关于下发煤矿包保监督安全管理的实施意见

第一篇：关于下发煤矿包保监督安全管理的实施意见

关于下发煤矿包保监督安全管理的实施意见

各二级单位、有关部门：

为进一步加强煤矿安全生产监督管理，落实安全责任，强化防范措施现场落实，巩固安全生产形势持续稳定健康发展，根据陕西省煤炭工业厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（晋煤办明电［2011］37号）精神，结合集团公司煤矿安全生产实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

通过实行煤矿包保监督安全管理，健全完善“一岗双责、层层责任”的管理机制，进一步落实安全监管责任，促进各级安全管理人员认真履职、严防死守、严密监管，以务实的作风、负责的态度、科学的方法，履行好监督安全管理责任，确保矿井各项安全措施落实到位，实现安全生产。

二、工作目标1、2、3、杜绝重特大安全生产事故。有效控制零敲碎打事故。

安全重点工作任务按计推进、按期完成。

三、责任划分

1、按照“属地管理”原则划分。

（1）集团公司领导班子成员、副总工程师对直属生产、建设矿井进行包保。

（2）各子公司领导班子成员、副总工程师对辖区生产、建设矿井进行包保。（3）执行高瓦斯矿井主要领导包保责任知道，集团公司董事长、总经理分别对直属高瓦斯矿井进行包保；子公司董事长、党委书记、总经理分别对所属高瓦斯矿井进行包保。集团公司、子公司其他领导班子成员分别对所属的其他矿井实行包保监督安全管理。

2、按照业务责任包保区域划分。

职能部门包保监督安全管理按照业务分工特点，针对煤矿现场主要隐患类别进行分类包保：

（1）通风处：重点对通风系统不合理、瓦斯防治措施不可靠、安全监测监控系统不正常、防尘灭火系统不健全、有火区隐患的生产、建设矿井进行包保。

（2）生产技术部：重点对生产系统不合理、顶板直呼不到位、存在冲击地压及机制构造复杂的生产、建设矿井进行包保。

（3）几点管理处：重点对供电系统不合理、大型设备保护不齐全、运转不可靠的生产、建设矿井进行包保。（4）地质勘测处：重点对周边水患影响严重、排放水系统不健全、防治水措施落实不到位的生产、建设矿井进行包保。

（5）安全管理监察局：重点对安全生产隐患排查治理措施落实不到位、现场安全管理薄弱的生产、建设矿井进行包保。

四、工作职责

1、督促矿井做好证件管理工作，采取多重措施帮助矿井加快证件办理、变更速度，确保证件齐全基础上组织生产、将设。

2、组织开展以矿井瓦斯防治、水害防治、顶板管理为重点的安全隐患排查治理，针对性的提出隐患整改意见。

3、跟踪矿井安全重点工程“挂牌督办”治理进度，督促矿井按照“五到位”要求，有序推进安全隐患治理。

4、督促矿井再现场严格落实安全生产法律法规、制度、措施，强化领导干部安全工作履职能力。

5、对领导带班下井、干部跟班上岗工作进行监督检查，促进各级领导安全责任落实到位。

6、对矿井安全质量标准化工作进行检查指导，推广好的经验、做法，帮助解决存在的问题。

五、具体要求

1、包保领导要高度重视包保监督安全管理工作，每月按照规定开展安全检查指导，了解掌握基层安全生产动态，帮助协调解决安全生产重大问题，切实做到认真履职、严防死守、严密控制，确保各项安全措施落实到位。

2、职能部门要充分发挥服务和监管工作职责，每月对包保矿井开展不少于1次的全面、系统安全检查及驻矿不间断巡查。要深入到包保矿井采掘现场、边缘地带，针对薄弱环节和监控重点，提出防范措施，落实整改期限和监管责任人，切实强化安全事故的防控力度，帮助基层单位解决安全生产档手问题。

3、各矿与包保领导要加强沟通联系，主要领导主动向包保领导汇报员工安全培训、隐患排查治理、重点工程推进、安全质量标准化等安全工作，特别是重大安全隐患治理进展、需协调解决的安全生产难题。

4、安监局负责对包保领导提出的安全隐患进行收集整理、分类汇总，并将问题信息逐条传至相关职能部门。部门要针对问题及时与矿井沟通联系，共同研究制定整改方案措施，并督促整改，整改情况及时向包保领导会汇报。

5、实行风险抵押激励机制，依据《2011年安全生产考核与奖惩办法》“个人安全技能工资”基数标准，季度兑现。季度内包保矿井完成安全工作任务指标，包保领导、职能部门享受季度安全风险抵押金；季度内包保矿井未完成安全工作任务指标，沉淀包保领导、职能部门季度安全风险抵押金。

6、各矿、煤业公司、地面生产厂按照集团公司煤矿包保监督安全管理要求，进一步落实分解安全生产责任，制定矿（长）领导与区队（车间）的包保监督安全管理规定，关口前移、重心下移，及时解决现场安全档手问题，强化现场安全监管。

附件：

1、领导人员包保监督安全管理情况表

2、职能部门包保监督安全管理情况表

第二篇：安全管理实施意见

安全管理实施意见

为了切实抓好校园安全，确保师生平安，建设平安校园，结合我系实际，特制订本实施意见。

一、工作目标：

实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、师生员工一起抓的校园安 全全员管理机制，层层分解落实安全工作责任，并签订责任状，形成统一领导、分线分层管理、职责管理、管理规范的安全管理格局，实现全系一般性安全事故降低到最小限度，重大安全事故发生率为零，安全责任事故发生率为零的目标。

二、实施意见：

1、提高认识

全系务必从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以学校、对师生高度负责的精神，真正提高认识，牢固树立“安全第一”的观念，切实抓好教室内、跨校区、学生寝室、实习车间、学生涉水、玩水、饮水等方面的工作，做到“警钟长鸣”，遏制各类事故发生。

防患于未然是抓好安全工作的重要前提。搞好安全工作，提高全体教职工的安全责任意识。把安全教育工作放在议事日程上，首先要加强对领导班子成员和全体教职工的安全教育。任何思想上的麻痹和工作上的疏漏，都是重大的安全隐患，要采用丰富多彩的形式，向家长及每一位教师和学生进行有序的安全知识宣传和教育并有检测、有记载。要做到每学期有“安全教育月”，每月有“安全教育周”、每周有“安全教育日”、每天有“安全教育时”，使社会、家长、师生真正

树立各自的安全责任意识、防范意识和自我保护意识。

2、加强领导

成立安全管理工作领导小组，全面研究部署、监督管理、督办协调。

3、明确职责

安全工作无小事，责任重大，实行“一把手”负责制。领导小组与各班班主任、各教研室负责人，各班主任与学生家长及相关人员，层层落实安全责任状，切实做好工作。

1、值周老师及班主任要早上班迟下班，经常在课间巡视各班情况，及时阻止学生可能发生的吵架现象，及时解决学生间的争端，要经常留意公共场所，密切关注校外人员进入及其动向，消除不安全因素。

2、各班班主任要经常对学生加强安全教育，如交通安全、水火安全、活动安全等，运用表扬和批评相结合的方法，搞好本班安全教育。对住校生尤其要重视教育检查，保持清洁，预防传染病发生。

3、要切实加强学校安全检查，每周安全检查工作要细要实。班主任要加强学生行为规范教育，强调九个“不准”：不准带刀具来校，不准课间剧烈活动，不准吵架，不准擅自游泳，不准与校外闲散人员勾结欺侮本校同学，不准毁损公物，不准敲诈同学，不准爬围墙校门，不准攀高显能。加强警系挂钩，坚决打击侵犯人身安全和损坏财产的违法现象。

4、班主任要密切关注本班学生的日常动态，严格做好学生的出勤记录，发现学生缺勤、缺课、迟到早退等意外情况要及时雨学生家长联系，并向系上报。

5、后勤、实习教师、班主任要经常检查校舍安全、电器安全、设备、消防设施的完好情况，发现隐患及时排除，要使用和保养同步进行，每学期一次全面检查和维护，确保校舍安全牢靠。

6、偶发事件首见责任制。发生的偶发事件或者发现学生的危险行为，每个教职员工都有责任承担起阻止、汇报、救护的责任。不论何班学生、有否任课、是否分管，发现学生的危险、错误行为或有害于学校的人和事，首见老师都应迅速处置，马上汇报，召集人员解决，学校教师都不应推诿、视而不见、漠不关心。如果发生因没有尽职的事故，首见教职员工要追究责任。

7、任课教师课堂负责制。任课教师负责本节课本班学生的教育教学、偶发事件的处理、安全等工作。要关心学生的思想、学习和生活，切实做好学生思想政治教育、品德教育、纪律教育、食品卫生安全教育、交通安全教育、消防安全教育、法制教育、禁毒教育、反邪教警示教育工作，及时发现存在安全问题的学生对象，特别要做好心

理障碍生、后进生、特困生的思想工作，教育工作要持之以恒。课内发生的事件一般由任课教师自己处理，处理教师不便处理的，班主任

协同处理。

8、跨校区交通安全每天必须引起高度重视，制定严格的路队管理制度；恶劣天气、意外情况等当班人员必须护送学生跨校区，确保学生跨校区的安全。

4、强化监管

全系的安全工作必须做到有章可循、有案可查。必须建立和完善本单位安全工作的各项管理制度，平常的相关工作要档案齐全。全系的安全工作采取自查与督查相结合，实行全面监控管理。即：一周一次自查，督查结果在全系通报。无论是自查还是督查中发现的问题，责任单位和个人都必须建档，并在规定的时间内整改到位，及时排除。对重大安全隐患及时报告，严加防范。

5、落实制度

全系的安全工作必须建立工作责任制度，定期检查制度，制定消防预案、防拥挤踩踏预案、防食品饮水中毒预案，建立隐患事故报告制度，档案管理制度以及责任追究制度。系将对安全管理工作纳入目标考核的重要内容，对发生安全责任事故的单位，不仅要追究事故责任人得责任，还将追究其相关领导和管理者的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。对高度重视安全工作且全年无安全责任事故发生的单位，年终优先评优树先。

以上条款，经相关人员签字后遵照执行，相应承担安全责任。责任书签字人如工作变动，接任人为自然责任人，此后因工作需要而

新调入教师应与调入之日补签责任书。

安全领导小组组长：

班主任（教师、学管人员）：

第三篇：信访稳控包保责任制的实施意见

安全维稳工作措施

为了维护稳定的社会秩序和我校教育的良好形象，确保一方平安，切实强化“属地管理、分级负责”、“谁主管认负责”的责任意识，避免和减少不安定因素，以及聚众上访、重信重访、越级上访、非法上访等不良行径，把上访事件控制在基层，消化在萌芽状态，青堆子小学努力做好控访保稳工作，要求学校领导认真落实包保责任，并切实做好控访劝返工作。

一是及时召开专题会，全面部署信访稳定工作。我校校长对信访稳定工作提了以下几点要求：一要高度关注，锁定重点对象；二要在系统内部自觉履行信访职责；三要落实“包保”责任制，实行人盯人；四要加大政策宣传，努力化解过激情绪。领导做到高度重视，亲自过向，精心组织，周密安排。

二是制定了稳控工作方案，成立了工作领导小组，并对学校领导处理信访突发事件进行了分工。

三是落实“包保”责任制。学校班子成员主动到重点对象家中进行面对面的沟通，积极化解上访者心中的激愤。

四是学校积极协助当地党委、政府做好退养民师的稳控工作。五是及时向县教育局报送信访稳定工作情况。

通过学校制定越级上访和突发信访问题应急处置预案，强化值班和信息工作，安排领导带班，专人值班，校长要确保24小时通讯畅通。及时发现和掌握各种苗头信息和预警信息，重要情况第一时间上报。

第四篇：安全包保总结

安全包保工作总结

2013年1月10日到3月31日为公司“双节”及“两会”期间安全、信访稳定包保开展时期。****包保领导为****等。为全面落实公司《关于“双节”及“两会”召开期间实行临到干部安全、信访稳定包保及督查的通知》文件精神的学习，以确保分厂安全工作顺利开展，保证生产系统稳定运行。现将包保期间的工作总结如下：

一、公司包保领导重视，加强现场检查与督导。

在公司文件下发后，**分厂包保领导立即亲临现场，组织召开安全会议，传达公司文件精神，提高员工安全意识，布置了包保期间安全、信访工作开展的重点及注意事项。重点强调了干部工作作风、现场劳动纪律、值班劳动纪律及员工安全培训工作，分厂岗位人员一定要加强现场巡检及隐患排查。同时还要求分厂要积极做好员工思想工作，特别是春节期间在岗员工的收心工作。

包保领导每周在分厂召开一次安全会议，了解分厂安全、信访形势及工作开展情况，对分厂包保工作进行点评指导，纠正工作中存在的缺陷。并且深入现场，对现场安全工作进行督查。

二、分厂加强执行力度，包保工作落实到位。

1、分厂在接到《关于“双节”及“两会”召开期间实行临到干部安全、信访稳定包保及督查的通知》后，于2013年1月12日组织全体管理人员认真学习文件精神。会议要求大家增强安全意识、责任意识。以高度负责的责任感和使命感全力抓好当前的安全生产、信访稳定工作。各工段长为这两项工作的第一责任人，要全面负责具体工作的开展及实施，要将公司的文件精神及工作思路向每位员工讲解清楚，实现全员参与到其中。

2、加强安全培训。坚持把管理和岗位人员的安全教育、培训作为全安生产的首要任务，着力开展安全培训，事故案例学习，组织现场事故演练。查找安全培训薄弱环节，针对安全知识掌握不牢固的人员，加强培训力度。确保人人知道安全，人人要安全，人人会安全，增强个人的安全防范意识。

3、加强沟通，与员工进行谈心交流。为确保信访工作稳定开展，分厂要求各工段长在日常工作中要加强与岗位员工的沟通，及时掌握员工思想动态，对有思想异常的员工要及时发现，并对其进行谈心、交流，解决其生活、工作上的困难及思想上的波动。从而确保岗位人员情绪稳定，能够扑下身子、全心全意干好岗位工作，消除人为因素隐患。

4、强化安全管理，按照文件要求部署安全检查工作。为认真贯彻执行《关于“双节”及“两会”召开期间实行临到干部安全、信访稳定包保及督查的通知》的文件精神，全力以赴抓好安全生产。强化生产现场的安全检查，深入排查和整治安全隐患问题，严格控制工艺指标及进行巡回检查。这期间主要做了以下工作：

1、继续全力做好安全隐患排查，全厂开展了新一轮排查，下大力气查找薄弱环节，堵塞漏洞，确保不留死角。

2、加强应急值守。做好各项应急准备工作，加强“双节”和“两会”期间值班纪律，严禁值班人员值班期间外出，保证通信24小时畅通，做到一旦发生事故或紧急情况，能及时赶赴现场开展处置和救援工作。

3、办公室人员每天巡检施工现场两次以上。发现问题立即填写在“领导下现场隐患排查记录”上，责令生产工段整改，经复查后予以闭合。

通过公司包保领导的检查与督导，及分厂认真执行、不懈努力，使分厂安全、信访工作开展顺利，整个包保期间无人员“三违”及安全事故发生。同时，我们将以此次包保领导现场检查及督导为契机，不断改进工作方法，转变工作作风，进一步提高安全监管的能力和水平，为今后分厂安全生产工作而不懈努力。

***分厂

2013-4-2

第五篇：安全包保责任状

安全包保责任状

安装维修队为了更好的落实公司“安全第一，预防为主”的安全方针和“谁主管谁负责”的原则，强化在建工程安全管理，提高全员安全意识，建造满意工程，确保我部门在国庆节及两会期间的安全稳定生产工作和工程无安全事故发生，特别制定“安全包保责任状”。责权利相结合、奖罚并重，结合在建工程实际确定岗位安全责任、奖罚标准如下：

一、岗位责任：

负责在建工程的施工管理和供暖工作；杜绝重伤及以上人身事故，杜绝二级以上非人身事故，实现安全生产。

二、责任分工：

安装维修队主任孟祥峰负责安装维修队安全生产的全面管理工作，并对副主任侯建波的安全管理工作负责；副主任侯建波负责，并对林建政的安全管理工作负责，班长林建政负责班组的安全管理工作，并对安装维修队所有工人的安全管理工作负责。

三、责任要求：

1、具体执行上级有关劳动保护和安全生产的各项要求。

2、每月至少召开一次安装维修队所有人员参加的安全例会，总结每月的安全情况，检查安全措施落实执行情况，根据公司安排布置下月安全工作，并做好记录备查。

3、在保证安全的前提下合理地组织生产。

4、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理安全与进度、效益的关系。要努力搞好文明施工，推行标准化作业，提出改善劳动条件的项目和实施措施，为职工创造一个有安全保证的作业环境，部门领导应以身作则，带头遵章守纪，不得违章指挥，盲目蛮干。

5、严格按照我公司“安全生产一号文”的要求去执行，负责组织实施本公司的安全规程；对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关部门检查、验收，未经验收合格不准使用。不准无证上岗和带病操作，确保安全。

6、每月组织一次安装维修队范围内的安全生产大检查，并经常深入施工现场坚持跟班作业，及时处理不安全因素和制止违章作业，发现危及人身安全的紧急情况，要立即采取有效措施消除险情，并立即向上级报告。

7、每周对安装维修队的职工进行一次劳动纪律、安全技术教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。严格执行特殊工种持证上岗制度，对无合格证的工人不得分配工作，无证上岗操作视为领导违章指挥。

8、配合安全检查人员、尊重和支持他们的工作，确保他们履行安全工作职责。

9、加强节假日前后职工的安全教育，认真做好思想工作，稳定职工情绪，避免发生意外事故。

12、发生事故要立即组织抢救，防止事故扩大，保护现场，及时上报，不得隐瞒不报。