补充一些营养物质，如，尿素，面粉，淘米水等。

2、当池内充氧不足时，污泥会发黑、发臭；当曝气池充氧过度或负荷过低时，污泥色泽会较淡。

3、应注意观察SBR池在曝气阶段时液面翻腾情况，防止有成团气泡上升（曝气系统局部堵塞）或液面翻腾很不均匀（存有不曝气的死角）的情况。

4、应注意观察曝气池泡沫的变化。若泡沫量增加很多，或泡沫出现颜色则反映进水水质变化，或运行状态变化（如负荷过高）。

5、SBR池COD进水浓度一般不要超过500 mg/L。

6、鼓风机关闭前要先开排气阀，以防池水倒流至风机。污水处理站的运行管理是一项系统而复杂的工作，管理及操作人员必须具有高度的责任心和使命感。仔细观察，认真化验，如实记录，不断总结。争取把污水处理工作做的更好。

污水处理设施运行管理 化验人员岗位工作职责

一、工作范围

污水处理化验人员每天定时、定点在各工艺段采取水样，取样需具有代表性，及时进行分析，保证化验结果的准确性，对分析化验得出的数据要及时认真的填写，实事求是，确保正确无误，化验报告要一式三份，一份交企业，一份交管理人员，自留一份存档。

二、工作内容

1、负责污水检测分析工作。

2、整理、保管好原始分析数据并及时反映水质情况。

3、保管好化学药品，对有危险、剧毒的药品要按有关规定存放，双人双锁保管。

4、做好化验室的环境卫生。

三、工作要求

1、严格遵守各项规章制度，确保化验室长年水质检测不脱人。

2、做到懂各项化验项目的意义，熟练掌握各项水质指标的检测方法，正确使用化验仪器设备，正确配制各种常用药剂。

3、化验分析数据要及时、准确、实事求是，不允许有涂改、错漏现象。

4、加强安全操作，严格按照仪器的使用要求，按规程操作。实验操作要规范有序，实验结束，离开化验室时，关好源，切断电源。

5、对化验仪器有损坏现象要及时通知管理人员，组织人员进行维修，确保化验项目的正常进行。

6、爱护化验室仪器设备。

污水处理设施运行管理 操作人员岗位工作职责

一、工作范围

污水处理操作人员必须经过专业的培训，认真学习熟悉本企业污水处理设施的处理工艺，严格按照污水处理工艺处理，不得擅自改变处理工艺，如实的每天每班记好污水处理运转记录，当班的同时做好卫生清洁工作，保证生产。

二、工作内容

1、负责鼓风机、水泵等设备的运转，保证污水处理的正常运转。负责管理、维护、保养、使用好鼓风机、污水泵等设备，做好附属设备的维护工作。

2、保持池容清洁，定期清捞漂浮物，校正堰板，及时排泥、回流、供气。做好污泥的排放、外运工作，定期巡视各机械设备运转是否正常。

3、认真做好机械运转的原始记录，数据要求准确，不得缺项、虚报弄假。

三、工作要求

1、严格遵守各项规章制度，保证污水处理达标排放，污水处理达标率为100%。

2、认真执行“六勤”工作法：勤看、勤听、勤嗅、勤摸、勤动手。

3、做到“四懂四会”；懂污水处理的基本知识，懂厂内各构筑物的使用和管理方法，懂厂内管道分布和使用方法，懂生产指标和化验数据的含义；会合理配泥、配水，会合理调节空气量，会正确排泥和回流，会排除一般故障。

4、做好日常机泵、鼓风机的维护保养工作，逐步完成日常维护的经费包干使用工作，保证设备完好率不低于95%。

5、做好每台机泵和鼓风机的安全运行小时、机械设备、工具、卫生器具交清，交班前发现的问题由交班者负责解决，交班后发现的问题由接班者负责，接班者未到，交班者不得擅自离开岗位，如造成脱岗责任者按规章制度严肃处理。

6、严格按照操作规程使用鼓风机、污水泵等设备，发现完全隐患要及时汇报并采取相应的措施。

污水处理设施运行管理 管理人员岗位工作职责

一、工作范围

污水处理管理人员必须每周向上级领导汇报本周的污水处理情况，并及时了解厂内的生产计划，如发生故障应立即上报，检修超过半天者，向企业环保部门汇报，并立即组织抢修，确保污水处理设施正常运行，完成下达的各项指标，排放达到设计标准。

二、工作内容

1、负责污水处理班组的运转调度工作，做到工作有人干、值班不缺人。

2、加强对操作人员的安全生产教育，定期检查各班组的生产及设备运转情况，及时纠正、整改安全隐患，保证生产做到安全、规范、优质、高效。

3、制定大中修计划并组织实施，建立健全的台帐，确保各项工作、任务的顺利完成。

三、工作要求

1、掌握污水处理及设备运转的主要参数和运转工况，保证污水处理工作的正常运转，水质达标排放。

2、做好各班组的安全生产工作，保证不出安全生产事故。

3、认真实施上级部门下达的各项整治工作。

污水处理设施运行管理 劳动安全保障制度

我污水处理设施运营单位必备健全的劳动安全保障，在加强劳动防护用品的管理、坚持定期开展安全生产检查和安全例会等工作上，经验丰富，能够为企业安全生产提供良好的环境和秩序。我运营单位针对企业的污水治理设施建立如下劳动安全保障管理规定：

1.各岗位人员必须经过安全技术培训，考核合格后方可上岗，当班上岗时应穿戴齐全劳动防护用品，落实安全防护措施，严禁未有劳保防护措施的上岗操作，严格执行本岗位操作规程，定期组织安全学习，定期开展岗位安全操作与技能训练，定期进行自检、互检、专检。

2.在季节转换时，应落实安全防护措施，特别是防暑降温和防冻保暖的特殊安全保护，雨天或冰雪天气，操作人员在集水井，初沉池、厌氧池、浓缩池等敞口构筑物上巡视或操作时，应注意防滑措施，定期检查更换救生衣（圈）、消防器具等防护用品。

3.分析实验室内易燃、易爆和剧毒药品必须妥善保存和使用，建立单独存放污水处理设施所需药品的仓库，并有防火、防爆、防毒等安全保障措施，由专人负责保管、领用，不得擅自购买、发放和使用。

污水处理设施运行管理 药品、物品、废物的管理制度

污水治理设施中所需药品、物品的管理制度主要包括以下几个方面的内容：

1、专门配备库房管理人员，负责药品、物品入库验收、保管和发放工作。

2、领用药品、物品须严格实行批准、登记手续。

3、药品库和普通物品库应分开，易燃易爆危险品应有专门库房贮存，且需具备通风、防爆、防火等安全设施。

4、废物的安全处置：污水处理设施运行产生的废物主要指污泥，这里不涉及危险废物，须妥善处理、安全处置。污泥产生后在处理、处置前，需要在专门场所贮存，并有防渗防流失等措施，污泥浓缩池做为污泥的贮存设施。对于浓缩脱水后的污泥，对污泥进行综合利用，（如用于制作肥料，进行填埋、回田、焚烧等处置），而且建立污泥处理、处置和综合利用台帐，对污泥去向进行登记管理。

第五篇：在全省城市污水处理设施建设现场经验

在全省城市污水处理设施建设现场经验

交流会上的讲话

江西省建设厅厅长 陈俊卿（2007年12月27日）

同志们：

根据省委、省政府关于推进绿色生态江西建设的安排部署，今天我们在南昌市召开全省城市污水处理设施建设现场经验交流会，上午大家参观考察了南昌市青山湖、象湖2个污水处理厂，刚才南昌市市政公用局介绍了该市污水处理设施投资建设、运营、管理的经验。这次会议的目的就是贯彻省委、省政府建设绿色生态江西的重大战略部署，以建设生态城市和生态镇为目标，全面推进污水处理产业化，加快城市污水处理设施建设步伐。这次会议很重要，省政府领导同志对城市污水处理很关心，作过多次重要指示。下面，我就贯彻省委、省政府建设绿色生态江西的重要精神，结合全省城市污水处理建设情况，谈几点意见。

一、以科学发展观为指导，增强城市污水处理设施建设的责任感和紧迫感。

近几年来，省委、省政府十分重视城市污水处理工作，把城市污水处理设施建设作为建设绿色生态江西的重要内容。今年省政府又把加快污水处理设施建设列为五十二件为民办实事之一。全省各级城市污水处理行政主管部门以此为契机，不断加大以城市污水处理设施建设为主要内容的环境设施建设力度，城市环境面貌有了较大改善，城市污水处理设施建设存在的突出问题得到一定程度的缓解，城市污水处理设施建设正在步入快速发展时期。但随着我省城市化和工业化进程的加快，城市规模的快速扩张和人口的聚集，生态环境保护压力日益加大，城市污水已成为城市水环境的重要污染物，做好城市污水处理设施建设是当前城市生态环境保护的一项紧迫任务。各地要深入贯彻落实科学发展观，坚持生态立省、绿色发展战略，以加快经济社会发展为主题，以人与自然和谐为主线，以提高人民群众生态质量为根本出发点，坚持在保护生态环境中谋崛起，提升江西可持续发展能力，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

二、全省城市污水处理设施建设进展顺利，势头良好。根据省城市污水处理专项行动指挥部安排，上月底和本月初省专项行动指挥部各成员单位分成四个组对全省设区市污水处理设施建设情况进行了全面督查，从各检查组反映的情况来看，全省城市污水处理设施建设呈现以下特点。

（一）领导高度重视

各级政府高度重视城市污水处理设施建设，为开展这项工作打下了良好基础。今年8月3日省委、省政府召开了绿色生态江西建设工作会议，省委、省政府主要领导出席会议分别作了重要讲话。会上宣布了在全省开展设区市城市污水处理设施建设等七个专项行动，省政府印发了《关于继续实施山江湖工程推进绿色生态江西建设的若干实施意见》。省委、省政府领导讲话和文件精神，为我们开展工作指明了目标和方向。为此，全省各地根据省政府的要求，积极行动，超常运作，在机构、人员、资金、政策等各方面给予全力支持，如南昌市成立专门机构对污水处理运行情况进行监督，九江市及时召开全市大会，市委书记、市长到会讲话，在全市形成了一个建设污水处理设施的良好氛围。

（二）城市污水设施建设势头良好

截止2007年12月，全省已建成城市污水集中处理厂14座，处理能力为117.85万立方米／日。如南昌市4座污水处理厂、九江市、新余市、宜春市、抚州、吉安市、上饶市、井冈山市、庐山等城市污水处理厂。

预计2008年建成的城市污水处理厂有5座，处理能力29万立方米／日。它们是萍乡市、鹰潭市、景德镇市、赣州市、九江市等5座城市污水处理厂，上述污水处理厂建成后到明年底我省设区市污水集中处理率将达到75％。

（三）污水处理设施建设的招商引资力度不断加大近几年来，各设区市在面对城市建设任务重、资金缺口大的形势下，深入贯彻落实国家、省有关城市污水处理产业政策，强化政府的宏观指导，加大招商引资力度，深化污水处理设施建设投融资体制改革，推进产业化进程。我省各设区市已投入运行的14座污水处理厂和明年将建成的5座污水处理厂，绝大多数采用BOT方式筹措资金和运行。共实际引资12.5亿元，其中外资4亿元，内资8.5亿元。南昌市四座污水处理厂有三座采用BOT方式解决投资问题。上饶市打破了“污水处理厂建设招商引资、配套管网建设政府投资”的操作模式，实现了配套管网与污水处理厂建设全部采用BOT形式,项目总投资扩大到1.558亿元。

(四)设区城市污水处理费全面开征

到目前为止全省11个设区市均已开征污水处理费，收费标准为0.10-0.50元／立方米(为居民生活用水征收标准)。与此同时，各地都在按省政府的要求，对现有的污水处理费标准进行进行调整，不断加大污水处理费征收力度，污水处理费征收范围不断扩大。如鹰潭市依法对中央驻地企业和自备水源全面征收了污水处理费，效果明显。污水处理费的开征为污水处理厂的建设、运行和市场化运作提供了必要的经济基础。

尽管我省及各地污水处理设施建设做了大量工作，取得了一定进展，但与建设绿色生态江西的要求相比、与人民群众改善环境面貌的愿望相比、与全国先进地区水平相比，我省城市污水处理工作还有较大差距，有些问题还比较突出，具体有：

（一）部分县、市对污水处理设施建设的重要性和紧迫性认识不足

到今年年底全省有14座污水处理厂投入运行，日处理能力72.35万吨，污水集中处理率为30%，处理能力仍低于全国平均水平34.9%。一些城市特别是县级城市对建设污水处理设施意识淡薄，不够重视，存在“先发展、后环境，先污染、后治理”的观念，看不到环境与经济可持续发展的关系。还有一些地方政府基础较为薄弱，存在“等、靠、要”的思想，过多指望国家的资金扶持。尤其是县级市、县城污水处理设施几乎处于空白状态。

（二）污水处理费征收标准偏低

到目前为止，全省所有的县（市）没有开征污水处理费，已开征污水处理费的城市最高的为0.50元/立方米，最低的0.1元/立方米，全省平均为0.25元/立方米（远低于全国平均0.55元/立方米水平）。同时由于县城人口少、规模小，融资更加困难。

（三）政府投入不足，管网建设不配套

由于没有积极落实地方配套资金，造成新建、改建的城市排水管网投入不足，我省绝大多数城市未实行雨污分流排水体系，尤其是老城区管网改造难度很大，污水收集管网与已建污水处理厂不匹配，污水处理厂建成后只有部分污水进入，无法正常运行，运行负荷率不均衡的问题仍然存在，如：南昌、吉安、上饶、抚州等城市污水处理能力均未达到设计标准。

（四）污水处理设施建设、运营情况的核查、监管问题突出

污水处理是个新型行业，政府主管部门如何对处理后的水质、水量、COD的削减量、污泥处置的核查、监管缺乏手段，加之目前在线监测系统尚未建立和完善，难以对污水处理的运行情况进行评估和监管。

三、明确目标，提高认识，进一步加快城市污水设施建设步伐

第一，确保思想认识到位。保护生态环境做好城市污水处理工作直接关系人民群众切身利益，关系中华民族的生存发展。是落实科学发展观的必然要求，更是各级政府义不容辞的责任。目前江西的生态环境总体优良，森林覆盖率、主要河流水质、空气质量都在全国名列前茅。但是，我们应该认识到，这种良好的生态环境是我们从先辈手中承接过来的，必须保护好、建设好、传承给子孙后代，这是每个当代江西人无法推卸的历史责任。在生态环境上每个人都应有负债理念，就是说我们是从子孙后代手上租借来用的，如果破坏了的话那是对子孙后代犯下不可饶恕的罪恶。加之江西目前生态环境面临的形势十分严峻，稍有放松或麻痹，就有可能造成无可挽回的损失。建设绿色生态江西不仅是为江西4300万人民提供一个良好的生产生活环境，更是为给子孙后代传承一个生存发展的空间。如果我们做不到这点，就谈不上维护好、实现好最广大人民群众的根本利益，也就不是一个负责任的政府、有发展业绩的政府。各地、各部门务必站在履行政府责任、维护人民群众根本利益的角度，积极投身绿色生态江西建设。

第二，确保目标任务到位。城市污水处理的主要目标是：2008年年底前，11个设区市城市污水处理厂全部建成投入运行，处理的污水达标排放，污水集中处理率达到70％以上；已建成的污水处理厂全部完成配套管网和污泥处理设施建设任务，所有污水处理厂达到国家规定的满负荷运转率。到2010年，所有设市城市和县城要建成污水处理厂，全省设区市实现未经处理达标的生活污水“零排放”。2008年所辖县（市）的三分之一要开工建设污水处理厂，2010年底以前所辖县（市）都要建成污水处理厂并投入运行；2008年所辖县（市）都要开征污水处理费，标准不低于0.5元/立方米。这是省政府对各设区市制定的目标，同时，这一指标已列入省政府对各设区市政府的六大指标考核内容。各市县务必要认真遵照执行，确保按规定时限不折不扣完成任务。

第三．确保工作责任到位。要明确责任，形成约束，使得人人肩上有担子，个个身上有压力。为组织实施好城市污水处理设施建设，省里已成立了专项行动指挥部，并制定了各成员单位职责分工。各地也要参照成立相应机构，建立健全责任制。在这里，我要特别说一说专项行动的责任落实问题。刚才我与各设区市城市污水处理主管部门负责人签订了责任状，希望各牵头部门要组织相关单位抓紧成立工作班子，尽快研究制定实施方案。主要领导要亲自抓、负总责。同时，要明确分管领导和承办科室，加强协调和督促，每一项措施都要落实到人，做到事有专管，人有专责，责有专督，紧盯紧跟，扎实推进。对分解到市县的工作任务，各地要无条件抓好落实，这样全省的统一目标才能实现。

第四，确保政策措施到位。重点抓好政策扶持和引导，在财税、价格、投资、用地等方面加大政策倾斜力度。各地要将城市污水处理和建设列为公共财政支出的重点，根据财力状况确定一定的支出比例列入预算。对管网建设项目要落实配套资金，确保投入到位。要认真落实好污水处理收费政策，未开征污水处理费的城市、县城，必须按照国家有关规定，在限定的期限内开征并使污水处理费标准落实到位。对新建城市污水处理设施，在用地、用电等方面要给予政策优惠。抓紧研究从城市维护建设税、城市基础设施配套费、国有土地出让收益中提取一定比例，用于城市基础设施建设和城市环境综合整治的具体办法，尽快付诸实施。要积极探索环保设施对外开放的新途径，大力引导外资和社会资本参与建设和运营。第五，确保宣传引导到位。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传城市污水处理设施建设的重大意义、目标任务和工作措施，提高公众的生态环境意识。各地报刊、电视、电台在近期内要开辟专栏，及时跟踪各地城市污水处理设施建设的动态。要利用互联网传播速度快、覆盖范围广的优势，加强信息发布，政府各门户网站要设立窗口，建立与公众沟通互动通道，及时反映城市污水处理建设工作动态，广泛征求群众意见，畅通投诉举报渠道，促进绿色生态江西建设顺利推进。同时，要着力抓好公民的生态环境保护国情教育，通过宣传，广泛动员，在全省迅速掀起建设城市污水处理设施的热潮。

第六，确保督促监管到位。各地、各有关部门要对城市污水处理建设情况定期进行督促检查，加强考核评估。省里对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的，以及建成污水处理设施但是故意不运行的地区，将在全省通报，并在国家、省里的奖励资金中给予扣罚。对此希望各地务必引起高度重视。

四、肩负起历史责任，努力开创城市污水处理工作新局面

当前，我省城市污水处理设施建设工作已进入快速发展的关键时期，如不高度重视，采取强有力的措施，将给城市建设和人民生活造成大的危害。城市污水处理设施是城市建设的重要组成部分，是各级城市政府的重要职责，建好污水处理设施是各级城市污水处理建设行政主管部门义不容辞的责任。

（一）坚持政府为第一责任人不能动摇

加强城市污水处理是各级政府的重要职责，必须本着对生存环境负责，对子孙后代负责的高度责任感，下大力气，切实抓好。要把污水处理的成效作为衡量政府工作的重要内容。各级地方政府和有关部门要按照各自的职责，层层落实责任制，并加强考核监督。省政府赣府厅发[2007]66号文件明确指出：“做好城市污水处理工作，主要责任在各设区市政府”。为此，各地要切实承担起责任，把城市污水治理和生态环境建设作为近期重要工作，落实到城乡建设和管理的各个环节。城市污水处理设施建设借用市场机制进行建设和经营，这在我省有了许多例子，青山湖污水处理厂建设就是其中的典型。

(二)坚持市场化运作不能动摇

新建城市污水处理设施应创造条件，推向市场。通过公开招标方式，选择投资、建设、运营主体，鼓励国内外经济实体采用BOT的模式以及合资合作等方式进行投资建设。城市污水处理设施建设借用市场机制建设和经营，在全省已有了很多很成功的例子，南昌市青山湖污水处理厂就是其中的典型，值得大家学习借鉴，并在实践中推广。同时，各地要积极建好污水处理设施争取财政部对城市污水处理设施建设的补助，鉴于我省县（市）污水处理项目资少，规模小，我厅与省发改委正在考虑将县（市）污水处理厂建设打捆成一个较大项目，争取列入国家发改委的国债项目进行扶持。同时，各级政府要进一步加大资金投入，保障污水管网等基础设施的配套。要高效用好国债和财政资金，确保资金使用合法合理。

(三)坚持政府监管不能动摇

城市污水处理设施要运用市场机制进行建设，大家都形成了共识，并且有了很多的例子。但是我们应该看到，城市污水处理是实行特许经营，是在政府的调控和组织下完成的，我们在运用市场手段的同时，要加强政府监管体系建设，特别是我省城市污水处理设施建设进入快速发展时期，政府的有效监管尤其显得重要。为此，要改革现有的水质检测体制，建立独立、公正、符合行业特点的产品和服务质量监测体系，对运营企业的污水处理质量进行规范的监测，为政府的市场监管提供必要的依据和手段。加强污水排放监管，严格实行城市排水许可制度，防止私接乱排，保障处理设施安全运行。要改革目前的水质监测隶属于企业的现状，可以采取不同的办法：一是分离独立成立一个企业；二是由行业协会来组织一个水质监测机构；三是由事业单位构成。由比较独立的水质监测机构来监测和公布水质、污水处理的有关数据，有利于政府主管部门加强对全社会污染的监控。各地要尽快建立和完善污水处理在线监测系统，确保污水处理设施的正常运行和公共安全。省政府已将城市污水处理率列入各级政府领导政绩考核项目予以考核。

(四)坚持实施城市污水处理收费制度和落实优惠政策不能动摇

推行和完善城市污水处理收费制度，其目的有二：一是补偿投资和运营成本，实现建设和运行的良性循环发展；二是体现“污染者付费”的原则，确立“环境消费”的意识，使企业、单位和广大居民对环境保护履行应尽的义务。各地要加大宣传力度，推行和完善城市污水处理收费补偿机制，这是确保城市污水处理设施正常运行，促进污水处理产业化发展的前提条件。要积极配合有关部门进一步完善污水处理收费制度，逐步提高污水处理收费标准，改进征收方式，各城市可依托水费等收费方式提高收缴率。特别要加强对自备水源用户收费的管理。要高度重视污水处理厂污泥的无害化处置，明确污水处理单位的责任，把污泥处置费用纳入污水处理成本，给予必要的资金保障。按照国务院的要求，要加快制定有利于城市污水处理和资源化利用的配套政策，对污水处理设施建设运营的用地、用电、设备折旧和税收等，给予必要扶持和优惠。省政府己设立了江西省省级城市污水处理奖励资金，国家还设立了污水管网建设的奖励补助资金，以此推动我省的污水处理设施的建设力度。各地要做好争取资金的各项基础工作，并建立相应的激励机制。

(五)坚持部门联动，齐抓共管的机制不能动摇 由于城市污水处理建设和营运工作涉及发改、财政、建设、环保、国土等多个部门，为了更有效的抓好抓实此项工作，省政府已成立绿色生态江西建设总指挥部，下设了设区市污水设施建设专项行动指挥部，由以上几个部门组成，负责协调和研究制定推进城市污水处理的政策措施，协调解决污水处理建设工作的重大问题，加强对全省各地工作的检查与督导，各设区市也要成立相应的专项行动指挥部，目前还有少数城市机构尚未建立，应尽快成立，以加强对所辖县（市）的指导和督促。

同志们，做好城市污水处理设施建设是功在当代、利在千秋、惠及子孙后代的一项崇高而又伟大的事业。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，坚定信心，齐心协力，咬定青山不放松，把江西建设成为经济更加繁荣、山川更加秀美、人民更加富裕、社会更加和谐的绿色生态江西，让当代江西人及子子孙孙在优美的生态环境中一代接一代地永续发展！