XX县乡村居民聚居点生活污水处理设施建设运营管理办法

XX县乡村居民聚居点生活污水处理设施建设运营管理办法

第一章  总  则

第一条  为加强全县乡村居民聚居点生活污水处理设施建设管理（以下简称污水处理设施），保障污水处理设施正常运行，保护和改善农村生态环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》《XX省城镇排水与污水处理条例》《XX市城乡污水处理条例》等法律法规规定，结合XX实际，特制定本办法。

第二条  我县行政区域内乡村居民聚居点污水处理设施的建设和运营管理，适用本办法。

第三条  本办法所称污水处理设施，包括乡村居民聚居点污水处理设备以及接纳、输送农村污水管网等相关设施。

第二章  规划与建设

第四条  乡村居民聚居点生活污水处理设施实行统一规划、建设。

（一）县生态环境局组织自然资源和规划局、发改局、住建局、水务局等部门编制XX县乡村居民聚居点污水处理设施建设专项规划（以下简称专项规划），并按照专项规划的要求，制定年度建设计划后组织实施。

（二）由县生态环境局牵头，涉及乡镇配合，统一进行新建、改建、扩建乡村居民聚居点污水处理设施建设项目的选址、勘察、设计、预算，并明确处理工艺；

涉及乡镇进行立项、财评、招标和实施。

第五条  新建、改建、扩建乡村居民聚居点污水处理设施应当按照有关法律、法规、规章的规定办理项目审批手续。

第六条  乡村居民聚居点污水处理设施建成后，由乡镇组织进行自检和初验。初验后，由县生态环境局组织财政局、发改局、住建局进行综合验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

第三章  运营管理维护

第七条  新建、改建、扩建污水处理设施验收合格后，全部按程序移交给县光明公司进行运营管理维护；对已建成并投入运行的，由原运营责任主体形成移交清单（含设施设备、管网等），按程序移交县光明公司进行运营管理维护。县光明公司对所有乡村居民聚居点污水处理设施设备建立台账，并报县国资办备案。

第八条  县光明公司负责对全县建成乡村居民聚居点污水处理设施进行运营管理维护，履行运营维护管理责任，建立健全运营维护管理制度，细化日常运营维护管理内容，落实具体管理人员。

第九条  运营管理维护工作内容

（一）做好管网收集系统的巡查和应急处置。

县光明公司每月应对污水收集管网系统及其相关构筑物进行一次全面的巡视检查，对管网出现的漏、坏、堵、溢等异常现象，应在第一时间处理和修复；对出现较严重影响排水系统正常运行的问题，在第一时间处理和修复的同时，及时向所在地乡镇人民政府和县生态环境局报告。涉及乡镇落实人员每周对辖区内污水处理设施进行巡查，并建立台账进行管理；发现问题及时反馈县光明公司，并配合解决问题，确保污水处理设施正常运行。县光明公司运营管理维护人员每天对每个乡村居民聚居点生活污水处理设施开展巡查，发现问题及时处理，确保设施正常运行。

（二）做好污水处理终端系统及配套设施的运行维护。

1.水质管理。县光明公司每月对出水水质进行观察记录，发现异常情况应及时排查检修，必要时上报所在地乡镇人民政府和县生态环境局解决。

2.检查井、提升泵、收集池、储泥池管理。

（1）每月对检查井等进行一次清理，以免堵塞管网；

（2）每周检查提升泵、设备运行是否正常，按照设备使用说明要求进行日常维护；

（3）每3个月至少对收集池清淤1次；长期不用的水泵应吊出集水池存放；

（4）对产生的污泥收集至各乡镇污水处理站处置；

（5）设备出现故障时，应及时进行维护或更换。

（6）日常维护人员要做好安全防护措施，特别要防止跌入收集池。清理收集池时，须在白天进行，且应有人在池外配合。

3.电器设备管理。

（1）县光明公司应每月巡视电气设备，并填写巡视记录，特殊情况应增加巡视次数。

（2）埋地电缆保护范围内应无打桩、挖掘、种植树木或可能伤及电缆的其他情况。

第十条  其他维护工作内容

（1）做好新建住户污水接入污水管网的监督工作；

（2）禁止违章占压、违章排放、私自接管以及其他影响管道排水的施工情况发生；

（3）注意对管网设施的检查，发现人为破损情况应及时进行更换维护；

（4）加强对村民的宣传教育，共同保护处理设施资产安全，保障设施正常运行。

第四章  监督管理

第十一条  县生态环境局、住建局严格按照有关法律、法规、规章和技术规范的规定，加强对乡村居民聚居点生活污水处理工作的监督和管理，依照各自职责查处违法行为。

第十二条  县生态环境局应当对出水水质进行每月抽检、每季度全覆盖监督检测。涉及乡镇应当配合生态环境局的监督检测。

县光明公司应当建立水质检测化验制度，并每月向县生态环境局及时、准确报送污水处理水质与水量、主要污染物削减量等信息。

第五章  经费保障

第十三条  乡村居民聚居点污水处理设施建设资金由县财政保障，同时县生态环境局要积极向上争取专项资金。运行维护经费由县财政据实保障。县财政局负责监督资金使用情况，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用资金。

第十四条  运营管理维护经费每年拨付一次，在经费拨付前，由县生态环境局牵头组织财政局、住建局进行考核，考核结果作为资金拨付的依据，有下列情形之一的，不予安排运营管理维护经费：

（一）未落实日常运行维护管理机制的；

（二）污水处理设施出水水质不合格，经整改后仍不达标的；

（三）污水处理设施未运行的；

（四）造成群众3次（含3次）以上有效投诉，或被媒体曝光造成重大社会影响的。

第六章  责任追究

第十五条  因运行管理不到位，污水处理设施建成后未运行或运行不正常，造成出水水质不达标或环境污染的，由县生态环境局按程序移交县纪委监委等执纪执法部门严肃追究相关单位和人员的责任。

第十六条  因管理不善，造成污水处理设施机电设备（污水泵、电缆线）被盗或受到破坏的，由县光明公司负责修复；并依法依规追究相关单位和人员的责任。

第十七条  对本办法规定的污水处理依法负有监管职责的单位和人员，在监管过程中玩忽职守、滥用职权的，将被依法依规追究责任。

第七章  附则

第十八条  本办法自2021年1月21日起执行，有效期5年，并由XX县住房和城乡建设局负责解释。