市政府关于加强校园安全管理实施意见

第一篇：市政府关于加强校园安全管理实施意见

市政府关于加强校园安全管理实施

意见

市政府关于加强校园安全管理实施意见

市政府关于加强校园安全管理的意见 各乡、镇人民政府，市经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技产业园区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

为进一步营造安全有序的学校生活和学习环境，现就加强中小学、幼儿园安全管理工作提出如下意见：

一、严密校园治安防控措施

公安部门要加大校园周边治安巡逻力度，有条件的要成立驻校警务室，安排警力做好重点路段学校上放学期间安全值守。

村级小学、幼儿园至少配备一名保安，原建制乡镇中心小学至少配备一名保安、一名门卫，初中至少配备两名保安，高中至少配备三名保安。人员来源可选择保安公司派驻，也可由学校和辖区派出所共同招聘，边招边审边指导，最后由保安公司统一培训后持证、着装上岗。每学期组织1次再培训。学校要由1名安全副校长、5名以上教师组成护校队，每日负责校门安全值守，每天校内巡逻不少于4次。

学校统一为保安人员配备防割手套、警棍、警用钢叉、辣椒水、警铃等必要的防护器械和报警装备，并持械值守。按照“确保安全，力争安静”的原则，学校实体围墙高度不低于2200mm、厚度不少于240mm，墙体材料可选用混凝土砌块、蒸压粉煤灰砖等；学校透空栅栏高度不低于mm，栏杆间距不大于150mm,竖向栏杆的直径或边长应大于18mm,栏杆选用防腐防锈耐久性好的材料，顶端设防攀爬的带尖花饰；学校在

校门向校园内延伸区设置符合安全标准的“二道防线”。学校要坚持人防、物防、技防相结合的原则，按照“一校一园一策”的要求，加大学校技防设施建设力度。每个学校必须安装2个以上视频监控探头，并根据具体情况合理明确探头安装位置，重点做好学校门口、主要通道和学生食堂、宿舍区等重要部位技防设施配备，做到自成体系，且学校门口的探头要向外延伸。在财务室、电教室、实验室等部位安装入侵报警装置，安装与校园广播系统相连接的应急警报系统，安装与110或公安派出所联网的紧急报警装置，住校生达到200人以上的学校要安装电子巡更系统；学校可选配门禁系统、周界报警和电子巡更系统。新建、改建学校按有关标准配置。

幼儿园家长持接送卡、其他学生佩戴胸卡并由学校门卫验核确认后方可进入校园；学校门卫对因私来访者要先与被访者联系确认，对因公来访者要求其出示

公务证明，确认无误后登记备案。学校对早到学生要确保即时进校，每日有1名校领导和2名以上教师负责早到学生安全管理。

禁止非教学用易燃、易爆物品和管制刀具进入校园，学校要做好日常教育和校门防控，公安、教育部门要不定期突击检查和收缴。

学校要制定校园突发事件应急处置预案，每学期分别组织安全教育和应急演练活动1次以上。

二、保障学校食品卫生安全 学校食堂设施布局、设备配备和环境卫生符合b级或以上食堂标准。

学校要到有资质的单位采购食品并索证，按规定贮存、加工食品，坚持食品“留样”，食堂从业人员持健康证上岗。学校值班校领导和教师必须每天、每餐、每个品种先予学生品尝或食用由学校食堂或学生餐配送公司提供学生餐，及时了解和掌握食品卫生状况和质量。卫生、质检部门对学校食堂和小卖部每

年突击检查2次以上，对学校周边个体餐饮业、超市和学生餐配送公司每年突击检查4次以上。

学校要校校配备卫生室及专职卫生保健老师，购置必须急救器材和药品，有食源性疾病和流行性疾病防控措施。

三、加强学校周边交通安全

教育部门对接送学生车辆负有主导负责，公安负责核发车辆标志、对车辆的检验，强化接送过程中的监管。公安、交管部门要及时查纠违规从事学生营运工作的行为，每年集中执法检查4次以上。

交警部门要在紧临马路的学校门前施划人行横线，在每所学校校门两侧100米处道路设置减速带以及减速让行等标志，清除校门两侧100米范围内遮挡视线的建筑物、树木等物体。

地处交通主干线的学校要设置校园内家长等待区，允许家长不带除自行车、电动车以外的车辆进入指定区域接送学生。学校要采取措施，既方便家长接送

学生，又要保证上放学期间校园安全。

四、努力确保学校校舍安全 扎实推进中小学校舍安全工程，按规定对各级各类城乡学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险。

学校对新增b级危房及时维修改造，对新增c级危房立即抢修或停用监控，对新增d级危房立即拆除。

学校校舍配建水、电、气、锅炉、消防等设施设备的选址、施工和安装要符合国家有关强制性标准和设计要求。

五、强化校园安全组织保障 各乡镇、各职能部门和学校必须认真执行上级党和政府的校园安全管理规定。各职能部门向分管领导、乡镇分管负责人向主要领导每半年汇报学校安全工作1次以上。

有序撤并规模小、条件不达标的学校，区域内校均服务人口小学—2万人、初中3—5万人、高中10万人。征收的教育费附加、地方教育附加和地方教育基金应优先用于校安工程，随财

力状况的改善，市财政对学校的物防、技防、人防所需经费适当补助。

各相关部门应按规定落实减免校安工程涉及的行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。

民办学校举办者要确保本校保安经费及时到位，确保校园安保要求落实到位。公安、文化、工商等部门坚持“谁发照、谁清理”期限清理迁移学校周边200米范围内网吧、游戏室、棋牌室、歌舞厅等场所。

各职能部门每学期对辖地学校拉网式检查1次以上、集中会商学校安全工作1次以上。

学校每学期举办1次以上家长安全专题会、组织1次家长代表独立评议学校安全工作，培训和评议档案资料有据可查。家长代表评议中提出的安全意见和建议，学校必须逐条公开答复。

各乡镇、各部门和各学校在评优评先、职务晋升、绩效考核中有落实校园安全“一票否决”等制度的具体措施。

二〇一〇年七月二十日

第二篇：安全管理实施意见

安全管理实施意见

为了切实抓好校园安全，确保师生平安，建设平安校园，结合我系实际，特制订本实施意见。

一、工作目标：

实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、师生员工一起抓的校园安 全全员管理机制，层层分解落实安全工作责任，并签订责任状，形成统一领导、分线分层管理、职责管理、管理规范的安全管理格局，实现全系一般性安全事故降低到最小限度，重大安全事故发生率为零，安全责任事故发生率为零的目标。

二、实施意见：

1、提高认识

全系务必从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以学校、对师生高度负责的精神，真正提高认识，牢固树立“安全第一”的观念，切实抓好教室内、跨校区、学生寝室、实习车间、学生涉水、玩水、饮水等方面的工作，做到“警钟长鸣”，遏制各类事故发生。

防患于未然是抓好安全工作的重要前提。搞好安全工作，提高全体教职工的安全责任意识。把安全教育工作放在议事日程上，首先要加强对领导班子成员和全体教职工的安全教育。任何思想上的麻痹和工作上的疏漏，都是重大的安全隐患，要采用丰富多彩的形式，向家长及每一位教师和学生进行有序的安全知识宣传和教育并有检测、有记载。要做到每学期有“安全教育月”，每月有“安全教育周”、每周有“安全教育日”、每天有“安全教育时”，使社会、家长、师生真正

树立各自的安全责任意识、防范意识和自我保护意识。

2、加强领导

成立安全管理工作领导小组，全面研究部署、监督管理、督办协调。

3、明确职责

安全工作无小事，责任重大，实行“一把手”负责制。领导小组与各班班主任、各教研室负责人，各班主任与学生家长及相关人员，层层落实安全责任状，切实做好工作。

1、值周老师及班主任要早上班迟下班，经常在课间巡视各班情况，及时阻止学生可能发生的吵架现象，及时解决学生间的争端，要经常留意公共场所，密切关注校外人员进入及其动向，消除不安全因素。

2、各班班主任要经常对学生加强安全教育，如交通安全、水火安全、活动安全等，运用表扬和批评相结合的方法，搞好本班安全教育。对住校生尤其要重视教育检查，保持清洁，预防传染病发生。

3、要切实加强学校安全检查，每周安全检查工作要细要实。班主任要加强学生行为规范教育，强调九个“不准”：不准带刀具来校，不准课间剧烈活动，不准吵架，不准擅自游泳，不准与校外闲散人员勾结欺侮本校同学，不准毁损公物，不准敲诈同学，不准爬围墙校门，不准攀高显能。加强警系挂钩，坚决打击侵犯人身安全和损坏财产的违法现象。

4、班主任要密切关注本班学生的日常动态，严格做好学生的出勤记录，发现学生缺勤、缺课、迟到早退等意外情况要及时雨学生家长联系，并向系上报。

5、后勤、实习教师、班主任要经常检查校舍安全、电器安全、设备、消防设施的完好情况，发现隐患及时排除，要使用和保养同步进行，每学期一次全面检查和维护，确保校舍安全牢靠。

6、偶发事件首见责任制。发生的偶发事件或者发现学生的危险行为，每个教职员工都有责任承担起阻止、汇报、救护的责任。不论何班学生、有否任课、是否分管，发现学生的危险、错误行为或有害于学校的人和事，首见老师都应迅速处置，马上汇报，召集人员解决，学校教师都不应推诿、视而不见、漠不关心。如果发生因没有尽职的事故，首见教职员工要追究责任。

7、任课教师课堂负责制。任课教师负责本节课本班学生的教育教学、偶发事件的处理、安全等工作。要关心学生的思想、学习和生活，切实做好学生思想政治教育、品德教育、纪律教育、食品卫生安全教育、交通安全教育、消防安全教育、法制教育、禁毒教育、反邪教警示教育工作，及时发现存在安全问题的学生对象，特别要做好心

理障碍生、后进生、特困生的思想工作，教育工作要持之以恒。课内发生的事件一般由任课教师自己处理，处理教师不便处理的，班主任

协同处理。

8、跨校区交通安全每天必须引起高度重视，制定严格的路队管理制度；恶劣天气、意外情况等当班人员必须护送学生跨校区，确保学生跨校区的安全。

4、强化监管

全系的安全工作必须做到有章可循、有案可查。必须建立和完善本单位安全工作的各项管理制度，平常的相关工作要档案齐全。全系的安全工作采取自查与督查相结合，实行全面监控管理。即：一周一次自查，督查结果在全系通报。无论是自查还是督查中发现的问题，责任单位和个人都必须建档，并在规定的时间内整改到位，及时排除。对重大安全隐患及时报告，严加防范。

5、落实制度

全系的安全工作必须建立工作责任制度，定期检查制度，制定消防预案、防拥挤踩踏预案、防食品饮水中毒预案，建立隐患事故报告制度，档案管理制度以及责任追究制度。系将对安全管理工作纳入目标考核的重要内容，对发生安全责任事故的单位，不仅要追究事故责任人得责任，还将追究其相关领导和管理者的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。对高度重视安全工作且全年无安全责任事故发生的单位，年终优先评优树先。

以上条款，经相关人员签字后遵照执行，相应承担安全责任。责任书签字人如工作变动，接任人为自然责任人，此后因工作需要而

新调入教师应与调入之日补签责任书。

安全领导小组组长：

班主任（教师、学管人员）：

第三篇：安全管理实施意见

安全管理实施意见

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《安全管理实施意见》的内容，具体内容：安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。下面我给大家带来范文，供大家参考!范文一各镇政府、街道办事处，...安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。下面我给大家带来范文，供大家参考!

范文一

各镇政府、街道办事处，区政府有关部门、单位：

为切实加强我区燃气安全生产管理，杜绝燃气安全生产重大事故，促进燃气市场健康发展，根据上级要求，结合我区实际，特制定本实施意见。

基本原则

坚持以科学发展观为指导，以推进平安建设为目标，按照注重宣传、预防为主、整防结合、查治隐患、遏制事故、强化基础的工作方针，建立健全燃气安全长效机制，不断规范燃气市场行为，强化燃气安全宣传教育，加强燃气安全检查，加大安全隐患整改，有效遏制安全事故，促进经济社会和谐发展。

工作重点

(一)规范燃气工程建设管理

一是加强城镇燃气设施报建审批管理。将燃气设施设计、报建纳入业务

主管部门前期审查范围，严格按照住建部《城镇燃气设计规范》要求，对不符合燃气规划、设计不合理的燃气设施建设项目不予审批;在燃气设施设计建设过程中，加大先进安全保护设施、施工工艺的使用推广力度;按照《省燃气经营许可管理办法》，从严把握燃气经营企业尤其是罐装液化气经营企业准入条件，力求压缩数量、提高质量。(责任单位：区住建局、消防大队，各燃气企业)

二是强化燃气工程建设过程监管。提高燃气工程各环节安全监管的市场准入门槛，参与工程建设各方必须按照《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》有关规定，认真履行质量和安全责任;严格遵守住建部《城镇燃气输配工程施工及验收规范》、《城镇燃气室内工程施工及验收规范》、《聚乙烯燃气管道工程技术规程》等规章，严把管材质量关，严格按照施工工艺组织施工;在燃气管道安装后，严格按规定进行强度试验和严密性试验，确保工程质量。(责任单位：区住建局，各燃气企业)

三是严格组织燃气工程竣工验收。燃气工程建设完工后，严格按照《城镇燃气输配工程施工及验收规范》、《城镇燃气室内工程施工及验收规范》有关规定，认真组织竣工验收，未经验收的燃气工程不得投入使用。(责任单位：区住建局、消防大队，各燃气企业)

(二)强化燃气安全使用管理

一是加强宣传教育。要深入开展媒体专题宣传，精心制作燃气安全宣传教育片，在电视台黄金时间播放，并刻录光盘发至各村(居)，定期组织居民观看学习;在相关媒体开设专栏，普及燃气安全知识。要深入开展文字书面宣传，结合供气和季节特点编辑制作《致用气居民的一封信》、温馨

提示、宣传海报、用户手册等安全生产资料，逐一向广大用户发放，并在社区宣传栏张贴;要印制瓶装液化气安全使用须知，及时向每个用户发放。要深入开展社区巡回宣讲，成立专门燃气安全宣传教育机构，配备专职安全宣传教育员;充分发挥村(居)社区服务中心和居民学校的作用，定期邀请燃气安全宣传员进行教育讲座;要注重加强回迁小区、外来人口集中居住区、农村进城务工人员、空巢老人等重点区域、重点人员的宣传教育;要通过农村集市集中宣讲咨询、发放宣传材料等形式向农村居民普及天然气、液化气安全使用知识;各学校每月要在学生安全教育课程中安排不低于一个课时的燃气安全教育教学内容，培养青少年安全用气意识，提高全社会燃气安全意识。(责任单位：区住建局、教育局、电视台，各镇、街道，各燃气企业)

二是加强燃气使用检查。按照市建委《户内燃气设施设备安全检查及户外管线安全巡查规定》，积极开展燃气使用安全检查。要定期进行集中专项检查，各燃气企业每半年组织一次居民家庭入户安全检查，每三个月组织一次对工商业用户集中专项安全检查，并根据企业自查情况定期组织复查;每季度组织一次对罐装液化气经营企业联合执法检查，及时消除安全隐患。要强化日常入户检查，通过组织专门入户检查或利用查表时机逐户检查，重点检查胶管、管道阀门、燃气灶具使用状态及有无擅自拆、改、装燃气设施和违反安全规定安装使用燃气器具等违规行为，对存在安全隐患的，要当场提出整改意见，并通报村(居)委会(物业)，共同督促整改;对存在影响公共安全的重大安全隐患并拒绝整改的，燃气企业经报请燃气主管部门同意，对该用户所处的整条燃气立管进行停气，并由燃气主管部

门按照《省燃气管理条例》相关规定给予处罚;罐装液化气经营企业要对瓶装液化气用量较大的生产经营用户进行登记造册，主管部门和经营企业要定期入户进行安全用气检查。要加强高危设施重点巡查，强化对过路燃气管道、老旧铸铁管道、阀门井、挤压燃气管道地段、市政、绿化施工地段等高危设施燃气管线的巡查力度，确保燃气管网运行安全;要强化对瓶组间的安全检查，重点是安全隔离设施、警示标语、消防设施、通风散气设施、泄漏报警设施和报警远传设施的巡查，确保燃气设施安全运行。危险性较大地带和设施每周巡查，高度危险地带和设施要坚持每日巡查，形成巡检记录并妥善保存。要积极开展有奖举报活动，鼓励群众对燃气隐患点、泄漏点进行举报，若举报属实，隐患有效排除后，燃气企业要对举报人进行物质奖励。(责任单位：区住建局、安监局、工商分局、消防大队，各镇、街道，各燃气企业)

三是加强燃气燃烧器具市场监管。要加大对燃气器具市场秩序的清理整顿和监督管理力度，依法查处未取得《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》的相关企业和不符合产品质量标准要求、假冒伪劣的燃气燃烧器具产品，坚决打击无照经营燃气燃烧器具行为，从源头上杜绝燃气安全隐患。(责任单位：区住建局、工商分局)

(三)强化燃气设施升级改造和风险管理

一是积极开展老旧燃气管道改造升级。认真做好灰口铸铁老旧燃气管道地域分布情况和管道长度统计，根据城市建设整体规划和老旧小区改造方案，科学制定老旧燃气管道改造计划，报燃气主管部门审查备案后组织实施，争取 2013 年底前完成区范围内灰口铸铁燃气管道升级改造。(责任单

位：各燃气企业，区住建局，各镇、街道)

二是积极推进瓶组间改造。全面掌握瓶组间具体分布情况和燃气供应范围，科学制定瓶组间改造计划，报燃气主管部门审查备案后，积极有序推进改造工作，争取 2013 年底前将区范围内的瓶组间改造成管道天然气。在完成改造前，要确保瓶组间安全运行。(责任单位：各燃气企业，区住建局、各镇、街道)

三是加大燃气安全隐患整改力度。加大对违章占压燃气管道的清理力度，依法对违章占压燃气管道、燃气设施的建(构)筑物进行清理和拆除，杜绝因违章占压燃气管线引发的恶性事故。加强城市管理，防止出现新的压占燃气管道现象。市区市政、园林等各类土方开挖施工前，施工单位须提前与燃气企业充分协调沟通，确保燃气管道安全。对在居民用户燃气检查中发现的安全隐患，燃气企业、镇(街道)和相关村(居)委会(物业)要共同督促整改。(责任单位：各燃气企业，区住建局、城管办、市政筹建组、园林筹建组，各镇、街道)

四是严格规范罐装液化气企业经营行为。强化对罐装液化气企业联合执法检查，督促其完善安全设施、规范经营行为。对安全生产管理不达标的液化气储配站、瓶装供应站、气化站要坚决予以取缔关停。按照属地化、专业化管理相结合的原则，严格防控和取缔流动倒罐式液化气经营行为。(责任单位：区住建局、安监局、城管办、工商分局、消防大队，各镇、街道)

保障措施

(一)强化责任落实。区住建局要按照“一岗双责”要求，充分发挥行业主

管部门作用，做好燃气安全生产管理工作的组织、协调、调度、考核工作，确保各项重点工作得到有效落实。各燃气企业是燃气安全生产管理的责任主体，要高度重视燃气安全生产工作，加强安全教育，增加安全投入，落实安全措施，认真履行第一责任人职责。各镇(街道)要按照安全生产属地化管理的要求，切实抓好居民燃气安全宣传教育，与燃气企业共同做好燃气安全检查和隐患联合整改，确保辖区燃气使用安全。各相关部门要按照职责分工，认真落实燃气安全责任，抓好各项工作的协调落实，形成燃气安全工作合力。

(二)健全工作机制。一是健全燃气检查登记造册及情况反馈机制。各燃气经营企业要将专项检查自查情况、日常检查记录、重点巡检记录、举报处理情况等分类整理成册，并形成档案，区燃气主管部门要定期对档案进行检查;燃气企业在各类检查过程中发现的安全隐患要在 3 日内书面向所在地村(居)委会反馈，并在一周内书面汇总通报各镇政府、街道办事处，报燃气主管部门备案。通报内容应包括隐患点具体位置、造成隐患详细原因、整改意见、业主姓名、业主整改态度等，并及时将整改情况报燃气主管部门备案。二是健全燃气主管部门、燃气企业、社区居委会联动机制。燃气安全宣传教育坚持联动。燃气主管部门发挥组织作用、燃气企业发挥主体作用、各镇(街道)发挥安全生产属地化管理作用、村(居)委会发挥基层组织作用，通过扎实有效的工作将燃气安全知识宣传到每户居民。燃气使用状况坚持联查。各镇(街道)和村(居)委会要积极配合参与燃气主管部门和燃气企业组织的燃气使用状况检查，动员社区居民主动配合检查工作，确保检查不留死角，详细掌握社区各类业主燃气使用状况。燃气安全

隐患坚持联改。对各类检查中发现的安全隐患，燃气主管部门要及时督促和组织燃气企业、各镇(街道)实施整改，各燃气企业要针对隐患向用户提可靠、经济、便捷的整改方案并组织实施，一般隐患应当场向业主提出整改意见，重大隐患要当日提出书面整改方案。各镇(街道)和村(居)委会要根据燃气企业检查隐患反馈情况积极做好存在安全隐患用户的整改动员和督导工作，尤其是拒绝入户检查和拒绝整改安全隐患燃气用户的说服动员和督导工作，确保所有安全隐患及时排除。三是健全燃气安全评估和应急机制。要强化对输气管线、设施安全评估，及时改造完善相关安全隐患。要科学制定燃气安全应急预案，建立健全应急救援系统，成立专业化的应急救援、抢修队伍，每年至少组织一次应急处理演练，全面提高燃气安全事故应急反应和处置能力。各燃气企业要强化领导带班制度，确保服务值班电话 24 小时畅通，并通过宣传教育让居民掌握应急报警方法。各燃气企业应急预案要报住建局备案。

(三)强化督导考核。各燃气企业必须每年与区燃气热力主管部门签订燃气安全生产责任状，明确燃气企业队伍建设、安全机制建设、宣传教育、安全检查、隐患排查整改、应急抢险等方面的目标和职责任务。要按照属地化管理原则，加强对各燃气企业业务开展、工程建设、优质服务、风险管理等各个方面考核，尤其是要结合安全生产责任状确定的各项职责目标，加强安全生产日常管理、应急抢险、隐患整改、设施改造等专项考核。实行安全生产一票否决制度，对发生一般及以上安全生产责任事故的燃气企业要依法严肃处理。同时，要将燃气安全宣传工作、老旧燃气管道改造、瓶组间改造和居民燃气安全隐患整改情况纳入对各镇、办安全生产考核，考核结果计入考核成绩。

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范文二

为认真贯彻上级领导的安全指令，全面落实安全生产方针，不断加强安全工作，提高双基建设和质量标准化水准，切实保证安全运输，搞好生产服务，根据**党教发 29 号文精神及安全文化建设需要，结合*****工作实际，特制定本实施意见：

一、目的意义

安全整治活动是推进安全文化建设的有效载体，是深化党员先进性教育活动的切入点，要把切实抓好安全生产，保障职工的生命安全作为重大的政治任务来对待，认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求和做好本职工作结合起来，通过该项活动使全队各项工作呈现新起色，实现新突破。

二、指导思想

重点排查，预防为主，深挖隐患，整治为先

三、整治目标

1、抓教育、抓培训，职工素质明显提高;

2、建制度、建网络，安全管理周密严谨;

3、抓好质量标准化，促进双基建设，各类隐患排查、小故障排除率 100%;

4、不违章操作，不违章驾驶，各工种人员具有规范的操作技能;

5、全年杜绝轻伤以上事故及重大运输事故。

四、整治重点

(一)安全运行管理

1、从 7 月份起编制月度运输计划及周运输计划，整顿运输秩序。

2、强化跟班。每班设运行、维修跟班队长各一名，强化责任靠前管理。

3、严格交接班。实行车辆交接牌制度，确保车况完好，杜绝机电事故。

4、编制并严格执行《安全整治考核奖罚制度》、《流动红旗竞赛奖罚制度》、《双基考核奖罚制度》

5、规定管理人员抓三违指标，并严格落实责任，考核落实。

(二)安全教育

1、编制学习计划，每周一期。按付班长以上人员和一般职工的顺序依次学习《煤矿安全规程》及各类操作规程和典型的运输措施。

2、每人设立专用的学习记录本。每人每周学习笔记不低于 1000 字，并由党政主要领导审签，字数不够的重新学习。

3、每周日进行闭卷考试，得分少于 90 分的重新学习。

(三)质量标准化

1、划分包括***候车点在内的卫生区责任人，严格交接班。

2、实行***每班刷车制度，出现一次群众举报或内部检查出现问题，罚责任人 50 元。

3、***车外观及车况质量保持动态完好，不达标的不准交接。

4、每月 15 日为达标日，将所辖范围内的积水、多余附着物及停运车辆全部清除，并完善班后会牌板及车辆管理牌板。

五、组织领导

为确保“安全整治活动”顺利开展，扎实有效，队成立整治领导小组，切实抓好活动全过程的组织领导和实施：

组 长 ：

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成 员 ：

**** ****

六、保证措施

1、深入宣传发动，营造良好氛围。充分利用班前班后会、安全活动日等有效形式，组织职工深入学习有关安全生产的文件规定，学习各级领导关于安全文化建设和管理的指示精神，充分认识我矿我队的安全形势，增强安全工作的责任感，压力感和使命感，努力营造“我要安全、我为安全”的良好的整治活动氛围。

2、强化安全管理，落实包保责任。层层建立安全承诺制度，要求职工向班组、班组向区队逐级承诺。跟班队长要指导班组通过切实可行的载体和措施，加大整治力度，落实整改目标。

3、明确工作重点，细化现场考核。根据生产和工作实际，突出关键问题和安全重点，定期明确整改内容，注重从细小之处抓起，有针对性地做好关键岗位、关键人员的安全教育和现场考核工作，保证安全生产及服务工作的正常进行。

4、注重相互配合，坚持防微杜渐。党政工团要围绕“落实岗位责任、规范操作行为、严肃劳动纪律”等安全工作重点，认真落实隐患排查指标，全面实施“三违”查究制度，举一反三地开展反事故斗争。同时，重视贯穿于班前点名到班后签字全过程的安全管理，对“三违”人员和事故责任者按照“四不放过”原则，从重从快处理，并做到警钟长鸣，防微杜渐，确保全

队实现安全生产。

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第四篇：乌兰察布市市政府网站群建设管理实施意见

乌兰察布市市政府网站群建设管理实施意见

为加强乌兰察布市市政府网站群建设和管理，根据《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号）精神和自治区信息化领导小组《关于推进全区电子政务建设和应用的指导意见》等有关工作的要求，结合我市政府系统门户网站建设、管理工作实际，制定全市政府网站群建设管理实施意见，希各旗县市区、各部门在今后的网站建设管理上参照执行。

一、加快建设统一部署、统一规范、统一管理的各级政府系统门户网站，实现全市政府门户网站规范化运行，提升政府网站宣传、服务、办事及公众参与的能力和水平，建设好网上一站式虚拟政府。

建立“政府门户网站群”，即开发利用一个地方“一群网站”的资源，建立以政府门户网站为中心主站，以部门级网站及其应用为基础支撑的若干子站，形成主站与若干子站集成的网站群体系，是基于对分散的政府信息资源进行有效的整合的一种建设模式。通过统一规划、统一部署、统一管理，可以加快政府对公众实现“一站式”服务的步伐，可以实现资源互通共享，提高政府网站的应用水平，可以节省大量投资，降低政府网站的运维成本。政府网站是电子政务的重要组成部分，门户网站是电子政务发展的有力抓手。全国电子政务工作座谈会在确定我国“十一五”电子政务的目标中指出：政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道……电子政务要在提高公共服务水平和监管能力、降低行政成本等方面发挥更大的作用。并要求促进五个转变，一是要从电子政务重建设、轻应用向注重深化应用转变；二是要从信息网络分散建设向资源整合利用转变；三是要从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变；四是要从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变；五是要从信息网站自建自管向发挥社会力量转变。

近年来，我市政府系统的网站建设取得了很大的突破，但是离现实和公众的要求还有很大的差距。一是政府网站建设初期，为上网而建站，为建站而建站成了政府上网的建设目标，存在一定程度的盲目性，并由此而形成了现在“一群网站、各自为政”的建设现状。二是“自我建站”的封闭性问题突出。由于政府上网刚启动时艰难对各级政府及其部门网站建设做统一规划，各网站的建设模式和技术标准呈现多元异构状态。市政府和旗县市区政府的门户网站只是名义上的主网站，信息资源多元，数据格式、技术实现和管理形式不统一，门户网站前台服务与部门网站后台数据库之间缺乏有机的制度性联系，网站之间不能进行有效的信息共享，形成了一个个孤立的“信息烟囱”。三是管理松散、维护更新滞后，缺乏网络信息安全保障。特别是现有的网站中有相当一部分是形式网站，应有的服务应用功能不全，已有的内容多年不变；还有一些依托外地公司建立的网站带有很大的网络信息安全隐患。

鉴此，市信息办针对存在的问题和弊端，决定实施以整合政府信息资源为目标的“网站群”建设工作，并以建设政府门户网站为抓手，实现有效的公共服务，建设和完善统一的电子政务公共服务平台。

二、坚持联合共建、资源共享，统一标准、统一管理的原则。市政府门户网站由市政府主办、市政府办公厅承办、市信息中心提供技术支持,网站内容由市政府办公厅与各县(市)区政府、市政府各部门共同保障。建立以市政府门户网站为枢纽，以各旗县市区政府、市政府各部门网站为基础，各旗县市区政府、市政府各部门下属单位网站为节点的政府集群网站体系,促进信息资源共享与利用。

三、明确网站的建设和内容保障具体要求。根据国家和自治区对政府网站绩效评估标准，统一建设功能齐全、数据共用和标准化管理的一站式政务信息服务平台，其主要内容，一是保证及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府行政事务相关信息，确保信息全面、准确、权威，构建政务公开主渠道；二是强化服务、便民、利民，以服务公众和企业为重点，充分整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的政府信息服务和办事服务；三是促进政府与公众的互动交流，使政府网站成为民主监督和建言献策的重要渠道。

四、网站群建设的总体目标和实施办法。乌兰察布市市政府网站群建设的总体目标是，在全市建成以市政府门户网站“中国·乌兰察布”为主网站，以各旗县市区政府、市政府各部门和重点事业单位网站为二级子网站，以各旗县市区所属各部门为三级子站的集群式网站。

市信息化办公室负责网站群主站平台、市政府门户网站及子网站所需的网络条件、硬件设备、系统软件的建设，统一为各旗县市区、市政府各部门的网站建设提供网站群平台支持。已建网站的政府部门和主要事业单位，要尽快纳入全市集群网站体系。具体做法如下：

1、市政府门户网站提供硬件环境、软件系统和网站群平台，为各部门和主要事业单位建站，部门和主要事业单位远程维护上传信息，管理各自的网站网页，并可按照各自的需求制作个性化网页。

2、各部门和主要事业单位须使用市政府统一的集群网站模块建设本部门的网站，以便于统一管理和信息共享。

3、市政府部门下属单位，各旗县市区下属单位网站无论按属地关系还是按系统关系都要进入站群，力戒建成信息孤岛。不具备建网条件的可以利用市政府（旗县政府）或本系统平台资源，建立虚拟网站。

4、市政府网站群各网站默认版本为简体中文，有条件的网站还可编制繁体中文版和蒙文版，逐步扩大政府网站的服务范围。

5、站群建设由市政府信息化工作办公室统一规划、统一组织实施，网站模块统一开发。模块及制作经费由各旗县市区、各部门自行负担（见《乌兰察布政府网站群建设费用说明》）。

五、网站运行管理。各旗县市区、市政府各部门要加强对政府网站的管理，做好政府网站发展规划、内容保障、组织协调和应用推广等业务管理工作，制订完备的运行维护、安全管理制度，在运行维护范围、维护工作要求、维护职责分工等方面加大保障力度，逐步建立起规范、高效、可靠的网站运行管理机制。

各旗县市区、各部门要确定网站管理维护专职人员及其任务、职责、权限，并报市信息化工作办公室备案。市信息化办公室对各子站管理维护人员进行统一培训和技术、安全管理，保障网站群有效、畅通、安全运行。

乌兰察布市市政府网站群的信息资源为各成员网站共享共用。市政府门户网站应根据公众对公共服务的需要，不断加强和深化整合信息资源工作，重点整合跨部门信息资源，实现信息资源共享。市政府门户网站应综合部门信息进行科学分类发布，提供部门网站导航。政府部门、单位网站应做好本系统信息资源的深度开发利用，并通过网站整合形成全市权威完善的信息服务资源。

六、组织领导。乌兰察布市信息化工作办公室是全市政府网站群建设与管理的领导机构，负责市政府门户网站“中国乌兰察布”的规划、建设、运行和管理；负责指导、协调、监督各子网站的建设和管理工作。各旗县市区政府网站及三级子站的建设与管理工作由各旗县市区政府信息化主管部门负责。各旗县市区政府，市政府各部门应当明确责任机构并保证必要的专职人员和维护经费。

市政府信息化办公室要制定网站建设、管理维护工作规范、制度，负责对全市政府系统网站建设与管理工作的考核，对各子网站定期检查通报、年终考评。

七、工作要求。各旗县市区政府、市政府各部门要按照《通知》要求，尽快制定出本地、本系统网站建设规划和组织实施计划安排。

网站要突出服务社会的宗旨，按照全市统一要求，规划建设本部门、本单位网站的内容、功能。同时，要努力创建具有适合本部门、本单位实际的特色栏目和应用。

各级领导要高度重视，信息化主管部门要积极主动地开展工作，力争在较短的时间内建成以政府网为核心，以电子政务平台为基础，以政府网数据库为依托的网站集合。从而构成拥有共同发展目标和服务对象，并在基础设施、信息资源、技术、管理等方面具有内部联系，在标识、服务、栏目等方面具有外在共同特征的网站群体系。真正把政府门户网站建成便民服务的“窗口”、“桥梁”和“绿色通道”。

第五篇：《上海市政府采购管理办法》实施意见

《上海市政府采购管理办法》实施意见

为了更好地贯彻实施《上海市政府采购管理办法》（以下简称办法），特提出以下规范意见：

一、国家机关、实行预算管理的事业单位，社会团体以及有关单位（以下统称采购人）购买的货物是指具有经济价值和和使用价值并能为人所控制的各类物品及其附带服务。

采购人购买的工程是指土建、安装、装饰、市政道路建设、河道疏浚、水利建设、场地绿化等工程及其附带服务。

采购人购买的服务是指以利用设备、工具、场所、信息或技能为社会提供的劳务。

二、采购人除本市国家机关，实施预算管理的事业单位，社会团体外，还包括预算单位以外接受财政性资金投入或补助的有关单位。

三、采购机构是指为实行政府采购的集中采购和代理采购而成立的专职采购单位。

四、各预算单位和有关单位根据政府采购目录要求编制政府采购计划和专项政府采购计划，以加强对集中采购的货物，工程和服务的管理。

政府采购计划是预算单位编制的与财政性资金预算计划相对应的采购货物，工程和服务的具体项目及内容。

专项政府采购计划是预算单位以外的有关单位编制的某一项配套使用财政性资金所采购的货物，工程和服务的具体项目及内容。

五、根据办法第十二条关于集中采购方式的规定，采用“竞争性招标采购”的，由具有政府采购招标资格的社会中介机构或采购机构（以下统称招标人）根据采购人的要求在上海市政府采购管理办公室（以下简称市采管办）指定的媒体上公开刊登招标公告，吸引所有感兴趣的供应商参加投标，并按规定程序从参加投标的供应商（以下简称投标人）中选定中标供应商（以下简称中标人）。

采用“有限竞争性招标采购”的，由招标人根据采购人的要求向一定数量的供应商发出投标邀请书，邀请其参加投标，并按规定程序从投标人中选定中标人。

采用“竞争性谈判采购”的，由采购机构或采购人直接邀请三家以上（含三家，下同）的供应商就生产（制造）工艺，质量，性能（功能），商业条件，价格等进行谈判，择优采购。

采用“询价采购”的，由采购机构或采购人向三家以上的供应商提出询价，对报价进行比较后，选择同等性能，价格较优者进行采购。

采用“定向采购”的，由采购机构或采购人通过某种法定选择方式确定供应商，在一定时期内对相同采购内容的货物，工程和服务向这些特定供应商实行延续采购。

采用“单一来源采购”的，由采购机构或采购人向唯一的供应商进行采购。

六、采购金额达到下列规定限额及以上的应实行招标采购：

（一）货物单项（个，件）金额或一次批量总额50万元；

（二）工程单项金额100万元；

（三）服务单项金额50万元。

七、评标委员会（含评标小组）是从事评标工作的临时性评审组织。评标委员会由采购机构或采购人为主负责组建，包括招标中介机构的代表和技术，经济，法律等方面的专家组成。评标委员会成员总数为五人以上的单数，其中技术，经济，法律等方面的专家不少于评标委员会成员总数的二分之一。与投标人有潜在利害关系的人员不得作为评标委员会成员。

评标委员会享有独立的评标权，任何机构或个人不得干预评标委员会工作。

八、市政府确定的并对本市经济发展和市政建设有重大影响的工程项目应作为重大工程进行管理。

九、政府采购合同依法成立后，如需变动合同一般条款，特别是合同价款变动超过10%的，应作为变更合同实质性条款，由有关部门根据权限范围审核，进行统一管理。

十、政府采购的货物，工程和服务在验收时，必须符合国家技术质量，环保，消防，安全等有关法律，法规和规章的规定。

十一、采购金额达到下列数额的按巨额采购项目进行监督管理：

（一）货物单项（个，件）金额或一次批量总额1000万元；

（二）工程单项金额5000万元；

（三）服务单项金额500万元。

十二、供应商对政府采购招标投标过程有异议或者发现有损于自身利益的其他情况，以书面形式向市采管办投诉的期限为：

（一）对“招标文件的内容”“招标文件后续说明，变更或者补充”有异议，可以在投标截止时间1日前；

（二）对“招标方式，开标，决标”有异议，可以自开标，决标之日起3日内；

（三）对“有损于供应商自身利益的其他情形”，可以自发现受到侵害之日起30日内。

招标中介机构认为采购机构或采购人的行为有损于其自身利益的，可以自发现受到侵害之日起30日内，以书面形式向市采管办投诉。

十三、招标中介机构或供应商有下列行为之一，市采管办可以根据情节轻重，给予禁止其3年内进入本市政府采购市场的处罚（自被处罚之日起）：

（一）招标中介机构明知招标项目超越规定的业务范围或者采购人不具备招标委托人资格仍代理招标的；

（二）招标中介机构与招标委托人，供应商之间相互串通虚假招标或者供应商之间事先商定投标价格，合谋使特定人中标的；

（三）采用不正当手段妨碍，排挤其他供应商的；

（四）向招标委托人，招标中介机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）其他违反法律，法规或规章的。

上述行为构成犯罪的，则由司法机关追究其刑事责任。

十四、国际性招标和利用国际金融组织或者外国政府贷款的政府采购，有特殊规定或国家惯例的，从其规定或惯例。

十五、本市政府采购需要对社会公开的重要信息，在上海《解放日报》上发布。

十六、本实施意见所涉及到的内容仅指办法所述范围。